第一篇：规划作业大全稿
湖南 湘潭梅林桥划 旅游区总体规划（（2016-2026）
班级：13 级旅游管理三班 组长：王鑫庭 2013210634
组员：陈亚欣 2013210607
向泽虹 2013210617
何
铭 2013210611
李可昕 2013210629
洪妮君 2013210626
安
艳 2013210603 秦璐璐：2013210616
二 ○一六 年 四月 月
I
目 目
录 第一章 规划总则 则..................................................................................................................................1 一.规划性质....................................................................................................................................1 二.规划范围....................................................................................................................................1 三.规划期限....................................................................................................................................1 四.规划原则.....................................................................................................错误!未定义书签。
五.规划依据....................................................................................................................................2 第二章 旅游区基本概况......................................................................................................................3 一.自然地理概况............................................................................................................................3 二.社会经济概况............................................................................................................................3 三.旅游区发展现状........................................................................................................................4 第 三章 章 旅游 资源 分析与 评价..............................................................................................................6 一.旅游资源概况............................................................................................................................6 二.旅游资源评价............................................................................................................................7 三.与周边景区比较........................................................................................................................8 第 四章 章 旅游 客源市场分析................................................................................................................10 一.旅游市场背景分析..................................................................................................................10 二.旅游区游客调查分析..............................................................................................................11 三.旅游客源市场现状分析..........................................................................................................13 四.旅游客源市场潜力分析..........................................................................................................14 五.旅游客源市场定位..................................................................................................................15 六.旅游接待规模预测..................................................................................................................16 第 五章 章 旅游 业 开发条件分析............................................................................................................17 一.旅游开发 SWOT 概述.............................................................................................................17 二.优势分析（Sthengths）
..........................................................................................................17 三.劣势分析（Weaknesses）
......................................................................................................18 四.机会分析（Opportunities）
....................................................................................................18 五.挑战分析（Threats）
..............................................................................................................19 第 六章 章 功能 布局 与项目布局............................................................................................................20 一.旅游总体布局..........................................................................................................................20 二.旅游功能分区..........................................................................................................................21 三.旅游产品介绍..........................................................................................................................23 四.旅游开发时序..........................................................................................................................23 五.旅游线路组织..........................................................................................................................24 第 七章 章 旅游形象策划与市场营销...................................................................................................26 一.旅游形象简述..........................................................................................................................26 二.旅游市场营销规划..................................................................................................................28 第 八章 章 投资估算与效益分析............................................................................................................30 一.投资估算..................................................................................................................................30 二.效益分析..................................................................................................................................31
