第一篇:创建创业型城市自评及整改措施
创建省级创业型城市自评及整改措施
为掌握镇创建创业型城市工作成效,及时查找创建工作不足并认真整改完善, 按照市委、市政府的统一部署,根据《市创建创业型城市工作目标考核办法》,启动了镇创建创业型城市自查自评工作。现汇报如下:
一是全镇已基本建立了创建创业型城市工作的组织领导体系,但创建工作职责有待进一步明确和强化。成立了由政府主要领导挂帅的创建工作工作领导小组,制定了创建工作方案;各相关部门、组织协调力度不够,各相关部门、组织执行创建工作方案及扶持创业相关情况效果不明显。
二是全镇已基本建立了创建创业型城市工作的政策支持体系,但各项扶持政策有待进一步细化和落实。明确了本地扶持创业促进就业及创建工作任务,对扶持创业促进就业及创建工作任务督办力度不够。
三是全镇已基本建立了创建创业型城市工作的创业培训体系,但创业培训机制有待进一步健全和规范。创业培训基础台帐不够扎实,创业培训社会化机制还未形成,目前仅依托就业训练中心开展创业培训,未充分发挥社团组织、社会教育培训机构资源参与创业培训。
四是全镇已基本建立了创建创业型城市工作的创业服务体系,但创业指导服务有待进一步优化和完善。基层公共创业服务平台人 1
员、场地、经费等投入不足,难以为城乡创业人员提供优质高效公共服务,民间力量参与创业咨询、创业场地建设、融资等创业服务积极性不够。
五是全镇已基本建立了创业促就业及创建工作考核体系,但考核督办力度有待进一步强化。下一步对各项指标作了细化和分工,将本地创业促就业工作纳入了就业工作考核体系。
针对当前创建工作存在问题,下一步强化整改措施提出了具体要求:
一是要加强与各有关部门、组织的沟通协调,形成整体联动的创建工作机制。
二是要认真对照考评标准,围绕放宽市场准入、解决融资瓶颈、增加创业场地、加强创业服务、提升创业能力等扶持内容,督促各部门、组织根据本地相关文件进一步细化各项扶持措施,并依托各部门、组织工作平台将各项扶持政策落到实处。
三是要进一步强化创业培训,提高创业培训合格率。组建专班,认真做实创业培训、创业带动就业等优惠政策。充分利用社会教育培训机构及各部门、组织资源,拓宽创业培训范围,对符合条件的培训机构,要积极组织申报创业培训定点机构,逐步形成创业培训社会化机制。
四是要尽快组建创业指导专家服务团队,有效、务实开展创业指导服务工作。进一步强化基层平台的建设,加大人员、场地、经费投
2入,进一步夯实创建工作基础。进一步加大创业基地、创业孵化基地及实训基地建设力度,依托本地工业园区和企业认真组织申报。
五是要结合部创建工作考核评估办法和镇创建指标任务进一步分解细化各项指标,保证目标明确,责任到位。建立健全创建工作统计制度,确保各项数据真实可靠、可供分析。
第二篇:自评及整改措施
绵竹市精神病医院
医疗服务收费的自评以及整改措施
经对照评审标准中的医疗收费类进行逐条检查,应得分为50分,但实际得分45分。
确定失分的地方和整改措施:
一、公示医疗服务价格不全。
1、无医用耗材的名称、单价等的公示,扣1分。
2、在医院显著位置未设置触摸屏或滚动屏公示栏,扣1分。整改措施:将医用耗材的名称单价在显著位置公示;在医院显著位置未设置触摸屏或滚动屏公示栏公示药品、服务项目、医用耗材价格。
二、执行国家有关药品和医用耗材价格政策不完善。
1、未公示中标药品最高零售价,扣1分
2、未公示医用材料价格不得分,扣2分。
整改措施:在医院医疗服务公示栏中公示中标药品、医用材料最高零售价。
三、有关临床试验等,我院未开展此项工作,是否扣分?(5分)
四、有可能失分的地方
执行医疗服务收费基本是以抽查病历为主
1、合理检查、合理用药、合理收费,抽查15份病历(5分)
2、执行国家医疗服务价格,以属地收费标准核查,查病历,查无自收费项目、超标收费、重复收费、分解收费、比照项目收费不合理等,违反一条规定则不得分。(7分)
3、抽查病历5份,查一次性医用耗材差价的执行情况,违者不得分(4)
4、抽查病历,未达到可收费耗材实际使用量与收费数量符的,未达到规定不得分(2分)
整改措施:抽查2011年病历是否合理检查、合理用药、合理收费,有无违规收费,有无医用耗材实际使用与收费数量不符等。
第三篇:关于创建创业型城市工作绩
关于创建创业型城市工作绩 效评估有关问题的通知
(人社部函〔2011〕31号)
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局),福建省公务员局,新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局:
为检查创建创业型城市工作实效,更好地推动创建工作,我部将于2011年一季度对全国首批创建创业型城市进行绩效评估,现就有关问题通知如下:
一、评估范围
