第一篇：市公共资源交易平台中介服务代理机构管理办法（试行）
第一条为规范代理机构在公共资源交易中介服务活动中的行为，保证嘉峪关市公共资源交易活动规范、高效，根据《甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设领域招标投标管理工作的通知》（甘建建〔2019〕158号）精神及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于进入嘉峪关市公共资源交易平台从事公共资源交易项目中介服务代理机构（以下简称代理机构）的管理考核。
第三条嘉峪关市公共资源交易中心负责组建嘉峪关市公共资源交易平台中介服务代理机构库，或由行业主管部门建立行业中介服务代理机构库后移交嘉峪关市公共资源交易中心管理和使用。嘉峪关市公共资源交易中心负责对进入嘉峪关市公共资源交易平台的中介服务代理机构进行考核，考核采取“一标一评”的办法。
第四条选择招标代理机构，招标人可以自行委托，也可以进入嘉峪关市公共资源交易平台，在市公共资源交易中心按程序运作，由招标人负责组织并从嘉峪关市公共资源交易平台中介服务代理机构库中自主择优选取。
第五条招标人在确定招标代理机构后3个工作日内须签订招标代理合同。招标代理机构必须携带招标代理合同方可进入嘉峪关市公共资源交易中心开展各项业务。
第六条代理机构考核实行违法违规行为记分制度。记分周期为12个月，从当年3月1日起至次年3月1日（不含当日），期满清零。
第七条依据代理机构及其执业人员违法违规的情形及性质，记分分值分别为12分、6分、3分、1分。
第八条代理机构及其执业人员有下列情形之一的，一次记12分：
（一）出借、出租、转让或者涂改资格证书的；
（二）超越资格承揽业务的；
（三）代理项目应进入市公共资源交易平台交易而未进入的；
（四）与交易各方当事人串通损害国家和公共利益的；
泄露与交易活动有关的保密信息和资料，造成严重后果的；
（五）编制的招标文件（或出让文件）中存在设置歧视性、排他性条款，或以其他不合理条款限制、排斥潜在投标人的（经投标人举报或者其他渠道获得并调查属实的）；
（六）未经监管部门审核、批准和备案，擅自更改标准化招标文件并发布，影响公平竞争的（政府采购项目除外）；
（七）不依法依规发布公示（公告）的；
（八）不依法定程序组织开标、评标（评审）的；
（九）在拍卖（挂牌）会现场出现重大失误的；
（十）在为评标（评审）提供服务的过程中，发表倾向性意见，直接或间接干预评审专家评标（评审）的；
（十一）伪造、变造、隐匿、销毁、篡改评标（评审）资料的；
（十二）未按规定程序宣布评标（评审）结果的；
（十三）不配合项目业主（采购人)处理质疑的，不配合监管部门对交易活动开展调查处理的，对依法责令改正的决定拒不执行，或者弄虚作假、隐瞒真相的。
第九条代理机构及其执业人员有下列情形之一的，一次记6分：
（一）同一项目备案的招标公告、招标文件与发布的招标文件内容不一致的；
（二）未按照招标文件规定的时间和程序组织交易活动的；
（三）无正当理由，在规定时间内对投标人提出的有关招标文件中的疑问予以答复或拒绝答复的；
（四）招标文件的澄清和修改未在指定媒体发布的、或招标文件澄清和修改后未按法律法规要求推迟开标的；
（五）因自身工作原因引起争议或异议，导致交易活动不能正常进行的；
（六）所代理项目因自身工作不力引起投诉、举报，造成不良影响的；
（七）未按规定预约抽取专家服务、未按规定时间组织业主代表到嘉峪关市公共资源交易中心抽取评标（评审）专家，导致未满足评标（评审）专家条件要求的或造成开评标活动延误或推迟的；
（八）发现违法违规情况，不及时、主动向监管部门和招标人报告的。
第十条代理机构及其执业人员有下列情形之一的，一次记3分：
（一）招标公告（出让公告或变更公告）、招标文件（出让文件或资格预审文件）编制粗糙、差错较多需退回重新编制的；
（二）未按照行业主管部门审批的预算金额制作招标文件或拆分预算金额的；
（三）组织交易活动准备不充分导致现场秩序混乱，影响交易活动进程或造成不良后果的；
（四）组织交易活动时服务态度恶劣，与交易当事人发生争吵，造成不良影响的；
（五）抽取专家时未按规定填写回避单位及专家信息的；
（六）在组织评标（评审）过程中，限制评标（评审）专家调审材料，或催促评标（评审）专家结束评标（评审）的；
（七）评标（评审）记录不完整、不准确的；
（八）无正当理由未在规定时间内办理中标公示或中标通知书的；
（九）不服从行业主管部门、市公共资源交易中心工作人员管理的；
