重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市产业引导股权投资基金管理办[精选合集]

第一篇：重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市产业引导股权投资基金管理办

重庆市人民政府办公厅关于

印发重庆市产业引导股权投资基金管理办法的通知

渝府办发〔2017〕32号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市产业引导股权投资基金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅

2017年3月17日

（此件公开发布）

重庆市产业引导股权投资基金管理办法

第一章总则

第一条为创新财政资金分配方式，充分发挥财政资金的引导和放大效应，发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善企业股本的市场化补充机制，推动我市产业升级和创新发展，助推国内重要功能性金融中心建设，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称产业引导股权投资基金（以下简称引导基金）是指由市政府出资设立并按市场化母基金方式运作的政策性基金。其资金主要来源于扶持产业发展的专项资金、其他政府性资金，以及引导基金运行中产生的收益等。支持引导基金通过与社会资本发起设立二级母基金等方式，扩大资金来源。

第三条引导基金按照“政府引导、社会参与、市场运作、规范管理、防范风险”的原则运行。

第四条引导基金主要采取与私募投资基金管理人（以下简称基金管理人）及其他社会资本合作设立专项私募投资基金（以下简称专项基金）的方式进行投资，同时可适当直接投资其他私募投资基金及跟进投资专项基金所投项目。

第五条引导基金参股发起设立的专项基金，主要投资于我市工业、农业、科技、现代服务业、文化、旅游等产业，聚焦支持我市新兴产业培育和传统产业优化升级，并通过股权投资推动重点产业引进和实体经济发展。

第二章机构职责

第六条市政府有关部门建立引导基金工作协调机制，行使引导基金重大事项协调职责；

市政府批准设立引导基金公司，行使受托经营管理职责。

第七条引导基金工作协调机制由市财政局牵头建立，市发展改革委、市经济信息委、市科委、市农委、市商务委、市文化委、市国资委、市工商局、市旅游局、市金融办、市中小企业局等部门共同参与。

市财政局代表市政府履行引导基金公司出资人职责；

市金融办作为行业主管部门，负责指导、监督引导基金公司的经营管理；

市财政局商市金融办制定引导基金公司及引导基金绩效考核办法，并组织相关绩效考核工作；

市级有关部门支持引导基金进行行业和产业的项目库建设，开展政策指导，促进专项基金与项目对接。

第八条市财政局商市金融办召集引导基金工作协调会议，审议引导基金下列事项：

（一）审定引导基金的总体投资方案。

（二）协调指导引导基金的运营管理。

（三）协调指导引导基金项目储备库建设。

（四）需要审定的其他重大事项。

第九条市财政局负责引导基金工作协调会议的日常事务性工作。

第十条引导基金公司的职责：

（一）受托管理引导基金，负责建立规范的引导基金“募投管退”运营管理机制。

（二）选择基金管理人并按工业、农业、科技、现代服务业、文化、旅游等行业类别，与基金管理人合作设立若干专项基金。

（三）代行出资人职责，向专项基金派驻出资人代表，参与重大事项决策等。

（四）按照规定参与国家创业投资基金等政府性基金的投资合作。

（五）负责对专项基金的监管和绩效评价。

（六）在各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门的支持下，建立项目储备库，为专项基金提供项目信息查询和项目对接服务。

（七）负责识别、防范及处置专项基金、直接投资其他私募基金的运营风险及跟进投资专项基金所投项目的运营风险。

第十一条引导基金公司每季度向市财政局报送《引导基金运行报告》，并于每个会计年度结束后4个月内提交经注册会计师审计的《引导基金公司年度会计报告》和《引导基金年度运行情况报告》。

第十二条引导基金公司应将引导基金和公司财产实行分账核算。引导基金的运行费及投资收益分配按照财政出资资金管理办法执行。引导基金公司薪酬水平和绩效奖励参照市级有关金融企业确定，同时参照行业通行做法，建立管理团队投资收益奖励等激励约束机制。

第三章投资运作

第十三条引导基金在专项基金中参股不控股，不独资发起设立股权投资企业，其投资运作包括以下方式：

（一）与基金管理人及其他社会资本合作设立专项基金。

（二）直接投资国内外优秀或特定私募投资基金，投资资金原则上不超过引导基金资金总额的10%。

（三）适当跟进投资专项基金投资项目（原则上为重庆项目），投资额原则上不超过专项基金对该项目实际投资总额的20%。

（四）投资市政府批准参股的相关市级投资基金。

第十四条专项基金的基金管理人，通过公开征集或招标方式选择，基金管理人应具备以下基本条件：

（一）按照规定在中国证券投资基金业协会登记备案，管理团队稳定，专业性强，具有良好的职业操守和信誉。

（二）具备严格合理的投资决策程序、风险控制机制以及健全的财务管理制度。

（三）原则上管理团队股权投资的经营管理规模不低于5亿元，且近2年取得不低于同行业平均回报率的盈利水平，若股东具有强大的综合实力及行业龙头地位，可适当放宽要求。

（四）注册资本原则上不低于2000万元；

发起设立小微企业专项基金的，注册资本不低于500万元。

（五）至少有3名具备3年以上股权投资基金管理工作经验的专职高级管理人员，至少主导过3个以上股权投资的成功案例。

（六）机构及其工作人员无违法违纪等不良记录。

第十五条参与国家及市政府批准设立相关基金的，基金管理人选择及基金投资合作按照相关规定执行。

第十六条基金管理人每季度向引导基金公司提交《专项基金运行报告》，并于每个会计年度结束后4个月内提交经注册会计师审计的《专项基金年度会计报告》和《专项基金年度运行情况报告》。

第十七条专项基金的募集、设立、运作应满足下列要求：

（一）专项基金应在重庆市注册。

（二）投资工业、现代服务业、文化、旅游、科技类企业专项基金的社会资本应不低于引导基金出资额的2倍，投资农业和小微企业专项基金的社会资本不得低于引导基金的出资额。

（三）除引导基金公司、基金管理人及从业人员外，其他单个出资人出资额不低于1000万元。

（四）引导基金与其他出资人的资金应当同步到位，共享收益，共担风险。为更好地发挥政府出资的引导作用，引导基金可对农业专项基金适当让利，但不得向其他出资人承诺投资本金不受损失，不得承诺最低收益，国家另有规定的除外。

