浅析公证服务“便民”原则[优秀范文五篇]

第一篇：浅析公证服务“便民”原则

2010年10月20日，司法部令145号关于修改《公证程序规则》的决定第二条修改为“公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观、公正、便民的原则”在这次修改中增加了“便民”二字；

第十八条增加一款“公证机构能够通过政务信息资源共享方式获取的证明材料，当事人可以不提交，但应当作出有关信息真实合法的书面承诺”。上述条文的修改和增加，对公证领域更好的提供公证便民服务提出了更高的要求。尤其是正值2020年疫情期间，人们难以正常出行，但诸多事情又得办理，也给公证服务能力和限度带来了新的挑战。

结合当前，随着群众法律意识的提高，公证已经走进寻常百姓日常生活中，办理公证的人数也越来越多，有房屋买卖协议公证目的是确保交易安全；

有赋强公证确保债权债务得以实现；

有委托公证确保所办理的事项能够顺利办结；

有法定继承公证确保继承人能够顺利取得财产等等。人们法律意识的提高和公证数量的不断增加，对于公证服务机构而言，做好以下措施，势在必行：

一、运用科技信息化手段，做好远程办证。时下，随着科技信息化的发展，微信、qq、抖音等信息化程度越来越高，法院通过微信聊天办案的次数也不断增加，对此，在公证服务领域中开展远程办证可谓顺理成章，具体程序为：①公证员通过微信等聊天工具与公证申请人视频通话，目的对申请人进行人脸识别，核对身份信息。②公证员与申请人沟通，了解办证需求，确定办证事项。③公证员通过视频方式现场制作申请书、受理通知书、告知书、笔录等文书，并将上述文书以电子版的方式寄给申请人，由申请人打印核对后，在公证员的监督下对“签字确认”情况进行全程录像。④签字完成后，申请人将上述材料通过快递方式寄给公证员。⑤公证员对上述材料审查确认后，将公证书再次邮寄到申请人手中。这样下来，最快需要多半天，最多也就两天，既展现了信息化发展成果，也更好了便利的当事人，为当事人来回跑节省了时间和精力。

二、针对年老体弱等弱势群体或者是个别银行单位，建议上门办证。

现实生活中，年老体弱等不方便出行的申请人也难免存在，这类以继承公证较多，往往是老年夫妻一方去世后，另一方因身体原因出行不便，又想合理处理好家里的遗产。这样一来，上门办理公证成为了公证服务的延伸，具体来讲：①两名公证员拿上笔记本电脑、打印机、公证员签名章及公章等办公用品到申请人家中。②公证员与申请人沟通，了解办证需求，确定办证事项，涉及到继承的尤其是要确定到全部继承人，避免遗漏。③在申请人家中现场制作申请书、受理通知书、告知书、笔录等文书，由申请人现场核实确认后进行签字，公证员对签字过程进行全程录像。④公证员现场出具公证书。除上述继承类公证之外，个别银行的大额抵债协议、贷款协议也可以上门去办理。

三、拓宽公证服务领域，进村入企宣传办证。随着经济的快速健康发展，企事业在办理抵押贷款公证、不动产买卖公证、现场保全公证等涉及公证方面的事项越来越多，同时相关政策要求各公证机构在办理企事业发展优化营商环境方面公证力度的加大，促使公证服务进村入企成为急需。具体来讲，公证机构从以下着手：一是加大进村入企宣传公证服务力度，定期组织工作人员进村入企开展公证知识宣讲活动，除了节假日以外，公证机构一年进村入企的次数要覆盖到80%以上；

二是建立公证机构工作人员与各企业、乡村定期联系制度，将公证人员的联系电话、微信公众号等基本信息悬挂在所对接的企事业、乡村公开栏内，以便随时联系；

三是开辟企业发展和乡村发展公证服务绿色通道。对涉及积极带动当地经济发展的企业或者是乡村服务行业，开辟服务绿色通道，优先受理、优先办理，并减免相关费用。对企业或乡村为老弱病残提供的物品或资金捐赠等公益行为，需要办理公证的，免收公证费。对市场上出现的个别不法商家利用疫情哄抬物价、囤积居奇、制造伪劣用品等不法行为，如证据确凿，只要机关、企事业单位提出申请，可为当事人提供证据保全公证。

