形式主义的表现形式、成因及整改措施

第一篇：形式主义的表现形式、成因及整改措施

党的群众路线教育

实践活动交流材料

形式主义的表现形式、成因及整改措施

——在县局（分公司）教育实践活动研讨交流会上的发言

一、对教育实践活动和反对“四风”的认识

在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要战略部署，是弘扬党的优良传统和作风，加强和改进党群干群关系，密切党和人民群众血肉联系的重大举措，是凝聚党心民心，应对各种风险考验，巩固党的执政基础和执政地位，实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。群众路线是我们党的“传家宝”，是我们党最大的政治优势，是我们党的生命线和根本工作路线。教育实践活动对教育引导广大党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决当前思想、工作和生活中存在的突出问题，使广大党员干部思想认识进一步提升，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实都有着十分重要的意义。

近段时间以来，在积极参加上级组织的专题教育、辅导讲课的同时，自己认真学习了《中共中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、党的十八大及十八届三中全会精神，“党员干部在作风方

面存在的突出问题”和总书记一系列关于加强党的作风建设的重要讲话精神，以及国家局、省市局领导关于开展党的群众路线教育实践活动指示精神，重温了马克思主义群众观点，对“四风”危害有了更进一步的认识，通过不断的学习，使自己受了一场深刻的党的优良传统的再教育和党的基本理论的再武装。同时，在重温党的群众路线和党的根本宗旨，联系思想实际进行思考的过程中，进一步加深了对党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的理解，增强了为民务实的价值追求，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题的政治意识和责任意识，更加坚定了自己的理想信念，忠于职守，勇于担当，团结拼搏，务实奋进，组织和带领分管战线的广大干部职工打赢攻坚战，跑好接力赛，凝聚正能量，推动企业持续稳定快速发展。

烟草行业处在经济建设的第一线，是加强党的建设的主要阵地之一；又处在党检验群众政策效果的关节点上，是党实现经济建设目标的重要执行者；处在掌握国有经济资源独特使用权的特殊位置，是党调节社会经济利益的直接受力点，“权”、“钱”、“利”的集中地，处在受众面广、关注度高、影响力大的焦点上。面对当前社会经济快速发展，利益新格局，思想文化多元化，各种矛盾凸显的复杂形势，能否全面贯彻落实好党的群众路线政策，反对以形式主义为主要特征的“四风问题”，正确处理好复杂的内外部矛盾，保证企业税利增长10%目标的顺利实现，关系重大，责任重大，考验也重大。因此，在行业加强党的群众路线教育，扎实开展实践活动，不仅迫切需要，而且十分必要。作为

一名党组成员，一名党员干部，不仅要高度重视，主动融入，严格标准，扎实推进，而且更要带头旗帜鲜明地坚持反对“四风”，争当为民务实清廉的表率，凝聚清风正气正能量，确保在教育实践活动中受到洗礼，得到提升，让组织放心，让职工群众满意。

二、“四风”问题的表现形式

形式主义，投虚务虚，是“四风”之首。反对“四风”，首要的是反对形式主义。反对形式主义能有效地加强作风建设，提高工作效率，防止决策脱离实际等问题。

（一）形式主义问题在本单位的表现

1、管理问题。形式主义的表现是多重性的，不仅反映在重大政策问题上，而且表现在每一项具体的管理工作上。如企业文化管理问题。文化管理是现代企业管理发展的最高阶段，文化管理的特征是企业愿景、企业目标、企业理念等文化管理要素，通过员工的高度自觉和自律，内化于心，外化于行，形成一种高度自我管理、自我约束、自由发展的境界，这种高度自律、自觉、自我管理的状态，是现代企业管理追求的理想化目标。但现实生活中社会风气、人文环境、员工素质等都制约着这一理想化目标的实现。现阶段加强企业管理仍然要靠先进的机制和规范完善的制度，而不能仅仅是制作几幅了牌子，装饰了几块板面，总结了几句话，印发了几期画册，就说成是加强了文化管理，这种形式主义既不符合企业发展的客观现实，又违背了广大职工群众的意愿等。

2、执行力问题。执行力不强也是一种形式主义的表现。今年，烟

叶面积要降下来，卷烟销量和结构要提上去，这“一上一下”的目标要求，不仅是对上级工作部署的落实不落实问题，更是考验一个单位执行力强不强的问题。

3、制度建设问题。制度是铁、是钢、是规矩、是原则，制度的缺失和不完善，必然导致管理的漏洞和工作的不到位。一些制度随着时间的推移，已经不合时宜，需要重新修订或废止，并不断加以完善，使之符合企业发展的客观实际，这样，职工群众才能信服，且自觉地遵守，才能真正地实现一切从实际出发，一切靠制度办事管理要求，才能更好地规范权利运行，更好地实现企业规范发展，安全发展，科学发展。

