财政资金服务粮食生产论文[范文大全]

第一篇：财政资金服务粮食生产论文

一、财政扶持政策的现状

近年来，在中央、省级扶持政策的要求和带动下，各市、县（市、区）除配套执行省级政策规定外，部分还增配标准、增设扶持政策，不断加大贴补力度。配套政策主要为农机购置补贴、稻麦种植大户直补、水稻机械化作业补贴、统防统治补贴、旱粮生产直接补贴、政策性保险补贴、商品有机肥补贴等。增设政策主要集中在鼓励种粮大户、鼓励旱粮生产、促进土地流转和连片种植、奖励高产、推进机械化生产、粮食功能区提产等方面。

二、财政扶持政策的积极作用

（一）促进了浙江粮食生产基本稳定

2011年至2013年，粮食播种面积分别为1881.20万亩、1877.33万亩和1880.61万亩，基本保持稳定，其中：早稻播种面积分别为167.64万亩、166.02万亩、172.67万亩；晚稻播种面积分别为1174.52万亩、1082.87万亩、1070.42万亩。2013年，重点扶持建设的省级粮食功能区平均粮食复种指数为1.58，远高于0.87的全省耕地平均粮食复种指数。近几年，经济作物的种植效益普遍高于粮食种植效益，在粮食种植吸引力逐步减弱的情况下，最终还能保持粮食播种面积基本稳定，财政扶持政策起到了至关重要的作用。

（二）稳定了种粮农民的积极性

财政扶持政策让种粮农民获得了实在的利益，提高了收入，稳定了农民种粮积极性，受到了普遍欢迎。调查显示，96.9%的种粮大户、81.7%的一般种粮农户认为财政扶持提高了自己的种粮积极性，其中分别有62.6%、21.2%认为积极性有很大的提高；74.6%的种粮大户、61.2%的一般种粮农户对扶持资金标准表示满意或较满意。调查显示，种粮大户能获得平均约212元/亩的扶持资金，占每亩平均利润的58.3%；一般种粮户能获得平均约96元/亩的扶持资金，占每亩平均利润（含自身人工成本）19.2%。财政扶持政策围绕服务粮食生产全过程，初步形成了价格补贴、直接补贴和服务支持等功能互补，综合补贴和专项补贴相结合的政策体系。特别是近几年财政发放农机购置补贴大幅增长（2013年比2011年增长24.6%），有力推动了种粮农户对农机的购置，对推进粮食生产规模化、现代化进程和提高劳动生产率发挥了重要作用。据省农业厅统计，2013年种粮大户有4.4万户；总播种面积为424.9万亩，比2011年增加22.5%；户均播种面积达96.57亩，比2011年增加28.0%。

三、财政扶持政策存在的问题

（一）政策宣传效果

需进一步提高调查显示，一般种粮农户对农资综合直贴、良种补贴认知度超过80%，但对其他政策认知度较低，基本在50%上下，均低于种粮大户对政策的认知度。83.9%的一般种粮农户对种粮大户的种粮收益情况不了解或者不太了解，49.1%的一般种粮农户不清楚是否存在针对种粮大户、一般种粮农户有不同的政策。这些都影响了政策执行效果。

（二）政策扶持力度

需进一步加大据统计，2013年浙江粮食价格比2012年上涨2.8%。而种粮成本增长约10.6%。种粮大户获得扶持资金约212元/亩，仅占种粮成本1280元/亩的16.6%，绝对额相比较少。因此，扶持资金和粮价的增长带来的收益赶不上成本增加带来的损失，导致农户从财政扶持中得到的收益大打折扣。种粮扶持资金与种植经济作物扶持资金相比差距较大，再加上种粮收益同种植经济作物每亩上千甚至上万元的利润形成了鲜明反差，农民改种经济作物意愿强烈。调查显示，有74.6%的一般种粮农户由于收益低而不愿意种植粮食。

（三）政策设计实施

需进一步完善一是政策种类过多。一方面，政策多达几十种，职能单位不少，不少政策落实由同一单位的不同部门负责，信息难以及时共享，影响了资金统筹效果。另一方面，资金发放的人力、财力重复投入，行政成本过高，也增加了农民不必要的麻烦。调查显示，分别有53.9%、64.2%的种粮大户、一般种粮农户认为需要对当前过多的政策进行整合。二是受益对象还要更为规范。调查显示，31.6%、13.0%的种粮大户分别表示农资综合直贴、良种补贴发放给土地原承包人，未发放给实际种粮户，出现了“未种田的领补贴，种田的没补贴”的现象。三是资金发放依据还要更为规范。调查显示，分别有21.4%、15.6%的一般种粮农户表示农资综合直贴、良种补贴按耕地面积发放，未以实际播种面积为依据。这种方法不能起到调动农民种粮积极性的作用。

第二篇：粮食生产

抓好粮食生产始终做到“手中有粮”

当前，国际市场粮食价格大幅上涨，世界粮食安全面临严峻挑战，已成为国际社会普遍关注的热点。我国粮食连续4年增产，今年夏粮又获丰收，粮食市场供应充足，价格总体相对平稳，对世界粮食安全作出了重大贡献，为我国经济社会发展全局提供了重要支撑。但着眼大局和长远，我国粮食生产还面临许多制约和挑战，要确保长期立足国内生产保障粮食安全、始终做到“手中有粮”，必须坚持不懈地加大粮食和农业生产力度，建立健全支持保护粮食和农业生产的长效机制。

一、我国有条件有能力始终做到“手中有粮”

党的十六大以来，中央坚持在宏观调控中加强农业，把稳定发展粮食生产放在突出位置，连续下发5个指导农业农村工作的1号文件，在制度、政策和投入等方面采取了一系列重大举措，促进我国粮食自2004年以来连续4年稳定增产。

2007年，全国粮食总产量达10032亿斤，比2003年增加1418亿斤，是自1985年以来首次连续4年增产。粮食单产连续4年创历史新高，2007年全国粮食平均亩产633.4斤，比2003年增加55.7斤，增长9.6%，粮食生产科技贡献率达到49%。今年，我国夏粮生产在基数较高、自然灾害多发重发、市场波动较大的形势下，单产再创历史最高水平，总产有望超过2400亿斤，实现新中国成立以来首次连续5年增产，为夺取全年粮食丰收打下了坚实的基础。

这些成就的取得，最根本的、起决定作用的是中央的惠农政策好，措施针对性强;同时，也得益于各方面的共同努力，是多方面因素综合推动的结果。

强化政策支持，调动农民种粮积极性。强有力的政策扶持，对于保护和调动农民种粮积极性至关重要。近年来，党中央、国务院高度重视农业和粮食生产，针对种粮比较效益低、农资价格上涨幅度大等问题，加大政策扶持力度，先后取消了农业特产税、牧业税、农业税

和屠宰税，实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资增支综合补贴，建立产粮大县奖励和重点粮食品种最低收购价政策，各地也制定了扶持政策，初步构建了新时期粮食生产政策支持体系。这些强农惠农政策极大地调动了基层政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。

强化责任落实，稳定粮食种植面积。确保粮食种植面积，是稳定发展粮食生产的前提。近年来，针对我国耕地资源持续减少，耕地质量下降的突出问题，我国实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田数量不减、质量不降和用途不变，坚决遏制耕地过快减少势头和耕地撂荒现象发生，坚决守住18亿亩耕地的红线，为稳定粮食面积提供了重要保障。考试大网站收集同时，中央再三强调要落实粮食省长负责制，要求地方政府主要领导对本地区粮食生产负主要责任，分地区、分作物落实粮食种植面积，确保粮食播种面积稳定。各级农业部门积极挖掘粮食生产潜力，引导农民稳定小麦种植面积，努力扩大水稻、玉米、马铃薯等高产作物面积，坚决遏制水稻“双改单”，发展双季稻。

