关于讨论课堂问题设计[大全5篇]

第一篇：关于讨论课堂问题设计

今天，参加了一实训基地的集中研修，主题是课堂问题的设计。

我觉得，“课堂问题”是任何一个教师不能回避的问题，课堂问题的质量直接影响着课堂教学的效果。

语文课堂问题的设计，主要有这么几方面的目的：一是理解课文。问题直接指向对文本的阅读，指引学生从课文中找到合适的答案;二是训练语言。既要关注文本的语言特色，又要通过有效地组织语言形成对问题的解答;三是发展思维。问题具有一定的启发性，把注意力放在激发学生的思维过程上，引导学生发现问题、探知问题，并提出新的问题。

课堂问题设计的基本前提：一是基于文本。针对文本学习而提问，不提脱离文本的.，或离文本关系不大的问题;二是基于学生。充分地研究学生，钻到学生的脑子里想问题，提学生能读懂的、大多数学生能回答的问题;三是基于目标。紧紧围绕教学目标来设计课堂的主问题，要关注主干，不在细枝末节上过于纠缠。

一个有效的课堂问题，至少应该具有以下特点：一是科学性。教师要吃透教材，要熟练掌握课程结构和特点，理解其深刻内涵，要充分了解学生的年龄特点及认知水平，即正确认识学生并真正做到从学生出发设计问题，还要有清晰的表达，不能含糊其词、模棱两可;二是趣味性。问题具有情趣、意味和吸引力，激起学生心理上疑团，形成悬念问题，使学生感到在思索答案时有趣而愉快，在愉快中接受教学;三是梯度性。问题要有广度、深度、坡度，要面向全体学生。问题过易或过难，都会使学生产生厌烦或抑制心理。课堂提问既不能让学生有望而生畏之感，又不能让学有不动脑筋就能轻易答出的懈怠。要让学生感到“三分生，七分熟，跳一跳，摘得到”;四是开放性。问题不一定过于具象，重在对课堂学习的指引。通过问题的设置，引导学生多角度、多途径寻求解决问题的方法，培养学生思维的发散性和灵活性。

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第二篇：课堂讨论1《计划生育问题》

从人类的角度谈论计划生育问题

从人类发展和延续来说，生育是必须的也是必要的，没有生育人类就无法传承和发展，所以说生育对于人类来说是意义重大的。然而，万事万物的发展都是在一定领域或范围内是有益的，既是我们常常讲到的度。马克思主义哲学认为：度是标志事物质和量统一的哲学范畴,指出事物保持其质的稳定性的量的限度、幅度。范围,是和事物质相统一的数量界限。从某种角度来看，中国一直在计划生育问题上寻找这种度。以前是鼓励多生超生，现在是严格限制生育，大力倡导只生一子，而目前国家又提出了一个家庭允许生育二个孩子。在一定意义上中国经历了从传统养老模式—金字塔模式---一度变成了倒金字塔模式。不难看出国家在生育问题上一直是在计划，一直在寻找适合中国国情的生育之度。

中国最大的优势和最大的劣势都在于人口太多。人是一种宝贵的资源，人作为一切物质价值、社会政治价值和精神价值的承担者和创造者，他们本身就是世界上最高的和绝对的价值。人是社会、经济、政治、科学等发展进步的根源。但是，我们必须要看到由于人口过多带来一些不容忽视的社会问题。

总之，我国计划生育其实质就是一直在找符合中国社会发展进步的度。

第三篇：中国近现代纲要课课堂讨论问题

《中国近现代史纲要》课堂讨论问题

（参考题目）

1.如何评价外国资本主义对中国的侵略？ 2.如何评价鸦片战争时期的林则徐？ 3.如何评价太平天国农民战争的领袖洪秀全？ 4.如何认识洋务运动？ 5.如何评价义和团运动？

6.怎样认识义和团的爱国主义及其局限？ 7.如何认识革命和建设的关系？ 8.怎样认识“告别革命论”？ 9.如何认识辛亥革命的意义？ 10.如何认识“五四”运动的历史意义？