（二）形式主义问题在本人分管部门的表现

1、推诿扯皮问题。个别部门之间互相不够协调，工作交叉部分存在互相推诿扯皮现象。

2、“等、靠、要”问题。对某项工作任务，哪怕是常态化工作，个别部门不是主动地、创造性的开展工作，而是等着领导教方法、说措施、给政策。

3、状态不佳问题。个别干部职工缺乏激情，作风疲沓，无私奉献意识、艰苦奋斗精神不浓。

（三）形式主义问题在个人自身的表现

1、学习不够深入。在思想上有重经营，轻学习问题，对党的基本理论，基本知识学习不够深入、不系统，特别是在运用马克思主义基本原理，结合工作实际，加快机制创新、管理创新、工作创新等方面

做的不够，工作一般化抓法，不够与时俱进。

2、能力不足。由于平时不注重加强学习，思想理论水平、业务技术水平都有些落伍，指导工作，创新管理的能力跟不上现代企业管理的要求，感到知识恐慌和能力不足，需要进一步加强学习，提升素质。

三、形式主义的成因及危害

（一）形式主义问题产生的根源分析

通过近段以来的不断学习，使自己的思想理论水平、理想信念、责任意识等方面都受到了很大的启发、教育和提升，对形式主义产生的根源及危害有了更清醒的认识。形式主义之所以在单位及个人自身上发生，主要原因就是学习不够，思想认识模糊。

（二）形式主义问题的危害

形式主义不仅影响企业发展的速度和质量，更会给企业带来重大损失，会失去广大职工群众对党组的信任。深入开展群众路线教育实践活动，首要的就是反对形式主义。

四、下一步改进的措施

加强党的作风建设，在工作中深入贯彻群众路线，努力践行为民、务实、清廉新理念，是一个不断渗透与吸纳的过程，只有起点，没有终点。作为一名党组成员，一名班子成员，党员干部面对新形势、新任务、新要求，要更加严格要求自己，努力提高自身素质和目标水平。做到：

（一）按照“深学”的要求，全面加强对党的理论知识的再学习，用科学理论武装头脑，不断增强马克思主义世界观，牢固树立正确的人

生观、价值观，全面提升自身素质和工作能力。

（二）按“细查”的要求，深入查摆自己和自己分管工作中存在的突出问题，进一步认清“四风”危害，并认真加以整改，以良好的形象，过硬的作风，取信于职工群众。

（三）按照“笃行”要求，认真落实责任，大胆管理，敢于担当，勇于抵制歪风邪气，组织和带领分管干部职工团结拼搏，艰苦奋斗，努力进取，为推进企业持续稳定健康发展作出积极贡献。

第二篇：形式主义方面整改措施

形式主义方面整改措施

形式主义方面存在的问题及整改措施

问题：1.学风有待改进，学与思、学与用结合不够好，有流于形式的现象;

2.贯彻落实精文减会的要求不够好;

3.调研不够深入，调研的针对性、深入性、实效性不够。

整改：

1.继续完善和落实党组中心组学习制度、机关学习制度，创新学习的方式以及考核办法。重点要把党的十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神作为党组中心组和机关学习的必学内容，结合实际深入开展讨论、宣讲、培训、调研活动，领会精神实质，增强市局班子成员的领导能力，提高全局机关干部职工与党中央保持高度一致的自觉性。

责任领导：

责任部门：人事科、票证(培训)中心(培训中心)。

整改时限：长期。

2.精文简会，努力提高办事效率。办公室等相关部门要严格公文审核把关和差错考核，规范简报、专报、调研、艺苑的采编工作，提高材料质量;修订完善绩效目标管理考核办法和机关管理制度，注重日常督促检查，增强考核的实效性，增强制度规定的可操作性和针对性。

责任领导：

责任部门：办公室、机关党办

整改时限：201x年底。

3..要注重调研的针对性、深入性、实效性。更加深入基层税务机关、企业纳税人以及基层有关部门开展有针对性的调研，改变走马观花式的面上调研现象，努力完成调研计划任务的同时，认真撰写好有实用价值的调研报告，并将调研成果用于指导税收工作。

责任领导：

责任部门：办公室、征收管理科、政策法规科、纳税服务科、所得税科、货物和劳务税科。

整改时限：201x年三季度。

班子成员个人整改措施

按照市局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，对照上级要求，结合自身工作实际，通过学习、查摆和对照检查，对自己存在的问题进行了深刻的剖析，现制定如下整改措施。

一、整改目标

认真贯彻党的十八大、党的群众路线教育实践活动工作部署和总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕以为民务实清廉活动主题，积极践行“三严三实”要求，进一步突出作风建设，深化宗旨意识，树立正确的政绩观、权力观、世界观。切实贯彻落实中央改进作风有关规定，坚决反对“四风”，与其他班子成员各司其职,相互支持、密切配合, 努力转变工作作风，提高工作效率，提升段班子整体形象，带头抓好整改,带头解决问题、带头推动工作。带动全段党员干部职工扎实开展整改落实、建章立制工作，增强自觉践行党的群众路线的能力，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。

二、整改问题

(一)在遵守党的政治纪律和组织纪律情况方面存在的主要问题

政治敏锐性不强，面对一些偏激的言论和观点，不能进行驳斥和坚决抵制;

