科技局科学技术发展规划工作方案[合集5篇]

第一篇：科技局科学技术发展规划工作方案

科技局科学技术发展规划工作方案 一、指导思想 贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，围绕“建强创佳”奔小康和“四化”发展目标，分析研究我市经济与社会发展总体及各重点领域科学技术的发展现状、趋势、战略重点及对科技的需求，提出总体及各领域今后 5—15 年科技发展的思路、战略目标、重点任务和政策措施，为制定“十一五”规划和“规划纲要”奠定良好基础。

二、研究目标和主要内容 （一）战略研究的目标 通过战略研究，力争实现“三个突破”。

一是在科技发展的总体战略上有所突破。提出未来 5-15 年我市科技发展的总体战略、指导方针和切实可行的战略目标。

二是在重大科技发展任务上有所突破。根据*市长远发展和近期需求，提出我市科技发展的战略重点、优先领域和关键技术等，力争能凝练出具有重大战略意义的科技发展任务和项目。

三是在科技环境、科技政策上有所突破。根据科技发展需要，提出科技发展的保障机制和政策措施等，以确保规划任务的顺利完成。

（二）战略研究的主要内容

战略研究的内容包含 12 个专题。

1、*市中长期科技发展总体战略研究。

研究国内外科技发展的现状与趋势，客观评价我市科技竞争力和自主知识产权的创造能力。结合实际，研究如何通过科技体制创新提高我市持续创新与自主创新能力。根据小康社会发展目标和“四化”发展理念对科技的总体需求，确定未来 5－15 年科学技术发展战略的总体框架、发展目标、指导方针、基本任务、重点布局和战略途径。

2、农业与农业产业化科技发展战略研究。

在客观分析世界农业及农业产业化发展趋势的基础上，研究分析我市农业（包括种植业、养殖业、农产品深加工、农村第三产业）与农业产业化发展的技术瓶颈和对科技的需求，明确我市农业与农业产业化发展的战略重点、关键技术和重大项目，提出加速农业和农业产业化发展的对策和思路。

3、高新技术产业发展战略研究。

分析我市高新技术产业发展现状，确定我市基础应用研究的重点与方向，提出加强成果转化、促进高新技术产业化发展的对策；研究分析世界性产业与技术转移的趋势和我市现有条件与优势，提出应对策略、发展方向、目标任务和重大专项；提出电子信息、生物医药、新

材料、节能环保、光机电一体化等领域发展的战略目标与重点，确定优先发展的重大关键技术、系统成套技术和重大科技专项。

4、科技人力资源发展战略研究。

分析我市科技人力资源的现状及主要问题，研究科技进步与创新对科技人才和教育的需求，明确我市经济社会发展急需科技人才的类型及数量，比较我市与国外和国内其他城市人才政策，研究提出加强科技人力资源发展的战略思路、目标任务及政策措施。

5、高新技术提升改造传统产业科技问题研究。

研究分析我市传统产业发展现状，明确我市高新技术改造和提升传统产业的战略重点、关键技术和重大项目，确定技术引进、二次开发的重点领域和重点任务；应对世界产业转移趋势，明确加速我市先进制造业发展的关键技术和重大项目，确定发展战略、目标，提出促进先进制造业发展的对策和思路；研究分析几年内有望成为 10 个年产值过百亿的企业发展中存在的问题和对科技的需求，提出促进企业发展的重大科技项目。

6、军民融合科技发展问题研究。

分析我市军民融合科技发展现状，研究我市军民融合科技创新体系和推进机制，明确军工科技资源与地方经济密切融合的切入点，确定军

工技术民品化和民用技术军品化的重点领域和重点产品，提出加快军民融合的发展思路、重点任务及对策建议。

7、旅游、商贸业发展科技问题研究。

分析我市旅游、商贸业发展现状与趋势，研究旅游、商贸业发展对科技的需求，提出依靠科技手段提升和树立我市旅游品牌，加快商贸业发展的重大专项，研究加速旅游、商贸业发展的对策建议。

8、城市公共管理科技问题研究。

为打造“国际化、市场化、生态化、人文化”的新*，提升政府管理城市的综合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共卫生、重大突发事件应对等城市公共管理能力的现状与趋势基础上，提出相关重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出对策与思路。

9、现代服务业发展科技问题研究。

研究分析基于电子化、网络化的商务、教育、文化娱乐、金融、社区服务等领域的信息化发展和技术创新现状与趋势，提炼出影响现代服务业的重大科技问题，筛选出重大关键技术和重大工程项目，并提出发展现代服务业的对策与思路。

10、基于生态建设、环境保护的循环经济科技问题研究。

分析我市生态建设、环境保护的现状及主要问题，根据实施可持续发展战略要求，研究生态建设、环境保护与经济协调可持续发展对科技的总体需求，明确生态建设、环境保护的发展战略、发展目标及重大科技任务，并提出对策建议。针对*水资源的合理利用以及城市垃圾的科学处置中需要科技解决的关键问题，提出发展循环经济的思路及对策建议。

11、科技资源共享平台建设问题研究。

在宏观和微观两个层面上分析我市科技资源现状，根据我市经济与科技发展的总体布局，明确发挥科技资源优势和科技资源共享平台建设的发展目标、重大任务，提出为科技企业提供研发服务平台以及建立科技资源共享机制的措施。

12、科学普及与提高公众科学素养问题研究。

根据我市公众科学素养调查结果，分析科普工作现状，研究提出未来我市科普工作的目标、重点任务和对策建议。研究创新文化对科技发展的重要作用，分析我市创新文化发展的主要问题，提出弘扬科学精神，加强创新文化建设的对策。

三、组织设置与工作方式 战略研究工作由规划领导小组统一领导，多部门共同协作，并充分发挥科技、经济、社会、管理等各方面专家的作用，尤其注重发挥一线

优秀专家的作用，确保战略研究全过程的开放。要动员我市有战略思维能力和战略眼光的优秀专家参与，调动各有关部门和社会公众的广泛参与，体现决策的科学化、民主化，保证战略研究工作取得有效成果。

（一）组织设置 *市中长期科学技术发展规划领导小组办公室和规划研究总体战略组共同负责战略研究的组织实施。

总体战略组主要负责规划研究的顶层设计，包括制定规划总体架构，确定战略研究专题设置及研究内容，对各战略研究专题组进行指导等，同时负责总体战略研究报告的起草工作。

规划领导小组办公室下设联络组、文件组。联络组主要负责具体协调工作，包括规划战略研究各专题组的协调，办公室与领导小组成员单位、总体战略组及专家顾问组之间的沟通协调，负责战略课题研讨会、论证会的召开及资料准备和整理等。文件组主要负责有关文件的起草，工作方案的起草及文档管理等工作。

（二）工作方式 战略规划研究采取公开招标的方式确定承担单位和专题组长，市级相关部门参与协作，其负责同志作为专题组副组长。专题组长根据规划领导小组的工作部署全面负责本专题的研究工作。在组长和规划办公

室签订战略研究计划任务书后，专题研究的具体部署，研究人员的组织、资料收集和调研、研究报告的撰写等由专题组负责组织完成。

四、对战略研究工作的要求 规划的战略研究是规划制定的核心和基础，直接服务于“十一五”规划和“规划纲要”的编制。

（一）战略研究的方法 ----在对我市科技发展现状进行深入分析的基础上，通过各种方式充分了解国内外科技发展的趋势，把握科技发展的前沿，做好技术预测，对未来科技发展的全局做出前瞻性安排。