（十）评标结束后，当天不及时清理投标文件副本或无故拖延影响后续评标工作的；
（十一）未及时将投标人的质疑及答复情况向监管部门报送的；
（十二）不按要求参加市公管办，行业主管部门、市公共资源交易中心组织的会议、学习和培训的。
第十一条代理机构及其执业人员有下列情形之一的，一次记1分：
（一）招标代理执业人员在嘉峪关市公共资源交易中心开展业务时未按规定佩带工作证的；
（二）未按规定组织抽取评标（评审）专家，或操作失误导致专家类别抽取错误的；
（三）同一项目交易活动现场工作人员不足2人的。
第十二条代理机构在一个记分周期内，累积记3分以上的，按照相关法律法规予以警示诫勉、暂停在嘉峪关市公共资源交易平台的代理活动、清出嘉峪关市公共资源交易平台的中介服务代理机构库等处理。
第十三条年度考核结果于下一年度3月底之前在嘉峪关市公共资源交易网上公布。
第十四条本办法自下发之日起试行，有效期两年。
第二篇：《北京市自费出国留学中介服务管理办法(试行)》
北京市自费出国留学中介服务管理办法（试行）
第一章 总则
第二章 中介机构的要求和申办程序
第三章 中介服务机构的运营
第四章 对中介机构的监督、检查和处罚
第五章 备用金的管理与使用
第六章 附则
根据教育部、公安部、国家工商行政管理局颁布的《自费出国留学中介服务管理规定》和《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》，结合北京市的具体情况，北京市教育委员会、北京市公安局、北京市工商行政管理局制定了《北京市自费出国留学中介服务管理办法(试行)》，现予公布，请各自费出国留学中介服务申办单位和中介机构遵照执行。
特此通告。
北京市自费出国留学中介服务管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 根据教育部、公安部、国家工商行政管理局颁布的《自费出国中介服务管理规定》和《自费出国中介服务管理规定实施细则》，结合北京市的具体情况制定本办法。
第二条 本办法适用于在北京市行政区域内开展自费出国留学中介服务的机构(以下简称中介机构)及其相关的中介服务活动。
第三条 自费出国留学中介服务活动是指向服务对象提供自费出国留学咨询服务、培训服务、法律服务、入学申请和签证服务以及经审批单位批准的其它自费出国留学中介服务。
第四条 举办自费出国留学中介服务机构的单位必须是在北京市行政区内正式注册的并具有独立法人资格的教育机构或教育服务性机构。
第五条 中介机构部门以上负责人应具有大学专科以上学历，熟悉我国和相关国家的教育状况和自费出国留学政策，或者从事过教育或法律工作;工作人员的构成应包括外语、法律、财会和文秘资格的人员，中介机构工作人员不得少于5人，法定代表人要有北京市常住户。
第六条 中介服务的主要对象为已完成高中教育或高等教育后申请出国留学的具有北京市常住户口的公民。在校大专以上学生自费出国留学需符合《关于自费出国留学有关问题的通知》的规定。
第七条 中介机构要有一定数量的备用金，用于其服务对象合法权益受到损害时的赔偿，备用金数额为100万元人民币。
第二章 中介机构的要求和申办程序
第八条 申办自费出国留学中介服务业务的单位，应向北京市教育委员会提出申请，填写《自费出国留学中介服务机构资格申请表》，并提供下列材料(所有材料一式四份)：
(一)申请表;
(二)申办单位法人证明;
(三)中介机构法定代表人和主要工作人员身份证明、户口簿的复印件、本人简历和经公证的学历证明;工作人员名单和简历;
(四)与国外高等院校或其他教育机构直接签署的具有法律效力的自费留学合作意向书或协议书(中、外文本);
(五)经我驻外使、领馆认证的国外签约方的法人资格证明;
(六)申办单位资信证明或会计师事务所出具的验资报告或审计报告;
(七)中介机构章程;
(八)拟开展中介服务业务的工作计划、业务范围、收费标准的说明。
(九)可行性报告(应包括相关国家教育状况及留学政策的分析);
(十)与服务对象签署的中介服务协议书样本;
(十一)办公场所使用证明(场地租赁合同、房地产证)和办公设施证明。
第九条 北京市教育委员会在受理申办材料后15个工作日内完成对受理材料的审核，征得北京市公安局意见后分别报送教育部和公安部核准。教育部商公安部审批后，北京市教育委员会向符合条件的申办单位发放《资格认定通知书》。
第十条 申办单位接到《资格认定通知书》后，应与北京市教育委员会、北京市公安局签定《委托监管备用金协议》，并将备用金存入指定国有银行的委托帐户，凭该银行出具的存款证明到北京市教育委员会领取《自费出国留学中介服务机构资格认定书》。