(二)贯彻落实中央改进作风规定精神方面存在的主要问题

对中央改进作风有关规定执行不严格。在公务接待有超标准接待现象。

(三)在“四风”方面存在的主要问题

形式主义方面：

1、满足于一般性的学习，缺乏深入思考。学习的自觉性、系统性不强，不能有效地将理论与实际工作紧密结合。学习自觉性不高。

2、深入基层调查研究和做群众工作不扎实。调研工作流于形式，没有真正和群众打成一片，对基层情况的了解不全面系统。

官僚主义方面：

1、工作检查落实不到位。存在以会议和文件来安排部署工作的现象，对工作督促和检查落实不到位。

2、工作方法简单。对于常规性工作，凭经验、按惯例办的多，深入调查研究、现场处置的少。

享乐主义方面：

1、工作进取心不强，满足于现状。缺乏忧患意识和创新精神

2、缺乏开拓创新精神。在加强职工队伍建设方面创新工作方法和手段方面欠缺。

奢靡之风方面：

1、勤俭节约、艰苦奋斗的意识不强。存在爱面子、讲排场思想，勤俭节约、艰苦奋斗的思想意识淡化。

2、个人生活不注意节俭。对自己的要求标准不严格，生活中有参与私人宴请现象。

三、改进措施

1、政治敏锐性不强，对一些偏激的言论和观点，不能进行坚决驳斥和抵制。

整改措施：要进一步加强政治理论学习，增强自己的马克思主义理论功底和政治素养，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，对偏激的言论和观点要坚决抵制，做到不随波逐流、不跟风赶浪。从现在改正，做到长期坚持。

2、对中央改进作风有关规定执行不严格。在公务接待有超标准接待现象。

整改措施：严格执行《中央厉行节约反对铺张浪费条例》和八项规定，结合单位实际制定完善公务接待办法，抓好制度落实，杜绝铺张浪费现象发生。整改期限，9月底前完善相关制度，并长期坚持。

3、满足于一般性的学习，缺乏深入思考。学习的自觉性、系统性不强，不能有效地将理论与实际工作紧密结合。学习自觉性不高。

整改措施：增强党建理论知识学习的主动性、自觉性，带头坚持单位学习制度，树立良好的学风。充分利用业余时间抓好个人学习，既要学习党的政治理论知识，也要学习公路养护管理业务知识，全面提高自身修养和工作能力。要从提高素能、学以致用的角度多开展学习，坚持理论联系实际，用科学的理论来指导实际工作，增强工作的主动性、预见性和科学性，实现理论与实践的统一。9月底前完善单位制度和学习计划，个人每年撰写读书笔记不少于一万字，调研报告不少于1篇。

4、深入基层调查研究和做群众工作不扎实。调研工作流于形式，没有真正和群众打成一片，对基层情况的了解不全面系统。

整改措施：进一步加强党性锻炼，坚持宗旨意识，转变工作作风，坚持经常深入到基层调研要深入了解真实情况，解决实际困难、指导工作开展，努力提高工作能力和服务水平。建立完善段班子成员联系点和股室包班制度，带头做得到每年驻班蹲点不得少于10天。2014年9月底前完善领导包班制度，做到长期坚持。

官僚主义方面：

1、工作检查落实不到位。存在以会议和文件安排部署工作的现象，对工作督促和检查落实不到位。

整改措施：坚持党的“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，一切从实际出发”的党的思想路线。和班子一道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声，拓宽工作思路，积极探索和寻找破解单位发展难题的方法;加强工作检查与督促，强化效能考核和督查，努力消减各类形式性事务，增强工作实效。制定《重点工作督查、督办实施细则》，抓好各项工作任务的落实。9月底前完成。

2、工作方法简单。对于常规性工作，凭经验、按惯例办的多，深入调查研究、现场处置的少。

整改措施：进一步加强党性锻炼，克服思想上的惰性，带头多与班子成员、职工群众交流沟通，不断激发自身工作的热情和使命感。对工作坚持高标准、严要求，努力营造求真务实、真抓实干的良好氛围。加强对上级精神和政策的学习与领会，提高政策水平和把握能力，进一步解放思想，提高服务能力和创新能力。做到长期坚持。

享乐主义方面：

1、工作进取心不强，满足于现状。缺乏忧患意识和创新精神。

整改措施：坚持解放思想，破除思想顾虑，牢固树立争创一流的信念，始终把争创一流摆在创新发展的首要位子;高标准、务实效，与班子成员一道认真研究单位发展规划。坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。立行立改，长期坚持。

2、缺乏开拓创新精神。在加强职工队伍建设方面创新工作方法和手段方面欠缺。

整改措施：坚持一切工作从实际出发，紧密结合基层工作实际谋划工作思路，要以创新方法提升工作成效。克服求稳不求进的心态，不断总结和完善工作经验，在职工队伍管理方面，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在科学理论指导下，管理理念、管理手段和管理机制的创新，切实激发职工干事创业的热情。立行立改，长期坚持。