四、落实各项便民政策，提升办证质量和公证形象，推进高质量办证。具体来讲，一是要落实好上级“最多跑一次”公证事项清单，进一步减少人民群众往返公证机构的次数。对有条件的公证机构，可以建立公证微信办证平台、公证自助服务机，为人民群众提供24小时“最多跑一次”公证服务。二是进一步优化办证流程，缩短办证时限，做到简单公证事项1小时内出证，复杂疑难公证事项2个工作日内出证，同时在公众微信号、滚动电子屏中公布“12小时出证清单和公证事项所需证明材料清单”。鼓励有条件的公证机构实行预约办证、节假日值班和延时服务制度，为外出打工人员、上班人员等群体开辟绿色服务通道。三是进一步提升公证公益法律服务力度。坚持以不以盈利为目的的发展导向，积极主动承担社会责任，不断提升公证服务行业的社会形象，重点做好公益法制宣传、贫困户、低收入贫困家庭等弱势群体小额继承公证、现役军人军属夫妻财产协议公证、孤儿收养协议公证等；

有条件的地方可以出台公证公益法律服务管理的政策规定，进一步规范好公证公益法律服务。

十九届五中全会提出：改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，健全基本公共服务体系，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。这就要求我们公证服务行业，要时刻坚定“牢记使命、不忘初心”信念，以改善人民生活品质为出发点和立足点，努力做到为人民群众提供舒心、优质的服务，让人民群众高兴而来，满意而归，让便民服务的班车真正到达“最后一公里”。

第二篇：便民惠民服务工作总结

怀远县中医院开展

改善医疗服务和医疗便民惠民服务工作总结

为弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，坚持以病人为中心，以改善人民群众看病就医感受为出发点，大力推进深化改革和改善服务，我院通过一系列改进措施，为来我院就诊的患者提供了安全、有效、方便、价廉的医疗服务，现将2015便民惠民工作情况总结如下：

一、具体措施

（一）优化诊区设施布局，营造温馨就诊环境

1、为在高峰期有效引导和分流患者，我院在医技检查科室和临床诊疗室的区域设置上实行分病区、分楼层的方式分散前来就诊和候诊的患者。开足服务窗口使挂号、缴费窗口达到一站式服务流程。

2、与专业物业公司合作，派专人负责巡查、维护医院病区、卫生间等重点部位的卫生，建立无烟医院，做到医院上下干净整洁，卫生间清洁无异味，同时在醒目位置张贴禁烟标识，不得发现有烟头现象。

3、在医院大厅设置查询服务台，为患者提供饮水、应急电话、轮椅、纸、笔等便民设施。大厅、楼梯、电梯等位置设置医院建筑平面图、科室分布图；检验科、放射科等重点部门设置安全警示。

（二）合理调配诊疗资源，有效分流就诊患者

1、与常坟镇、唐集镇等多家卫生院建立对口帮扶协议，提供一定的人力、物力、财力，通过定期安排医生到乡镇卫生院从事全科医疗服务、免费给乡镇卫生院赠送药品、中药柜、办公桌椅等物质的方式，提高乡镇卫生院诊疗能力。

2、为进一步提高床位周转率，缩短住院患者等候时间，逐步推行日间手术；所有临床科室、医技检查科室和服务窗口实行24小时无假日工作制，任何医务人员不得以任何理由拒绝、推诿或拖延就治，保证任何时间都会有专人为患者提供诊疗服务。同时，开通急诊绿色通道、老年人绿色通道，保证急危重患者得到及时诊治。

（三）发挥信息技术优势，改善患者就医体验

建立医院信息社会公开制度。每月通过医院网站向社会公布院务、政务工作，接受社会公开监督。结合开展的“三好一满意”活动，加强对医院的服务质量、医德医风、医药费用的监管，及时公布相关信息；医院自2011年推行电子病历、建立数据库以来，为患者提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务。

