第一篇:2020-2021年北京海淀区期末考试时间
2020-2021年北京海淀区期末考试时间
期末考试是指每个学期快结束时,学校往往以试卷的形式对各门学科进行该学期知识掌握的检测,对上一学期知识的查漏补缺,一般由区或市统考,也可能是几个学校进行联考。以下小编为大家整理了2020—2021年北京海淀区期末考试时间g的详细内容,希望对大家有所帮助!
2020—2021年北京海淀区期末考试时间
根据海淀区中学2020—2021学年度第一学期校历安排,1月19—21日将举行期末考,1月30日至2月28日放寒假(共计4周零2天,共计30天)。
应试技巧
一、调整生物钟,提前进角色。
科学研究表明,每个人一天二十四小时中大脑的兴奋期和抑制期是呈波浪形的,即一段时间的兴奋期之后,必然是相对的抑制期。显然,如果中考时间在我们大脑的兴奋期,那是再好不过的;反之,考试时间正好处在我们大脑的抑制期,那就糟糕了。事实上,平时我们同学中有不少这种现象,夜越深,大脑越兴奋(即处于兴奋期),第二天上午头脑昏昏沉,即大脑处于抑制期,这种情况,显然不利于中考,因为中考时间是在上午9点到11点左右。因此,我们在中考前几天就应调整好作息时间,晚上九点半睡,第二天早上六点左右起床,中午12点午餐后睡上一觉,如此调节生物钟,让我们大脑的兴奋期与中考时间同步,这样,我们就等于提前进入了角色,有利于考试时水平的正常发挥。
另外,考试那天,一般应提前半小时进考点一方面可消除新异刺激,稳定情绪,从容进入考场;另一方面可以使自己的大脑提前开始简单的该考试科目的学科活动。如那个半天考物理,我们的大脑就可提前开始简单的物理活动,进入单一的物理情境,如把些基本公式、定理在脑子里回顾一下,或最后看一眼易忘记或记错的公式定理。
二、消除焦虑、集中精力。
考试时一旦怯场,则会面对试题头脑空空,平时熟悉的公式、定理也无法回忆起来,注意力也不能集中,等到心情平静下来,已浪费了许多时间,看到许多未作的题目,则会再次紧张,形成恶性循环,这时要迅速进行心理调节,使自己快速进入正常应考状态,可采用以下方法调节焦虑情绪:
1、自我暗示法。用平时自己考试中曾有优异成绩暗示自己我是考生中的佼佼者,我一定能考得理想的成绩,我有困难的题目,但别人不会做的题目也很多。
2、决战决胜法,视考场为考试的大敌,用过去因怯场而失败的教训鞭策自己决战决胜。
三、不忙答题,摸清卷情。
拿到试卷后,在规定的地方写好姓名和准考证号后,先对试卷进行整体感知,看看这份试卷共多少页,总题量是多少,分哪几部分,有哪几种题型。这样有两个好处,一个是要防止试卷错误,尽早调换,避免不必要的损失;二是可对全卷作整体把握,以便尽早定下作战方案。
对全卷作整体感知后,找出一两题一望便知结论或一看就知道肯定容易解答的题目,看着这些题目,自己的情绪便会尽快地稳定下来,紧张情绪也就消除了。
四、两先两后,合理安排。
试卷的难易、生熟占分高低大体心中有数了,情绪也稳定了,此时大脑里的.思维状态由启动阶段进入亢奋阶段。只要听到铃声一响就可开始答题了。解题应注意两先两后的安排:
1、先易后难。
一般来说,一份成功的试卷,它上面的题目的排列应是由易到难的,但这是命题者的主观愿望,具体情况却因人而异。同样一个题目,对他人来说是难的,对你来说也许是容易的,所以我们千万别教条,被一个题目卡住时就产生这样的念头,“这个题目做不出,下面的题目更别提了。”事实情况往往是:下面一个题目反而容易!由此,不可拘泥于从前往后的顺序,根据情况可以先绕开那些难攻的堡垒,等容易题解答完,再集中火力攻克之。
先易后难的另一个科学依据是,先解决了几个容易题,美美地拿上好几分甚至好几十分后,自己马上有旗开得胜的感觉,产生初尝胜利的快感,对稳定情绪、刺激大脑兴奋使人进入最佳竞技状态都有好处。
2、先熟后生。
通览全卷后,应试者会看到较多的驾轻就熟的题目,也可能看到一些生题或新型题,对前者——熟悉的“果子”应先摘。
特别要清醒的是:根据往年中考的情况,题目总的来说是较容易的,这时切不可忘乎所以。万一哪一科题目偏难,我们也不要惊慌失措,而要冷静思考,变生为熟,想一想能不能把所谓的生题化解为若干个熟悉的小问题,或转化为熟悉的题型。总之要记住一句名言:“我易人易,我不大意;我难人难,我不畏难”。
第二篇:北京海淀区培训学校章程
北京市海淀区
培训学校章程
第一章 总则
第一条 学校名称:北京市海淀区
培训学校(以下简称学校)。第二条 学校性质:经海淀区教育委员会批准,由
出资兴办的民办(选项:非企业、事业)单位,是实施非学历教育培训活动的公益性社会服务组织。第三条 学校宗旨:为搞好社会主义精神文明建设,发展社会主义教育事业,为社会培养人才,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》以及有关法律、法规的规定,依法办学。
第四条 本校遵守宪法及国家有关法律法规,遵守社会主义道德风尚,接受业务主管机关和登记管理机关的业务指导和监督管理。第五条 学校住所:北京市海淀区。
第六条 学校办学层次:(请选择:初级、中级、高级,可多选)第七条 学校办学内容:
第八条 学校办学规模:
(人次/年)。第九条 学校办学形式:短期面授
学习期限为
第二章 学校党建工作
第十条
根据《中国共产党章程》的规定,在本单位设立中国共产党的组织。本单位应为党组织开展活动提供必要条件,明确党的工作机构,配齐配强专兼职党务工作人员,保障党组织的工作经费。有3名以上正式党员、具备条件的要单独建立党组织;正式党员不足3名的,通过联合组建、挂靠组建等形式建立党组织。
第十一条
党组织是党在民办学校中的战斗堡垒,发挥政治核心作用,主要履行保证政治方向、凝聚师生员工、推动学校发展、引领校园文化、参与人事管理和服务、加强自身建设等职责。