----对我市科技发展经验进行总结，注意广泛调研，听取意见，从我市经济、社会发展的重大瓶颈问题分析入手，找准科技发展的切入点与突破口，逐渐深入，不断总结和凝练，提出科技发展的优先领域、关键技术、重大项目与课题等。

----对典型的案例进行解剖分析，并与其他省市有关情况进行对比研究，客观评价我市科技发展的地位与差距。

----加强研究的开放性，提倡大跨度、多视角考虑科技发展战略和政策等问题。利用多种多样的渠道，充分调动各方面的积极性，多吸收各方面的研究成果，在研究过程中，发扬民主、鼓励争鸣，使各种观

点相互交锋，允许不同的观点存在。注意加强专题之间的交流，对于领域比较宽的专题，尤其是要注意系统研究和交叉融合。

----注重专题研究的顶层设计和综合，使专题研究工作做到宏观有序，并根据专题研究的整体部署和要求，制定出科学的、合理的、可操作的专题研究方案和专题任务分解方案，精心组织，深入研究。同时，在专题设计与研究过程中，允许专题之间的合理交叉，但要加强专题之间的相互交流与协调沟通，以减少专题间不必要的重复，保持整个专题研究的完整性。

----专题研究应特别强调要具有前瞻性的眼光和创新性的思维，力争为制定出一个有新意的规划奠定坚定基础。

（二）专题研究的基本内容 根据规划制定的总体要求，专题研究的基本内容主要包括以下 5 个方面：

1、发展趋势分析：系统分析国内外的经济、政治、社会等的背景，以及本研究领域的发展趋势和特点。

2、现状分析：在系统研究我市实情的基础上，深入分析本研究领域我市发展的现状、优势及问题，并与国内省市相对比提出我市的主要差距、阶段特点，以及未来发展的重大需求。必要的统计数据要求详实，统计分析方法科学合理。

3、发展思路研究：根据形势和现状，研究本领域未来发展的总体思路，包括指导思想、方针原则、发展途径等，提出未来 15 年本领域科技发展的总体目标以及未来 5 年的阶段目标。4 个战略研究专题要重点提出未来 15 年发展目标，同时提出未来 5 年阶段目标；8 个问题研究专题以提出未来 5 年目标为主，同时展望未来 15 年发展目标。

4、战略重点和主要任务研究：根据目标和需求，研究本领域发展的战略重点和总体布局与部署，提出优先发展关键技术和重点、以及重大项目等。

5、政策措施研究：研究为实施上述目标和任务而采取的对策和措施，包括政策、保障、条件、环境等建议。

（三）专题研究报告形式 各专题研究任务完成后，须提交专题研究报告，主要包括：

1、专题主要研究成果与总报告摘要； 2、专题研究总报告； 3、关于重大科技专项或重大任务的建议说明； 4、相关研究成果与资料。

第二篇：攀枝花市“十二五”科学技术发展规划

攀枝花市“十二五”科学技术发展规划

“十二五”期间(2011—2015年)，是攀枝花实现“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”战略目标的关键时期，也是攀枝花资源型城市经济结构转型和发展方式转变的重要机遇期。为指导我市科学技术发展，切实增强自主创新能力,培育战略性新兴产业，增强科技对经济和社会发展的支撑能力，建设创新型攀枝花，根据《四川省“十二五”科技发展规划》、《四川省知识产权(专利)事业“十二五”发展规划》和《攀枝花市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》制定本规划。

一、科技发展现状和面临的形势(一)“十一五”科技发展成就

“十一五”期间，全市科技工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展，突出钒钛资源综合利用和特色生物资源开发，在重大关键技术攻关、科技成果转化、区域创新体系建设、科技人才培养和科技创新环境营造等方面取得显著成效，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。“十一五”期间，共有351项科技成果获得奖励，其中国家科技进步奖3项，四川省科技进步奖97项，市级科技进步奖251项，杰出贡献奖2人；29个项目荣获攀枝花市钒钛资源开发技术创新项目奖，19个单位获攀枝花市促进高新技术产业发展奖。全市申请专利2058件，占全市历年专利申请总量的69.48%，专利成果转化累计新增产值达76亿元。攀枝花已成为世界第二大钒产品基地、中国最大的钛原料基地和中国西部重要的钢铁生产基地。钒钛产业集群跻身中国产业集群50强，攀枝花市被中国矿业联合会命名为“中国钒钛之都”。

——重大科技攻关及成果转化成效显著

以微细粒级选矿、低品位选矿、直接还原新流程、大型钛渣冶炼、人造金红石、清洁钒生产、高钛型高炉渣综合利用等技术为代表，钒钛磁铁矿综合利用瓶颈技术攻关取得重大突破，资源综合利用率大幅度增加；以百米高速铁路钢轨、家电用深冲系列钢板等系列新产品为代表，钢铁产业向精特纵深发展；以精钒、高钒铁、含钒三级钢筋、钒基储氢合金、钒电池等为代表，钒产业运用领域不断拓展，实力不断增强，国际领先地位进一步巩固；以高钛渣、四氯化钛、海绵钛、钛锭、钛卷板、纳米钛白、脱硝基载体二氧化钛等为代表，钛产业初具规模，全流程钛工业基地基本建成；以微细铁粉、铁系颜料、氯化钴、碳酸镍、阴极铜、氯化钾等为代表，二次资源利用取得突出成绩；以含钒钛汽车刹车制动鼓、齿轮、曲轴、后桥壳、破碎机锤头、挖掘机铲齿、球磨机衬板等为代表，机械制造业异军突起；以“枇杷控时成熟技术”、“晚熟芒果集成配套生产技术”、“无公害蔬菜生产综合配套技术”、“攀枝花烤烟生产关键技术”等为代表，特色农业快速发展；以特色中药材种植、何首乌系列产品、麻疯树品种选育及相关种植、块菌人工种植、国胜有机茶、小粒咖啡、野生铁核桃油、东方鸿森块菌酒、无患子洗涤剂等为代表，特色生物资源开发展现出广阔发展前景；以干热河谷生态建设、适宜卫生技术推广应用、垃圾处理、污染防控、灾害预测预报等为代表，社会发展领域科技进步持续推进。

——区域创新体系进一步完善

依托攀研院组建了攀枝花市钒钛研究院，整合组建了市农林科学研究院、市科技发展战略研究所、市生产力促进中心、市科技基础条件平台管理中心。“攀钢企业国家重点实验室”和“攀枝花市国家钒钛制品质量监督检验中心”获准并正式建设。新建省级工程技术中心和重点实验室各3个，组建了4家省级产学研技术创新战略联盟，培育了13家国家级高新技术企业、11家省级高新技术企业，21家国家、省级建设创新型企业。农业创新服务体系日趋完善，成立了4个省级农业科技试点园区，组建了新农学校、农业专家大院、农业科技110等信息服务平台。

——科技人才培养力度进一步加大

启动了攀枝花院士后备人才培养计划。孙朝晖获得“何梁何利”基金科学与技术创新奖，多人分别获得国家自然科学基金、四川省青年科技基金、四川省杰出青年学科带头人培养计划项目支持。4位专家入选国家现代农业产业技术体系四川攀西特色水果产业创新团队。培养了铸造锰钒钛耐磨合金材料、化工技术创新、南亚热带水果等8个创新人才团队，多人获得市级创新人才计划支持。到“十一五”末，全市从事科技活动的人员14210人，较“十五”末增长47.5%。

