第一篇：关于当前信访工作的形势
关于当前信访工作的形势
当前,我国信访工作呈现出依法、有序、健康发展之势。广大公民通过信访活动,切实有效地保护了自身的合法权益,促进了国家政府部门进一步履职尽责,下面是关于当前信访工作的形势。
当前信访工作的形势1
20__年，我支行深入贯彻党的__精神，坚持打防结合、预防为主的方针，加强信访综合治理工作处理力度，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建和谐__银行存款环境。主要工作措施：
一、抓住一个龙头，建立健全信访综合治理制约和激励机制。
支行领导非常重视客户投诉信访工作，把信访和综合发展有机的结合起来，牢固树立及时处理信访，稳定支行发展，是第一责任的观念，抓住落实信访和综治责任制这个龙头，逐步建立健全信访和综治工作制约和机制激励机制。
一是全权实行四个纳入。即把综合发展工作纳入中层领导干部责任制及绩效考核的重要项目;纳入管理考核的重要内容;纳入评先评优的必要条件。二是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取听、查、看、议等方式严格检查，把综合管理工作检查结果，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。
二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制。
一是坚持部门经理负责工作制度。有效促进了综合管理工作责任的落实，实现了基层管理工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析和信访工作情况分析制度。每半年召开一次全行性的稳定分析会，研究分析全行信访工作，部置信访于综合管理工作，解决影响重、难点问题，全年未发期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。
当前信访工作的形势2
勤于钻研懂业务，争当“多面手”
掌握业务是当好信访干部的最基本条件，务必要克服困难、挤出时间、勤敏好学，把各项业务工作熟悉透、掌握好。信访工作业务涉及接待来访、办理来信等十余个方面，涉及面广，业务性强，对信访“老将”是一种考验，对岗位“新兵”更是一种挑战。尤其是当前信访改革进入攻坚期、信访工作迈入“互联网+”时代，网上信访、按法定途径分类处理信访事项等方面的新业务、新知识层出不穷，亟需信访干部快熟悉、快掌握，能应用、能举一反三。今年是全省信访系统集中开展“三讲三创”主题活动之年，也是中央部署开展“两学一做”学习教育工作之年，作为与群众直接打交道的信访干部，更应认真研习党章党规、系列讲话，努力做到讲政治、讲规矩、讲责任，争创示范岗位、文明机关、一流业绩，争做合格党员、群众的贴心人和实践工作中的“多面手”。
勤于履职勇担责，敢当“操盘手”
吴官正同志在《闲来笔潭·信访局长》中提到，他在山东工作时，对处理信访问题始终能够做到不限地点，不顾时点，不离要点，随有随批，随批随办，办而必果。官正同志戮力在前，我辈当效法于后。信访干部的职责在于参谋建议、干事创业，信访部门的宗旨在于为党分忧、为民解难，“热情、公正、奉献、创新”的永州信访精神，核心也在于履职担当。为此，作为信访干部特别是县区信访局长，首先要有担当精神，率先垂范，以身作则，敢于担当工作中的“操盘手”;要敢于直面信访人和信访问题，坚持换位思考，尽力为信访群众解决合理合法诉求。其次要善于协调，充分发挥联席办的职能作用，联合相关部门共同解决信访问题。同时，要善于借力借势，借好当地党委、政府的领导之力，通过领导这个关键少数来推动工作;要善借中央及省、市委重视信访工作之势，凝聚工作合力，形成拳头优势，促进工作提质增效。
勤于研判善创新，勇当“掌舵手”
做好信访工作，精准研判是前提，创新作为是关键。随着我国经济发展步入新常态，各项改革进入攻坚期，信访工作面临新形势，迎来新挑战，需要广大信访干部趁势而为、顺势而上。一方面，要坚持一月分析、一季一总结的工作制，找准问题，对症下药。针对不同时期的情势特别是今年乡镇行政区划调整、市县乡集中换届等新特点，要深入调研，精准研判，做到底子清、情况明，信息灵、措施准，这样才能驾驭得住工作大局，把握得住整个工作大盘，成为信访部门的“掌舵手”。另一方面，要坚持以改革促创新、以创新推改革，深入推进信访制度改革，重点抓好信访信息系统深度应用，努力把网上信访打造成群众信访的主渠道;加强依法分类处理投诉请求，着力完善访诉分离新模式;进一步明确市、县、乡三级信访机构的受理范围、办理方式，引导群众依法逐级走访，尽力规范信访秩序。同时，要坚持依法治访，加快形成维护群众合法权益、依法维护正常信访秩序“两个维护”的正确导向，努力形成依法规范信访人信访行为、依法规范各级各部门及其工作人员信访工作行为“双向规范”的有利局面。
当前信访工作的形势3
一、前段工作回顾
今年以来，县信访局紧扣县委提出的“开放强县、产业立县”决策部署，积极适应新形势新任务新要求，坚持以人民为中心，全力推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，认真接待群众来访，积极开展节前慰问，推动突出问题化解，狠抓全国“两会”信访维稳，确保了我县社会大局的安全稳定。
1、认真接待来访群众。截止目前，县信访局共接待来访群众204批556人次，其中到县上访161批433人次，到市上访22批100人次，赴省上访9批11人次，进京上访6批6人次，来信6件。17名县级领导轮流到信访局坐班接访，共接待来访群众87批123人次，解决信访突出问题23个。
2、积极开展节前慰问。春节前，县联席办在全县范围内组织开展了针对退役军人、优抚对象、70岁以上信访老人、特殊困难群体及个人的走访慰问工作，共走访慰问1912人，发放慰问金155.6万元。
3、推动突出问题化解。通过全力摸排，共排查出信访突出问题和涉稳重点对象78个，全部包案给相关县级领导和责任单位。2月28日，县委办、县政府办印发了《xx县突出问题、涉稳重点对象责任交办清单》(临办[2019]4号)，对以上问题和个人予以了重点交办。今年以来，全县共召开联席会议2次、联席会议办公会议7次、信访维稳专题调度会5次，重点解决了信访人xxx、xxx等17件信访突出问题。
4、狠抓全国“两会”信访维稳。全国“两会”期间，县联席办印发了《关于切实做好“两会”特护期信访维稳工作的方案》，成立了两个工作专班，一是以县委常委、政法委书记xxx为组长的后方稳控化解专班，然后是以副县长、公安局长xxx为组长的驻京接访劝返专班。后方稳控专班共有17位县级领导参与接访，共接待来访群众28批48人次，县委书记xxx亲自接待全为国等人，通过县级领导接访化解了一大批突出信访问题。驻京工作专班在京查控3批3人次，中途查控7批12人次;开展督查暗访7次，抽查重点对象27名。通过前后方共同努力工作，实现了进京非访“零登记”，确保了“六个不发生”的工作目标。