奢靡之风方面：

1、勤俭节约、艰苦奋斗的意识不强。存在爱面子、讲排场思想，勤俭节约、艰苦奋斗的思想意识淡化。

整改措施：认真学习和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，进一步加强思想改造，提高思想认识，做到厉行节约，反对铺张浪费，吃苦在前、享受在后，为了人民的利益，艰苦的工作干在前，困难的时刻抢在前，乐于吃苦，甘于奉献，坚决克服享乐主义，全心全意为人民谋利益。公务接待中，严格执行中央八项规定，正确处理好生活水平提高与保持艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的关系，克服特殊化，杜绝铺张浪费，自觉接受党组织和人民的监督。从现在改起，长期坚持。

2、个人生活不注意节俭。对自己的要求标准不严格，生活中有参与私人宴请现象。

整改措施：严格廉洁自律，严格遵守中央八项规定、《党章》和党的各项规章制度，坚持厉行节约从我做起，继承党的优良传统和作风。以艰苦奋斗、勤俭节约为荣，以贪图安逸、铺张浪费为耻。把艰苦朴素、勤俭节约作为政德标准，坚持勤俭办一切事情、率先垂范，从我做起、从现在做起，讲政治、讲正气，讲大局，不讲排场、不讲阔气、不与人攀比，抗得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、管得住小节，自觉接受群众监督，坚决克服奢靡之风。立行立改，长期坚持。

第三篇：形式主义的具体表现形式

形式主义的具体表现形式

一是没有调查就有了发言权。脱离群众，闭门造车，凭印象和主观臆想办事，好大喜功、偏听偏信，工作忙乱。

二是工作流于形式。热衷于提新口号，定新指标，典型的“发烧友”，图虚名、争彩头，追求表面上的“轰轰烈烈”。

三是花花点子层出不穷。今天一个“主意”，明天一个“点子”，从表面上看很有道理，很有功底，实际上是纸上谈兵，不好操作。

四是哗众取宠。考虑问题不是从国家和人民的利益出发，而是贪图眼前的成效和利益，立足于吸引眼球，喜欢整视觉大餐。

五是弄虚作假。把准备做的说成已经做了，把个别的说成普遍的，把布置的说成落实的，华而不实，制造虚假政绩，粉饰太平盛世。

六是取悦领导。善于察言观色，见风使舵，善于研究领导心理，投其所好，一门心思跑后门拉关系，以博取领导的赏识和提拔。

七是工作动机不纯。一旦走上领导岗位后，不能虚心听取别人意见，不能平等待人。自以为职务提升了，自己的能力和水平就自然而然地提高了，瞒上欺下，追逐名利。

八是嫉贤妒能。心胸狭隘，心理阴暗，以个人的好恶为标准，以个人的利益得失为根本，选人用人，把奴才当人才。

形式主义一是体现为不关心群众疾苦，遇事不负责任，做官当老爷的官僚主义；二是体现为以我为中心，把个人利益放在第一位的利己主义；三是体现为为了一己私利而不顾整体利益的本位主义；四是体现为主观与客观相脱离、认识与实践相脱节的主观主义；五是体现为不讲原则，为达目的而不择手段的自由主义和机会主义；六是体现为以投机、钻营、欺骗、虚伪、圆滑为特征的市侩主义。毛泽东：官僚主义的二十种表现

第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。

第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。

第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。

第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。

第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。

第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。

第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手划脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。

第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。

第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。

第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。

第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。第十八种，目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益；个人超越一切，小公损害大公。这是宗派性的官僚主义。

第十九种，革命意志衰退，政治生活蜕化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国

第四篇：形式主义的表现、成因及危害

形式主义的表现、成因及危害

一、形式主义的表现：

1.文山会海屡禁不止。沉湎于各种会议之中，上级的会要去，本级的会要讲，下级的会要到，地方的会要陪，“三天一小会，五天一大会”，常常不是“一个会开几天”，就是“一天开几个会”。一项任务下来，动脑筋、花时间、费精力最多的就是层层开会、发文件，一传达二指示三讨论四总结五汇报，从会议到会议，从文件到文件，上上下下，反反复复，忙得不亦乐乎。

2.检查评比五花八门。工作组接连不断，名目繁多的检查评比应接不暇，与落实条令条例无关的达标活动过多过滥。一些单位为应付上级的检查评比，拼凑尖子，单项突击，甚至不顾客观条件，浪费大量的人力、物力、财力和宝贵时间，搞“门面工程”、“形象工程”，以一点代全体，以一招管全年，以一俊遮百丑，检查过关，劲松一半。

3.花花点子层出不穷。热衷于提新口号，定高指标，出花花点子，做表面文章，大话空话套话连篇。有的单位一个口号尚未落实，第二个口号又提了出来；有的单位急于踢开“头三脚”，烧旺“三把火”，亮出“新政绩”，片面强调“不怕做不到，就怕想不到”，实际上是“只怕上级听不到、看不到”。

