市科学数据管理实施细则[五篇范例]

第一篇：市科学数据管理实施细则

第一章总则

第一条为进一步加强和规范科学数据管理，保障科学数据安全，提高开放共享水平，支撑科技创新和经济社会发展，根据《甘肃省科学技术进步条例》和《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省科学数据管理实施细则>的通知》（甘政办发〔2018〕173号）等规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称科学数据主要包括在自然科学、工程技术科学等领域，通过基础研究、应用研究、试验开发等产生的数据，以及通过观测监测、考察调查、检验检测等方式取得并用于科学研究活动的原始数据及其衍生数据。

第三条本实施细则适用于我市政府预算资金支持开展的科学数据采集生产、加工整理、开放共享和管理使用等活动。

第四条科学数据管理遵循分级管理、安全可控、充分利用的原则，明确责任主体，加强能力建设，促进开放共享。

第五条任何单位和个人在我市从事科学数据采集生产、使用、管理活动应当遵守有关法律法规及规章，不得利用科学数据从事危害国家安全、社会公共利益和他人合法权益的活动。

第二章职责

第六条我市科学数据管理工作由市科技局统筹，各有关部门单位分工负责。

第七条市科技局牵头负责全市科学数据的管理与综合协调，主要职责是：

（一）依据全省科学数据管理政策，会同相关部门负责研究制定全市科学数据管理政策和标准规范；

（二）协调推进全市科学数据规范管理、开放共享及评价考核工作；

（三）统筹推进甘肃省科学数据嘉峪关分中心（以下简称“科学数据分中心”）建设与发展。

第八条科学数据分中心是促进科学数据开放共享的重要载体。由市科技局委托有关单位建立甘肃省科学数据嘉峪关分中心，主要职责是：

（一）按照国家科学数据汇交相关标准规范，提供全市科学数据汇交、宣传、培训、咨询与技术支持的保障服务工作；

（二）审核全市相关单位科学数据汇交计划，并提出审核意见；

（三）负责全市科学数据的分级分类、加工整理和分析挖掘；

对已按照相关要求汇交并审核通过的科学数据出具项目数据汇交证明；

（四）建立科学数据安全管理制度，负责全市科学数据的保管，保障科学数据安全；

（五）建立科学数据网络管理系统，依法依规开展全市科学数据的开放共享，为政府部门和社会提供信息服务；

（六）面向政府决策开展相关数据分析工作；

（七）加强国内外科学数据方面交流与合作。

第九条市政府有关部门负责贯彻落实科学数据管理政策；

建立本部门单位科学数据管理制度，指导所属法人单位加强和规范科学数据管理；

建立完善有效的激励机制，推动科学数据开放共享。

第十条有关科研院所、高等院校和企业等法人单位（以下统称“法人单位”）是科学数据管理的责任主体，在科学数据管理方面的主要职责是：

（一）贯彻落实科学数据管理政策，建立健全本单位科学数据相关管理制度；

（二）按照有关标准规范进行科学数据采集生产、加工整理和长期保存，确保数据质量；

（三）按照有关规定做好科学数据保密和安全管理工作；

（四）建立本单位科学数据管理系统，公布科学数据开放目录并及时更新，积极开展科学数据共享服务；

（五）负责科学数据管理运行所需软硬件设施等条件、资金和人员保障。

第三章采集、汇交与保存

第十一条法人单位及科学数据生产者要按照相关标准规范组织开展科学数据采集生产和加工整理，形成便于使用的数据库或数据集。法人单位应建立科学数据质量控制体系，保证数据的准确性和可用性。

第十二条市政府有关部门应建立科学数据汇交制度，科学数据在科学数据分中心的相关平台上开展科学数据汇交工作。

第十三条政府预算资金资助的各级科技计划（专项、基金等）项目所形成的科学数据，应由项目牵头单位汇交到科学数据分中心。各级科技计划（专项、基金等）管理部门应建立先汇交科学数据、再验收科技计划（专项、基金等）项目的机制；