（四）改善住院服务流程，实现住院全程服务

1、加强入、出院患者的指引工作。医护人员为患者宣读入院须知，令患者做好入、出院手续办理及结算时间。各临床科室在醒目位置张贴农合登记须知，为患者免去不必要的麻烦。

2、在科室醒目位置张贴病区规范化管理制度，严格执行探视和陪护制度，为患者创造安静、整洁、安全的住院环境。同时相关医技科室需为行动不便的住院患者提供床边检查等服务。

3、建立门诊、住院患者健康教育和重要患者随访制度。及时将患者信息录入电子病历系统，定期提醒医生对患者进行随访，对患者出院后的相关问题进行指导，以期患者早日康复。

（五）持续改进护理服务，落实优质护理要求

我院自2011年开展优质护理服务以来，广受患者的好评。我院优质护理服务以体现中医药特色元素为主，在门诊、住院大厅导医台、健康咨询台、护士站等位置摆放中医药养生保健等宣传册，另外鼓励护理人员床边为患者提供中医药健康咨询等服务。

（六）规范诊疗行为，保障医疗安全

1、开展医患沟通活动，在医患双方之间架起一座桥梁。特别是手术科室，每次手术前，由主治医师、护士长及麻醉师和患者及其家属进行沟通，沟通术中及术后相关情况，最大限度的使病人对自己的手术有一定的了解，让病人能够安心的进行治疗。

2、大力开展临床路径管理，加强合理用药。目前我院实行临床路径管理的病种达130种，进一步令医务人员规范使用激素类药物、抗菌药物等。同时通过临床路径的实施推

行个体化用药，大大降低了患者用药的损害。

3、推行检查检验结果互认制度。我院在推行同城同级医疗机构检查结果互认的基础上，在2015年与蚌医二附院等多家医院建立医联体合作关系，利用合作、远程医疗会诊等手段为基层医疗机构和就诊患者提供检查检验服务。

（七）注重医学人文关怀，促进社工志愿服务

1、要求医院工作人员及实习、进修人员着装整洁、规范，佩戴胸卡，易于患者识别。加强对医护人员的人文教育和培训，提高对患者的沟通能力和服务意识。要求医护人员注重对患者的心理疏导和保护患者隐私。2、2015年我院共组织医务人员30余次赴古城乡、魏庄镇、唐集镇、常坟镇及县内荆山广场、步行街、古井商城、荆山社区等处开展志愿者健康咨询义诊服务、病媒生物防治等培训活动，共计发放宣传册20000余份。通过开展一系列的志愿者服务，拉近了我院同乡镇、社区群众的距离，并广受群众好评。

二、存在问题

由于历史的原因，我院的门诊规模较小，布局相对不合理，人才梯队与床护比有待进一步提高。以上相关问题一定程度上影响了我院便民惠民服务的进一步完善与推广。

三、下一步打算

1、积极争取相关政策，尽快实施新门诊楼搬迁，加强特殊科室功能布局设计工作，更好地服务于广大患者。

2、加强临床、护理等专业技术人才培训力度，强化医疗诊疗技术，更好的救治患者。

3、强化优势病种诊疗方案及临床路径管理，进一步规范合理用药，降低患者用药损害。

怀远县中医院

二〇一五年十二月十八日

第三篇：便民利民服务讲话

便民利民党务政务综合服务

工作总结

我们今天召开这次会议，目的是为了进一步统一思想，形成工作合力，共同推进便民利民服务工作扎扎实实开展，切切实实为群众带来方便。

便民利民服务是学习实践科学发展观活动的重要成果之一，是改善政务环境、提高工作效率、更好地方便群众、服务群众的重要举措。省、市、县为对全面推广、扎实开展此项工作都非常重视。在上周四，县委组织部对我乡便民利民服务中心和几个村的便民利民服务站建设情况进行了检查，乡党委也于几天前进行过督查，效果很不理想。一些村领回了统一印制的制度、标示牌，没有及时上墙，填写工作人员名单，张贴照片；有些村工作记录不完善，相关文件缺失，没有制定、公布领导小组、工作方案、工作事项、每周坐班时间；还有很多村干部对开展便民利民服务工作不重视，对工作流程、所需材料不了解、不清楚。市委组织部牵头在本月20日左右对此项工作进行检查验收，乡已将村级检查验收标准发到各村，希望各村对照验收标准，落实好各项工作。下面，我对此项工作推进再做三点要求。