规划图纸 梅林桥旅游区现状图 梅林桥旅游区区位图 梅林桥旅游区规划总图
第一章 总 规划总则 则 一 一.规划性质 质 本次规划为湖南省湘潭市湘潭县梅林桥旅游区整体规划，为该旅游区制定今后一段时期内的发展战略、发展目标和项目建设的时序安排，可作为今后十年内梅林桥旅游区开发的参考性文件。
二 二.规划范围 梅林桥美丽乡村示范片地处湘潭县城西南部，以高桥、谷塘 2 个村为中心，辐射梅林桥、洪塘、京广 3 村，总规划面积 19.5平方公里。近年来，乘省、市主要领导联点示范之东风，示范片突出以发展现代生态农业、休闲旅游为主导产业，成为全省具有可示范、可持续、可借鉴的都市农业新村典范。
三 三.规划期限 规划期限为 2016 年至 2026 年，分为近、中、远三期建设。
图 图 1
湖南水府旅游区总体规划期限划分 分期 时限 分期定位 重点建设内容近期 2016-2019 旅游区发展奠基期 基础设施重点建设期、主要接待设施建设期 中期 2020-2023 旅游区品质提升和品牌打造期 旅游区设施全面建设期 远期 2024-2026 旅游区品牌延伸及产业拓展期 旅游区设施完善期 四 四.规划原则（一）
相关部门、行业、企业的行为边界 旅游规划中，应当明确旅游区、景区、景点的交通等设施配套的相关部门责任。在这方面，旅游规划还应尊重开发经营企业的意愿，相关部门要避免以行政命令的方式干预企业经营，更要力戒主管部门强压企业采用个别官员感兴趣的经营模式。相关部门可以在开发经营企业与银行等金融机构的合作中加强协调，但应避免直接担保等方式过度介入。
（二）
尽可能实现旅游开发区居民特别是农村居民，在旅游开发中获得经营发展空间。
旅游业开发发展中，常常会出现原住民“被抛弃”的现象，即所在地居民没有参与旅游业开发的资金、资质和知识能力水平，地方相关部门和企业又拒绝为之提供必要的技能培训，从而将之排除在产业发展的成果分享行列之外。在一些旅游业城市，产业的高度繁荣非但没有带动居民共富，相反拉高了物价和房价，造成深度的社会和经济空心化。规划应当对此形成科学判断，要为本地居民在旅游业发展中获得发展机会、空间，创造包括提供创业机会、创业智力支持、就业培训等扶持支持。
（三）
突出地方特色，打造精益化的旅游产品 立足乡村本土文化的挖掘，注重文化回归与文脉传承。在商业化浪潮的冲击下，我国当下“乡村性”缺失的形势堪忧：农村传统的生产劳作方式逐渐消失、浓郁的乡村节庆和传统工艺被逐渐遗忘和改变、朴素勤劳的农民和清新淡雅的乡间气息逐渐减少。处理好文化“乡村性”与产业“商业化”之间的关系至关重要。“乡村性”的挖掘、提炼和永久保存是我国当前乡村旅游发展的生命线。乡村体验是乡村旅游在产品开发方面应考虑的中重要因素，结合休闲时代乡村旅游的发展，可以考虑开发具有参与性、体验性的产品。利用地方特色，举办时令采摘活动。此外，在品牌营销方面，利用城镇化带来的信息流和技术流，整合媒体资源，建立乡村旅游宣传网站，全面塑造梅林桥乡村旅游品牌。
2（四）创新定位、适度超前的发展原则 梅林桥旅游区就资源而言属于旅游资源非优区，要想快速发展和壮大，必须遵循创新定位和适度超前的跳跃式发展原则，汲取国内外类似旅游区发展的先进经验和教训，通过全方位的创新营造旅游区新的核心吸引力和竞争力，以独特的视角和魄力，吹响前进的号角。
五 五.规划依据（一）国家相关法律法规 1.《中华人民共和国森林法》，1998 年 4 月修正。
2.《中华人民共和国环境保护法》，1989 年 12 月 26 日。
3.《中华人民共和国土地管理法》，2004 年 8 月 28 日。
4.《中华人民共和国野生动物保护法》，1988 年 1 月 8 日。
5.《中华人民共和国大气污染防治法》，1987 年 9 月 5 日。
6.《中华人民共和国水法》，1988 年 1 月 21 日。
7.《中华人民共和国水污染防治法》，1984 年 5 月 11 日。
8.《娱乐场所管理条例》，1999 年 7 月 1 日。
9.《旅管业治安管理办法》，2011 年 1 月 8 日。
（二）
国家标准 1.《旅游规划通则》（GB/T18971—2003）。
2.《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003）。
3.《旅游资源分类、调查与评价》（GBT18972—2003）。
4.《风景名胜区规划规范》（GB/T 50298—1999）。
（三）
政策依据 1.《湖南省旅游条例》，2009 年 3 月 1 日 2.《湖南省旅游业发展“十三五”规划纲要》，2016 年 3.《湖南省旅游业发展总体规划（2006-2020）》（2006 年）
4.《美丽乡村建设技术创新联盟章程》，2014 年（三）相关文件及参考资料 1.湘潭日报，美丽新梅林情况汇报。
2.湘潭县旅游局，梅林桥简介。
3.湘潭市旅游局，梅林桥美丽乡村建设总体规划。
4.湘乡市规划设计院等，《湘乡市棋梓镇总体规划（2006-2020）》（送审稿），2006 年 10 月。
5.湖南省旅游局、中山大学，《湖南旅游发展总体规划》（评审稿），2007 年 5 月。
6.湖南省旅游局，《“十一五”湖南省旅游业发展专项规划》，2006 年。
7.湘潭市旅游局，《湘潭市旅游发展总体规划》，2003 年 11 月。
第二章 旅游区基本概况
一 一.自然地理 概况（一）
地理位置 梅林桥镇位于湘潭县县城易俗河镇南部，面积 138.4平方公里，人口 4.9 万距县城仅一公里，东部与株洲县接壤。与湘潭市区隔江相望，镇域范围县乡公路蛛网交织，李古公路全长 18千米，它东接 107 国道梅林桥镇李树铺地段，西达河口镇古塘桥管区潭花线交汇处，沿线 15个村，10 多家企业，受益村民 3 万余人，是构成梅林桥镇一纵二横交通网络的重要一环。京广、湘黔铁路擦边而过，境内 107 国道，京珠高速纵穿南北，武广高铁毗邻而过，东距武广高铁客运站仅 14 公里，距离县城 8 公里，湘潭市区 15 公里，且与长沙株洲邻近，镇域中心离株洲市区 15 分钟车程，离长沙市区 40 分钟车程，离长沙黄花机场仅 50 分钟车程，交通十分便利，区位条件优越。
（二）地形地貌 梅林桥镇境内南岳七十二峰之白云峰、尖岗山、雷祖殿、九龙山四峰耸立，涓水河、梅林河、向东渠三水长流。地处长江中游平原和江南丘陵交错地带，地势地平，以平原丘陵为主。
（三）气候情况
梅 林桥镇属中亚热带季风湿润气候区，夏秋干旱，冬春易受寒潮和大风侵袭。光能资源比较丰富，历年平均日照时数 1640—1700 小时。热量资源富足，平均气温 16.7—17.4℃。降水量较充沛，但季节分布不均，年际变化大，全年降水量为 1200—1500 毫米，无霜期长，为 280天左右，涟水、涓水流经湘潭县。
（四）矿产生物资源 境内高纯碳酸岩、石膏岩、优质瓷泥储量丰富，极具开采价值，油茶、林业、茶业，湖养珍珠，连片种养；建材、化工、建筑、造纸、印染、畜牧育种、食品加工七大行业初具规模。现有森林植被以人工林为主，树种类型多样，用材林有杉木、马尾松、樟木、稠木、楠木、百乐等 16 种；经济林有油茶、油桐、棕、、桑、茶叶、桃、李、梅等；引进树有火炬松、水杉、池杉、黑荆等。农业生产以水稻种植为主，养殖业突出牲猪品改，同时有蜗牛、珍珠、牛蛙等特色养殖，市场前景广阔。
二 二.社会经济概况（一）历史沿革
梅林桥镇是湘潭县辖镇。1950 年置梅林乡，同年并入易俗河镇，1958 年属东风公社，1961 年新设梅林公社，1984 年改梅林桥乡，1987 年并入谭家山街道，1989 年恢复梅林桥乡，1995 年建镇。梅林桥镇现有耕地面积 57532.7 亩，其中水田 53344 亩，旱土 4188.7 亩，粮食总产量 42495 吨，2003 年工农业总产值 5.39 亿元，其中，企业总产值 3.65 亿元，农业总产值 1.74亿元；完成各项税收 695.4 万元。其中，“金洲”牌高锰酸钾，“双肌臀”良种牲猪驰名中外。梅林桥镇拥有湘潭县公路工程公司、湖南金凌新型建材有限公司、湘潭金洲化工有限公司、湘潭县梅林机构化施工公司、湘潭华丰印染厂、湘潭恒盛化工有限公司等 14 家骨干企业，有私营企业 34 家，有个体工商企业 699 家，梅林桥镇加大招商引资力度成立招商办，2003 年招商引资 1060 万元，2004 年至 9 月已招商引资 4200 万元，其中，湖南新型建材有限公司投资 1亿元，第一期投资 3000 万元，开发填补国内空白的硅酸盐系列产品即微晶玻璃砖和玻璃石，是一种高档建筑材料，年产值可达亿元。由深圳实业家戴老板独资 1000 万元创办的乌龙茶科技示范园，已种植了近300 亩优质乌龙茶，该项目以公司加农户的形式成为中国第二大乌龙茶生产基地，是集培植、种植、收购、加工、销售为一体的农业产业化龙头生产企业，特别是将
引进新的品种，实施绿色无污染种植、加工，将带动当地农村的经济发展，增加农民收入，预计几年后年产值将达亿元以上。农业生产以水稻种植为主，养殖业突出牲猪品改，以北农大为龙头的牲猪原种场，带动梅林桥镇牲猪品改，成立了四新养猪协会，全年出栏牲猪 10.6 万头。同时有蜗牛、珍珠、牛蛙等特色养殖，市场前景广阔。
（二）行政区划 梅林桥镇下辖村有洪塘村、梅林村、划香村、宝塔村、大坟村、石平村、谷丰村、月形山村、尖岗村、新虎村、杨柳村、城塘村、黄竹村、飞龙桥村、王家冲村、鹧鸪村、石梅村、金盘洲村、梅市村、白云村、新湖村、黄龙桥村、新长村、新堤村、谷塘铺村、仁和村、合龙村、凫塘村、郭家桥村、荷佳村、京广村、万利村、千江村、石壁村、安营村、联营村。梅林桥又名枚林桥，位于湘潭县东部，距县城车程 31 公里。枚林桥取”梅林“命名。潭衡旧驿道经此，历为小村镇。原紫荆河流经此处，架桥称梅林桥，日久简化为”梅林桥“.（三）
人口构成 根据第五次人口普查结果，梅林桥镇总人口数为 47487 人，其中男性人口为 24751 人，女性人口为 22736 人；0-14 岁人口总数为 10332 人，15-64 岁人口总数为 32685 人，65 岁及以上人口总数为 4470 人；户口及居住在本地人口总数为 46162 人。规划范围包括梅林桥镇的梅林桥村、高桥村、洪塘村及谷塘村四个村，总规划用地面积约为 14.56平方公里，其中梅林桥村用地面积约 6.41平方公里，高桥村用地面积为 2.70平方公里，洪塘村用地面积为 2.13平方公里，谷塘村用地面积为 3.32平方公里。2012 年底四个村总人口为 5710 人，1511 户。其中梅林桥村总人口为 2441 人、620 户、辖 19 个村民小组；高桥村总人口为 984 人、286 户、辖13 个村民小组；洪塘村总人口为 1137 人、284 户、辖 12 个村民小组，谷塘村总人口为 1148人、321 户、辖 13 个村民小组。
三 三.旅游区发展现状 状近年来，梅林美丽乡村示范片被建设为长株潭度假宜居的“主屋场”、城市居民观光郊游休闲的“后花园”，示范片已形成“春看油菜、夏赏荷花、秋摘葡萄、四季蔬菜、全面发展”的都市农业特色产业发展格局。梅林桥桥头路边有块“美丽梅林导览图”，讲解员对着图介绍，梅林桥美丽乡村示范片以紫荆河为轴，分为四大片区，即西区都市农业片区、东区生态休闲农业片区、龙畅金谷蔬菜基地和农耕文化体验区。紫荆河沿岸风光带主要景点有梅林文化广场、自行车游道、滚水坝亲水平台、挹香亭、怀鲤亭、益寿亭、二十四孝文化长廊和二十四节气文化长廊。同时还有睡美人、美人峰、石人石马古墓、美女晒羞等自然景观。旺季时，日均接待量为 2000 人次，全年共接待游客 10 万人次。
（一）旅游区开发建设刚起步