4.落实工作流于形式。把力量投入本身当成工作成效，把工作过程本身当成干部实绩，满足于做一些程序性工作，且程序越搞越烦琐，正所谓“一步不少走过场，一丝不苟搞形式”；喜欢“跟风”、“刮风”，上级精神尚未吃透，下面情况亦没搞清，就一哄而起，大造声势，盲目上马。5.了解情况若明若暗。有的领导“深居简出”，主要靠打电话、听汇报了解下情，缺乏第一手材料；有的领导“先入为主”，凭以往印象和主观臆想，随意编撰和剪裁“所需情况”；有的领导即使去了基层，也是走马看花，蜻蜓点水，只在会议室“调查”，在招待所“蹲点”；还有的领导虽然“身入”了基层和一线，但偏听偏信、好喜恶忧。

二、形式主义的成因：

形式主义的产生，有其思想理论基础和社会历史根源，思想理论基础是唯心主义形而上学，社会历史根源是习惯势力和传统文化负面影响。具体到一个单位形式主义产生的根源有二。

1.是名利思想。功利主义的私心是滋生形式主义温床。个别领导为了个人和单位出名，显示所谓“成绩”，热衷于搞一些声势大、规模大、影响大的“明星工程”；不考虑单位实际和能力，到处出国考察，每天大吃大喝，浪费国家大量财力、物力；有的眼睛长到头顶上，“只要

领导满足，不怕群众骂娘”；有的抓工作只顾眼前，不顾长远，以牺牲单位长远利益为代价换取个人名利。

2.是懒惰作风。惰性引发飘浮思想，只管形式，红火，喜欢把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎样。有的满足于以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，只满足上级指示原本传达，该抓的问题没有及时抓，该解决的问题没有很好地解决。

三、形式主义的危害：

1.形式主义妨碍了方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响企业的正常运转，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。

2.败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰。

3.导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义一样货色。共同生长，互为支撑。形式主义的产生根源同官僚主义产生根源是一样的。官僚主义不深入基层，不搞调查研究。布臵工作拉架子造声势；成绩和荣誉方面争，在工作中大搞形式主义之风，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。

第五篇：电气火灾成因及整改措施

据统计上海市三年内，由于电气线路故障问题，而造成火灾平均占火灾总数的42％。电气线路由于敷设不正确或安装和使用时违反安全规程，形成短路、导线过负荷或局部接触电阻过大，以致产生电火花或高温，造成电气线路火灾。笔者就在监督和火调工作中遇到的问题及分析,对电气线路的火灾成因和对策进行初步探讨。

1、火灾调查的案例 1.1 案例一

2006年11月14日10时43分，一老式居民住宅楼发生火灾，过火面积约400平方米，火灾造成15户居民住宅不同程度烧损。起火建筑为砖木结构三层，底楼9个房间，二楼7个房间，三楼5个房间。发生燃烧后，整栋建筑除底楼东南侧和西南侧两个房间未发生燃烧外，其余房间均过火燃烧，二楼、三楼楼板部分被烧穿，三楼屋顶局部坍塌。火灾原因为底楼西侧后门过道内南墙配电板上的电气线路短路，引燃导线绝缘层和周边的可燃物。火灾造成1人死亡，直接财产损失110万元，善后处理造成民事纠纷。

火灾原因分析：1.配电板上私接、乱拉电线；2.电线老化有的已经裸露在外；3.保险丝采用铜丝代替；4.配电板采用木质材料。

1.2 案例二

2007年6月4日18时29分，一老式居民住宅楼发生火灾，经消防官兵奋力扑救，火势在短时间内被控制，未造成人员伤亡，直接经济损失42万元。起火建筑为二层砖木结构，东西联体坐北向南的围合老式居民住宅楼，建造于四十年代初，距今已半个多世纪，建筑结构差、耐火等级低。发生火灾的是底楼东面第二户的南、北两个房间和北房间西侧的一个灶间，北间作为布料仓库。该起火灾原因为底楼北房间的电气线路过负荷发热引起火灾。

火灾原因分析：1.在同一时间内同时使用微波炉、空调、电水壶和洗衣机等大功率电器设备；2.配电线路未按《低压配电设计规范》要求装设短路保护、过载保护和接地故障保护；3.在墙式固定插座上设置连环托线板；4.托线板电源线采用花线。

1.3 案例三

2007年10月21日14时56分，一居民住宅楼三楼发生火灾，过火面积300平方米。无人员伤亡，直接经济损失339020.20元。该建筑为四层老式砖木结构，沿街面呈“一字形”，三楼共住16户居民，住宅的隔墙采用木板分隔。发生火灾后，6户住宅基本烧毁，10户住宅受高温烟气流影响，部分烧损。火灾原因为302室住宅内床与沙发交界处的移动拖线板上电源线插头接触不良产生电弧和电火花引燃周边可燃物。

火灾原因分析：1.移动托线板距离可燃物太近，容易造成电弧和电火花引燃；2.墙角、缝隙处的电气线路容易受小动物侵扰啃咬，造成电气线路松动或绝缘层破损，容易发生短路和接触不良。