一、要进一步统一思想，高度重视，切实增强紧迫感。乡、村干部要认识到位、思想统一、高度重视，坚持以“搭建服务平台、组建服务队伍、创新服务载体”为重点，切实把开展便民利民综合服务作为抓基层、打基础、强机制的重要抓手，作为推动科学发展的有效载体，作为创建服务型党组织和改善党群干群关系的重要途径来扎实推进。各村、乡直各工作部门一定要站在巩固党的执政基 1

础和提高执政能力、切实保障和改善民生、密切党同人民群众血肉联系的全局高度，统一思想、提高认识，进一步增强开展便民利民综合服务的自觉性和主动性。

第一，开展便民利民服务是进一步夯实党为民执政基础的必然要求。党的十七届四中全会强调要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。要健全联系群众、服务群众的制度，创新联系群众方式，机关工作要重心下移，基层干部要坚守一线，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。开展便民利民综合服务，就是要深入贯彻落实科学发展观，切实提高基层服务群众的能力和水平，进一步夯实党为民执政的基础，使党始终得到人民群众的支持和拥护。

第二，开展便民利民服务是广大群众的需要。在深入学习实践科学发展观活动中，我乡以“抓好队伍建设，促进科学发展”为主题开展了一系列活动，与过去相比，党员干部素质有了明显提升，但是群众办事“人难找、路难跑、门难进、事难办”的现象仍然不同程度存在。特别是在偏远村寨，群众居住较为分散，有的地方跑一趟村委会、到一次乡里都很不容易，再加上一旦因故而找不到办公人员，群众办事就只能空手而回。另外，有的部门办事程序相当复杂、办事不够公开透明，群众要跑好多次，办事耗时长、周折多；群众反映合法合理诉求的渠道还不够畅通，矛盾纠纷难以及时有效化解，造成小事拖成大事、小案积成大案、小怨变成大恨，引发群体性事件。广泛持久地开展便民利民综合服务，就是要促使基层组织和党员干部牢固树立以人为本的服务理念，及时倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众困难，服务群众需求。

二、要进一步落实措施，形成合力，全面推进便民利民服务开展

第一，要完善机构，健全组织，落实责任。各村要成立支部书记为服务站站长的领导机构，担负起第一责任人的职责；落实工作场地和必要的办公设施，做到人员到位，明确集中办公时间，公布联系方式，并将成立领导小组人员名单、村级实施方案、集中办公时间上报至乡党政办备案；乡党委将把便民利民服务工作作为今年考核的重点内容，并将不定期的进行检查督查，确保便民利民服务在32个村全部推开，正常运转。

第二、要加强学习，熟悉业务，便利群众。要认真参加乡党委组织的培训，仔细研读《龙场乡便民利民党务政务综合服务工作指南》，对村一级办事事项、待办事项、所需资料要心中有数，对不能办理的事项要弄清楚为什么无法办理，如何对群众做好解释说明。注重将“群众跑”变成“干部跑”，“多次办”变成“一次办”，从一定程度上防止基层办事“门难进、人难找、事难办、脸难看”，“不闹不解决、小闹小解决，大闹大解决”等现象的发生，有效地减少基层矛盾，密切干群关系。

第三、要整合资源，形成合力，务求实效。充分利用现有办公资源和条件，以确保各项工作正常开展。要明确驻村干部、村支两委成员或村民小组组长担任服务站（点）的工作人员或代办员，并实行轮流值班或定时服务等，确保群众办事找得到人、办得了事。

三、要进一步加强宣传，营造氛围，提高群众知晓率。要充分运用广播、黑板报、宣传栏、标语、广告牌、宣传册（卡）等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传便民利民服务中心（站、点）的职能作

用、服务内容、办事流程，把便民利民服务的声音和政策及时传达到广大人民群众中去，提高群众知晓率。特别是村党员活动室周边群众，要做到知晓率达到100%。要大力宣传便民利民综合服务工作中的先进典型，大力宣传各地便民利民综合服务的好做法、好经验，大力营造便民利民、服务群众的良好社会氛围，不断推动便民利民综合服务工作持久深入开展，乡便民利民服务中心要对工作扎实、成效明显的单位和村，要及时总结推广经验加以推广。

