确保水利施工质量的思考论文（5篇可选）

第一篇：确保水利施工质量的思考论文

工程建设目前正在飞速的发展，伴随着它快速的发展的同时，也存在各种各样的影响因素，导致水利工程建设存在一定的质量问题，这使控制水利施工质量成为了重中之重。

1施工质量的理论

1.1施工质量的基本概念

水利工程的施工质量是指制定的工程标准与实际情况的吻合程度，反映了该工程能否满足现实的价值。所以，在对水利项目进行设计的时候，除了看该工程的使用价值，还要保证合理的施工技术，在对工程质量考核前，应先制定出明确的标准，并且要按照标准执行，在满足基本要求的同时，还要保证在最短的时间完成成本最低的水利工程，以此全面提高工程质量。

1.2施工质量的原则

在工程实施的过程中，做好防范工作，对施工的质量等方面进行全方位把控，及时发现问题，并及时作出反应，及时解决问题。同时，也应该将这些安全理念及时传播给施工人员，并要求施工人员落实在实际工作中，尽可能避免因准备不到位而导致的安全质量问题。在施工过程中，要坚持“以人为本”的施工理念。因为在施工过程中，人占主导地位，人可以决定工程质量的好坏，所以从始至终，要贯彻“以人为本”的理念，以此有效控制水利工程的质量。正因为如此，也应该保护人的基本权利和基本利益，这也会使施工人员的工作积极性得以提高，从而控制了工程的施工质量。

2施工质量的主要影响因素

（1）施工人员。

在整个施工过程中，施工人员本身充当着重要的角色，他们的每一个动作都决定着工程的质量，因此，在工程质量把控中，施工人员的素质尤其重要，不仅是技能的高低，其思想水平也很重要。

（2）施工环境。

施工的环境具有不确定性，地区不同，可能会造成地形、气候的不同。在具体施工中，要对这些不确定环境，采取对应的措施，来确保工程质量的合格。做好应对环境变化的同时，在施工过程中也要注意文明施工，确保施工不会对周边的环境、人文造成不利影响，这样也会大大提高施工进度和质量。

（3）施工材料。

水利工程施工的物质条件之一就是施工材料。所以施工材料是否合格就显得尤为重要，对材料质量的验收要格外的严格，在使用之前要严格的检查，一定要使用合格的材料。

（4）施工工序。

可以直接影响水利工程施工质量的除了施工方法就是施工工序。在施工方法上，随着新方法的推广，其施工质量有了很大的提高。但是在选择工序上，要根据实际情况选择既经济又使用的工序。

（5）机械设备。

机械设备作为施工过程中的基础，对施工质量也有一定的影响。既要根据施工现场也要根据市场情况选择出合适的设备，在选择时要有多种预选方案，在后续的比较中，筛选出技术先进、便于操作维护的设备。

3施工质量控制存在的问题

3.1相关法律法规的欠缺

我国出台的《水利工程质量条例》等相关的法规，其中说明了水利工程的质量管理应有施工单位负责，规定了水利工程质量管理大体的全过程，但在实际当中还会暴露法律的漏洞，若在施工中出现质量问题，不能主动承担责任的现象比较普遍。

3.2安全意识薄弱

水利工程的安全风险较大，在施工中的安全工作要做得全面到位，以保证生命财产安全。但是，施工单位都为谋取更多的利益，而偷工减料，雇用文化水平不高，专业知识不丰富的人，而且多数为农民工，这样就可以降低成本；为了工期不顾技术的规范性、不管工程质量的安全性。由于监管部门做得不到位，以至于一些企业认为安全性是多余的，就只安排少量的人员进行安全监管，且综合素质不高，有时出现无证上岗现象，责任心太差。

3.3监管力度不足

目前，我国从事水利工程建设的企业越来越多，各企业对安全管理方面好坏不一，而相关管理部门和监管人员数量越来越少。由于相关监管的管理不足，好多水利工程无法得到妥善的管理，并且企业自身的管理也不到位，对水利工程的施工质量产生了严重的影响。

3.4单位资质低

水利项目建设中常见的模式就是工程承包制，因为水利建设具有系统性和复杂性，所以承包商也应具有较高的技术。但就现在来看，我国在此环节存在许多漏洞，如承包混乱、隐形转包。在招标过程中，招标方和投标方由于利益关系，以至于招标单位不具备招标资质。在施工过程中，为如期或尽早完成任务，不顾质量问题抢工期赶进度。