项目、课题验收后产生的科学数据也应进行汇交。

第十四条市政府有关部门和法人单位应建立健全国内外学术论文数据汇交的管理制度。利用政府预算资金资助形成的科学数据撰写并在国外学术期刊发表论文时需对外提交相应科学数据的，论文作者应在论文发表前将科学数据上交至所在单位统一管理。

第十五条社会资金资助形成的涉及国家秘密、国家安全和社会公共利益的科学数据必须按照有关规定予以汇交。鼓励社会资金资助形成的其他科学数据向科学数据分中心汇交。

第十六条法人单位应建立科学数据保存制度，配备数据存储、管理、服务和安全等必要设施，保障科学数据完整性和安全性。

第十七条法人单位应加强科学数据人才队伍建设，在岗位设置、绩效收入、职称评定等方面建立激励机制。

第四章共享与利用

第十八条政府预算资金资助形成的科学数据应当按照开放为常态、不开放为例外的原则，由主管部门组织编制科学数据资源目录，有关目录和数据应及时接入科学数据分中心，面向社会和相关部门开放共享。法律法规有特殊规定的除外。

第十九条法人单位要对科学数据进行分级分类，明确科学数据的密级和保密期限、开放条件、开放对象和审核程序等，按要求公布科学数据开放目录，通过在线下载、离线共享或定制服务等方式向社会开放共享。

第二十条法人单位应根据需求，对科学数据进行分析挖掘，形成有价值的科学数据产品，开展增值服务。鼓励社会组织和企业开展市场化增值服务。

第二十一条市政府有关部门和法人单位应积极推动科学数据出版和传播工作，支持科研人员整理发表产权清晰、准确完整、共享价值高的科学数据。

第二十二条科学数据使用者应遵守知识产权相关规定，在论文发表、专利申请、专著出版等工作中注明所使用和参考引用的科学数据。

第二十三条对于政府决策、公共安全、国防建设、环境保护、防灾减灾、公益性科学研究等需要使用科学数据的，法人单位应当无偿提供；

确需收费的，应按照规定程序和非营利原则制定合理的收费标准，向社会公布并接受监督。

对于因经营性活动需要使用科学数据的，当事人双方应当签订有偿服务合同，明确双方的权利和义务。

法律法规有特殊规定的，遵从其规定。

第五章保密与安全

第二十四条涉及国家秘密、国家安全、社会公共利益、商业秘密和个人隐私的科学数据，不得对外开放共享；

确需对外开放的，要对利用目的、用户资质、保密条件等进行审查，并严格控制知悉范围。

第二十五条涉及国家秘密的科学数据的采集生产、加工整理、管理和使用，按照国家有关保密规定执行。应建立健全涉及国家秘密的科学数据管理与使用制度，对制作、审核、登记、拷贝、传输、销毁等环节进行严格管理。

第二十六条市政府有关部门和法人单位应加强科学数据全生命周期安全管理，制定科学数据安全保护措施；

加强数据下载的认证、授权等防护管理，防止数据被恶意使用。对于需对外公布的科学数据开放目录或需对外提供的科学数据，应建立相应的安全保密审查制度。

第二十七条法人单位和科学数据分中心应按照网络安全管理规定，建立网络安全保障体系，采用安全可靠的产品和服务，完善数据管控、属性管理、身份识别、行为追溯、黑名单等管理措施，健全防篡改、防泄露、防攻击、防病毒等安全防护体系。

第二十八条科学数据分中心应建立应急管理和容灾备份机制，按照要求建立应急管理系统，对重要的科学数据进行异地备份。

第六章附则

第二十九条市政府有关部门和法人单位应建立完善科学数据管理和开放共享工作评价考核制度。

第三十条对于伪造数据、侵犯知识产权、不按规定汇交数据等行为，按有关规定进行处理和处罚。对违反国家有关法律法规的单位和个人，依法追究相应责任。

第三十一条市政府有关部门和法人单位可按照国务院管理办法和本实施细则，结合实际，制定科学数据管理的具体措施。

第三十二条本实施细则自印发之日起施行，有效期至2023年12月31日止。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：产品数据管理PDM高级实施工程师岗位职责