梅林桥按照统一规划，逐步实现的原则，努力开发油菜花、荷花、梅花、瓜果蔬菜等特色休闲旅游区。但游客停留时间较短，一般为半天左右，且没有门票收入的支持，不利于景区招商引资和当地财政收入的增加。再其次缺乏周边旅游项目的带动，周边距著名景点较远，辐射能力较弱，吸引力不够。由于旅游区的开发建设刚刚起步，不完善的地方有很多，例如在旅游产品的开发建设上不够积极主动。
（二）旅游 产品开发与促销方式落后
目前梅林桥镇的旅游产品主要是休闲产品，如农家乐、休闲风光带等，此外还有一些特色农业观光、自然风景观光等产品，整个旅游产品的结构还有待进一步的调整，旅游项目应更加丰富。梅林桥镇的旅游业刚刚起步，前期没有成立专门的旅游管理部门，旅游产品的促销力度不大，旅游相关方面的分工和管理都不甚明确，因此造成知名度不高，产品包装不理想，市场开拓步伐不大等。而就旅游市场的知名度而言，在长株潭地区的市场调查中，可以说相当一部分的人基本不了解梅林桥镇的景区景点和旅游业的特色，这就限制了旅游客源市场的开拓。要发展梅林桥镇的旅游，就要打造梅林桥镇的品牌，并且做好品牌宣传，例如梅林桥美丽示范片、城市后花园等一系列品牌宣传正在大力进行中。
（三）旅游业管理措施规范性不强 梅林桥镇关于旅游业管理规章、制度、办法建设相对不完善，并且对景区旅行社、旅游景区（点）、旅游宾馆饭店等旅游企业缺乏一个相对规划的管理。对于当地的旅游发展，主要依靠当地政府
的大力支持是不够的，当地政府对旅游的管理主要依据国家旅游政策法规，具体的地方行旅游相关的法律法规还没有出台。
（四）旅游招商项目潜力较大
梅林桥镇内现有招商项目有由民营企业投资的在建项目梅林山庄，项目选址在位于湘潭县城南面的梅林桥镇白云村、谷塘村，该地段作为县城和示范区的南部门户地带，交通方便，107 国道毗邻而过，10 分钟车程即可到达县城，20 分钟车程即可达到湘潭市区，1 小时车程即可到达省会长沙、工业重镇株洲，抵达黄花机场、武广高铁站更是有便捷的交通，车程都在 1小时之内，该地段已经融入了长株潭城市群的 1 小时经济圈范围。山庄占地 1538.2 亩，期中租赁流转土地 1220.2 亩，征用建设用地 318 亩，分三期建设，建设周期为四年。主要建设内容包括：山庄景观大门、生态停车场、游客服务中心、有机葡萄园、农产品展销基地、开心农场、梅林 CSA 有机农场、梅林鱼庄、千锤百钓、乡村俱乐部、养身别苑、789 公寓、康体中心、健身会所、高级商务会所、农耕博物馆、生态养殖基地、四季果园等。目前已投资一亿多元，初具规模。还有 107 国道左边的农贸市场，是引进民营企业投资建设的新市场，总投资 2000万元，去年元月投入使用，包括农贸市场、文化广场和小公园。不仅有效解决了这里的马路市场问题，每年还可为当地村集体增加 10 万元以上经济收入。梅林桥镇的旅游发展未来前景良好，知名度在不断扩大，政府支持力度较大，相关旅游优惠政策也相继出台，因此梅林桥镇招商项目潜力非常大。
第 三章 章 源 旅游资源 分析 与评价 一 一.旅游资源 概况（一）
自然风光 梅林桥镇位于湖南省湘潭县城的南部，东与株洲县接壤，地理位置较优越，被称为“长株潭后花园”，是湖南省建设“美丽乡村”的重点发展对象之一。
梅林桥镇不仅田园风光特色明显，植被保护较好，而且历史文化背景深厚。梅林桥镇内有梅林桥、紫荆河、美女晒羞、石牛石马、道凤庵、分错井、葫芦湾、谷塘铺、梅林武术为代表的自然人文景观，有紫荆泛舟、自行车骑行、户外露营、采摘垂钓、赏荷游园为代表的娱乐休闲基地，而且梅林桥目前仍在规划建设各种果园、度假设施、保健疗养设施、拓展游乐项目等，资源组合度相对较好。如果能充分利用当地的旅游资源，可以将其建设为长株潭居民休闲旅游圣地。
中国科学院遥感应用研究所阎守邕等人于 1986 年利用 IBM PC/AT 微机建立的中国旅游资源信息系统，此系统将我国旅游资源分成三大类和三级。三大类为自然风光、人文景观和人文产品；三级确定为一级 3 类，二级 27 类，三级 145 类。
梅林桥镇在众多乡镇中植被覆盖良好，山清水秀，境内南岳七十二峰之白云峰、尖岗山、雷祖殿、九龙山四峰耸立，涓水河、梅林河、向东渠三水长流。此外，境内高纯碳酸岩、石膏岩、优质瓷泥储量丰富，极具开采价值，并且油茶、林业、茶业，湖养珍珠，连片种养，农业基础夯实，农业资源相对丰富。
梅林桥镇连片建设了一定规模的湘莲、油菜、蔬菜、葡萄、草皮、蜜蜂、泥鳅、黑山羊等基地，已形成“春看油菜、夏赏荷花、秋摘葡萄、四季蔬菜、全面发展”的都市农业特色产业发展格局。
梅林桥镇的自然风光的二级类型包括山岳、江河、生物和气候等。
1.山岳 包括南岳七十二峰之白云峰、尖岗山、雷祖殿、九龙山、睡美人、美人峰、石牛石马古墓、美女晒羞等 2.江河 包括涓水河、梅林河、向东渠，紫荆河 3.生物 包括油菜花、湘莲、草皮、茶树、仙人掌、四季蔬菜、葡萄、蜜蜂、泥鳅、黑山羊等 4.气候 属大陆型中亚热带季风性湿润气侯，四季分明，光照充足，历年平均日照时数 1640~1700 小时，年平均气温 16.7~17.4℃。此外，该地雨量充沛，年降水量 1200~1445 毫米，无霜期长，年均 280 天左右。
（二）人文景观
梅林桥镇内在紫荆河两岸和梅林文化广场建立了传统二十四孝、农事二十四节气、社会主义核心价值观、养生保健知识文化长廊，旨在打造成为全县弘扬传统文化、传递正能量的教育基地。
梅林桥镇内有梅林桥、道凤庵、分错井、自行车游道、滚水坝亲水平台、挹香亭、怀鲤亭、益寿亭葫芦湾、谷塘铺、梅林武术为代表的人文景观，古代历史与现代文明交相辉映，使得当地的人文气息浓重。
梅林桥镇的人文景观的二级类型包括：
1.历史古迹 2.近代史迹 3.城乡风貌 4.现代工程 5.旅游设施 6.交通设施
梅林桥镇内有美丽梅林农家乐、梅林活鱼馆为代表的游客餐饮接待中心，有生态蜂蜜、有机葡萄、火焙河鱼、茶油、农家自制淹菜、莲篷、西瓜等为代表的生态绿色农特土产品，形成了完备的休闲、餐饮、购物体系，让游客吃得放心、玩得开心，亲身体验到美丽乡村田园风光、享受新农村建设成果。
梅林桥镇的人文产品的二级类型包括：
1.土特产品 生态蜂蜜、有机葡萄、火焙河鱼、茶油、农家自制淹菜、莲篷、西瓜等 2.名菜佳肴 二 二.旅游资源评价（一）总体评价 该区旅游资源总体上可以表现为：资源丰富、分布较散、品质一般、环境优良、类型互补、潜力巨大。
图二（一）
生态美
乡村生态休闲旅游是一种较高层次的以休闲度假、体验田园生活、回归自然为主的新型生态旅游类型，也是目前中国休闲旅游的较好形式。在乡村休闲旅游中，生态环境的好坏越来越受到出游者的关注和重视，生态环境已经成为乡村旅游中愈发重要的一种特殊旅游资源。
近年来，梅林桥逐步加强村庄及周边道路绿化，使得村庄及道路绿化美化程度大幅度提高，绿荫率达到 40%以上。此外，这里还建设完成了片区内紫荆河风光带和水利灌溉工程的设施建设，使水资源得到更好的保护和利用；全村的农户旱厕改为三格水冲式无污染厕所，改厕率约70%；该镇还大力发展和引进清洁能源，逐步实现太阳能和沼气入户，比如当地的公共卫生间采用了分布式屋顶光伏电站、较广泛地安装太阳能路灯等。到 2015 年末，清洁能源使用率达到 70%以上，村道硬化率 100%，改厨、改浴率 70%。还有，梅林桥镇实行村内卫生环境专人管理，实现污水生态处理设施化和垃圾封闭化、无害化处理，消灭村内卫生死角。经过一番整改后的梅林桥生态环境大大改善，在建设生态文明“新农村”的浪潮中正大放异彩。
（二）田园风光美
“采菊东篱下，悠然见南山”，到乡村田头摘农家菜、亲身体验农家活、亲自动手做农家菜，叙叙农家事，尝尝农家菜的田园式生活日渐成为都市人的生活新时尚，越来越受到人们的向往和追捧。博罗连片的林木农田，秀丽的乡村风光，无不吸引着都市人的脚步。因此，乡村旅游资源最大的优势便在于它的田园风光美与乡村自然美。
梅林桥镇所在区域土地肥沃、植被较好、气候良好、水源充足。作为湘潭市新农村建设文明示范村（镇），梅林桥镇的田园风光非常美丽，境内有南岳七十二峰之白云峰、尖岗山、雷祖殿、九龙山四峰耸立，涓水河、梅林河、向东渠三水长流，山青水秀、环境优美。
对此，梅林桥镇应该充分挖掘自身区位和资源优势，保护好当地的自然环境，始终坚持保持当地田园风光的自然与野趣，继续开发当地的潜力，同时对当地的居民进行相应的教育，保持民风的淳朴和获得居民的理解与支持。但是在梅林桥发展的过程中要避免过度的城市化或商业化，要尊重当地原生态的环境，不能一味求变。
（三）资源组合较好
梅林桥的旅游资源比较丰富，包括自然风光、人文景观和人文产品等，资源组合效果较好，类型较为全面，质量较为优良，深受出游者的青睐。
资源 资源丰富 区位优良 品质一般 环境优良 类型互补 潜力巨大 旅游资源类型较多、数量丰富 位于长株潭城市群范围内 缺乏顶级资源，影响吸引力 环境条件良好，开发潜力巨大 资源组合较好，利于产品组合 旅游的可持续发展空间大
梅林桥镇以紫荆河为轴，分为四大片区，即西区都市农业片区、东区生态休闲农业片区、龙畅金谷蔬菜基地和农耕文化体验区，各区域各有特点，互为补充，资源整合效果明显。其中东区生态农业片区有草皮生产基地和湘莲、油菜种植基地等；西区都市农业片区有梅林文化广场等。
紫荆河沿岸风光带主要景点有梅林文化广场、自行车游道、滚水坝亲水平台、挹香亭、怀鲤亭、益寿亭、二十四孝文化长廊和二十四节气文化长廊。同时还有睡美人、美人峰、石牛石马古墓、美女晒羞等自然人文景观。此外，沿着风光带前行一公里左右便可到达湘潭县第一座农民公园——月形山公园。这里修建有千米步行游道、7 米休憩亭、30 首赞美美丽梅林的诗词碑林。站在月形山顶，可俯瞰梅林桥核心区的全景，还可远观南岳七十二峰中的白云峰。
（四）旅游资源的季节性发展较明显 乡村旅游资源的季节性既表现在旅游资源随着季节的变化而表现出不同的景观，也表现在随着四季的变化而形成的自然环境、农业生产和社会生活的季节变化和明显的周期性的特点。梅林桥镇属大陆型中亚热带季风性湿润气侯，四季分明，四季的变化会使得当地的旅游资源的优势条件不断发生变化，因此逐步形成了“春看油菜、夏赏荷花、秋摘葡萄、四季蔬菜、全面发展”的都市农业特色产业发展格局。
旅游资源的季节性使得当地的旅游活动周期大大拉长，春夏秋冬都有它借以发展乡村休闲旅游的优质旅游资源，能够吸引众多的游客前来观赏游玩。并且在梅林桥镇一年的发展中各有侧重，相互映衬，不仅可以大大提高旅游者的重游率，提升梅林桥在公众心目中的知名度，而且可以分散游客流量，不至于给当地的生态环境和居民生活造成巨大的压力。但是，旅游资源的季节性同时会导致游客受到较单一的旅游资源的吸引力不够强大，进而使得游客的客流量相对较低，从而影响梅林桥镇的整体经济效益。
五、资源的独特性不突出
独特性的旅游资源是指那些在同类中具有独特性特点的事物或现象。旅游资源的独特性越突出，对旅游者的吸引力就越大，价值也就越高。
梅林桥镇的乡村休闲旅游产业赖以生存的旅游资源大多与其他乡村雷同，资源的独特性并不突出，并且对于其他发展旅游的众多村庄来说，梅林桥镇在几乎某一方面的旅游资源都不存在绝对的竞争优势，这会导致当地旅游资源对于出游者的吸引力相对较低。因此，梅林桥应该保持本色的同时突出特色，保持乡土特色，突出田园特色，在依托自然和人文旅游资源的基础上注意增强乡村旅游的文化内涵，在乡村旅游的发展过程中寻找到亮点。
三 三.与周边旅游资源区比较 湘潭县梅林，委屈长株潭两型社会试验区。规划区北临上瑞高速，东距武广高铁客运站仅14 公里，107 国道穿境而过，距离县城 8 公里，湘潭市区 15 公里，且与长沙株洲邻近，周边有一系列丰富的旅游资源。
（一）韶山 韶山是中国人民的伟大领袖毛泽东的故乡，是毛泽东青少年时期生活、学习、劳动和从事早期革命活动的地方。具有优越的历史地位、优美的自然环境，总面积约 70km2。现有毛泽东故居、毛泽东父母墓、毛氏宗祠、毛泽东纪念馆、滴水洞、铜像广场等供人瞻仰和参观的地方，还有韶峰耸翠、仙女茅庵、石屋清风、陨石成门、胭脂古井、银河渡槽等景点。现为国家重点风景名胜区、中国著名的革命纪念地、红色旅游圣地、全国青少年革命传统教育基地和爱国主义示范基地。目前主要开发的旅游产品是红色旅游产品，包括长沙——韶山一日游、二日游、中国红色之旅等。年接待游客达 300 多万人次。