2、电气线路的火灾原因

电气线路发生火灾，主要是由于线路的短路、过载或接触电阻过大等原因，产生电火花、电弧或引起电线、电缆过热，从而造成火灾。

2.1 短路火灾 2.1.1 定义

电气线路中的导线由于各种原因造成相线与相线，相线与零线（地线）的连接，在回路中引起电流的瞬间骤然增大的现象叫短路。根据欧姆定律，短路时由于电阻突然减小则电流将突然增大。因此，线路短路时在极短的时间内会发出很大的热量，这个热量不仅能使绝缘层燃烧，而且能使金属熔化，引起邻近的易燃、可燃物质燃烧，从而造成火灾。短路的形式相线之间相接叫相间短路；相线与零线（地线）相接叫直接接地短路；相线与接地导体相接叫间接接地短路。

2.1.2 主要原因

（1）使用绝缘电线、电缆时，没有按具体环境选用，使绝缘受高温、潮湿或腐蚀等作用，失去了绝缘能力。

（2）线路年久失修，绝缘层陈旧老化或受损，使线芯裸露。（3）电源过电压，使电线绝缘被击穿。

（4）安装、修理人员接错线路，或带电作业时造成人为碰线短路。

（5）裸电线安装太低，金属物不慎碰在电线上；线路上有金属物件或小动物跌落，发生电线之间的跨接。

（6）架空线路电线间距太小，档距过大，电线松弛，有可能发生两线相碰；架空电线与建筑物、树木距离太近，使电线与建筑物或树木接触。

（7）电线机械强度不够，导致电线断落接触大地，或断落在另一根电线上。（8）不按规定要求私拉乱接，管理不善，维护不当造成短路。（9）高压架空线路的绝缘层耐压程度过低，引起线路的对地短路。

2.2 过载（超负荷）火灾 2.2.1 定义

电气线路中允许连续通过而不致于使电线过热的电流量，称为安全载流量或安全电流。如导线流过的电流超过安全电流值，就叫导线过载。电线过载，一般在不考虑电压降的情况下，以温升为标准。一般导线的最高允许工作温度为65度。当过载时，导线的温度超过这个温度值，会使绝缘加速老化，甚至损坏，引起短路火灾事故。

2.2.2 主要原因

（1）导线截面积选择不当，实际负载超过了导线的安全载流量。

（2）在线路中接入了过多或功率过大的电气设备，超过了配电线路的负载能力。

2.3 接触电阻过大火灾 2.3.1 定义

导体连接时，在接触面上形成的电阻称为接触电阻。接头处理良好，则接触电阻小；连接不牢或其他原因，使接头接触不良，则会导致局部接触电阻过大，产生高温，使金属变色甚至熔化，引起绝缘材料中可燃物燃烧。

2.3.2 主要原因

（1）安装质量差，造成导线与导线、导线与电气设备连接点连接不牢。（2）导线的连接处沾有杂质，如氧化层、泥土、油污等。

（3）连接点由于长期震动或冷热变化，使接头松动。

（4）铜铝混接时，由于接头处理不当，在电腐蚀作用下接触电阻会很快增大。

（5）大家知道，线路接通电源之后，电流通过电线、接头和设备就会发热，这是正常现象。接头做得好，接触电阻不大，连接点的发热量就小，可以保持正常温度。如果接头接得不好，接触电阻就会增大，同时产生的热量也就多。在一定电流下，电阻越大发热量就越多。因此，有较大接触电阻的线段就会强烈发热，使温度急剧升高引起导线绝缘层的燃烧，以致引起附近电线上的粉尘、纤维等物质燃烧起来，若处理不当就会引起火灾。如棉纺厂的电动机振动时，就有可能使接头松动，产生接触电阻过大，因局部温度升高引燃棉尘或飞絮发生火灾。

2.4 漏电火灾 2.4.1 定义

漏电是由于带电导体的绝缘破坏，发生在不同电位导体之间的非正常电流。漏电火灾一般发生在线路、用电设备及开关设备处。

2.4.2 主要原因

（1）电气工程安装不良。如低压进户线在进户处附近安装不良，使导线接触建筑物的异电构件，用钉子固定电线，钉子接触芯线或钉子穿过木线槽损坏电线绝缘皮，造成漏电烧焦绝缘层或者木线槽。

（2）电气设备装配不良，如露天用电设备、成束的各种电气线路的配线和电气设备内部的配线，尤其是导线的接头处理不好，容易发生漏电。

（3）各种电器内部绝缘物的老化、损坏、腐蚀气体的侵蚀和机械损坏绝缘层等。

2.5 特定场所火灾

2.5.1 建筑装饰工程火灾

建筑内部装修时,由于大量使用可燃和易燃材料,电气线路敷设错综复杂一旦发生漏电、短路等,就会引发火灾。其主要原因是：

（1）电气线路漏电、短路、过负荷、过电压、接触电阻过大及导线绝缘被坏或被击穿而产生的电火花和电弧，在极短时间内，发出很大热量，使金属导线熔化，在导线的绝缘层燃烧的同时又引燃周围的可燃物从而造成火灾。如温州“朵朵鲜”花店由于吊顶内照明线路短路，引燃周边可燃物发生燃烧，造成21人遇难的特大火灾。