（五）专项基金在引导基金公司招标确定的商业银行中选择托管银行。

（六）投资于重庆的资金原则上不低于专项基金投资总额的80%；

基金管理人注册于重庆并在重庆纳税的，投资于重庆的资金原则上不低于专项基金投资总额的50%。社会资本出资超过第（二）项规定比例的，可相应降低投资于重庆的资金比例。

（七）专项基金投资额原则上不超过被投资企业在投资完成时总股权的30%；

专项基金对一个企业股权投资的资金总额，原则上不超过该专项基金资金总额的20%；

但经专项基金全体出资人或投资决策委员会一致同意，可根据拟投项目情况确定其投资规模。

（八）专项基金的存续期限原则上不超过5年，确需超过5年的，经基金管理人和引导基金公司同意，可延长1―2年；

满7年后仍需延长的，经专项基金全体出资人一致同意，可适当延长，但最长不超过10年。

第十八条专项基金依据章程或合伙协议约定进行股权投资、管理和退出。有下述情况之一的，引导基金公司可选择终止合作：

（一）与基金管理人签订合伙协议超过6个月，专项基金管理团队未按约定程序和时间要求完成设立手续的。

（二）专项基金设立1年以后，未实际开展投资业务的。

（三）未按章程或合伙协议约定投资的。

（四）投资领域不符合规定的。

（五）基金管理人发生实质性变化的。

第四章管理监督

第十九条引导基金以及专项基金应当委托商业银行进行托管。托管银行按照托管协议，负责资产保管、资金拨付和结算等日常工作，并对投资活动进行动态监管，每季度向引导基金公司提交监管报告。

第二十条市财政局根据年度总体投资计划，将资金拨付到引导基金的托管银行，实行专户管理。引导基金公司和其他出资人按照投资协议，将认缴资金同步拨付到所投基金的托管银行。

第二十一条托管银行应当具备以下条件，并以公开招标方式选择：

（一）在重庆市有分支机构，与我市有良好的合作基础。

（二）设有专门的托管部门和人员。

（三）具备安全保管和办理托管业务的设施设备及信息技术系统。

（四）有完善的托管业务流程和内部稽核监控及风险控制制度。

（五）最近3年无重大违法违规记录。

第二十二条为发挥引导基金整体使用效益，引导基金公司可视专项基金实际运行情况，提出引导基金额度调整建议，经引导基金工作协调会议审定报批后，对引导基金的分配额度作适当调整。

第二十三条引导基金及专项基金不得从事贷款、二级市场股票买卖（定向增发、协议转让、大宗交易除外）、期货、房地产、企业债券（可转换债券、可交换债券除外）、金融衍生品等投资，以及国家法律法规禁止从事的业务。专项基金开展协议转让、大宗交易业务的，投资资金总额原则上不超过专项基金投资总额的20%。未经引导基金工作协调会议同意，引导基金不得对外赞助、捐赠。

第二十四条引导基金公司要按照本办法相关规定加强对专项基金的监管，规范专项基金的募集、设立、投资及退出工作。引导基金公司要严格按照章程或合伙协议约定，履行有限出资人职责，当专项基金出现重大违法违规和违反协议约定的情况时，要按协议终止与基金管理人的合作。

第二十五条引导基金应接受市审计局或市财政局委托的会计师事务所审计检查。

第二十六条对弄虚作假骗取引导基金投资，或不按规定用途使用、截留挪用、挥霍浪费引导基金等违法违规行为的，按国家有关法律法规处理。

第五章附则

第二十七条本办法自印发之日起施行。《重庆市产业引导股权投资基金管理暂行办法》（渝府办发〔2014〕39号）同时废止。本办法施行前已设立的专项基金，参照本办法执行。

（本文转载于重庆市人民政府官方网站）

第二篇：重庆市产业引导股权投资基金出资设立专项基金（模版）

附件1: 重庆市产业引导股权投资基金出资设立专项基金

申请材料目录

一、重庆市产业引导股权投资基金申请机构登记表（附件2）

二、承诺函（附件3）

三、专项基金组建方案

1.基金名称 2.投资产业领域 3.基金管理人 4.基金托管人

5.基金规模（总规模、分几期到位、申请引导基金规模）6.基金存续期 7.管理费用 8.基金收益分配 9.核心人员简介

四、基金管理人

10.基金管理人简介（成立时间、注册资本、股东及股权结构）

11.管理团队（团队核心人员职务及简历）12.基金管理人投资业绩（附件4）13.基金管理团队投资业绩（附件5）14.四个以上领头案例介绍（包括一个失败案例）15.激励和风险约束机制

五、基金募集

16.份额认购 17.LP出资能力 18.缴款进度安排

六、基金投资

19.基金投向 20.投向比例限制 21.投资决策机构

22.储备项目列表（附件6）23.第一阶段投资计划

24.基金拟投资行业行业研究分析报告

七、其他证明性文件

1.基金管理机构章程

2.投资决策、风险控制、激励机制等制度文件 3.主要经营管理人员的身份证明和履历材料 4.基金管理人、各LP三年一期财务报表及审计报告 5.受托管理投资资金规模的证明文件及其额度 6.专项基金材料：章程或合伙协议（草案）、委托管理协议（草案）、资金托管协议（草案）（申请机构可向重庆产业引导基金公司索取相关协议模板）7.社会资金出资承诺函（明确出资到位时间）

第三篇：重庆市天使投资引导基金管理办法

重庆市天使投资引导基金管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻《重庆市科教兴市和人才强市行动计划（2018-2020年）》（渝委发〔2018〕27号）精神，支持创新创业，加快培育科技型企业，规范重庆市天使投资引导基金（以下简称“天使引导基金”）管理，制定本办法。

第二条 天使引导基金的资金来源为重庆天使投资引导基金有限公司（以下简称“天使引导基金公司”）的净资产、市财政新增投入及社会捐赠等。

第三条 天使引导基金按照“政府引导、市场运作、专业管理”的原则，吸引和集聚私募投资基金管理人（以下简称基金管理人），引导区县、园区资金及各类社会资本，以参股的方式设立公司制或有限合伙制的私募投资基金（以下简称投资基金）。

第四条 支持天使引导基金通过与社会资本发起设立天使投资二级母基金等方式，扩大资金来源。天使引导基金对天使投资母基金的投资、管理和退出，参照本办法规定。

― 1 ― 第五条

投资基金主要对人工智能、大数据、智能制造、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业领域的创新型中小微企业进行股权投资。

