第一篇:城市园区服务发展整改措施
为促进**区雍和园、前门历史文化展示区两个市级文化创意产业集聚区更好发展,东城局队通过部门联动、严格把关、加强监测三项措施服务园区发展。
一、部门联动,形成合力。东城局队积极与雍和园管委会、前门管委会沟通,按照《**市文化创意产业集聚区统计管理办法》中各项工作要求,定期召开座谈会,就管理办法中涉及的内容逐一落实,确保两个文化创意产业集聚区全年发展目标的顺利实现。
二、严格把关,做好服务。针对**区雍和园、前门历史文化展示区各自不同的产业定位和发展方向,东城局队发挥专业优势,加强对园区新入住企业行业分类认定的工作力度,保证园区产业实现特色化、集约化发展。公务员之家
三、突出特点,加强监测。为及时反映文化创意产业在两个集聚区的发展情况,东城区局队从提供统计产品入手,加强对文化创意产业整体运行情况及内部行业结构变化的监测,及时向有关单位发布相关统计监测数据和统计分析报告。
关于城乡人口户籍制度改革的实施办法 区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府,各经济板块,有关单位: 为推动南岸区统筹城乡改革取得实质性突破,加快城镇化、工业化、城乡一体化进程,促进城乡资源要素的有序流动,实现城乡经济社会协调发展……科技局自主创新应对金融危机工作措施 为充分发挥科技创新在扩内需、调结构、保增长中的重要作用,进一步增强自主创新能力,促进经济平稳较快发展,制定以下措施。一、争取50项以上国、省科技计划项目 准确把握国家扩大内需的历史……文教局领导先进性最新整顿措施 在党员先进性教育活动中,通过广泛征求各方面的意见和建议,找出了文教局领导班子存在的突出问题,综合起来有十五条共六个方面,经过认真分析研究,提出了针对性的整改措施。
一、存 在 的 突 出 问……县委干部作风建设整顿措施 按照县委、县政府关于干部作风整顿活动的布署,通过认真学习县委、县政府《关于》和深刻领会*在干部作风整顿动员大会上的讲话精神,结合工作实际对照检查,我对个人进行了认真剖析,深刻感受到自身在学习、工作、……
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第二篇:创新税收管理 服务园区发展
创新税收管理
服务园区发展
——XXXXXX局创新税收工作纪实
物竞天择,适者生存。时值XX开发区健步迈入全方位开放、全方位发展的黄金时期,开发区党委、管委会审时度势,果断决策,将X00X年定为“创新年”,以创新促进大开放,以创新促进大发展。
身处“工业兴XX”主战场的XXXXXX税务局XXX积极响应号召,快速反应,随即开展建设“创新型地税机关”大讨论。全员参与,领导带头,思发展,谏良策,集思广益,制定方案,紧密结合地税实践推出五大创新举措,奏响推动地税跨越发展的最强音。
税源管理创新——推动税费收入的大增长(字幕)税源清,则税收清。应对国际、国内经济波动对XXX税源的冲击,地税分局不惧压力,咬定目标,牢牢抓住组织收入的源头,实现管理挖潜。在户籍控管上,一改单兵作战的传统税源核查方法,巧借第三方信息,两次携手国税、工商部门联合排查,清晰掌握了辖区XXX户纳税人XX0X万元税源分布情况。在此基础上,科学分解,全程监控,均衡入库。针对房地产税收锐减的实际,地税分局以契税征管为把手,将房地产交易各环节税收并入契税窗口,实行“一窗式”管理,全年入库XX00万元。科学、精细化的管理促进了XXX税费收入的高幅增长,全年预计完成各项收入XXXXX万元,尤其是税收收入,在存量税源减少X000多万元的不利形势下,预计完成XXX00万元,同比反超XXXX万元。
科技手段创新——推动征管质效的大飞跃(字幕)科技兴,则税收兴。在去年成功实现了征管数据大集中的基础上,地税部门又致力于依托信息化技术构建统一规范的业务平台,用以承载XX个税种和XX个规费的高效征管。X个多月的攻坚战,分局一把手靠前指挥,班子成员齐心协力,干部职工加班加点,新型征管核心软件于X0月XX日如期上线。征管核心软件对税收业务全过程的渗透和支持,将有利于全面及时掌控税源、快捷实时入库税款、精确规范核算收入,也将为纳税人提供高效、快捷、便利的服务。
窗口服务创新——推动工作效率的大提高(字幕)管理是手段,服务是先导。地税分局矫正角色定位,将自身由“执法者”转为“服务者”,将纳税人由“管户”变为“客户”。为方便纳税人,地税分局合并综合业务科与办税大厅,设臵办税服务科,将办公室从四楼搬到一楼,将工作人员由X人增加到X人,现在开具一张票只要几秒钟,受理一起纳税申报不超过X分钟,最繁琐的业务也控制在X0分钟以内。为减轻纳税负担,该局为纳税人简并了X种报表,删减了X道程序,并推行了联合办证和集中办证。为解决排队等候的问题,该局在大厅增设了“货物运输发票代开”和“居民医保征收”窗口,并实行“无假日服务”,X月份,还在社区设立城镇居民医保费流动征收窗口,不顾炎热酷暑,服务上门,惠民到家。