第十二条
党组织设书记1名。符合条件的党员出资人、董(理)事长、校长担任党组织书记,并应通过法定程序进入理(董)事会。对未进入学校管理层的党组织书记进行调整。适当提高党组织班子成员与行政领导班子成员的交叉任职比例。党组织党员人数7人以上应设立党的组织委员会。
第十三条
党组织参与学校重大决策,涉及学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项,党组织要参与讨论研究;涉及党的建设、思想政治工作和德育工作的事项,由党组织研究决定。党组织对学校重要决策实施进行监督,定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告以及学校重大事项情况通报。学校设立的董(理)事会或者其他形式的决策机构,成员名单应报审批机关备案。第十四条
党组织工作和自身建设等,按照《中国共产党章程》及有关规定办理。
第三章 学校注册资本数额及来源
第十五条 学校办学资本:
万元人民币。
第十六条
出资方式、出资数额及资金性质:学校的举办者
以货币(或其他方式)
万元人民币作为出资。所出资金为非国家财政性经费。第十七条
学校日常办学经费来源:收取学费。
第四章 举办者的权利和义务
第十八条
举办者享有如下权利和义务:
(一)向北京市海淀区教育委员会报请设立学校的申请和方案;
(二)组织首届学校决策机构,推荐决策机构负责人;
(三)制定学校章程;
(四)了解学校办学状况和财务状况;
(五)依照法律、法规和学校章程的规定决定学校重大事宜;
(六)学校终止后,依法进行学校剩余财产的清算。
(七)举办者必须遵守学校章程,按期缴纳所认缴的出资,依其所认缴的出资额承担学校的债务。在学校办理登记注册手续后,举办者不得抽逃出资;
(八)举办者必须提供根据学校设置标准所需达到的办学场地、办学设备等办学条件。
第五章 学校决策机构产生办法、人员构成、任期、议事规则 第十九条
学校的决策机构是(请单项选择:董事会、理事会、校务委员会),由举办者、校长和教职工代表组成,是学校的最高权力机构,行使下列职权:
(一)确定决策机构负责人;(二)聘任和解聘校长;(三)修改学校章程和制定学校的规章制度;(四)制定学校发展规划,批准学校工作计划;(五)筹集办学经费,审核预算、决算;(六)决定教职工的编制定额和工资标准;(七)批准学校内部组织机构设置方案;(八)决定学校的分立、合并、终止事宜;(九)决定学校其他重大事项。
第二十条
决策机构的首次会议由出资最多的举办者召集和主持。决策机构成员平等行使表决权。
第二十一条
决策机构负责人任期
年,任期届满可连选连任。
第二十二条
决策机构会议分为定期会议和临时会议,定期会议应每年至少召开一次,临时会议由决策机构负责人或者1/3以上成员提议方可召开。第二十三条
决策机构必须有2/3以上的组成人员出席方能召开,其决议须经2/3以上组成人员同意并签字方能生效。
第六章 学校组织机构
第二十四条
学校设校长一名,由学校决策机构聘任,并报教育行政部门核准。校长任期每届
年,任期届满,可连选连任。
第二十五条
学校实行(请单项选择:董事会、理事会、校务委员会)领导下的校长负责制,校长依法独立行使下列职权:(一)执行决策机构的决定;
(二)组织实施学校发展规划,拟定学校工作计划、财务预算和学校规章制度;(三)拟定学校内部组织机构设置方案,聘任和解聘学校除校长外的其他工作人员,并实施奖惩;(四)组织学校教育教学、科学研究工作,保证教育教学质量;(五)合理使用学校办学经费;(六)定期向决策机构报告学校工作和学校财务状况;(七)行使决策机构的其他授权。
第二十六条(选项:理事长、董事长或者校长)为学校的法定代表人,法定代表人由决策机构决定。
第七章 教师、其他工作人员以及劳动用工制度
第二十七条 学校聘任具备国家规定任教资格的教师任教;
第二十八条 学校依法与教师和其他工作人员签订聘任合同和劳动合同,并对教师和其他工作人员进行思想品德教育和业务培训;
第二十九条 学校依法保障教职工的工资、福利待遇,并为教职工缴纳社会保险费;
第三十条 学校依法建立工会组织,维护教职工的合法权益。
第八章 财务、会计制度及收入分配原则
第三十一条 学校依照法律法规的规定建立本学校的财务、会计制度和财产管理制度,并按照国家有关规定设置会计账簿,保证会计资料合法、真实、准确、完整,主动接受主管部门的监督,并在每一会计终了时做出财务会计报告,接受会计师事务所的审计,并公布审计结果;
第三十二条 学校资产在学校存续期间由学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占、私分和挪用;第三十三条(以下请选择)
学校的举办者不要求取得合理回报,收入分配按照《民办教育促进法》及有关法律、法规的规定执行。在每个会计结束时,按照不低于净资产增加额25%的比例提取发展基金,用于学校的建设、维教学设备的添置、更新等;
学校的举办者要求取得合理回报,在每个会计结束时,学校在扣除办学成本,按照不低于净收益25%的比例提取发展基金以及按照国家规定提取其他的必须费用后,出资人在办学结余中按照有关法律法规规定取得回报。学校决策机构在做出取得回报的决定后15日内,将决定报审批机关备案;
第九章 修改章程、变更登记事项及学校的终止
第三十四条 学校根据需要可以修改章程,修改后的学校章程不得与法律、法规相抵触。修改学校章程应由决策机构全体成员表决通过。修改后的学校章程应送审批机关和登记机关备案;
第三十五条
学校变更登记事项,应经过决策机构同意,向审批机关提出申请,经批准后应同时向登记机关做变更登记。第三十六条 学校有下列情形之一的,可以自行终止:[注:以下情形仅供参考,请学校根据实际情况填写]
