镇农村金融综合服务室建设工作实施方案[全文5篇]

第一篇：镇农村金融综合服务室建设工作实施方案

XX镇农村金融综合服务室建设工作实施方案 为进一步健全农村金融服务体系，在行政村建立农村金融综合服务室，有效提高农村基础金融服务能力，打通农村金融服务“最后一公里”，大力发展普惠金融，巩固提升脱贫攻坚成效。为了进一步做好农村金融综合服务室建设工作，现将有关事项通知如下: 一、工作目标 深入贯彻落实国家、省市县关于金融支持脱贫攻坚和乡村振兴战略的部署要求，汇聚政府、银行、保险多方力量，依托农村产业发展资金专业合作社，在全镇7个行政村建立农村金融综合服务室(以下简称“农金室”)，形成相互补充、多元服务、融合互动格局，打造金融服务和金融产品向基层村组延伸的绿色通道，面向“三农”提供差异化、特色化服务，为农村广大群众提供更加优质、便捷、高效的金融服务，实现农村基础金融服务不出村，金融支持政策精准落地，确保在20XX年X月底前，完成全镇X个行政村农金室建设工作，实现挂牌运行。

二、基本原则(一)坚持政府主导，多方协同推进。建立“政府部门主导，镇村两级管理，银行保险机构参与”的工作机制，各相关部门要各司其职、密切配合，按照“一村一室、集中统一、综合服 务”原则，靠实工作责任，明确工作分工，形成多方联动、协同推进的农村金融服务工作新格局。

(二)明确目标定位，拓宽服务功能。农金室主要开展信用信息采集、小额信贷的贷前调查、贷中管理、贷后催收、农业综合保险服务、推广电子支付方式、金融知识宣传教育、完善农村信用环境体系和防范打击非法集资、非法信贷、金融诈骗等工作，银行保险机构均可利用农金室平等开展相关业务。

(三)完善管理机制，强化安全防范。积极融入农村治安维稳体系，建立联防与巡查机制，提高农金室安防能力。鼓励金融机构利用科技手段加强远程监控，跟踪监测分析交易记录，杜绝农金室借银行名义进行非法集资等违法行为。着力做好风险识别、监测、评估、预警和控制工作，不断健全新形势下的风险处置机制，切实维护金融稳定。

三、工作要求(一)加强组织领导。我镇把农金室建设作为当前一项重要工作，主要领导亲自安排部署，确定了一名分管领导和业务人员负责本辖区农金室建设的综合协调和日常管理等工作。各村农金室主任由村支书担任并配备了1名银行工作人员、1名保险工作人员和1名资金合作社工作人员作为金融服务指导员。镇农金室要负责做好与各村农金室的统筹协调 推进工作，并按省政府办公厅农金室标识牌制作要求，统一设计制作农金室门头和制度牌，由各村负责挂牌上墙。

(二)加快机构建设。各村要依托农村产业发展资金专业合作社，对现有资源进行优化整合，为农金室提供必要的办公场所，着力提高建设质量，达到“七个有”(有牌子、有场所、有人员、有设备、有制度、有培训、有考核)。各村农金室要及时做好工作人员选聘进驻及业务培训工作。

(三)加大宣传力度。各村委会、信用社以及农村产业发展资金专业合作社要采取多种措施，开展全方位宣传引导，切实提高广大干部群众对农金室建设工作重要性的认识。要在重要节会、重点路段、农金室悬挂宣传横幅、发放宣传册、摆放展板，充分利用电视广播等新闻媒体进行多渠道、多形式宣传，使农民在短时间内充分了解农金室服务事项，不断提高农民群众对农金室的知晓率、参与度，推动农金室健康有序发展。

(四)强化督查考核。镇农金室要定期不定期对各村农金室建设运行情况进行跟踪督查，建立工作通报机制，加强考核结果运用；

将农金室建设运行情况纳入各村年度综合考核工作范围，对落而不实、推进不力、成效不显的村农金室予以通报批评和责任追究。

第二篇：古丈农商行农村金融综合服务站建设工作实施方案（精选）

湖南古丈农村商业银行股份有限公司 金融综合服务站建设工作实施方案

为贯彻落实人民银行长沙中心支行《湖南省农村金融综合服务站推广建设工作指导意见》，加快推进古丈农村金融综合改革创新，为农村百姓提供更加方便、快捷、优质的金融服务，特制订本工作实施方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于发展普惠金融、深入开展金融精准扶贫工作的精神，按照党的十八大有关“强农惠农富农”和“推动城乡发展一体化”的部署,通过协调发动多方力量，建立农村金融服务平台，以金融普惠制为切入点,以为农民群众提供优质便捷高效的金融服务、保护农村金融消费者合法权益为出发点和落脚点，实现便民服务、商户收益、银行效益的三方共赢的可持续发展模式，拓展基层网点履职的范围和领域，提升县域金融服务三农的质量和水平，促进农村区域经济快速发展。