第十一条 申办单位持《自费出国留学中介服务机构资格认定书》向工商行政管理机关依法申请登记注册，领取营业执照后，向北京市教育委员会和北京市公安局备案。
第三章 中介服务机构的运营
第十二条 获得资格的自费出国留学中介机构(以下简称中介机构)不得设立分支机构开展中介服务，不得以承包或转包等形式委托其他机构或个人开展中介服务业务。
第十三条 中介机构不得到学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会、说明会等形式的自费出国留学招生活动，不得到学校散发自费出国留学中介服务宣传品或广告。
第十四条 中介机构应根据《中华人民共和国合同法》与其服务对象签署具有法律效力的《自费出国留学中介服务协议书》，明确双方的权利与义务。《自费出国留学中介服务协议书》内容变更后须向北京市教育委员会备案。
第十五条 中介机构要根据其服务对象的需求提供包括语言、心理素质、相关国家教育概况和文化背景知识等培训。
第十六条 中介机构在机构名称、法定代表人等事项发生变化时，应按规定重新办理资格认定手续;当中介机构住所、其他主要工作人员发生变化时，应在30日内报北京市教育委员会和北京市公安局备案，同时依法向北京市工商行政管理局申请变更登记或备案。
第十七条 中介机构与国外高等院校或其他教育机构签署的合作意向书或协议，要报北京市教育委员会确认，并以此作为发布自费出国留学服务广告的必要凭证，发布自费出国留学中介服务广告须经北京市工商行政管理局批准。
第十八条 《自费出国留学中介服务机构资格认定书》有效期5年，中介机构应在有效期截止前90日内，向北京市教育委员会重新申请资格认定。申报材料和申办程序按第二章规定办理。
第十九条 中介机构应在破产、解散、停业60日前，以书面形式向北京市教育委员会提出终止中介服务申请(包括处理善后事宜的措施、期限和留守人员名单)，缴还《自费出国留学中介服务机构资格认定书》;经北京市教育委员会商北京市公安局审核后报教育部和公安部核准，在接到核准通知书后10日内向北京市工商行政管理局申请变更或注销，并向北京市公安局出入境管理部门备案。
第四章 对中介机构的监督、检查和处罚
第二十条 北京市工商行政管理局依法对本市的中介机构进行日常管理。中介机构要按年审要求，于每年1月向北京市教育委员会、北京市公安局和北京市工商行政管理局分别提交上一经营状况报告、本工作计划以及上述机关要求的其他材料。
第二十一条 对在经营中有违法行为或已不符合资格认定要求的中介机构，由北京市教育委员会、北京市公安局和北京市工商行政管理局依法责令其限期整改;对拒不按期整改或者有上述情形造成严重后果的，由北京市教育委员会征得北京市公安局同意后，提出取消其中介服务机构资格建议，报教育部和公安部审批后向该中介机构下达取消资格通知书。被取消资格的中介机构应在接到通知书后10日内向北京市教育委员会缴还《自费出国留学中介服务机构资格认定书》，向北京市工商行政管理局申请注销或者变更登记。
第二十二条 对未经资格认定、擅自开展中介服务的机构，由北京市工商行政管理局、北京市教育委员会、北京市公安局依法查处。
第五章 备用金的管理与使用
第二十三条 备用金及其利息由北京市教育委员会和北京市公安局按照《委托监管备用金协议》实行监管，未经监管部门的共同许可，任何机构和个人不得擅自动用。
第二十四条 备用金及其利息归中介机构所有，不得用于本《办法》第七条以外的用途。若中介机构解散、破产、合并，其备用金及其利息作为中介机构资产的一部分，按照有关的规定处置。
第二十五条 中介机构无力按照仲裁机构的裁决和人民法院的判决进行赔偿，或者无力支付行政罚款、罚金时，可以书面形式向北京市教育委员会和北京市公安局提出动用备用金的申请(附仲裁机构、行政管理机关、人民法院的裁决书、处罚通知书、判决书的复印件)，经批准动用备用金后应在2个月内补足备用金，备用金未补足之前，暂停中介服务。中介机构拒不支付罚款、罚金，拒不执行仲裁机构或人民法院裁决或判决的，由执行机关依法采取强制执行措施。第二十六条 中介机构被取消中介服务资格或者主动终止中介服务业务后，如90日内未发生针对该机构的投诉或诉讼，凭北京市教育委员会和北京市公安局开具的证明，到开户银行领取其备用金及其利息。
第六章 附则
第二十七条 暂不受理境外机构、外国在华机构以及中外合资机构和中外合作办学机构的中介服务机构资格认定的申请。上述机构不得在京从事自费出国留学中介服务活动。
第二十八条 本《办法》由北京市教育委员会、北京市公安局和北京市工商行政管理局负责解释。