经我部备案的首批国家级创建城市及重点联系城市可自愿参加绩效评估。请各有关省、自治区人力资源社会保障厅在征求上述城市意见基础上确定参评城市名单,于2011年2月20日前函报我部就业促进司。
二、评估内容
(一)创建工作任务完成情况,即:组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系建设情况。详见人社部函〔2010〕121号文件所附《国家级创建创业型城市完成创建工作任务情况考评表》。
(二)创建工作实际效果,即:促进创业的实际效果和创业带动就业的实际效果。详见《国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评估表》(见附件1)。其中,创业环境满意指数将通过我部统一组织问卷调查获得;其余评价指标依据相关部门现行统计制度获得。
三、评估依据
(一)国务院及我部文件明确下达的工作任务和要求,包括:国发〔2008〕5号、国办发〔2008〕111号、国办发〔2008〕130号、国发〔2009〕4号、国办发〔2009〕3号、人社部发〔2008〕87号、人社厅发〔2009〕14号、人社厅发〔2009〕110号、人社厅函〔2009〕271号、人社部发〔2010〕31号、人社部函〔2010〕121号等文件。
(二)参评城市在创建工作开始之前(统一按2008年底界定)的基础情况,以及创建工作结束时(统一按2010年底界定)的实际情况,即:按照《国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评价指标基础数据采集表》(见附件2)和《国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效分析指标基础数据采集表》(见附件3)要求所采集的相关数据。
(三)各项评价指标同期全国同类城市平均水平。
四、评估标准
(一)完成了既定的创建工作任务,五大体系基本形成,并在实际工作中发挥作用。
(二)促进创业带动就业取得实效,反映创建工作实效的各项评价指标,均比创建工作开始之前有所改善,并均高于同期全国同类城市平均水平。
五、评估方式
(一)资料审阅:对反映参评城市创建工作任务完成情况的各种资料进行审阅。资料审阅工作由我部创建创业型城市绩效评估工作组负责。请各参评城市创建工作领导小组办公室将能够充分反映创建工作任务完成情况的图文资料按照五大体系建设进行分类归集,以PDF格式制作成电子书,于2011年2月底之前报我部就业促进司。
(二)数据比对:将反映参评城市创建工作实效的各项评价指标与同期全国同类城市平均水平进行比对。数据比对工作由我部创建创业型城市绩效评估工作组负责,聘请有关专家参加。数据比对结果将作为评价参评城市创建工作实效的主要依据。请各参评城市创建工作领导小组办公室按照本通知附件
2、附件3要求,及时采集相关数据,经统计部门核实盖章后,于2011年3月底前函报我部就业促进司。
(三)结果核查:对资料审阅和数据比对的结果进行核查。结果核查工作由我部委托的第三方机构负责,相关安排另行通知,届时请各有关省、自治区和各参评城市积极配合。结果核查的情况将作为确定绩效评估结论的重要依据。
六、工作要求和安排
(一)为确保创建创业型城市工作绩效评估资料和基础数据及时上报,请各参评城市的创建工作领导小组对资料归集和基础数据采集工作进行布置,将各项基础数据采集任务分解到相关部门;请各有关省、自治区人力资源社会保障厅主动协调同级工商、地税、国税、统计部门以及小额担保贷款经办银行,指导各参评城市的对口单位按要求提供相关基础数据。
(二)为确保及时获得各参评城市创业环境满意指数和各项评价指标的全国同类城市平均水平,我部将会同清华大学中国创业研究中心,组织国内专业化的社会调查机构,统一实施创业环境问卷调查,费用由我部承担;同时将会同工商总局、税务总局、国家统计局,统一采集全国地级以上城市的相关基础数据。需要各地配合的具体事项另行通知。
附件:1国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评估表
2国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评价指标基础数据采集表
3国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效分析指标基础数据采集表
4参照数据源字典(工商行政管理统计报表)
5主要指标解释 附件下载: 附件1-4下载 附件5:主要指标解释下载
第四篇:创建国家级创业型城市
白云区统计局廉政风险防范管理工作推进
方案