二、后段工作打算
1、开展“积案攻坚”专项行动。继续聚焦矛盾问题突出、风险隐患凸显的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续深入打好信访积案化解攻坚战。今年，初步拟定化解涉及xxx、xxx等20件信访积案。
2、深化“无上访村(社区)”建设。一是调整“无上访村(社区)”工作领导小组及推进工作组班子，制定推进工作方案;二是督促乡镇(街道)信访专干编制落实到位;三是完成“第三方力量”参与社会治理试点选点工作。
3、启动“让信访老人回家”第二阶段的工作。建立服务联系机制，确保一名老年人有一名信访干部贴身服务，有一个工作部门对接服务，有一名法律工作者义务服务，有一名社会热心人士志愿服务。
第二篇：当前就业形势
篇一：当前大学生的就业形势分析 1 当前大学生的就业形势分析
大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。
当前大学生就业形势的成因分析 2.1毕业生个人因素对就业的影响
随着社会经济的发展，用人单位的择才理念也在发生着变化。由团中央学校部和北大公共政策研究所联合发布的(2006年大学生求职与就业状况的涮查报告》显示，企业对大学生基本能力要求依次为环境适应能力．占65．9％；人际交往能力，占56．8％；自我表达能力，占54．5％；专业能力占。47．7％；外语能力。占47．7％。能力因素成为大学生成功就业最基本、最直接的因素。除了专业能力之外．用人单位还提出了明确的非专业能力要求．主要表现在以下几个方面：表达能力、人际交往能力、组织管理能力、适应能力和实践能力。影响大学生就业的非专业能力还有很多．如学习能力、应变能力、观察能力及分析能力等，特别是学习能力．已成为现代用人单位考察的一个重点因素。2.2高校专业设置与市场需求不合拍
近几年的高校扩招确实使大学生的就业压力不断加大．但高校专业设置与市场需求不合拍也是我们不可忽视的问题。据2005年全国l％人u抽样调查显示，全国具有专科及以上学历的人仅占总人121的5．18％．而发达国家占20％以上。到2020年。我国人均gdp达n3800美元左右时，需要10％左右的大专以上人才。绝对数是1．4亿人。现在我们这个数字是6300多万，2020年要比现在增加7000多万。也就是说，从现在到2020年，我们年均需要增加600万左右大专以上的毕业生才能实现这个目标。另外，(2005年中国人才报告》显示，2010年我国专业技术人才缺口2000万人。这个数据分析反映出我国的大学生不是多了．而是高校专业设置与市场需求不合理导致某些专业领域的大学生多了。2.3高校扩招
高校的扩招对大学生的就业有多大的影响呢？我们可以从下表看出来，自从2000年以来，毕业生的人数每年都在增加，2009年毕业生的人数是2000年的5倍多。随着毕业生人数的增加，找工作的竞争也越来越激烈，就业也就越来越难了。高校的扩招对大学生就业增加了难度，但从国家长远的利益看，高校的扩招也是迫不得已的一个选择。高校的扩招对大学生就业有影响，但原因是多方面的，也不是主要的影响。2.4大学生的就业流向
大学生就业的流向主要有5个方面，从这些流向我们可以看出大学生就业难的具体体现：70%左右毕业生就业出路主要是到各类企业和城乡基层社会服务岗位就业或自主创业、灵活就业。但是70%并不是指到城乡基层社会服务岗位就业，而是包括了去各类企业（私营企业跨国公司、世界500强企业等等）以及灵活创业的比例。其中自主创业的的比例之占0.3%，愿意到城乡基层服务岗位的人数就不多了。可见，大学生虽然多，大学生不愿到基 层去工作，有业不就也是造成大学生就业问题突出的一个原因。2.5大学生就业的空间分布 2.6教育机制的弊端
我们的教育机制本身就存在很多的问题。有的专业过热，出现了扎堆的现象，有的专业则无人问津，人才过缺。很多的大学生在大学白白地浪费了宝贵的青春，没有提高自己的能力。这与大学教育的机制有关系，很多教育活动只是走走秀，搞搞形式，表面是完成了教育的任务，没有深入激发学生的潜能。有的大学生反应，他们的学习水平和创新能力比高中时候下降了很多，而且为数不少。
针对当前大学生严峻就业形势的对策 3．1高校应根据市场需求及时调整专业设置
在市场经济的今天，大学生也是一种特殊的产品。与其它产品一样，高校培养大学生也存在着“产销”是否对路、供求是否平衡的问题。高校在设置专业时不能被就业市场牵着鼻子走，要认真研究、善于把握就业市场波动的规律，学会比市场变化快一拍，只有增设一些新兴的、前瞻性的专业。才能充分掌握就业市场的主动权。同时政府也应尽快建立完善预警机制，向高校随时发布社会对各类人才需求的变化情况。对于可能出现的专业设置供求不平衡给高校以警告。
3．2高校应加强学生综合能力的培养．以提高抗风险能力
高等教育的任务是培养具有刨新精神和实践能力的高级专业人才。其中，对专业技能的培养尤为重要。这是大学生的立身之本，所以高校应搞好专业技能教育。
除了具备专业能力之外。非专业能力也会直接影响到大学生的就业竞争力。正如前文所提到的，除了专业能力之外．用人单位提出了明确的非专业能力要求．包括大学生的表达能力、人际交往能力、组织管理能力、适应能力、实践能力、学习能力、应变能力等。所以对大学生非专业能力的培养也尤为重要。3．3大学生应树立正确的择业观
大学生要将就业理想与就业现实相结合。中国高等教育已经进入大众化发展阶段．传统的择业观必须改变。大学生应该面对现实科学定位．找准自己在社会上的位置．积极参与竞争，勇敢面对挑战。同时要适应市场经济规律，先就业，再择业，后创业。应该明白职业选 择是随着市场经济不断发展变化的，在高等教育大众化的进程中．大学生的择业观必须作出相应的调整。
3．4高校应加强就业指导．帮助毕业生择业就业
在危机影响下．众多大学生能否顺利就业．一个关键问题，是看教育部能不能提供高质量的信息服务。作为沟通毕业生和用人单位之间的桥梁和纽带，高校的毕业生就业工作指导部门不仅要承担起面向毕业生的就业指导、服务和管理职能，而且要承担起向用人单位“推销”毕业生的职能。当前毕业生就业指导部门应继续坚持将“走出去、请进来”相结合的方针，重点放在“请进来”．办好校园招聘会。同时还要建立和完善。大学毕业生就业信息服务系统”网站，利用互联网拓宽用人单位和毕业生之间的沟通渠道。3．5政府应加大就业政策扶持力度 2009年初，国务院办公厅下发《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》。与此同时，各地千方百计帮助大学生就业，一些地方还通过“政府购岗”，促进大学生到基层就业。据教育部介绍，为吸纳高校毕业生到城市社区和农村基层工作．辽宁省开发了1万个基层社会管理和公共服务岗位，优先安置困难家庭毕业生和就业困难毕业生。由省财政提供工资补贴。同时，各地方扩大了。一村一名大学生计划”、“大学生志愿服务辽西北计划和‘三支一扶’计划”、“县以下农村中小学一校一名师范类本科生计划”等项目规模．鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业。