——科技创新环境进一步改善

市、县(区)党政一把手抓第一生产力目标责任制进一步落实，科技政策体系日趋完善；科技研发投入稳步增长，“十一五”期间市本级应用技术研究与开发资金累计达7005万元，较“十五”增长了65.6%；全社会科技投入38.4亿元，较“十五”增长了260.5%。全市共获国家级项目支持83项，经费13724.5万元；省级科技立项270项，经费6936万元。科技交流与合作更为广泛，举办了“2006中国?攀枝花高钛型高炉渣综合利用学术研讨会”等多个大型学术技术研讨会和产学研合作对接活动，先后与中国科学院、四川大学等多所高校、科研机构签订了院地、校市合作协议，与50余所研究机构和大学建立了合作关系；科技金融工作初见成效，一批企业获得风险投资机构、省科技型中小企业创业投资补助资金和农业科技项目贷款支持；国家知识产权城市试点工作全面展开，制定了知识产权奖励政策，开展了知识产权联合执法和专利试点示范工作，建立和完善了市县知识产权工作机构，专利、商标、版权、品牌等工作取得新成效；科普事业全面推进，建设了一批科普示范基地，组织开展一系列科普示范活动，全民科学素质不断提高。

(二)“十二五”科技发展面临的形势

——发展的机遇和条件

金融危机后，以新能源、新材料、生物技术、信息技术、低碳产业为代表的高新技术和战略性新兴产业成为世界各国调整经济结构，催生新一轮发展的强劲动力。我国提出要大力提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，着力培育战略性新兴产业，依靠科技转变经济发展方式，建设创新型国家的战略思路。随着国家新一轮西部大开发的实施，中央对西部区域经济振兴和产业结构调整更为重视，加大了资源开发力度，在企业税收、资源税改、土地政策、技术创新及人才培养上给予倾斜，西部将建成能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。国家将设立攀西战略资源创新开发试验区，编制《“十二五”钒钛资源综合利用产业基地规划》。

四川省作为国家技术创新工程试点省，提出通过增强科技自主创新能力，优化调整产业结构，巩固传统优势产业、培育战略性新兴产业的发展思路，将钒钛新材料产业作为战略性新兴产业发展，钒钛资源综合利用列入部省会商的重要内容，制定了《攀西战略资源创新开发规划纲要》，将攀西钒钛磁铁矿作为关系国防、经济安全的战略性资源予以创新开发，将“攀西钒钛钢铁产业”列入四川省“7+3”重点产业之一。新的发展战略为攀枝花带来了新的发展机遇。

近年来，市委、市政府提出了“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”的战略目标和“四个倾力打造”的战略重点，强化了钒钛资源综合利用战略措施，形成了独具攀枝花特色的钢铁、钒钛、能源、化工、机械加工、矿业等优势支柱产业，园区建设全面推进，产业集聚能力增强，综合能源体系加速形成，观音岩、桐子林水电项目和“缅气入攀”、成品油管道入攀项目正加紧落实。资源综合利用等一大批关键共性技术攻关取得重大突破，城市科技实力和综合竞争力明显提升。2010年攀枝花被国家工信部命名为“钢铁(钒钛)国家新型工业化产业示范基地”。四川省将攀枝花定位为西部钢铁工业基地，世界钒钛工业中心，全省次级交通枢纽、二级物流节点城市、攀西钒钛产业经济核心区、攀西和川滇结合部工业及商贸中心、进出东南亚的重要门户。攀枝花在全省经济发展格局中的战略地位更加突显。

——存在的问题和面临的挑战

存在的问题：一是企业创新主体地位尚未完全建立，创新能力不强，创新体系不完善；二是部分关键瓶颈技术迟迟不能有效突破，资源综合利用水平不高；三是产业链不完善，产业结构单一，产业内部耦合度不高；四是低碳经济意识不足，资源开发与生态环境保护的矛盾长期存在，环保压力越来越大，环境安全问题突出；五是科技人才缺乏，科技创新资源共享程度低。

面临的挑战：一是随着区域经济的不断发展，攀枝花周边城市工业化进程加快，其科技投入持续增加，创新能力不断提升，尤其是在资源禀赋上的相似性，使产业同构化趋势明显，竞争日趋激烈；二是国家矿产资源战略储备政策和对钢铁产能的严格限制，制约了我市钒钛磁铁矿综合利用的产能规模。

因此，加强技术创新，突破关键核心技术，实现多元素高效综合利用、环保清洁生产，以科技支撑产业和社会发展，是解决攀枝花经济结构战略转型，走新型工业化道路，推动攀枝花发展方式根本转变的必由之路。

二、指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，落实国家自主创新战略，以建设创新型攀枝花为目标，以国家技术创新工程四川省示范市、国家知识产权试点城市为载体，大力推动自主创新，加速成果转化，加强人才队伍建设，优化创新创业环境，提高城市科技综合实力，使攀枝花科技综合竞争力进入全省前三位，为经济社会可持续发展提供强力支撑。

(二)基本原则

1．突出重点和统筹兼顾相结合。既要以优势产业领域和战略性新兴产业为配置科技创新资源的重点,又要统筹兼顾,为全市经济社会发展和民生提供科技支撑。

2．市场主导和政府推动相结合。既要遵循市场经济规律,以市场需求为导向开展科技创新,又要充分发挥政府的引导调控作用,推动自主创新体系健康发展。

3．成果转化与研究开发相结合。既要重视技术研发，又要注重成果转化和推广应用，做到科技研发和成果转化并重，加速科技成果向现实生产力的转化，推进经济社会持续快速发展。

4．以企业为主体和产学研联动相结合。既要大力引导和支持企业成为技术创新主体,又要充分发挥高等院校、科研机构和全社会创新力量的作用,推动以企业为主体的产学研有机结合。

5．自主创新和引进消化吸收再创新相结合。既要立足自身基础和优势,不断提高自主创新能力,又要大力加强与国内外的开放合作,通过引进消化吸收再创新和联合研发等途径攻克重大关键瓶颈技术。

6．应用开发和基础研究相结合。既要坚持以应用开发研究为主开展科技创新,为当前经济社会发展提供科技支撑,又要立足长远,重视基础科研条件建设,选择对我市可持续发展有重要作用的领域加强基础研究。

(三)发展目标

“十二五”期间，大幅提高企业自主创新、管理创新和体制机制创新能力，重点培育高新技术企业和创新型企业，形成具有核心竞争力的优势产业和战略性新兴产业。建立和完善以企业为主体，政产学研用紧密结合，宏观管理协调一致，机制运作灵活的区域创新体系。政策法规进一步完备，人才机制运作灵活，科技环境不断优化。到2015年，创新投入、创新产出、人才培养、产业发展等指标快速增长，初步建成创新型城市。

——创新投入不断增加。全社会R&D投入占地区GDP比重达到2%。全市财政科技投入占一般性预算支出的比重不低于1.1%，市本级财政科技投入占一般性预算支出的比重不低于1.5%。

——创新产出效益显著。攻克一批重大关键技术，转化一批科技成果并实现产业化，专利实施年新增产值增幅不低于当年全市GDP增幅，销售收入上亿元的高新技术企业10家，销售收入上20亿元的创新型企业8家，大幅度提高城市自主创新能力，综合科技竞争力进入全省前三位。——科技人才队伍实力不断增强。制定和完善科技创新人才培养政策措施，培养优势重点产业领域科技领军人才20人、杰出青年科技人才60人、优秀创新团队30个。争取院士培养计划取得突破，院士后备人才达10人以上。到2015年全市从事科技活动的人员达到2万人以上，努力构建“川西南、滇西北科技人才高地”。