为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》和十七届中央纪委六次全会精神,进一步拓展从源头上防治腐败工作领域,争强预防腐败工作实效,根据区委办、区人民政府办关于印发《白云区廉政风险防范管理工作实施意见》(白党办发[2011])要求,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,确实抓好建立健全惩治和预防腐败体系,通过创新体制、机制,有效遏制和减少腐败现象的发生,推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为统计事业改革和发展提供保障。
二、工作目标
按照重点突出、分布实施、扎实推进、务求实效的总体要求,到2011年底,初步形成覆盖全局各科、室部门的廉政风险防范管理网络,在统计局各科、室重点推进廉政风险防范管理工作,加强廉政风险分析、监控和管理,逐步建立廉政风险防范管理长效机制,不断增强党员干部廉洁自律意识,建设“为民、务实、清廉”的统计队伍,促使我区经济又快又好发展。
三、实施范围
廉政风险防范管理的实施范围包括局领导班子、各科、室及党员干部。
四、主要内容和方法步骤
(一)主要内容。廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,采取先期过滤、前期预防、中期监控、后期处置、综合治理五项措施,按照计划、执行、考核、修正“四个环节”的循环管理方式,以为一个周期,对预防腐败工作实施系统化管理的过程。其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性,作为一种风险进行有效控制,防止和减少腐败行为发生。廉政风险防范管理,着眼于防范和关口前移,为预防党员干部腐败建立“防火墙”,为推进和落实惩治、预防腐败体系建设提供机制和抓手。
(二)、实施步骤
实施廉政风险防范管理,按照分级管理、责任明确的要求逐步推进。针对党员干部日常工作、生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,实施有效监督,严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制,切实抓好以下工作:
1、加强学习培训。推行廉政风险防范管理是一项以自我教育、自我监督为重要特点的创新性工作,全局各科、室通过学习、交流讨论、培训考察等形式,组织党员干部学习关于廉政风险防范管理的有关文件、资料,学习借鉴好做法和好经验,使广大党员干部全面理解廉政风险防范管理的重大意义、基本内容、方法步骤,提高思想认识,切实增强每一位党员干部参与廉政风险防范管理的自觉性和主动性。
2、排查廉政风险。采取自上而下、自下而上双向结合的方式,从行政管理事项,业务工作流程、制度执行和外部环境等方面,逐一排查风险点,按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级。因利益关系、不作为或乱作为,容易出现或滋生违法犯罪行为的为一级,因利益关系、不作为或乱作为,容易出现或滋生违纪犯罪行为的为二级,因利益关系、不作为或乱作为,导致轻微违规或虽未违规对科、室形象造成不良影响的为三级。对查找出的廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总,在一定范围内公示。
(1)查找岗位风险。按照全员参与的要求,组织党员干部认真分析查找个人思想道德、履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和执行制度等方面存在或潜在的岗位风险及其表现形式,报所在科(室)或党组织审核。
(2)查找科室风险。针对人、财、物管理等重要岗位、重要环节、关键部位,组织科、室对照职责定位等情况,分别查找出业务流程和制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,报所在党组审核。(3)查找单位风险。重点查找在“两重一大”(重大事项决策、重要人事任免和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,报区廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。
3、进行风险评估。围绕财务管理、用人管理等方面可能发生的各类腐败问题,按照风险发生的几率或危害程度,进行分析、评估,确定排查出来的风险点的风险等级,经审核后在一定范围内进行公示。
4、制定防范措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地建立健全防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线,以制度为面的廉政风险防控机制。做到权力运行到哪里,风险防范措施就跟到哪里。使每个岗位上的人员及时受到提醒和应有的监督制约,制定的防控措施要在一定范围内公示。