4提高水利施工质量的方法

4.1建设信用体系

首先，市场信用体系需要法律的支撑，要建设信用体系，就需要法制建设的不断强化，自觉遵守水利工程的相关法律，依法行事。其次，在水利工程质量当中对工作人员的专业素质和专业技能也有一定的要求，所以要对工程人员加大培训力度和职业道德的培训，推行法人责任制度和工程监理制度，使工作程序更加规范，来确保水利工程的质量。此外，在水利的管理方面，要引进信息化的管理模式，跟上时代的步伐，提高效率。最后，在自身的努力下，在政府的监督下，营造一个良好的市场环境。

4.2制定科学方案

为保证施工质量，制定合理的设计方案是必不可少的。一个全面综合的设计方案，可以加快施工进度，节约成本，并使施工质量得到保证，也使经济、社会效益得到提高。制定科学的方案时，需要综合工艺与设备两个方面来制定。这样来制定方案，可以有效的提高质量和效益，又可以节省成本，因此方案的制定要谨慎。

4.3加强监管工作

监管对于水利工程施工也很重要，应有相应的细则制定出来，结合工程特点，以明确监管工作的范围。在细则中，要事先明确工程的部位、工序和阶段的质量标准、评价和验收程序。要建立健全的质量保证体系，规定相关工作人员的招聘条件，强调其责任与义务。

4.4加强质量管理

原材料在施工现场使用之前，应该具有《建筑材料报验单》和合格证书以及技术说明。在材料进场前，应对承包单位提交的检验报告进行审查，监理方同意后方可进场。

4.5建设良好管理环境

提升水利施工质量应有较好的管理体系，体系的结构和制度，以及检测标准都应良好的执行，应具有专业的工作人员，明确责任，提高质量管理力度。

4.6加强装备性能管理

应加强对现场施工设备的监管，保证其具有良好的工作性能，这样才能保证施工效率和施工质量。负责设备的工程师应该明确自己的责任，保证设备正常运行。此外，施工质量的保证不能只注重于施工的过程，从开工到竣工的整个过程都应该得到重视，在这个过程中包括安全管理，也包括环境保护等因素。我们应该按照科学的指导来做，每一个相关的部门都应建立起质量意识，抛掉原来的思维模式，不能只让一个部门负责质量，大家应共同合作，协调运作，这样才会使质量体系不断完善。

5结束语

水利工程可以影响到当地的生活、环境质量，而水利工程的质量对社会效益和经济效益又尤为重要。虽然我国水利工程建设监管质量，在法律法规不断出台的形势下有所提高，但仍存在很多问题，监管质量还是有待提高，这就需要监管部门提高施工质量管理水平，使工程效益发挥到极致。

参考文献

[1]程全军.浅谈水利工程质量控制的有关问题[J].九江学院学报，2008（6）：84-86.[2]牛山林，雷楠，周丽.浅谈水利工程质量控制的方法[J].中国科技信息，2009（9）：68-70.

第二篇：公路建设施工质量监督管理思考论文

摘要:介绍了公路建设施工质量监督管理的主要意义，结合影响公路建设施工质量的主要因素，从监管制度、材料采购、施工技术等角度，提出了提升公路建设质量的建议，从而延长公路的服务年限。

关键词:公路，施工质量，监督管理，施工材料

为了促进我国公路建设取得更好的发展，我国加大了财政支持力度。现如今，我国公路网线取得了更加完善的发展，城市交通高架桥的建设速度有了较大规模的发展，城市主管道的建设也取得了较好的发展。交通运输业的发展也促使客运网线的较快增长，使得物流的迅速发展，而这就使得公路的损害日益严重，使得公路的寿命有所缩短，因此，对公路建设施工质量进行监督与管理具有重要的现实意义。