1.负责产品数据管理系统PDM实施方案。

2.负责项目实施过程管理，带领团队按合同要求完成项目实施。

3.参与产品数据管理系统实施。

第四篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第五篇：实施人才强市战略 提升科学技术含量

全市农村实用人才开发和企业

人才队伍建设工作会典型材料

实施人才强市战略 提升科学技术含量

为经济社会又好又快发展提供智力保障

中共讷河市委员会

讷河市人民政府

讷河市现有企业人才1,896人，其中专业技术人才835人，经营管理人才315人，技能人才746人；现有农村实用人才21,282人，其中乡镇党政人才405人，农村科技人才488人，农村中小学教师3,682人，农村医疗卫生技术人员447人，乡镇企业经营管理人才260人，农村乡土人才16,000人；具有农民职称的专业技术人员为2,302人，其中：高级技师15人，中级技师418人，初级技师1,869人。

几年来，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加快新型工业化进程，积极发展现代农业，加快社会主义新农村建设，大力实施人才强市战略，不断创新人才工作机制，加大对企业和农村实用人才的引进、开发、培养和服务力度，不断完善人才政策，优化人才环境，提高服务质量，建成了一支覆盖领域广泛、专业结构合理、实践经验丰富、具有较高学术和技术水平的人才队伍，为实现经济又好又快发展提供了有力的人才保障和智力支撑。我们的主要做法是：

一、在领导上高度重视，真正把人才作为第一资源，确立了人才队伍建设在全局中的战略地位

实践证明，国以才立，政以才治，业以才兴。新世纪国与国之间、地区与地区之间的竞争表面上看是发展速度和质量的竞争，其核心却是以人才争夺为核心的竞争。人才资源超越了资本、技术和自然资源而成为经济发展的第一资源，谁拥有了大量的人才，谁就会在竞争中立于不败之地，谁就会在竞争中抢占先机。基于上述认识，我市把人才工作放在了关乎讷河发展的重要位置，从健全组织、加强领导、完善规章制度入手，加大了人才工作的组织保障和制度保障。一是建立健全了覆盖城乡的领导组织体系。市里成立了以市委书记、市长为组长，组织部门牵头，人事、劳动等部门分头负责的人才工作领导组织，负责全市人才开发、培养、培训和队伍建设的组织领导；在15个乡镇设立了办公室，在171个行政村设立了服务工作站。二是制定出台了翔实全面的规章制度。经过认真调查研究和反复论证，出台了《讷河市2004?2010年人才队伍建设规划》和《讷河市人才队伍建设任务完成情况考核实施细则》，明确人才队伍建设的指导思想、原则和总体目标，对人才培养、引进和激励机制提出了明确要求，确保人才工作按计划、按步骤、高标准、高质量地顺利实施。