第二章 天使引导基金的管理机构和职责

第六条 市科技局、市财政局、市金融监管局的管理职责：

（一）审核天使引导基金的基金投资方案；

（二）审核天使引导基金损失核销方案；

（三）指导、监督天使引导基金的管理运行；

（四）其他重大事项的决策。

第七条 天使引导基金公司负责天使引导基金运作管理,主要职责：

― 2 ―

（一）拟订基金投资方案；

（二）拟订天使引导基金损失核销方案；

（三）建立完善天使引导基金的运营管理机制;

（四）根据投资基金合伙协议或公司章程，参与投资基金重大事项决策；

（五）每个会计结束后6个月内，向市科技局、市财政局和市金融监管局提交经注册会计师审计的会计报告和《天使引导基金运营报告》；

（六）完成其他相关工作。

第三章 投资基金的设立及管理

― 3 ― 第八条

投资基金规模不低于1亿元。天使引导基金对投资基金的参股比例原则上不超过投资基金规模的30%,原则上不控股，投资基金的其他出资由基金管理人负责募集。

第九条

投资基金应当符合以下条件：

（一）原则上在重庆注册，且存续期原则上不超过10年；

（二）出资人均以货币形式出资。

第十条 投资基金的投资管理需遵循以下规则：

（一）投资基金投资于重庆的资金额原则上不低于天使引导基金的出资额，投资基金对单个项目的投资额原则上不超― 4 ― 过投资基金规模的15%，且原则上不成为控股股东；

（二）须委托具有资质的银行托管投资基金的资金；

（三）按照规定向相关管理部门登记备案并接受监管。第十一条 基金管理人应当具备以下条件：

（一）原则上在重庆注册，注册资本不低于500万;

（二）管理团队具有良好的职业操守和投资管理经验，有3名具备3年以上投资或相关工作经验的专职人员，高管人员无重大过失记录；

（三）在投资基金中出资不低于1%，或其关联方作为基金普通合伙人在投资基金中出资不低于1%；

― 5 ―

（四）管理团队承诺在完成投资基金规模70%的投资后，方可募集设立其他基金；

（五）管理和投资运作规范，具有完整的投资决策程序、风险控制机制和健全的财务管理制度；

（六）按规定在中国证券投资基金业协会及其他私募投资基金管理部门登记备案并接受监管。

第十二条 天使引导基金运行产生的收益包括投资收益和利息收益等，扣除成本费用后的净收益按国有资本收益进行管理，自动滚存到母基金。同时，允许用部分收益对同时符合下列条件的基金管理机构进行奖励。

― 6 ―

（一）投资基金存续期结束退出后有收益；

（二）投资基金投资于重庆的资金额不低于天使引导基金的出资额。

奖励金额为投资基金投资于注册地在重庆、且成立不超过5年的初创期创新型小微企业所获得的投资净收益中，天使引导基金所得部分的20%，并以天使引导基金在投资基金中实际获得的投资净收益为限。

第十三条 支持天使引导基金投资境外优秀或特定私募投资基金，以资本集聚技术、吸引人才、营造创新生态，推动我市产业升级转型和创新发展。天使引导基金投资境

― 7 ― 外优秀或特定私募投资基金的方案，采取一事一议原则报市科技局、市财政局、市金融监管局审核。

第四章 风险控制与监督

第十四条 投资基金的托管银行应当负责资金拨付、清算和日常监控,按照托管协议定期报告资金运作情况。

第十五条 天使引导基金和投资基金均不得从事以下业务：

（一）投资于股票(上市公司、新三板挂牌企业定向增发除外)、期货、房地产、金融衍生品等（清算或收益― 8 ― 分配获得的股票和资产等除外）；

（二）进行承担无限连带责任的对外投资、担保等业务；

（三）向任何第三方提供赞助、捐赠等；

（四）吸收或者变相吸收存款；

（五）其他国家法律法规禁止从事的业务。

第十六条 投资基金依据章程或合伙协议约定进行股权投资、管理和退出。有下述情况之一的，天使引导基金可选择终止合作，退出投资基金：

（一）天使引导基金与基金管理人签订投资或合作协议

― 9 ― 后，基金管理人未按规定程序完成投资基金设立手续超过一年的；

（二）天使引导基金出资资金拨付投资基金账户后，投资基金未开展投资业务超过一年的；

（三）投资基金未按合伙协议或公司章程的约定进行投资且未能有效整改的；

（四）投资基金投资项目不符合本办法第五条、第十条、第十五条规定的；

（五）投资基金运营有违法违规行为的；

（六）基金管理人发生实质性变化且未经投资基金相关权― 10 ― 力机构审议通过的。实质性变化包括但不限于：1）基金管理人的主要股东（公司制）或普通合伙人（有限合伙制）发生实质性变化；2）管理团队核心成员半数（含）以上发生变化等情况。

第十七条 天使引导基金相关管理人员在工作中存在徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、受贿等违规违纪行为的，或出现损失风险而未及时报告和采取有效措施导致损失扩大的，按有关规定给予相关人员处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

― 11 ―

第五章 附则

第十八条 本办法自公布之日起施行。《重庆市天使资引导基金管理办法（2015〕130号）同时废止― 12 ―

试行）

渝科委发投》（〔。

重庆市科学技术局办公室

2018年10月29日印发

― 13 ―

第四篇：重庆市人民政府办公厅

重庆市人民政府办公厅 关于印发重庆市农业有害生物

灾害应急预案的通知

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市农业有害生物灾害应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年八月三十日

重庆市农业有害生物灾害应急预案

目录

1总则………………………………………………………………6

1.1编制目的……………………………………………………6

1.2编制依据……………………………………………………6

1.3适用范围……………………………………………………6

1.4工作原则……………………………………………………6 2组织机构与职责…………………………………………………6

2.1应急处置指挥机构…………………………………………6

2.2市农业生物灾害办公室职责………………………………7

2.3区县职责……………………………………………………7

2.4市灾害应急指挥部成员单位职责…………………………8 3预防、预测和预警………………………………………………10

3.1信息监测与报告……………………………………………10

3.2预警…………………………………………………………11

3.3预测预警支持系统…………………………………………11

3.4预警级别及发布……………………………………………12 4应急响应及处置措施……………………………………………12

4.1应急响应……………………………………………………12

4.2农作物重大病虫鼠害应急处置措施………………………16

4.3农业植物检疫性有害生物应急处置措施…………………17

4.4指挥与协调…………………………………………………20

4.5新闻报道……………………………………………………21

4.6应急结束……………………………………………………21 5后期处置…………………………………………………………21

5.1善后处置……………………………………………………21

5.2社会救助……………………………………………………22

5.3保险…………………………………………………………22

5.4调查和总结…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1组织保障……………………………………………………22