1施工质量监督管理的主要意义

城市公路以及高速公路的施工质量的好坏，会对客运以及货运有着直接的影响，也会对公路建设的地域的经济产生重要的影响。故此，就需要促使公路建设的施工质量得到有效的保障，以保证公路建设地区内的经济运转的稳定。故此，施工监理部门就有着较大的责任，其监督管理的效率高低，对该区域的城市经济发展有着重要的影响，所以在今后的工作当中，一定不能够麻痹大意，要打起十二分精神来对工程的各环节进行监督管理。“欲先富，当修路”这句话就告诉我们一个道理，一个地区要想取得更好的发展，那么就需要解决当地的交通问题，这是经济发展的前提条件。故此，在经济发展工程中，需要将公路建设作为其中的基础工程，要优先纳入地区发展的行列。随着社会经济的不断发展，公路建设也取得了较大的发展。而在这环境下，施工单位为了获取更大的经济利益而忽视建设的质量，而这就导致公路在使用过程中出现较多的问题，那么就会缩短公路的使用期限，影响了车辆的行驶安全，进而促使区域的经济发展受到较大的影响。故此，建设管理单位就需要不断的总结经验，要认真分析问题产生的原因，做好施工中的质量监控工作，并且做好日常的管理工作［1］。对于监督机构的工作人员，要加强对他们的培训力度，要从专业上去提升他们的综合素质，以保证监管工作能够落实到位。此外，施工监管部门在今后的工作过程中，要从公路的规划设计进行认真的分析，再对具体的施工建设进行考量，不管是在施工方案的设计方面，还是在公路建设的实际施工方面，乃至最后的竣工验收方面，都需要做好监督管理工作。只有当每一个环节都符合标准，每一个环节的质量都达标，才能够进行接下来的施工，只有当每一个建设指标都符合设计要求，负责人才能够进行签字验收。通过这种方式，能够促使公路建设的施工质量得到极大的保障，从而促使公路的使用期限大大增加，继而促进当地经济更好更快的发展。

2影响公路建设施工质量的主要因素

2．1监管人员的综合素质急需增强

在公路质量的影响因素中，监管人员的综合素质在其中起到了决定性的作用。监管人员责任心的高低、工作态度的是否端正，专业水平的高低等等都对公路建设的施工质量有着重要的影响。然而，由于受到市场经济的影响，部分监管人员的工作责任心不强，个人技术未能与时俱进，对施工人员的监管力度不够，导致在公路建设中以下几种现象时常发生:1)偷工减料;2)以次充好;3)不根据施工方案进行施工等等。上述现象导致公路建设的施工质量存在着较大的安全隐患。

2．2施工材料的质量不符合标准

在公路建设中，施工质量的好坏与施工材料的质量有着重要的关联。然而，在许多公路建设中，施工单位以及监理单位等对施工材料的监管不够重视，这就导致一些不符合建设要求的建筑材料进入了施工场地，从而为公路的建设带来了后期隐患［2］。

2．3机械设备的使用不够正确

在公路建设中，往往会用到机械设备来进行辅助施工，这些设备大多为重型机械设备，所以它们的个体质量较大，如果没有得到正确的使用，一直停留在施工公路上，就会对路面造成严重的损伤。然而，人们又会对这些由于设备所造成的影响有所忽视，并且很少有施工单位对机械设备进行定期的维护保养，这就使得机械设备发生故障的概率大大增加，而一旦发生故障，那么就只能停留在新建的公路上，从而导致新建公路受到极大的损伤。

3解决策略

3．1对监督管理制度进行不断的完善

在公路建设施工中，对质量监督管理制度进行完善，能够极大的确保公路施工的质量。完善监督管理制度，是公路建设施工开展的必要流程，监管单位需要将责任落实到个人，制定责任状，如此，才能够促使公路建设施工得到有效的监管。在今后的工作过程中，监管单位需要切实了解施工单位的工作流程，要根据施工工人的技术水平，制定有针对性的监督管理制度。这样才能够促使公路建设施工的质量得到有效的保障。

3．2对施工材料的采购进行严格的监管

要想保证公路建设的施工质量，那么就需要从源头上进行监管，而在公路施工过程中，施工材料的采购则是其中的源头。施工材料的质量是否符合标准，会对公路的建设质量产生直接的影响，会关乎到公路的使用期限。在公路基础施工中，回填土石的质量在其中非常关键，其是保障公路路基承重力的重中之重［3］。故此，在今后的施工过程中，相关负责单位要对建设材料进行严格的监管，在采购施工材料时一定要严格按照设计要求进行采购，要对所采购的原材料进行检测，如此才能够从源头上保证公路施工的建设质量。

3．3提升施工人员的专业技术

在公路建设过程中，施工人员的专业技术是影响其质量高低的关键。现如今，许多承包公路的施工单位为了获取最大化的经济效益，所招聘的施工人员都是一些专业素质较低的农民，这些人虽然吃苦耐劳，但是由于受到的教育有限，他们的施工技术仅仅停留在经验上，而没有与时俱进去学习一些最新的施工工艺。这种现象在我国欠发达地区尤为明显。在我国许多欠发达地区，大部分施工单位不是中标单位，而是经过了重重的分包，这样就导致在出现施工质量后，很难找到相关的负责人，从而使公路施工质量问题迟迟得不到解决，影响了公路的有效使用，更制约了当地的经济发展。故此，在今后的施工过程中，施工单位一定要对施工人员进行专业的培训，要定期对他们进行考核，只有经过了培训考核的员工，才能够从事工程的施工。此外，相关监管单位要对现场施工加强监管，如果施工单位有出现违规施工，或者是出现一些不符合规范标准的施工，一定要及时责令其进行改正。这样一来，就能够促使因为施工工艺的不合格，而导致公路的施工质量受到影响的这一因素得到有效控制。