11.作为青年人应当怎样将“五四”精神发扬光大？ 12.如何评价新文化运动对待儒学的态度？ 13.怎样认识孙中山晚年的道路？

14.如何认识毛泽东与中国革命新道路的开辟？ 15.怎样评价抗日战争时期的正面战场？ 16.怎样评价中国共产党在抗日战争的历史作用？ 17.怎样评价毛泽东对中国革命和建设的贡献？ 18.怎样认识全国解放战争时期的学生运动？ 19.怎样认识“第三条道路”？

20.如何认识20世纪50年代的社会主义改造？

第四篇：党课 课堂讨论

1、大学生党员先锋模范作用如何体现？

“带”字当头，做践行的模范

实践锻炼是大学生党员发挥先锋作用的重要载体,也是检验其是否能保持先进性的重要途径。为每一位学生党员搭建发挥先进性作用的平台，通过组织各种活动教育和影响广大学生，使其在实践中感受作为一名党员的光荣感和责任感，并在各方面起带头作用，同时通过学生教育学生,达到“不教而教”的最高教育目的。

带动学习。大学生的中心任务是学习。大学生党员除了完成好自己的学习任务，掌握过硬的为人民服务本领外，还要关注身边同学的学习，在同学中起带头作用。要特别关注爱上网的学生，要及时进行劝阻。学生党员要用自己的行动营造优秀带先进，先进带后进的良好氛围，形成比学赶帮超的学习风气。

引领思想。学生宿舍是大学生学习、生活、休息、娱乐和交流思想的重要场所,是对大学生开展思 想政治工作的重要阵地,通过让学生党员参与学生宿舍的管理，达到沟通学生与学校宿管部门之间的信息，收集和反馈学生对管理服务工作的建议和意见，宣传学生和宿舍内的好人好事，监督检查室内卫生、环境卫生等活动，以使学校深入、准确地掌握学生的思想动态以及学生在学习、生活方面存在的问题。大学生党员是学生群里面的先进分子，能够起到良好的带头模范作用，深入学生生活，了解并帮助同学提升道德素质以及普及毛邓三以及科学发展观等重要思想。

传递文明。学生党员应自觉遵守国家法律、遵守校纪校规，不应该出现任何违纪行为；对学生中出现的违纪事件或不良事态苗头，应该及时向党组织反映新生思想动态，推出建议和意见；加强自身修养，不做违反道德规范的事情；带头遵守校园文明规定。

推动党建。让学生党员直接参与学生党支部的建设，使他们既成为党支部的工作对象,又成为党支部工作的主体和骨干力量。如选拔优秀的学生党员担任支部书记、支委、党小组长，或是将政治理论学习、党员发展、转正、积极分子培养与考察、联系普通学生等支部的具体的、操作性的工作交给学生党员去做,以增强学生党员的创新意识和创造精神，同时也有利于提高他们自身的理论水平和工作能力。

管理班级。让优秀学生党员担任班级学生干部或是担任低年级的助理班主任和联系人等工作，通过对所负责班级工作的开展，一方面可以开展优良学风班的创建工作，同时能够随时了解事关学生学习、生活、心理等各方面问题，并主动地向学校相关职能部门反映,争取得到解决和落实。

“树”字为先，做自身和谐的模范

“一个党员就是一面旗帜”。大学生党员是青年大学生中最具有影响力的优秀群体,他们应该在专业学习、社会工作、公益活动等方面发挥积极的作用，为广大学生建设和谐校园树立一种良好的导向示范作用。学生党员的示范作用的发挥是一种无形的力量,渗透在校园的各个角落,使学生在不知不觉中接受着这种潜移默化的影响,并随之调整着自己的言行,改变着自己的思想意识和价值观念。

学习上是标兵。大学生党员学习上必须有让其他普通学生敬佩的专业知识技能和综合素质,要带头刻苦学习,掌握扎实、过硬的专业文化知识,提高把握先进文化的能力,具备建设社会主义的综合能力,成为学习的标兵和楷模。

生活中是模范。日常生活最能体现一个人的素质，大学生党员应严于律己，崇尚文明、健康、进步的生活方式。作为大学生党员，在普通同学心目具有较强的亲和力，群众基础好，应在生活各方面以身作则，带动周围的同学，一同创造和谐的校园生活环境。