强化科技支撑，努力提高粮食单产。依靠科技挖掘粮食单产潜力，是稳定发展粮食生产的根本途径。针对品种更新较慢、科技创新不够、技术推广普及到位率低等问题，我国不断加大对农业科技发展的支持力度，推进农业科技创新与推广应用。各级农业部门组织开展以主导品种、主推技术、主体培训为主要内容的科技入户工程，大力推广测土配方施肥、旱作节水农业、病虫害统防统治、保护性耕作等节本增效技术。今年，为进一步挖掘科技增粮潜力，农业部精心组织开展全国粮食高产创建活动，通过应用优良品种，推广集成技术，促进良种良法配套，推进粮食生产先进技术推广普及，促进科技成果转化，示范带动区域大面积增产，取得明显成效。

强化农业基础设施建设，着力提高粮食生产物质装备水平。加强农业基础设施建设，是粮食稳定发展的物质保证。2004年起，针对我国农业基础设施薄弱等问题，国家紧紧围绕粮食综合生产能力建设这个重点，先后组织实施了优质粮食产业工程、沃土工程、种子工程、植保工程、中低产田改造和大型商品粮基地建设等一批重大项目，建设高产稳产农田，大力推进农业机械化，不断提高农业物质装备水平，加强农业综合服务能力，为促进粮食稳定发展提供了物质保障。

强化行政推动，创新粮食工作机制。在中央的高度重视和大力支持下，各级农业部门切实加强调查研究，积极探索新形势下发展粮食生产的新思路、新举措、新机制。近几年，我们坚持粮食生产联席会议制度、领导联系点制度、工作督导制度和专家指导制度，不断创新粮食生产工作方式。农业部先后组织开展了“粮食综合生产能力增强行动”、“农业科技入户行动”、“全国粮食高产创建活动年”等，积极探索市场经济条件下抓粮食生产的有效途径。

二、实现我国粮食稳定发展面临新要求新挑战

我国粮食虽然实现了连年增产，但粮食生产的基础仍然薄弱，经济社会对粮食发展的要求不断提高，巩固粮食发展的良好势头、始终做到“手中有粮”，面临着一系列新要求新挑战。粮食供求平衡压力加大。从总量看，尽管近几年我国粮食连续增产，但供求偏紧的状况并没有根本改变。近年来，我国粮食需求每年增加约80亿斤，需求的刚性增长将使我国粮食供求长期处于紧平衡状态。从区域结构看，粮食主销区在增加，调出省在减少，产销平衡区在缩小，主销区粮食产需缺口逐年扩大。从品种结构看，小麦供需总量基本平衡，但优质专用品种不能满足消费需求。大米占居民口粮消费的60%，且比重还在逐年提高，稻谷供需呈偏紧态势。随着饲料和工业用粮需求快速增长，玉米正在由产大于需转向供求趋紧。大豆进口快速增长，对外依存度高。

资源短缺约束增强。我国粮食生产受耕地、水资源等资源短缺约束明显增强。2007年全国耕地面积18.26亿亩，比1996年减少1.2亿亩。目前，全国人均耕地面积1.38亩，约为世界平均水平的40%。尽管国家实行了最严格的耕地保护制度，耕地大幅减少的趋势有所遏制，但随着工业化和城镇化的推进，耕地减少的趋势难以逆转。我国水资源严重不足，且时空分布不均。2007年人均水资源占有量为1873立方米，不到世界平均水平的1/4，农业灌溉每年缺水约300亿立方米。尤其是华北、东北、西北地区水资源短缺，严重制约粮食生产发展。

种粮效益持续下滑。近几年，虽然支农力度不断加大，粮食价格恢复性上涨，但受农资、人工价格上涨等影响，水稻、小麦和玉米粮食作物平均直接费用以年均6%—8%的速度攀升，粮食每亩纯收益呈下降趋势，农村劳动力种粮的机会成本高。2004—2006年，全国粮食亩均纯收益分别为382元、329元和320元，2007年收益继续下滑。据监测，今年5月份尿素、氯化钾和磷酸二铵平均价格同比涨幅超过20%、90%和70%，仅化肥涨价就导致每亩粮食生产成本增加50元左右。

国际市场约束加大。从2006年6月份开始，全球粮食价格迅猛上涨。2007年国际粮食价格上涨42%，其中小麦价格上涨112%，玉米上涨47%。今年国际粮价仍在大幅度轮番上涨，不断创新高。5月份，国际大米、小麦、玉米每吨价格分别达到873美元、350美元、244美元，同比分别上涨197.6%、72.5%和53.5%。粮食价格不断上涨，世界性粮荒迅速蔓延，使我国利用国际市场调剂国内余缺难度增大。在全球粮价上涨的同时，国外针对我国的技术性壁垒大幅提高，反倾销反补贴力度加大，与我国的贸易摩擦更趋频繁，遏制了我国比较优势的发挥。

灾害影响趋势加重。近年来，我国极端气候明显增多，各种自然灾害呈加重趋势。近几年，我国年均粮食作物自然灾害受灾面积6.2亿多亩，其中成灾3.7亿亩，绝收9600万亩，分别占粮食播种面积的39%、23%和6%，年均造成粮食损失1000亿斤左右。今年以来，我国农业生产经历了南方低温雨雪冰冻灾害、北方干旱灾害、部分地区的冰雹灾害、汶川特大地震灾害、近期南方大范围强降雨带来的洪涝灾害，进入汛期后，气候的不确定性进一步增强;同时，病虫害发生频率高，防治难度大，粮食稳定发展面临严峻的挑战。

第三篇：粮食生产工作总结

粮食生产工作总结

粮食生产工作总结2007-12-16 23:30:19第1文秘网第1公文网xx乡2005年粮食生产工作总结

今年，乡党委政府高度重视“三农”问题，把粮食生产工作摆上了重要位置，以稳定粮食播种面积为重点，以促进农民增产增收为核心，依靠科技，提高了粮食生产水平。加大力度，落实了各项政策措施。全年完成粮食播种面积16512亩，粮食总产量6312吨，圆满完成了年初下达了目标任务。现就具体情况总结如下：

一、目标明确、责任落实

为实现粮食生产“高产、优质、高效、生态、安全“的目标，乡党委、政府严格按照上级文件要求，全面分析了粮食生产面临的形式，针对薄弱环节，重点抓紧抓好。坚持”稳定粮食生产面积，提高

农业科技水平，发挥区域优势，优化品种品质结构，确保总量供还应平衡，保护粮食生产能力“的原则，立足抗旱狠抓早，面各市场调结构，推广先进适用避灾增产技术，因地制宜推广普及三熟制，扩大复种面积，严格控制非农占地，引导农民大力开展复耕种粮。夺取了全年粮食丰收。

为实现全年粮食生产目标，我乡将粮食生产面积和产量分解到了各村，并签订了粮食生产目标责任书。落实了农业分管领导胡世民同志负责牵头，由乡农业技术服务中心具体负责技术指导。

二、依靠科技，推广增产技术

1、坚持适时早播 坚持适时早播，分段卡死播期，海拔在800米以下的地段在3月20日前，800米以上的地段在4月5日前结束了春播。在作物安排上实行先播玉米，再播水稻。最后播红苕。

2、规范了旱地改制

规范旱地改制提高复种指数，因地制宜

推广了三熟制，增加麦—豆—苕，麦—玉—豆，麦—豆—豆等。

3、推广高产优质良种，合理搭配 我乡因势利导，按照区域化、产业化的要求推广高产优质品种。水稻以高产段质杂交和Q优1号，金优725为主，合理搭配D优527，冈优系列，玉米种以东单60，长坟13为主，合理搭配丹科2152，连玉15，不麦以川麦107，川农为主。