4结语

随着时代的变化与社会的发展，我国的国民经济取得了较大程度的发展，由此对公路的需求也在不断的增长。而在公路建设中，监管部门的有效监督管理极其重要。只有对公路的施工工程进行有效的管理，从建设材料这一源头进行监管，对公路建设工程的各个施工环节进行监督管理，才能够促使公路施工的质量得到保障，才能够尽可能的减少甚至杜绝影响施工质量问题的产生。只有对公路建设的各个施工环节进行监管，才能够防止因为相关部门的监管不力而导致公路建设的施工质量受到影响，造成公路的使用期限大大减少，或者是造成公路交通安全隐患。

参考文献:

［1］梁铎．基于公路建设施工质量监督管理的思考［J］．科技经济市场，2014(1):118-119．

［2］曾兆权．基于公路建设施工质量监督管理的思考［J］．信息化建设，2016(4):162．

［3］舒小娜．公路工程施工质量监督管理创新措施探讨［J］．江西建材，2016(17):147-148．

第三篇：水利施工中水闸施工管理的思考论文

摘要：水利工程的建设中最重要的施工环节就是水闸的施工管理，它也是一项利国利民的工程。水利施工中的管理水平的高低与施工进度、质量以及安全措施是紧密相关的，一旦在施工管理中出现问题，就会对整个工程造成很严重的后果，因此，文章就从水利施工中水闸施工管理的角度出发，阐述水闸在施工管理过程中的实践。

关键词：水闸施工管理方法；水利施工；实践

水利施工的过程是由各个重要的环节所组成的，水闸就是其中最重要的一个部分，也在水利工程中起到了决定性的作用，水闸施工中质量的好坏在一定程度上决定了整个水利工程施工的好坏，同时，也对水电站的安全有着直接的影响，如果施工单位没有重视水利工程中水闸质量的好坏，那么水利工程中各个环节施工都是有一定程度影响的，因此，就需要对水利工程中的水闸施工环节加强有效的管理，以保证水闸施工质量，同时，也是对水利工程的整个施工环节的保障。

1水闸施工管理对水利工程的重要性

水闸施工是保证水利工程有效顺利进行的重要环节之一，这样就需要工作人员更好的掌握水闸的施工技术，然而，在水闸施工中管理和技术都是水利工程中必不可缺少的部分，两者紧密相连，在水闸施工中工作人员不仅要对施工现场进行科学、合理的有效规划，同时，还要在施工前做好各项环节的准备工作，这样有利于水利工程整个施工环节有效的进行，并对水利工程的质量有所保证，专业的工作人员应需把每项施工环节的细节都要记录和分析，例如：施工的进度、施工的位置等等，在施工中的管理是非常重要的，掌握并了解施工中每一个环节的工序是尤为注重的，这是对工程质量的保障，同时，工作人员施工进度的管理也要特别注意，这也就意味着是否能按照预期的进度完工。另外，水闸施工中所用到的材料，在施工管理中也是要引起高度重视的，在材料的采购中要合理、科学的进行采购，在水利水闸施工中，运用合理科学的管理手段是十分有必要的，这样不仅仅能保证施工的质量，还保证了施工的进度有效进行，同时，相关的施工单位经济效益也得到了保证。

2水闸在施工过程中影响工程质量的因素

2.1工期准备不够充足

水闸工程中前期施工前的准备没有得到企业和相关施工单位的重视，也没有对它产生的经济效益引起足够的重视，同时，在设计方案的审查工作和物资的准备方面也没有准备的足够充分，只是停在了表面的形式，没有将这些问题落到实处，并且在设计审查方面和施工细节方面没有得到完善的规划，这样既无法使施工质量得到保证，另外，由于施工给工作人员带来了一定程度上的限制，导致相关施工单位无法按时交上工程，出现忽视工程质量的问题，使整个工程质量严重下降，无法达到我国相关的标准。

2.2工作人员没有明确的工作职责

由于水闸施工的项目较大，受到自然环境的因素影响较多，经常会遇到各种不可抗拒的外界因素带来的影响，在加上施工中采用的施工建材在质量上大打折扣，这就导致在施工过程中的安全和质量无法得到保证，很容易有突发状况的发生。水闸建设是一种危险性较高的工程，那么对工作人员工明确工作职责是十分有必要的，因为，一旦施工过程中有突发状况的发生，可以直接和相关环节的负责人进行沟通，这样工程的质量和工作人员的安全问题有了一定的保障，但是，在我国的水利水闸工程建设当中，这方面的管理是不够完善的，对工作人员的工作职责也没有足够的明确，这就会导致很严重的后果。