同志们，开展便民利民服务是一项长期性的惠民利民工程，上级党委、政府都非常重视。各村要切实加强领导，加强沟通、协调配合，着眼于长远、着眼于发挥基层单位和基层党组织作用、着眼于让群众满意，高度重视推进便民利民服务站（点）建设，把好事办好，把实事办实，共同推进各项工作落实。对工作不力、不按要求落实任务，群众反映强烈的，要责令限期整改；对推诿扯皮，敷衍了事，工作不扎实、不深入的，乡党委将对村干部进行诫勉谈话。

第四篇：便民利民服务总结

完善便民服务体系共创和谐宜居家园（便民服务抓规范依法行政促勤廉）

——中山街道便民服务体系建设情况汇报

为加快行政审批、加强电子政务、规范政务公开、优化发展环境、着力构建便民利民服务体系，中山街道根据区纪委的有关精神要求，紧紧围绕‚管理、服务、应用‛这一中心，按照‚统筹规划、统一标准、资源共享‛的原则，全面加强行政效能和信息化管理平台建设，不断深化为民服务全程代理、提升民生服务水平，保证了政务信息公开，便民服务高效，促进了社会和谐稳定。街道先后获得‚全国和谐社区建设自主创新先进街道‛、‚全国社区共建共享先进街道‛、‚市落实党风廉政建设责任制先进集体‛、‚区‘五好’领导班子‛等多项殊荣。

一、全面加强行政服务平台建设

一是建立街道社区服务中心。投资100多万元，于2009年5月正式建成多功能、综合性、一体化街道社区服务中心, 共配备工作人员18名，总服务面积近600平方米，分上下二层，其中一层为办事大厅，二层为多功能厅，办事大厅按照低柜台人性化、开放式零距离的设计风格，内设1个仁爱服务超市、8个电子化操作服务窗口、4个职能部门便民服务室，多功能厅集教育、培训、议事、活动等综合服务于一体。

二是完成社区便民服务室改扩建。采取向上争取一点、街道补贴一点、社区自筹一点的方式，完成对健康巷、江汉北路、长港路、植物园社区办公用房的升级改造，平安巷、江汉、文化坊、园林东路社区办公楼改扩建项目，不断改善社区便民服务环境，不断更新办公设备、不断健全窗口受理、承办情况、结果反馈等基础台帐，不断升级应用系统、逐步完善服务功能，努力推动街

道社区民生便捷服务的全覆盖。目前，社区‚一站式‛便民服务室建成率达到70%以上。

三是加大办公办案硬件设施投入。筹资5万余元，按照‚一牌三室一中心‛（悬挂街道纪律检查委员会标牌，配备纪工委办公室、廉政谈话室、信访接待室以及廉政电化教育活动中心）的标准改善办公用房，并配置‚八个一‛（电脑、打印机、照相机、录音笔、录音电话、制度牌、党政纪条规书籍和电教片、文件柜）装备，用于改善街道纪工委办公办案硬件设施，提高办事效率。

二、不断深化行政服务事项公开

一是将所有行政审批项目纳入行政服务中心统一决策。按照‚下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限‛的原则，围绕街道中心工作，突出为广大群众服务，细致筛选出信访接待、民政残联、党团联络、城市管理、计划生育、职工帮扶、劳动保障、法律援助等8个方面49项与群众关联度较高的审批事项，纳入行政服务中心或社区便民服务窗口统一转接承办，方便群众办理行政审批事务，打造‚阳光政务‛。截止目前，已为58户困难家庭提供免费的法律援助和咨询服务；为31户低保户申请到大病医疗救助款4万余元；将610名灵活就业人员纳入了社保范畴，并为其中124名符合条件人员申请了社保补贴。