二、工作目标

以行政村为单位设立乡村金融综合服务站，打造金融服务和金融产品向基层村组的绿色通道，让农村群众不出村就可以办理各种金融业务，解决农村银行网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏、融资难、资金使用效率低、收益小、农民理财能力不强等现实问题，打通农村金融服务“最后一公里”。乡村金融服务站必须达到“五有”（有标识、有人员、有制度、有场所、有运作）标准。计划2016年6月底前在全县140个行政村（合并前）中建成7个服务站示范站，按照与银行网点距离适当、成熟一个建站一个的原则，力争在2017年前实现行政村全覆盖的目标。

三、服务站人员和功能

乡村金融（保险）服务站人员由村支“两委”干部、大学生村官、计生专干、农技员，以及在当地的金融机构负责人、信贷员等人员组成，也可在农村经济能人中选拔招募补充工作人员。主要功能有：

（一）开展金融知识宣传。通过举办金融知识现场咨询服务活动，悬挂、张贴金融图片等形式，广泛宣传与百姓生活息息相关的金融知识，把反假货币知识，国债、股票、保险、基金、个人信用等金融产品的理财知识，以及预防非法集资、识别金融诈骗的常识等百姓需要的金融知识传授给农民。在农家书屋开辟“金融知识角”，方便民众阅览学习。

（二）开展支付结算服务及其使用有关知识和技能的培训。（1）小额现金支取；（2）转账；（3）刷卡消费;（4）余额查询；（5）补贴、社保、保险金、工资支付；（6）水电话费等公用事业费的缴纳;(7)支付结算知识宣传。

（三）咨询代理金融业务。一是协助支行宣传发动存款；二是收集农户贷款需求信息，协助开展贷前调查，指导借款人准备贷款材料，向金融机构推荐和报送申请资料。协助监督贷款使用、催收到期贷款，架起银行与农户之间金融服务的桥梁。三是收集农户其他金融需求情况，为支行掌握相关信息，提供相应的金融服务提供参考。

（四）负责农户信用信息的采集、更新、报送和异议处理中的核实工作；协助开展农户信用等级的评定。

（五）开展创建 “信用村”、“信用户”活动。

（六）完成支行和政府相关部门交办的其他相关工作。

四、组织保障

（一）加强组织领导。为加强对服务站的组织领导，总行成立金融服务站推广工作领导小组。由董事长任组长，其它班子成员为副组长，科技电子金融部、市场拓展部、信贷经营部、会计财务部、风险管理部、人力资源部、办公室等部门负责人为成员，领导小组负责制定工作规划、制度和措施，协调解决服务站建设中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在科技电子金融部，负责承担日常组织、督促、检查和指导工作。各支行相应成立专项工作小组，在领导小组的统一部署下，认真按照本实施方案要求，切实加强领导，全面组织落实。

（二）健全工作机制。建立联络员会议制度，定期或不定期召开会议，通报情况，交流信息，分析问题，提出工作建议。建立催办督办制度，及时研究解决推广建设工作中遇到的问题，不断推进服务站建设工作。领导小组办公室要及时汇总工作情况，定期向领导小组汇报活动开展情况，及时报告工作中遇到的重大问题，部署下阶段工作，促使服务站建设工作深入开展。

五、工作重点

（一）因地制宜，统筹安排服务站网点和功能选取。主要以现有银行卡助农取款服务点为依托，选择场所条件较好、信用状况优良、人员素质较高、业务需求较大与金融网点距离适当的助农取款点，建设服务站。服务站由总行统筹安排无偿配备1台A类点钞机、1个保险箱，要挂好站牌和《工作制度》。

（二）做好金融知识宣传普及和金融消费者权益保护工作。

服务站应配备金融知识宣传画报、手册等，汇集非现金支付工具、假币防范、资金诈骗防范、国库知识、征信知识、“三农”领域信贷政策、农村信贷产品、金融消费小贴士、消费权益保护等金融知识，供农民自助索取学习。对农户办理一般性金融业务提供咨询和指导, 并根据实际情况指引农民向当地人民银行进行咨询或反映。将服务站作为农民金融消费投诉的“窗口”，指导农民通过人民银行等合法途径维护自身金融消费权益，如果老百姓缺乏直接向人民银行反映的条件，服务站可代为受理。协助开展农村金融教育需求调查、客户满意度调查等，作为问卷调查的延伸点，充实基层调查信息。