(1)针对岗位风险点防范管理措施。由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防控风险的具体措施和办法,报所在科(室)或党组备案。
(2)制定科(室)风险点防范管理措施。针对科(室)风险,由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一流程图或表格形式在一定范围内予以公开。
(3)制定单位风险点防范措施。针对数据产生腐败的风险防控,各科(室)要认真研究分析数据产生腐败的共性问题,并结合业务工作,进一步健全完善防控廉政风险的相关规章制度,明确防控风险目标,任务和工作标准,形成廉政风险防控管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。防控措施经本单位党组会议审定后,在本单位范围内公示,并报区领导小组办公室备案。要根据廉政教育方面提供的信息,切实提高反腐倡廉的针对性、有效性和执行力;根据监督方面提供的信息,查找监督薄弱环节,健全监督体制机制;根据查处案件提供的信息,健全案件协调机制,做到早发现、早查处,防止大要案发生,发挥查办案件治本功能。
5、加强监督管理。根据风险内容和不同等级,实行分级管理、分级监督、分级负责制度。一级风险,由局分管领导直接管理落实,主要领导监督;二级风险,又由科(室)负责人直接管理落实,局分管领导负责监督;三级风险由所在岗位个人直接落实,科(室)负责人负责监督。严格落实监督管理责任制,根据风险监督管理权限和风险监督责任,综合运用教育、人文关怀、听证执行、公开承诺、警示提醒,诫勉纠错和责令整改等手段,通过定期和不定期抽查等形式实施前期预防、事中监控和后期处理。同时做好以下几点工作:
一是明确党组负责人和行政领导是廉政风险管理的第一责任人,要在党组的领导下,形成齐抓共管的工作局面,明确各科(室)廉政风险防范工作的职责和分工,各科(室)部门要成为廉政风险防范的第一道防线,具体负责各自业务范围内的腐败风险排查,评估和应对措施的制定和落实。二是纪检监察党组要积极发挥组织协调和督促指导作用。纪检监察党组负责牵头组织科(室)部门开展廉政风险专项评估,督促各业务科(室)制定落实廉政风险防范的各项措施,形成廉政风险防范的第二道防线。
三是惩防体系建设领导小组要组织本局对各科(室)开展廉政风险防范工作进行检查督促,提出分类指导意见,评估各科(室)廉政风险防范工作成效,建立廉政风险管理信息系统,形成廉政风险的第三道防线。
6、考核防范效果。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评论等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。由本局全体职工对岗位、科(室)防范管理进行总体测评评价,提出考核意见建议;社会评估采取社会民意测评形式对本局防范效果进行评估;工作考核纳入领导班子考核、工作目标考核纳入局党风廉政建设责任制考核。
7、完善操作规程。以为周期,根据考核评估结果,纠正存在问题,完善工作程序,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠结整改和责任追究机制。结合职能转变和预防腐败的新要求,及时修正风险防范内容、改进和完善风险措施。
五、工作原则
科学管理的原则。坚持围绕统计工作的实际,内容评估准确,措施、步骤操作可行。
综合运用的原则。坚持我局现有行之有效的工作制度、方法的综合运用,合力推动防腐工作。有序实施的原则。坚持突出重点,局领导干部与科、室业务人员、党员干部廉政风险防范管理工作同时推进。
1.坚持与统计工作相适应。紧密围绕统计改革和发展战略目标,部暑工作,制订措施,构建切实能够促进和有效保障统计事业发展的惩治和预防腐败体系。
2.坚持教育、制度、监督并重。教育、制度、监督三位一体,相互促进,共同发挥作用。既要从严治标,更要着力治本,惩防并举,注重预防。
3.坚持科学性和可行性相统一,长期性和阶段性相统一。要理论与实际相结合,注重科学合理、系统配套和可操作性。既要有总体规划,又要分阶段实施。
4.坚持继承与创新相结合。认真总结工作经验,针对统计部门的新情况和新问题,探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新办法。
六、工作要求
(一)提高思想认识
全局各级领导干部要充分认识推进廉政风险防范管理工作的重要性和必要性,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。要紧密结合深入学习实践科学发展观活动,带头加强学习,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,积极推进廉政风险防范管理工作的深入开展。