——产业支撑能力明显增强。大力发展新材料、新能源、生物技术及节能环保战略性新兴产业，开发具有自主知识产权的战略性新产品20项，新材料产值年均增幅达20%以上，产值规模达到500亿元，迅速壮大以新材料及钒钛延伸产业为主的高新技术产业集群，高新技术产业总产值占工业总产值比重达22%。

——区域创新体系进一步完善。新建国家级高新技术产业园区1个；国家级工程技术中心和重点实验室3个、省级10个；培育国家级产业技术创新战略联盟1个、省级3—5个；成果转化、科技孵化、基础条件等各类科技创新服务平台5个。新增国家级高新技术企业20家，国家级、省级创新型企业50家；建设省级农业科技示范园5个，市级农业科技示范基地5个；大力培育科技中介服务机构，使其逐步向专业化、规范化和规模化方向发展。

——知识产权管理能力显著提高。制定和实施攀枝花市知识产权战略，完成知识产权试点城市任务目标。专利申请量、授权量年均增长15%以上，发明专利占总申请量的比例居全省前列，申请专利、商标、版权、品牌、地理标志的数量和质量明显提高，知识产权创造、运用、保护和管理能力显著增强，力争成为国家知识产权示范城市。

三、重点领域

(一)钒钛磁铁矿资源综合利用

按照做强钒钛，做精钢铁，综合回收钴、镍、铬等稀有元素的思路，攀枝花钒钛磁铁矿资源综合利用重点向五大方向发展：一是推动钒钛磁铁矿非高炉冶炼产业化示范，实现铁、钒、钛、铬的综合回收，大幅度提高金属回收率；二是突破技术瓶颈，推动钛产业链壮大、延伸，结合钢铁产业发展钛材加工，打造全流程钛工业基地；三是促进钒产业链延伸，拓宽钒的应用领域，巩固钒产业在国际的领先地位；四是实现钴、镍等有价元素的回收；五是遵循循环经济模式，形成生态型产业链，创建资源节约型、环境友好型主体产业，培育基于工业废弃物利用的新兴产业。

——矿业。围绕做大采矿规模，降低入选品位，提高金属回收率的目标，优先发展高效安全采选技术和装备、微细粒级选矿技术和红格高铬型钒钛磁铁矿采选技术，加大对边坡、尾矿的生态恢复技术研究，有效解决生态破坏、水土流失和重金属污染问题。

——钢铁产业。围绕做精钢铁、拓展特色钢铁产业的目标，优先发展高炉节能、高炉煤气利用、清洁环保生产、高炉流程优化、控量增值等新技术。重点突破钒钛磁铁矿非高炉冶炼技术，尽快实现产业规模化。强化特色钢铁产品及其应用技术研发，支持钒钛低微合金等特殊钢种的开发。

——钒产业。围绕巩固钒产业国际领先的目标，优先发展钒清洁生产技术，拓展钒原料来源，支持钒中间合金、钒能源材料、钒功能材料、钒催化剂等新产品开发及应用研究，拓展钒在钢铁及其它领域的应用范围。

——钛产业。围绕打造全流程钛工业基地的目标，大力发展清洁硫酸法钛白生产技术，突破全攀枝花型钒钛磁铁矿制备富钛料、高炉渣提钛技术，实现氯化法钛白的产业化生产，深度开发各类高档专用钛白产品，优先发展海绵钛、金属钛及钛材、钛合金材生产加工技术。

——稀散金属产业。围绕提高钒钛磁铁矿中稀有元素回收利用率的目标，优先发展钴、镍、铬的综合回收利用技术和红格高铬型钒钛磁铁矿综合利用技术，实现铬的规模化利用和镍、钴、镓、钪、锗、铟的产业化回收。

——伴随及配套产业。围绕提高二次资源综合利用率的目标，优先支持高钛型高炉渣综合利用、钒钛化工产业废弃资源综合利用和废酸浓缩及循环复用技术，开展氯碱生产技术优化和高附加值利用研究。

——其它矿产资源产业。大力推动石墨高效清洁短流程采选及高档专用石墨的开发。做好白云岩、硅藻土、石英沙、苴却石等矿产资源的综合利用。

(二)机械加工及制造

以钢铁钒钛材料产业为基础，围绕钢铁、钒钛、稀有金属发展下游机械加工及装备制造业，不断拓展机械加工新产品，扩大应用领域，逐渐向大型装备制造业延伸。优先支持汽车零配件及总成、特种工程机械、冶化环保设备等技术研发。开发钒钛低微合金铸锻件、钢铸件，钒钛粉末冶金材料及制品。支持钒钛特种合金制备及其机械制品加工技术研究，努力形成一定规模的机械加工制造产业集群。

(三)新能源

结合我市光热资源优势和钒钛新材料产业基础，大力开展太阳能光热利用技术研究及产业化应用示范，依托提钒尾渣优势发展钒钛黑瓷等系列产品，优先支持太阳能吸热材料、集热器的引进研发和推广应用。支持太阳能光电技术应用及产业化，开展太阳能光电器件生产及应用示范，培育太阳能光电应用生产企业。支持“缅气入攀”后，天然气应用相关技术研发和示范，以及相关环保效应研究。支持钒电池、磷酸钛锂电池、钒钛基储氢合金相关技术研发及产业化应用。支持生物柴油关键技术研发及产业化配套。有效提高我市工业、建筑、交通、农业、公共照明等领域的新能源利用效率。

(四)特色农业及生物资源利用

支持特色水果、早春蔬菜、优质烤烟、草食牲畜、特色水产等优势领域农业新品种引育和改良；支持特色干果、经济林木、能源植物、特色花卉、观赏植物等新品种引育、改良和产品开发。支持道地中药材、特色菌类等特色生物资源的品种保护及开发利用。加强农业区域适应性关键生产技术攻关，开展农业安全、高效、集成配套种养技术的研究示范，促进标准化、规模化、集约化生产技术的推广应用。开展设施栽培、节水灌溉、精准农业、循环农业试点示范。支持动植物疫病的检测与防控，提高作物、畜禽的综合生产能力。开展土壤地力、农业生境技术研究，提升农产品绿色水平。支持农产品储运、保鲜、精深加工以及乡村民俗旅游产品开发，促进精品特色农业发展。

(五)环境与生态

加强水环境保护，积极开展金沙江、雅砻江等重点流域水污染防控关键技术研究，注重饮用水源安全。开展固体废弃物二次资源综合利用研究，实施清洁生产，节能降耗，减少排放。做好大气污染防控，积极推广应用烟气脱硫、脱磷、脱硝技术，开展烟气粉尘收集利用技术研发，推广应用大气污染监测监控技术。持续开展干热河谷植被恢复及生态重建相关技术研发应用，推进生态城市建设。

(六)民生科技

――强化现代服务业的科技支撑。支持服务业技术升级改造，促进物联网建设，推进三网融合，推进物联网技术和产品应用。开展智慧城镇、智能工业、智能物流、服务物联等应用示范。支持金融、旅游、餐饮、中介、劳动就业、社会保障、城市管理等行业的信息化应用水平提升。

――加强公共安全科技支撑。重点围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全开展防控技术的引进应用，对食品安全预警防范、环境生态监测预警、地质构造活动、地震安全性评价等开展研究，建立和完善公共安全预测、监控、预警体系，提高应急处置的技术支持能力。