(一)举办者提出终止办学
;
(二)因不可抗拒因素需终止办学;
(三)生源不足,资金无法维持学校正常运转;
(四)决策机构提出终止办学。
第三十七条 学校自行终止办学,应由学校决策机构提出终止意见,报请审批机关审查同意。应依据国家有关规定成立清算组织,对学校财产进行清算,并由会计师事务所制作清算报告。清算期间,不开展清算以外的活动。学校依据法定顺序清偿债务,清算结束后的剩余财产,按照有关法律、行政法规的规定处理; 第三十八条 清算结束后,学校将清算报告报审批机关批准,注销办学许可证,然后报登记机关申请注销学校登记,公告学校终止。
第十章 附则
第三十九条 本章程经
年 月 日召开的第 届决策机构表决通过; 第四十条 本章程的解释权属于学校决策机构;
第四十一条 学校登记事项以学校业务主管部门和登记机关核定的为准; 第四十二条 本章程自学校业务主管部门和登记机关核准之日起生效。
决策机构成员签字:
二○一七 年 十月 日
第三篇:北京海淀区培训学校章程范文
北京市海淀区
培训学校章程
第一章 总则
第一条 学校名称:北京市海淀区
培训学校(以下简称学校)。第二条 学校性质:经海淀区教育委员会批准,由
出资兴办的民办(选项:非企业、事业)单位,是实施非学历教育培训活动的公益性社会服务组织。第三条 学校宗旨:为搞好社会主义精神文明建设,发展社会主义教育事业,为社会培养人才,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》以及有关法律、法规的规定,依法办学。
第四条 本校遵守宪法及国家有关法律法规,遵守社会主义道德风尚,接受业务主管机关和登记管理机关的业务指导和监督管理。第五条 学校住所:北京市海淀区。
第六条 学校办学层次:(请选择:初级、中级、高级,可多选)第七条 学校办学内容:
第八条 学校办学规模:
(人次/年)。第九条 学校办学形式:短期面授
学习期限为
第二章 学校注册资本数额及来源
第十条 学校办学资本:
万元人民币。
第十一条
出资方式、出资数额及资金性质:学校的举办者
以货币(或其他方式)
万元人民币作为出资。所出资金为非国家财政性经费。第十二条
学校日常办学经费来源:收取学费。
第三章 举办者的权利和义务
第十三条
举办者享有如下权利和义务:
(一)向北京市海淀区教育委员会报请设立学校的申请和方案;
(二)组织首届学校决策机构,推荐决策机构负责人;
(三)制定学校章程;
(四)了解学校办学状况和财务状况;
(五)依照法律、法规和学校章程的规定决定学校重大事宜;
(六)学校终止后,依法进行学校剩余财产的清算。
(七)举办者必须遵守学校章程,按期缴纳所认缴的出资,依其所认缴的出资额承担学校的债务。在学校办理登记注册手续后,举办者不得抽逃出资;
(八)举办者必须提供根据学校设置标准所需达到的办学场地、办学设备等办学条件。
第四章 学校决策机构产生办法、人员构成、任期、议事规则 第十四条
学校的决策机构是(请单项选择:董事会、理事会、校务委员会),由举办者、校长和教职工代表组成,是学校的最高权力机构,行使下列职权:
(一)确定决策机构负责人;(二)聘任和解聘校长;(三)修改学校章程和制定学校的规章制度;(四)制定学校发展规划,批准学校工作计划;(五)筹集办学经费,审核预算、决算;(六)决定教职工的编制定额和工资标准;(七)批准学校内部组织机构设置方案;(八)决定学校的分立、合并、终止事宜;(九)决定学校其他重大事项。
第十五条
决策机构的首次会议由出资最多的举办者召集和主持。决策机构成员平等行使表决权。
第十六条
决策机构负责人任期
年,任期届满可连选连任。
第十七条
决策机构会议分为定期会议和临时会议,定期会议应每年至少召开一次,临时会议由决策机构负责人或者1/3以上成员提议方可召开。
第十八条
决策机构必须有2/3以上的组成人员出席方能召开,其决议须经2/3以上组成人员同意并签字方能生效。
第五章 学校组织机构
第十九条
学校设校长一名,由学校决策机构聘任,并报教育行政部门核准。校长任期每届
年,任期届满,可连选连任。
第二十条
学校实行(请单项选择:董事会、理事会、校务委员会)领导下的校长负责制,校长依法独立行使下列职权:(一)执行决策机构的决定;
(二)组织实施学校发展规划,拟定学校工作计划、财务预算和学校规章制度;(三)拟定学校内部组织机构设置方案,聘任和解聘学校除校长外的其他工作人员,并实施奖惩;(四)组织学校教育教学、科学研究工作,保证教育教学质量;(五)合理使用学校办学经费;(六)定期向决策机构报告学校工作和学校财务状况;(七)行使决策机构的其他授权。
第二十一条(选项:理事长、董事长或者校长)为学校的法定代表人,法定代表人由决策机构决定。
第六章 教师、其他工作人员以及劳动用工制度
第二十二条 学校聘任具备国家规定任教资格的教师任教;
第二十三条 学校依法与教师和其他工作人员签订聘任合同和劳动合同,并对教师和其他工作人员进行思想品德教育和业务培训;
第二十四条 学校依法保障教职工的工资、福利待遇,并为教职工缴纳社会保险费;
第二十五条 学校依法建立工会组织,维护教职工的合法权益。
第七章 财务、会计制度及收入分配原则
第二十六条 学校依照法律法规的规定建立本学校的财务、会计制度和财产管理制度,并按照国家有关规定设置会计账簿,保证会计资料合法、真实、准确、完整,主动接受主管部门的监督,并在每一会计终了时做出财务会计报告,接受会计师事务所的审计,并公布审计结果;
第二十七条 学校资产在学校存续期间由学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占、私分和挪用;第二十八条(以下请选择)