(二)落实工作责任
各级领导干部要将推进廉政风险防范管理工作作为一项重要的政治任务,各科、室领导要带头查找本科室分管工作存在的风险点,局廉政风险防范工作领导小组结合业务工作统一部署,统一检查考核,确保廉政风险防范管理工作有效开展。
(三)注重工作实效
各领导干部要根据方案要求,按工作时限落实各阶段工作任务。对已界定的廉政风险,制定有针对性地防范措施加大风险防范管理力度,建立长效管理机制,提高廉政风险防范的水平。
七、组织机构
按照党风廉政建设责任制的要求,党政主要领导对廉政风险防范管理工作负总责,纪检监察部门负责组织实施,各部门积极参与配合,建立健全廉政风险防范管理工作体系。按照要求成立廉政风险防范管理工作领导小组:
附:白云区统计局推进廉政风险防范管理工作领导小组名单:
第五篇:创建国家级创业型城市工作计划
科左后旗创建国家级创业型城市工作计划
为加快科左后旗全民创业进程,实现旗域经济更好更快发展,必须在思想上更加重视,在政策上更加宽松,在措施上更加有力,推动科左后旗以创业促就业工作上新台阶,确保创建工作如期完成。
1、加强协调,在“勤”字上下功夫。创业促进就业工作取得的阶段性成绩,也正是得益于全体就业工作者辛勤的工作,各部门、各单位以及社会各界的鼎力支持。劳动保障部门做为牵头单位,要主要作为,当好参谋,加强与各级各部门的联系、沟通,安排好创建工作各个阶段的工作重点,定期不定期召开好创建工作协调会、分析会,及时反馈群众反映的问题。
2、落实政策,在“实”字上下功夫。国家、省、市出台的扶持创业的一系列政策措施,不折不扣地落实下去,特别要落实好创业培训补贴政策、公益性岗位补贴政策、小额贷款贴息政策,把积极的促进创业政策变为推进全民创业的法宝。
3、强化培训,在“能”字上下功夫。严格按照SIYB培训模式,鼓励社会力量开展各具体特色创业培训,帮助社会各类群体提高创业能力,在培训方式、培训成效、创业成功上有大的突破,计划今年组织创业培训6000人以上。
4、强化服务,在“情”字上下功夫。打造信用环境,加快政府职能转变,改善服务环境,按照部门职能作用,实行对口帮扶工程,为创业人员提供信息、技术和政策咨询等方面服务,帮助解决企业落户建设和生产经营中的各种问题,以服务促创业。对创业者应当开辟绿色通道,在服务过程中要变得更加主动、细致、优质和高效。
5、扶持创业,在“新”字上下功夫。在推动创业工作思路上,在创业培训体系的设计上,在具体工作方法上,坚持不懈的创新实践,积极探索融资渠道,进一步完善政、银、企三方协调机制,增进银、企关系,简化贷款程序,提高审批效率;建立和完善中小企业信用担保体系,加大对中小企业的融资担保扶持。
为落实市创建首批国家级创业型城市工作会议精神,科左后旗紧紧围绕创建全国首批创业型城市的总体目标,大力促进创业服务,不断优化创业环境,积极拓宽创业渠道,力争近一年冲刺努力,要圆满完成创建创业型城市的目标任务。
(一)以创业培训促进劳动者创业,推动以创业带动就业。继续贯彻落实各项创业扶持政策,百度优化创业环境。加大创业培训力度,扩大培训范围,努力完成创业培训1500人(截至2010年11月已培训48人);培养创业扶持对象500人,实现以创业带动就业10000人。
(二)加大创业扶持力度,力推劳动者创业。广泛动员
参加SYB创业培训的人员,尤其是那些有创业愿望的参训者实施创业。为将实施创业的参训者提供创业咨询、创业评估、创业项目推介、创业融资服务,努力做到“要政策的给政策,要创业项目的给项目,要资金的给小额信贷”,极力推动创业,力争完成开发创业项目100个的目标,扶持创业新发放小额贷款3000万元。动态掌握返乡农民工数据准确,实施跟踪服务,鼓励、扶持他们创业。
(三)做好创业者跟踪服务,巩固创业成功率。对已经实施创业的劳动者,一如既往地给予关心、支持他们创业,不定期地进行走访。千方百计帮助创业者解决在创业过程遇到的困难,帮助他们渡过创业初期的困难,在政策、资金、经营、管理等方面给予支持,帮助他们创业成功,以巩固创业成功率。
(四)加紧实施创业孵化基地建设。把创业孵化基地建设作为创建创业型城市工作的一项重要任务。加强与国土部门的沟通、协调,争取在今年12月之前,把市级创业孵化基地的建设用地解决,建3个创业孵化基地,10-15个创业实训基地。争分夺秒地把它们早日建成,完善功能与服务。引导、吸纳有创业愿望的劳动者进入创业孵化基地实施创业。塑造创业典型,引领全市居民崇尚创业、实施创业,带动社会就业。
(五)进一步加大宣传力度。我们继续与新闻媒体合作,开辟专栏,大力宣传创业文化、创业政策、创业孵化基地、创业典型等,营造浓郁的舆论氛围,引导全市居民实施创业。
(六)加强组织领导,督促检查政策落实。在全市组织创建工作模拟考评,对照国家考评标准和工作目标任务,逐项认真考核,查遗补缺,采取有力措施加以整改完善,保证各项创建目标全部达标,全面做好迎接国家考评考核验收准备工作。