2.3缺乏相关的管理制度

在水利水闸施工方面的管理制度是非常重要的，他不仅决定工程的质量，而且决定了工程是否按时完成，施工技术在施工中是非常重要的。我国施工技术管理方面并不是很完善的，严重缺乏了监督体制，使工作人员的专业性停滞不前，导致施工团队整体技术素养不足，缺乏了实践性，要知道实践对工作人员的重要性，只有通过不断对实践进行总结和分析，这样才能最大保证工程质量及工作人员的安全。但是，由于施工的建材质量无法保证，导致设备管理上有了一定的缺陷，这就给水闸施工建设造成了极大安全隐患。

3施工中的管理措施实践分析

3.1做好施工前的准备

首先，工作人员要在施工前比较容易出现问题的环节进行检查并加以明确，这样才能对每个施工环节具有针对性的管理，一般情况下，工作人员需要考虑水闸的稳定性和渗透性，因此，在水闸施工管理中的重点闸门、地基等环节重点把握。其次，施工中的设计方案也是管理的内容之一，设计、施工图纸是水闸施工工程的基础，也是每个工程施工必须要有的，所以，在施工前对施工设计的确认也是很重要的，并且也要结合实际情况，利用工程设计人员的专业性对设计方案进行严格的审核，确保设计方案的科学性和合理性。最后，设计方案在由专业的施工人员进行分析并组建，这样才能保证水闸施工的管理制度有效的实施，同时，也与实际情况相符合，从而保证了整个工程施工质量和效率。

3.2水闸施工中的管理过程

水利工程施工中的中间阶段即是水闸施工的管理过程，对水闸在工程内的管理质量进行一定的保证，在施工过程中不会有质量、安全、进度等问题的出现，有效的确保了施工单位在前期做的预算设计，具体来讲，施工单位应根据相关管理制度，有针对性做好水闸工程施工管理方面的工作，对施工中常会出现的质量、安全和技术上的管理，应该根据这些环节制定相关的管理条例，监督和控制的管理手段进行一定程度的加强，这不仅仅是对工作人员有着严格要求，也是对施工中的设备和技术有着严格的要求，另外，也要对施工中每一个环节的工程质量制定相应的审核和监督，避免在施工中出现不合格的质量和延长工期等问题，例如：施工单位在施工中，混凝土适应的地方是非常多的，那么就要相关单位根据不同材料的混凝土做好不同方式的搅拌工作，确保混凝土使用的材料达到我国相关标准才能在施工中使用。

3.3水闸施工的后期管理

水利工程中的水闸工程即将结束的时候，后期的管理工作也是非要必要的，它是针对水闸工程中每一个环节的维护工作和整体质量的一个复核工作，有利于确保工程后期的使用，水闸的工程质量在使用中不会出现任何的问题，同时，做好水闸工程的收尾工作也是非常有必要的。在整个施工的过程中，相关单位应把水闸工程施工的质量复核工作作为重点，也可以和监督单位建立合作的关系，利用监督单位的相关体系，对水闸施工的质量进行保障，例如：在施工过程中有许多的隐蔽工程，然而隐蔽工程是最容易出现问题的，也是最容易在质量上弄虚作假的，那么相关施工单位可以利用监督单位的体制和专业人员对这些隐蔽工程进行质量上的检测，但是，在检测过程中一定要按照细致、科学及合理的原则进行。在后期的管理中，施工单位还有要有相应的维护措施，要确保水闸在后期的管理中不出现质量和安全问题，这样既保证了施工单位的积极发展，也保证了整个水利工程的质量。

4结束语

总之，水利工程的建设是我国一项利国利民的建设项目，在许多领域都有着重要的作用，其工程的难度也是非常之巨大的，既要有关施工单位在施工总考虑更是各样的因素，水闸施工是水利工程建设的重要环节，因此，对加强水闸施工的建设管理，提高工作的人员的实践经验是非常有必要的，这样能够有效的提高整个水利工程质量。

参考文献

[1]夏彬.水利施工中水闸施工管理方法的应用[J].江西建材，2014.[2]吕红伟.浅谈水利施工中水闸施工的管理措施[J].中国新技术新产品，2015.[3]肖军.水闸施工管理方法在水利施工中的应用探析[J].江西建材，2015.[4]高志淼.解析水利施工中水闸施工的管理措施[J].江西建材，2013，6.[5]李连江.解析水利施工中水闸施工的管理措施[J].经营管理者，2015.