身心上要健康。健康是工作的本钱。大学生党员必须始终坚持锻炼，在大学里拓展身心素质，用健康之弦拨动生命之音，用健康蓝图描绘美丽人生，从而完善综合素质，健全人格，提高学习和生活的效率和质量，影响、帮助同学们自觉地积极地锻炼身体，求新求真，求善求美。

工作上是榜样。这是大学生党员发挥示范作用的重要环节。因为大学生党员绝大多数是学生干部，在工作中应尽心尽责，埋头苦干，扎实工作，树立良好的服务意识，用更加严格的标准要求自己，努力创造一流的工作成绩，在实践中培育为人民服务的精神。

“帮”字为坚，做服务的模范

近年来，大学生中的思想困惑和实际问题明显增多，矛盾日益突出。发挥学生党员的模范作用如果不同解决身边学生的实际问题相结合，就很难有说服力。每一个学生党员要力所能及的采取措施，帮助他们解决学习、生活、就业等方面的困难，为他们的全面和谐发展创造条件，真正发挥学生党员联系群众、贴近群众、服务群众的作用。

帮助经济困难的学生。高等教育的大扩招，学费的连年增长，高校中家庭经济困难的学生越来越多，高达学生总数的15％以上。学生党员要力所能及的帮助贫困大学生，让他们感觉到党组织的温暖，扶贫帮困、互爱互助，与他们一道想办法战胜贫困。

帮助心理困惑的学生。个体心理的健康发展，是个体形成良好思想品德的基础。从某种意义上讲，人们只有处在和谐愉悦的心理状态下，才乐于接受教育。据不完全统计，大学生中有心理困惑的学生占学生总数的30％，这些学生心理上或多或少存在焦虑、恐惧、孤立、抑郁、敌对等心理障碍。大学生党员主动学习心理健康知识，掌握心理调试技巧，要关爱身边有心理困惑的学生，帮助他们摆脱心理困惑，拥有阳光心态。

帮助就业困难的学生。随着就业压力的增大，有很多学生毕业就等于失业，不仅给学校、家庭和社会增加了负担，也增加了不和谐的因素，为此学生党员必须高度重视就业问题，为就业有困难的学生搜集就业信息，帮助他们提高面试技巧，增加他们就业信心。

党的十六届四中全会首次提出建设和谐社会的命题，并把和谐社会的建设放到与经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。这是我们党的一个伟大创造，对树立和落实科学发展观、体现党的执政能力有十分重要的意义，而且为加强和改进大学生思想政治教育也指明了方向。作为国家思想政治文化建设高地的大学校园，其自身的和谐无疑将为和谐社会的建设起到重大的推动作用。学生党员是学生的中坚，在大学生群体中有较高的威信，建设和

谐校园必须注重发挥学生党员这一重要抓手的作用，积极发挥他们“树”、“带”、“帮”的先锋模范作用。

2、谈谈当代青年大学生党员如何在争创优先活动中发挥表率作用？ 第一，要提高自己的学习能力。这就要求学生党员勤奋刻苦，善于合理利用学习时间，在学习中起表率作用，有端正的学习态度。同时，要能和大家共同进步，经常交流学习经验，不保留，乐于帮助后进的同学。另外，学生党员应该在知识的摄取方面有一定的宽度和深度，就是要在学好专业知识的同时还要注意个人文化修养的培养，增加自己的知识面，丰富自己的文化底蕴。与此同时，我们也应该学好理论，提高素质，在政治上带动同学进步。强化政治意识，坚定理想信念，努力提高先进性素质，不断提高自己的马克思主义理论水平，担重任先得强自身，讲先进须有高素质。所以，大学生党员要加强理论修养，始终坚持理论联系实际,学以致用,提高马克思主义理论水平,提高解决实际问题的能力,继续解决从思想上入党的问题。一个党员就是一面旗帜，在现阶段，作为学生党员，要有社会责任感。因此，作为学生党员，应当关注时事，带头参加改革开放和社会主义现代建设，带动周围的同学团结合作，在工作、学习和社会生活中切实能够起到先锋模范作用。