学校的举办者不要求取得合理回报,收入分配按照《民办教育促进法》及有关法律、法规的规定执行。在每个会计结束时,按照不低于净资产增加额25%的比例提取发展基金,用于学校的建设、维教学设备的添置、更新等;
学校的举办者要求取得合理回报,在每个会计结束时,学校在扣除办学成本,按照不低于净收益25%的比例提取发展基金以及按照国家规定提取其他的必须费用后,出资人在办学结余中按照有关法律法规规定取得回报。学校决策机构在做出取得回报的决定后15日内,将决定报审批机关备案;
第八章 修改章程、变更登记事项及学校的终止
第二十九条 学校根据需要可以修改章程,修改后的学校章程不得与法律、法规相抵触。修改学校章程应由决策机构全体成员表决通过。修改后的学校章程应送审批机关和登记机关备案; 第三十条
学校变更登记事项,应经过决策机构同意,向审批机关提出申请,经批准后应同时向登记机关做变更登记。
第三十一条 学校有下列情形之一的,可以自行终止:[注:以下情形仅供参考,请学校根据实际情况填写]
(一)举办者提出终止办学
;
(二)因不可抗拒因素需终止办学;
(三)生源不足,资金无法维持学校正常运转;
(四)决策机构提出终止办学。
第三十二条 学校自行终止办学,应由学校决策机构提出终止意见,报请审批机关审查同意。应依据国家有关规定成立清算组织,对学校财产进行清算,并由会计师事务所制作清算报告。清算期间,不开展清算以外的活动。学校依据法定顺序清偿债务,清算结束后的剩余财产,按照有关法律、行政法规的规定处理; 第三十三条 清算结束后,学校将清算报告报审批机关批准,注销办学许可证,然后报登记机关申请注销学校登记,公告学校终止。
第九章 附则
第三十四条 本章程经
年 月 日召开的第一届决策机构表决通过; 第三十五条 本章程的解释权属于学校决策机构;
第三十六条 学校登记事项以学校业务主管部门和登记机关核定的为准; 第三十七条 本章程自学校业务主管部门和登记机关核准之日起生效。
决策机构成员签字:
二○○ 年 月 日
第四篇:北京海淀区小升初重点学校排名
2009年北京小升初已经结束,以下将家长们整理的海淀区各重点中学的排名信息提供如下,以供2010年小升初参考。
1.人大附中(不参加派位)
2.北大附中(不参加派位)
3.清华附中(不参加派位)
4.首师大附中(不参加派位)
5.一零一中学(不参加派位)
6.十一学校
7.理工大附中
8.八一中学(中关村一二三四小、双榆树一小、双榆树中心小学、知春路小学)
9.人大附中分校
10.中关村中学
11.交大附中(不参加派位)
12.建华实验学校
13.首师大附属育新学校
14.育英中学
15.海淀外国语实验学校
16.二十中
17.海淀区教师进修学校附属实验学校
18.师达中学
19.北航附中
20.北达资源
21.十九中
22.科迪实验中学
23.育英学校
24.石油附中
25.海淀实验中学(原阜成路中学)
26.首师大二附中(原花园村中学)
27.五十七中
28.北医附中
29.一二三中
30.立新学校
That man's reasoning was like __________.A.a child B.those of a child C.a child's D.that
of a child's
第五篇:北京海淀区预算审查监督办法
北京市海淀区预算审查监督办法
(2018年4月17日海淀区第十六届人民代表大会
常务委员会第十三次会议通过)
目 录
第一章 总 则
第二章 预算的审查和批准
第三章 预算执行的监督
第四章
预算调整的审查和批准
第五章 决算的审查和批准
第六章 附 则
第一章
总 则
第一条
为加强和规范对预算的审查监督,强化预算约束,规范预算行为,推进依法行政、依法理财,提高财政资金使用绩效和政策实施效果,推动经济社会的健康发展,根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法)、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《北
京市预算审查监督条例》、《北京市审计条例》等有关法律、法规,依据《中共中央办公厅印发<关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见>》,结合本区实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于区人民代表大会对区级预算的审查和批准;区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)对区总预算执行的监督,对区级预算调整和区级决算的审查和批准;区人民代表大会财政经济委员会(以下简称财经委员会)对区级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、区级预算调整初步方案和区级决算草案的初步审查;其他各专门委员会,负责组织所联系对口政府部门预算草案的初步审查等工作。
第三条
预算审查监督工作应当遵循完整、合法、公开、注重绩效和循序渐进的原则,对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监管,将发现问题、解决问题与制度完善相结合,推进预算管理制度改革。
第四条
区人大常委会预算工作机构依法承担审查预算草案、预算调整方案、决算草案和监督预算执行等方面的具体工作。
区人大常委会预算工作机构履行前款规定的职责时,可以聘请第三方机构对预算监督有关事项协助开展工作。
第五条