二是将所有公共服务事项纳入部门办事窗口集中办理。统一按照‚联合办公、一窗受理、阳光操作、限时办结‛的并联办事程序，以街道服务中心为依托，在现有机构、人员编制不变的情况下，设立各职能部门集中办事窗口，实行轮流值班或定人定时服务，1名分管领导主管与2名部门领导带班直管的‚双管双带‛专班管理模式，遵循便民‚三相同‛、管理‚四统一‛（即：同一电话对外、同一大厅办事、同一理念为民，统一布局、统一着装、统一标牌、统一责任）的原则，规范窗口设置、标牌标识、服务标准、审批归并、窗口授权、考核评比和监督检查等工作，确保群众找得到人、办得了事。以社区便民服务室为主体，按照

咨询、代理、帮办、调处的职能定位，‚一牌一岗一桌‛的工作要求，‚制度完善、办理集中、流程规范、清廉高效‛的服务准则，加强‚一站式‛服务服务窗口建设，不断完善服务功能，不断健全党内基层民主决策制度，形成整体联动、基层推动、齐抓共管、服务群众的社会管理新格局。不仅如此，我们还通过绘制平面示意图、设置窗口标识、印制各部门相关服务指南，为前来办事的群众起到了导示作用，极大地方便了居民群众办事，形成了一条上连区、街、社区，下接辖区企事业单位和广大党群的办事审批服务链。

三是将所有运行职能机制纳入行风政风评议统一受理。采取门户网站投票、实地察看、座谈访问、问卷调查、民意测评、明察暗访等方式，细心了解群众的需求，用心倾听基层各方面的意见并做好记录，专心梳理归纳问题与意见，及时处理及回复窗口投诉，抽查即办件现场办结率和承诺件按期办结率，定期测评群众满意率，并将广泛收集到的有关意见和问题，通过组织召开‚两代表一委员‛、行风政风评议监督员、服务对象行风政风评议座谈会，认真开展自查自纠，接受社会各界监督。今年来，行风政风评议工作专班人均下社区40多天，深入街道和所属12个社区，走访257名服务对象，召开30多场座谈会，帮助各地查找问题12个，及时协调解决群众反映的问题，确保了评议活动取得实效。

三、着力规范行政服务运行管理

一是与运行制度建设相结合。对街道领导班子，通过落实《‚三重一大‛集体决策制度》、《信访督办制度》、《班子成员包案制度》，坚持《公务招待定额管理制度》，制订《廉洁自律‚十不准‛》，签订《‚八带头‛承诺书》，撰写《党风廉政建设责任制自查报告》，增强领导班子的凝聚力、感召力和公信力。对中层干部，采取岗前廉政谈话、出台《廉政风险防范管理制度》、填写《个人自查自纠情况报告单》、建立廉政电子档案等形式，进

一步健全和规范干部管理和监督，严查他们是否履职尽责到位。对窗口服务干部，在公示服务流程的前提下，通过建立健全《服务承诺制》、《首问首办责任制》、《限时办结制》、《并联审批制》、《全程代办制》、《效能评估制》、《责任追究制》等长效机制，改进工作作风，规范办事行为，提高服务效率。

二是与立体监察系统相结合。通过配备纪工委办公室、廉政谈话室、信访接待室，开通街道纪工委24小时专用录音举报电话，设立举报信箱、政务公开触摸屏，安装LED电子显示屏、摄像头，悬挂‚民情留言板‛，建立社区‚勤廉监测站‛等方式，建立‚音、屏、报、网、点‛五项功能于一体的监察体系，从根本上强化了权力运行的基础性、技术性管理，实现了预警监督、实时监督、视频监督和辅助监督的无缝对接。截止目前，街道共受理群众来信16件，电话举报5次，接待群众来访11起，32人次，从中发现案件2起。

三是与‚居民说事‛相结合。以街道班子成员信访接待日制度和社区‚居民说事‛制度为平台，建立街道纪检干事、党风廉政监察员、党内民主监督员、党群信访接待员、社区廉政建设联络员等纪检监察队伍，选聘街道社区党员干部依法行政和廉洁自律义务监督员，开辟‚网上说事论坛‛，定期开展社区‚大接访‛、‚民意圆桌会‛活动，对公务招待费定额管理、领导干部婚丧喜庆、低保动态管理、民政救济物质发放、社会抚养费征收等关键岗位、案件易发区域和重点环节展开调研，有力地促进了区域经济社会大局的和谐稳定。