6.2物资保障……………………………………………………23

6.3资金保障……………………………………………………23

6.4技术保障……………………………………………………23

6.5技术储备与保障……………………………………………24

6.6应急队伍保障………………………………………………24

6.7工作督导……………………………………………………24 7宣传、培训………………………………………………………24

7.1宣传教育……………………………………………………24

7.2培训…………………………………………………………25 8附则………………………………………………………………25

8.1名词术语、缩写语的定义与说明…………………………25

8.2预案管理……………………………………………………25

前 言

本预案对我市农业有害生物灾害应急管理和处置进行了规范，明确了应急处置的指挥体系、预防预测预警、应急响应及处置、后期处置等方面的内容。本预案包括总则、组织机构与职责、预防预测预警、应急响应及处置措施、后期处置、保障措施、宣传培训、附则8个方面。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位应按照本预案的要求，认真开展农业有害生物灾害应急管理和处置工作。1总则 1.1编制目的

建立健全高效的农业有害生物灾情、疫情预警和快速反应机制，及时有效地预防和控制农业有害生物灾害的危害，确保农业生产安全，切实保护人民群众的身体健康和农村群众的利益。1.2编制依据

主要依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《国务院植物检疫条例》、《重庆市植物检疫条例》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发自然灾害专项应急预案》等，制订本预案。1.3适用范围

本预案适用于发生在我市行政区域内的农作物重大病虫鼠害及农业植物检疫性有害生物的应急管理和处置。1.4工作原则

1.4.1以人为本，以防为主。1.4.2分级管理，分级负责。1.4.3立足现有，整合资源。2组织机构与职责 2.1应急处置指挥机构

我市农业有害生物灾害应急管理和处置工作在重庆市人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称市政府应急委）、重庆市人民政府应急管理办公室（以下简称市政府应急办）和重庆市自然灾害应急指挥部（以下简称市灾害应急指挥部）的领导下开展工作。其职责见《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发自然灾害专项应急预案》。

市灾害应急指挥部指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府副秘书长、市农业局局长担任。指挥部成员单位由市农办、市农业局、重庆检验检疫局、市财政局、市气象局、市工商局、市科委、市粮食局、市卫生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救灾办、市文化广电局等部门负责人组成。

市灾害应急指挥部下设重庆市农业有害生物灾害应急办公室（以下简称市农业生物灾害办公室）。市农业生物灾害办公室设在市农业局，负责农业有害生物灾害应急管理和处置日常工作，由市农业局有关处室和单位按照职责分工明确应急管理和处置的职责。市农业局是我市农业有害生物灾害防治、应急管理和处置的主管部门和责任单位。2.2市农业生物灾害办公室职责

在市灾害应急指挥部的组织领导下，开展全市农业有害生物灾害应急管理和处置工作；负责收集、分析农业植物灾情和疫情动态及农作物重大病虫鼠害的发生趋势及发展态势，及时向农业部和市政府应急管理部门报告灾情信息；组织协调成员单位开展重大、特别重大农业有害生物灾害应急处置工作，负责承担市灾害应急指挥部的日常工作。2.3区县职责 有关区县人民政府成立相应的应急指挥机构和办事机构，按照属地管理和分级负责的原则，制订本行政区域农业有害生物灾害应急预案，在农业有害生物灾情、疫情发生后第一时间进行应急处置。组织制订乡镇（街道）政府重点时段、重点地区的农业有害生物灾害应急方案。

2.4市灾害应急指挥部成员单位职责

2.4.1市农业部门职责

（1）组织植物保护和检疫部门制订农作物病虫鼠害防治方案，负责病虫鼠害情调查监测，发布病虫鼠害趋势预报，提出相应的病虫鼠害防治处置措施。

（2）制订疫情发生区、保护区扑灭技术方案，负责农业植物检疫性有害生物疫情监测、流行学调查、疫情传播途径调查和应急封锁、扑灭、控制工作，组织力量销毁染疫农作物和农产品，严格执行检疫隔离措施，对保护区实行喷药保护。

（3）做好市级应急处置物资储备、库房建设及对区县物资储备、库房建设监督管理。重点储备应急处置所需农药、药械、杀虫灯、鼠夹、防护服和手套等物资。

（4）建立应急处置专家组和专业技术服务队，组织开展技术培训，指导农民和基层专业服务队开展防治工作，抓好督促检查，促使各项技术措施落实到位。

（5）提出应急管理专项资金使用建议。

（6）及时通报和上报农业有害生物灾情、疫情，积极争取国家补助资金。

2.4.2市政府救灾办职责

承担市灾害应急指挥部日常工作，做好农业有害生物灾害应急管理和处置的统筹协调和综合管理。

2.4.３市农办职责

协调市政府有关部门和单位做好农业有害生物应急管理和处置工作。

2.4.４市财政部门职责

负责筹集农业有害生物应急管理和处置专项资金，落实物资储备库建设、物资储备所需资金，监督资金使用情况。

2.4.５市气象部门职责

及时免费提供农业有害生物发生区域的天气实况及趋势预报信息。

2.4.6市工商部门职责

负责农用物资市场管理，打击违法经营农药（械）及违法经营有疫情的种子苗木等繁殖材料、植物产品及其他商品，依法查处违法经营。

2.4.7市科学技术部门职责

组织对农业有害生物控制技术研究，并做好技术开发及转化工作。

2.4.8市粮食部门职责

负责灭鼠活动中毒饵所需饵料的筹集和供应。2.4.9市卫生部门职责

负责调查鼠传疾病病源，隔离相关人员、医学观察和采取相关治疗措施及农药中毒人员的急救处理。

2.4.10重庆检验检疫局职责

与农业植物检疫部门建立信息互通平台，及时通报口岸及周边省（市）疫情截获情况。

2.4.11市公安部门职责

协助农业行政执法部门负责灾情、疫情发生后社会治安维护。2.4.12市交通部门职责

铁路、公路、水运、航空等交通部门负责配合禁止无任何检疫手续或带有疫情的种子苗木等繁殖材料及植物产品进入我市或在本行政区域内流动。

2.4.13市民政部门职责

负责农业有害生物灾区、疫区受灾群众的救济救助。3预防、预测和预警 3.1信息监测与报告

在市政府应急管理信息系统的统一构架下，各级农业植物保护、检疫部门应构建农业有害生物灾害信息监测系统，实行专业监测与群众监测相结合，并按照国家、重庆市农业有害生物测报规范开展监测预报工作。