第二十九条 本《办法》自发布之日起施行。
第三篇：县“中介超市”管理办法（试行）
XX县“中介超市”管理办法(试行)
第一条
为加强对XX县中介机构的监管，促进中介服务行业健康有序发展，规范中介机构从业行为，维护中介机构市场经济秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于在XX县中介超市入驻和挂牌的各类中介机构及其从业人员。
第三条
本办法所指中介机构是指依法登记成立，在行业主管部门备案，运用专业知识技能，向委托人提供有偿中介服务，应当独立建制并承担相应责任的法人和其他组织。法律、行政法规规定对中介机构实行专业资质认定制度的，有关行政主管部门应当依照法律、行政法规的规定执行。
第四条
中介机构要按照公开、公正、公平的方式，根据自愿的原则，由中介机构提出入驻申请，经主管部门初审，县行政审批改革领导小组同意，对符合入驻条件的，在政务服务中心大厅设置综合服务窗口或挂牌两种方式入驻。对县政府投资项目、县级以上重点项目和县里确定的主导产业项目，其中介手续的办理和材料编制优先在设置窗口的中介机构中选择。除即时办结及简单的中介业务外，中介机构提供中介服务，应当依法与委托人签订合同。
第五条
县政务服务中心会同各主管部门对入驻超市的中介机构进行日常管理和考核。各部门要相互配合，共同规范各类中介机构的从业行为，形成合力。
第六条
中介机构应当亮证、亮照经营，并在其政务服务中心大厅超市服务窗口公布服务内容、服务规范、执行人员情况、收费项目、收费标准、收费依据、监督投诉电话和地址等事项，自觉接受企业、群众和社会的监督。
第七条
中介机构选用方式可采取随机选取、随机竞价选取、直选竞价选取的方式选取中介机构。随机选取，即项目单位或业主在中介超市采用现场随机选取方式选取中介机构；随机竞价选取，即项目单位或业主在中介超市采用现场随机选取3家（包含3家）以上中介机构，中介机构采用现场报价的方式竞价，按最低价中选原则确定中选方，如果存在2家以上相同报价的，项目单位通过随机选取方式确定其中1家中介机构作为中选方；直选竞价选取，项目单位或业主在中介超市可直接邀请3家（包含3家）以上的中介机构报名参与项目，中介机构在中介超市采用现场报价的方式竞价，按最低价中选原则确定中选方，如果存在2家以上相同报价的，项目单位通过随机选取方式确定其中1家作为中选方。
第八条中介机构在管理上实行“四项机制、三个统一”。四项机制：（一）实行备案管理机制。中介服务超市向全社会开放，具备一定资质或条件的中介机构均可开展业务，业务开展前应到主管部门备案，接受部门的监督和管理。行政机关不得凭借职权限定当事人接受其指定的中介机构提供服务。法律、法规规定某项中介业务由特定中介机构提供的，从其规定。（二）健全考核评定机制。县政务服务中心负责入驻中介机构的办件统计、服务质量等日常管理和考核，每半年联合行业主管部门对中介机构综合考核一次。（三）实行信用评价机制。各行业主管部门要建立健全中介机构诚信档案，并及时向县政务服务中心提供中介机构信用情况。县政务服务中心对中介机构信用情况汇总并审核后，统一予以发布，供社会查询，为用户自主选择提供参考。（四）建立清退淘汰机制。若中介机构两年内累计两次考核不合格的，清退出XX县中介服务超市。三个统一：（一）统一办结时限。按照项目分类制定服务承诺时间标准，确保我县中介服务办结时限控制在规定的范围内。（二）统一收费管理。参考国家有关部门、行业主管部门制定的收费标准，结合我县实际，由发改部门会同行业主管部门规范中介服务收费行为。用户可在大厅中介服务窗口和挂牌入驻的中介机构中自行选取，服务要求、收费标准等由双方商定，坚决杜绝价格垄断、任意抬高收费标准等行为。（三）统一服务标准。进入中介超市的中介机构，要全面执行我县对中介服务机构规范化管理的各项规章制度，实行服务承诺制、限时办结制等制度，规范服务行为、提高办结速度、提升服务水平。
第九条
中介机构及其从业人员必须严格遵守国家法律法规和本办法之规定，按照“独立自律、公正高效、公平竞争、诚信守法”的原则，依法开展中介业务，并承担相应责任。中介机构及其执业人员违反本办法规定从事中介业务活动，给委托人或他人合法权益造成损害的，应依法承担赔偿责任。
第十条
法律、法规、规章对中介机构另有规定的，从其规定。
第十一条
本办法自2021年10月15日起试行。
第四篇：行政服务中心中介和服务机构管理办法
行政服务中心中介和服务机构管理办法
第一条 为提高行政审批效率，优化我市经济发展环境，规范进驻中心中介和服务机构（以下简称中介机构）的服务行为，结合中心工作实际制定本办法。