区人大常委会依法组织成立区人大财经代表小组,参与财经委员会组织的关于预算审查监督的相关活动。
区人大常委会可以聘请预算监督顾问,参加财经委员会相关— 2 —
的预算审查监督和调研等活动,就有关专业性问题提出咨询意见。
第六条
区人民政府及其财政等部门应当贯彻预算法和有关法律、法规;执行区人民代表大会及其常务委员会有关预决算的决议、决定,落实区人大常委会关于预决算的审议意见,并在规定时间内向区人大常委会报告决议、决定的执行情况和审议意见的落实情况;监督检查区级预算、部门预算及其所属各单位预算的执行。
区人民政府财政部门应当建立健全与人大代表和社会各界沟通交流机制,及时听取、收集整理人大代表和社会各界的意见建议。
第七条
区人民政府审计部门应当对财政资金的使用效果、国有资产和国有资源的经营利用、财政政策的制定等重点事项开展绩效审计。在研究提出下一审计监督重点内容和重点项目时,应当征求区人大常委会预算工作机构的意见建议。
区人民政府应当建立健全审计查出问题的整改机制,对违反相关法律、法规的行为按照有关规定权限实施行政问责。
第八条
区人民政府应当全面实施财政预算绩效管理,建立结果导向的预算管理模式和公共管理模式。财政部门应当建立健全预算全过程绩效管理体系,强化事前绩效评估机制,完善重点民生项目和财政支出政策、部门整体支出绩效评价制度,完善绩效结果向人大报告制度和绩效信息公开机制,逐步建立绩效追责
问效机制。
第九条
区人民政府应当按照预算法的有关规定,及时、完整、真实、准确地将预决算信息向社会公开。
区人大常委会应当按照规定将预决算审批、监督的有关情况向社会公开。
第十条
区人大常委会预算工作机构可以与区人民政府财政、税务、审计等部门建立数据联网,实现信息共享。
第十一条
区人大常委会应当建立健全预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制,采取预算编制情况通报会、专家学者座谈会、人大代表参与事前绩效评估等多种形式保障人大代表对预算编制工作的知情权和建议权,预算工作机构应及时将听取人大代表和社会各界意见建议的情况反馈给政府财政等部门。
第十二条
公民、法人或者其他组织对违反预算法和有关法律、法规的行为,有权向区人大常委会或者其他有关国家机关进行检举、控告。
鼓励、支持和保护公民、法人或者其他组织进行社会监督和舆论监督。
第二章
预算的审查和批准
第十三条
区人民代表大会召开前,财经委员会按照法定、规范、有效的原则,对预算执行情况和区级预算草案初步方案进— 4 —
行相关审查活动,提出初步审查意见,督促区人民政府财政部门修改和完善区级预算草案。
第十四条
在区人民代表大会会议举行的30日前,财经委员会召开会议,对预算执行情况和下一区级预算草案初步方案,以及区级预算的报告进行初步审查。
预算报告应当重点报告贯彻落实市区重大方针政策和决策部署的主要情况,报告重大支出政策和税收政策调整变化情况,报告收入、支出安排及赤字、债务规模等财政总量政策与本区经济社会发展目标、宏观调控要求的一致性情况,报告支出预算和政策实施的主要情况,报告重大投资项目的安排和实施情况。
支出预算原则上要反映各项支出预算安排的政策依据、标准、支出方向和绩效目标等情况,增强重大增支政策出台的预期性。
第十五条
区人大常委会预算工作机构应当在初步审查会议举行的30日前,听取相关政府部门关于区级预算编制的情况及本区下一财政支出政策要点、重点支出和重大投资项目计划。
重点支出是指区人民政府确定的全区重点工作或者涉及民生的重点事项在区级支出预算中的财力安排。重大投资项目一般是指区人民政府拟新安排的单个项目区政府固定资产投资总额占本区政府固定资产投资总额1%以上的项目,或者按
区人民政府固定资产投资总额排序前5位的项目。
第十六条
区人民代表大会有关专门委员会参加预算的初步审查。重点就预算安排中相关领域的区级预算单位的部门预算草案、相关重点支出和重大投资项目进行研究,提出意见和建议,由财经委员会汇总研究,纳入财经委员会对预算草案初步方案的初步审查意见。
第十七条
区人大常委会预算工作机构可以邀请区人大代表参与政府部门组织的财政支出事前绩效评估。
区人民政府财政部门在确定事前绩效评估项目前,应当征求区人大常委会预算工作机构的意见和建议。财政支出事前绩效评估的项目应当选取部分重点支出和重大投资项目。
第十八条
区人民政府有关部门应当在区人民代表大会会议举行的45日前,向财经委员会提供下列材料:
(一)市财政部门和区财政部门关于下一预算编制的要求;
(二)当年预算执行情况和下一区级预算草案的初步方案;
(三)当年预算执行情况和下一区级预算草案初步方案的报告;
(四)当年预算执行情况和下一预算安排的说明及四本预算的详细解读;
(五)区级预算单位的部门预算草案;
(六)重点支出和重大投资项目计划分别按预算科目和项目列示的清单,同时提供有关项目确定的依据、绩效目标和实施方案等;
(七)本预期税收收入情况;
(八)政府采购预算草案;
(九)市区财政体制、区镇财政体制情况的说明;
(十)初步审查需要的其他材料。
区级预算草案初步方案应当包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收入预算表、支出预算表和收支平衡表,一般公共预算按经济性质分类的基本支出表,专项转移支付分科目支出表和分项目支出表、政府性债务按债务性质分类的情况表。预算草案报表应当分别列出当年预计执行数、下预算数、预算数与预计执行数的比率。当年预算执行情况的报表应当分别列出预算数、调整预算数、预计执行数,以及预计执行数与调整预算数的比率。
区人民政府财政部门应当在预算草案或者预算说明中,具体说明四类预算的编制原则、国家和本市的财税政策重点、本区收入测算依据、支出政策、标准和项目内容、收支平衡等情况。