二、在开发上多措并举，着力把农村作为承载平台，狠抓了农村实用人才队伍建设

我市农业人口58.3万，占全市总人口的81%，是典型的农业大市。如何把农业这个弱势产业做成优势产业，成为了摆在我们市委、市政府面前的一个重要课题，为此，我市从全市经济社会发展的全局角度出发，以培养数以万计的农村优秀人才和新型农民为依托，狠抓了农村实用人才队伍建设。一是依托活动载体促进农村实用人才开发。先后开展了“党员联户带创奔小康”、“乡村夜话”、“农村实用技术大联赛”和“科普之冬”等活动。组织科技服务队下乡培训2,600多人次，举办各类培训班2,976期，印发科普资料20余万份，发放科普书籍、实用教材1.8万册，培训达19.7万人，推广实用技术56项，能够应用1?2项实用技术的农村实用人才达到12.2万人。二是坚持办点示范推动农村实用人才开发。主要采取了三项措施，即：树典型，发挥示范作用。2006年以来，市领导班子成员每人确定3名先进典型，人才工作领导组织成员单位每名干部确定1-2个典型，加大了农村实用人才典型的培育力度。先后培育出老莱镇杨贵养殖、学田镇王彦凤种植、六合镇张鸿飞加工和老莱镇高胜军流通等方面的典型示范户29户。建基地，发挥辐射作用。按照“区分类别、合理布局”的原则，加大各类基地建设力度，挂牌建立了16个农村实用技术示范基地。办协会，发挥指导作用。按照“民办、民管、民受益”的原则，我市建立了各类农村科技协会128个，带动和培育了一大批农村专业技术人才。三是选拔优秀人才带动农村实用人才开发。2006年9月份，通过初审、笔试、面试、考核，从村村大学生中招聘18名畜牧兽医人员充实到乡村。对受聘人员实行定期增资制，在每个聘期开始时，根据我市事业单位人员上一的平均工资水平，按一定比例确定新聘期工资水平，市财政为受聘人员办理农村社会养老保险，免除了受聘人员的后顾之忧。四是强化培训加速农村实用人才开发。采取定点培训、流动培训、自我培训等多种方式，全面提升农村实用人才素质。依托市、乡、村三级实用技术培训示范基地，先后组织6,100多名农村各类人才到示范基地进行现场观摩，并邀请专家进行现场技术辅导；聘请市内56名各业专家组成流动讲师团，到农村进行流动授课，共举办实用技术讲座45期，培训农民6,000余人；免费向农村人才赠送《农村实用新技术》等乡土实用技术教材7,000余册，赠送活页技术资料3万余份,提升了农村实用人才素质。五是依靠交流合作引领农村实用人才开发。一方面有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀农村实用人才走出家门，到经济发达地区参观学习，更新观念，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐；另一方面，加强本区域农村实用人才之间的交流与合作，组织全市专家和科技人才与农村实用人才开展“一帮一”活动，既及时帮助了农村实用人才解决在生产、经营中的技术难题，又为专家、科技人才提供了实践场所，实现了优势互补。六是建立健全机制保障农村实用人才开发。建立管理服务机制。在市、乡、村三级建立农村人才信息库，实现微机化、网络化、动态化管理，随时了解和掌握农村实用人才在创业过程中所遇到的困难，并及时提供帮助和服务，为他们发挥模范作用提供广阔的施展空间。建立职称评审机制。我市从1995年起开展了农民职称评审工作，对符合晋升农民技术职称的农村实用人才，市委、市政府责成相关部门按照农民职称评审的有关程序要求，尽快办理有关手续，现已为1,680名农村实用人才颁发了技术员、助理技师、技师等初、中级职称证书。建立使用机制。1997年以来，全市共公选100名优秀农村实用人才担任市委农村工作队队员，对特别优秀的选拔

进乡村领导班子，部分同志现已经走上了乡镇主要领导岗位；先后启用了710多名懂经济、善管理、精技术的农村实用人才在乡镇企业中担任管理和技术骨干；优先启用650多名高中以上学历的农村实用人才担任村屯干部。建立健全激励机制。通过树立“农村实用人才典型”和开展“优秀农村实用人才”创评等活动，宣传报道先进事迹和成功经验，扩大农村实用人才的影响力和示范带动作用，对在示范带动、科技创新等方面表现突出的给予一定的物质奖励，激发创业热情。

三、在服务上创新思路，切实把企业作为创业舞台，狠抓了企业人才队伍建设

近年来，我市为了加快工业立市进程，把企业人才的引进、培养、开发和服务放在市域经济发展的重点之重，着力解决他们在生产、经营、项目开发中遇到的各种难题，有力地推动了企业人才队伍建设。

