第一篇：市发改委提升审批质量经验交流
今年是我市深化机关效能开展创业服务年活动，积极应对国内外复杂经济形势，保持全市经济平稳较快发展的关键一年，作为政府综合管理部门的发改委在开展创业服务年活动中承担着带头示范和协调服务的作用，发展改革系统的纪检监察工作人员，应强化使命意识和责任意识，努力提升教育、制订和执行制度、监督管理等三大能力，切实履行好监督之职责，促进发改系统干部职工队伍整体素质的提高，具体要做到“三常、三制、三学”，确保审批的项目不出问题，审批项目的人员不出问题。
一、营造廉政氛围要坚持做到“三常”
过去发改系统出现的少数腐败现象，从主观意识上讲是他们自身放松对世界观、人生观、价值观改造的结果，但从客观因素来讲系统从事纪检监察岗位人员对身边的同事出了问题，也有失教失察之过和失职失责之嫌。因此如何发挥好系统纪检监察的作用，营造良好的廉政氛围显得尤为重要。
一是政策要常讲。要理直气壮的宣讲党风廉政建设的政策规定，大张旗鼓宣传反腐倡廉形势，及时组织大家学习传达上级有关政策规定和纪律要求，让大家知道应当怎么做，不应当怎么做，哪些事可以做，哪些行为是碰不得的“高压线”。
二是警钟要常敲。现实生活中许多人的思想上都存在“亚健康”问题，而常敲钟、常提醒是治疗这一病症的长效药。因此，要充分利用播放录像片、案例分析、利用“现身说法”等多种形式开展好警示教育，特别是要善于运用身边的人、身边的事和系统发生的问题等活生生的教育事例开展警示教育，以增强教育的针对性有效性。
三是对话要常谈。开展经常性的廉政谈话，既是同事之间加强沟通、交流经验的基本模式，也是一种提醒帮助同志不犯错误、少犯错误的好办法。要充分利用提任、考核、逢年过节等重要时间节点，对重点岗位和重点人员多打“预防针”；
对群众反映强烈、信访件查实的一般问题，要及时进行诫勉谈话，及时帮助有关人员纠正方向，步入正轨。
二、规范审批程序要积极构建“三制”
发改委具有项目申报权，无论是直接管事的，还是间接管事的，都可能是重点公关对象，所以要从推行政务公开入手，努力规范审批程序。
一是要健全权力运行机制。所有项目的资金安排实行委投资会、办公会集体研究决定制，纪检监察部门列席会议，参与过程监督，从而最大限度提高权力运行规范化、透明化程度，尽量减少随意性和权力寻租。
二是要构筑权力制约机制。社会上曾流行一句老话，“政府权力部门化，部门权力科室化，科室权力个人化”。发改委的业务科室是项目审批、资金安排的首道关口，也是权力行使的关键环节。要从制度建立上严把这一道关口，对涉及项目审批、资金安排的每一项权力实行透明公开，适当分置，互相制约。
三是要发挥社会监督机制。推行公示制度，建立健全项目跟踪监督办法，除涉及国家安全需要保密的特殊项目外，所有项目、资金在确定之前都要按照政府有关规定要求进行公示，主动接受群众监督。要积极探索推动网上项目、资金申报的新路子、新方法，依托电子政务，加快推进网上项目资金申报、审批。
三、强化岗位练兵要突出抓好“三学”
纪检监察工作不是孤立的，不能就纪检监察而纪检监察，而应当把纪检监察工作放在整个经济社会发展的大局中来谋划和把握，才能抓住主要矛盾、抓住关键环节，增强工作的针对性。发改系统的纪检监察人员，应当学习掌握发改部门的主要业务，这既是纪检监察工作的需要，也是个人成长进步的需要。
一要加强廉政法律法规学习。作为党的执纪监督主体的纪检监察干部，要增强学习意识，坚持思想上重学好学、行动上勤学苦学，内容上广学博学，方法上学深学透，要强化对党纪法规、廉政规定以及中央省市纪委会议精神的学习，当前要率先学习好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻理解和全面把握廉政准则的精神实质和丰富内涵，学透弄清廉政准则的各项具体要求，在学习中对照检查“八项禁止”和“52个不准”在本系统执行的情况，发现问题和不足的要主动及时纠正。
二要加强经济形势和政策的学习。不同时期及不同阶段，党委、政府的经济工作重心是不同的，发改系统的主要任务、主要风险区也是不一样的。从事纪检监察工作的同志，要及时了解掌握形势、政策变化，紧紧围绕中心任务，准确分析和判断可能出现的问题，有针对性的开展工作，要加强对中央扩大内需、促进经济增长的重大政策措施落实情况监管业务学习，认真分析政府投资责任追究中面临的新问题，研究和提出新的政府投资责任追究框架设想。
