县农业农村局部分生猪出栏未经检疫质量安全存在隐患问题整改方案

XX县农业农村局部分生猪出栏未经检疫质量安全存在隐患问题整改方案

为扎实做好自治区审计厅对我县反馈存在部分生猪出栏未经检疫，逃检、漏检行为使得肉品质量安全存在隐患的问题，按照全面提升动物产地受检率和屠宰检疫质量，严防未经检疫动物和动物产品流通上市，采取强有力、有效措施确保群众吃上“安全肉”“放心肉”，不断降低动物源性食品质量安全隐患，维护我县连续获得了14年的“生猪调出大县奖”荣誉称号。结合实际，特制定本整改方案。

一、目标要求

通过加强法律法规宣传，规范生猪产地检疫管理，合理布局动物检疫申报点，狠抓养殖“源头”、生猪调运等关键环节，严厉打击生猪检疫违法行为，不断提高动物产地受检率和屠宰检疫质量，确保生猪出栏产地检疫率达100%。

二、整改措施

（一）加强法律法规宣传。

以宣传贯彻新修订的《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》为契机，切实加强宣传培训和警示教育，让社会公众充分认清动物防疫检疫工作的重要意义以及违反动物防疫相关法律法规的严重后果，不断增强行政相对人的防疫主体责任意识、守法意识，营造良好的社会氛围。（责任单位：县农业农村局，各乡镇人民政府、街道办事处）

（二）规范动物检疫申报点建设。

要进一步完善检疫申报点建设，在原来规划布局的基础上，按照“统一规划、合理布局、高效便民、利于检疫”的原则，科学规范建设动物检疫申报点。督促生猪养殖场（户）落实产地检疫申报主体责任、屠宰场（厂）落实屠宰检疫申报主体责任，在经营、运输或者屠宰动物前要依法申报检疫。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

（三）加强生猪养殖网格化管理。

要建立生猪养殖场户分布、养殖情况档案，全面掌握生猪流向和病死猪无害化处理情况,督促养殖场户落实产地检疫申报制度,确保销售、外调生猪全部实施产地检疫。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

（四）严厉打击生猪检疫违法行为。

要持续强化生猪调运监管，加强生猪运输车辆备案管理，对不符合备案条件的及时清理，组织农业综合执法机构围绕动物检疫管理环节开展专项执法活动，对生猪运输车辆轨迹异常的进行核实排查，重点查处“依法应当检疫而未经检疫”“私屠滥宰”“车辆未按规定消毒”等违法违规行为。（责任单位：县农业综合行政执法大队）

（五）强化联防联控。

要健全各部门联防联控机制，加强与市场监管等部门的沟通配合，督促严格落实生猪产品市场准入制度，严防依法应当检疫而未经检疫或检疫不合格动物和动物产品进入市场流通。加强执法部门间联防协作、信息共享、行刑衔接。发动人民群众和社会力量共同参与，形成防控合力。（责任单位：县农业综合行政执法大队、各乡镇农业农村中心、街道农业综合服务中心）

（六）加强动物检疫信息化管理。

积极推进“动物检疫+互联网+协检员”工作模式，加强动物检疫电子出证、动物检疫证章标志管理等系统的应用管理，推进便携式电子出证、动物产地检疫远程电子出证工作，完善养殖场兽医人员协助检疫工作机制，提高检疫工作效能。逐步完善XX水产畜牧产品质量监管平台，不断将全区生猪养殖情况纳入信息化管理，及时掌握生猪养殖户生产和销售情况，有效防止逃避检疫行为发生。（责任单位：县农业综合行政执法大队、各乡镇农业农村中心、街道农业综合服务中心）

三、整改时限

2021年8月至2021年底。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各乡镇人民政府（街道办事处）要高度重视此项审计工作，成立整改专班。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，切实加强对整改工作的统筹协调，确保措施到位、责任到位、整改到位。

（二）强化责任落实。

各乡镇人民政府（街道办事处）主要领导要主动担当作为，对整改工作负总责，及时研究制定整改方案，细化整改措施，层层压实责任。对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，严肃追责问责并适时对各乡镇（街道）的生猪检疫情况向县人民政府进行通报。

（三）加强督促检查。

县农业农村局牵头成立督导组，各乡镇、街道农业农村管理部门配合，不定期对生猪检疫管理工作进行督促检查，发现依法应当检疫而未经检疫等违法行为的，要组织开展追溯、立案查处，确保生猪检疫管理工作取得实效。