第二条进驻中心的中介机构及其工作人员应当遵守本办法。
第三条本办法所称中介机构，是指进驻中心为中心各窗口进行行政许可、行政确认提供相关中介服务成果的机构，及一些提供便民服务的机构，依法设立，并收取相应费用。主要包括工程预算、会计审计、资产（房产、土地）评估、工程咨询、测绘、检测、检验、认证等机构，工商登记、项目审批、税务、房地产等代理机构及电信、移动、数字电视、供水、供气、供油等办事机构，银行服务，商务中心。
第四条 进驻中心的中介机构应当具备下列条件：
（一）有合法的营业执照和资质证书，以及与其开展中介业务相适应的资金、设备；
（二）有健全的执业规则以及其他相应的管理制度，在本行业内市场占有率高、诚信评估名列前茅；
（三）取得执业资格的专职执业人员不少于3人，原则要求无执业资格人员不得进驻中心，但确有充分理由需进驻的，应经中心认可；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第五条中介机构进驻中心的程序：
（一）相关机构提出进驻申请，提供《中介和服务机构进驻中心申请表》、机构营业执照、资质证书及执业人员资格证书等资料；
（二）中心进行调查审核和决定，并根据工商核准的经营范围确定该机构在中心的服务事项；
（三）签订协议，填报《中介和服务机构进驻中心工作人员登记表》，发放工作牌。
第六条中心与中介机构签订协议，准予其在中心内设置服务窗口，明确其经营范围、经营地点和经营期限，从事营利性中介服务活动；中介机构应接受中心日常管理和考核，自行负担办公、服装等费用。
第七条 中介机构开展经营活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
第八条中介机构应亮证、亮照经营，其服务内容、服务规范、办理条件、申报材料、办理流程、承诺时限、收费标准及依据、监督投诉机构电话等应在窗口公示。
第九条 中介服务收费实行政府定价或政府指导价的，应当根据物价部门核定的标准收取，收费标准有上、下限幅度的，一律按下限标准收取，市政府另有规定的，从其规定。实行市场调节价的，由中介机构与被收费单位协商从低收费。
第十条在经营服务中，服务对象自主选择中介机构为其提供服务；中介机构应以诚实信用的服务宗旨、优质高效的服务质
量，文明和善的服务态度赢得服务对象的信赖，不得强迫、诱使服务对象接受其服务。
第十一条中心审批窗口不得凭借职权为服务对象指定中介机构，在行政审批过程中，对依法设立的各中介机构出具的证明文件应当同等对待。
第十二条 中介机构及其工作人员应遵守中心各项制度，接受中心统一管理，并按中心窗口及窗口工作人员要求列入日常考核。
第十三条中介机构有以下行为的，取消进驻中心资格；情节严重的，通报其行业主管部门，建议依法给予处罚：
（一）虚构事实，仿造资质证明等文件骗取进驻资格的；
（二）出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他服务文件的；
（三）串通审批窗口垄断经营或相互拆台无序竞争的；
（四）超越市审管办确定的服务范围的；
（五）自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的；
（六）中介服务诚信评估未能保持行业前列，中心考核评估不及格的；
（七）其他法律、法规禁止的行为。
第十四条中介机构进驻中心工作人员违反中心管理规定的，视情节轻重分别给予责令改正、警告、退回原单位的处分；经中心考核连续两次列同类考核末位的退回原单位。
第十五条 本办法由市行政审批管理办公室负责解释,自发布之日起施行。
第五篇：日照招标代理机构管理办法
关于印发《日照市建设工程招标代理机构管理办法（暂行）》的通知
各区县建设局，各招标代理机构、各有关单位：
为进一步加强建设工程招标代理机构监督管理，规范招标代理执业行为，发挥招标代理机构在工程建设中的积极作用，切实维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》等法律、法规及有关规定，经研究制定了《日照市建设工程招标代理机构管理办法（暂行）》。现予印发，请遵照执行。
附件：《日照市建设工程招标代理机构管理办法（暂行）》。
二〇一一年三月二十四日
附件：
日照市建设工程招标代理机构管理办法（暂行）
第一章 总则