三要加强发改业务知识学习。发展改革系统的纪检监察干部要通过参加本委主任办公会、党组会、以及一些重要业务会议等形式，积极主动加强业务知识学习，这既是精通本职业务需要，也是了解发改业务的需要，由此准确把握项目申报、审批和建设运行规律，抓住运行过程中容易滋生腐败的关键环节，制定出相应管理制度。
第二篇：市发改委行政审批制度8.13
市发展和改革委员会
行
政
审
批
制
度
市发展和改革委员会综合科
5.承诺文明服务。做到举止端庄，谈吐文明，使用文明用语，禁用服务忌语，待人礼貌，服务周到。
6.承诺廉洁服务。做到依法行政，廉洁奉公，坚决杜绝滥用职权、谋取私利，严访门难进、脸难看、话难听、事难办和“吃拿卡要”等问题发生。
第四条 服务承诺制的监督管理
1.制定和严格落实责任制，委领导负责监督服务承诺制的落实。
2.加强教育培训，提高工作人员业务素质，增强服务意识。
3.定期总结讲评服务承诺制落实情况，及时进行奖惩，鼓励先进，遏止不良现象。
4.虚心接受社会监督，及时处理违诺事件。行政相对人可通过以下渠道投诉或举报：
（1）投诉电话：0895—4825940（2）投诉地址：市昌都大厦市发改委综合科。第五条 对违反服务承诺制的，经查实，将依据有关法律、法规，视情给予相应处理。
第六条 本制度适用于市发改委机关内设科室和直属事业单位及工作人员。
第七条
本制度自发布之日起执行，由市发改委综合科负责解释。
科室及负责人。
第九条 违反本制度的，将依据有关法律、法规，视情给予相应处理。
第十条 本制度适用于市发改委机关内设科室和直属事业单位及工作人员。
第十一条 本制度自发布之日起执行，由市发改委综合科负责解释。
知。
第八条 工作人员要认真履行一次性告知义务。对没有做到一次性告知并造成不良影响的，要按照相关规定追究其相应责任。
第九条 本制度适用于市发改委机关内设科室和直属事业单位及工作人员。
第十条 本制度自发布之日起执行，由市发改委综合科负责解释。
2.超过承诺办结时限才提出延期申请的； 3.未经批准，擅自延长办结时限的；
4.在承诺时限内，不将办理结果告知行政相对人的。第六条 行政相对人因自身责任，不按本委告知的时间到本委办理相关手续，其申请办理的事项应视为工作人员按期办结。
第七条 本委工作人员违反本制度的，依照相关规定追究有关责任人的责任。
第八条 本制度适用于市发改委机关内设科室和直属事业单位及工作人员。
第九条 本制度自发布之日起执行，由市发改委综合科负责解释。
项实施行政审批行为，导致损害后果发生的，经办人员负直接责任。
2.经办人提出的意见或方案错误，领导应发现而没有发现，或发现后未予纠正，导致损害后果发生的，经办人和领导负直接责任。
第六条 经办人员的行为有下列情形之一的，不追究其责任：
1.申请人弄虚作假，致使经办人员按工作常规无法做出正确判断的。
2.相关法律、法规、规章未作规定，经办人员无法操作且已尽到解释说明责任的。
3.意外事件或不可抗力因素致使责任追究情形发生的。第七条 追究责任按照下列方式单处或并处：①责令做出书面检查。②通报批评。③责令向行政相对人赔礼道歉。④书面告诫。⑤调离工作岗位。⑥责令引咎辞职。⑦党纪政纪处分。⑧辞退。
第八条 一年内违反规定超过3次，取消该考核评优资格；经办人员违反规定，情节较轻的，给予批评教育；情节较重的，给予通报批评或者书面告诫，并视情节调离工作岗位、降职、责令辞职或辞退；构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，依据有关规定，追究有关领导责任。责任人主动发现并及时纠正错误，未造成重大损失或恶劣影响的，可从轻追究责任。
第九条 委纪检监察职能部门要切实负起责任，及时受
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第三篇：发改委项目审批流程
茂县发改委项目审批流程
为全面贯彻落实科学发展观，进一步规范对各类投资项目的审批行为，提高办事效率，力争做到程序规范、环节清晰、内容全面。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》文件精神，项目审批流程包括备案、核准和政府投资审批，结合茂县实际，茂县发改委项目审批流程下：