4、保温育苗

保温育苗是保证大春作物苗全苗壮，实现满霜满插的重要措施，水稻采取了早育秧1500亩，抛秧1622亩，玉米采取了地膜覆盖玉米1000亩，肥球育苗6048亩，红苕采取了提前增温育苗。

5、病虫草鼠综合防治

大小春作物分别采取了化学除草8000亩，各种作物预测预报工作，实行科学预防。防治了各种作物病虫害，同时政府组织开展了春季农田舍统一灭鼠工作。

二、落实播种面积，提高粮食产量 我乡把恢复和增加粮食播种面积作为粮食生产的重点，通过增加间套、轮作、扩大复种等途径增加了粮食播种面积，并大力宣传复耕优惠政策，随着粮食价格的上扬，农民的种粮积极性普遍提高。全年共播种水稻3122亩，总产达530吨，玉米播种面积为7048亩，总产达2079吨，小麦播种面积为3330亩，总产达666吨，洋芋播种面积为3780亩，总产达630吨，红苕播种面积为3780亩，总产达1134吨，大豆播种面积为540亩，总产达80吨，晚秋洋芋播种面积为410亩，总产达20吨。总之，我乡粮食生产工作在县农业局的正确指导下，在张党委、政府的高度重视下，通过农业技术服务中心全体工作人员的共同努力，取得了可喜成绩。但也存在一些问题，如增产技术推广力度不够，粮食生产水平还有待于进一步提高等，针对我些问题，我们将在来年的工作中不断加强和改进。

粮食生产工作总结

第四篇：粮食生产汇报

一、立足实际，提高认识

XX乡位于河南省XX县城西北XX公里处，辖XX个行政村，XX个自然村，人口XX万，面积XX平方公里，耕地XX万亩，XX乡是一个平原乡、农业乡，素有“XX粮仓”之称，境内无山、少矿藏，资源优势不明显。乡党委、政府一班人深深的认识到，粮食是人类赖以生存的宝贵资源和重要战略物资.，粮食生产的稳定和安全无疑是至关重要的，如果放松对粮食生产的管理，将对全乡、乃至全县、全国造成不可弥补的损失；同时，稳定发展粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。因此在2011年的工作中，必须进一步加强领导，加大支持力度，抓好政策落实，努力促进粮食和农业生产稳定发展。

二、通过项目建设，促基本农田改造

加大项目争取力度，改造中低产田。粮食生产多年来一直存在着以下几个方面的问题：

一农作物产量不高，低产面积大，二、未利用土地利用不充分，基本农田内道路不规则，分布不合理，小地块太多，田坎面积大，地块零散，三、重用轻养，地力衰退，绝大部分耕地严重缺磷少氮，比例失调，造成氮肥越施越多，生产成本越来越高，生产效益越来越低。

针对这个情况，乡党委、政府立足农业大乡的实际情况，加大政策性资金项目争取力度，去年先后争取到了农业综合开发、土地开发整理、粮食中低产田改造，巩固退耕还林等一大 1

批项目，争取到1亿多元上级资金用于XX的建设和发展。

乡党委决定把土地整理项目在XX乡北面的常庄、惠河等七个村委进行，加强项目区内土地的田、水、路、林、村的治理，全面改善农田水利、机井、电力配套建设，提高耕地质量，使项目区田成方，林成网，路相连、旱能浇、涝能排，促进农业生态系统的良性循环，基本实现经济、社会、生态效益俱佳，使农业景观格局美化，农业生态系统的抗干扰能力增加，土地利用方式升级，带动和促进种植业的发展，提高农作物平均单产，激发农村产业结构调整，加速农村经济发展。仅此一项工程，可使受益土地面积达2万多亩，增加粮食产量200万公斤，农民年增加收入近二百万元，大大增加了农业抵御自然灾害的能力。

三、发展畜牧养殖业，加大粮食转化，增加农民收入 针对前几年粮食连年丰收的喜人局面，乡党委、政府一班人积极动员广大人民群众采取措施，促进粮食的就地转化，提高农民收入。

1、大力发展养殖业，泰山乡不仅是粮食生产大乡，也是畜牧生产大乡，境内有泰丰农业发展公司、宏运养殖有限公司、豫丰黄牛养殖、丰康养殖等一批全县知名企业，目前全乡存栏在100头以上的养殖户达到72家，全乡大牲畜存栏达23000多头。

2、发展以优质粮食为原料的小型食品加工业，推进粮食转化。把目光瞄在发展食品加工业上，以发展近农型工业为主攻方向，以小型粮食加工企业为重点，采取户办、联办等形式，推进粮食转化。

四、当前工作及今后的工作打算

2010年10月以来，我乡遭遇50年未遇大旱，截止目前，境内没有一次有效降雨。持续的旱情，导致已播种的7万亩小麦处于极度干旱状态，严重危机着我乡夏粮安全、人畜饮水及社会稳定。针对今年的冬春连旱，乡党委、政府积极采取措施抗旱保苗。成立了以乡党委书记为政委，乡长为指挥长的抗旱浇麦工作指挥部，从政治的高度以对广大百姓负责的态度，把抗旱浇麦工作做为当前压倒一切的中心工作，切实摆上位臵。一是从农办、民政等部门抽调20余名干部组成5个工作组，进驻各村指导抗旱工作，二是广泛发动群众。充分发挥现有水利设施和水源，开展抗旱浇麦工作，能能浇一亩是一亩，乡党委、政府特别要求沿红河、惠河、淠河沿岸的村委一定要抓好抗旱浇麦工作，坚决把这项工作落到实处，督促沿河地块的村民，想尽各种办法，克服各种困难，保证不隔地块全部浇灌；没有井和河流的村委也要想尽办法组织人力、车辆拉水抗旱保苗，保证今夏小麦的损失降到最低限度。自2011年2月5日以来，全乡共抗旱浇麦1500亩，出动劳动力320人次，动用灌溉设备270台次，日浇灌面积700亩左右。目前经河流、坑塘、机井灌溉面积占小麦种植面积的25%，有效缓解了部分麦田的旱情。

在今年的工作中，我们将重点抓好以下几个方面：

1、保护基本农田和标准农田。按照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《土地法》等法律、法规、条

例的规定，进一步严格落实基本农田管理法律法规，依法管护基本农田和标准农田。

2、坚持依靠科技，提高单产。进一步提高粮食生产技术水平，增加科技含量，引进和推荐一批高产优质品种，集成推广一批先进实用技术，推荐使用一批优质化肥、农药产品，提高粮食单产。重点抓好“优良品种、保护性耕作、水稻旱育秧抛秧、地膜覆盖栽培、病虫草鼠综合防治”和平衡施肥等六大技术的推广。

3、坚持做好减灾避灾措施落实推广。首先加大农田水利基本建设的配套工作，做到旱能浇、涝能排。其次自然灾害是影响粮食产量的重要因素，要坚持适时早播，把影响粮食产量的播种时间关键时期安排在适佳时期害。第三要加强农作物病虫监测和新出现的农作物病虫种类的防治研究，加大技术指导，降低病虫危害。

4、着力粮食综合生产力建设，加强耕地生产力的保护。要以效益为出发点，大力推广节本增益技术，抓着土地综合开发继续在我乡实施的有利时机，扩大土地整理面积，提高土地抵御自然灾害的能力，降低成本，提高生产效益。

5、加强农田基础设施建设。提高农机作业水平，农业部门要抓好示范片、抓好大户、抓好科技入户工作。

2011年2月25日

第五篇：粮食生产安全

江苏省粮食集团储备粮 安全生产管理规定

第一章

总则

第一条 为了切实保障储备粮的安全，确保储备粮数量真实、质量完好、储存安全，充分发挥省粮食集团在政府宏观调控和应急备荒中的作用，根据集团公司关于储备粮及储备库管理的有关办法规定，特制储备粮安全管理办法。