集和共产党理论以培养自己的党性修养。今天的社会是一个变化的社会，我们身边的人、事、物都会不时地发生变化，学生党员要学会以不变应万变。平时注意党性修养的培养，才能抵挡住不良诱惑的影响，以适应千变万化的社会，适应复杂的社会。同时，学生党员在认真学习和积极宣传党的先进思想、政治理论的基础上，要从实际出发、发挥带头作用，勇于实践“三个代表”重要思想，积极参加社会实践，在实践中检验所学的理论知识，并不断提高自己的思想修养和理论水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，使自己成长为一名合格的共产党员，真正做到“内强素质，外塑形象”。

第三，学生党员要用自己的行动和工作影响、带动同学们共同前进。试想如果连周围的同学都团结不好，何以团结千百万人民群众？作为一个学生党员，不仅要保持自己的先进性，同时，要用先进性来带动并作为开展工作的基础。要在自己不断进取的同时，坚持与同学共勉，互帮互学，共同进步。学生党员最根本和最实际的义务就是要有全心全意为人民服务的思想。为人民服务不是一句空话，而是有其丰富的内容，想要真正做好也是很不容易的。党员的先进性不仅仅是一种思想境界，它更是在实践中的积极参与及奉献行为。实践创新和理论创新，在知识经济时代日益突出，因此，培养大学生创新创业能力是高等学校工作发展的趋势。大学生可以利用学校优越的智力资源和计算机信息，利用网络平台，通过各种科技实践活动拓展自己的能力。同时，我们要接触社会、了解社会,在社会生活的坐标中寻找自己的立足点和生长点,努力使自己成为适应新时代要求的创新型、复合型、实践型人才。作为学生期间,要以做好身边之事为起点,把大学生活的追求与人生历程的追求统一起来,正确处理理想与现实的关系,一步一步、踏踏实实地向理想的高峰攀登。

作用，要热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用，带动同学共同建设好集体，增强集体的凝聚力。既要与同学搞好关系，又要帮助同学解决在学习、思想和政治上的问题，与同学共勉，共同进步。大学期间，对于大学生来说，是非常宝贵而美好的一段时光。在这几年中，同学们朝夕相处，所以，大学生党员尤其应重视在生活中发挥其先锋模范作用。大学生党员应当注意和同学们保持良好的关系，通过平时生活中的点点滴滴，融洽与同学的感情。此外，大学生党员还应注意观察，及时发现同学在生活中存在的问题，并想办法帮助解决。以上所述的这些方面应该成为大学生党员的形象，但是这些还远远不够，作为一名大学生党员要全面的不断的完善自己。如今的时代是知识的时代，新的历史时期的时代特征，决

定了共产党员的形象必须具有更鲜明的时代特征和更突出的先进性，每一位党员，尤其是大学生党员，都必须抓紧时代的脉搏，努力把自己培养成为一名优秀的共产主义先锋战士！在前进的道路上，只有不断超越自己才能不断战胜困难，不管是在学校里还是在社会上，大学生党员都应该自觉地为党旗增光添彩，做同龄人中的先锋模范。综上所述，我们作为当代的在校大学生党员发挥先锋模范作用，就要从自身抓起，从小事做起，刻苦学习，全心全意为同学服务，敢于进行批评和自我批评，在不断地学习中完善自我。

纪检部关于“争先创优”活动的计划要点

一、参观历史博物馆。

二、社区服务

活动目的：通过对敬老院、居住小区、公共场所进行义务劳动，可以让学生党员有更多的机会出现在社会一线，这样党员们可以更好地了解群众的疾苦和所思所想，以此来加强党员们服务社会、服务人民的决心。而且通过义工活动可以让党员们有机会学习到课堂以外的知识，了解更广大的天地，这对建立一个学习型的党史大有益处的。

四、组织读书会、唱红歌

活动目的：通过强制性，要求党员每学期要读一些关于革命先辈的传记和重大历史事件的书籍，并且上交读后感。此举能强制性地增加党员的读书的时间，在增加党员的知识视野的同时，也达到了提高党员党性的目的。

六、献血爱心活动

活动目的：经常献血不仅可以加快我们身体的跟新换代，有益于我们的身体健康，而且通过献血可以让我们间接地起到救死扶伤的作用。在献血的过程中，我们可以请医生为们讲解一些医学的基本常识，增长我们的见识的同时，也可以让我们更好地注意一些生活上的问题，为以后投身于社会建起一个很好的身体。