第一条 为进一步加强建设工程招标代理机构监督管理，规范招标代理执业行为，发挥招标代理机构在工程建设中的积极作用，切实维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》等法律、法规及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在日照市行政区域内从事建设工程招标代理活动的，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称建设工程招标代理活动，是指招标代理机构接受招标人的委托，对土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等专业项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购进行招标的代理业务。
第四条 日照市建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办）依法对本市行政区域内建设工程招标代理活动实施监督管理。
县区招标办负责本行政区域内建设工程招标代理活动的监督管理。
第五条 招标代理活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第六条 招标代理机构应为依法成立的中介组织，不得与行政机关、履行行政职能的事业单位以及建设工程交易中心存在行政隶属关系或者其他利益关系。
第七条 招标代理机构必须依法取得国家或者省级建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格，并在其资格许可的业务范围和有效期内承接工程招标代理业务。
第八条 招标代理机构不得超越其资格许可的业务范围或者以其他招标代理机构的名义承接工程招标代理业务，不得允许其他单位或者个人以本机构的名义承接工程招标代理业务。
第九条 招标代理机构应严格执行国家的法律、法规、规章和相关政策，积极提高业务水平、综合素质和服务质量。
招标代理机构应该积极推广使用电子招标、计算机辅助评标等现代化的手段，配备相应的硬件和软件，保证招标代理活动的质量，提高招标投标工作的效率。
第二章 招标代理专职人员管理
第十条 本办法所称招标代理专职人员，是指招标代理机构负责办理招标事宜的从业人员。从事建设工程招标代理的从业人员，必须具备以下条件：
（一）熟悉《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规和招标代理业务知识，具有一定的专业理论水平；
（二）具有工程技术或经济类及相关专业学历，并有3年以上建设行业工作经历；
（三）工程建设类注册资格和其他建设类职业证书均在本机构注册、登记；
（四）与依法取得资格的招标代理机构正式签订劳动合同，并交纳养老保险；
（五）持有业务主管部门颁发的《山东省建设工程招标代理专业人员从业资格证》；
（六）无违反法律法规规定而限制从事建筑业活动的情形。
第十一条 从事建设工程招标代理活动的从业人员必须接受有关主管部门组织的相关法律法规和业务培训，经考核合格后方可从事招标代理活动。
第十二条 招标代理机构从业人员应遵守职业道德，客观、公正执业。对有下列行为的专职人员，视情节轻重给予通报、停止执业、报请上级主管部门取消《招标代理从业资格证》等处理，情节严重的，移送司法机关处理。
（一）利用执业之便，谋取不正当利益；
（二）泄露在代理业务中知悉的商业秘密；
（三）与第三者串通，损害当事人利益；
（四）故意高估或低估工程造价，损害有关利害人的合法权益；
（五）其他违反国家法律法规的行为。
第十三条 招标代理机构中从业人员只能受聘于一个招标代理机构，不得兼职；未受聘于招标代理机构的，不得从事代理活动。招标代理机构从事代理活动的从业人员必须为在招标办备案的人员，否则，相关业务不予受理。
第十四条 招标代理机构应当加强所属从业人员的管理，进入有形建筑市场从事招标代理业务的从业人员应当统一着装，行为举止得体，文明礼貌服务。
第十五条 招标代理机构应当加强对从业人员的法律法规、诚信自律、专业知识、职业道德的培训和教育，依法代理，诚信代理。
第三章 招标代理机构管理
第十六条 招标代理机构实行备案制度。备案分备案和单项代理业务备案。市外招标代理机构办理备案后（省外招标代理机构须已在山东省建设工程招标投标管理办公室备案后，再到市招标办办理备案），方可在本市行政区域内从事招标代理活动。
市外招标代理机构如开展代理业务，应先向市招标办办理单项合同备案，再向项目所在地招标办办理单项业务备案。本市行政区域内注册的招标代理机构，应在签订招标代理委托合同后，向项目所在地招标办办理单项业务备案。