第二条 集团储备粮安全领导小组负责集团储备粮和各储备库的安全生产工作，各库相应成立安全领导小组和应急分队，处理紧急事件。

第三条 坚持“安全第一”的方针，实行分级负责制，集团储备粮安全领导小组对集团储备粮安全负总责,各库主任负直接责任，确保储备粮及储备库安全。

第四条 各单位和储备库必须设立安全专管机构和专职安全员（仓储科和保管员兼），在库主任领导下进行工作，各班组必须设立不脱产的安全检查员。

第五条 各级领导及各级员工应严格履行《安全生产管理规定》，由于没有执行或执行不力而造成的各类事故，按情节轻重承担应负的责任。

第二章

储备粮安全管理制度

第六条 储备粮保管制度

1、库主任对库存粮食有管好、管住的责任，未接到集团储备粮中心开具的出库单，任何人都不准动用，库主任对粮食安全负责。

2、粮食保管实行专职制，任务落实到人，粮食从接收入库、保管、到出库，保粮人员、检质人员、计量人员要负责到底，做到数量准确，质量完好、储存安全。

3、坚决贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，积极开展“四无”（无害虫、无霉变、无鼠雀、无事故）粮仓活动，做到“一符三专四落实”。即帐实相符，专仓、专人、专卡，品种、数量、质量和地点落实。

4、对库存粮食严格执行“三天一小查、七天一大查、一月一汇查，危险粮天天查和风雨下雪随时查”的查粮制度，检查中做到“有粮必查、有仓必到、查必彻底”，并做好记录，确保库存粮食安全储存。

5、认真搞好清洁卫生工作，做到仓内面面光，仓外四不留（不留杂草、垃圾、污水、落地粮）。

6、库存的粮食必须根据入库验质、计量凭证及时建立分仓台账和保管专卡等。

7、每批粮食收发结束后，必须如实上报粮食数量、质量等情况，不得弄虚作假。

8、保管期间要广泛采用“三低”（低温、低氧、低药剂量）、机械通风、粮情电子检测、环流熏蒸等科学保粮技术，延缓粮食品质陈化，降低损耗。

第七条 粮食质量管理制度

1、粮食入库时，要对粮食质量等级和品质控制指标等进行全面 1 检测，并将检测结果和收获等原始数据填入粮油专卡。

2、正常储存期间要始终保持粮食品质良好，损失损耗不超过规定标准。

3、每年4月和10月要分别对库存粮油进行1次品质控制指标的全面质检，认真做好检测分析报告。并将检测结果及时向上级管理部门报告。

第八条 帐卡牌管理制度

1、库存粮食要做到仓外有专牌，仓内有专卡，储粮有专账。

2、中央储备粮用“ZC”代表，省级储备粮用“SC”代表。

3、《粮油专卡》一式三份，仓内挂一份,储备库和保管人员各一份。专卡要按实际情况及时记录。（统一制作）

第九条 粮情检查制度

一、粮食温度、湿度检查

1、以检测最高水分为依据（包括进仓水分和复化水分），安全粮7天巡测一次；半安全粮3天巡测一次；不安全粮2天巡测一次；危险粮每天巡测一次，并做好原始记录，真实反映粮情变化。

2、每年11月至次年3月，大米（粳米、籼米、元米）水分放宽0.5%，原粮水分放宽1%。

二、粮情及虫害检查

1、每月不少于2次，每次间隔不能超过15天。

2、密闭桩检查虫害作查看，不作扦筛。

三、消毒工作

1、每年5月至11月，每月消毒工作不少于2次。

2、每年12月至次年4月期间，消毒工作不少于2次。

3、在《包（散）存粮食检查记录簿》中对消毒工作进行记录。

四、粮食品质检测

1、每年3、9月进行品质检测。

2、水分复化每季度不少于1次，每次间隔不超过90天。

3、密闭桩密闭前和放气后的1周内进行1次水分复化。

4、新进粮食满桩（仓）后1周内进行1次水分复化。

5、出仓粮食在出仓前必须进行水分复化和品质检测，出仓时间超过1个月的须再扦取1次样品进行水分复化和品质检测。

6、进行水分复化和品质检测的粮食样品要规范扦取，做到点多面广，具有代表性。每个样品不少于1公斤。样品扦取后详细填写《抽样单》，并又专人及时送至省检测所进行水分复化和品质检测。

五、粮情普查

1、每月月末组织仓库相关人员进行1次粮食“四五”普查，仓房保管员可以结合普查进行自查，同时在《包（散）存粮食检查记录簿》中及时记录（注明普查性质为“四五”普查）。

2、仓房保管员根据自身工作，及时填写《粮情虫害普查表》，以便即使掌握储粮动态。

六、气体检测

1、使用常规法和动态潮解法熏蒸，在投药后72小时进行PH3浓度检测。

2、使用仓外发生器熏蒸，在投药后48小时进行PH3浓度检测。

3、PH3浓度大于100PPM，每2周检测1次；PH3浓度小于100PPM，每周检测1次。

4、PH3浓度发生异常变化，要及时分析原因。同时要经常进行查 3 漏补洞工作。

5、当PH3浓度小于50PPM时，要及时向分管库主任汇报。第十条 外租库、外租仓管理制度

1、外租仓房必须经集团储备粮中心审核同意，租用仓单位对出租仓进行安全检验，符合存粮安全要求后，方可与出租单位签定完善有效的合同,并报储备粮中心备案.2、外租仓房在进粮前，必须由租用单位进行空仓验收，检查仓房是否具备安全储存的要求，如仓房、地坪、通风系统等设施。按规定进行彻底清扫，消毒杀虫，防止害虫感染无虫粮。

3、进粮时必须严格检验质量，按品种、等级、新陈、水分大小、有虫无虫分开合理堆放。

4、粮食进出仓后，应及时填写堆垛卡和保管卡，各种项目必须填写完整、清楚，做到帐、卡、物相符。

5、加强粮情检查，外租仓储粮要按排常驻人员进行管理，每天一小查，五天一大查，风雨天立即查，并如实填写查粮记录，发现问题，立即汇报，及时处理。

6、粮食入仓后，及时安装好防鼠、雀设施，严防鼠、雀窜入。

7、粮食熏蒸须向库领导书面汇报，并按规程做好防护工作。

8、外租仓、外租库均必须按照集团直属库有关制度、程序进行管理。

第十一条 安全生产检查制度

1、集团储备粮中心每月对各直属库进行一次巡查或抽查。

2、各库安全生产领导小组组长、副组长和安全员负责每天上班后，检查安全生产操作规程的执行情况及劳动纪律，对事故苗头和对 4 违章作业的现象及时纠正，制止和教育，并提出防范措施。同时检查机械、电器设备是否完好。

3、储备库员工应结合日常工作情况，对重点部位，每天要巡回检查，做好记录，及时消除事故隐患，确保安全生产。

4、各库每月月底进行一次安全大检查，由库主任带队，组织各科负责人参加检查，对每次检查的事故隐患，各级领导均要认真对待，坚持及时整改。

5、实行边检查边整改的原则，对发现的问题，能立即整改的应立即整改，不得拖延。

6、发现问题应及时发放“隐患整改通知单”落实责任。

7、对查出的隐患需要一定时间整改的，必须做到“三定”：定整改措施、定整改时间、定整改负责人。

8、整改结束，安全员组织复查，合格后方可转入生产。

9、库级安全质量大检查必须有库主要领导带队，检查内容：四节（元旦节、春节、劳动节、国庆节）；两季（夏季：三防一降，冬季三防一保）；专业检查（电气、机械、环境卫生）；重点部位的检查。大检查每年不少于六次，专业检查每月不少于一次。各次检查发现的事故隐患（指高温粮、高水分粮等有可能触发事故的因素）各级领导均应认真对待，发放事故隐患整改通知书，限期整改，并复查整改情况。