第十九条
区人大常委会预算工作机构收到区人民政府财政部门提供的区级预算草案初步方案后,对预算编制的重点内容和政策等相关情况进行分析,必要时开展专题调研并提出意见建议,供财经委员会初步审查时参考。
区人大常委会预算工作机构可以组织对有关区级预算单位的部门预算草案、重点支出和重大投资项目开展专题评估。专题评估的相关意见应当提交财经委员会初步审查会议,供委员审议时参考。必要时,可以聘请第三方机构提出专业性评估论证意见。
第二十条
财经委员会召开初步审查会议时,区人大常委会相关负责人出席会议。初步审查会议应当邀请区人大财经代表小组成员、区人大常委会有关工作机构负责人、区人大常委会预算监督顾问等有关人员参加。
区人民政府及其财政、发展改革、国资、人力社保、税务等部门的相关负责人应当到会听取审议意见,对区级预算草案初步方案进行说明,并回答询问。
第二十一条
财经委员会召开初步审查会议时,可以选取区级预算单位的部门预算草案、重点支出和重大投资项目计划开展专题审议。被审议的相关部门的负责人应当到会听取审议意见,并回答询问。
有关的专门委员会可以结合开展执法检查、听取政府专项工作报告等,对相关领域部门预算草案、相关重点支出和重大投资项目、有关转移支付资金和政策开展调查研究。
第二十二条
财经委员会对预算执行情况和区级预算草案初步方案及其报告重点审查下列内容:
(一)上一预算执行情况是否符合区人民代表大会预算决议的要求;
(二)预算安排是否符合预算法和有关法律、法规的规定,是否遵循了勤俭节约、量入为出的原则,预算收入的测算及相关政策和拟采取的措施是否妥当、可行;
(三)支出预算总量是否符合国家宏观调控总体要求,是否符合本区经济社会发展目标、国民经济和社会发展相关规划、中期财政规划,支出政策是否具有可持续性。支出预算和政策是否体现市区重大方针政策和决策部署;
(四)预算编制是否完整、规范,预算科目是否细化并列示到款、项级;
(五)一般公共预算支出安排是否符合公共性和公益性的原则,其中用于对企业等非预算单位的补贴、奖励等支出,应当明确列示说明;
(六)重点支出的预算编制是否保证了区人民政府确定的重点工作的需要,预算安排是否合理;
(七)重大投资项目的预算编制是否细化、规范,项目的必要性是否符合本区的实际情况,是否符合本区中长期规划的要求,绩效目标是否明确、可行,预算安排是否适当;
(八)专项转移支付的预算编制是否规范、公平、合理,绩效目标与用途是否明确;
(九)其他支出的预算编制是否合理、细化;
(十)政府债务是否按照国家规定纳入预算管理,是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源,预算说明中是否全面、详细地报
告了债务管理情况;
(十一)预备费和预算稳定调节基金的安排是否适当;
(十二)部门预算是否贯彻落实市区重大方针政策和决策部署要求,部门预算编制是否完整,项目库建设、项目支出预算与支出政策衔接是否相匹配,部门重大项目支出绩效目标设定、实现及评价结果是否得到应用,审计查出问题是否得到整改落实等;
(十三)区人大代表意见建议落实的整体情况;
(十四)与预算有关的重要事项的说明是否清晰;
(十五)其他重要问题。
第二十三条
财经委员会提出初步审查意见,交区人民政府财政部门研究处理。
区人民政府财政部门应当在收到财经委员会的初步审查意见后15日内,将研究处理情况书面反馈财经委员会。
区人大常委会将财经委员会提出的初步审查意见和区人民政府财政部门反馈的处理情况报告印发区人民代表大会代表。
第二十四条
区人民代表大会召开前,区人大常委会预算工作机构可以召开会议,听取区人民政府财政部门关于对初步审查意见的研究处理情况及预算草案变化的情况。
第二十五条
区人民代表大会会议期间,财经委员会应当根据区人大代表的审议意见,结合初步审查意见,提出关于预算执行情况和预算草案的审查结果报告。审查结果报告应当包括:对— 10 —
上一预算执行和落实区人民代表大会预算决议情况以及对本预算草案是否可行作出评价;对区人民代表大会批准预算草案和预算报告提出建议;对执行预算、改进预算管理、提高预算绩效、加强预算监督等提出意见和建议。审查结果报告经大会主席团通过后,印发区人民代表大会代表。
每届区人民代表大会第一次会议设立国民经济和社会发展计划、预算审查委员会,应当根据区人大代表的审议意见,结合初步审查意见,向大会主席团提出关于预算执行情况和预算草案的审查结果报告。
区人民代表大会会议期间,区人大代表审议预算执行情况和预算草案时,区人民政府财政等相关部门应当到会听取审议意见,并回答询问。
第三章
预算执行的监督
第二十六条
预算执行监督的主要内容:
(一)执行区人民代表大会批准的预算决议的情况;
(二)预算的公开情况;
(三)为实现预算采取的各项措施落实情况;
(四)预算支出进度情况;
(五)重点支出的预算执行情况;
(六)重大投资项目的实施情况;
(七)依法征收各项税费和其他财政收入情况;
(八)国库按照规定办理预算收入的收纳、划分、留解、退库等情况;
(九)政府债务管理情况;
(十)中央和北京市对本区转移支付资金的安排和使用情况、对下级转移支付情况;
(十一)不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂情况;
(十二)预备费、预算周转金、预算稳定调节基金和结余资金的使用情况;
(十三)市区财政体制、区镇财政体制的变化情况;
(十四)预算执行中的其他重要事项。
第二十七条
区人大常委会应当在每年7月底前听取区人民政府关于上半年预算执行情况的报告。