第四篇：确保施工质量安全文明承诺书

确保施工质量安全文明承诺书

我单位在工程招标中，有幸中标。在该项目实施过程中，我们除响应招标文件中所有的条款及履约合同内容外，并对工程质量安全及管理有如下承诺：

1、规范管理：严格按照法规规范管理，认真阅读建设单位工程管理规定，施工中认真遵守，服从监理、甲方管理。

2、确保质量：认真阅读并理解图纸文件，在工程施工中，精心组织、精心策划，依据投标文件针对实际工程内容详细编排相应施工组织设计，同监理单位密切合作，严把材料质量关，决不偷工减料，以一流的施工，创一流的质量，确保工程质量及工期目标的实现。

3、安全生产：调动我方积极因素，杜绝质量事故发生。

4、工程分包和农民工管理：保证不转包中标工程，按照合同及建设单位工程管理规定管理工程分包和农民工，随时接受监理、建设单位的监督。按时支付农民工工资，杜绝农民工因拖欠工资上访。

5、文明施工：做到文明施工，做好工地扬尘、噪声、环境治理，不扰民。

以上是我公司对该工程的质量安全文明施工承诺，若在施工中我方达不到甲方要求及我方承诺的标准，我方愿接受甲方依据建设单位工程管理规定做出的处罚和索赔。

承诺单位：（公章）

年月日

第五篇：狠抓施工过程控制 确保施工质量

狠抓施工过程控制 确保施工质量

杨正琨

摘要：铁路新线建设、既有线扩建、大型站场改造等铁路建设项目的建设、开通、运营，是构建国家铁路网的重要组成。面对新形势、新挑战，如何安全、优质、高效的完成施工任务是摆在电务部门面前的一个重要课题。通过深刻思考施工关键点，建立科学、合理、可行的施工管理模式，是新形势下做好铁路建设工作的重中之重。狠抓施工过程，确保施工质量，通过严把施工审核关，强化施工过程控制，完善规章制度、优化管理职能、规范基础建设、完善培训办法、健全考核机制、强化安全风险管理等手段，全方位、全方面的控制施工过程，彻底解决施工中存在的质量问题，确保施工在铁路发展过程中有效的实现安全与质量双赢。

关键词：施工过程控制、铁路建设、施工质量

一、强化施工管理，优化管理机制

无规矩不成方圆，不光施工的管理需要有法可依，现场施工工作亦是。通过采取多项措施，下大决心、花大力气，狠抓现场施工质量，强化质量管理全过程、全方位、全方面的控制，自上而下健全完善管理体系，彻底解决施工中存在的质量问题。只有建立出一套切实可行、科学优化的制度措施，并在施工中的得到贯彻执行，才能真正形成“用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的机制。

1、细化干部履职说明书，优化管理职能职责，提高生产管控能力。从管理标准化、作业规范化、整治常态化入手，进一步提高干部管理的执行力，切实提高安全管理效能，规范干部行为。按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，制定方便、直观、实用、易于使用的干部履职说明书，做到定岗定责、职责完善、科学规范、全面覆盖，确保干部履责有据可依。明确每一项工作的工作项点和工作标准，使各项职责清晰，使每个干部都明白干什么工作，程序是什么，标准是什么，解决工作内容不清、工作标准低的问题。

2、全面推行质量管理实名制，按照“谁施工谁负责、谁管理谁负责”的原则进行划块管理，杜绝在工期紧张，人员分散的情况下，出现管理人员失职、组织调度失误、施工过程失控、质量问题失察等问题的发生。建立健全从领导班子、主管科室、技术负责人、现场施工负责人，到分项作业人员在内的全覆盖式施工质量管理体系。按照实名制规定，将各质量管理第一责任人进行公示，把每一个施工、每一道工序、每一个环节的质量责任按岗位和分工落实到每个人，建立质量责任界定和追溯体系，一旦发现问题，便可立即找到责任人，确保施工质量处于可控状态。

3、量化干部检查指标，实现干部管理规范化。根据施工项目、安全风险点，细化干部量化指标，明确参加安全监督检查的人员范围、每月下现场检查作业项目、检查次数、检查内容、检查方式，明确夜间、节假日、交接班、不良天气变化等关键时段的检查频次，围绕路局安全关键项目、安全关键点，按照“突出重点，全面覆盖”的原则，确定不同时期的安全检查项目及重点，制定专项整治计划，合理安排现场检查，加大全过程盯控、全方位均衡力度，提高各级干部安全盯控的责任意识。