第十二条 安全教育制度

为了确保安全生产、完成上级下达的各项任务，结合实际，特订如下安全教育制度：

1、学习党的安全生产方针、政策及劳动保护意义，把安全教育 5 列入本库的议事日程。

2、根据储备粮保管经营的特点，结合实际，搞好安全管理工作，订立安全生产责任制，并认真贯彻学习。

3、学习安全技术、劳动保护、电器和消防知识。

4、定时组织学习安全操作规程，加强对职工法纪教育。

5、新职工实行岗前安全教育，并填写好安全教育卡

6、节假日前要对职工进行安全教育。第十三条 安全生产会议制度

（一）会议出席对象

1、企业安全生产工作领导小组全体成员。

2、根据会议所研究内容，可指定相关部门人员列席。

3、会议应设臵签到和会议记录。

（二）会议时间规定：

1、集团储备粮安全领导小组每季召开一次专题会议,各库安全生产领导小组例会每月一次，全年不少于12次。

2、遇到重大安全生产任务或特殊情况，各级安全领导小组可以临时开会研究。

（三）会议内容：

1、传达和学习贯彻上级有关安全生产法律、法规、规章和会议精神。

2、分析和研究本企业安全生产情况，对有关存在的事故隐患落实整改期限、人员和经费。

3、研究和制定落实安全生产管理目标和考核指标及办法。

4、听取安全生产管理部门负责人的工作汇报、建议，部署下阶 6 段安全生产工作计划。

5、安全事故进行剖析及研究处理意见。第十四条 劳动保护与职工培训制度

（一）劳动保护制度

1、生产劳动保护制度

（1）由于在粮食进出时，粉尘较多，要求作业时必需开启门窗，配备排风扇，作业人员必须戴口罩。

（2）粮食保管中需进行熏蒸杀虫处理，熏蒸是一种危险作业，必须制定和执行熏蒸管理规定，同时对员工进行专业知识培训，并对作业人员进行定期健康体检，对熏蒸滤毒罐进行定期更换，在熏蒸时要求必须有安全员负责监管。

（3）在设备使用上严格规章制度，对机修人员 和电工等特殊工种的人员配备有齐全的工具和必须的劳保用品。

2、劳动保护用品管理制度

（1）劳动保护用品必须到持有经营许可证的商店采购，劳动保护用品应有合格证，不准购买非正常渠道生产的防护用品。

（2）劳动保护用品根据实际工作需要来制定，发放。（3）工作中正确穿戴和使用防护用品。

（二）职工培训制度

1、各直属库每年制定全面的职工培训计划，采用走出去，请进来的办法，不断提高员工的整体业务水平。

2、利用空余时间进行集体学习，各库每月对保管员安排一次专业知识学习。

3、鼓励员工自学成才，对员工自学，积极创造条件，在时间和 7 工作上提供方便，并且对取得成绩的给予报销部分费用。

第十五条 危险物品管理制度

1、易燃、易爆、有毒物品仓库要按建筑设计防火规定和化学危险品储存暂行办法中的规定进行设计。

2、易燃易爆有毒物品的仓库，必须建立防火安全制度和动火作业制度。

3、库区禁放危险物品，燃爆物和其他易燃物品，30米内严禁明火作业。

4、剧毒、多毒化学药品，必须严格执行二人共同管理，实行双人双匙并做好记录（包括时间、地点、数量和领用人），同时药品房必须有严格的标记，严禁食品、生活用品与化学药品混放、同放。