（一）实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发改委办理备案手续，备案后，按照《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定进行节能评估和审查工作，在办理施工许可手续前报送节能评估文件提请审查，或报送节能登记表提请审查登记备案。企业办理项目备案需提供以下材料：
1、项目单位情况；
2、拟建项目情况；
3、企业营业执照、营业执照副本及复印件、项目法人身份证及复印件、企业资质、组织机构代码证及复印件（复印件三份）；
4、涉及环境保护、建设用地、城市规划的项目，需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的预审或审批意见、用地预审意见、城市规划意见；
5、招商引资项目须持有与人民政府投资协议书。
6、备案时未提供节能评估文件或节能登记表的建设单位，须承诺备案通知书下达后，按项目的实际情况，做好并及时上报节能评估文件或节能登记表。节能登记表需附项目设计文件。
7、根据行业准入制的原则，企业行政主管部门须出具相关意见。
8、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件；项目单位提供的备案申请表一式三份，项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责。
以上要件齐备后，按照规定出具或转报企业投资项目备案通知书。
（二）实行核准制的企业投资项目：项目单位应先向规划、国土资源和环保部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续，完成相关手续后，向发改委报送项目核准申请报告。再依据核准文件向规划、国土资源部门办理规划许可、正式用地等手续。
企业办理项目核准审批需提供以下要件：
1、具有相应工程咨询资质机构编制的《项目核准申请报告》一式五份。报国家核准的项目，《报告》由甲级工程咨询资质的机构编制；报省核准的项目，《报告》由乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制；报市核准的项目，《报告》由丙级以上（含丙级）工程咨询资质的机构编制。
2、项目申请报告应包括以下内容：
（一）项目申报单位基本情况；
（二）拟建项目情况；
（三）拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明；
（四）资源利用和能源耗用分析；
（五）生态环境影响分析；
（六）经济和社会效果分析；
（七）根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；
（八）进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加招投标的内容。
3、企业在报送项目核准申请报告时，应提供以下文件：（1）规划部门的规划选址意见；（2）环保部门的环评审批意见；（3）国土资源部门的用地预审意见；
（4）根据有关法律法规规定应提供的其他文件。以上要件齐备后，向上级呈报项目核准申请报告请示。
（三）实行审批制的政府投资项目，主要指的是对可行性研究报告的批复，项目单位在可行性研究报告论证阶段，向规划建设、国土资源和环保部门申请办理规划选址、规划许可、用地手
续和环评审批等手续。项目单位办理政府投资项目审批具体需提供以下要件：
1、项目申请文件；
2、具有相应资质机构编制的项目可行性研究报告；
3、具有相应资质的专家对项目可行性研究报告进行评审的意见及签到表；
4、规划部门的规划选址意见书、建设用地规划许可证（只含规划区）、环保部门的环评审批意见、国土资源部门的用地预审和土地使用手续、地质灾害危险性评估；
5、根据《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定，建设单位在报送可行性研究报告时，一同要报送具有相应资质机构编制节能评估文件及或节能登记表。
6、对具有相应资质的专家对节能评估文件进行评审的意见及签到表（编制机构与评审机构不能为同一机构）；
7、项目的资金落实证明（不包含灾后重建项目）
8、在审批可行性研究报告时，对建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行核准。