3．5．2政府应大力推进毕业生自主创业
政府要加大支持创业丁作力度．实现高校毕业生自主创业人数明品增加。要加大对毕业生自主创业经费、政策、项目的支持；为高校毕业生提供创业孵化基地，组织创业实践。对有创业意愿的高校毕业生开展有针对性的项目引导、技能培训、专家指导等帮助和服务。
针对现在大学生的就业所面临的种种问题，要使问题得以缓解，就要采取各种有效的措施。需要国家，企业，大学生自身，教育机构各个方面做出努力。4 参考文献：
[1] 刘晖,马良,张彩霞.我国大学生就业问题分析与研究.中国人力资源开发研究会第九次会员代表大会暨学术研讨会论文集,2006年
[2] 贾利军.大学生就业能力结构的研究.南京师范大学博士学位论文,2007年 [3] 邹云龙,曹扬.关于大学生就业“基层”路径的探讨.东北师大学学报（社会科学版），2009 [4]李迎军.大学生就业——高校的责任与对策.辽宁省交通高等专科学校学报，2008 [5]刘东菊．创业教育与大学生就业[j]．东北大学学报(社会科学版)．2006 [6]刘清亮，黄垄．大学生就业与就业能力研究[j]．山西财经大学学报．2008 篇二：当代大学生就业形势分析
当代大学生就业形势分析
【摘要】近年来，大学生的就业形势越来越严峻。90年代末开始的大学扩招造成大学生毕业过剩，大学毕业生初次就业率下降，供需比日趋上升，就业形势不容乐观。本文从多个方面对大学生的就业形势进行分析，以求让大学生们认清当前社会形势，从而更好的解决就业问题。
【关键词】大学生，就业，原因，社会方面，大学生方面
大学生就业现状
当代大学生就业困难的原因
1、社会原因，毕业生就业结构失衡,供给与需求矛盾突出。高校毕业生的总体供给与社会需求的矛盾,实质是高等教育的快速发展与社会发展和经济发展所处的转型阶段不配置的矛盾。社会发展的区域存在不平衡,东部发达地区为毕业生提供了良好的生存环境和较好回报发展的前景,成为人才输入省。在这些地区人才竞争激烈,很多学生未能有效就业,即使处于失业状态也不愿去西部地区就业。在西部地区,却 存在大量的岗位找不到毕业生。
2、自身原因，很多大学毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站，而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，有些事情并不象想像中的那样，所以
也不能期望太高。
解决大学生就业难的对策
政府部门在毕业生就业工作中的职责。首先,制定政策法规,完善就业市场体系。各级政府要从规范就业市场着手,建立健全法律、法规,逐步把毕业生的工作纳入法制化、规范化的轨道。还应继续完善毕业生就业政策,消除就业歧视,深化人事、户籍等相关就业制度的配套改革,打破由于户籍制度造成的市场分割问题,规范就业市场。其次,加强宏
观调控,促进人才的合理流动。国家应采取必要的宏观调供措施,加以必要的行政、经济手段来实现人才的合理配置。鼓励大学生投身西部,在西部地区安家落户。还应看到中国基层人才匮乏,存有大量的用人需求,国家也应制定相关的政策,鼓励大学生投身基层实现就业,锻炼成才。另外,政府还应建立高校毕业生失业保障和培训机制。毕业生是中国宝贵的人力资源,毕业生失业是一种巨大的人才浪费。从政府的角度来看,应制定相关的法律规范,将未就业的大学生和失业的大学生纳入到社会失业人员的范畴,并给予相应的救济。这样既可以维护社会的稳定,又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。同时,针对毕业生未能及时就业的实际,有针对性的组织各种培训班,加强就业
指导,提高失业毕业生的就业竞争力 大学生自身作出调整和努力。其一,转变就业观念,树立新时期的就业观。大学生应从实际出发抛弃“社会精英”的情结,树立大众化的就业观。目前社会上还有许多空闲岗位,小城市、乡村等地急需人才,小企业、私企业等还存在大量的用人要求;大学生还应树立基层意识,事业意识和奋斗意识,到基层锻炼自己,挖掘潜能,还可以将眼光投向西部,到西部地区锻炼成才;逐步树立起“先就业、后择业、再创业”的职业选择策略,从现实出发选择自己的求职道路。其二,提高自身素质,掌握就业主动权。面对严峻的就业形势,毕业生个人的素质、能力、专长和团队精神将是主导毕业生择业的重要因素。优胜劣汰是市场竞争体制下的规律,大学生只有不断提高自身素质,掌握过硬的本领,才
能在就业竞争中占据主动地位,谋取自己理想的职位。其三,自主创业,依靠自身实力解决就业问题。大学生在一定的条件下,找准商机,发挥一技之长,走自主创业,自谋职业的道路,在解决自己就业的同时,也为
社会提供了新的就业渠道,缓解了就业压力。相信通过大学生以及全社会的共同努力,大学生就业难的问题一定能够妥善解决,高校毕 业生一定实现充分就业。高校毕业生作为中国巨大人口和庞大劳动力队伍中一支活跃的生产 力,在各自的工作岗
位上,一定会为社会主义现代化事业作出应有的贡献!篇三：如何真确面对当前就业形势
如何看待当前大学生的就业问题
就问题是当代青年大学生十分关心的一个热点问题。如何看待大学生就业的问题，如何解决大学生就业的问题，牵涉到社会的方方面面，目前大学生的就业情况是整体上就业困难，个别地区就业形势较乐观。这些主要和我国经济还处在转型期，不稳定，全国各地区经济发展不衡等情况有关。大学生就业的问题关系到目前的国家经济状况和国家经济的各项政策的制定，关系到一个国家的整体国民素质水平的问题，关系到国家的繁荣与富强。
一，国家经济的发展速度远远不能跟上高校扩招的速度，国家经济虽然在快速的领先于其他国家的发展，但是我国的经济底子薄，科学技术落后于发达国家，人口多，尤其就业年龄段的人群密度大。经济的发展并不能给大学生毕业提供更多的工作岗位，而高校的扩招无疑又加重了这个问题。
二，再加速gdp的发展以提供更多的工作岗位是不可能的，国家经济需要健康稳步的发展，减少高校的扩招也是不可能的，这关系到国民素质整体提高，人才的培养。