5、按危险品的特点，设臵足够的消防器材，保证消防道路的畅通。

6、对易燃易爆、有毒的化学药品，应到指定的厂家采购，对此类药品用完后所剩下的残渣应及时进行处理。

7、易燃易爆，有毒物品存放点附近不得住人。

8、搬运化学危险品时，必须轻拿轻放，严防震动、撞击、摩擦、静电、重压和倾倒。

9、装卸搬运腐蚀性化学药品、毒品或进行与有毒气体接触性操作时应具有相应的保护用具，严禁直接接触，并且对保护用具定期进行检查。

10、按照危险品的性质进行正确储存，定点、定位、定人，严禁与其他物品混淆，并安臵醒目识别标志。

11、仓库严格把好危险品的进出关，建立完善入库验收、发货检 8 查出入登记制度。

12、危险品库房严禁一切明火.13、危险品使用过程中，应按照有关规定，配合相应的防护用品，根据其理化性质，采取降温、隔热等相关措施。

第十六条 危险作业管理制度

（一）临时电器线路规定

1、在生产工作需要架设安装临时线路时，由使用部门负责人申请、填写“临时线路审批单”，经库主任批准，派有合格证的电工架设、安装，严禁乱拉乱接、乱挂临时电器线路。

2、电工接受安装临时线的任务前，必须凭批准手续进行使用。

3、接用临时线最长使用期限不得超过三个月，如超过期限应安装正式线路。

4、临时线路使用期满后，必须在期满的一天内拆除，库领导负责复查并督促检查。

5、临时线路接线如发生危险，确属装臵不良，导致发生各类事故，应有承装电工负责。

（二）登高作业安全管理规定

1、企业在生产工作中，需登高作业，必须提出申请，填写“登高作业审批表”，经库领导批示，有安全措施后，方可登高作业。

2、对患有高血压、心脏病、恐高症等人员，不得从事高处作业。

3、高处作业人员严禁酒后作业，严禁赤脚及穿硬底鞋、拖鞋等易滑的鞋，正确使用个人劳动保护用品。

4、登高所用的工具、器材及保护用品，必须建立登记，做到专人保管，定期检查、检验、修理、报废等工作。

5、梯子确保牢固，有防滑措施。

6、两梯连接使用时，连接处必须绑扎牢固，严禁三梯连接。

7、在自然光线不足，夜间进行高处作业，应设臵足够的照明设备。

8、高处作业地点应避开各种带电线路，避开有烟雾、气体排放处。

9、梯子放臵斜度，一般与地面成60-70度之间为宜，严禁一梯两人操作。

（三）动用明火安全管理规定

1、动用明火必须办理动火审批手续。

2、动用明火作业由相关负责人提出申请，填写“动用明火作业审批单”，经库主任批准，有监护人员落实安全措施后，方可动火作业。

3、动火审批单只能在审批时间、范围内使用有效，动火监护人如在动火过程中发现有异常情况时，有权制止动火。

4、如在储存输送易燃、易爆物质的管道、容器及设备上动火，必须切断物料，经清洗后方可动火。

第十七条 设备安全管理制度

1、设备的运转周期及技术要求，管理部门和机械管理人员提出修改方案，编出检修计划并负责组织实施。

2、机械设备采用定期检查和随时保养相结合的维护方法。

3、计划检修保养的内容

（1）一级保养：即在机械设备停机期间以润滑、紧固制动为主，以及电器开关、插头、配电箱的保养作业。

10（2）二级保养：除行一级保养作业外，还应对机械主要部分进行拆检、校正部件。

（3）修理：即在机械设备全部拆检，包括电器设备，对磨损件进行更新，以达到和接近新设备的性能要求。

（4）定期涂刷油漆，防止受潮生绣，尽量减少露天放臵，设备保养检修结束后，作业质量技术鉴定，并将维修情况记入档案。

第十八条 安全用电管理制度

1、从事电器操作的人员，必须经培训考核后，领取电工证，才能独立操作，非电工人员不准自行安装、拆除、维修电器设备和电器线路。

2、建立健全电器方面的技术档案和电器设备管理资料。

3、一切电器设备和线路未经验明有无电之前，一律视为有电，严禁带电操作。

4、因生产工作需要安装临时线路，应符合电器安装标准和临时审批手续。

5、各种电器设备装臵都符合安全要求。

6、供电气灭火用的消防器材应保持完好，合理使用。

7、易燃、易爆仓库中的电器设备要符合国家有关设计规范的规定。

8、从事电器操作的人员，必须身体健康，每年进行一次体检，必须掌握触电急救法。

第十九条 消防器材管理制度

1、合理配臵各类消防器材，并实行分区承包，责任承包。

2、消防器材责任人定期（每月一次）对所辖器材进行检 查，发 11 现消防栓漏水、生锈等不能使用，灭火机压力不足等问题应及时汇报解决。

3、消防器材配备是为了火灾救援，正常情况下任何人不得玩弄消防器材。

4．使用消防器材的，事后应立即向库主任汇报情况，不得拖延，并在值班记录中记录。

第三章

奖惩

第二十条

凡符合下列条件的奖励各级领导小组成员600---1000元：

1、无坏粮或劣变粮事故发生，2、无仓库和露天囤坍塌事故。

3、无重大设备操作事故。

4、无药剂熏蒸和保管责任事故。

5、无人身死亡和重大伤残事故。第二十一条 一票否决制

受托单位在受委托经营管理期间，储备粮管理中心负管理责任，受托单位负主要责任，各直属库负直接责任。出现下列情况之一，将实行“一票否决制”，取消其受托经营管理的资格，并对主要责任者予以撤职处理。

1、违反省级储备粮管理有关条例和集团公司的安全生产有关规定违规运作的；

2、没有按程序申报，或虽申请，但未获批准擅自动用储备粮的；

3、擅自轮换，未轮报轮，没有在轮换架空期内按时轮入储备粮，又无合理理由申报延期的（无故延期一个月以上）；

4、没有按计划规定库点存放、擅自移库、转手代储的，或在本库内未经报批擅自移仓量达100吨以上的；

5、在仓储保管中，由于保管不善发生储备粮重大坏粮事故的（坏粮达5吨以上，不易存放粮达200吨以上的）；

6、在存储保管中，擅自串换品种，或以次充好、掺杂掺假、以陈顶新、质量严重不符国家规定的；

7、用储备粮作担保、抵押、从事期货交易或其它经营活动的；

8、虚报、瞒报、拒报统计报表，或伪造、篡改储备粮统计报表及统计台帐的；

9、不能按照集团公司的有关规定及时足额上缴管理费；

10、不能保证储备库资产的安全完整、实现储备库国有资产保值增值；

11、未经批准随意处臵储备库资产；

12、不能配合省局对储备粮的安全检查和入库确认的；

13、在防汛抗灾活动中，组织抢险不力，预案准备不充分造成严重经济损失的。

14、违章操作、违章作业造成重大责任事故的责任者。

15、有意破坏事故现场或发生事故隐瞒不报，弄虚作假者。

16、发现隐患不采取措施和及时报告而造成重大伤亡事故者。第二十二条 经济处罚

凡违反单位《安全生产管理规定》的行为，均属违章违纪行为，对违章违纪人员，给予经济处罚：

1、库区范围禁烟区域吸烟者；

2、酒后作业者；

3、违章蛮干、不听劝阻漫骂现场管理人员者；

4、未经允许携带小孩进入作业区者；

5、不按规定穿戴、使用劳动防护用品者；

6、单位机动车辆、设备未经允许私自外借者；

7、摩托车、自行车未按指定区域停放者；

8、特殊工种操作人员必须持证上岗，严禁无证擅自进入特种岗位操作；

9、接到事故隐患整改通知书后，整改不按时按质落实整改措施；

10、各级领导和管理人员，对生产现场发生违章违纪现象包庇、纵容，知情不报或徇私不纠，按违章违纪人员同等处理；

11、对事故责任者的处罚，按责任者对事故所负责任的大小和事故性质及其直接经济损失程度予以罚款。

（1）发生三人死亡（含三人）以上死亡事故，或除死亡事故以外的重大事故（事故直接损失10万零1元以上，粮食保管一次损失5000公斤以上），对全责者罚款4000-8000元，另外给予行政处分或刑事处分。

（2）发生1-2人死亡事故，或除死亡事故以外的大事故（事故直接损失1万零1元以上，10万元以下，粮食保管一次损失3000公斤以上），对全责者罚款2000-4000元，另外给予行政处分。

（3）1万元以下经济损失由各库制定处罚。

12、事故处理程序

（1）各直属库凡发生各类事故，都要立即向集团储备粮中心报告，并在二十四小时内提出书面报告；

14（3）储备粮中心接到事故报告后，应立即到事故现场，会同有关人员现场取证、调查，并对发生事故的性质、损害程度调查后处理上报集团储备粮安全生产领导小组裁定。

第四章

储备粮安全生产人员职责

第二十三条 集团储备粮管理中心职责

1、贯彻执行国家、上级主管部门有关安全生产、劳动保护政策、法令、法规等；

2、安排计划、布臵检查、评比、总结工作时，必须包括安全生产、劳动保护的工作内容；

3、在审核新建、改建、扩建或大修工程的设计时，必须把各种有害因素的治理设施与整体工程同时设计、同时施工、同时投产，使其符合安全生产、劳动保护的要求；

4、组织制订、审核和修订有关储备粮安全生产的规章制度，组织编制安全技术劳动保护措施计划，并监督按期实施；

5、定期组织各直属库的安全生产大检查；

6、发生大事故时，要亲临事故现场，组织有关人员按“四不放过”（事故原因不查清不放过、职工不接受教训不放过、不落实整改措施不放过、事故责任不处理不放过）的原则，查清事故原因和责任；

7、根据事故性质、等级给予最终处理；

8、定期主持召开储备粮安全生产领导小组会议，研究处理安全生产中存在的问题。

第二十四条 直属库负责人职责

1、贯彻本单位各项安全生产制度及安全生产操作规程，并落实 检查；

2、坚持管生产必须管安全的原则，切实贯彻“五同时”（编制生产计划时同时安排安全计划，布臵生产任务同时布臵安全措施，检查生产进度同时检查安全措施的落实情况，评比生产质量时同时评比安全质量，总结生产成绩时同时总结安全经验）；

3、组织各级干部进行安全生产、劳动保护政策、法令、法规的教育和学习；对新工作必须经过安全教育后，方能上岗作业；

4、定期组织人员对管辖范围进行安全生产大检查，消除事故隐患；

5、发生事故要亲临现场，组织有关人员按“四不放过”原则进行调查，按事故性质、等级上报处理。

第二十五条 仓储保粮人员职责

1、自觉遵守单位各项安全生产规章制度，不违章作业，切实按照《安全生产管理规定》办事；

2、对无视安全生产，强令冒险作业的生产指令有权抵制执行；

3、积极参加各项安全活动，并提出安全工作改进意见；

4、作业人员工前和工间应对机械设备、装卸工属具的安全防护装臵严格检查，设备不得带病作业；

5、发生事故苗头要头脑冷静，分析判断，作出正确的处理方式，并立即报告班长。

第五章

储备粮安全轮换运作规程

第二十六条 省级储备粮轮出

1、各单位根据省级储备粮管理暂行规定，结合市场行情需要轮 换时，须向集团储备粮中心申报。

2、储备粮管理中心依据省储粮管理办法有关规定，在市场行情正常情况下，对小麦、杂交稻和粳稻分别把握最低库存量的前提下，及时向省储办申报。

3、各单位在获得集团储备粮管理中心开据的出库单后，方可安排轮出。

第二十七条 省级储备粮轮入

1、各单位按时完成轮入计划后，首先按照国家规定扦取有代表性样品，主动送交省粮油食品监测所进行质量和品质检测，并做好样品标识和登记工作，认真填写《省级储备粮入库（小麦/稻谷）检查抽样单》。