中共沙市区中山路街道办事处纪律工作委员会

二〇一〇年十一月十九日

第五篇：镇便民服务中心服务规范

长乐坪镇便民服务中心服务规范

第一章总则

第一条为进一步推进“规范化服务型政府”建设，规范政务行为，增强服务意识，提高工作效率和服务水平，特制定本规范。

第二条本规范所称便民服务中心(以下简称中心)是指乡镇人民政府设立的，为方便群众办理与其生产生活密切相关的各类涉及政府提供服务事项的服务窗口的总称。

第三条服务规范是指乡镇便民服务中心的窗口和人员(以下统称工作人员)应当遵循的服务标准。

第四条中心应当体现“以人为本，以客为尊”的服务理念，以严密的工作流程、严格的考核制度、严肃的工作纪律、严谨的工作作风为申请人提供便民、高效、公开、优质的服务。



第五条乡镇人民政府应当重视中心建设，要关心和支持工作人员，为他们创造良好的工作和学习条件。



第二章中心的设置和要求

第七条设置中心应当遵循整洁有序、舒适美观、方便工作(办事)的原则，并体现窗口特点和人性化的工作、办事氛围。应满足以下条件：

1、中心应当配置必要的办公设备和办公设施；

2、中心应当设置公示栏或者其他公示设备；

3、工作窗口(柜台)应当设置标示牌；

4、业务工作量较大的中心应当设置受理简易登记事项的样表范本；

5、按要求设置党员示范岗；

6、中心应该设置意见(举报、投诉)箱和咨询电话；

7、中心应当配置供申请人书写、休息和供申请人取用的饮用水等基本服务设备。

第八条乡镇人民政府应当将其职责范围内的服务事项集中到中心“一门办理”。乡镇便民服务中心严禁在中心内利用服务事项搭车收费和为他人推销报刊、商品、服务。

第九条乡镇便民服务中心要严格按照规范化服务型政府建设的要求，做到“四统一”，即：中心名称、服务窗口、服务项目、服务流程的设置“四统一”。

第十条中心应当保持计算机系统运行正常和网络畅通，符合信息化管理相关规定。

第十一条中心应当保持严肃紧张、安静祥和、整洁有序的工作秩序。工作资料、设备、设施摆放有序，保持环境卫生。非中心工作人员未经许可不得进入中心工作区域。

第三章中心工作制度

第十二条中心应当实行政务信息公开制度。中心应当制作服务事项的便民服务指南，其内容应包括服务事项的办事依据、办事程序、办理条件、办理时限、收费标准等。中心除公开本级政府的投诉电话外，还要公布蒲江县行政效能投诉中心的投诉电话。

第十三条中心实行首问责任制度。首问责任制度是中心首位接待服务对象办理同一事项的咨询(来电、来函、来访)、申请和其他相关事宜的工作人员，负有指引、解答、回答、办理的责任。严禁工作人员对服务对象提出的问题、申请和合理要求相互推诿。

第十四条中心实行一次性告知制度。工作人员在接受办事群众咨询和受理申请人申请的，应当一次性讲清其咨询的问题或者一次性完整告知其申请事项应当提交、补正的材料。驳回(退回)申请的应当告知事项作相应记录。

第十五条中心实行“早九晚五”作息制度。工作人员应当严格遵守作息时间，并适当提前到岗，做好工作准备。工作时间坚守岗位，不得无故脱岗。工作人员因故需离岗的应事先请假，并按职位代理制的要求

落实职位代理人员并做好工作交接，保证工作的连续性。下班时间仍有办事群众咨询和办理有关事宜的，工作人员应当主动“延时服务”。

第十六条中心实行承诺办结时限制度。中心工作人员在受理事项时，应将办结时限明确告知服务对象，并确保按时完毕。

第十七条中心实行服务事项全程代理制度。对需要上报蒲江县级部门办理的服务事项，受理窗口工作人员应当同上级主管部门取得联系，直到办理完结。乡镇便民服务中心要加强对村级代办员的管理，定期组织村级代办员学习，不断提高代办员的业务水平。