农业有害生物灾情、疫情预警信息报告内容包括：可能发生或发生的时间、区域、病虫种类、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市农业灾害办公室接到重大、特别重大农业有害生物灾情、疫情信息后，应在6小时内向市灾害应急指挥部（市政府救灾办）和农业部报告。同时，市政府应急办及时向国务院应急管理办公室报告。

区县（自治县）人民政府不得迟报、谎报、瞒报和漏报灾害信息，特殊情况下，事发地政府及有关部门值班人员可直接向国务院应急管理办公室报告，并同时抄报市政府救灾办。

灾害信息报告的内容主要包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等。市政府救灾办、市农业局要及时掌握较大以上农业有害生物灾害信息，对于发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大农业有害生物灾害信息的报送，可不受分级标准限制。

任何单位和个人可直接向市接警中心报告农业有害生物灾害情况，统一接警电话为12345，并与市社会联动报警电话110实行联动报警。3.2预警

各级农业植物保护和检疫机构根据田间监测信息，结合农业有害生物历年发生情况、种植制度、品种布局、施肥水平及天气预报等因素进行综合分析，发布长期、中期、短期预报。各级农业行政主管部门及时向上级业务部门和同级政府应急管理机构报告预警信息。3.3预测预警支持系统 中国农作物病虫测报信息系统、农业植物检疫网络化管理工作平台、重庆农业信息服务网络为农业有害生物预警支持系统。依托政府办公信息网，建立和完善农业有害生物灾害应急管理与信息系统，建立农业有害生物灾害预测预警支持系统。3.4预警级别及发布

3.4.1预警级别

根据农业有害生物造成的损失或可能造成的严重后果，将农业有害生物灾害分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级，即一般灾害为Ⅳ

（四）级，较大灾害为Ⅲ

（三）级，重大灾害为Ⅱ

（二）级，特别重大灾害为Ⅰ

（一）级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色予以标识。

3.4.2预警发布

农业有害生物灾害发展趋势由农业植保部门组织植保和农业有关专家进行会商后，由农业植保部门分析灾害发展趋势。重大、特别重大预警信息经市政府应急委、市灾害应急指挥部同意后，由市农业生物灾害办公室组织发布；一般、较大预警信息由区县（自治县）人民政府或区县（自治县）农业部门组织发布，并报市政府救灾办、市农业生物灾害办公室备案；预警信息一般通过内部文件、信息专刊和网络发布，必要时通过新闻媒体向社会发布。

4应急响应及处置措施 4.1应急响应

4.1.1分级响应（1）一般（Ⅳ级）灾情、疫情应急响应

由发生地区县（自治县）人民政府或农业主管部门启动应急预案予以处置，并在预案启动后24小时内报市农业生物灾害办公室及市农业技术推广总站备案，市农业生物灾害办公室及时报市政府救灾办备案。

（2）较大（Ⅲ级）灾情、疫情应急响应

由发生地区县（自治县）人民政府启动应急预案予以处置，并在预案启动后24小时内报市农业生物灾害办公室及市农业技术推广总站备案，同时抄报市政府有关部门。必要时市农业部门给予帮助支持。市农业生物灾害办公室及时报市政府救灾办备案。

（3）重大（Ⅱ级）灾情、疫情应急响应

发生地区县（自治县）人民政府及农业部门在进行先期处置的同时，及时向市农业生物灾害办公室报告灾情信息。经报市灾害应急指挥部批准，启动本预案作出应急响应。市农业生物灾害办公室组织协调市政府有关部门开展应急处置工作。市政府应急办和市农业局及时向国务院应急管理办公室和农业部报告灾害信息。

（4）特别重大（Ⅰ级）灾情、疫情应急响应

发生地区县（自治县）人民政府及农业部门在进行先期处置的同时，及时向市农业生物灾害办公室报告灾情信息。经报市灾害应急指挥部和市政府应急委批准，启动本预案作出应急响应。市灾害应急指挥部统筹协调开展应急处置工作。市农业生物灾害办公室协调有关区县和市政府有关部门开展应急处置工作。市政府应急办和市农业局及时向国务院应急管理办公室和农业部报告灾害信息，积极争取农业部的帮助和支持。

4.1.2信息共享和处理

（1）常规农业有害生物灾情、疫情信息报送

①任何单位和个人发现农作物病虫鼠害暴发流行、发生面积大、危害损失重等异常情况及突发性、传播蔓延快、危害程度大的可疑农业有害生物，应及时通过农技110或其他途径向当地农业植物保护和检疫部门报告。区县（自治县）农业植保部门一旦发现农业有害生物灾情征兆、灾情或疫情，要立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告区县（自治县）人民政府、上级主管部门。

②预计发生或发生较大农业有害生物灾情、疫情，所在区县（自治县）人民政府应急管理部门和农业部门应在24小时内分别通过自然灾害信息专网或农业部门信息专网向市政府救灾办、市农业生物灾害办公室报告。

③预计发生或发生重大、特别重大农业有害生物灾情、疫情，所在区县（自治县）人民政府应通过自然灾害信息专网、市农业部门信息专网在6小时内分别向市政府救灾办、市农业生物灾害办公室报告有关情况，同时抄送市政府有关部门。市政府应急办、市农业局及时向国务院应急管理办公室、农业部上报灾害信息。

④农业有害生物灾情、疫情上报实行实名制。报告内容包括：有害生物种类、发生时间、区域、级别、损失情况、已采取的对策措施及请求支持事项等内容。

（2）现场农业有害生物灾情、疫情信息采集

事发地区县（自治县）人民政府、市政府有关部门以及专家赶赴现场后，要及时收集现场情况，包括灾情、疫情的基本情况和抗灾救灾措施，并通过突发自然灾害信息专网或其他方式向市政府应急委（市政府应急办）、市灾害应急指挥部（市政府救灾办）及时报告现场新情况、新问题、新进展。