大学生就业有其弊端。实践能力差，眼高手低尤为突出。学生经过高考的刻苦努力考上了大学，成为了大学生。他们在高中时就没有什么时间去锻炼提高自己的实践能力。到大学后，一些人选择继续埋头苦读；一些积极参加各种活动，锻炼自己的能力；而更多的大学生则是没有方向和目标，没有动力，感到盲目了。到毕业时，成绩好的同学能考研的考研，推向市场的要么是专业知识不牢固，要么是时间能力差。
北大学学生处处长郑虹说；“现在用人单位重视的是大学毕业生的‘就业力’，也就是适应工作的能力和潜力。”但在学习期间未曾“热身”过的毕业生，不知道自己的“就业力”在哪里，就被匆匆地推到了就业的主战场，许多同学毕业了，只能在人才市场待业。中国学生为能考上大学而拼命努力学习，上了大学则松了口气，对市场变化、社会变化关心度较低，注意力和精力都应付考试了。60%的中国大学生没有“职业生涯”概念，更不知道自己的优势和劣势，对自己适合做什么，不适合做什么，哪些职位能成功，那些职位不能成功，自己潜能有多大一概不知。职业目标的相对模糊，使一大批学生有就业恐慌表现，不能理智地把握。而且很多大学生没有做好就业的准备，造成了更多就业的弊端。
郑虹处长所说的就是很多大学生就业的真实写照。“实践能力差，眼高手低”几乎的大学毕业生的代名词。当然，也有很多优秀的大学生，但是在人才流通混乱，企业、用人单位和大学生交流不流畅等情况下，整体大学生就业的不够合理，也造成了就业难度的加大。大学生就业难的问题还有其客观的原因。
不能不承认现在有些企业的效应不好，能提供的工作岗位不多，并且还是只需一些低学历的人就能胜任的工作，企业也就没有必要花大价钱聘请大学生，避免支付更多的工资。也有“大材小用”之嫌。有些企业需招聘有工作经验的人才。更多的是，目前中国的企业的工作岗位需要“蓝领技术工人”，中国的产业处于转型中，这是避免不了的客观原因。
在这个时期，上大学的年龄段的人的密度大，我们的父辈都有很多的兄弟姐妹，虽然我们这一代实行了计划生育，但这个年龄段的人的密度还是很大，这是另一个客观的原因.高校扩招使大学生就业变成一种社会问题，大学生自身也有其弊端。在政府加强政策以减轻大学生就业压力，改善社会就业环境下，在我看来，大学生更多能做的是：找差距、克毛病、树立正确的就业观。
一，找差距，清楚的认识到当地的经济状况和自身的能力水平，明确自己的就业目标与方向。
二，克毛病，克服自己眼高手低的毛病，排除毕业有路子，有背景能帮助自己等错误的观念，加强专业知识的学习，提高自身的实践能力。
三，树立正确是就业观。在大家都日渐接受“先就业，后择业”的情况下，大学生自己也应明确自身的“职业生涯”观，选择自己能有热情奋斗的职业，在完善行业知识，提高能力的情况下，再进行创业。大学生树立正确的世界观，价值观，把自己的素质提高，这样才能增加更多的就业成功率，找到适合自己的职业，为社会做出更大的贡献。
在社会就业的这个角度，我觉得大学生又偶自身的优势。如年轻（青）、热情有学历。重要的是，在就业后，自己的能力确实满足单位是要求，也干着自己满意的工作，当然这里并不否定人才流动带来的更多好处。
当然，个别地区的“就业率”偏高不能代表整个中国大学生的就业现象，并且“就业率”高就不是说大学生的就业问题就形势一片大好。针对中国每年都有几百万的大学毕业生来说，这些不能说明什么。
如何对待当前大学生的就业问题，就是如何对待当前大学生“就业难”的问题。
我认为解决大学生就业难的问题，不仅需要国家宏观政策的调控和大学生自身的自我素质的提高，还需要社会方方面面的共同努力，协调和合作。
高校方面，尽管学校大多都有就业指导中心，还有专业的老师指导，但限于师资的稀缺和学生人数的众多，学生对于毕业就业的问题还是模糊不清的。学校仍需做更多的工作。
首先，正确的了解学生的价值观，职业兴趣。搞一些讲座，使学生对就业工作的进一步了解，增强他们的社会责任感，从客观方面提高学生的就业积极性。有很多的学生受就业难的压力的影响和对就业形势的不了解，易自我迷失、堕落、颓废。没有积极上进的毕业心态，学校的工作能使他们加强信心，使他们更加自信，不至于会出现招聘会在一些学校举行都不去的现象。
其次，学校应该了解更多用人单位的信息。让学生有更多的选择，同时也能让用人单位对学生有更多的选择。这些学校都在做，但是学生和用人单位的“沟通”不是很流畅，很多人责怪人才市场的混乱就是很好的例子。
综上所述，当代青年大学生都关心的毕业就业的问题有自身的主观原因，也有其社会的客观原因。就业的问题总体的体现出来是就业难的问题，但我们仍可以看到，就业难只是中国经济在与世界经济全球化交融的过程中，经济改革和转型时期出现的一些问题。我们应该清醒的对待这个问题，从自身做起，抓住矛盾的两面性，当代大学生的就业问题在这个时期既是挑战也是种机遇，因此大学生应该刻苦学习专业知识，提高自身的实践能力。在广大的天地中干出一番事业。展现新中国大学生的风采。
当前大学生就业形势分析与对策探讨 环建学院 06旅游管理1班 林丽杨 2006734124 摘要：随着中国高校教育的发展，大学生的数量急剧增加，大学生就业问题也日益凸显，大学生就业难问题已成为社会热点之一。本文从当代大学生就业问题的现状入手，分析当今大学生就业存在的问题与原因，从而在国家、学校教育、社会与个人四个方面提出相关解决问题的对策与措施。
关键词：大学生；就业；对策 1 当前大学生的就业形势分析
据人力资源和社会保障部公布的数据，2009年我国将有2400万劳动力需要安排就业，其中将有超过700万大学毕业生需要解决就业问题。数据显示,2009年高校毕业生规模达到611万,比2008年增长52万；而据预测,2011年这一数 字将达到峰值758万。与此同时,国际金融危机的影响进一步显现,可以预见,在未来相当长时期内大学生就业压力不会减弱。如何帮助大学生走出就业难的困境将成为政府与社会长期而艰臣的任务。
大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。
当前大学生就业形势的成因分析 2.1 高校扩招。高校的扩招对大学生的就业有多大的影响呢？我们可以从下表看出来，自从2000年以来，毕业生的人数每年都在增加，2009年毕业生的人数是2000年的5倍多。随着毕业生人数的增加，找工作的竞争也越来越激烈，就业也就越来越难了。高校的扩招对大学生就业增加了难度，但从国家长远的利益看，高校的扩招也是迫不得已的一个选择。高校的扩招对大学生就业有影响，但原因是多方面的，也不是主要的影响。
2.2 大学生的就业流向。大学生就业的流向主要有5个方面，从这些流向我们可以看出大学生就业难的具体体现：70%左右毕业生就业出路主要是到各类企业和城乡基层社会服务岗位就业或自主创业、灵活就业。但是70%并不是指到城乡基层社会服务岗位就业，而是包括了去各类企业（私营企业跨国公司、世界500强企业等等）以及灵活创业的比例。其中自主创业的的比例之占0.3%，愿意到城乡基层服务岗位的人数就不多了。可见，大学生虽然多，大学生不愿到基层去工作，有业不就也是造成大学生就业问题突出的一个原因。