（三）做好农户信息采集和征信异议反馈工作。帮助涉农金融机构或人民银行将农户信用档案的模板提供给相关农户；根据农户的授权将农户填写好的信用档案传交给相关的金融机构或人民银行。向有需求的农户介绍异议处理及征信投诉的相关流程及注意事项。

（四）加强对服务站站长和银行基层网点服务人员培训工作。

做好对农村基层网点客户经理和机具维护管理人员的培训，确保操作层面的员工能够熟悉业务流程、产品属性。主办网点负责对服务站站长组织开展助农取款服务操作、反假货币知识、金融消费者保护知识等方面培训，明确日常工作职责，提高风险意识和服务水平。

（五）建立激励制度，对于优秀站长和银行基层网点服务人员给予物质和精神奖励。建立长效的管理机制。总行将出台对网点、综合服务站考核办法，将网点对服务站日常管理列入每年的综合评价进行考核。

（六）切实防范各种风险。

将服务站纳入当地社会治安重点保护对象，建立服务站与附近农户联防机制，增强综合服务站安防能力。建立农户信用信息保密制度，防范农户信用信息采集、传递中的信息泄露风险。防范盗抢、假币、业务差错等纠纷。杜绝服务站假借银行名义进行非法集资等违法行为。充分利用科技手段，加强远程监控管理，跟踪监测分析交易记录，加强交易资金监管，有效识别、评估、监测和控制违规交易。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。服务站不仅可以满足农民基本的金融需求，对于缓解了农村金融机构网点的柜面压力、提升银行网点服务质量和效率、提高银行认知度也发挥积极作用。推进服务站建设工作是提高农村地区金融服务水平，推进城乡公共资源均衡配置，促进社会主义新农村建设的重要举措。各网点要牢固树立大局意识，切实加强组织领导，精心制订具体计划和实施步骤，做到人员落实、任务落实、责任落实，确保服务站推广工作有声有色。

（二）加强沟通，齐心协力。各网点与各镇、村要加强沟通，分工负责、互动配合、相互支持，确保工作取得良好实效。

（三）形式多样，注重效果。各网点要与镇、村密切配合，并结合当地实际情况，采取散发宣传材料、书籍阅览、观看宣传光盘、走进农户家庭、深入田间地头、进企业、进学校、利用当地新闻媒体、文化阵地等灵活多样的形式开展宣传活动，以提高群众的金融知识和理财能力。

（四）总结推广，强化责任。各网点要把服务站推广工作列入近期的重点内容，做到精心组织、强化考核、落实责任，对组织有方、成效显著的服务站和有关工作人员进行表彰和奖励，对好的做法和经验及时总结推广。

第三篇：建设残疾人服务代表室实施方案

建设残疾人服务代表室实施方案

为进一步加强残疾人工作，充分发挥“代表、服务、管理”职能，全心全意为残疾人服务，打造残疾人“温馨家园”，经研究决定，在残疾人比较集中的社区、村（居）建立残疾人服务代表室。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以全面代表和维护残疾人合法权益为目的，服务重心下移，改进和转变工作作风，全心全意为残疾人服务，为构建和谐桓台做出应有的贡献。

二、残疾人服务代表室的设置

1、社区、村（居）设立残疾人服务代表室，作为村（居）残疾人协会的具体办事机构。

2、从社区居委会和村民委员会工作人员中选择一名责任心强、热心残疾人工作，工作能力较强的人员专门负责此项工作。

3、每个区县第一批选择残疾人比较集中的10个社区、村（居）进行试点，以点带面，待条件成熟后，全面推广。

4、各县区残联指导乡镇、街道办残联与该服务室工作人员签订工作协议书，明确责权利，并定期对他们进行残疾人业务理论知识培训，使他们了解并广泛宣传残疾人工作方针、政策。