（一）建立机制，营造环境。一是建立了人才引进优惠政策。市委、市政府制定出台了《讷河市招商引资奖励办法》和《关于解决企业科技人才生活待遇问题的若干规定》等一系列优惠政策。对带项目来我市投资兴业的各类人才，对企业短缺人才，在子女就学、住房、医疗、保险等方面都有特殊规定，切实解决他们的生活困难。二是建立优秀人才奖励机制。我市设立了人才开发专项基金，本着业绩突出，群众公认的原则，通过基层申报、组织考核、群众测评的方式，积极向上级推荐“省、市政府特殊津贴”和“省、市长特别贡献奖”人选。目前，1人获得国务院特贴，3人获省长特别奖，1人获市长特别奖。三是建立优秀人才外出考察机制。市委、市政府设立了专项资金，根据企事业单位的情况分期、分批地派出优秀专业技术和管理人才到先进地区考察，促进他们拓宽视野，学习先进经验，增长才干，带出更多的人才，创造更大效益。

（二）创新思路，多措并举。面对日新月异的新技术、新材料、新设备和企业发展对高素质人才的迫切要求，我市多措并举，加大了对企业现有人才的培养力度。一是请进来教。针对企业需要，通过院市共建、校企联合等方式，邀请高校专家定期到企业现场指导，集中举办了16期技能更新和经营管理培训班，培训职工3,251人次。先后在省农科院、东北农大、齐齐哈尔大学等院校聘请农业、畜牧、建筑等方面的专家15人，帮助企业开发新项目23项，培养高技能人员65名。二是送出去学。根据企业需要，每年有针对性的送出去一批优秀的中青年专业技术人才到知名院校培训，提高企业各类人才的技能水平。我市私立博爱医院先后选送37名医护人员到哈医大进修，医技水平有了明显提高，医院社会信任度极大提升；畜牧企业协会选送38名技术人员到东北农业大学培训防疫灭病知识，为畜牧企业的发展提供了智力保障。三是建学科梯队。市领导及人事部门经常深入各个梯队检查指导项目进展情况，帮助解决工作中遇到的困难，人才梯队建设搭建了平台。目前，我市学科梯队已发展到28个、107人，学科梯队人员完成技术开发与应用32项，开发新产品8种，被评为省部级科技成果3项，齐市级2项，县级20项，发表优秀论文39篇。

（三）拓宽视野，招贤纳仕。一是与高校联姻，建立长期合作关系。我们坚持经常组织企业积极参加高校毕业生就业招聘会。2006年，组织畜牧企业深入到东北农大、八一农大等院校为企业招聘9名本科毕业生，现已成为企业的骨干力量。二是加强区域交流，实现人才信息共享。人才中心建立以来，共召开人才交流会、专场招聘洽谈会170余次，为港进粉丝、博爱医院、同安医院、贵发建筑公司、石油公司等多家企业引进技术和管理人才1,500多人。对本地企业急需人才，我们将招聘信息交流到齐市或其他地区的人才市场，或组织企业在上级人才市场举办人才交流洽谈会，帮助企业招聘人才。我市已在齐市人才市场举办专场招聘会5次，为企业招聘急需人才526人次，成为齐市所辖九县七区之中唯一一个在齐市级人才市场召开人才交流会的县市。三是充分利用人才网，发布人才供求信息。我市在人才网上发布人才供求信息530多条，为鸿源油脂等120家单位招聘人才850人。

（四）简化手续，主动服务。通过经常深入企业宣传人事人才工作相关政策，帮助企业制定人事人才发展规划，解决企业在人才引进、培养、使用中遇到的困难，现已为松嫩油脂、六建公司、烟草公司、律师事务所等25家企业开展人事代理业务，托管人事档案290份，起到了很好的社会效果。简化企业人才使用的相关办事程序，对符合条件的，可直接到相关部门申报相应的专业技术职称，不受指标、户籍、身份等条件的限制；对生活有困难的外地大学生实行档案管理费减免政策。几年来，共为986余名企业人才办理了就业和档案管理、落户等手续，为2,136人办理了技术职称，为百余名外地大学生减免档案管理费近万元。

通过多年实践，我市在农村实用人才开发和企业人才队伍建设中取得了一定的成绩，但按照上级要求还存在差距和不足，我们今后将进一步加大人才开发力度，建立健全机制，提高服务水平，为市域经济又好又快发展提供坚强的组织保障和智力支撑。