以上要件齐备后，下达项目可行性研究报告的批复。
可行性研究报告基本内容包括：(1)总论；(2)建设规模和建设方案；(3)市场预测和确定的依据；(4)建设标准、设备方案、工程技术方案；(5)原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；(6)建设地点、占地面积、布置方案；(7)项目设计方案；(8)节能、节水等措施；(9)环境影响评价；(10)劳动安全、卫生与消防；(11)组织机构与人力资源配置；(12)项目实施进度；(13)投资估算(14)融资方案；(15)财务评价；(16)经济效益评价；(17)社会效益评价；(18)风险分析；(19)招标投标内容和核准招标投标事项；(20)结论与建议；(21)附图、附表、附件。作为发改局重点审查的必不可少的内容为：建设规模、内容；节能、环评；投资估算；招标投标内容和核准招标投标事项；结论与建议
第四篇：市发改委工作总结
一、xxxx年工作总结
1、狠抓重大规划、计划的编制和实施，确保“稳增长”落到实处。抓计划的编制和实施，推动经济社会发展。14个主要经济社会发展指标中，除社会消费品零售总额由于统计方法调整较难实现外，其余主要指标顺利完成。抓重大规划编制，谋划经济社会发展。组织编制完成了“两城”战略规划、“十二五”规划《纲要》和
重大项目本，根据“十二五”规划总体要求，着手编制《郴资桂“两型社会”示范带规划纲要》、《高铁经济发展规划》等14个专项规划。
2、狠抓重大项目建设，确保“增投资”落到实处。继续开展“项目建设年”活动，投资成效显著。全年完成全社会固定资产投资813亿元，同比增长36.1%，提前3个月完成“千亿投资计划”。全市共调度主要建设项目936个，完成投资548亿元（不含高速公路和铁路投资），同比增长76.4%。全年向上申报50个专项近1000个项目，争取国省资金21.88亿元，在国省资金总量投放减少的情况下超过上年3.4亿元。抓好“十二五”规划项目库建设，提出了“836计划”，即“十二五”累计完成8000亿元左右的投资总量、组织实施30余项重大工程、加快推进600余个重大项目的计划。目前已有264个项目挤进了省“十二五”规划重大项目笼子，占全省重大项目总数1147个的23%。
3、狠抓宏观调控综合平衡，确保“调结构”落到实处。立足项目审批、稽查、综合协调等基本职能，坚持从源头上抓好“转方式、调结构”的贯彻落实。全年共审批项目275个，开展了项目审批工作自查自纠，进一步落实“两集中、两到位”改革，完成xxxx大道延伸段等3个中心城区基础设施建设项目的集中审批工作，提高了审批效率。加强项目监管，逐步实现对政府投资项目的全过程监管。查处招投标违纪案件10件、稽察项目100多个、依法核准招投标项目1000多个。加强重大关系协调，积极做好全市园区扩规工作。抓住时机向省发改委、省财政厅申报创建永兴县“城市矿产”示范基地，积极组织申报湘江流域重金属污染治理等资源节约和环境保护中央预算内投资项目，向省里请求增补桂阳和永兴两县为重点开发区域。
4、狠抓改革开放，确保“转方式”落到实处。深入开展改革调研，理清了改革纵深推进的思路。对全市36个部门44项改革进行了专题调研，提出了《全面深化经济体制综合配套改革的建议》，推进各项改革的思路更加清晰。协调全面推进各项重大改革，医药卫生管理体制、政府机构、财税管理体制、科技事业等各项改革有序推进。积极组织大湘南三市申报全国承接产业转移基地，请求省政府并报国务院将xxxx、衡阳、永州三市打造成以xxxx为中心的国家级湘南承接产业转移示范区，推动我市加快承接产业转移。积极组织郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带，争取省里在重大政策和项目建设方面给予xxxx支持。目前，郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带已经纳入省“十二五”规划。嘉禾县被列为省城乡一体化示范县。