（二）衡山 南岳衡山为我国五岳名山之一，主峰座落在湖南省衡阳市境内，南岳有七十二群峰，层峦迭嶂，气势磅礴，是著名的宗教旅游胜地，素以“五岳独秀”、“宗教圣地”、“文明奥区”、“中华寿岳”著称于世。现为国家重点风景名胜区、全国文明风景旅游区示范点、国家级自然保护区、首批国家 5A 级旅游区，已列入首批国家自然与文化双遗产预备名录。目前已开发了祝融峰景区、磨镜台景区、忠烈祠景区、藏经殿景区、禹王城景区、五岳溪景区、水帘洞景区、卧虎潭景区、方广寺景区、止观溪景区、古镇景区等 11 个景区。已开发的旅游产品主要有宗教朝觐、文化旅游、节事旅游、乡村休闲旅游等，年接待游客达 300 多万人次。
（四）
长沙光明村
光明村位于湖南省长沙市望城区白箬铺镇，属于长沙大河西先导区，于 2010 年被评为“湖南省社会主义新农村建设示范村”。在“光明蝶谷”品牌下，规划结合地形环境、农业产业布局和项目引进情况，推出“五谷、八景”作为光明村乡村旅游的主要景区。在光明大道沿线，依托大塘梅湾的优美景色规划设置农家乐片区，大力发展乡村旅游产业。已有 23 家农家乐对外营业。农家乐以青瓦白墙、朱门木窗的风格为主，突出湖湘民居院落特色。农家乐的开办解决了全村近百名妇女的就业问题，实现了不出村就能找到工作。
修建了长达 6.5 公里的自行车专用环山赛道和两条登山游道，村主道沿线安装了太阳能路灯 101 盏；完成了莲花大塘、汤家坝、罗坨坝水系的治理；游客服务中心建成对外开放，别具风格的地标建设，既体现了浓厚的湖湘特色，又为游客旅游观光提供了良好的咨询、问讯场所。
（五）湘潭指方村 湘潭指方村是盘龙大观园所在地，湘潭盘龙大观园由湖南盘龙投资集团于 2009 年投资兴建，是长株潭“绿心”区域。全园规划占地面积 11600 亩，计划总投资 20 亿元。目前已投资近10 亿元，其中，以现代农业示范和农业生态观光休闲为主题的一、二期项目已基本建成，三期项目进入规划设计阶段。
自 2013 年元月正式开园以来，截至目前累计接待游客 130 多万人次。国家4A级旅游景区
——湘潭盘龙大观园位于湘潭市岳塘区芙蓉大道195号，占地11600多亩，总投资 20 亿元，由湖南盘龙投资集团投资兴建，距长沙、株洲、湘潭三市中心 15 至 30 分钟车程。盘龙大观园园内有杜鹃园、樱花园、荷花园、兰花园、茶花园、盆景园、蔬菜博览园、农耕园、紫藤园、养和园十大特色主题园。国家 4A 级旅游景区，中南地区规模最大、数量最多、品种最全的赏花基地，名副其实、美轮美奂的长株潭“后花园”——湘潭盘龙大观园。
第 四章 章 旅游市场分析与预测
一 一.旅游市场背景分析（一）全国旅游市场背景 进入 21 世纪以来，中国旅游业产业地位不断提升，产业规模日渐庞大，已经成为世界旅游大国。中国人均 GDP 超过 1000 美元已经多年，发达地区已经达到 2000－3000 美元，个别发达地区甚至达到了 5000－7000 美元的水平。随着收入的不断提高，居民消费结构的升级也不断加快，旅游正在成为继房产、汽车之后的第三大消费热点。
1.现状 乡村旅游客源市场现状:目前我国城市已有661 个, 其中城市人口超过100 万以上的达到34 个, 100 万以下的大型和中等城市超过200 个, 是乡村旅游巨大的客源市场。城市居民收入水平高、生活稳定、闲暇时间多, 再加上交通方便, 所以倾向于短程的近郊旅游。出游时间一般以“ 一日游” 为主, 在乡村吃农家饭、品尝新鲜水果、观赏自然风光、享受乡野情趣, 一般不在乡村过夜。乡村旅游市场影响因素包括:目前影响我国乡村旅游市场的因素很多, 有居民收入水平、受教育程度、职业、人口密度、年龄构成、性别构成、闲暇时间、出游动机等, 这里主要以居民收入水平、闲暇时间作为研究对象。首先, 城市居民收入水平提高是乡村旅游需求旺盛的首要客观因素, 尤其是近几年来我国城市居民人均可支配收入逐年增长, 更为乡村旅游发展带来了极为有利的条件;其次, 闲暇时间增多是导致乡村旅游需求趋旺的第二个客观因素。
乡村旅游的流向与流量:从乡村旅游的流向上看, 国际国内基本上呈现出“ 城市客源— 乡村资源” 单向度流动特征, 这一特征在中国旅游市场结构中表现得尤为明显。从乡村旅游的流量上看,农村居民出游率和人均花费水平仍然很低, 呈现不稳定趋势, 比同期城市居民的出游率和人均花费水平明显低很多。这说明了农村居民出游流量很小, 而城市居民到乡村旅游的流量还是很大的, 城市是个很值得开发的乡村旅游客源市场。
2.增长态势 2006 年全年入境旅游人数 12494 万人次，比上年增长 3.9%。国际旅游外汇收入 339.5 亿美元，增长 15.9%。全年国内出游人数达 13.9 亿人次，增长 15%；国内旅游总收入 6230 亿元，增长 17.9%。
图 图 31995 －2006 年中国旅游产业收入及增长情况
（二）湖南旅游发展背景 乡村旅游活动行为源于城乡间的自然、社会、经济和文化的差异。省内, “长、珠、潭” 三市有非农业人口3 4 8.5 万, 经济总量占全省3 1,3 5 , 人均国内生产总值为全省的1.G6 倍, 集中了全省50 % 以上的高等院校和高新技术产业人才。衡阳、岳阳、常德、邵阳等城市人口规模也在迅速扩大。届时,全省城市化水平可以达到4。一50 % ,可见省内潜伏着一个较大的乡村旅游市场, 省际, 南面以广州、深圳为中心的巨大珠江三角洲城市群;北面以武汉为中心, 包括黄石、鄂州、黄冈、孝感等大中城市在内的巨大华中城市群。以上海为中心的华东市场和以京、津为中心的华北市场虽距湖南相对较远, 但这是目前我国国内旅游两个最主要的输出地区, 而且多倚重于团队旅游方式和接近大自然的旅游项目, 长距离出游人数正在逐年增加.亦是湖南乡村旅游不可低估的潜在客源市场。
*********5 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006-20020406080全国旅游总收入（亿元）
国内旅游收入（亿元）入境旅游创汇（折合人民币：亿元）
国内旅游收入增长速度（同比增长：％）入境旅游创汇增长速度（同比增长：％）
11（三）湘潭市旅游发展背景 1.旅游综合收入 湘潭市作为伟人故里所在地，红色旅游等得到长足发展，2000 年到 2005 年五年时间里，湘潭旅游综合收入从 6.9 亿元增长到 23 亿元，旅游综合收入占 GDP 比重从 3%增长到 6.3%，除 2003 年因受非典影响增长速度放缓外，其余年份均保持较高的增长速度（图 6-4、图 6-5）。
图 图 4 2000 －2005 年湘潭市旅游综合收入变化及与 GDP 关系 0510***02000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年012345678GDP（十亿元）
旅游综合收入（十亿元）
旅游综合收入占GDP比重（％）
图 图 5 2000 －2005 年湘潭市旅游综合收入及增长情况 05101520252000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年01020304050旅游综合收入（亿元）
旅游综合收入增长速度（同比增长：％）
1.湘潭市乡村 旅游 现状 湘潭一直侧重于发展红色旅游，近一段时日将红色旅游与乡村旅游结合，着力打造“红绿”结合的旅游品牌。因此湘潭的乡村旅游客源市场一定程度上就是湘潭红色旅游的客源市场。
二 二.旅游区游客 调查分析 为了解潜在客源市场特征，本规划编制组市场调研小组人员在总共发放调查问卷 50 份，回收问卷 40 份，回收率为 80%，有效问卷 25 份，有效率为 62.5%。调查对象的人群范围只在梅林桥村的油菜花周围。根据调查所得数据，总结出梅林桥旅游客源市场的基本现状为：
（一）旅游者基本特征 1.性别及年龄结构 此次调查问卷结果显示，梅林桥村接受调查主体男女性别差异不大。25 岁以下和 25-40岁的游客占调查主体的 42.9%。从此可以看出梅林桥的乡村旅游的潜在游客群体不受性别的影响，但是在年龄上更吸引中青年的游客。所以梅林桥在宣传和项目策划时可以侧重于中青年群体的喜好。
图 图 6 梅林桥乡村游客性别比例 50% 50%性别男女 图 图 7 梅林桥乡村游客年龄情况 42.90%42.90%7.10% 7.10%游客年龄25岁以下25-40岁40-60岁60岁以上 2.职业结构 调查结果显示，学生、农民、企事业单位工作人员、自由职业者均进入调查范围内，其中学生和企事业单位工作人员所占比重大，同占调查主体的 14.3%。
在全部调查主体中，本科学历的游客占 50%，高中及其以下和专科学历的游客所占比重相同。出游群体受教育的程度越来越高是旅游市场发展趋势，在这种大趋势下，本科文化层次的人员将会成为梅林桥旅游的主要客源。
图 图 8 梅林 旅游区游客 受教育程度 14.30%14.30%50%50%受教育程度高中及以下专科本科硕士及以上 图 图 9
梅林 旅游区游客职业构成 43%43%7%7%职业构成企事业单位学生自由职业者农民
3.消费能力 被调查人员人均月收入在 2000 元以下的群体所占比例最大，在旅游地消费 300 元以内的游客占受调查主体的 100%。这与调查主体多为在校学生有直接关系，因为在校学生的经济能力较弱。但是低消费也与旅游者消费目的和旅游项目也有关系。
根据调查显示，71.4%的调查主体是为了欣赏乡村风光，体验农村生活到梅林桥旅游的，对购买土特产的愿望不强烈。92.9%的调查主体参与的旅游项目是观光和餐饮体验。
图 图 10
梅林 旅游区游客 消费能力 00.20.40.60.811.2300以下 2000以下 2000-3500 3500-6000 6000以上频率单位 元游客消费能力月收入消费 4.出游方式 调查发现，游客出游类型基本为参加旅游团、自驾游、背包游。根据询问当地居民，我们了解到到当地旅游的游客多为自驾游和参团旅游。我们发现因为梅林桥的交通方便，自驾游的游客日益增多，故当地应注重停车场和景点内道路的建设。
5.购买欲望 据调查显示，只有 7.1%的游客愿意购买土特产品。其直接原因是梅林桥没有开发专门售卖土特产品的商店。因此，旅游商品的设计生产一定要注意突出地方和民族特色，从而满足游客的购物需求。
图 图 11
梅林 旅游区游客 旅游目的 71.40%7.10%14.30% 7.10%旅游目的观光体验观光体验和增进感情全部购买特产
5.停留时间
根据调查发现，在调查主体中 100%的游客为一日游游客，只参与观光的游客甚至只待半个小时。游客在当地旅游期间的停留时间过短，梅林桥可以增加一些旅游项目来延长游客的驻留时间。
6.知名度调查 关于梅林桥的旅游知名度，虽没有直接的数据显示，但在调查主体认为梅林桥发展旅游的优势方面，只有 7.1%的游客认为是其在长株潭范围内有一定的知名度，这一数据可以得到梅林桥的旅游知名度较低的推论。
7.旅游项目满意度调查 梅林桥的旅游项目很少，目前形成规模的只有观光和餐饮两种项目，还有零散的土特产品的贩卖（如当地市集上的摊位）。关于民俗体验和农事体验没有体现。
图 图 12
梅林 旅游区游客 旅游项目满意度 92.90%0 0 7.10%00.20.40.60.81观光餐饮 农事体验 民俗体验 全部旅游项目系列1系列2系列3 7.旅游美誉度调查 据调查发现，对于景区基础设施和配套设施方面，认为比较完善和完善的游客占 42.9%，在环境卫生方面有 42.9%的游客是比较满意的，在服务人员的服务态度方面，觉得比较热情的游客占调查主体的 57.1%。并且在调查主体中有 50%的游客表示非常愿意再次到此地旅游，所以景区的美誉度较好。
图 图 13
梅林 旅游区游客 旅游美 誉度 0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%配套设施 环境卫生 服务态度百分比美誉度很满意满意一般满意不满意
三 三.旅游客源市场现状（一）
梅林桥客源市场现状 1....