三、残疾人服务代表室职能

就业政策咨询、关系协调、代理服务，及时反映人吃住行、就

业、教育等基本情况，提出合理化建议，发挥政府与人之间的桥梁和纽带作用。具体职责是：

1、传达上级政策，及时了解掌握残疾人需求，听取残疾人呼声，向残联呈报合理化工作建议或意见。

2、为本辖区残疾人建档立卡，摸清残疾人数及生活状况。

3、组织志愿者助残、红领巾助残等活动，定期为辖区风生活不能自理的残疾人开展家政服务，包括代购日常生活用品，打扫卫生等。

4、开展就业求职、法律咨询、婚姻介绍等信息转介服务。

5、依托社区、村（居）康复室与康复员一起定期上门为有康复需求的残疾人进行医疗康复服务。

6、配合社区、村（居）举办各类职业技术教育培训班，对残疾人进行培训。

7、承担上级残联交办的其它工作任务。

四、残疾人服务代表室的管理

残疾人服务代表室由各县区残联负责管理，列入对乡镇、街道残联考核的重要内容，定期进行考核，根据其实际工作情况由县残联对其进行奖励或处罚。

残疾人服务代表室工作经费从各县区残疾人就业保障金中列支，标准为每室每年2000元，主要用于残疾人服务代表室业务工作补贴，购置必需的办公设备及工作人员的补助等。各县区残联根据残疾人服务代表室工作考核情况予以发放。

五、创建工作要求

1、在社区、村居创建残疾人服务代表室是加强基层残疾人工作的一项新举措，也是构建和谐社会的一个有益尝试，各级各部门要给予高度重视，认真抓好落实，并将创建工作情况及时上报市残联组织宣传部。

2、要精心选点，把残疾人服务代表室建在残疾人相对集中的社区、村居（残疾人数在10人以上），并结合各自实际不断充实完善服务代表室职能。

3、要在实践过程中不断探索完善残疾人服务代表室工作运行机制，实行规范化管理、建章立制，制度上墙，公开服务内容，实行承诺制服务。

4、各县区残联一定要将创建工作列入重要议事日程，按时开展工作，务于8月底前完成此项工作。届时，将选取工作开展较好的县区、村居作为现场观摩会的会场，进行学习交流，并邀请省、市残联领导参加。

第四篇：农村金融综合服务站建设工作经验汇报

农村金融综合服务站建设工作经验汇报

一、我行农村金融综合服务站发展现状

截至7月末，分行累计建设金融综合服务站970个，覆盖辖内6个县，861个村庄；发放社保卡115万张，其中城保卡47.1万张，农保卡67.9万张；布放固话POS机970台，累计完成交易笔数7.6万笔，交易金额4664万元。

二、我行主要工作经验

（一）我行建立了助农金融服务常态工作机制 首先，我行建立了助农金融服务业务绩效考核方案，明确工作任务，责任到人；加强制度建设，通过建立“POS机电话回访登记簿”、“POS机交易记录登记簿”、“POS机培训登记簿”、“POS机现场检查登记簿”，确保各项工作落实到人；配置专项交通补贴费用，确保下乡下村工作落在实处；按月召开例会，对进度任务完成情况进行考核、点评，做到强化管理，奖罚分明。

其次，我行建立了长效社保卡宣传阵地。通过在有影响力的乡镇、农村建立“墙板报”、在农村金融综合服务站摆放配套宣传资料展示架、以及组织县区社保工作组成员进行定期或专项宣传活动等形式，建立多层次、多角度的金融综合服务站宣传阵地。

（二）我行积极拓宽开办业务种类，有效提升金融综合 服务站设备支付水平

分行贯彻落实《农村“金融综合工作站“建设工作指导意见》，立足现有POS机商户建设金融综合服务站，实现银行卡助农取款点的转型升级，目前服务站可提供取款、转账、消费及交电费、话费服务，基本满足老百姓日常金融服务需求。

此外对助农POS机全面升级，由二代机升级为三代机，取款响应时间由过去单笔业务5分钟缩短为单笔7秒钟。升级后的POS机操作更加简单便捷，降低了掉线导致业务中断的可能，提高了效率。

（三）我行积极与当地政府配合，多渠道助力农村金融发展

在实地调研的基础上，与市人社局共同制定《市社会保障卡综合使用试点市2015年工作实施要点》，将社保卡应用列为合作双方各自系统的考核项目，形成合力，共同推动社保卡应用的发展。

在重点工矿区和人流密集区的乡镇布放离行式ATM机，有力地弥补了固话POS机在大额取现方面的限额不足，有力地延伸了我行物理服务渠道和服务功能；同时作为对POS机在通讯线路不畅地区无法使用的补充，在偏远农村建设手机银行取现代理点。

（四）我行开通了银保互通共享自助服务系统，利用高 科技手段服务农村金融

参保人员通过自助机，可以实现多项社保卡便捷服务，包括社保卡挂失、改密，查询社保个人权益记录、社保卡银行账户余额等。同时，还能实现全市城乡居民养老保险缴费。缴费时，参保人员自助选择缴费档次，自动转入参保地专户，自动交易结算，还能打印缴费凭证;布放了社保卡即时制卡机。