区政府财政部门应当在常委会举行会议10日前,向人大常委会提交预算执行情况的报告和相关报表,其中预算执行支出报表应当按科目提供,列出预算数、上半年执行数和执行率。
常委会举行会议15日前,向常委会预算工作机构提供相关材料。
区人民政府财政部门应当按月提供预算收支报表等有关资料。
第二十八条
区人民政府在预算执行过程中需要变更重大投资项目内容的,或者单个重大投资项目总额调增或者调减30%— 12 —
以上的,应当报区人大常委会审查和批准。
第二十九条
财经委员会可以会同其他专门委员会对有关区级预算单位的部门预算、重点支出和重大投资项目的执行情况进行监督。必要时,将结果向区人大常委会报告。
经区人大常委会主任会议批准,预算工作机构可以对各部门、各预算单位、重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用进行调查,政府有关部门和单位应当积极协助、配合。
第三十条
在预算执行过程中,区人大常委会可以采取听取和审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查等方式,对预算执行进行监督。必要时,可以作出决议、决定。区人民政府应当按照决议、决定的要求将执行决议、决定的情况向区人大常委会报告。
区人大常委会可以要求区人民政府责成区人民政府审计部门进行专项审计,并报告审计结果。
第三十一条
区人大常委会预算工作机构应当听取区政府财政等部门落实预算决算决议的工作安排情况通报,并将有关情况发送区人民代表大会代表。
第四章
预算调整的审查和批准
第三十二条
区人民政府对于事关本行政区域内经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大财税政策,在政策出台前应当向区人大常委会报告。预算执行中,政府财政等部门出台增加
收入或者支出、减少收入的措施,需要进行预算调整的,应当及时向区人大常委会预算工作机构通报有关情况,依法编制预算调整方案,报区人大常委会审查批准。
区人民代表大会批准的区级预算在执行中出现下列情况之一的,区人民政府应当编制预算调整方案,提请区人大常委会审查和批准:
(一)需要增加或者减少预算总支出的;
(二)需要调入预算稳定调节基金的;
(三)需要调减预算安排的重点支出数额的;
(四)需要增加举借债务数额的。
社会保险各项基金如因国家政策调整,影响预算支出增加或者减少,以及需要动用滚存结余平衡预算的,不属于预算调整范围,相关变动情况应当向区人大常委会备案。
在预算执行中,因上级政府增加不需要本区政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化,不属于预算调整,但应当向区人大常委会报告有关情况。
第三十三条
在预算执行中需要进行预算调整的,区人民政府应当在预算调整方案中说明预算调整的理由、项目和数额。
第三十四条
因增加举借债务进行的预算调整,区人民政府应当在预算调整方案及报告中说明下列事项:
(一)国务院、北京市政府或者财政等部门下达的有关文件;
(二)债务的规模、类型及结构等情况;
(三)债务安排的具体项目、数额及预期绩效目标;
(四)债务的还款来源;
(五)其他需要说明的问题。
第三十五条
区人大常委会应当在每年9月底前听取区人民政府关于当年预算调整(草案)的报告。
区人民政府财政部门应当在区人大常委会举行会议审查和批准预算调整方案的30日前,将区级预算调整初步方案提交财经委员会进行初步审查。
财经委员会召开初步审查会议时,区人民政府财政等部门的相关负责人应当到会对区级预算调整初步方案进行说明,听取审议意见,并回答询问。
区人民政府财政部门应当在财经委员会召开初步审查会议7日前,向财经委员会提交相关会议材料;在常委会召开审查和批准预算调整方案会议10日前,向区人大常委会提交相关会议材料。
第三十六条
财经委员会对区级预算调整初步方案审查的主要内容:
(一)调整的依据;
(二)调整的项目和数额及其必要性与可行性;
(三)收支结构调整的合规性和合理性;
(四)收支平衡情况。
第三十七条
财经委员会提出初步审查意见,交区人民政府
财政部门研究处理。
区人民政府财政部门应当在收到财经委员会的初步审查意见后10日内,将研究处理情况书面反馈财经委员会。
区人大常委会将财经委员会提出的初步审查意见和区人民政府财政部门反馈的处理情况报告印发区人民代表大会代表。
第三十八条
在区人大常委会审查和批准预算调整方案时,区人民政府及其财政等部门的相关负责人应当列席会议,听取审议意见,并对审议涉及的相关问题进行说明,回答询问。
财经委员会应当向区人大常委会作预算调整方案的审查结果报告,供审议参考。
第五章
决算的审查和批准
第三十九条
预算终了后,区人民政府应当按照预算管理有关规定编制区级决算草案,于7月底前提请区人大常委会审查和批准。
区人民政府应当在区人大常委会举行会议10日前,向区人大常委会提交区级决算草案、决算报告,以及区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第四十条
区人民政府编制的区级决算草案应当如实反映预算执行的结果,根据区人民代表大会批准的预算,按预算数、调整预算数、决算数分别列出,并对变化较大的情况作出说明。
决算报告应当重点报告贯彻落实市区重大方针政策和决策— 16 —
部署的主要情况,报告重大支出政策和税收政策调整变化情况,报告收入、支出执行及赤字、债务规模等财政总量政策与本区域经济社会发展目标、宏观调控要求的一致性情况,报告支出决算和政策实施的主要情况,报告重大投资项目的安排和实施情况。
支出决算要重点报告和反映支出预算调整情况、支出完成预算情况、重大项目的资金使用绩效与政策实施效果情况。
第四十一条