――重视人口健康科技支撑。加强对重大疾病的防治技术研究，提高对传染病、地方病、职业病的诊断和防治水平，开展基层卫生适宜技术的应用推广。

――加强社会及软科学研究。做好社会经济和产业发展的顶层设计，开展百万人口大城市建设模式和提高市民收入、幸福指数等相关研究。

四、重大专项

(一)攀枝花钒钛磁铁矿非高炉冶炼专项

围绕钒钛磁铁矿综合利用，重点解决非高炉冶炼装备大型化、自动化、节能环保以及还原产品综合利用问题。支持转底炉煤基直接还原电炉熔分工艺的大型化和系统经济运行技术研究；开展转底炉、竖炉、隧道窑、车底炉等煤基直接还原工艺优化及节能减排技术研究；支持攀枝花型钒钛磁铁矿天然气或煤制气气基直接还原工业化试验研究；探索攀枝花型钒钛磁铁矿熔融还原相关工艺及装备技术；开展直接还原铁、熔分渣等非高炉还原产品及副产物综合利用技术研究。

到2015年，力争非高炉冶炼技术取得重大工业化突破，实现铁、钒、钛、铬等多金属高效回收，直接还原新流程装置规模达300万吨以上。

(二)高钛型高炉渣资源综合利用专项

围绕高钛型高炉渣的综合利用，开展高钛型高炉渣应用机理基础研究，重点解决高钛型高炉渣的高值、规模化利用及产业化技术问题。支持高温碳化—低温氯化制四氯化钛产业化应用；开展高钛型高炉渣改性选矿工业化试验；支持高钛型高炉渣制硅钛高档合金及产业化示范；支持高钛型高炉渣非提钛利用研究及产业化试验。

到2015年，打通部分关键技术及工艺，初步实现高钛型高炉渣高值规模化利用。

(三)钛白专项

围绕做大做精钛白产业的目标，重点解决攀枝花型钒钛磁铁矿硫酸法钛白工艺优化及氯化法钛白产业化技术。支持全攀枝花型钒钛磁铁矿制高钛渣、人造金红石、UGS渣等高品质富钛料生产技术研究；开展硫酸法钛白生产工艺优化研究；支持全攀枝花型钒钛磁铁矿氯化法钛白生产技术示范；探索盐酸及亚融盐法钛白生产技术；支持高档专用钛白及钛白延伸产品开发；支持钛白清洁生产工艺及副产物综合利用研究。

力争到2015年，攀枝花钛白生产工艺水平和产品质量有大幅提高，氯化法钛白和新型钛白工艺有重大突破，实现清洁环保生产。

(四)钛材及钛制品专项

围绕钛及钛材深加工产业发展，重点解决全攀枝花型钒钛磁铁矿制备钛金属原料、钛材加工、钛制品开发问题。支持全攀枝花型钒钛磁铁矿制备海绵钛大型生产技术研究；引进并开展钛及钛合金、钛复合材料制备技术；支持钛材加工技术及设备引进和应用性研究；开展钛粉末冶金工艺及制品研究；支持钛及钛合金特色工业、民用制品研发；探索钛金属新型制取技术。到2015年，在高品质海绵钛制备、钛材加工和钛制品生产上取得突破，初步形成较为完善的钛材及钛深加工制品产业体系。

(五)汽车零部件及工程机械专项

围绕汽车及工程机械产业发展，支持汽车、工程及矿山机械用含钒钛低(微)合金、其它特种合金开发及生产工艺研究，开发各类含钒钛铸锻件、钢铸件、钛铸件，冶金耐磨耐蚀件；支持汽车用钒钛特色零部件产业化开发；支持含钒钛高强、耐磨、耐蚀特种工程机械结构件、零部件及设备的技术研发；支持汽车及工程机械各类总成系列配套产品开发。

到2015年，形成汽车和特种工程机械用含钒钛系列零配件生产能力，为汽车整车制造和特种工程设备制造奠定技术基础。

(六)太阳能及钒电池专项

围绕新能源发展目标，重点支持太阳能建筑一体化热能利用和太阳能供水、干燥、空调、集热系统应用示范；支持农村太阳能集热烘烤等光热利用技术研发；支持钒钛黑瓷在太阳能光热转换组件中的产业化应用；引进太阳能硅晶、太阳能薄膜电池及其配套器件生产技术，开展太阳能光伏发电和太阳能照明应用示范；支持钒电池电解液、电极隔膜材料、电池用钒原料制备等产业化技术研发；开展钒钛基储氢合金材料及相关技术研发。

到2015年，引进开发光热利用技术10项，建设光伏发电技术示范项目5个，钒电池部分组件实现产业化。(七)动植物新品种及特色生物资源专项

围绕特色农业发展，运用杂交、辐射、组培育种和基因工程技术开展动植物新品种引选育研究。重点支持水果、蔬菜、烤烟、蚕桑、茶叶、咖啡、干果、花卉、林木等区域特色农业新品种的引育及标准配套种植技术的研究示范；支持草食牲畜、生猪、家禽、水产、特种畜禽新品种引育及本地品种的保护改良和人工驯化，开展标准化养殖技术推广示范；支持辣木、薯蓣、无患子、麻疯树等特色生物资源的品种引进、保护改良和产品开发；支持柴胡、当归、何首乌等道地中药材的GAP人工种植及标准加工研发；开展野菜、菌类、油料资源的种源保护、人工驯化及加工技术研究。支持色彩观赏植物、园林绿化植物的驯化繁殖及利用技术研究。支持特色野生动物的人工驯化及林下特种养殖技术推广。

到2015年，引育并推广特色农业新品种30个，形成独具优势特色的生物产业集群。

(八)节能减排与污染防控专项

围绕生态城市建设及节能减排目标，重点支持钢铁高炉流程余热利用及节能技术研发；支持非高炉流程余热循环利用技术研发及能耗工艺改进；支持钛渣冶炼、钛白生产、海绵钛制备、钛锭熔炼、机械锻铸件加工余热利用及减排技术应用；开展火电、石灰水泥、黄磷化工等领域的节能技术应用；支持农业精量灌溉、测土配方施肥、节能烤烟、秸杆气化等节水、节肥、节能技术推广应用；支持选钛尾矿、煤矸石、高炉渣、瓦斯灰、钢渣、绿矾等二次资源综合利用技术研发；开展工业废气、粉尘减排和工业废酸、废水无害化处理技术研发；支持城乡垃圾、城市污水、农村养殖面源污染处理技术应用推广；开展城乡大气、水源、土壤污染和工业气、固、液、噪声、粉尘污染的监控检测技术应用研发。

到2015年，节能减排和污染防控技术水平显著提高，完成二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放省下达指标，为生态城市建设提供强力科技支撑。

五、科技工程

积极开展国家技术创新工程四川省示范市工作，实施重大科技工程，全面落实国家知识产权试点城市任务目标，推进创新型攀枝花建设。

(一)企业技术创新示范工程

积极整合科技资源，采用技术路线图、TRIZ理论等新方法、新思路、新措施，搞好顶层设计，制定发展战略，推进系统创新。积极培育高新技术企业、创新型企业集群，确立企业自主创新主体地位，推动重点产业和领域的产业技术创新战略联盟建立和发展。以试点示范的形式推动企业开展技术创新，大幅提高企业自主创新能力，力争在20%的工业重点领域企业中开展创新方法试点，80%的创新型企业、高新技术企业和产业化示范基地建立创新制度和机制。(二)产业集群科技引导工程

以园区和基地建设为依托，聚集科技型创新企业，使更多的科技创新项目落户园区并最终实现产业化。运用科技引导和支撑产业结构调整，优化资源配置，形成产业技术创新链，推进产业集群协同发展，形成高效的产业创新空间。到2015年，80%的园区将建立较为完善的创新体制和机制，园区创新服务平台初具规模。