轻基层的不合理分布。如果大学生就业空间分布合理的话，就业问题就不会如此严峻或者不存在就业难的问题。把就业问题转向西部是我们解
决就业难问题的关键，也有利于实现社会发展水平的均衡，国家的共同富裕，大学生就业问题在某种程度是相对的过剩，这与大学生的观念选择就业造成空间布局不合理密切相关。2.4 教育机制的弊端。我们的教育机制本身就存在很多的问题。有的专业过热，出现了扎堆的现象，有的专业则无人问津，人才过缺。很多的大学生在大学白白地浪费了宝贵的青春，没有提高自己的能力。这与大学教育的机制有关系，很多教育活动只是走走秀，搞搞形式，表面是完成了教育的任务，没有深入激发学生的潜能。有的大学生反应，他们的学习水平和创新能力比高中时候下降了很多，而且为数不少。3 针对当前大学生严峻就业形势的对策
针对现在大学生的就业所面临的种种问题，要使问题得以缓解，就要采取各种有效的措施。需要国家，企业，大学生自身，教育机构各个方面做出努力。3.1 国家方面。3.1.1针对大学生当前的就业问题制定积极的就业政策，例如对刚步入社会的大学生选择自主创业时，给于资金支持或是优惠政策。帮助其自主创业。同时引导毕业生到非公有制单位、农村及基层单位就业。
3.1.2稳定的就业环境。制定法规保护大学生就业的切身利益。例如规定最低薪酬，并且针对金融风暴的影响，更要创造稳定的就业环境。而且要平衡中小城市与珠三角的人才竞争政府积极为毕业生到农村等基层单位工作创造条件，例如：开辟常年性、规范化的渠道，并加强宣传引导工作；为到基层单位工作的毕业生提供一些优惠政策；要切实关心这些毕业生的发展，使他们真正感觉到在基层大有作为。
第三篇：当前形势心得体会
当前形势教育心得体会
当前煤炭市场形势如下：
世界经济影响。受世界整体经济形势影响，出口增幅萎缩影响中国大批外向型企业发展，这些外向型企业用电量下降影响火电生产，进而降低用煤量。
国家宏观经济影响。相关数据显示，“十二五”国家经济发展速度回落式增长同样给煤炭需求带来影响。煤炭供给增幅大于煤炭需求增幅，价格一跌再跌。
煤炭产能快速扩张影响。全国 “十一五”期间煤炭投资总额达12489.7亿元，是“十五”的5.54倍，相当于新中国成立55年煤炭投资总和的2.8倍。快速开发建设煤矿积聚了巨大产能，煤炭产能过剩显现。
新能源快速发展影响。国家规划到2020年，新能源投资累计达五万亿元。发电装机容量预计2.9亿千瓦，相当于7亿吨左右煤炭的发电量。新能源产业快速发展，相应挤压了传统化石能源尤其是煤炭的生存空间。
煤炭市场低迷、疲软，作为潞安集团的大矿、好矿、强矿，我们在此时此刻一定要把安全作为生产的“天字号”大事。在当前严峻的经济形势和安全压力下，抓好安全生产工作，更为重要。
山西焦煤董事长、党委书记任福耀强调：“在安全管理工作上，要把治理大隐患，预防大事故放在安全工作的首位，预防大
事故与预防零打碎敲事故既有联系也有区别，不完全是等号关系，百万吨死亡率指标先进，不完全等于预防大事故的能力牢固，治理大隐患，预防大事故各级领导是关键。”要在治理大隐患，防患大事故上杜绝麻痹大意的思想，把各项措施严格落实到位。
作为王庄煤矿的一线队组，面对当前形势，全队上下更要保持高度一致，怀揣一颗感恩的心，感恩王庄，感恩潞安。坚决杜绝“端着王庄的碗，砸着王庄矿的锅”的不良现象出现。作为大采高安装队的党支部书记，我一定会站好自己的岗位，全心全意为我队服务，严禁我队出现吸毒、偷盗、打架等现象，积极配合队长共同创建并维护好我们这个大家庭。同时我们还要时刻坚持原则，留有底线，坚决贯彻我矿“好人+能人、干部能上能下”的用人方针。要从实际做起，党要管党、从严治党、改进作风，发挥好党的先锋模范作用，杜绝拉关系、送红包、领着党的工资不为党办事等一切现象乃至思想的出现。
将当前的煤炭形势一分为二来看，当前危机也是机遇，企业可借此自我检验、自我调整，队组也是一样。应对此次危机，首先要确保安全生产。安全是效益，安全也是煤炭企业规避危机的重要手段。出了事故，不但使企业经济雪上加霜，遭受损失，还会带来精力上的付出，也会扰乱正常的生产生活秩序，还有个人家庭的破碎。因此全队上下要坚持“安全第一，生产第二”的思想，从紧从严抓好安全工作，严格执行我矿关于加强安全生产的各项规定，严格落实各级安全生产责任制，突出抓好“一通三防”
和防治水工作，全面深入排查治理各类隐患，坚持杜绝各类事故发生，以良好的生产业绩体现效益。
应对此次危机，要进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。各领导干部，要更加明确并严格执行安全生产责任制，制定切实可行的保障措施，抓实班前班后的安全管理，落实跟踪考核的各项制度，切实履行安全生产的各项职责。坚持领导带班下井制度和保证24小时井下有干部现场指挥等一系列制度，扎扎实实推进现场管理和“一通三防”、防治水、安全质量标准化、班组建设等各项工作，要求真务实、真抓实干、创新制度，自觉地把科学发展观落实到生产的每个岗位、安全的每个环节，真正按照管住系统，消除隐患、杜绝事故的总体工作思路，努力打造管理无漏洞、系统无缺陷、人员无失误、设备无故障的本质安全型队组。
应对此次危机，抓好安全生产重在落实。企业经济形势不容乐观，但并不是该投入的不投入。我们讲究的是“该花则花，能省则省”的原则，狠抓质量标准化建设，强化安全基础工作，持续提升保障能力，规范人员安全行为，推进标准高端化、工作常态化、考评规范化、管理系统化。要继续贯彻落实好“干部上讲台，培训到现场”管理制度，加强群众性的安全思想教育和安全文化建设，扎扎实实把安全工作做好。干部要摆正心态，勤勉敬业，一心一意谋工作，扎扎实实抓安全，为今后完成好安全生产工作任务打下坚实的基础。
要深入落实好把重点放在培训课堂和作业现场，充分发挥队干、班组长在素质工程中的教师作用，在和谐建设中的桥梁纽带作用，从根本上消除零打碎敲事故，推动安全健康平稳发展。
大采高安装队
卢科帆 2015.8.20
第四篇：当前中国形势
当前中国形势
2010年国际金融危机后，各国养精蓄锐、调整力量，世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革、模式大发展的新阶段。世界多极化进程明显加快，国际局势保持总体和平稳定、局部动荡紧张的状态。