七、大学生村官的带头模范作用

①大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。

②大学生到村工作促进了农村经济发展。

③大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。

④从人才培养的角度来说，让大学生做“村官”，能让青年学子扎根基层，增加实践经验，形成吃苦耐劳的创业性格，为今后的茁壮成长打下坚实的基础，从而孕育远大的理想和志向。

⑥大学生“村官”作为农村的新生力量，在全国范围内逐渐形成为一个团体，如何让他们在农村这片土地上最大程度地发挥作用，将会对我国的新农村建设产生深远意义。

3、谈谈你对幸福的看法。

幸福感:今年“两会”的热词

代表、委员热议“幸福感”，我觉得有两点值得关注——

一是民众的“幸福感”并不仅仅关乎工资收入。在过去的十年里，我国经济总量翻了两番，成为世界第二经济体，“国强”是不争的事实。但是，国家的经济腾飞和民众的生活改善并没有同步发展，这也是不争的事实。如何从“国强”演进为“民富”，确实还有相当长的一段路要走。正如有代表在“两会”上所说：“劳动者工资收入的逐年提高，而提高的幅度尽可能大些，这自然是''幸福''的必要条件，但民众的''幸福感''并不只关乎工资收入，它还有诸多的元素”。这些元素在今年

“两会”上被代表、委员频频提及，如：稳定的社会保障，真正做到“病有所医，住有所居，学有所教，老有所依”；公平的社会待遇，在教育、就业等方面有一个共同的“起跑线”；安全的生存环境，不仅仅是环保问题，还有一个食品安全、饮水安全、居住安全、出行安全等问题；优化的生活质量，诸如“一票难求”的尴尬现状早日告终；等等。各级政府一旦把民众的“幸福感”当作全局性的问题来看待，来研究，来处置，并从制度上加以保障，那么，“国强”的同时，“民富”也就悄然而至。

二是民众的“幸福感”更应该从社会底层者来考量。就跟木桶原理一样，社会底层人民的幸福感极大地影响着整个社会的幸福感。这次全国“两会”，代表、委员在热议“幸福感”时，有两种声音——替低收入群体和农民说话——备受关注。如全国人大代表马力在提及户籍制度改革时，呼吁需要解决户籍背后存在的福利覆盖问题，他提供了一个统计数据：我国农村和城市的福利待遇人均相差33万元。至于如何改善和提高低收入群体的生活现状，代表、委员在审议讨论《政府工作报告》时和递交的议案、提案中多有涉及，如：政府应该向低收入群体实施政策倾斜；“包容性收入”首先应该考虑的对象就是低收入群体；在实施行政的经济救济的同时，完善对低收入群体的法律救助；将慈善事业与行政脱钩，在社会化层面上有序运作；等等。代表、委员们的这些建言献策无疑给那些低收入群体获得幸福平添了可行且有效的路径。记得亚当*斯密在《国富论》中说过：“社会大多数人境况的改善，对社会只有利，没有弊；社会大多数人陷入贫困，决不是一个繁荣幸福的社会。”其道理颇为浅显：整个社会犹如一个“联合船队”，那些“最慢的船只”尚未抵达彼岸，能说是整个“联合船队”已胜利完成行程了吗？

前一阵子，《中国形象》的制作片在美国街头亮相，赢得好评如潮。我甚而认为，中国形象首先应当表现在中国人民的脸上。中国人民个个脸上都挂着灿烂的微笑，中国形象的光辉自不待言。而灿烂的微笑则是来自一种人们由衷的“幸福感”。

第二、今年两会召开，政协的一个建议提案是：建立和完善社会信用体系。

作为一名大学生青年党员，你对这有什么看法？

答：社会道德意义上的信用，是指人们在为人处事及进行社会交往中应当遵循的道德规范和行为准则，它要求人们遵守诺言，实践成约，以取得他人的信任；经济学意义上的信用，是指以偿还为条件的价值运动的特殊形式，它主要存在于交易双方非同一时空的交易过程中。信用的上述双重含义是相互联系、彼此制约的。在市场经济条件下，经济学意义上的信用赋予一般社会道德意义上的信用以特有的经济内涵；同时，经济学意义上的信用也要以一般社会道德意义上的信用为依托。信用是现代市场经济的基石，信用机制缺损，市场机制不可能有效运行；信用机制扭曲，会降低市场的有序性，从而市场经济就难以健康发展。社会主义市场经济具有一般市场经济的共性，因而完善的信用体系也是社会主义市场经济内在运行机制不可或缺的重要组成部分。