(三)循环经济示范工程

大力倡导低碳经济理念和循环经济生产模式，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和机制创新为动力，推进产业结构优化升级，实施循环产业示范工程，采取示范推广的形式逐渐形成循环产业链、循环经济行业乃至循环经济城市。开展循环经济企业试点30户、循环产业链示范1—2个，循环经济行业试点1个。

(四)科技金融支撑工程

积极开展科技型企业与金融机构投资对接活动，促成各类科技资源与金融资本的融合。大力引进和培育各类科技金融中介服务机构，探索建立具有攀枝花特色的科技金融支撑体系。运用科技贷款、结构融资、风险投资、科技股权投资、科技保险、知识产权质押担保等多种金融工具为科技型中小企业提供资金支撑。鼓励以技术转移为目的的企业并购，促进科技成果转化及产业化。争取建立攀西资源开发产业投资基金，力争设立科技银行或科技信贷机构1家，科技担保机构1家，科技风险投资基金1个。

(五)统筹城乡发展科技示范工程

围绕早春蔬菜、特色水果、优质烤烟、畜牧水产、林业生物五大优势特色产业，以农民增收为核心，以农业园区和基地建设为载体，实施“八大农业科技工程”①，推进“五化”②建设。加快农业科技创新与成果转化推广步伐，实现农业增长方式的根本转变，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，加快我市新农村建设步伐，为农业增效、农民增收、农村繁荣提供强有力的科技支撑。建设特色农业产业科技示范基地5个，城乡统筹科技示范村10个。

(六)知识产权城市试点工程

围绕国家知识产权城市试点，制定和实施攀枝花市知识产权战略和钒钛产业知识产权战略。建立健全知识产权激励机制，完善专利资助政策，形成一批拥有自主知识产权和熟练运用知识产权的优势企业和企业集团。加大对企业申请国外发明专利和产业化实施的支持力度。实施标准战略，建立科研成果向技术标准转化的机制，力争在钢铁、钒钛、化工等优势产业重要标准研制上实现新突破。鼓励和引导企业积极参与国家、行业标准制定，力争建成国家级标准化专业委员会分会或工作组。培育知识产权中介服务体系，培养一批知识产权管理和经营人才，促进专利、商标、版权、品牌、标准、地理标志等工作迈上新台阶。开展企业知识产权试点15家，园区知识产权试点1—2个。到2015年专利年申请量达到1600件，发明专利占总申请量的比重继续保持在40%以上，国外专利申请数达50件，在顺利完成试点工作目标的基础上，积极创建国家知识产权示范城市。

(七)科普示范工程

坚持开展“冬季送科技下乡”、“科普活动月”、“科技活动周”等专项科普活动，组织开展低碳环保、防震减灾、卫生防疫、农业种植养殖等专题科普，推动科普进学校、进社区、进企业。建设一批科普示范基地、青少年科普教育基地和科普场馆，培育一批科普人才。丰富科普活动内容，拓展科普活动形式，巩固科普活动阵地，健全科普网络，形成科普信息的高效传播机制。开展科普示范社区试点10家，建立科普示范基地2—3个，科普示范学校4—5个。

六、保障措施

(一)制定和落实科技创新的政策措施

——激励企业技术创新的税收及奖励政策。鼓励企业建立技术研究开发专项资金制度，落实好企业技术研发费加计扣除、高新技术企业税收优惠、技术市场营业税减免等政策。进一步研究制定扶持中小企业技术创新、成果转化的奖励、优惠政策。鼓励和支持中小企业采取联合出资等方式进行合作研发，加快创新成果转化。

——激励创新创业的金融政策。鼓励各类金融机构对我市承担的国家、省市重大产业化项目、科技成果转化项目给予信贷优惠。支持社会资金创立风险投资基金，建立健全支持科技型中小企业技术创新的信用担保制度。探索建立技术产权交易市场，为科技型中小企业融资提供便利。

——激励自主创新的政府采购政策。完善政府采购制度，鼓励和保护自主创新。政府机构、公用事业、政府重大建设项目、政府重大装备和产品采购，应优先采购具有自主知识产权的装备和产品。运用政府采购手段，加强对关键核心技术的引进和消化吸收。

(二)完善促进创新的运行机制

——引导和支持企业成为技术创新主体。鼓励高新技术企业“二次创业”，提升创新能力，加快高新技术产业化；支持有条件的大型骨干企业建立重点实验室、工程技术中心，承担国家和省重大科技项目，开展核心技术研发，参与行业和国家标准制定；建立以企业为主体的产学研结合模式，积极组建各类产业技术创新战略联盟；支持企业充分利用国内外资源，推动引进消化吸收再创新；引导企业建立健全技术创新内在机制，发挥创新型企业的示范作用，优先支持创新型企业、高新技术企业申报各类科技项目；支持企业实施知识产权战略，培育本地知名品牌；建立公共技术创新服务平台，开展企业信息化试点，完善科技中介服务体系；深入实施“科技人员企业行”活动，推广技术路线图、TRIZ理论，鼓励科研人员学习和掌握创新方法；鼓励企业职工开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性技术创新活动。

——进一步完善科技计划管理机制。采用技术路线图等方法，以顶层设计思路创新科技立项机制，完善企业技术创新需求征集渠道，支持产业技术创新战略联盟承担科技计划项目，统筹配置全市科技资源；改进科技项目评审和评估制度，完善经费预算、专家评审、专家信用、过程监督、项目特派员、监督员制度，充分运用项目网上申报评审系统，促进科技计划项目管理的科学性和规范性；完善科技成果评价制度，健全科技评价指标体系；完善科技经费管理制度，提高科技计划管理的公开性、公正性，逐步建立科技经费的绩效评价体系，形成以结果为导向的追踪问效机制。

——加强科技创新服务体系建设。鼓励各种所有制单位以及科技人员建立多层次的科技创新服务机构。探索高校、园区联合建立创新创业孵化器。鼓励技术产权交易、咨询评估、知识产权等中介服务机构发展，大力扶持科技风险投资事业，发展技术市场。提高高校、科研院所、各类社团科研人员的积极性，为地方经济发展服务。鼓励企业建立与技术创新绩效挂钩的分配薪酬制度。扶持农业科技人员、农村科技特派员开展技术推广和创新创业活动。建立健全促进科技创新服务发展的相关政策措施，规范科技服务市场秩序，引导各类科技创新服务机构健康发展。

——加强科技基础条件平台建设。集成政府部门、高等院校、科研院所资源，建立有偿使用机制，建立健全科技综合服务平台，提高大型科学仪器设备和研究实验基地共享平台使用效率。进一步完善科技文献、基础数据和专利情报信息共享平台，打破条块分割，会聚行业力量建立共享服务机制和体系。充分发挥成果转化公共服务平台的作用，巩固和完善技术市场和网上交易机制。建立和完善专家咨询平台，充分利用信息化手段，面向社会提供服务。建立和完善种质资源、标准物质、实验材料等自然科技资源共享平台。提高网络科技环境平台应用水平。

——强化组织领导。结合国家技术创新工程四川省示范市工作的组织领导，落实“一抓一”目标责任，将试点及规划实施工作纳入市委、市政府目标考核内容，制定绩效评估、监督考核指标评价体系。建立市级相关部门会商、协调、合作机制，加强与科研机构、大专院校的联系，上下联动，共同研究科技发展的全局性、战略性重大问题。加强科技政策与经济政策的协调，加强科技计划与相关行业计划的衔接，合力构筑大科技工作格局。