首先是世界加快朝多极化发展。美国一强称霸的局面暂时无法改变，综合实力无人能及。同时其他国际政治力量正在发展并逐步成为多极化世界的某一极，中国迅速发展、俄罗斯国力恢复、欧盟自我意识觉醒、印度崛起等，再加上非盟、阿盟等地区性国际政治组织的作用日益显现，多极化世界的雏形日渐明朗。其中中国国际地位与作用不断增强，对国际规则的话语权不断提升，对国际秩序重塑的影响力不断扩大。其次是局部地区动荡局势短期内难以扭转。如中东的伊朗核危机、巴以危机，南亚的印巴土地争端，非洲的党派、部族、宗教之争，索马里的海盗猖獗、国际恐怖主义兴起等造成当前世界总体缓和而局部紧张、总体稳定而局部动荡、总体和平而局部冲突的局面。而中国国际地位和影响力持续上升，全方位外交活跃世界舞台。现在，我国国际地位变化及面临的新挑战
2010年是21世纪第二个十年的开始，国际社会进一步把目光投向中国，视中国崛起为本世纪最重大的全球性事件。中国成功抵御了国际金融危机的冲击，在世界经济中的份量进一步上升。今年中国经济总量已超过日本，成为世界第二大经济体。（金灿荣：08年奥运体现了中国社会的动员力和民族凝聚力，09年阅兵向外展示了中国的军事实力，2010年上海世博会体现了中国科技创新的能力。）伴随中国经济实力的壮大，中国的外交自信心不断提升，中国的国际影响力明显增强。
但是，随着中国地位和影响的迅速增大，各种外部阻力与压力也随之增加。随着我国经济的快速发展，我国在国际上影响力日益提升，越来越多的国际场所都活跃着中国的身影。但从目前发展趋势来看，我国已成为美日欧等力量“假想潜在竞争对手”，在各个领域给中国施加越来越大的压力。目前美国在外交、军事、经济等方面不断对我国进行打压。日本、印度等国不断加强军事扩张，朝鲜半岛核问题也有随时恶化的可能。东西方均存在着现实威胁，中国面临严峻挑战。一方面，不少国家和外部力量对中国的快速发展产生不适应感，“中国威胁论”、“中国强硬论”、“中国傲慢论”不断出现。一些大国更对我产生明显的战略敌意，使我国面临更多的麻烦和事端。今年年初以来，美国在涉及我国核心利益的问题上接连发难，谷歌事件、美对台军售、西藏问题、贸易纷争和压人民币升值及南海军事问题。此轮中美关系的紧张，除了美国国内急于摆脱经济困境和中期选举的政治压力因素外，担心中国实力增强后会挑战美国的霸权是一个重要原因。美国朝野普遍认为，中国正变得“自大傲慢”，我国维护海洋权益的举措，被美国视为与美争夺亚太主导权，对美国在亚太的利益构成了威胁。美国国内一些智库的重量级人物公开主张，重新审视美国的对华政策，这是需要我们警惕的。
中国成长产生的大国崛起效应也引起一些周边国家的疑虑和防范心态，增加了我们维护周边环境稳定的难度。我国周边环境复杂，邻国众多，又存在大量历史遗留的领土及边界划分争端。出现任何纷争，不仅当事国陷入麻烦，也为外部力量介入提供了机会。近年来中国在周边地区的一些维权活动，如中国渔政船在南中国海巡航、护渔、伸张主权，以及中国海军舰队在冲绳附近海域演习等，就引起周边国家的严重焦虑。一些周边国家为缓解中国实力上升的压力，希望美国在地区事务中发挥“平衡者”作用。菲律宾等国一直希望美国介入南中国海的争端。一旦外部大国介入，极易造成我周边安全形势的恶化。近期南海主权争端表面化和复杂化，美国的介入便是重要原因。（近两年，随着对中国护海行动疑虑的加重，美国一方面向中国施压，指责中国在南海问题处理上，妨碍了海上贸易的开展，违背了国际海洋法，另一方面，加快重返南海地区的部署。不仅以“维护南海航行自由”为借口，增加在该地区的投入，频繁派遣军舰在南海活动；还通过军售、联合军演来提升与部分国家的军事合作。今年8月，美国就与越南在南海进行了海上联合军事演习。）近年我国已经面临日益严峻的领海权益维护的考验。象南沙群岛，钓鱼岛及东海大陆架划界和东海油气开发等问题上，与越南、日本等国的争端都呈现加剧之势。
另一方面，随着国际上对中国关注和重视的增加，对我国的期待也大大上升。国际舆论要求中国在国际事务中承担更多的国际责任，这使我国面临履行大国义务的压力明显加大。（如对巴援助问题；气候问题解决上要求中国承担过重的责任）尽管承担更多国际责任有利于我国发挥更大的国际影响，可以增加我国的战略份量。但是，以我国现有的能力履行过度的国际责任，将影响到我国自身的长期发展。作为一个发展中的大国，我们必须平衡好自己的国家实力与承担国际义务的能力。
面对我国国际地位变化和国际形势发展带来的挑战和机遇，我国以更主动的姿态展开全方位外交，积极活跃在国际舞台上，维护了总体有利的外部环境。
一是积极开展峰会外交，扩大我国的影响力和发言权。国际峰会的高规格、权威性，既是各国直接表达自己声音的最佳场所，也是有效处理问题和发挥影响力的极好机会。去年以来，我国领导人频繁出席和参加了一系列重要峰会，象联合国系列峰会、金融峰会、哥本哈根气候变化会议，及今年更为密集的核峰会、四国峰会、G20峰会、上合组织峰会，以及即将举行的中欧领导人峰会、亚欧首脑会议、APEC峰会等众多国际峰会。通过领导人参加这些峰会，直接向世界阐明我们的立场和态度，使世界了解中国的主张和诉求，既有利于展示负责任大国的形象，同时也使中国的重要利益得到维护。
二是稳定和发展同主要大国的关系。大国关系是我国外交关键所在。与大国的关系出现问题，往往产生损害到发展和安全的严重后果。今年以来，中美关系的压力明显加大，复杂性的一面进一步显现。面对中美关系事端频发的不稳定状态，我国在正视现实，承认中美结构性分歧长期存在的基础上，为化解纷争展开了高层战略对话和协商，敦促美方切实尊重中国的核心利益和重大关切，排除两国关系的干扰，维持了中美关系大局的稳定。中俄的战略协作伙伴关系得到不断深化，在能源、安全等领域取得了一系列合作成果。同时还保持了中欧关系平稳发展势头，加强双方在国际金融改革、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作。巩固和发展中日战略互惠关系，增进政治互信，改善民意基础。加强同新兴大国的协调与合作。
三是深化同周边国家和发展中国家的友好合作。今年我国在与周边地区国家的安全、能源及多领域合作得以切实推进。此外，通过推进多边区域合作还增强中国与周边国家经济上的相互依赖和政治上的互信。2010年建成的中国—东盟自贸区将在深化中国与东南亚国家的经济关系，带动整个东亚地区的经济整合方面发挥重要作用。同时，两岸之间的ECFA签署生效，建立中日韩东亚自由贸易区成为谈判议题。在区域安全合作上，今年我国在哈萨克斯坦参加了上合组织举行的联合反恐军事演习，促进了中国与相关国家的政治关系及在反恐和维持地区安全稳定上的密切合作。但与一些海上邻国的领土和权益争端问题迄今尚未得到解决，其中包括中国与一些东南亚国家在南中国海的领土争端，尤其是南沙群岛领土争端，中国与日本在钓鱼岛、东海大陆架的划界和东海油气开发等问题上的争端。一些领土争端有日趋国际化的倾向，某些外部大国和地区多边组织介入其中，使得问题更加复杂化。