第二篇：作业规划建设
小学五年级语文作业建设的规划
预期目标
通过对“郑州市教育局关于加强中小学作业建设的指导意见”的深入学习，加强小学五年级语文作业的建设，有效落实三维目标，提高本人对作业的设计能力、布置能力、批改能力和评价能力，并通过 “语文作业展评”活动，进一步强化和深入，从而提升作为语文教师的学科素养，力争一年时间内我能够科学、熟练地设计和布置课内外作业，并能恰当批改和评价学生作业，活用善用，提高本人语文学科能力，展示有形成果。
1、作业的设计
优化设计思路：作业设计要紧密结合课程标准和学习内容，体现计划性、针对性和层次性；针对不同学生，设计要有梯度，实行分类推进。要精心筛选、难易适度，鼓励学生进行探究。
丰富作业形式：改变机械重复的单一作业形式，逐步实现多样化和个性化。要针对作业的目的编制作业，要有练习型、扩展型、创造型等各类型作业。
明确作业要求：要有作业内容、时间控制、书写质量、格式规范、完成过程等方面的明晰的标准和具体的要求。
2、作业的布置
凡是布置学生完成的作业，自己先做，以把握作业的难度与完成时间，使作业布置科学合理。
尊重学生差异，提倡“基本作业＋弹性作业”模式，分层实施作业，使各层次的学生做有所得
结合《作业批改记录》，探索建立《作业日志》等规范化作业布置形式。《作业日志》不仅要呈现日期、学科、作业内容，还有学生作业情况，要及时反馈、及时讲评。对学生作业中的共性问题要集中讲评，个性问题要面批矫正或予以个别辅导。对作业中存在的错误应要求学生订正，并做好复批工作。
把作业讲评作为促进学生思维发展的一个重要环节。要根据作业错误找到学生思维上的障碍，然后通过讲评来理清思路，克服障碍，让学生经历“感知—体验—经验”的学习历程，从而促进思维发展。
第三篇：人力资源规划作业
人力资源规划唐啸 MBA秋（4）班 022025288
根据公司目前人力资源管理的状况，公司积累和沉淀了一定量的人力资源，有力地支持和保障了公司的快速发展，同时也存在一些较严重的问题。为了进一步完善人力资源管理工作，以提升公司人力资源的竞争力为目标。这次规划设想将主要从人力资源组织结构、人力资源规划及其战略目标、职务分析和职务设计、薪酬设计、绩效考核五个基础方面开始，以公司战略为依据，以职务分析为主线来展开工作，以保证公司人力资源战略和经营战略的实现。初步规划设想如下：
一、根据人力资源管理理论和公司目前的组织结构状况，建立起比较合理的人力资源管理组织机构体系及其相应的职权范围。
（1）组织结构方案
1、绩效考核室；
2、招聘培训室；
3、人事管理档案室；
（2）确定各部室组成人员
（3）确定各部室的职权范围
二、对公司目前人力资源进行盘点
1、设计合理的盘点表；
2、下发盘点表进行盘点；
3、收集盘点表，并对盘点表进行统计分析。按学历、年龄、职位等合理化分类，对目前公司人力资源状况、人员配置进行统计分析；
此项工作目的是为职务分析、职位设计、人力资源规划目标和薪酬设计提供最基本的信息依据。
三、职务分析和职务设计
（一）职务分析
（1）、职位统计
1、设计职位统计表；
2、下发职位统计表，并对公司目前的职位进行统计分析；
3、确定公司最佳的职位组成体系
（2）、职务分析
依据确定的最佳职位组成体系，对职位进分析。
1、工作分析计划：
明确公司此次工作分析的目的和意义；广泛的宣传和动员，让员工理解和参与此项工作；确定工作分析的方法（建议写实、观察、调查问卷相结合）；建立工作小组或外聘专家（建议专家指导和工作小组相结合，便于实施和结果的执行）；有关人员学习现有组织结构、部门职责、工作流程，为岗位分析做准备；制定详细工作分析时间表。
2、工作分析内容的设计：
设计填写工作日志说明、据岗位性质和范围设计问卷调查表、选择需观察岗位（有代表性操作岗位）。此阶段的结果一定要仔细，反复讨论，避免后续工作无效或效果不大。
3、工作分析的实施及资料收集
进行工作写实表和调查表的下发、有关岗位的观察，强调填写有关表格的要求，取得被分析岗位的员工的理解和支持。工作分析人员在收集信息时要认真地进行检查，保证表格填写准确、无遗漏。
4、信息分析和形成岗位分析结果
对所收集资料进行分析、整理、统计、归类，此过程注意以下几点：
（1）职责是否清楚、职责是否有系统性；
（2）岗位人员的工作量如何、是否适合此岗位；
（3）岗位是否有与其它岗位相同之处、岗位活动是否有重叠；
（4）岗位是否有资源上的不足或浪费、处理活动的权限如何；
（5）岗位的业务流程是否规范、能否简化、和现部门的职能是否有冲突。
5、岗位评价和分级
在岗位分析的基础上，结合公司实际情况，采取科学的方法(建议采用评分法)，对岗位进行评价和分级。为岗位薪酬结构设计和薪酬水平设计打下良好的基础。
（二）职位设计
根据以上职务分析的结果，设计公司目前合理的需求职位。
1、整合和调整目前职位；
2、起草合理的职位说明书；
3、职位标准；（引入标杆体系）
四、人力资源规划
“凡事预则立，不预则废”，人力资源规划就是根据组织战略和工作分析的结果，结合环境的变化，对组织的人力资源供求进行预测，确保组织的人力资源需求，并进行有效的开发和管理，以确保组织战略的实现。
结合公司特点和岗位要求，选择合适的供求预测方法，对公司的人力资源的数量和结构供求的预测，确定合理的人才需求计划、培训计划、人员配置计划等具体业务计划。随着环境变化加快，人力资源规划向短期化方向发展，以人力资源规划为主。
人力资源规划目的：保证公司发展对人力资源的动态需求；使人力资源各项管理工作有序化；使公司和员工的长期利益得到保证；使公司更好地控制人工成本。
（一）确定人力资源发展战略目标
1、确定人力资源发展战略的原则；
2、提出人力资源发展战略方案；（用心留人、用薪留人、两者皆用）
3、根据公司发展总战略，确定人力资源发展战略方案；
（二）公司人力资源变更计划
1、员工退休计划；
2、解聘计划；
3、员工离职预测计划；
4、员工调动计划；
（三）公司人力资源供求平衡预测
（1）、公司人力资源需求预测；
1、公司各部门根据发展需要，编制人力资源需求申请书；
2、报公司人力资源管理部门审批；
3、报公司主管领导批准；
（2）公司人力资源供给计划
1、公司内部调动计划；
2、公司内部培训计划；
a、制定培训计划；
b、确定培训对象；（注意培训目的的明确性和针对性问题）
c、选定培训方式、老师及其它相关事宜；
（3）公司人力资源储备计划，此项计划主要是为公司短期紧缺人力资源做准备。
1、预测公司可能短期紧缺人力资源的种类；
2、合理选择满足短期紧缺人力资源的途径；
五、薪酬设计
薪酬管理是人力资源管理的核心工作之一，它与绩效考核一起组成了公司留人、育人的重要框架。薪酬设计主要包括薪酬结构的设计和薪酬水平的设计，薪酬制度是企业人力资源管理的重要政策文件，它是公司薪酬管理规范化和流程化的表现。在设计薪酬体系时，根据以上的职务分析和公司人力资源发展战略目标，制定符合本公司的合理化薪酬体系。
（一）调查目前薪酬体系中存在的问题
（1）制定薪酬调查表；
1、薪酬结构调查；
2、薪酬水平调查；
（2）根据调查表，分析产生问题的原因；
（二）根据公司目前薪酬体系中存在的问题，提出相应的薪酬体系方案
（1）可采用如下薪酬结构方案：
1、基础工资（保障工资）：可参照当地的最低工资标准按一定比例（不同层级可采用不同比例）发放，具体比例可据公司承受力确定；
2、岗效工资。此项工资根据岗位价值和员工在此岗位上创造价值的大小而确定。
3、学历工资；
4、工龄工资；
5、福利、股权；
（2）解决薪酬水平的方案；
1、调查本地区、本行业的工资水平；
2、对本公司目前薪酬水平进行调查；
3、确定本公司的工资水平；
（3）确定公司工资总额；
根据工资增长指导线和上年公司工资总额情况，结合公司战略和有关定量分析方法合理确定公司工资总额。
公司将采用以结构工资制的岗薪制为主，多种分配形式（如高层年薪制、销售人员提成制、产品开发项目制等）相结合的分配形式。据薪酬调查和岗位分析的结果，确定每个等级的报酬水平，和等级之间的报酬差异。
六、绩效考核
绩效考核是人力资源管理的一项基础性、经常性工作，是检验其它人力资源管理活动效果的手段，并能为人力资源管理与开发提供决策依据。
（一）确定绩效考核组织结构
1、明确绩效考核组织在公司中所处的地位；
2、确定绩效考核人员；
（二）制定绩效考核的原则
1、客观性原则；
2、全面性原则；
3、相关性原则；
4、效率性原则；
5、针对性原则；
（三）绩效考核的目的：
1、为员工的薪酬调整、奖金发放、职务调整提供依据。绩效考核给每位员工的评价对
员工本人是公开的，且获得员工的认同。所以，以它作为依据是非常有说服力的，也容易让员工本人和其他员工接受和认同。
2、上级和员工之间提供一个正式沟通的机会。考评沟通是绩效考核的一种重要环节，它是管理者和员工面对面地对考评结果进行讨论，并指出其优点、缺点和需改进的地方。利用这个机会，管理者可以及时了解员工的实际工作状况及深层次的原因，员工也可以了解到管理者的管理思路和计划，促进了管理者与员工的相互了解和信任，提高了管理的穿透力和工作效率。
3、员工清楚公司对其的真实评价和期望。绩效考核是一种正规的、周期性的对员工进行评价的系统，由于评价结果是向员工公开的，员工就有机会正面的清楚公司对他的评价和期望。这样可以防止员工不正确的估计自己在组织中的位置和作用，从而减少一些不必要的抱怨；也可以让员工清楚自己需要改进的地方，为员工的自我发展铺平了道路。
4、公司及时准确的获得员工的工作信息，为改进公司政策提供依据。通过绩效考评，公司管理者和人力资源部门可以及时准确的获得员工的工作信息。通过这些信息的整理和分析，可以对公司的招聘制度、选择方式、激励政策及培训制度等一系列管理政策的效果进行评估。及时发现政策中的不足和问题，从而为改进公司政策提供了有效的依据。
（四）制定考核方案及其实施：
根据工作分析和人力资源战略目标，制定考核方案，明确考核的目的和对象，考核的内容、时间和方法。选择考核内容时要明确企业在鼓励什么，并且在反对什么，给员工以正确的指引；内容要有侧重，不能面面俱到；不考核无关内容（如员工生活习惯、行为举止、个人癖好等）。