在计划经济体制下，所有制关系的单一性，使各个社会主体间的经济交往形式非常简单，甚至许多市场交易行为都呈现出非经济化的倾向，整个社会对信用系统的需求有限。改革开放后，我国所有制结构日益多元化，市场化程度不断提高，市场规模不断扩大，市场机制正逐步成为整个国民经济运行的基础性机制，信用关系已成为维系各个市场主体间经济关系的重要纽带，整个社会对信用系统的需求急剧增长。随着经济全球化的发展，特别是我国加入世贸组织后，建立健全与国际规则相衔接的社会信用体系，更成为当务之急。目前，我国社会信用体系的发育程度仍然较低，远不能适应发展社会主义市场经济的需要。社会信用体系不健全、不完善，是市场交易活动中失信行为屡禁不止的主要原因。社会信用缺失，严重破坏了市场秩序，增加了市场交易成本，降低了交易效率，成为市场体系健康成长的重大障碍。改革与发展的实践表明，建立健全社会信用体系的任务繁重而紧迫。

与社会主义市场经济的要求相适应的社会信用体系，应以道德为支撑，以产权为基础，以法律为保障。道德是人们的自身行为和人际交往的准则和规范，是社会公认并倡导的价值理念和传统文化习惯。道德通过人们的自律，可以对社会经济行为产生一定的约束作用。在全社会提倡社会主义道德，弘扬中华民族崇尚诚实守信的传统美德，可以为建立健全社会信用体系提供必要的社会自律机制。信用关系是产权制度的延伸，明晰产权是建立健全社会信用体系的制度前提。产权明晰，可以使经济主体意识到只有讲信用、积信誉，才能保证自身长远利益的实现，由此增强追求长远利益的动力。进一步推动产权制度改革，明晰经济主体间的产权关系，可以为建立健全社会信用体系提供必要的制度基础。市场经济是法治经济，法律体系可以为建立健全社会信用制度提供代表国家权威的强制性保障。建立起完备的法律体系，可以用法律上的严格他律，促进道德上的自律；可以通过防范和惩治经济主体的不当行为，保证社会信用体系的有效运行。

当前，推进社会信用体系的建设，应增强全社会的信用意识和信用观念，为建立健全社会信用体系奠定坚实的社会伦理基础；加快相关法律法规的制定，使社会信用体系的建立与运行有法可依，有章可循；推动社会信用体系的商业化运作，以降低运行成本，提高服务水平；完善信用监管和失信惩戒制度，形成有效的失信慑止机制；逐步开放信用服务市场，增加国内信用机构的竞争压力和发展动力，以推动我国社会信用体系的建立和完善。具体来说，应抓好以下几项工作：

一是完善行业信用记录，推进行业信用建设。

二是培育信用服务市场，完善信用公示和使用制度。

三是规范和引导信用中介组织发挥更大作用。其中，要充分发挥商会、行业协会等在行业信用建设中的作用。

第五篇：课堂讨论

1、在通往宪政的道路上，我国目前亟需解决哪些问题？

2、宪法的制定和修改与一般法律有何不同？

3、怎样完善人民代表大会制度？

4、改革开放以来，我国政府机构改革的历程及主要内容有哪些？

5、国际民主化浪潮对我国政党制度带来哪些挑战？如何应对？

6、你认为当代中国政府存在的最大问题是什么？怎样解决？

7、人类社会为什么会出现政府？政府会一直存在下去吗？

8、政协开展工作的主要方式有哪些？与人大的主要区别是什么？

答案：

1、宪政，就是要改变“有宪法而无宪政”的局面，从宪法学的角度看，改变这一局面的最佳途径便是在和平民主的环境下实现“宪法司法化”，即让宪法和民法、刑法一样，在司法实践中运作起来，这样才能充分地保障公民基本权利、限制国家权力、实现宪政。为什么法院“选择了宪法”，就可以实现上述目标呢？因为宪法司法化的两个核心步骤就是：