（3）灾情信息分析与共享

市农业生物灾害办公室收集、分析各类基础信息和动态信息，并从中心数据库中调阅全市专业技术服务队伍和物资储备情况、受灾地区人民政府应急预案等相关情况。发生重大、特别重大农业有害生物灾情，要及时提出应急处置建议，向市灾害应急指挥部报告并通报各成员单位。经核定的灾情信息除按规定上报外，要登录到突发自然灾害信息专网，并及时更新，实现信息资源共享。

4.1.3基本响应程序

发生重大、特别重大农业有害生物灾害，经市政府应急委（市政府应急办）或市灾害应急指挥部（市政府救灾办）批准，市农业生物灾害办公室启动本预案。受灾区县（自治县）人民政府启动预案进行先期应急处置。市农业生物灾害办公室会同市政府救灾办、市民政局等部门及时赶赴灾情、疫情现场，协助区县（自治县）人民政府开展救灾工作，负责对灾情进一步调查核实。市农业生物灾害办公室组织开展损失评估、灾后恢复等工作，并向市政府应急委（市政府应急办）、市灾害应急指挥部（市政府救灾办）和农业部报告灾情。

4.2农作物重大病虫鼠害应急处置措施

4.2.1分析灾情发生原因

根据农作物苗情、病虫鼠害发生情况，结合病虫鼠害发生规律、流行学、地理环境、农作物布局、气候特点等因素综合分析灾情发生的原因。对病虫鼠害源、传播及流行的媒介和途径等进行跟踪调查。有鼠传疫病的地区，卫生部门要做好有关接触人员的医学观察。

4.2.2确定灾情发生区域

根据农作物灾情发生程度和危害情况，按照防治重点和采取的不同措施，将发生区域划分为重点防治区和一般防治区。

重点防治区包括以灾区为主的大发生区、菌源区和流行蔓延区。

一般防治区包括以发生灾害的重大病虫鼠害发生特点、作物、地理、气象等条件分析确定病虫鼠害将要大发生的区域。

4.2.3制定控制措施

贯彻“预防为主，综合防治”的植保工作方针，推行可持续控害技术，提高治理工作成效。针对不同病虫鼠害采取相应的应急防治措施：在重点防治区主要采用化学防治为主的应急措施，在一般防治区采取可持续控害技术和化学防治相结合的应急措施。

4.2.4灾区控制措施实施（1）重点防治区采取的措施

在病虫鼠害防治的关键时期，实施以化学防治为主的应急处置措施，控制病虫鼠害。

对菌虫源区和流行蔓延区田块全面使用高效、低毒、低残留农药进行化学防治。对大面积重大病虫鼠害发生区实施统防统治，组建病虫防治专业服务队伍，做到“五统一”，即“统一组织、统一测报、统一施药技术、统一药剂、统一防治时间”。

对严重危害的田块实行重耕改种。切断病虫发生流行的传播途径。

防治技术指导专家组确定的其他应急处置措施。（2）一般防治区采取的措施

在病虫鼠害防治的关键时期，实施以化学防治为主的应急防治措施，控制病虫鼠危害。化学防治上应使用高效、低毒、低残留农药。

对病虫鼠害常发区、易感病虫作物品种分布区实施重点防治。加强田间肥水管理，增施磷钾微肥，改善作物生长条件，提高作物自身抗性。

防治技术专家组确定的其他控制措施。4.3农业植物检疫性有害生物应急处置措施 4.3.1划定疫区和保护区

疫区是指某一农业植物检疫性有害生物在局部地区发生，为了防止其向未发生区传播扩散，由市农业主管部门提出，经市政府应急委批准，报农业部备案，并采取封锁、消灭措施的区域。保护区是指某一农业植物检疫性有害生物发生已较普遍的情况下，对尚无此农业植物检疫性有害生物分布的地区，由市农业主管部门提出，经市政府应急委批准，报农业部备案，采取保护措施的区域。

4.3.2疫情发生区内应采取的措施

加强检疫，强制封锁疫区。一旦发生疫情，要迅速启动应急预案，由区县（自治县）级以上政府发布封锁令，组织农业、工商、公安等部门，对疫情发生区、受威胁区采取封锁、扑灭和保护措施。有关部门要做好疫情发生区内群众生产、生活安排，立即采取隔离预防、封闭消毒、在出入疫情发生区交通路口进行检查检疫等措施封锁疫情发生区，严防疫情传播扩散。加强对来自疫情发生区运输工具的检疫和防疫消毒，禁止邮寄或旅客携带来自疫情发生区的种子、种苗和农产品。

疫情铲除和控制。对确认发生疫情的农业植物要进行彻底销毁处理。对染疫铺垫物、田地、水源要进行无害化处理。对疫情发生区周围3公里范围内的所有同种作物和来自疫情发生区的人、畜和运载工具等实行消毒处理。

4.3.3保护区内应采取的措施 实行疫情监测，掌握疫情发生动态，构建农业植物检疫性有害生物疫情信息处理系统。区县（自治县）级以上植物检疫机构要确定一名防疫监测员，建立反应灵敏的植物防疫监测网络。

严格疫情报告和发布制度。市农业生物灾害办公室设立24小时值班及疫情监控联系电话。各区县（自治县）应急管理部门及时收集疫情信息，并及时向上一级应急管理部门报告情况，紧急或特殊情况随时上报。市农业生物灾害办公室及时将疫情报告有关部门和领导，并随时与农业部植物检疫机构保持联系。

加强具有出口优势农产品检疫性有害生物的定期监测和种子、苗木的检疫、检验。依据“疫情干净”原则，对检疫性有害生物务必进行铲除。开展对“非疫生产区”的农民技术培训工作，普及检疫性有害生物的识别与控制技术常识。实行植物检疫登记制度，建立疫情档案制度，对疑似检疫有害生物要跟踪调查并建立档案。

加强检疫，严禁到疫情发生区调运种子、苗木等繁殖材料和农产品。

4.3.4解除封锁

疫情发生区内所有染疫种子、苗木等繁殖材料和农产品按规定处理后，在当地植物检疫机构的监督下，进行彻底消毒。通过连续2年监控未发现新的疫情，经专家现场考察验收，认为可以解除封锁时，由当地区县农业行政主管部门向区县（自治县）人民政府或市农业行政主管部门提出解除封锁的报告，由区县（自治县）人民政府应急管理部门或市农业行政主管部门向市政府应急委提出解除封锁请示并经批准后，由市政府应急办或市农业行政主管部门发布解除令。疫情发生区解除封锁后，要继续对该区域进行疫情监测，1年后如未发现新的疫情，即可宣布该次疫情被扑灭。