1、制定考核计划。依据考核对象的不同，制定不同的考核计划。
2、技术准备。绩效考核是一项技术性很强的工作，制定好考核标准、选择考核方法（可采用多层次立体的考核方法）、培训考核人员、收集考核资料信息。
3、考核实施：
以制定好的标准为尺度、以收集资料为依据，选择合适的评估者（上级、下级、同级、本人），按选定的方法对员工的诸考核要素（数量要素、质量要素、时限要素和成本要素等）进行综合考核，给出员工绩效评价，并将结果反馈给员工。
（五）考核结果的运用：
绩效考核完毕后，人力资源管理部门应及时的对绩效考评结果进行归档、整理，并进行统计和分析。需要进行的统计和分析主要有：
⑴、各项结果占总人数的比例是多少？其中优秀人数比例和不合格人数比例各为多少？
⑵、不合格人员的主要不合格原因是什么？是工作态度问题，还是工作能力问题？⑶、是否出现员工自评和公司考评差距过大的现象？如果出现，主要原因是什么？⑷、是否有明显的考评误差出现？如果出现，是哪种误差？如何才能预防？⑸、能胜任工作岗位的员工比率占多少？
（六）依据对考核结果的统计分析，制定与考核相适应的规章制度。主要制度如下：
（1）员工晋升与降职制度；
（2）员工解聘制度；
（3）员工薪酬调整制度；
企业人力资源部门可以根据不同的需要，进行不同的统计和分析，将有助于人力资源部门更科学的制定和实施各项人力资源管理政策，如招聘政策、选拔政策、培训政策、薪酬政策等，以得到逐渐改善员工的工作表现的最终目的。
第四篇：HR3规划作业
新思维教育
1（二）多选题（每小题有两个或两个以上的答案）
1。企业人力资源规划从内容上看，可以分为（ABCE）。
A战略规划B人力资源费用规划C组织规划D企业组织变革规划E人员规划
2．工作岗位分析信息主要来源于（ABCDE）
A书面资料B访谈C工作日记D同事报告E 直接观察
3．为了使岗位工作丰富化，应考虑的重要因素有（ABCD）。
A任务整体性B多样化C任务的意义D自主权E任务重要性
4．岗位规范的内容包括（ABCD）。
A岗位劳动规则B定员定额标准C岗位员工规范d岗位培训规范E工作权限
5．工作说明书的内容主要包括（ABCE）。
A岗位名称B工作岗位评价预与分析C工作时间D任职人员的详细信息E岗位编号
6．工作岗位设计的内容包括（ABCD）。
A明确任务原则B合理分工协作原则C因事设岗原则
D责权利相对应原则E能及原则
7．按照定员标准的综合程度，企业定员标准可分为（．CE）。
A设备定员标准B岗位定员标准C单向定员标准
D比例定员标准E综合定员标准
8．编制定员标准的原则有（ABCDE）。
A 依据科学B方法先进C计算统一D形式简化E内容协调
9．审核人工成本预算时，应做到（ABCDE）。
A保证企业支付能力和员工利益B关注消费者物价指数C定期进行劳动力工资水平市场调查D关注有关政策的变化E关注政府有关部门发布的企业工资指导线
10．人力资源费用支出控制的原则包括（ABCE）。
A及时性原则B节约性原则C适应性原则D标准化原则E权责利相结合原则
二、简答题
1．简述工作岗位分析的作用。
.答：
（1）岗位分析为企业选拔、任用合格的员工奠定了基础。
（2）岗位分析为员工考核、晋升提供了依据。
（3）岗位分析成为企业改进岗位设计、优化劳动环境的必要条件。
（4）岗位分析是企业制定有效的人力资源计划，进行人才预测的重要前提。
（5）岗位分析是岗位评价的基础，而岗位评价又是建立、健全企业薪酬制度的重要步骤。
因此，可以说，岗位分析为企业建立较为公平合理的薪酬制度提供了前提条件。
2．简述工作扩大化与工作丰富化的区别。
2.答：
工作扩大化和工作丰富化虽然都属于改进岗位设计的重要方法，但两者存在明显差异。工作扩大化是通过增加任务、扩大岗位任务结构，使完成任务的形式、手段发生变更；而工作丰富化是为员工提供获得身心发展和趋向成熟的机会，充实工作内容，促进岗位工作任务的完成，促进员工的综合素质逐步提高、全面发展。
3．简述工作岗位分析准备阶段需要解决的问题。
在工作岗位分析的准备阶段，主要解决以下几方面的问题：
（1）根据工作岗位分析的总目标、总任务，对企业各类岗位的现状进行初步了解，掌握各种基本数据和资料。
（2）设计岗位的调查方案。明确岗位调查的目的；确定调查的对象和单位；确定调查项目；确定调查表格和填写说明；确定调查的时间、地点和方法。
（3）做好员工的思想工作，说明该工作岗位分析的目的和意义，建立友好合作关系，使有关员工对岗位分析有良好的心理准备。
（4）根据工作岗位分析的任务、程序，分解成若干工作单元和环节，以便逐渐完成。
（5）组织有关人员，学习并掌握调查的内容，熟悉具体的实施步骤和调查方法。必要时可先对若干个重点岗位进行初步调查分析，以便取得岗位调查的经验。
4．简述企业定员管理的作用。
（1）合理的劳动定员是企业用人的科学标准；
（2）合理的劳动定员是企业人力资源计划的基础；
（3）科学合理定员是企业内部各类员工调配的主要依据；
（4）先进合理的劳动定员有利于提高员工队伍的素质。
5简述企业定员的原则。
1）定员必须以企业生产经营目标为依据；
（2）定员必须以精简、高效、节约为目标；
（3）各类人员的比例关系要协调；
（4）要做到人尽其才、人事相宜；
（5）要创造一个贯彻执行定员标准的良好环境；
（6）定员标准应适时修订。
三、计算题
1．某车间某工种计划在2007年生产A产品300台、B产品400台、C产品500台、D产品200台，其单台工时定额分别为20、30、40、50小时，计划期内定额完成率为125％，出勤率为90％，废品率为8％，计算该车间该工种的定员人数。
=300*20+400*30+500*40+200*50
---===2
3254*8*1.25*039*(1-0.8)
2．某医务所连续十天的就诊人数如下表所示，一知医务人员接待每位病人的平均时间为15分钟，医务人员的时间利用率为85％，求：
（1）在保证95％可靠性（„„）的前提下，该医务所每天的就诊人数上限；
（2）需要安排的医务人员数量。
123（人）
﹦8.47≈8(人次)
且已知保证95%可靠性前提下, ﹦1.6
所以，医务所每天就诊人数的上限为：
23＋1.6 X8﹦135.8≈136(人)
（2）该医务所需要安排的医务人员数量为：5＋2＋1＝8人。
四、案例分析题
1．李明是国企M公司的人事主管。在逐步认识到实行规范化、现代化人力资源管理的重要性后，她决定在企业内开展岗位规范工作，进行工作岗位分析，编制
全公司职工的工作说明书，以求为公司人力资源管理的各环节打下一个良好基础。另外，作为国企的人事主管，她此举还有一个最直接的目的，就是想以此淘汰掉一大批不合格的人员：谁不能达到工作说明书的要求，就老老实实地下岗。但这项工作该如何进行呢？李明先是联系了几家人事咨询公司，但几次电话后，她觉得这些咨询公司的要价是公司领导无法接受的。自己做呢？人事部算上李明只有三个人，并且他们都没有专业学历。李明该如何左呢？
（1）你同意李明的做法吗？
（2）如果同意，请你帮李明设计工作分析的步骤核程序。
（1）同意李明的做法。工作岗位分析是对企业各类岗位的性质、任务、职责、劳动条件和环境，以及员工承担本岗位任务应具备的资格条件所进行的系统分析与研究，并由此制订岗位规范、工作说明书等人力资源管理文件的过程。
（2）工作岗位分析的步骤和程序：
第一步，准备阶段
① 根据工作岗位分析的总目标、总任务，对企业各类岗位的现状进行初步了解，掌握各种基本数据和资料。
② 设计岗位调查方案。
明确岗位调查的目的。
确定调查的对象和单位。
确定调查项目。
确定调查表格和填写说明。
确定调查的时间、地点和方法。
③ 为了搞好工作岗位分析，还应做好员工的思想工作，说明该工作岗位分析的目的和意义，建立友好合作的关系，使有关员工对岗位分析有良好的心理准备。④根据工作岗位分析的任务、程序，分解成若干工作单元和环节，以便逐项完成。⑤ 组织有关人员，学习并掌握调查的内容，熟悉具体的实施步骤和调查方法。第二步，调查阶段
该阶段的主要任务是根据调查方案，对岗位进行认真细致的调查研究。在调查中，灵活运用访谈、问卷、观察、小组集体讨论等方法，广泛深入地搜集有关岗位的各种数据资料。对各项调查事项的重要程度、发生频率详细记录。
第三步，总结分析阶段
该阶段首先对岗位调查结果进行深入分析，采用文字图表等形式作出归纳、总结。对岗位的特征和要求作出全面深入的考察，充分揭示其主要任务结构和关键影响因素，并在系统分析和归纳总结的基础上，撰写工作说明书、岗位规范等人力资源管理的规章制度。
2．顺达机械公司由于销售额减少而费用没有降低，导致公司上半年发生了亏损。公司总经理郭福在没有与任何人商量的情况下，决定在全公司范围内裁员，所有部门都必须裁员10％的员工。这招致了新盈利部门主管麦坚的强烈反对，并扬言要是非得裁员，就从他开始。麦坚主管的部门是公司最赚钱的部门，解雇他会
给公司的经营带来很大的影响。总经理郭福陷入了困境当中。
（1）该案例中总经理郭福犯了什么错误？
（2）请为总经理郭福提出脱离困境的对策。
（1）总经理郭福错误在于:
① 没有对公司人力资源费用进行预算审核和支出控制，导致销售额下降而费用没有降低；
② 面对公司的亏损，没有与他人探讨，更没有深入分析原因，而是凭主观臆断采取行动；
③ 盲目裁员，没有考虑不同部门间的区别，要求所有部门都必须裁减10％。
（2）郭福摆脱困境的对策：
作为总经理，郭福应进行深入分析，找到真正原因，并采取相应的措施。通过对案例进行分析，找到导致销售额下降而费用没有降低的原因是：没有对公司人力资源费用进行预算审核和支出控制，因此，建议郭福采取以下措施。
第一步，人力资源费用预算的审核
① 审核人工成本预算。具体方法是：注重内外部环境变化，进行动态调整；注重比较分析费用使用趋势；保证企业支付能力和员工利益。
②审核人力资源管理费用预算。首先要认真分析人力资源管理各方面活动及其过程，然后确定需要哪些资源、多少资源给予支持（如人力资源、财务资源、物质资源）。