三、下一步工作计划

（一）逐步建设无线POS机的助农服务渠道。农村地区通讯基础普遍薄弱，一些乡村至今没有通讯线路到达，我行固话POS机没有实现所有行政村的全覆盖，很大程度上受制于此。即便是线路通达的乡村，也存在电缆被盗割、运行不稳定的困惑。随着近几年移动互联技术的快速发展和资费的普遍降低，逐步建设以固话POS机为主、无线POS机为辅的助农取现模式。

（二）依托科技支持，开展组合金融服务。

随着城镇化建设的加快和农村经济的发展，村民的金融需求逐步多样化，受制于我行物理网点布局的局限和人员频繁往返农村的高昂成本，发展本地村民为我行代理人开办中行业务，既符合国家惠民政策，也切合我行现阶段拓展农村金融市场实际。鉴于农民知识、能力的相对薄弱，建议上级相关部门针对农村实际需求，建成一套能轻松实现小额定活 期存款、小额取款，转账汇款和与农民生活息息相关的如缴电费、话费、保险费、买车票等既能开办中行日常业务，又兼具便民、惠民功能的组合技术设备。

第五篇：民和县推进农村金融服务体制综合改革工作启动

民和县推进农村金融服务体制综合改革工作启动

11月21日下午，民和县召开全县推进农村金融服务体制综合改革动员大会，认真贯彻落实海东市推进农村金融服务体制综合改革动员大会精神，启动“三农惠民”贷款工作，为推动我县农村经济转型升级，促进农业增效农民增收，壮大发展农村经济提供强有力的金融服务支持。民和县委副书记、县长沙德林作动员讲话。

会议指出，要认清形势，统一思想，切实提高对推进农村金融服务体制综合改革工作重要性的认识。推进农村金融服务体制综合改革是加快农民脱贫致富奔小康的重大举措，通过深入推进这项改革，广开农村经济发展的资金来源，发挥好这些资金的“血液”和“种子”作用，为民和县农村经济社会发展注入新的活力、带来新的生机。推进农村金融服务体制综合改革是加快农村经济发展的重要保障，只有创新农村金融服务体制，建立惠及“三农”的农村金融支持长效机制，才能不断加大农村资金投入，推动农村经济转型升级，促进农业增效农民增收，实现农村经济加速发展、迅速壮大。推进农村金融服务体制综合改革是推动农村金融发展的必然选择，各金融机构应把适应农村金融需求作为自身改革与发展的重要工作，进一步创新农村信贷模式，推出多样化金融产品和服务，在支持农村经济发展的同时实现自我发展。

会议强调，要明确任务，突出重点，全力推进农村金融服务体制综合改革。推进农村金融服务体制综合改革，要坚持多方联动、注重结合、循序渐进、因地制宜的基本原则，重点抓好“四个体系”建设，全力开展好“三农惠民”贷款工作。一要建立健全农村金融工作体系，确保办理贷款手续方便快捷，放贷还贷运行流畅。二要加快推进农村产权制度改革，制定农村产权抵押融资办法，奠定农民财产资本化的基础，建立农村金融服务体系。三要建立健全农村金融担保体系，积极探索和开展农村“六类”产权抵押担保工作，充分发挥财政性资金对金融资源的撬动和引导作用，突破农村信贷担保抵押瓶颈。四要建立健全农村金融信用体系，维护金融机构合法权益，提高全社会信用意识，优化金融生态环境，构建和谐金融生态。会议强调，各乡镇、各有关部门要强化责任意识，积极主动作为，认真按照《海东市“三农惠民”贷款运行机制实施意见》和《民和县“三农惠民”贷款工作方案》，积极配合农业银行做好贷款发放工作，并利用多种形式强化政策宣传，使广大群众敢贷款、会贷款、用好款。民和县财政局、涉农银行、担保公司要加强沟通协调，建立有效的信息交流和合作机制，健全“三农惠民”贷款风险补偿、共担、防控机制，确保贷款放得出、收得回、有效益。

会议强调，深化农村金融服务体制综合改革是一项全新的系统工程，事关农民收入增长、农村经济发展大局，涉及面广、政策性强。民和县委、县政府对民和县农村金融服务体制综合改革寄予厚望、付以重托，各乡镇、各有关部门和金融机构一定要牢固树立强烈的“三农”意识，怀着对广大农民群众的深厚感情，真正重视、真心帮扶、真挚关爱，全力推进这项改革，努力把民和县建成海东市乃至青海省农村金融改革的先进县、金融发展的繁荣县、金融运行的安全县，为民和县农村繁荣、经济发展、建成小康做出积极的贡献。