5、狠抓民生工程和社会事业发展，确保“惠民生”落到实处。紧紧围绕国家“扩内需、保增长”政策，全年共上报社会事业项目244个，争取资金15924万元，完成年计划的144.8%，其中中央新增投资15682万元，省预算内投资242万元；争取保障性住房资金5.36亿元。牵头组织相关部门科学编制专项规划，积极申报了xxxx年社会口10个专项5类项目投资计划，总投资21770万元，其中申请中央预算内投资12213万元；组织编制了全市xxxx年民生100工程。争取了一批社会事业项目进规划、进笼子，全市有30个社会事业项目进入省“十二五”规划重大项目本子，其中打捆项目20个，单列项目10个，占全省社会口“十二五”规划总项目个数的12.5%。
6、狠抓队伍建设，确保各项工作落到实处。以规范权力运行为契机，进一步加强机关自身建设，狠抓依法、科学、民主行政。启动《xxxx市发改委规范权力运行制度汇编》工作，共发布各类制度52项，分规范权力运行制度36项、规范权力配套制度11项、规范权力运行考核制度5项三大类。将“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”作为基本的工作方法，在重大事项决策、重点人事任免、重大项目安排和大额资金使用上，实行集体讨论决定，杜绝“一言堂”。建立月度工作会议制度，通过调度考核抓好每月工作的落实；完善日常工作制度，制定出台了《绩效评估考核办法》、《工作制度》、《机关行政效能建设制度》等10多项制度，形成了由“人管人”转变为“制度管人”的新格局。狠抓干部队伍建设，深入开展创先争优活动，全面开展机构改革，科级干部实行轮岗制；完善借用人员管理制度，引进8名硕士研究生，进一步充实队伍，干部队伍的学历、年龄、专业结构得到大大改善。选派得力干部下基层，挑重担，建整扶贫工作取得
第五篇：审计机关质量提升经验交流材料
审计机关质量提升经验交流材料
今年以来，市审计机关认真贯彻落实全国、全省审计工作和座谈会精神，全力提升审计工作质量。截至9月底，全市完成审计项目365个，审计调查42个，审计公告10个，比去年同期分别增长24.57%、16.67%和400%。全市提交审计专题、综合性报告和信息简报250篇，被批示采用114篇。查出违纪违规资金53756万元。审计工作历史性写入市委、市政府工作要点，市政府工作报告三次肯定了审计工作。一是强化项目管理。紧紧围绕市政府中心工作，反复征求各级各部门意见，确定审计项目计划，并将全年审计项目计划以市政府文件印发。加强审计项目管理，对下达的计划项目，建立了应审项目库。对原有的审计文书进行了清理，全面启用新审计文书格式。对不符合规定的审计通知书和审计送达回执进行了修订，新增了《市审计局审计整改检查通知书》和《审计决定执行情况督办书》。
二是强化现场审计。市局出台9项加强审计现场管理制度，分别从审计前调查、审计项目现场协调管理、审计项目现场总结以及审计项目进度控制等方面规范现场管理。县审计局结合省厅审计管理制度试点，制定了贯彻落实的实施意见。XX县审计局强化审计现场管理，坚持把好“程序、取证、处理、复核”四关。XX县加强项目实施管理，制定操作流程，统一工作标准。XX县审计局实施多项管理规程，加强业务流程控制，保障审计项目有序实施。
三是强化复核把关。要求审理人员对每个项目从审计程序到审计文书逐项审理，填写项目审理工作记录，出具项目审理意见书，变以前完善档案程序性复核为对整个审计项目全程实质性审理。加强内部层层把关，对简单项目法规审理科室审核，直接出具项目审理意见书;对项目较大，问题比较复杂，经科务会研究后，报请分管局长审核，并签署意见，出具项目审理意见书。对发现的共性问题，提出规范要求，书面下发《审计项目审理情况通报》，增强审理意见落实效果。四是强化金审应用。在省厅的大力支持下，经过多年努力，我市“金审工程”实现了县区全覆盖，oa审计管理系统全面应用，基本实现了无纸化办公。ao现场审计系统全面推广，去年全市完成ao应用21个，计算机审计方法2个。今年应用实例同比增长15%。ao与oa交互管理，市局制定了《ao/oa交互和数据包报送办法》，对审计项目计划管理、项目实施进度情况及计算机运用技术手段，结合ao∕oa交互等措施，实施进度管理、控制和考核。
五是强化考核评比。建立全市审理专家评审组，实行市县分组分类交叉评比，定期对审计项目进行考核。针对评比情况，市局统一下发参评项目整改通知书，要求各单位对参评项目扣分事项进行整改。同时对优秀项目全市通报表彰。今年以来已评比审计项目41个、综合报告17份，推荐参加全省评比优秀项目4个，优秀报告1份。
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