(三)加大科技投入

——建立多元化科技投入体系。建立政府引导、企业主体、金融机构及其他社会资金参与的多元化、多渠道科技投入体系。加大政府科技投入，确保科技投入增幅高于财政经常性收入的增幅，设立攀枝花技术创新工程专项资金，鼓励金融资金、民间资金投入科技创新活动，逐步提高全社会R&D投入占地区国内生产总值的比重。

——提高财政科技投入的使用效率。合理安排科技经费的比例，集中优势科技资源,重点支持重大应用技术研究和自主知识产权核心技术开发。逐步增加重大科技专项经费在科技投入中的比重,对符合条件的产业技术创新战略联盟、人才团队等给予持续稳定的支持。逐步加强对共性技术研究、社会公益研究、软科学研究和科技基础条件建设的支持。

(四)营造有利于自主创新的环境

——加强知识产权保护。以建设国家知识产权试点城市为契机，完善以专利、商标、版权为主的知识产权工作体系，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。依法打击侵犯知识产权的各种行为，营造尊重和保护知识产权的法治环境。研究制定知识产权战略，为提高科技创新能力和核心竞争力作好规划部署。建立健全知识产权应急预警机制和激励机制，促进高等院校、科研院所的创新成果向企业转移，推动企业自主知识产权的应用和产业化，全面提升企业知识产权运用能力。

——扩大科技交流与合作。立足我市重大科技需求，积极推进对外科技交流与合作。举办国际大型学术研讨会和产学研对接活动，建立国内外合作机制和合作平台，打造相关产业领域的国内、国际科技合作基地，逐步形成全国乃至全球科技资源参与攀枝花钒钛磁铁矿和生物资源开发的格局。加强与周边地区、省内外高等院校、科研机构的合作，支持我市企业“走出去”开展科技交流与合作，牵头做好川滇黔毗邻地区的区域科技协作，促进高等院校、科研机构创新资源的交流，信息、技术、资金、人才等创新要素的对接和互动。

——弘扬创新文化，提高全民科技意识。把“艰苦创业，无私奉献，开拓进取，团结协作，科学求实”的攀枝花精神发扬光大，宣传重大科技成果和杰出科技人才，培育鼓励创新、尊重创新、保护创新的创新文化。落实《全民科学素质行动计划纲要》，进一步增强全社会的科技意识和创新意识。鼓励社会力量兴办各类科普文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制并存的科普文化产业格局。充分利用《攀枝花科技在线》和《技术创新工程》专栏，加大技术创新宣传工作力度，全面提高市民科学素质。

(五)加强创新人才队伍建设

——加快科技创新人才培养。建立和完善政府、企业、社会多元化的人才培养和投入机制。依托各类科技计划、人才培养计划、创新团队培养计划以及重点实验室、工程技术中心、院士工作站、博士后流动站建设，培养一批高层次研发团队、学科带头人、学术和技术带头人，力争在钒钛资源综合利用领域培养出本土院士。调动高校、科研院所的积极性，加强高等职业教育，培养一批产业急需的高技能人才。整合国内外科技创新人才资源，积极探索和创新我市高层次人才培养模式和运行机制，提高我市人才核心竞争力。

——引进科技创新创业人才。针对产业发展需求，结合重大科技专项，采取团队引进、核心人才带动引进等多种方式吸引优秀人才来攀创业。重点引进一批掌握核心关键技术的海外高层次人才和科技领军人才，在事业平台、条件保障、生活待遇等方面给予优惠支持。增设科技人才奖励种类，加大奖励力度，发挥国家重点实验室、工程技术中心等载体的作用，集聚所需人才。鼓励企业建立健全人才按技术、按贡献参与分配的机制体制，营造创新创业的良好氛围和制度体系，努力构建“川西南、滇西北科技人才高地”。

注释：

①“八大农业科技工程”——科技特派员创新创业工程、农业科技园区建设工程、农业重大科技专项示范工程、农业信息化科技示范工程、特色产业品种选育攻关工程、科技创新产业链示范工程、实施新农村建设科技示范工程、创新能力建设示范工程。

②“五化”——农业产业化、农村工业化、农村城镇化、农民技能化、城乡信息化

第三篇：科技局反恐怖防范工作方案

市科技局反恐怖防范工作方案

为切实加强和提高市科技局反恐怖防范工作，将反恐怖防范工作应急措施转化为日常工作管理机制，根据《市反恐怖防范工作责任制（试行）》的要求，本着“落实责任、加强防范”的原则，结合科技局实际，特制定本方案：

一、指导思想

按照胡锦涛总书记提出的“务必将恐怖势力摧毁在行动之前”的总要求，以贯彻落实科学发展观为统领，高效、稳妥地处置各类恐怖袭击事件，把反恐怖防范工作纳入科技局治安防控体系范畴，扎扎实实地做好各项反恐工作。

二、工作目标

最大限度防止发生恐怖事件；最大限度防止高危物品丢失、被盗、被利用制造恐怖事件；最大限度预防发生影响国计民生灾害事故；最大限度确保应急预案的有效性。通过健全工作机制，细化工作措施，整合工作资源，提升预警能力，实现科技局反恐怖工作规范化、常态化、信息化。

三、工作原则

1、统一指挥原则。各科室必须在科技局党组的统一领导下，将反恐怖防范工作纳入议事日程，建立健全反恐怖防范工作协调机制，共同参与、协调做好反恐工作。

2、减少损失原则。务求将人员伤亡和财产损失及社会影响降到最低限度，全力维护国家、集体和公民的安全和利益。

3、快速侦办原则，采取一切措施和手段，快速处置恐怖、暴力事件；依法从重从快惩治恐怖犯罪分子。

4、遵守法律原则。严格依照国家法律开展处置工作，维护国家法律的尊严。

四、工作措施

1、开展反恐怖的宣传教育。各科室要有计划，有目的、有针对性地开展反恐怖工作及相关知识的宣传教育，以提高广大机关干部对反恐怖工作重要性的认识和对恐怖活动的警觉性，增强其防范恐怖的意识和能力，提高其快速反应和应急处置的能力。

2、加强情报信息工作。各科室要进一步完善情报信息网络，延伸情报信息的触角，增强情报信息的针对性和准确性，力争获取前瞻性，预警性的情报信息，并做到发现问题，及时汇报，妥善处置。要加强信息传播管理，控制信息传播范围。

3、加大防控力度。各科室要建立健全并严格执行设备要害、物质要害、机密要害等重点要害部位和办公场所、公共聚集场所等部位的安全保卫制度，组织人员对单位、库房、消防器材等进行排查。各科室要结合本部门实际，加强力量，开展普遍排查，逐一进行防控，坚决不留死角。

4、开展经常性的检查与督查。各科室要坚持三级安全检查制度，经常性地开展以查制度、查管理、查隐患为重点的安全检查，及时发现和堵塞漏洞，消除隐患；对重点要害部位，要加强值班巡逻工作。反恐怖防范工作领导小组要加强安全督查，督促各科室落实各项安全防范措施；对责任不落实或存在严重安全隐患的单位，要采取措施，强令其整改。

5、开展反恐演练。每年组织开展本单位反恐怖防范演练，检验岗位工作人员防范技能。

五、组织领导

科技局成立反恐怖防范工作领导小组，负责指挥、协调本局反恐怖防范工作。

组长： 副组长： 成员：

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。要充分认识到当前反恐工作的严峻形势和做好反恐工作的极端重要性，以高度负责的精神、扎实的工作、严谨的措施真正把安全反恐防范工作抓紧、抓实、抓到位。以强有力的组织领导，各司其职，密切配合，认真负责地做好各项工作，落实工作责任，有效防控各类恐怖袭击事件的发生，确保机关安全稳定。