第十七条 招标代理机构办理相关备案的程序及须提交资料按照《日照市建设工程招标代理项目备案管理制度（试行）》（日建招发[2009]4号文件）执行。
招标代理机构对其设立的驻日照办事处或分支机构从事的工程招标代理活动承担一切法律责任。
第十八条 市外招标代理机构到本市承揽招标代理业务须具有乙级及以上代理资格，有开展工程招标代理业务所需办公场所及专职技术经济人员，并须提供企业所在地招投标监管机构出具的近三无违法违规不良行为记录的证明，到项目所在地招标办办理备案手续，并接受其监督管理。
第十九条 招标代理机构与投标人有隶属关系或其他利益关系的，招标代理机构或投标人须有一方回避。招标代理机构及其工作人员不得承接同一项目招标代理和投标咨询业务，不得参加其代理项目的评标活动。
第二十条 招标代理机构承接业务应向招标人宣传与招投标有关的法律法规，说明依法代理、公平中介、公正代理的办事程序和原则，采用《建设工程招标代理合同》（GF-2005-0215）示范文本，依法与招标人签订书面委托代理合同，并报项目所在地招标办备案。
第二十一条 招标代理机构对招标项目的性质、投资（资金）性质、出资人、出资比例、资金到位率、应采用的招标方式、应具备的招标条件、招标文件的技术条件要求、投标人的业绩要求、投标条件（资质条件、资质等级，承揽工程项目的范围标准等）、资格审查（项目部人员资格条件等）应当掌握准确。对涉及的法律法规及政策规定的相关条款应当熟悉，并及时向招标人提供准确的法律法规、政策规定及技术咨询服务。
第二十二条 招标代理机构应当遵守法律、法规，正确处理招投标有关事宜，维护招投标交易的良好秩序和公开、公正、公平的市场环境。因招标代理机构不当行为引起投诉或给招标人、投标人造成损失的，应承担相应责任。
第二十三条 与招投标活动有关的任何单位和个人有权对招标代理机构在代理活动中的违法违规行为，向有关监督部门进行举报、投诉。
第二十四条 招标代理机构有以下行为的，将对招标代理机构和负有主要及直接责任的从业人员记入不良行为记录，暂停3个月至2年在本市行政区域内的执业活动，市外招标代理机构清除出日照市招标代理市场等处罚。情节严重的，报请上级主管部门降低或撤销其工程招标代理资格，并追究其相关法律责任。市外招标代理机构不良行为，同时通报注册地建设行政主管部门。
（一）采用行贿、提供回扣或其他不正当竞争手段承接招标代理业务的；
（二）招标项目不具备法定招标条件而进行招标投标的；
（三）未签订委托代理合同或委托代理合同未备案而开展代理业务的；
（四）市外招标代理机构未按规定进行备案登记擅自开展业务的；
（五）未按法定招标程序和规定开展招标代理业务的；
（六）未经招标人同意，擅自将承接的招标代理业务转让他人的；
（七）代理业务开展前不了解招标项目现场情况，招标前发现施工单位违规进场知情不报的；
（八）隐瞒或者歪曲招标投标真实情况，泄露应当保密的与工程招标投标活动有关的情况和相关资料的；
（九）与招标人、投标人串通，弄虚作假、规避招标、肢解发包、明招暗定或者为他人索取不正当利益，损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益等违法违规行为的；
（十）代理项目负责人及项目组成员开标现场不到位的（因变动等原因应及时配备和备案）；
（十一）擅自修改已经备案的招标代理文件等资料的；
（十二）依法必须招标的项目，未进入有形建筑市场进行招标代理活动的；
（十三）招标代理机构工作失误或弄虚作假，严重影响代理项目公平竞争或造成较大经济损失和不良社会影响的；
（十四）阻碍或不配合有关监督部门对招标投诉调查处理的；
（十五）未按规定接受有关行政监督部门依法实施的监督检查或对有关监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的；
（十六）从业人员不按规定参加业务主管部门组织的相关法律法规和业务培训，未经考核合格从事招标代理活动的；
（十七）违反有关招标代理收费规定，擅自设立收费项目，提高收费标准的；
（十八）未按照规定的程序进行资格申请，或未经初审越级呈报资料的；
（十九）资格申请（包括资格延续、资格晋升、资格变更）相关资料弄虚作假的；
（二十）伪造、涂改资格证书或超越资格从事招标代理业务的；（二十一）出借、转让、出卖资格证书、图章或以挂靠方式允许他人以本机构名义承接招标代理业务的；
（二十二）企业发生变更事项未及时申请变更或变更后未及时备案，或实际情况与原备案资料不一致的；