第二步，人力资源费用支出的控制
① 制定控制标准。这是实施控制的基础和前提条件。
② 人力资源费用支出控制的实施。将控制标准落实到各个项目，在发生实际费用支出时看是否在既定的标准内完成目标。
③ 差异的处理。如果预算结果和实际支出出现差异，要尽快分析差异出现的原因，要以实际情况为准，进行全面的分析，并做出进一步调整，尽量消除差异。
第五篇：学校十三五规划稿
天津市第八十中学 第十三个五年发展规划
2015 年11月
天津第八十中学第十三个五年发展规划
一、“十二五”总结回顾
“十二五”期间，在上级教育主管部门的关心帮助下，八十中学始终坚持以人为本的办学模式，坚持“扬长教育”这一先进的办学理念，与时俱进，注重内涵，提高效率，强化管理，为“十三五”期间教育事业发展打下了坚实的基础。
（一）教师队伍建设。
学校始终坚持建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。“十二五”期间不断加强教师职业理想和职业道德教育，提高教师学历水平和业务能力。“十二五”期间，我校区级优秀教师达到了37人次，师德先进达到18人次，其中王树奎老师还被评为市级师德先进。在第十届 “三杯一奖”活动中，我校取得了希望杯一等奖3人，成才杯一等奖4人，辉煌杯2人，新秀奖11人的成绩。在第十一届 “三杯一奖”活动中，我校又取得了希望杯一等奖2人，成才杯一等奖4人，辉煌杯2人，优秀指导教师奖2人的好成绩。在我区“三名”工程的评比中，继第五届的林静虹和杨淑文老师获得名师称号之后，陈颖和艾丽丽老师又成为第六届我区的名教师。在区级举办的学科竞赛活动中我校获得一等奖的教师达到了34位，两届基本功竞赛一等奖也达到了11人。同时，还有多位教师的论文、教学设计等在全国、全市的比赛中获得了各级各类奖项。
（二）文化建设。
认真贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《学校艺术教育工作规程》，落实“阳光体育”和“两个条例”列入学校重点工作，大力开展阳光体育运动。在2015年末《国家学生体质健康标准》达标率达100%，良好率达70%，优秀率达35%，视减率低于全区平均
水平。加强学校传统项目建设，认真做好运动队训练，在红桥区运动会团体总分多次进入了前三名，并代表区参加市级竞赛。学校同时组建了篮球队、足球队和健美操队。2014年区体育局为学校进行了“天津市第十三届全运会”田径训练基地挂牌，同年学校被评为市级传统项目先进集体，被评为全国学校体育工作示范校的荣誉称号。扎实推进体育艺术2+1工程，定期组织学生外出写生。在2014年红桥区中小学“西于庄百年印记”美术展览中荣获优秀组织奖；八十中学在2014年红桥区学校体育艺术工作综合评估中，荣获一等奖以社团活动为契机定期举办合唱节或文艺展演活动。学校合唱队积极参加区文艺展演活动，连续五年获得第一名的好成绩。我校被区文化局评委了文化局评委了群众文化工作先进单位。
（三）德育教育。
学校遵循学生发展规律，认真落实《中小学日常行为规范》和新版《中小学生守则》，我校被命名为天津市实施《中小学日常行为规范》示范学校。建立健全了年级德育主任——班主任（助理班主任）——学生会干部三级德育工作队伍，以“十二五”科研课题《加强博客建设，运用分层管理，提高班主任专业素养的研究》为依托，带领全体班主任一起创新开展了“班级博客建设”研究实践活动。学校重视养成教育，根据初、高中学生特点，细化年级目标，以身边的先进为榜样，我校穆怀博、谷金泽等同学先后获得“天津市自强学生标兵”称号、“红桥区十佳中学生”称号等。开展特色德育活动，创建健康文明和谐的校园。
（四）教学质量提升。
为了切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，我校按照国家新课程计划的要求开齐、开全课程。通过“以长促长，以长促全”的美术教育，传承和弘扬学校的文化底蕴。通过丰富多彩的社团活动，为广大学生发展专长提供发展空间和
平台。创设适合“扬长教育”的美术特色校本课程体系，培养在美术方面具有突出优势、人格较为健全的合格中学生。结合学校实际情况，不断深化教学改革，以新课程理念为指导，以民主平等的师生关系为核心，以激发学生积极参与、当堂学会为着力点，探索出“激励互动、学案导学、测评反馈”课堂教学模式，提高了课堂教学效益，我校的中高考成绩也是屡创佳绩，初中2011年和2014年获得区教育教学评估特等奖。八十高中的二本上线率超过60%，美术高中二本上线率多年保持在95%以上，多次获得区教育教学评估特等奖，尤其是2015届再创辉煌，八十中学和美术高中均获得评估特等奖，还双双获得“突出贡献奖”向家长、向社会交上了一份满意的答卷。
（五）依法治校。
领导干部带头学习法律法规，讲法治，用党的理论来武装头脑，努力提高党员政治思想、理论水平，提倡积极践行社会主义核心价值观，认真贯彻落实《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、国家、市中长期教育发展规划纲要等法规和制度，增强全校教职工的法律意识，依法施教，科学管理。推行校务公开制度，建立学校内部监督制约体制，确保广大师生员工参与学校民主管理的作用，努力营造学校民主与法制建设的良好氛围，不断提高依法治校、依法执教的能力和水平。
（六）教科研引领。
“十二五”期间，国家级课题2项，我校共有市级课题9项，区级课题10项，校级课题若干，1项国家级课题，2项市级课题，2项区级课题已经顺利结题，其余课题均在结题中，取得科研成果几百项。课题研究提高了教师的理论水平与教学能力，使教师在研究中探索出可行有效的教学方法，并且大力地把这些有效方法宣传交流，推进教科研成果的转化。我校的教育教学工作取得了骄人的成绩，培养出一
大批优秀的骨干教师。
（七）办学条件改善。
围绕总务工作为教育教学服务，进一步强化总务处内部管理，全面提高总务人员的思想素质和业务素质。进一步巩固现代化学校建设成果，经过五年的拼搏建设，使我校的环境更加绿化、美化、人性化，增强学校的艺术氛围，提高学校品位，营造高品位的校园文化。借助 “三通两平台”建设及现代化建设的发展契机我校硬件基础设施建设和信息化装备水平得以提高，初高中所有教室均安装电子白板设备。对学校网站进行改版，扩充学校网站的容量，提高网站层次，使校园网站充分发挥体现展示学校形象、集成教育资源、彰显师生发展的功能。
二、“十三五”期间面临的形势分析
（一）学校管理科学性和高效性有待提高。
学校管理工作还未完全达到精细化、规范化的要求，一些制度还需要深入贯彻落实。随着教育形势的发展，原有的各项管理制度还需进一步细化和革新，以切实起到激励和约束作用。学校经过内设机构的调整后，各处室分工明确，权责统一，但还需要进一步的完善，加强各部门之间的协调与配合，形成有效落实学校各项规章制度的管理制度和运行机制。
（二）学校教育教学工作适应社会发展的能力有待提高。随着初中义务教育均衡发展和高考制度改革的到来，考验着教师队伍的教育观、学生观，给教学提出了新的挑战，多样性、选择性、个性化的原则：打破千校一面，实行一人一课表。师资的调配、硬件的建设、走班制的学生管理都是学校需要面对的一大难题。
（三）学校软硬件的建设的水平有待提高。
目前学校仍然存在教师职称结构比例不够合理、教师培训的方法单
一、实行养老保险并轨后，仍有部分教师从教行为不规范，乱办班、乱补课等违规行为的出现，加强师德建设，规范教师行为为学校发展服务已成为当务之急。同时，我校初中校园面积有限，高中校面临拆迁，硬件环境差，很大的制约了学校不少工作的建设与发展。学校信息化水平相对较低，各班未能实现信息资源“班班通”。实验室、画室等专用教室均未配备电子白板、多媒体投影仪，实物投影仪等设备。学校目前还没有符合现代化建设标准的信息技术教室和录播直播教室。
三、“十三五”规划总指导思想
认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持贯彻党的教育方针，以提高教育教学质量为中心，以提升办学层次为目标，与时俱进，注重内涵建设，提高效率，强化管理，适应现代教育发展的需要。坚持以人为本的办学模式，坚持“扬长教育”这一先进的办学理念，创建具有鲜明个性和广泛影响的特色教育。
四、发展目标
坚持科学发展，创新管理机制，提高办学水平；着力培养，潜心打造，建设一支政治素质高、业务能力强、发展潜力大的管理队伍和教师队伍；全面开展德育工作，大力推进素质教育，树立优良的校风、教风和学风；加快课程改革步伐，注重教育科研，创造优异的教育业绩；扩大办学规模，拓宽交流渠道，推进教育现代化的进程；合理规划校园，提升服务质量，营造优美的育人环境；全校师生员工和谐协作，努力拼搏，把我校打造成一所优质的特色完中校。
五、主要任务
(一)完善规章制度，创新管理机制
1、教师管理。
我校以制度管理为切入点，充分借助规章制度这一刚性力量规范教师的教育教学工作行为。在广泛征求教师意见的基础上，建立健全了学校各项规章制度，并通过教代会这一民主形式进行讨论，逐步修
改完善。制度的制定切合学校实际，依章办事成为教职工的自觉行为。与时俱进更新管理理念，把教师管理的情感定位在变“使用教师为培养发展教师”上，让教师真正感受到尊重、自身价值的存在，进而激发教师的事业心。细化班主任考评细则、完善班主任工作考核评估激励机制，继续坚持从形式和内容两方面公正、客观地衡量班主任工作，加强班主任全方位培训工作。
2、教师培训。
加大校本培训力度，利用学校学科教学督导员进行引领、培训、教研，并鼓励教师积极参加市区组织的培训、学习活动。转变教育观念，探索教育教学规律；改革教育教学方法，探讨学生身心发展规律。促进教师角色的转换，成为新课程的开发者和实施者，成为学生学习方式转变的促进者和引导者，进而从“工匠型教师”转化为“学者型、专家型、科研型、复合型教师”。
3、师德建设。