4、细化作业指导书，实现职工作业标准化。针对每个岗位逐岗位制定作业指导书，作为自我控制、自我指导的行为准则。作业指导书明确作业程序、质量标准、安全重点，从作业负责人到普通职工，每一项作业清楚注明作业标准是什么，做到什么程度，安全重点是什么，应该如何做，使每一名到现场作业职工都非常清楚地知道自己该干什么，怎么干好工作，有效解决职工不会干、干不好的问题。

二、盯住关键环节，狠抓过程控制 作为铁路建设关键环节的电务系统，在施工过程中要追求更高的标准与要求。加强施工过程管理、狠抓施工过程控制，是确保施工完成情况，提升施工质量的重点。施工管理重在现场组织，成在过程控制，要把施工现场组织和过程控制作为施工管理的重中之重，采取多种措施严加卡控，确保施工过程中万无一失。

1、突出源头治理，实行逐级审核。严把施工计划审核关，施工期间必须严格落实“天窗”修制度。必须统一认识，下定决心坚决杜绝违章上道问题。继续推行施工作业“红线”管理，对“撞线”行为严肃追责，杜绝无计划施工。施工方案下达后，主管部门应亲自组织有关车间班组负责人召开施工计划落实会议，对施工计划逐项研究，逐项核定。审查工作内容及影响范围，确定控制重点，对发现的问题及时制定整改措施，堵塞漏洞。根据施工等级和施工范围制定详细、具体、有针对性的安全措施。

2、加强关键环节过程控制和阶段性质量控制。施工过程的控制，是施工质量展现的关键，要对关键施工和关键过程制定专项施工方案，进行质量技术交底，审查作业人员资格和机具设备能力。施工中全过程跟踪控制，确保施工质量始终受控。参加施工人员必须达到任务明确、程序清楚、范围确定、通讯良好等要求。制定道岔，信号机，轨道电路，电缆线路，室内外配线等单项设备控制重点。针对高铁特殊的作业环境和严格的工作标准，明确提出“五不”的作业要求，即：作业程序一项不简、质量标准一点不降、紧固加盖一个不漏、清点工具一件不少、微机查看一项不忘。

3、参加施工人员，应提前到施工现场熟悉现场设备状况，要对既有设备进行全面的摸底。施工人员应严格按图纸、规范和规划文件组织施工，对完成的阶段性施工按相应的质量验收标准检查验收。施工完成后，要卡控好开通前的联锁试验风险关，联锁试验是确保电务设备正常运行的灵魂，必须严防死守，不出疏漏。明确各类施工的注意事项和试验项目，将重点试验项目一一罗列出来，明确试验方法和标准，明确现场如何操作和使用。在施工前制定好严谨的联锁试验表，逐项打钩，同时派人对联锁试验全过程进行监护。施工前，准备工作不得影响设备的机械强度，保证联锁关系不变。施工后，收尾工作要彻底，联锁试验不完毕，宁可延长施工时间也不开通设备，确保联锁关系百分之百正确，防止发生意外事故。

4、严查施工合格性，按规按章施工。各级施工必须明确施工负责人，施工负责人必须经过路局资格培训并取得施工负责人资格证书,持证上岗。施工负责人必须全面掌握施工的全过程，对施工项目的安全工作全面负责。施工安全负责人要全面负责施工全过程的安全工作，关键岗位、处所必须设专人负责人身和行车安全。

5、坚持施工三级包保制度，段一级以上施工由段领导进行包保；段二级施工由安全、技术部门相应包保干部进行包保；三级施工由车间派员包保。包保人员对施工过程进行全面监控，并对施工安全违章行为进行制止，对发现的问题督促整改。实行发生事故负连带责任制度，以此提高施工包保质量，共同确保施工安全。

三、夯实基础，扎稳根须 无论是在施工前制定措施，或施工中参与工作，亦或是施工后设备检查维护，都需要大量技术型人才支撑。所以我们应该加强技能型人才队伍建设，完善职工培训教育机制。以职工岗位应知应会、基本作业技能、故障应急处置能力为重点，提高队伍整体素质，抓好职工培训，确保工程质量。

1、不断学习，提升业务水平。参与施工人员应熟知施工内容和图纸要求，要坚持学习施工规范，研究熟悉图纸内容，力求将每一条施工规范、每一张图纸都能熟记于心。通过学习，不仅要达到提升自身业务水平和管理能力的目标，同时提升现场技术管理水平，要能够将所学内容运用于施工现场实践当中，善于在现场发现问题，提出问题并解决问题，使现场的每一项作业、每一道工序都能有规可循。