区人民政府审计部门应当对区级决算草案进行审计。区人民政府应当向区人大常委会提出审计部门对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
审计工作报告应当如实反映对区级预算执行和其他财政收支及区级决算草案的审计工作情况、审计评价、存在问题、处理情况,以及对改进财政工作和部门财务工作的意见和建议。审计工作报告要重点反映对专项资金绩效和政策执行的审计情况。
第四十二条
财经委员会在区人大常委会举行会议审查和批准区级决算草案的30日前,对上一区级决算草案进行初步审查。
区人大常委会预算工作机构应当在初步审查会议举行前,听取区人民政府相关部门关于区级决算情况和审计工作开展情况。
区人民政府有关部门应当在召开初步审查会议7日前,向财经委员会提供下列材料:
(一)区级决算草案及报告;
(二)关于区级决算草案及报告的说明;
(三)区级预算单位的部门决算草案汇编及相关绩效评价报告;
(四)区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;
(五)区级预算单位的部门预算执行的审计结果情况;
(六)支出政策的实施情况和重点支出的绩效情况;
(七)重大投资项目执行情况表和完成项目的竣工决算及绩效情况;
(八)其他关于决算的重要情况。
第四十三条
财经委员会听取决算报告和审计工作报告,对区级决算草案进行初步审查。
财经委员会召开初步审查会议时,区人民政府财政、审计、发展改革、国资和人力社保等部门的相关负责人应当到会对决算草案、审计工作报告的主要内容进行说明,听取审议意见,并回答询问。
对区级决算草案,主要审查下列内容:
(一)落实市区重大方针政策和决策部署的情况;
(二)遵守预算法和有关法律、法规情况;
(三)预算收入完成及依法征收情况;
(四)财政支出政策的实施情况;
(五)重点支出和重大投资项目资金的使用及绩效情况;
(六)结转资金的使用情况;
(七)资金结余情况;
(八)中央和市下转移支付的安排和使用情况;
(九)对下级补助资金的安排和使用情况;
(十)超收收入安排情况,预算稳定调节基金的规模和使用情况;
(十一)预算周转金规模和使用情况;
(十二)预备费使用情况;
(十三)经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况;
(十四)区政府设立的各项基金的管理和使用情况;
(十五)区人民代表大会批准的预算决议落实情况;
(十六)部门预算制度建立和执行情况;
(十七)预算调整及执行情况;
(十八)其他与决算有关的重要情况。
财经委员会可以就决算草案中的有关问题听取相关区级预算部门的情况汇报,并就区级预算部门的决算草案、重点支出和重大投资项目的完成情况进行专题审议。
第四十四条
财经委员会提出初步审查意见,交区人民政府财政部门研究处理。
区人民政府财政部门应当在收到财经委员会的初步审查意见后10日内,将研究处理情况书面反馈财经委员会。
区人大常委会将财经委员会提出的初步审查意见和区人民政府财政部门反馈的处理情况报告印发区人民代表大会代表。
第四十五条
区人大常委会审查和批准区级决算草案时,应当听取并审议区人民政府关于决算草案的报告和审计工作报告;根据审议情况对区级决算作出决议。必要时,也可以对审计工作报告作出决议。区人大常委会对审计工作报告作出决议的,区人民政府应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向区人大常委会报告。
第四十六条
区人大常委会审查和批准区级决算草案时,区人民政府相关负责人及财政、审计、发展改革、国资和人力社保等部门主要负责人应当列席会议,并对审议涉及的相关问题进行说明,回答询问。
财经委员会应当向区人大常委会作决算草案的审查结果报告,供审议参考。
第四十七条
区人民政府财政部门应当自区级决算批准之日起20日内,批复区级各预算单位的部门决算;在批复区级部门决算后30日内,将批复情况抄送区人大常委会预算工作机构。
第四十八条
区人大常委会在批准区级决算草案的决议中,应当明确是否进一步听取区人民政府的审计整改情况的报告。如需听取,区人民政府应当在区人大常委会批准决算后20日内,向区人大常委会提交重点整改部门、单位清单。
区人大常委会在年底前听取和审议区人民政府关于审计查出问题整改情况的报告。区人民政府相关负责人和审计及重点整改部门、单位的主要负责人应当到会听取审议意见,并回答询问。— 20 —
根据需要,区人大常委会可以对审计查出问题的整改情况开展专题询问。
财经委员会可以组织开展对审计查出问题整改情况的跟踪监督。
第六章
附 则
第四十九条
区人民政府应当将区级预算、批复区级各部门的部门预算、批复下级政府的转移支付预算以及各镇人民政府报送备案的镇级预算汇总情况,区级决算、批复区级各部门的部门决算以及各镇人民政府报送备案的镇级决算汇总情况,报区人大常委会备案。
区人民政府应当按编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告,报区人大常委会备案。政府综合财务报告应当包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表和报表附注,以及以此为基础进行的综合分析等。
第五十条
本区各镇人民代表大会的预算审查监督工作,可以参照本办法执行。
第五十一条
本办法由区人大常委会负责解释。
第五十二条
本办法自2018年5月1日起施行。2003年11月19日北京市海淀区第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《海淀区预算监督办法》同时废止。