提升师德修养，组织教师认真学习各种法律法规，规范教育行为，做到依法治教、依法执教。定期评选各类先进个人，大力弘扬正气，形成制度育人、管理育人、服务育人、环境育人、活动育人和爱岗敬业的良好氛围。深化教职工聘任与上岗制度，完善评价考核，不断健全对教师、年级组、职能处室的评价考核机制，积极完善教职工各项绩效考核评价改革方案，强化师德监督，加强组织保障。
（二）深化育人为本，坚持质量强校
1、德育教育。
——明确德育工作主题。遵循德育工作规律，搭建主题教育平台，将学校德育主题有序贯串到每学年、每学期、每月甚至每周的活动中。以“扬长教育、全面发展”为主题，努力形成符合我校实际的德育特色。
——拓宽德育实施渠道。以心理健康教育、德育课程建设为主渠
道，以学校、家庭、社会三位一体的教育合力为主途径，提高德育的实效性，全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，形成全员德育、全程德育、全境德育的工作新机制。加大与社区联系，为营造和谐社区新风尚做出贡献。通过召开四方联席会议，让家校教育成为合力，并组织学生参加社区志愿服务和社会公益活动，指导学生走进社会、了解社会、感知社会、为社会做贡献。
——优化德育评价机制。坚持“抓常规、重养成、讲实效”的原则。完善学校、家庭、社会相结合的德育工作机制。开展创建平安校园、文明校园、和谐校园活动，确保学校不发生违法乱纪事件和安全事故。完善并实施《班主任德育工作评比细则》和《班级德育工作评比细则》和《学生在校一日要求》。制定《八十中学学生手册》。不断拓宽德育途径，增强师生的社会责任感，培养文明的思想品质和健康的心理素质。
2、教学改革。
以“构建和谐高效课堂”为主题，认真组织开展校本培训和校本教研活动。其中包括领导讲座、学习汇报、理论研究、经验交流、观看录像、评课议课、校园网络应用等。每学期要求每位教师基本功训练做到“十个一”：即讲一节精彩课，备一篇经典教案或课件，写一篇成果论文或课例反思，当一次主评教师，做一次专题讲座，出一份标准试卷，搞一项小课题研究，讲一口流利的普通话，写一手标准的规范字，有一本详实的业务成长档案。以三尺讲台为阵地，实现岗位大练兵。
严格控制学生的在校活动总量，实施作业量监控，切实减轻学生过重的课业负担。将扬长教育理念融入学科教学，创设良好的教育的环境和氛围，突出学生在教育教学中的主体地位，通过教师的主导作用，充分发掘学生的个体潜能和创造性，使学生树立自信、体验成功、培养个性、发展特长，使其身心和谐发展。
推进教学方法、学习指导的改革，根据不同学段学生的具体情况，探究适合学校学情的教学模式。改变传统课堂教学模式，以常态课为平台，深化学校核心教学模式“激励互助、学案导学、测评反馈”，创造有利于学生学习和发展的空间，使学生在课堂学习中掌握正确的学习方法，培养良好的学习习惯。高标准、高效率，全面提升课堂教学质量。
3、文体活动。
——落实要求。全面、有效地推进《国家学生体质健康标准》的实施工作，加强学校体育安全管理。办好国家级体育传统校和体育后备人才培养学校，采取有效措施建立起长效机制，精心打造高水平运动队，多出成绩，出好成绩。落实学生每天一小时体育锻炼活动，以“阳光体育运动”和“体育艺术2+1项目”工作为抓手，以小型多样的趣味性运动会为主渠道，狠抓落实，确保一小时体育锻炼落到实处。
——提升质量。全面提高学生审美能力，积极开展艺术活动，增强学生艺术素养。以美术班美术班学生外出写生工作、“班级唱”活动和社团活动为契机办好学校一年一度的校园艺术节活动。
——强化管理。继续加强和完善卫生各项工作制度和管理制度，提高工作效率和质量水平，提高应对突发事件的能力，确保全校师生的健康安全。进一步搞好卫生宣传教育，充分利用多渠道、多途径，有效地对学生进行宣传教育，有效地增强学生的卫生保健意识，养成卫生习惯和文明健康生活方式。
（三）提升特色教育，打造教育品牌
加强学校美术特色建设。深入落实国务院办公厅下发71号文《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》的要求，继续坚持“扬长办教育，特色促发展”的办学思路，不断提升美术教育水平。
1、初中学生重点培养美术兴趣和基本功，改变原有的以专业教学和重点学生为主要对象的教学模式，推进普及全员美术教育，从
2015—2016学七年级起，在完成国家规定美术欣赏课程的基础上增加美术社团课时，使全体学生都能受到系统的美术教育，提高美术艺术素养。高中在现有基础上，专业美术学生在专业能力和水平上下功夫，提高校考通过率，为专业美术院和重点综合类院校输送人才，力争使更多的学生考入知名美术类院校。在普通班学生中继续开设美术专业课，设置符合学生特点的课程，编订符合学生实际的校本教材，提升联考通过率，为学生发展奠定基础。
2、为进一步提高学生的绘画水平，在校内进行美术学习的基础上积极拓展校外教学资源。一是定期组织学生进行户外写生，建立学生写生基地，使学生写生活动形成常态化。二是组织学生参观、参加各级各类美术作品展览。
3、提升美术教师队伍的专业能力，一是加强对美术教师的专业督导，定期开展业务展示评比活动。二是走出去请进来，鼓励美术教师多参加交流、学访、竞赛活动，开拓视野，提升能力；聘请知名专家、教授来我校培训指导，促进教师知识更新。三是探索美术教学的改革创新，尝试多媒体教学在美术教学中的应用，并形成经验。
4、以我校改扩建为契机，加强学校美术教学的硬件建设。一是美术专用教室硬件的提升。二是如条件允许，建立一到两个美术展馆。三是校园环境布置体现美术特色学校的特点，营造浓郁的艺术氛围。
（四）增强服务意识，提高服务水平
1、建立学校与社区联系制度。社区内派出所领导担任学校法制副校长，定期为学生进行法制讲座；学校定期接收周边社区的信息反溃，及时规范学生的行为；学校定期请社区内的成功人士、优秀人士到学校进行讲座，对学生起到榜样作用。
2、促成学校与社区文体团队的结对。随着学校社团活动的不断完善与规范，我们将选取优秀的社团活动与社区文体团队结对，助推学校专业老师与社区文体团队的交流，互相观摩，相互促进，也为学
生提供了参与社会实践的平台。
3、学校将每学年开展“开放日”活动，让来自社区的单位人员、居民代表和学生家长到学校观摩课堂教学，浏览学生作业，跟老师和学生交流思想，参与“大课间活动”，参观“社团活动”，观看学校运动会的比赛情况等。
4、发挥我校艺术、体育特长优势，主动联合社区进行书法绘画大赛、体育友谊赛、文艺演出等积极向上，反映时代和学生生活的活动，丰富社区文化生活和居民精神生活，提高居民生活质量，切实发挥学校在社区中的文化普及和宣传、智力支持和保障的作用。
六、保障措施
（一）队伍建设。
促进教师树立素质教育的思想，紧抓师德建设不放松，将制度要求内化为教师的自觉。一方面，提升教师的职业修养。继续开展师德师风教育，进一步加强师德建设。一方面，建立学校、教师、家长、学生四位一体的师德建设监督网络，严格落实师德“一票否决制”。另一方面，进一步加强教师的职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，引领教师走专业成长发展之路。建立骨干教师培养制度，学校全力提供相关的政策保证、机制推动和资源支持。充分发挥校级名师的带动效应，进一步加强我校研究型团队建设，全方位、多层次、多渠道地开展名特优教师的培养。制定名特优教师科研奖励制度，完善考核评价体系，实施遴选、激励、淘汰的动态管理机制。力争“十三五”期间培养市级以上特级教师、名师2名左右，培养市级学科带头教师3名以上；培养区级以上特级教师、名师5名左右，培养市级学科带头教师6名以上。
（二）教育科研。
激励全体教师教育科研的积极性，保持全员参与的态势，教育科研，不搞短期行为，不搞实用主义，不搞形式主义，着眼于学校教育
的发展。鼓励中青年教师参与国家级、市、区级课题研究，结合教育教学实践开拓思路、大胆创新。努力提高教育教学质量，做科研型、专家型教师。培养高水平教育科研人才，充实壮大专业教育科研队伍，增强教育科研实力。建立教育科研激励机制，加强教育科研培训，提高教育科研水平。积极申报“十三五”课题，广泛开展课题研究，将课题研究重点放在学校办学特色和打造高效课堂教学上，细化管理，成立以学科教学督导员为核心的课题指导小组，充分发挥教学督导员的引领导航作用，认真组织，定期开展课题总结交流活动。立项课题的负责人要按计划，有步骤地扎实开展研究活动。定期与学科教学督导员交流、汇报课题的研究进度、探讨下一步的措施。
（三）信息技术。
进一步改造升级宽带网络，实现信息资源“班班通”。以校讯通、班级博客为基础，指导学生家长学习应用学校信息系统，让学生能够更加主动地参与班集体建设，让学生家长能够及时参与学校及学生的管理。鼓励学校全体教师分层、分类、分阶段参加培训，提升教师应用信息技术的能力和水平。挖掘校本培训资源，针对使用中的具体问题，集中专题培训。加快学校和教师的教育实名网络空间 “人人通”建设，通过平台开展多种形式的互动交流和网络教学活动，开通校际之间、教师之间的网络教研。开展学科教学与信息技术整合的研究与实践，全面提高教育教学质量。
（四）交流和合作。
加强与片区内、兄弟校、城乡间学校的交流合作，吸收成功的办学经验，促进本校发展。继续加强学区片内及兄弟校之间的合作交流，逐年加大教师交流轮岗的比例，充分利用好各校资源，引导教师了解教改动态，有效实现信息互通，资源共享，增强实效，在师资上体现均衡。巩固加强与现有的几个农村学校的联谊活动，在此基础上拓展新的合作交流伙伴，学习他们成功的办学经验，促进我校的发展。
（五）校园安全。
加强学校安全工作，重视安全队伍建设。全面实施“十三五”规划，深入开展法制宣传教育。努力构建法治学校，不断提高依法治校水平。落实校园安全全员目标责任制，形成学校安全工作的合力。建立健全各项预警和应急体系，提高应对公共突发事件的能力。加大综合治理工作力度，优化校园周边环境，建立联控联防长效机制。
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