4.3.5灾情、疫情评估

由市农业生物灾害办公室组织有关部门和专家进行灾情、疫情评估，主要包括：

（1）调查确认疫情发生区内农业植物种类、品种名称、来源、染疫面积。

（2）调查确认染疫农业植物危害率和危害程度。（3）确定要销毁的染疫农业植物面积、农产品数量。（4）核实销毁染疫农业植物所需物资、人工数量，计算所需费用。

（5）调查确认受威胁区内农业植物的面积，制订保护计划。（6）对染疫农业植物的销毁过程进行拍照、录像。4.4指挥与协调

市政府应急委、市灾害应急指挥部统一领导全市重大、特别重大农业有害生物灾情、疫情应急管理和处置工作，应急管理和处置工作以事发地区县（自治县）人民政府、市农业行政主管部门为主，有关部门和地区协调配合。受灾区县（自治县）人民政府必须坚决、迅速实施先期应急处置，市农业行政主管部门及时果断处置重大、特别重大农业有害生物灾害，干净彻底消灭灾情、疫情。4.5新闻报道

广播电视、电台、报纸、农业信息网络对全市各级政府、农业行政主管部门或植保植检部门所发布的农作物有害生物灾害发展趋势、防治技术、防治动态进行及时报道，电视台、广播台应安排在广大农民收视（听）集中时段播放。对农业植物检疫性有害生物有关信息，未经许可，各媒体不得发布。重大、特别重大农业有害生物灾害新闻发布按照《重庆市突发公共事件新闻发布应急预案》有关规定执行。4.6应急结束

重大、特别重大农业有害生物应急处置工作结束后，经市政府应急委或市灾害应急指挥部批准，市农业生物灾害办公室宣布应急结束，受灾区县转入常态管理。一般、较大农业有害生物灾害应急结束由事发地区县人民政府或农业行政主管部门宣布。5后期处置 5.1善后处置

受灾区县（自治县）人民政府和市政府有关部门必须做好灾民安置工作，确保受灾群众有饭吃。对参与灾害扑灭有功人员，要给予相应的奖励，并做好评先、评优、晋级等工作。有关区县人民政府要认真制订生产恢复和灾后重建规划，做好现场清理与处理、生产恢复和灾后重建工作。5.2社会救助

重大、特别重大农业有害生物灾情、疫情发生后，按照属地管理、分级负责的原则，市政府有关部门要及时下拨抗灾救灾资金。由市灾害应急指挥部（市政府救灾办）统筹协调市民政局、市财政局、市农业局、市扶贫办等部门，研究提出帮助支持灾区的措施。市政府救灾办要及时汇总市政府有关部门下拨灾区的救灾资金情况，报市政府应急委领导审批后实施。5.3保险

倡导保险企业增设农业有害生物灾害保险险种，并积极动员灾害多发地区的农民参与灾害保险。5.4调查和总结

5.4.1适时召开应急处置工作总结会议，认真总结应急处置经验和教训，表彰先进单位和个人，研究部署下一阶段工作。

5.4.2市农业生物灾害办公室会同市政府有关部门对农业有害生物灾害发生原因作深入的调查分析，提出改进措施和意见。

5.4.3发生重大以上农业有害生物灾害，有关区县人民政府、市政府有关部门要及时做好调查和总结，以书面形式向市政府应急委、市灾害应急指挥部报告。6保障措施 6.1组织保障

区县（自治县）人民政府成立农业有害生物灾害应急处置机构，由农业、农办、财政、救灾、出入境检验检疫、科委、粮食、公安、交通、气象、卫生、工商、民政、广播电视等部门组成。办事机构设在农业行政主管部门，负责日常工作。6.2物资保障

建立区县（自治县）级农业有害生物应急物资储备制度，储备应急所需物资。储备库应建设在交通便利、具有储运条件、安全保险的地方。市级农业植物保护和检疫机构负责重大、特别重大农业有害生物灾害应急物资储备及区县（自治县）应急物资储备监督管理工作。6.3资金保障

设立农业有害生物应急处置专项资金和物资储备库建设资金，由市财政及区县（自治县）财政纳入常年财政预算。农业有害生物应急处置预案一经启动，各级财政要调拨应急专项资金，保证应急处置工作的正常进行。6.4技术保障

成立重庆市农业有害生物应急处置专家组，承担农业有害生物鉴定诊断、疫情认定、病虫鼠害预警分析、抗性监测和对区县（自治县）的应急指导及培训工作。

区县（自治县）级植保植检站，承担本行政区域内农业有害生物检验检测及初步诊断、病虫鼠害预警、疫情监测、抗性监测等工作。

各级农业行政主管部门要充实植保部门专业技术力量，各乡镇农业服务中心必须确定专人负责疫情监测和农业有害生物防治技术指导工作。6.5技术储备与保障

加强农业有害生物防灾减灾基础科研和转化工作。依托西南大学等大专院校、科研部门及有关专家，加强对农业有害生物发生发展规律及控害对策等方面的理论及应用研究，加快减灾科技成果的转化，推动包括地理信息系统、全球定位系统等高新技术和新农药（械）、新设备在减灾领域的广泛应用。推进农业有害生物监测预警、信息分析、应急处理等方面的现代化进程。6.6应急队伍保障

各级农业部门要充分利用现有的机动喷雾器，建立应急防治专业队伍（植保专业队）。要强化对植保专业队的管理，定期对植保专业队队员进行技术培训，不断提高防治技术水平。6.7工作督导

市、区县（自治县）人民政府应急管理部门会同农业行政主管部门根据应急预案和有关部门的工作职责，开展对应急管理和处置的督促指导工作。重点检查控制灾情、疫情的各种措施落实情况，包括指挥机构、应急预案、人员技术、资金物资到位情况和农业有害生物发生动态以及控制效果，督促各地抓好农业有害生物应急管理和处置工作。7宣传、培训 7.1宣传教育

各级农业行政主管部门及植保植检机构通过广播、电视、报纸、信息网络等媒体大力开展植物检疫、农药管理、农业有害生物灾害防治等宣传，提高人民群众特别是农村群众的防灾减灾意识。7.2培训