四是积极参与解决热点和全球性问题。金融危机后，我国不仅积极推动国际经济重建和国际体系的调整，我们还本着建设性的态度参与伊核、朝核问题会谈，支持周边国家政府稳定国内政局的努力，反对国际恐怖主义活动。在防核扩散、能源、粮食安全等全球性问题上，主动与国际社会展开合作。中国还以高度负责的态度参与应对气候变化的国际行动，既从自身做起，也积极承担国际义务，发挥了一个负责任的大国的作用。
第五篇：当前形势下做好信访工作的主要对策
当前形势下做好信访工作的主要对策
------安阳乡信访工作调研文章之一
近年来，随着经济的快速发展和公民法制意识、民主意识的不断增强，各地群众信访、集体上访、越级上访问题不断增多，信访案件数量逐年上升，内容日益复杂，形式凸显多样，难度逐年增加。如何及时有效化解信访矛盾，维护社会稳定，是摆在当前各级政府机关面前的重要课题之一。下面笔者结合本乡实际，就当前形势下如何做好信访工作，浅谈产生信访问题的原因及其对策。
一、安阳乡信访工作现状
2013年1-8月，安阳乡信访办共受理群众上访38批174人次，涉及群体访3批87人次。其中区信访局交办信访案件1件，已办理完毕。38批信访案件中，主要反映如下四个方面的问题：
（一）因普通民事纠纷。此类问题占我乡信访案件的绝大多数，主要是以下几个方面：一是因道路交通事故致人死亡案件，此类案件发生后，因受害者家属情绪激动，为能最快、最高拿到赔偿金额，常以抬死者尸体上访为筹码，要求政府机关予以解决。二是由于部分村干部责任意识不高，不能及时有效地化解如邻里纠纷、婚假家庭纠纷等普通民事纠纷，将矛盾上交，导致群众上访。
（二）因民生问题。此类信访主要反映以下三个方面的内容：一是部分群众存在攀比心理，明知不符合条件低保条件，上 访要求乡政府予以解决。二是我乡除1个行政村，其他村的饮水问题均未得到解决，个别群众因吃水问题上访。三是个别群众在以解决低保的情况下，仍以生活困难为由，反复上访，要求乡政府解决养老及医疗问题。
（三）因村级财务及村干部经济、作风问题。此类信访主要反映以下五个方面的内容：一是反映村干部村务不公开，或公开不及时，给群众造成村干部以权谋私、贪污、侵占、挪用公款的误解；二是独断专行、失职、渎职，在办理低保过程中，不能严格按程序执行；三是侵犯群众合法权益，厚此薄彼，优亲厚友。
（四）因制种款不能及时兑付问题。引发此类信访的原因一是有个别行政村背离党委政府的决策，与无资质制种公司签订制种协议；二是个别制种公司无视群众利益，拖欠群众的制种款不能及时支付；三是群众不严格履行合同，导致种子的纯度达不到合同要求，导致制种公司拒绝支付种子款。
二、产生信访问题的根本原因
引发信访问题的原因是错综复杂、多方面的，既有外部方面的原因，又有内部引发的原因，既有现实原因，又有历史原因。但大多数信访问题的引发，究其主要原因都与基层党群干群关系、基层民主政治建设和基层组织建设密切相关，现着重从五方面进行分析：
（一）干部方面的原因。一是部分村干部对当前信访形势认识不足、重视不够，不能正确分析判断当前信访工作的严峻性，对信访工作的重视程度有所下降，具体表现在思想滑坡、力度减弱、标准降低、投入减少。在处理信访问题上避重就轻、拈轻怕 重，将矛盾上推下卸、左推右扯，甚至有个别单位对信访老户放任自流，不闻不问；村与村之间缺乏沟通，解决问题的责任及稳控责任划分不清，相互推诿扯皮、激化矛盾。在排查矛盾纠纷过程中流于形式、走过场，不深入、不细致或者是开展力度不够，部分矛盾纠纷未能在源头进行化解，将小事拖大，大事拖炸，导致群众上访。
（二）群众观念方面的原因。近年来，党中央、国务院高度重视“三农”问题，把“三农”工作作为工作的重中之重，相继出台了“取消农业税，发放种粮补贴，实行最低生活保障制度，汽车、摩托车、家电下乡”等一列惠民政策，让更多的群众得到了实惠。然而，少数群众并未心存感激，反而错误地把中央重视“三农”工作作为“挡箭牌”，不顾全大局，不配合工作，为了满足一己之利，打着“以人为本”、“农民利益至上”的幌子，向党委、政府提出一些无理要求，甚至采取违法行为向党委、政府施压，在一定程度上引发了群众缠访和集体上访。另外，部分群众法治意识淡薄，不知道或者不愿意依法维护自己的合法权益，认为政府是“万能机关”，将一些依法应当由司法机关处理的问题推向了政府，以至于错过了法律规定主张权利的时限，导致问题无法得到解决，引发了群众重复上访和非正常上访。
（三）基层民主管理方面的原因。随着法制的健全，村民民主意识的不断增强，基层民主法制建设不断得到加强，但离有关法律、法规的要求，离村民的民主参政议政的要求还有较大差距。当前基层的许多信访问题都与缺乏基层民主管理、民主监督有很大关系，如村级财务问题，这是基层信访的热点、焦点问题，虽然现在村村实行村务公开，但部分村公开内容过于简单，公开程序不够规范，公开时间不定期，使村务公开流于形式。当前基层组织的一些决策，往往不经过村民代表以上会议讨论，民主议事制度形同虚设，这在一定程度上侵害了村民的利益。基层组织民主管理、民主监督的不规范、不到位与村民逐步增强的民主意识产生矛盾，也是造成许多信访问题的原因之一。
（四）体制机制方面的原因。近年来，党和政府始终高度重视和不断加强信访工作，先后制定出台了一系列信访政策和法规，并发挥了重要作用。但是，随着社会主义法制的日益健全和完善，信访工作中的制度弊端也越来越显现出来，突出表现在上访活动的随意性上，即上访的内容、类型、上访活动发起的时间和空间以及上访的流向随意性太大。尽管现行的政策、法规对群众上访作出了必要的限制性规定，但是在实践中，上访人往往可随时随地就任何内容向有关或无关的部门上访，也有的因处理不及时拖来的上访、责任不明确推来的上访、调查不全面漏出的上访、接待不热情激出的上访等等，对违法信访行为制裁不力，致使一些群众产生法不责众心理，个别别有用心的人借信访制造事端。
（五）方式途径方面的方面。很多群众反映若采取法律诉讼的形式解决争议纠纷，既要向法院缴纳诉讼费，还要向律师缴上代理费，况且能否胜诉都不是定数，即便胜了官司，执行也是个巨大难题。客观的说，现实生活中，特别是《信访条例》出台后“领导接待日”制度的实施，信访较之诉讼的确是一种更便捷、更直接、更有效的方式。因此，在“胜了官司、赔了钱财、只能 讨个说法”的现实面前，很多群众自然会选择信访的方式。而且群众习惯于找领导个人，尤其是能拍板的 “一把手”，这在一定程度上也诱导了群众择“访”弃“诉”。
三、当前做好信访工作的主要对策
针对调研中发现梳理出的问题，我们认为应该在下一步工作中，以群众工作统揽信访工作，强化措施，狠下功夫，切实维护群众合法权益，进一步推进信访工作再上新台阶、再取新成效，推动经济社会大局稳定和全面快速发展。