（二十三）其他违反法律法规的行为。
第二十五条 招标代理机构应按有关规定标准收费，不得以恶意抬高或降低招标代理费用等不正当手段承揽代理业务，招标代理费实行“谁委托、谁付费”的原则，如另有约定应在招标文件中明确。招标代理机构应按成本价发售资格预审文件、招标文件等资料，不得以盈利为目的；不得向投标人或中标人附加不合理的条件或者收取额外费用。
第二十六条 招标办对招标代理机构的资格条件、经营行为、工作质量等采用定期、不定期检查和抽查的方式进行动态管理。
第二十七条 招标代理机构变更机构名称、人员变动、歇业和解散，应经市招标办核准同意后到原发证机关办理变更或注销手续，并在办理后15日内报市招标办备案。
市外招标代理机构变更驻日照项目负责人，应当在15日内报市招标办申请办理变更手续。
第二十八条 注册地在本市范围内的招标代理机构申请招标代理资格或资格等级延续、晋升的，需经市招标办初审合格并经市建设行政主管部门同意后，按管理权限报上级建设行政主管部门核准。资格证书有效期届满，逾期不提出申请的其资格证书自动失效。
第四章 招标代理活动管理
第二十九条 对在我市开展代理业务的招标代理机构及其从业人员建立信用档案，完善代理行业自律机制，对代理质量问题实行质量通报，对出现违法违规问题，依法进行处理。
第三十条 招标代理机构在其资格许可范围内可承担下列全部或部分代理业务：
（一）拟定招标方案；
（二）对招标项目的发包内容、发包阶段及招标方式向项目所在地招标办进行备案；
（三）编制招标公告（资格预审公告）报项目所在地招标办备案后在国家指定媒体和日照招标信息网发布；
（四）编制和发放投标邀请书；
（五）在建设工程交易中心内受理招投标相关事宜；
（六）编制和发放招标文件（含资格预审文件）、工程量清单、招标控制价；
（七）协助招标人组织对投标人的资格审查；
（八）编写对招标文件（工程量清单）的答疑、澄清、修改的补充文件，并报项目所在地招标办备案后，发给所有投标人；
（九）组织开标、评标和定标，协助发出中标通知书；
（十）协助招标人与中标人签订施工合同，并在订立书面合同后7日内，将合同送项目所在地的建设行政主管部门和招标办备案；
（十一）其他有关代理事项及向招标人提供法规政策等咨询业务。
第三十一条 招标代理机构开展代理业务，应当按要求组建项目组。项目组应当由本机构从业人员组成，设项目负责人1名，成员不得少于3名。项目组成员须具有从事建筑工程专业3年以上工作经验或具有工程建设类专业技术职称，且至少有1名造价专业人员。项目组成员开标时必须全部到场，且持证上岗，现场签到。
第三十二条 招标代理实行代理项目负责人责任制。项目负责人负责组织实施项目招标代理活动，并应具备以下条件：
（一）在本机构注册的工程建设类注册执业人员（如注册建造师必须为一级）或具有工程建设类高级专业技术职称或具有招标师资格的专业人员；且最多只能同时从事3个项目的招标代理活动；
（二）熟悉招标投标法律法规和有关政策规定；
（三）法律、法规规定的其他要求。
第三十三条 招标代理机构、项目负责人和其他从业人员对其盖章和签字的工程招标代理文件的合法性和准确性负责。
第三十四条 招标代理机构应在提交招投标情况书面报告的同时，持《信用手册》到项目所在地招标办，对招标代理机构和招标代理活动进行信用评价登记，信用评价实行日常评价和评价相结合。具体按《日照市工程建设项目招标代理机构及从业人员信用考评管理办法（试行）》（日建招发[2008]4号文件）执行。
第三十五条 招标代理机构应当保存代理项目完整的招投标资料和各类文书，保存期自中标通知书发出之日起不少于3年。
未经招标人和投标人许可，招标代理机构不得将代理资料擅自引用、发表或者提供给第三方。
第三十六条 严格招标代理机构统计报表制度，招标代理机构必须在每月5日前，准确及时的向项目所在地招标办提交代理业绩统计报表。否则，将记入不良行为档案。
第三十七条 招标代理活动未按有关规定要求进行备案的，责令限期改正并记入不良行为档案，予以通报，情节严重的暂停1～3个月的招标代理业务。
第三十八条 招标代理机构应有完整、科学、有效地预防虚假招标的措施，招投标活动的承揽项目、签订合同等各环节应全面体现公开、公正、公平、科学、规范、高效的原则，不迎合招标人不合理、不合法的要求，自觉接受业务主管部门和社会各界的监督。
第三十九条 本办法自印发之日起实施，原《日照市工程建设项目招标代理管理暂行规定》（日建招发[2007]25号）同时废止。
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