各级植保植检机构定期对区县（自治县）、乡镇农技干部开展农业有害生物综合治理、新农药（械）等培训，不断更新知识，提高专业技术水平。8附则

8.1名词术语、缩写语的定义与说明

8.1.1农业有害生物：指农作物重大病虫鼠害及农业植物检疫性有害生物。

8.1.2农作物重大病虫鼠害：是指在较大的地理区域内能够暴发流行，对农作物生产造成严重损失的农作物病虫鼠害。目前确定为小麦条锈病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、马铃薯晚疫病、农田鼠害以及其他突发性病虫害。

8.1.3农业植物检疫性有害生物：是指32种全国植物检疫对象、8种重庆市补充植物检疫对象、危险性病虫以及国家明令禁止入境的危险性病、虫、杂草。8.2预案管理

8.2.1各区县（自治县）农业行政主管部门要根据本预案制订和完善应急管理措施，组织编制相应的应急预案。

8.2.2本预案在应急管理和处置中不断修订完善，原则上每3年修订一次。

8.2.3本预案由市农业局组织编制并负责解释，经市政府常务会议审议通过，自公布之日起实施，并报农业部备案。本预案原则上3年修订一次。

第五篇：重庆市人民政府关于鼓励股权投资类

重庆市人民政府关于鼓励股权投资类

企业发展的意见

随着我国经济体制改革的不断深化，创业风险投资公司、产业投资和私募股权投资基金等股权类投资机构不断发展，已成为现代金融市场不可或缺的重要组成部分。通过股权投资方式对市场资源的优化配置，有助于企业实现价值创造，完善法人治理结构；有助于扩大直接融资规模，推动地方资本市场建设；有助于完善资金资产管理功能，形成要素市场辐射，推动金融中心建设。为形成鼓励股权投资类企业来渝发展的良好环境，吸引更多民间资本、外来投资参与我市经济建设，优化资本市场资源配置，活跃我市金融市场，进一步完善金融体系，推进长江上游地区金融中心建设，特提出如下意见：

一、鼓励设立股权投资类企业

本意见所指股权投资类企业包括股权投资企业和股权投资管理企业。股权投资企业是指依法设立并以股权投资为主要经营业务的企业。股权投资管理企业是指受股权投资企业委托，以股权投资管理为主要经营业务的企业。

（一）股权投资企业的注册资本不低于人民币1亿元，并限于货币出资，首期到位不低于5000万元。股权投资管理企业的实收资本应不低于100万元。

（二）允许股权投资类企业以有限责任公司、股份有限公司或有限合伙形式设立。股权投资企业和股权投资管理企业名称中的行业可以分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”，其经营范围可以表述为“股权投资”和“股权投资管理”。

（三）已在本行政区域内登记注册的股权投资类企业，符合本意见规定的，可以向工商行政管理部门提出相应的变更登记申请。

二、加大对股权投资类企业的财政税收政策支持力度

参照《陕西省人民政府办公厅关于加快我省资本市场发展的指导意见》（陕政办发〔2009〕31号）等有关规定，股权投资类企业享受如下财税优惠政策：

（一）在我市规划的中央商务区、金融核心区和北部新区内，新建或购置自用办公房，按每平方米1000元的标准给予一次性补助，享受补助的办公用房，5年内不得对外出租；租赁的自用办公房，3年内每年按房屋租金的30%给予补贴（具体补贴标准按同地区同档次楼盘的平均租赁价格计算）。

（二）自开业起，第一年和第二年缴纳的营业税由财政部门全额返还，第三年至第五年 减半返还；自获利起，第一年和第二年缴纳的企业所得税地方留成部分由财政部门全额返还，第三年至第五年减半返还。对纳税确有困难的股权投资企业新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税3年。

（三）股权投资类企业高级管理人员，第一年至第三年缴纳的个人工资收入所得税地方留成 部分由财政部门按给予全额奖励，第四年和第五年按给予地方留成部分50%奖励，用于鼓励和支持其深造培训、购买自用住房等。

（四）以有限合伙形式设立的股权投资类企业的经营所得和其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。其中，不执行企业合伙事务的自然人有限合伙人，其从有限合伙企业中取得的股权投资收益，按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，按“利息、股息、红利所得”应税项目，适用20%的税率计算缴纳个人所得税。以有限责任公司或股份有限公司形式设立的股权投资类企业的经营所得和其他所得，符合西部大开发政策的，可按规定执行15%的企业所得税税率。

三、建立健全股权投资类企业的管理、监督和自律机制

（一）市政府金融办作为我市股权投资类企业的管理部门，负责牵头落实市政府鼓励股权投资类企业发展政策等各项工作，并会同市发展改革委、市财政局、人行重庆营管部和重庆银监局建立共同决策制度，对股权投资类企业的设立等重大事项进行审查并提出备案管理意见，协同开展针对股权投资类企业的各项政策实施及风险防范工作。

（二）市政府金融办应加强对股权投资类企业的管理。股权投资类企业在工商行政管理部门办理设立、变更等注册登记事项后，应到市政府金融办备案后方可开展经营活动及享受市政府出台的有关优惠政策。在每个会计结束后，股权投资类企业应当及时向其投资者（股东或合伙人）披露报告，全面告知公司治理、经营、财务等方面的情况，报告中的财务会计报告应经会计师事务所审计，相关资料同时报市政府金融办备案。

（三）重庆银监局应加强对股权投资企业日常资金运用的监督管理。以有限合伙企业形式设立的股权投资企业的资产应委托银行金融机构托管，以确保合伙人资产的安全。

（四）组建我市股权投资类企业行业协会和中介服务平台，以加强股权投资类企业的自律管理，畅通与政府部门的双向沟通渠道，组织股权投资管理人才的专业培训，开展各类合作交流，推动股权投资类企业规范、健康发展。

四、完善股权投资类企业发展环境

（一）市政府金融办、市发展改革委、市财政局、市地税局、市国资委、市工商局、市国税局、人行重庆营管部和重庆银监局等有关部门要进一步优化服务，形成有利于股权投资类企业集聚和健康有序发展的市场环境，既要充分发挥股权投资类企业等市场主体的积极性，促进我市股权投资类企业加快发展，又要各司其职，规范企业行为，打击各类非法金融活动，维护良好的金融环境。

（二）各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位应及时发布我市投资项目信息，主动为股权投资类企业获取信息提供方便，并积极帮助股权投资类企业解决发展中遇到的各种问题。

五、市政府金融办会同市政府有关部门制定实施细则