2、各单位在取得送检样合格的《检验报告》后，及时向集团公司申报省储粮轮入确认。

3、集团储备粮中心核查人员（直属库主任为集团储备粮管理中心的核查人员）对轮入省储粮进行现场预检后，再汇同省储办、农发行确认轮入省储粮的数量、价格和储存情况。

第二十八条 轮入核查的主要内容：

1、省储粮轮入后，各存储库点必须准确填写《省储粮库存核查确认表》，储备粮管理中心核查人员（直属库主任为集团储备粮管理中心的现场核查人员）依据确认表的内容，进行现场核查。

2、核查内容：

（1）核查数量，通过对帐务、实物核查，认真核对相关的会计帐、统计帐和实物台帐，并逐仓核查实物库存。重点核对帐卡、帐实是否相符。

17（2）核实储存情况，重点查看轮入的省储粮是否存放在计划规定的库点中，仓储保管是否符合国家规定，仓储、仓卡是否齐全。仓房保管设施是否符合要求，有无混装现象等。

（3）核对价格。对各单位申报的入库价格，是否与会计帐面反映的实际入库成本基本一致。

第二十九条 建立省级储备粮轮换督查档案

集团储备粮中心核查确认人员（库主任），在《省储粮库存核查确认表》上有关数量、仓位等逐一核对后并签字，再由存储库点法人代表签字加盖印章后，一式三份分别递交集团储备粮中心、有关单位以及存储库点存档，作为事后监督相关责任的重要依据。

第六章

储备粮仓储安全操作规程

第三十条 储备粮出入仓操作流程

（一）出仓前准备

1、粮食进出之前，必须做好仓房、器材、用具的检修、清扫灭虫等各项准备工作。

2、作好出入仓前，作业路线交通的整顿工作，提高车辆的运输速率。

3、做好人员的安排工作，保证在出入仓过程中，无缺劳动力现象。

（二）出仓过程中

1、出入库的粮食都必需根据规定的质量标准进行严格检查验收，严把质量关，检质人员对粮食质量负责。

2、凡是出入库的粮食都必需准确计量，计量人员对粮食数量负 责。

3、凡是出入库的粮食都必需有凭有据，及时登记，做到账实相符。

4、入库的粮食应合理存放，减少重复搬倒，节省劳动和物资消耗，降低成本。

5、不同品种、不同等级、安全和非安全水份、新陈粮食要分开存放。

6、对水分、杂质超过标准和有害虫、受污染的粮食必须整理合格后再组织进行出库。

7、粮食在出入仓中，应保证至少有一人在现场监督指导，保证机械的有效工作。发现问题，及时解决，切不可让机械带“病”工作。

（三）粮食出仓后

1、粮食出仓后要作好作业现场、仓房的卫生清洁工作。

2、出入仓中所使用的机械设备应放回机械棚。

3、粮食出入仓后，应积极组织全体员工认真学习出入仓操作流程，总结经验，为以后出入仓操作提出合理化的建议。

第三十一条 环流熏蒸工作流程

（一）熏蒸准备

1、人员组织，粮情检查并制定方案。

2、设臵气体取样点。

3、粮仓密闭，施药装臵及药剂检查、环流装臵检查、磷化氢检测仪、报警仪检查，CO2气体检查。

（二）熏蒸程序

1、开启环流机，用肥皂水检查连接部位是否漏气。

2、施药人员带好防毒面具，把药投入储药罐。

3、打开CO2电加热装臵，需5分钟。期间检查所有的阀门

是否都打开，气路是否畅通。

4、打开CO2阀门，排气5分钟。

5、开启投药装臵，进行环流熏蒸。

6、当各取样点的PH3气体浓度大致相平时，关闭环流风机。

（三）PH3浓度检测

1、施药4小时后，用PH3检测仪检测取样点的浓度，每隔2小时检测一次。到各取样点的PH3气体浓度大致相平后，改为每天测一次，并做好记录。

2、在投药过程中，经常用PH3报警仪进行测漏检查，发现问题及时解决。

（四）补药

在密闭时间内，当PH3浓度低于80PPM后，应进行补药，补药量应高于100PPM。

（五）散气

密闭时间到达后进行散气。

（六）熏蒸效果检查

1、熏蒸后检查害虫死亡率，并与熏蒸前做对比分析。

2、随机取样1公斤，在25℃室温和不被感染的条件下放臵1个月，检查是否出现活虫并计数。

第三十二条 机械通风管理规程

（一）机械通风的条件

1、粮温与大气温差大于8℃

2、大气的绝对湿度小于粮食的平衡绝对湿度。

（二）通风的操作管理

1、通风机应逐台单独启动，严禁几台同时启动。

2、通风机自动停机时，应先查清原因，待故障排除后重新启动。

3、通风时观察风机出风口是否有异物或粮粒被吸出，发现问题及时停机处理。

4、每4小时至少测定粮温一次，并根据变化了的情况重新按通风条件判断是否继续通风。

5、通风结束后及时填写记录卡，并评估本次通风单位能耗。第三十三条 主要机械设备操作规程

（一）输送机安全操作流程

1、用前必须塞牢车轮，撑好支脚。

2、作业前应弄清楚联络信号和紧急停机作业。

3、开机应做到一看、二喊、三开机。

4、严格执行“八不开”：（1）没有信号不开；（2）接地线未接牢不开；（3）周围有障碍物不开；（4）动力线连接不牢不开；（5）皮带未搭牢、接头不平不开；（6）胶带严重跑偏不开；（7）货物流量超规定不开；

（8）电动机、变速稍过热或有异声异味不开；

5、认真遵守“六不准”：

21（1）不准乱用保险丝；（2）不准超载启动；

（3）不准用手推拉胶带帮助启动；

（4）不准在运转时清除胶带和滚筒上的粉屑灰尘；（5）不准带电修理；（6）不准跨越运转的皮带机。

（二）扒谷机安全操作流程

1、操作者必须了解 车辆的结构，性能及电器方面的知识，方可进行操作。

2、作业前必须作如下各项检查工作：（1）摆线针轮减速箱内是否注入润滑油脂；（2）制动系统是否灵活可靠；

（3）各部件和机构有否损伤、紧固件松动润滑油渗油等异常现象；

（4）其他各有关零件有否异常。

3、开机前应对减速机构及轴承装臵等部位注油，并对紧固密封部位作好密封检查。

4、把握好启动顺序：首先启动风机，后启动输送机，再启动扒头。

5、扒头插入粮堆深度以达到50t/h的产量为基础，还可以根据粮堆实际插入状况调节，但要注意铲底距离地面最小间隙不小于10mm。在扒头吸风下端必须设臵防尘布帘，使扒头吸风口下端密封布帘与输送机上物料接触密封，以阻止空气由此进入影响吸尘效果。