1.公民行使基本权利不被侵犯，具体指的是公民行使宪法基本权利的行为能够成为“阻却违法的正当事由”，比如，在报纸上批评某位官员，只要内容属实，便不构成侮辱、诽谤罪，即使表面上有侮辱的言语、有造成官员精神受损的后果、二者间有因果关系，也会因为具有“言论自由权”这一正当事由而不构成犯罪。这样，既可以保障公民基本权利，也能够有效制约政府权力。

2.基本权利被侵犯后，可以得到法院的救济。目前，我国宪法中规定的大部分公民权利在被侵犯后，都是不可诉的，因为我国的三大诉讼法所规定的法院的受案范围多是侵犯公民人身权和财产权的案件，而对受教育权、平等权等宪法基本权利并未规定可以被法院受理。这就需要扩大法院的受案范围，将其扩大至各项宪法基本权利被侵犯的案件之中，齐玉苓案以及与其相关的“813司法解释”便以开此先例。所以，实现宪政，保障基本权利、限制政府权力，其中的一个很重要的方面就是法制的完善，特别是司法实践经验的不断积累和精益求精

2、按照宪法第六十二条的规定，只有全国人民代表大会才有权修改宪法，其他任何机关和

组织都没有这项权力。由宪法的特殊重要性所决定，大多数国家的宪法都规定了特殊的宪法修改程序。我国宪法也规定了不同于一般法律的特殊修改程序。

第一，提议修改宪法的主体不同。宪法规定，有权提议修改宪法的主体是全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表。而依据宪法和立法法的有关规定，全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、一个代表团或者三十名以上代表联名，都可以向全国人大提出法律案；委员长会议、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、全国人大常委会组成人员十人以上联名，都可以向全国人大常委会提出法律案。由全国人大常委会或者五分之一以上全国人大代表提议修改宪法，可以保证宪法修改的严肃性，保证宪法修改的提议更加符合人民的意愿和我国的实际。

第二，通过的人数不同。宪法规定，宪法的修改由全国人大以全体代表的三分之二以上多数通过。而依据宪法和立法法的规定，法律和其他议案由全国人大以全体代表的过半数通过，或者由全国人大常委会组成人员的过半数通过。

第三，公布的机关不同。宪法没有明确规定宪法的修改由谁公布。实践中，四部宪法和四个宪法修正案都是由全国人大公布的。而依据宪法和立法法的规定，法律由国家主席公布。

3、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是国家政权的基本组织形式。它的核心内容是在全体人民范围内，实行民主集中制，通过各级人民代表大会，使人民享有和行使管理国家政治、经济、文化和社会事务的权利。

完善和发展人民代表大会制度，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，着重加强制度建设；必须从国情和实际出发，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，借鉴人类政治文明的有益成果，不照搬西方政治制度的模式；必须有利于加强和改善党的领导，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于调动广大人民群众的积极性，有利于国家统一、民族团结和社会稳定，有利于促进经济发展和社会全面进步。

（１）健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人民代表大会的选举、会议、立法、监督、代表等制度和工作，由各级人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关的各项制度和工作，都需要按照健全、丰富和扩大的要求进行完善，实现民主的制度化、规范化和程序化，使民主的程序和实体、形式和内容相统一，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。

（２）加强和改进党对人大工作的领导，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，包括立法权、重大事项决定权、国家机关工作人员任免权、监督权等。

（３）密切人大代表同人民群众的联系，形成开放、互动、畅通的关系，使人大代表能够深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智，使中国特色的代议制民主更具生机和活力。

（４）按照依法治国、依法执政的要求，适应改革和完善党的执政方式的需要，加强民主法制建设和人大工作，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，在法治轨道上推动各项工作的开展。

（５）加强人大干部队伍建设，加大人大干部与党委、政府、政协干部之间的交流，优化人大领导班子的结构，逐步减少人大领导职数，为进一步提高人大工作的水平和质量提供组织保证。

5、一方面，我们应该顺应世界性的发展趋势，认识到民主是人类的共同价值，更是社会主义的内在价值，正像十七大所明确指出的，人民民主是社会主义的生命。我们应因势利导，以积极的态度去应对挑战，从中利用有利于我国民主政治发展的契机，加快中国特色民主政治制度、特别是政党制度的建设和完善。