2、强化技术人员培训，提高关键岗位人员业务基础。制定培训大纲，分步骤进行业务培训，采取理论讲解、实际操作、多媒体教学、定期研讨等多种培训方式，组织一线技术骨干、操作能手、比武状元进行教学，提高培训的针对性、实用性，为施工作业提供知识保障。

3、深入开展全员技术比武活动，提高从业人员业务素质。广泛开展全员技术比武，开展“每日一背、每周一学、每月一赛”活动，把学规背规与工作岗位有效结合起来。每年在春季、秋季开展两次技术比武，选拔一批技术业务过硬的优秀人才，充实到一线关键岗位和管理岗位。引导激励学技练功的自觉性，增强职工的工作成就感，使越来越多的职工养成自觉背规、自觉学业务的良好习惯。

4、加强日常应急演练，提高应对突发情况的能力。增强应对安全风险和突发情况的能力，经常性的做好应对安全风险和突发情况的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，防患于未然。建立事故处理、恶劣天气应急预案，由技术部门制定设备故障、质量故障、消防工作应急预案，加强职工对新技术、新工艺和先进经验的学习和掌握。通过组织定期演练，不断完善应急预案，提高处理技术难题和应对突发情况的能力。

四、规范安全管理，强化施工过程控制

安全生产规章制度是铁路建设工程质量安全的重要保障，是遵章守纪的标准和依据；质量管理和安全管理的系统化、规范化、标准化，是确保安全生产的源头性管理。深入推进安全标准化建设，进一步夯实安全基础，促进管理规范化、作业标准化，实现对安全生产全面、全员、全过程控制。

1、健全安全生产预警机制，实现安全管理超前化。根据施工地点更替、季节变化等作业环境变化和施工生产发生的新情况、新问题，及时研判安全风险，完善控制措施，实现安全风险识别研判动态管理。针对当日施工作业项目、现场环境、天气情况等，将已经识别研判的安全风险，分别在交班会、施工前准备会向职工进行预警提示，强化安全风险识别研判的实际运用效果。

2、找准安全关键点，实现安全管理动态化。一是对照施工作业程序查找安全关键点。从检查发现的问题中，确定安全关键项点，作为各级干部盯控检查的重点。二是分等级控制安全关键点。根据安全关键点失控后可能导致后果的程度，针对每一个关键点制定卡控措施，明确从领导到职工每一级人员的控制标准。三是建立安全关键点包保制度。每一个安全关键点都指定专员盯控，确保关键点问题及时解决。四是关键点追责考核。对发现不了关键点问题和关键点发生问题的干部，从严追究责任。

3、完善建设施工评价机制，提高施工质量。按照“铁路建设要坚持质量第一，铁路运营要坚持安全第一”的原则，突出过程控制，完善考核机制，不断规范建设施工安全风险管理。按照“严干部、严标准、严两纪、严考核、严追责”要求，以推动责任落实、工作落实、制度落实、标准落实、奖惩落实，促进作风转变为目的，重点解决职工在工作中存在的作风不实、履职不力、状态不佳、工作漂浮等问题。

4、建立安全质量问题举报受理制度。设立监督监管部门，在监督范围内公布举报地址和电话。及时受理因不规范行为造成的工程质量问题和施工安全问题举报，建立工程质量安全问题举报台账。指定专人负责举报调查处理，查明举报反映问题，及时向举报人反馈调查处理结果。举报反映问题属实的，应令相关责任部门、责任人采取措施，消除隐患。对构成安全质量事故的，按照事故调查处理有关规定及时上报和处理。

5、夯实安全基础管理，健全安全体系。结合路局开展的风险管理工作，通过制作“施工安全措施”标准流程模板，对施工安全技术、施工安全关键卡控等方面内容进行叙述和说明，让整个施工组织流程程序化地显示出来。各级施工按照模板进行，既方便了现场，减少了文字工作量，又避免了出现错误和纰漏。建立健全安全管理基本制度、基本台账、基础资料，随时根据总公司、路局新要求、新变化，修订各项考核制度，研判安全风险，提高管控能力。采取日常督查、重点督查、专题督查、问题督查、评议督查等多种手段，加强对人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理的漏洞进行监督检查，实现安全管理过程控制持续稳定。

五、结论

综上所述，广大干部职工要深刻认识到狠抓施工过程，确保施工质量对铁路建设起到的重要意义。强化质量管理，自上而下健全完善管理体系，加强施工过程中的管控力度，加大职工教育，提升安全风险意识。只有这样才能从根本上解决施工中存在的问题，提升施工质量，确保铁路建设安全稳定。

参考文献：

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