6、扒头箱壳底部的挡料橡胶条，应调整到与粮食承载时的输送 22 带刚接触位臵，以防止粮粒散落。

7、除尘器的清灰和出灰需人工控制，所以操作员应按粉尘量的吸附能力定时手动清灰和抽出插板将灰尘排入到输送带上排出。

8、输送机构出料口后面在工作时用户应有可靠的输送机等接料设备，同时在出料口与被接设备间应有可靠防尘罩帘，防止粉尘外逸。

（三）包装秤操作规程

1、操作人员必须经过培训，熟悉本机性能和操作堆积才能上岗操作。

2、操作前检查所有外部连线是否正确，跨接器开关是否设臵好。若一切正常，则可以插上电源插头，接通电源。

3、不可让水、油等液体进入秤体、控制柜或传感器接线盒，如有应及时清理。

4、每日班前检查缝纫机和空压机、电动机的油位，发现低于油位下限则需加油，定期对皮带输送机和包装秤的轴承加油润滑，移动车架每次移动前对轮胎的轴承加油润滑。

5、每日班前应检查气路、管道，不能有漏气现象。过滤器中的积水应及时放掉。

6、定期检查电气线路和接线端子，防止电器接触不良或断线现象的发生。

7、PANTHER面板和机身，必须用柔软的棉布加中性洗涤剂擦洗，不能用工业溶剂清洗键盘和显示面板，也不能将溶剂直接喷射到仪表上。

8、一旦出错请先弄清楚是什么错误，而不要急于修理秤体或仪表。尽可能地根据仪表所显示的错误代码对仪表进行修理。必须定期 23 让专业维修人员进行检查，并将情况记录在案。

第七章

紧急应变预案

第三十四条 目 的

为了应付储备粮安全的突发性事故，迅速控制事故危害，防止高温坏粮、洪涝灾害以及火灾爆炸事故和环流熏蒸时的毒气泄漏等事故发生，特制定本应急方案。

第三十五条 范 围

各直属库库仓储保管区域、行政管理与辅助生产区。第三十六条 组 织

集团储备粮安全领导小组为集团储备粮安全应急指挥中心.各库相应设立紧急状态指挥中心,下设防治组,通讯组,调查组和应急抢险队。

第三十七条 职 责

1、库主任任本库应变指挥中心的现场指挥，付主任任现场副指挥。

2、现场指挥、副指挥负责事故发生时必须在第一时间报告集团储备粮安全领导小组，并指挥紧急应变组织投入现场处理执行应变计划。

3、现场指挥负责事故发生时执行上级意图，现场指挥部署或紧急事件处理。

4、事故发生时必须紧急报警及联系各有关方，对内紧急通知各方应急人员迅速到达现场。

5、负责事故发生时火速赶往现场，接受现场指挥防治处理方案，负责作业人员人身安全及财产安全并投入防治工作。

6、负责事故原因调查，并将调查结果向集团和公司汇报。

7、应急抢险队职责

现场应急指挥员兼队长：作业过程中发生任何紧急情况，应急指挥员按要求进行最初的应急处理，直到更高一级的管理人员到达现场后，方可进行指挥权的移交，当班作业人员即是应急行动小组成员。

应急指挥员应当根据现场的实际情况，确保所有应急队员携带正确的个人防护用品。

应急指挥员若判断出事故现场有正在逼近的危险，有权改变、暂停或终止应急行动，应指定一人对所有事件过程进行记录。

8、应急抢险负责人

负责对应急队员进行消防安全及其他相关内容的安全教育和训练，每年进行一次演练。

在紧急情况时，协助现场应急指挥员分析现场危险程度确保个人防护用品的正确使用。对各种应急程序提出正确的建议。

紧急情况处理结束后，负责召集应急队员进行总结，并做好记录。

9、紧急情况报告人员职责：

采用最便捷可行的办法通知大家及值班领导。说话声音要平静、清晰，说明自己身份、紧急事故的地点及现场情况。

迅速采取力所能及的行动处理紧急事故。当班班长负责协调并指挥最初的应急反应。

当班班长与值班领导保持联系，报告事态发展情况及采取的具体措施，为紧急情况提供技术和其他方面的建议和支持。

值班领导视情况保证及时通知公安消防，医疗救护等部门。

在得知紧急情况后，应迅速组织应急行动，有效地控制事态发展。

10、门卫人员职责

出现紧急情况，应迅速控制门口人员及车辆的交通。除紧急救援人员外，其他任何人员严禁进入库区。负责指挥疏散门口无关人员及车辆，保证救援通道畅通。第三十八条 可能发生的紧急情况

1、台风或洪水引发的紧急事故；

2、作业区域内起火引起火灾造成的事故；

3、作业区域内的重大工伤事故、机械事故；

4、作业区域内由于熏蒸毒气泄漏引起的环境污染、中毒事故。

5、粮食保管因高温（水份、虫害）引起的事故。第三十九条 各类事故紧急应变程序

（一）防台风应急反应程序

1、每年进入台风季节，应24小时收听天气预报。

2、风速达到8级以上，进入应急状态。

3、关闭门窗，固定消防器材及一切作业器材。

（二）防洪应急反应程序

1、每年雨季来临前，要对所有的排水系统进行一次检查和清理。

2、检查排水泵的工作状况是否正常。

3、准备好防洪物资，如档板、防洪草包、铁铲等。

4、下雨时，及时启动排水泵。

5、如库区发生汛情，所有人员立即进行抢险救灾；电话通知主要领导并电话通知当地政府防汛办公室；密切注意现场水位状况，按预案采取相应措施。

（三）超标高水分（高温）粮应急反应程序

1、向集团储备粮中心汇报；

2、采取相应的应急措施。（1）晴天开仓晾晒；（2）自然通风或机械通风；（3）剔除已结露、霉变粮食；

（4）跟踪监测水分变化，适时调整降水措施。

（四）超标严重虫害粮应急反应程序

1、第一时间向集团储备粮中心汇报

2、采取相应的应急措施

（1）跟踪监测粮食虫害变化情况，确认害虫种类、密度。（2）及时对危险虫害粮进行熏蒸灭虫。

（五）作业区域发生火灾应急反应程序

1、火灾事故的处理总则：当确定发生火灾后，应立即停止作业，通知安全保卫部门和生产科室，视火情拨打火警电话119，疏散无关人员，抢救受火灾危害的伤员。

2、现场指挥员应立即指挥应急人员开启消防备用泵，选择适合火情的消防器材，采取迅速有效的灭火措施扑救。

3、应急行动人员必须穿戴好个人防护用品（防毒面具、消防隔热服等）。

4、确定风向及安全逃离线路。

5、利用喷雾水冷却保护紧急行动人员。

6、禁止使用易燃、非防爆用品灭火，消除一切火源。

（六）熏蒸时毒气泄漏发生中毒事故及其他工伤事故的应急反应程序

1、立即停止相关作业，疏散附近人员，采取相应措施，以防止事故扩大；

2、察看伤员伤情，采取适当现场急救措施；

3、联系救护车辆，送医院救治；

4、向领导报告事故概况；

5、保护事故现场，收集相关事故信息和数据，调查事故原因；尽快恢复生产（重大事故除外）。

第四十条 善后处理

1、事后由集团储备粮安全领导小组组成调查组，调查事故发生的原因，提出整改方案落实预防措施。

2、待原因查清后，组织人员清理现场，尽早恢复生产。

3、事后由调查组负责将灾情的时间、地点、原因记录等报告集团储备粮安全领导小组审查并保存。

第四十一条 联络方式

1、白天事故发生时，立即报告集团及各级领导，迅速前往现场。同时各直属库应立即采取有效措施，控制事态扩大，等防治人员到达后，投入抢救，并按现场严重程度决定是否报警。

2、夜晚或假日发生事故时，应立即通知当天值班领导，值班领导必须通知有关人员，做好准备，接应外援防治人员。

第四十二条 模拟训练

每年进行一次紧急应变计划的模拟演习，检查应变程序是否合理、可行、同时对员工进行一次应变能力的训练。演习结束后，对整 28 个学习过程进行总结、确认其效果，对不合理的进行修改。

第八章

第四十三条 在事故鉴定中，坏粮或不易存放粮由省局质量监督检验站质量报告为准。

第四十四条 本办法自下发之日起实行。

第四十五条 本办法中各项规定如遇集团已颁发的有关规定不相一致时，以此办法执行为准。

二〇〇六年十月十三日