第十八条对重大项目，涉及报建手续办理的，中心应当指定专人负责，及时与乡镇便民服务中心取得联系，便于启动“绿色通道”办理程序。

第十九条中心应当每年一次向服务对象发放“服务质量测评表”，主动接受广大群众的监督，对服务对象提出的合理建议、意见，应当立行立改，对服务对象提出的问题，应当及时答复。

第二十条工作人员应当加强政治和业务知识的学习，不断提高服务质量和服务水平，中心应当坚持每周一次的工作例会制度，学习相关的法律法规、规章和文件，交流工作情况，分析、研究、解决工作中存在的问题。工作时间召开工作例会应当安排工作人员值班。

第二十一条乡镇便民服务中心要加强调查研究。要针对便民服务中心运作过程中出现的问题开展调查研究，不断加强和完善中心建设。

第四章工作人员的选派条件和行为规范

第二十二条工作人员应当配备齐全，保持相对稳定，实行一岗多能，科学合理地整合人力

资源，并坚持以下选派条件：

1、政治思想好，道德品质优，敬业精神强；

2、业务熟悉，综合素质高，协调能力强；

3、工作态度好，办事效率高；

4、文明礼貌，遵纪守法；

5、熟悉微机操作，能讲普通话。

直接从事服务事项的工作人员应当为国家公务或参照公务员管理的人员。

第二十三条工作人员应当着装整洁、仪表端庄、举止文明。

1、工作时间应当着装规范，衣冠整洁，佩带工作证。

2、坐姿要端正，站姿要挺立，姿态优雅，自然大方。在服务对象前不得有不礼貌、不文明行为。

3、不准留怪异发型、留长指甲、涂指甲油。

4、男同志不准留胡须；女同志化装要大方适度，佩带饰品要庄重得体。

第二十四条工作人员对外服务应当使用普通话，做到语言文明，语气亲切，态度和蔼，口齿清晰，表达清楚。

第二十五条工作人员对外服务应当主动热情、态度诚恳、行为文明、办事公正。

1、面对服务对象进应面带微笑，目视对方，自然真诚，服务对象来时有迎声，询问有答声，离开有送声。

2、接待服务对象时，应当主动打招呼，并请其就坐。

3、服务对象咨询有关问题时，应当耐心倾听，并全面细致地解答清楚。

4、受理服务对象的申请时，要一次性清楚地告知其申请事项应补正的材料，能够当场办结的当场办结。

5、当服务对象提出意见、建议和批评时，要冷倾听，耐心解答，不予争辩，做到有则改之，无则加勉。

6、做到“五个一”，即：咨询、受理一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。

7、坚持热心、诚心、耐心服务，不得冷落、刁难、训斥、歧视服务对象和以任何理由、借口与服务对象发生争执。

第二十六条中心工作人员应当坚持原则，为政清廉。在服务中不得有下列行为：

1、使用已失效的法律、法规、规章或已宣布废止的文件；

2、对法定职责范围内的证明、给付事务等不受理，或借故拖延、推诿、不按规定时限办理，或人为设置障碍，歧视服务对象。

3、擅自改变办事事项范围或违反规定的办理程序、标准办理，在办理过程中滥用自由裁量权。

4、不使用规范的服务语言和服务规范接待群众、接听电话；

5、违反首问责任制度和一次性告知制度的有关规定；

6、不在规定期限调查核实并书面答复真实姓名、工作单位投诉的当事人；

7、利用工作之便谋取私利，以任何形式吃、拿、卡、要，搞权钱交易或随意减免规费；

8、在工作职责外为企业或者经营者宣传、介绍、推销产品和服务。

第二十七条工作人员应当自觉维护中心良好工作秩序，工作时间不得大声喧哗，嬉闹，搭肩挽臂，串岗，聊天，吃零食，玩电脑游戏，看与业务工作无关的报刊、书籍，不得随意吐痰，乱扔杂物。工作人员应当树立主人翁意识，自觉保持环境卫生，自觉爱护公务设备、设施。下班前应认真检查，收集好各类资料、文件，关闭设备电源，门窗，确保安全。

第五章附则

第二十八条对违反本服务示范的乡镇领导和工作人员视情节轻重分别予以批评警告和党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究责任。