另一方面，要清醒看到一些西方国家和政客在民主的幌子下推行霸权主义，搞“和平演变”，强迫其他国家的人民接受其政治价值的企图。从拉美和非洲的“民主化”，到苏东剧变，再到近年来中亚国家接连发生的“颜色革命”，表明了以美国为首的西方国家把西方民主模式扩展到全球的力度和相继得手。

八、会议 全体会议常委会议主席提案视察专题调研反映社情民意促进祖国统一开展对外交往

人大与政协的区别是什么？

人大与政协的主要区别是：

1、性质不同。人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大是实现和保证我国人民当家作主的根本政治制度，体现了社会主义制度的优越和社会主义民主的广泛性。人民代表大会制度是以人大这一国家权力为基础和核心的政治制度，属于国家政权制度的范畴。而政协不是宪法规定的国家机构，它是中国人民爱国统一战线的组织，是我党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度，属于中国特色的社会主义政党制度的范畴。

2、法律地位不同。宪法和法律规定，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。作为国家权力机关的人大是全权的、至高无上的，在中国人大制度下，不存在立法、司法和行政三权之间的制衡关系，“一府两院”（政府、法院、检察院）是人大的执行机关，它们由人大产生，对人大负责，受人大监督。而宪法和法律没有赋予政协与人大相同或相似的国家权力，政协不产生“一府两院”，故不存在“一府两院” 对政协负责，受它的法律监督和工作监督。

3、职能和作用不同。人大的职能依据宪法和法律规定，概括起来主要有四个方面：即立法权、任免权、监督权和重大事项决定权。而且人大制度还是坚持党的领导的制度保证，因为根据宪法和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的规定，共产党执政是通过人大依法实现的，如果离开了人大，党对国家政权的领导就失去了制度载体，共产党执政就形同

虚设。人民当家作主掌握国家政权是社会主义民主政治的本质要求，也是共产党执政的根本目的。而政协的职能主要是围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人大最主要的职能是共产党通过人大依法执掌政权，而政协则是参政议政。也就是说，人大是人民掌握国家政权、行使国家权力的法定形式和法定制度，宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”在作用上，政协是在决策之前对有关重要问题进行协商。而人大是在协商后表决作决策，决策后“一府两院”执行。

4、活动依据和法律效力不同。人大依据宪法和法律开展工作，进行立法，进行法律监督和工作监督，任免国家机关工作人员，决定重大事项等，对行使权利中发现的问题除了提出议案、批评、意见、建议和纠正外，还可以对有关国家机关工作人员的违法犯罪行为提出罢免和责成司法机关依法追究法律责任，对事对人能够产生直接的法律后果。而政协按照其章程开展工作，对有关重要问题进行协商，对有关国家机关及其工作人员的工作中发现的问题主要是通过批评和建议进行民主监督，通过向共产党和有关国家机关提出意见和建议，一般不产生直接的法律后果。

5、产生方式和结果不同。人大依据《宪法》、《选举法》、《代表法》等由有选举权的选民直接和间接选举产生，全国和地方各级（乡镇）以上都必须选举产生人大，是法定必须产生的各级国家权力机关。而政协产生的方式是依照其章程设立全国委员会和地方委员会，均不进行选举；而且地方委员会不是必须设立，依照政协章程第40条规定：自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区，凡有条件的地方，均可设立地方委员会。

6、工作形式和内容不同。人大行使职权的工作形式由宪法法律和法规确定，主要有制定、修改、解释、监督宪法法律（全国人大及其常委会）、审查批准有关议案、听取和审议有关工作报告、执法检查、评议、任免有关国家机关工作人员、质询或询问、特定问题调查等；内容涉及立法（省级人大、较大的市）、国家机关工作人员的任免、法律监督和工作监督、重大事项的决定等（全国人大有15项职权、全国人大常委会有21项职权。县以上地方各级人大有15项职权、县以上地方各级人大常委会有14项职权。乡镇人大有13项职权。）政协的工作形式主要由其章程和共产党的文件加以规定，主要有民主协商会、小范围谈心会、座谈会等通过提案和其他形式提出批评建议等进行民主监督；内容由其章程或中共中央文件规定（全国政协有5项职权、全国政协常委会有7项职权。政协地方委员会有4项职权。中发<2005>5号文件规定政协协商的7个方面的内容）。