（一）狠抓干部思想教育。要加强对乡、村领导干部“立党为公，执政为民”、全心全意为人民服务的思想教育。教育干部正确对待自己手中的权力，清楚的认识到权力是人民赋予的，只能用于为人民群众谋利益，而没有为自己谋私的权利，否则就会失去群众的信任。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，正确行使手中的权力，真心实意为群众服务，千方百计为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，群众才能把自己当亲人，干群鱼水关系才能建立起来，干部在群众当中的感召力和疑聚力才能增强，才有资格处理好农村方方面面的矛盾和问题。
（二）加强基层组织建设。信访矛盾大多发生在基层，能不能把矛盾化解在前、化解在小、化解在源头，主要取决于基层组织的疑聚力、战斗力和化解矛盾的能力。因此，要进一步增强基层领导干部对抓好基层组织建设重要性、必要性和紧迫性的认识，并把加强组织建设作为化解各种矛盾，维护社会稳定，促进经济发展的一项重要工作来抓，切实摆上重要议事日程。切实改 变对基层干部重使用、轻教育管理的情况，及时撑握村干部的思想动态和班子内部的运行情况，发现干部有情绪有思想疙瘩或班子内部有矛盾，要及时去做工作，促使班子内部和谐，以增强两委班子的协同作战能力，加大人民调解工作力度。
（三）畅通群众信访渠道。领导干部要坚持在提高水平、更好服务群众上下功夫，坚持做到用群众工作统揽信访工作，用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，推进群众工作深入有效开展，确保经济社会大局稳定与社会和谐进步。一是领导干部领导应做到有访必接，定期公开接访，坚决杜绝领导不接访脱岗现象的发生。要经常深入村社、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，要通过开展公开接访、带案下访、重点约访活动，主动深入基层，真正了解社情民意，切实增强做好信访工作的主动性、针对性和有效性。二是各村、各部门要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。
（四）抓好矛盾的源头预防。一是深入排查化解矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素。由各村、各部门共同参与，认真排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和重大疑难信访问题。进一步完善“经常排查、信息预警、事前防范、随时化解、应急处臵”的工作机制，着力构建人民调解、司法调解、行政调解相结合的“大调解”工作格局，充分发挥基层民调、治保、综治组织的作 用，努力做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。二是全面落实社会稳定评估机制。要把落实重大项目社会稳定评估作为工作重点，抓牢、抓实、抓死。凡是涉及群众切身利益的决策项目，必须进行社会稳定风险评估，听取群众的意见。对群众不同意、或者绝大多数群众不同意的项目要暂停实施，重新进行考虑，决不能一边解决问题、一边制造矛盾。凡是因事前未进行风险评估评估而引发信访问题或群体性事件的，要实行责任倒查，坚决追究相关责任单位和责任人员的责任。
（五）着力化解信访案件。一是高度重视群众初信初访工作，把初信初访调处工作作为工作的重点。按照一人一档、一人一册的办理要求，从受理、调处、答复等环节上规范办理程序，并按照时限要求及时按政策、法规书面答复本人，保证案件办结的公平、公正。二是下大力气抓好信访事项三级终结。规范信访事项处理意见告知书制度，对结而不服、群众不稳定的信访事项，引导群众在规定的期限内申请复查复核。做好信访事项的复查复核工作，对信访事项处理意见因查处事实不清、把握政策不准、处理意见敷衍塞责被退回初始受理单位的，年终考核根据情节轻重予以扣分，对由此造成越级上访的，将追究有关人员的责任。三是切实做好重信重访和信访积案化解，力促“事要解决”。按照“查清事实，核实疑点，严格政策，准确定性，群众接受”的工作原则，集中解决一批群众反映强烈的社会热点难点问题和久拖不决的重点信访案件，对每个案件逐一建立台帐，实行一把手包挂调处限期解决，实行动态管理和挂牌销账。
（六）依法规范信访秩序。一是加大宣传教育力度，树立非正常上访不但无助于问题的解决、而且还要受到依法追究的正确宣传舆论导向，形成无理缠访、闹访“大闹大打击、小闹小打击”的良好工作氛围。二是严格落实稳控责任。各村各部门既要明确职责，分清任务，又要密切协作，相互配合，坚决把一些重点不稳定因素稳控在辖区内。三是抓好信息报送。长期以来，信息不准确、信息不及时是信访工作的一个短板。只要信息准确、信息及时，大部分都能够有效劝阻或劝返。因此，要及时掌握信访动态，严格落实零报告、日报告制度，保证信息渠道畅通。四是抓好训诫打击。要完善“三位一体”的非正常上访训诫机制，加大对缠访、闹访人员的训诫教育力度，对一些问题处理、救助已经到位的信访人，如果仍然缠访、闹访，要坚决予以依法处臵。
（七）加强普法教育力度。基层民主政治能否顺利推进，与农村广大干部群众的法制意识密不可分。民主的顺利推进要靠法制来保证，更需要知法懂法的干部群众来实行。因此，必需把加强普法教育作为推进基层民主政治建设的重要环节，切实抓紧抓好。当前要重点抓好宪法、土地承包法、村民委员会组织法、刑法、婚姻法、治安处罚条例、信访条例和民法通则等法律法规的宣传教育。通过教育，提高基层干部依法行政、依法办事的意识，提高广大人民群众依法行使自己民主权利和维护自身合法权益的意识。特别要让广大干部群众认识到，权利与义务是相一致的。自己在行使法律赋予的权利时，必需承担法律规定的相应义务，只要权利不要义务，只有义务没有权利，都违背了权利与义务相一致的基本原则。
（八）进行综合治理。信访工作是一项系统工程，做好信访工作是全社会的共同职责，需要全党全社会的共同努力，形成齐抓共管的工作合力。一是各级领导对信访问题要引起足够重视，把预防、控制、化解群体性矛盾，纳入重要议事日程，定期分析研究本辖区、本部门在社会经济生活中存在的突出矛盾和问题，采取切实有效的措施及时加以妥善处理。二是信访部门要充分发挥联系群众的主渠道作用，认真负责地做好群众来信来访的处理工作，各职能部门要在党委政府的统一领导下，充分发挥职能作用，积极参与和配合信访部门，认真及时地解决群众反映的应由本部门解决的问题，切实承担起化解矛盾，维护稳定的社会责任。只有上下齐抓、左右共管，依靠横向到边、纵向到底的信访网络体系，形成大信访的格局，才能真正做好新时期下的信访工作。
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