（2）在装饰、装修中的隐蔽工程采用大量的易燃、可燃材料，如吊顶内的装修材料、室内装饰的可燃材料，如温州“朵朵鲜”花店内装饰有大量的塑料花、干花和包装纸，增大了火灾荷载。

（3）安装照明灯具时位置选择不当，灯具与可燃物距离过近或可燃粉尘、纤维物落在灯具、灯泡上也会烤燃起火。

2.5.2 厨房等散发出水蒸汽场所火灾

浴室、厨房、洗衣房，以及散发出水蒸汽的地方火灾,长期处于水雾的浸渍,绝缘导线受潮会使绝缘性能降低，甚至损坏，发生短路。其主要原因是：

（1）导线规格、型号选择不当。（2）导线敷设方式不合理等。2.5.3 高温场所火灾

如热处理工房、烘房等处。其主要原因是：

（1）周围的环境温度较高，使导线的安全载流量大大降低，易引起导线过载。

（2）电线的热量不易散发，绝缘容易老化损坏。2.5.4 多尘场所火灾

如纺织厂、水泥厂、面粉厂和铅笔厂等有大量粉尘飞扬的车间厂房。有导电粉末的，则危险性更大。其主要原因是：金属粉末悬浮在空间，容易积聚在导线的表面，若导线绝缘损坏，使带电的线芯外露，电流就会通过这些粉末泄漏，造成对地短路或相间短路，引起燃烧。

2.5.5 有腐蚀性气体的场所火灾

如电解室、电镀室等。其主要原因是：酸碱类都是良好的导电介质，能腐蚀导线的绝缘，引起事故。

2.5.6 集会场所火灾

如影院、剧场、体育馆、文化宫、俱乐部等处。其主要原因是：这些场所大多设有舞台，舞台上可燃物很多，如布景、道具、幕布，如果电气线路发生短路、过载都能引燃这些可燃物。一旦发生火灾，人员众多，秩序混乱，疏散困难，往往造成重大事故。

2.5.7 易燃建筑火灾

如由芦苇、油毡、竹、木等可燃材料搭建的建筑物。其主要原因是：这些建筑物容易漏雨、受潮，造成电气线路绝缘损坏，发生短路事故，甚至产生电火花，而引起火灾。

2.5.8 建筑内临时用电线路火灾 其主要原因是

（1）在一个固定插座上拖若干个拖线板，并在线路中接入了过多或功率过大的电气设备，超过了配电线路的负载能力。

（2）敷设简陋，元器件、材料不按条件选用，因而引起火灾的可能性很大。

3、电气线路的火灾对策 3.1 防止短路的措施

（1）按照环境特点安装导线，应考虑潮湿、化学腐蚀、高温场所和额定电压的要求。

（2）导线与导线、墙壁、顶棚、金属构件之间，以及固定导线的绝缘子、瓷瓶之间，应有一定的距离。（3）距地面2m以及穿过楼板和墙壁的导线，均应有保护绝缘的措施，以防损伤。（4）绝缘导线切忌用铁丝捆扎和铁钉搭挂。（5）定期对绝缘电阻进行测定。（6）安装线路应为持证电工安装。（7）安装相应的保险器或自动开关。

3.2 防止过载的措施（1）合理选用导线截面。

（2）切忌乱拉电线和过多的接入负载。（3）定期检查线路负载与设备增减情况。

（4）建议应首先选用具有短路和过载保护的自动空气开关、加装自保式全自动

电压保护器以杜绝过载和过电压引起的火灾。

3.3 防止接触电阻过大的措施

（1）应尽量减少不必要的接头，对于必不可少的接头，必须紧密结合，牢固可靠。

（2）铜芯导线采用绞接时，应尽量再进行锡焊处理，一般应采用焊接和压接（3）铜铝相接应采用铜铝接头，并用压接法连接。（4）经常进行检查测试，发现问题，及时处理；

5.为了防止或减少配电线路事故的发生，必须按照电气安全技术规程进行设计，安装使用时要严格遵守岗位责任制和安全操作规程，加强维护管理，及时消除隐患，保障用电安全。

3.4 防止漏电的措施

（1）要正确选择漏电保护器和安置熔断器，当电路发生故障或异常时，电流不断升高，并且升高的电流有可能损坏电路中的某些重要器件或贵重器件，熔断器在电流异常升高到一定的高度和一定的时候，能自身熔断切断电流，从而起到保护电路安全运行的作用。反之，可能烧毁电路甚至造成火灾。在火灾现场勘查中我们往往碰到用户为了节约经济成本安装仅带有漏电功能保护的漏电保护器（漏电保护开关），而起不到短路或过载时切断电流的功能。