2、健全机制，确保实效。要建立健全集中统一灵敏高效的反恐应急机制。按照有关处置各类恐怖袭击事件应急预案的要求，建立渠道顺畅、组织指挥有力、具有权威性的指挥机制，建立各科室（单位）及时响应、工作环节衔接紧密、联动协调措施有力的快速反应机制，建立专业人员到位、专门装备到位、专项措施到位的应急救援机制。分管支出科室要加大防控投入力度，为快速高效处置突发性恐怖事件提供全方位保障。

3、要注意协调，密切配合。各科室在排查中要树立“一盘棋”思想，加强与本局各部门、周边乡镇村屯的沟通交流，互通情况，信息共享，确保外来人员不遗不漏，不留死角。一旦发现可疑人员线索和安全隐患，在向局反恐怖防范工作领导小组报告的同时，也要向相邻、相关单位应及时通报信息，共同做好防范工作。

4、要加强值班，及时反馈。各单位要进一步加强值班和备勤力量，做好应急处置的人员、装备准备工作，保证信息通讯24小时畅通，及时反馈信息，确保一旦发生暴力恐怖事件和安全事件，能够快速反应，第一时间有效处置。

第四篇：科技局质量兴县工作方案

科技局质量兴县工作方案

根据金府办交字[2011]39号文件精神要求，结合我局实际制订如下工作方案：

一、总体思路

紧紧围绕金溪跨越发展战略和经济社会发展部署，按照省、市政府关于实施科技创新“六个一”工程的具体要求和工作安排，以科学发展观为指导，以创新型企业为主体，以实施重大科技项目为主要抓手，以建设创新与服务平台、高新技术产业特色基地和优势创新团队建设为重要支撑，以提高自主创新能力为重点，以发展低碳和生态经济为目标，着力发展我县有优势、有基础、有潜力的3个高新技术产业，提升10个创新型企业，实施5个重大高新成果产业化项目，办好1个高新技术产业特色基地，组建2个技术创新与技术服务平台，培育4个科技创新团队，不断提高科技进步与创新对经济增长的贡献率，实现金溪跨越发展目标。

二、目标任务

（一）发展3个高新技术产业

1、生物医药产业。重点发展以光海农业为龙头的黄栀子优质高产规范化栽培与干果加工技术，攻克黄栀子色素、黄栀子提取藏红花素技术，做大做强黄栀子产业。以此带动特邦药业、博兰生物、万里药业、晨阳药业等生物医药产业的发展。

2、新材料产业。重点发展以华宇、依思特、思派思、绿萃香料为龙头的香精香料产业，继续扩大香精香料产业规模，充分发挥“江西省香料产业基地”以及天然芳樟醇、天然樟脑粉产品在国内外已处垄断地位并拥有市场定价话语权的优势，着力打造二氢月桂烯和二氢月桂烯醇等科技含量高、附加值大的产品，以节能环保为前提，大力开发绿色精细化工产品。

3、现代农业和绿色食品产业。推广应用南方水稻优质高效栽培集成技术，不断提高优质绿色大米比重；开发应用生态无公害动物饲养技术和植物栽培技术，使种猪、蜜梨、蜜桔、油脂等大宗农产品达到绿色食品标准。大力发展以千佳米业为龙头的大米深加工产品，以春雨油脂为龙头的米糠榨油产品，以金牧种猪、正邦养殖为龙头的种猪繁殖产业。

围绕以上3个高新技术产业，大力开展新技术新产品开发，积极引进项目、技术和人才，转化应用先进科技成果，持续做大产业规模，大力提高现代农业与绿色食品产业产值，加速发展低碳与生态经济。

（二）提升10个创新型企业

以市优秀科技型企业为基础，依照创新型企业的标准和条件，围绕3个高新技术产业发展需求，以重大科技项目、制造业信息化科技示范工程、企业技术创新引导工程和中小企业成长工程为抓手，通过5年努力，培育出10家市级创新型企业，力争1家以上进入国家级或省级创新型企业行列。

（三）实施5项重大高新成果产业化项目

以3个高新技术产业的创新型企业为主体，按照技术水平高、产出规模大、带动作用强、市场前景好、节能环保优的要求，2011至2015年，每年组织实施1个市重大高新技术成果产业化项目（其中1个为省高新产业化重大项目），在资金上、政策上给予倾斜支持，加速其产业化进程，使之成为我市经济发展新的增长点。

（四）办好1个高新技术产业特色基地

立足金溪香料香精产业规模在全国仅次于江苏昆山的优势，以金溪工业园区为依托，着力打造金溪香精香料科技城。通过3年努力，使之自主创新能力不断增强，生产技术水平不断提高，产业规模不断扩大，在全省全国的地位不断提升，成为省级高新技术产业特色基地。同时，在新能源、生物医药、绿色食品等领域，培育几个具有金溪优势和特色，能带动金溪经济发展的市级高新技术产业基地。

（五）组建2个技术创新与服务平台

在抓好现有重点实验室、科研机构、企业技术中心和科技中介服务机构建设的同时，创建一批技术创新与服务平台。创建1家金溪天然香料研究所，创建1家以上企业技术中心，为3个高新技术产业发展提供科技支撑和服务。

（六）培育4个创新团队

以高等院校、科研院所和创新型企业为依托，以科技项目为抓手，以优秀科技人才为主体，以学科建设和企业发展为目标，组建金溪蜜梨育种与栽培、黄栀子规范化栽培与干果加工、芳樟林育种与栽培及香精香料制品等4个具有金溪特色、素质优良的科技创新团队。

三、主要措施

（一）加大科技投入

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第五篇：县科技局残疾人工作方案

县科技局残疾人工作实施方案

为进一步推动科技局残疾人工作的深入开展，推动《残疾人保障法》在全县更好地贯彻实施，促进全县残疾人事业又好又快地发展，根据全县残疾人工作委员会第一次全体会议精神，结合科技局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，按照县委、县政府残疾人工作目标任务，以为残疾人办实事、解难事，解决残疾人的基本需求为重点，积极探索建立关爱、帮助残疾人工作机制，探索残疾人工作新格局。

二、工作目标

进一步加大对涉残惠残的工作力度，扩大残疾人服务工作的范围，以相关科技项目计划的拟定、实施为切入点，以相关科研产品开发、推广与应用为杠杆，推动我县残疾人事业的科学发展。

三、组织领导

关心爱护残疾人，是中华民族的传统美德。县委和

县政府一直以来十分重视残疾人和残疾人工作。为此，2-

实投资少、见效快、风险小的生产项目和创业服务项目，积极引导他们选准致富项目，加快发展步伐。同时，给涉残申报专利开辟绿色通道，积极向上争取减免申报费用，并促进专利向生产力的转化。

3、开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节

日，由科技局主要领导带头走访慰问，开展谈心活动，及时了解他们的思想、生产和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感情联络，并动员办公室全体人员参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物品资助，使他们能过好传统节日。

南漳县科技局

二○一二年八月二十八日

附：南漳县科技局残疾人工作领导小组成员名单

组长：尢德雄县科技局党组书记、局长副组长：刘德年县科技局副局长

成员：李晓东县科技局科长

（县科技局残疾人工作联络员李晓东电话：5231560）