（2）要具有相应资者的专业人员对电气线路的配线和电气设备的安装。

3.5 防止特定场所火灾的措施

3.5.1 建筑装饰工程电气线路的敷设和措施

（1）电源线、配电干线及分支等电气线路无论是采用电缆或绝缘导线均应选用良好的铜芯电缆或铜芯绝缘导线，并要求25平方毫米以下电缆或导线在低压380/220伏三相四线制中应选用等截面电缆或导线，所有电气线路必须穿管保护；

（2）导线与导线连接要牢固，导线与接线鼻应穿靠压接瓷瓶固定；

（3）吸顶灯、嵌入式灯，灯槽应用非燃材料石棉板做隔热保护。日光灯镇流器，特别是电感式镇流器应安装在非燃烧材料上，通风良好，选用电子式镇器外壳必须是阻燃材料制品，也不得安装在木板，木龙骨等可燃材料上。3.5.2 厨房等水蒸气场所电气线路的敷设要求和措施

（1）线路敷设应尽量采用绝缘导线穿PVC防火硬塑料管或钢管进行敷设。钢管必须经过防锈处理，管口应采取相应的防水处理。也可以采用瓷瓶明线敷设。还可以采用有保护层的绝缘导线，如铅皮线、塑料护套线明设。

（2）导线的绝缘耐压强度，必须符合线电压要求，穿管时则不应低于500伏。（3）检查维护电气线路必须经常注意停电检查，测试绝缘电阻，清除电线表面的积灰。尤其是在霉雨季节前，必须进行清扫工作。3.5.3 高温房屋配线的敷设要求和措施

（1）线路敷设应考虑周围环境的温度，在按照安全载流量确定导线截面以后还必须根据全年最高的实际环境温度进行校正。敷设时尽可能远离加热炉等加温区。连接加热器的导线，宜采用铜芯玻璃编织橡皮线，并在电线外用石棉套或PVC防火硬塑料管保护。（2）敷设在高温房屋的导线容易老化，因此必须定期检查测试导线的绝缘强度。

3.5.4 多尘场所的电气线路敷设要求和措施（1）应采用电线穿管明敷或暗敷。

（2）电线管的端口，应灌沥青封闭，电气设备应采取防尘措施，灯头盒、挂线盒、灯头以及电动机的接线盒都应密封，并经常清除其积尘。（3）有火灾及爆炸危险尘埃环境的电器应安装防爆设备。3.5.5 有腐蚀性气体场所的电气线路敷设要求和措施

（1）应用PVC防火硬塑料管内穿绝缘导线明、暗敷设，配用的管路附件均应为塑料材质。

（2）采用钢管敷设，则应经过防腐处理。如电流量很大，采用铜、铝线明敷时，应用瓷瓶固定，并涂防腐蚀漆保护。

（3）腐蚀性气体能使用电设备接点表面氧化，所以必须经常消除接点表面的氧化物，防止造成接触电阻大，接点过热，严重时，能引燃附近的可燃物。因此，电镀槽上电极接点更应随时处理干净，保证接触良好。3.5.6 集会场所的电气线路敷设要求和措施

（1）应采用PVC防火硬塑料或钢管内穿绝缘电线明、暗敷设

（2）舞台上一般都必须采用铜芯绝缘导线，对用于天幕灯、效果灯等移动灯具的引线则应采用坚韧的橡套电缆（软线）或塑料护套线。

（3）配线方式应根据负载情况、分支回路配线，防止在同一支路接入过多负载。（4）舞台上所有电气设备应在后台控制，其总容量应与线路安全载流量相匹配，并设置熔断器保护。

（5）凡是外露的带电部分都必须有防护设施，插座也应有适当的护罩和盖板。（6）天幕灯与幕布之间的距离不小于50cm，台前的面光灯也应设防护网。（7）演出时，严禁擅自增加容量，乱拉乱接。

（8）为了对人身生命安全负责，在人员密集、人流难以疏散的，有毒有害气体排散困难的地方或场所，宜或者应采用无卤低烟型电线电缆，以便在火灾发生时能有更多的逃生时间、更少的人员伤亡。

3.5.7 易燃建筑内一般不宜安装电气线路，如因需要必须安装时，则应采取以下防火安全措施

（1）线路敷设在易燃建筑内，不应采取塑料线或橡皮线直接明敷，更不应紧贴顶棚敷设。而必须采用瓷瓶明线敷设，并应在屋架的下弦布线，线间距离不应小于60mm。

（2）电线截面的选择应严格根据实际负载计算，照明灯具、开关等的安装应符合电气安装规程的有关要求。

（3）导线穿过易燃材料时，必须穿钢管或瓷管保护，并按每管一线。控制开关、熔断器等均应安装在专用的配电箱内。

3.5.8 建筑内的临时用电线路不应沿可燃物敷设要求和措施

（1）容量较小时，可以用橡套电缆或有塑料护套的软绞线，应用插头及插座。（2）临时用电线路，严禁采用“一地一线”制安装电气照明及其他用电设备，禁止使用连环拖线板。