服务经济创新——推动税企双赢的大进步(字幕)税收要发展,经济是基础。今年以来,地税部门始终坚持把支持XXX经济发展作为第一要务,变被动落实政策为主动研究政策,变被动受请审批为主动上门服务,并通过税企联谊,建立起和谐双赢、互融共进的新型税企关系。班子成员分工包点,主动到困难企业了解、沟通、关心、鼓励;地税干部分片联系,主动送政策、献计策、解难题,对减、免、抵、退税的办理,快审快批,帮助困难企业渡过难关。今年该局共为XX家企业依法减免XXX税费XXX万元。奥达公司今年遭遇巨大困难,地税分局为其报批减免税收XXX.X万元,核销规费X00万元,该公司在恢复生产后,元至XX月缴纳XXX税收X0X万元。
队伍建设创新——推动行政执行力的大提升(字幕)地税兴衰,人是关键。今年,地税分局以“两项活动”和行风评议为契机,内炼真功,外树形象。在日常工作中,注重新老搭配,“一帮一”岗位练兵;应对征管软件上线,强制性开展全员计算机培训,省XX组织的执法考试和计算机考试,参考率、合格率均达到了X00%。行评期间,该局虚功实做,通过座谈走访、问卷调查,深入开展自查自纠,积极整改纳税人关心的热点、难点问题。地税分局开门纳谏的诚恳态度、积极采纳社会各界意见改善纳税工作明显效果,广受赞誉,在X个参评单位中以第一名的成绩喜获“优秀”等次。也涌现出了诸如陈诗军那样拾金不昧、做好事不留名的文明青年代表和一大批勤政廉政典型。该局还连续四届被授予XX级“文明单位”,并被评为“湖北省文明行业工作先进单位”,今年又被表彰为“文明优质服务窗口”和“先进党组织”,取得了物质文明和精神文明的双丰收。
发展,没有止境,创新,没有终点。面对新的机遇和挑战,开发区地税分局将以更加创新的思路、更加强硬的措施、更加坚定的步伐推进地税事业向前发展,将为建设活力开发区、魅力开发区、实力开发区作出更新更大的贡献!
第三篇:提升服务创优园区发展环境
栏目:园区
页码:3—4P
字数:
图片:多张
合肥高新区良好的投资环境越来越受到国内外投资者的青睐。微软合肥技术中心、格力电器、美的等众多国内外名企纷至沓来。
提升服务创优园区发展环境
本刊记者 赵宏伟
“我看中了管委会的大楼”
“我们又要搬家了,这将是第三次搬迁。”3月11日,在合肥高新区管委会,发展研究中心主任沈玉龙向记者调侃道,古有‘孟母三迁’,而我们是‘孟母三让’。他说,管委会为了新企业入驻,三让办公楼,充分体现了政府的服务职能。
“一让”发生在2003年国庆前夕,安徽省内一家进出口公司来高新区考察选址,准备落户。管委会推荐了园区内几块土地,对方都觉得“不是特别满意”。最后,这家公司领导说出了自己的想法:“我看中了管委会的大楼。”
管委会办公楼座落于园区入口处黄金地段,堪称高新区的标志建筑。将管委会办公大楼转让给企业,这在合肥高新区属破天荒。管委会召开专题会议,最终决定以成本价转让办公大楼。
“二让”是在6年后,2009年3月,安徽省中烟公司的高技术项目欲落户合肥高新区。在得知这家公司的办公、研发暂时无处落脚后,高新区管委会决定将正在使用的办公大楼出让给中烟公司。
记者在合肥高新区采访,看到管委会只能在租来的楼里办公。沈玉龙和同事共用一间办公室,显得拥挤,不大的办公桌上堆满了各种材料。
“我们都是做服务的,能办公就可以了。”沈玉龙对于眼前的窘境并不在意,“用不了多久,管委会将再次搬家,这里将会入驻新的企业。”
孵化企业的青春与未来
合肥高新区始终高度重视服务企业发展,转让办公楼只是政府服务中的“冰山一角”。合肥高新区十分重视孵化、壮大科技企业,科技企业孵化器、加速器建设水平走在了合肥市、安徽省乃至全国的前列。
高新区管委会科技局副局长桂新生说,截至2009年,安徽省认定高新技术企业990家,合肥市342家,合肥高新区有196家,占全市的57%;安徽省信息产业厅认定的软件20强企业,有17家在高新区;安徽省国家级孵化器7家,合肥高新区有5家;安徽省孵化企业1342家,高新区在孵企业506家;安徽省孵化器面积是101万平米,合肥高新区就达21.5万平米。
孵化器是高新区的一个特色。到目前,从孵化器走出了4家上市公司,即科大讯飞、时代出版、皖通科技、安科生物。高新区目前符合上市条件的企业有60家,有三分之二企业是经过孵化器培育的;规模以上企业207家,有三分之二是从孵化器中走出来的。“两个‘三分之二’证明了合肥高新区孵化器工作的显著成效。”桂新生说。
目前合肥高新区正在实施《科技小巨人培育计划》,以行业领域内技术领先企业为重点培育对象,通过3年努力培育200家亿元以上创新型企业,使这些企业成为业内的“小巨人”。
人才在这里集聚
合肥曾因地理位置、投资创业环境等问题致使人才流失严重。高新区管委会人事劳动局副局长李宁说:“合肥科教资源丰富,但是以前省内高校走出来的毕业生和归国留学人员大多选择了北京、上海、深圳等为就业、创业首选城市。金融危机让创业者在企业选址上更多考虑创业成本因素,这给了我们机遇。”
2008年以来,合肥高新区积极与多批海外创业团队联系落户事宜。已先后接洽30批海归创业团队,已注册成立了15家公司。高新区管委会经济贸易局副局长朱哲说:“这批引进的海归创业项目大多具有国际领先水平,对带动高新区新兴产业发展、提升园区形象,形成海归创业的集聚效应具有积极的意义。”
企业发展规模逐渐扩大,随之而来的是大量的人才需求。海外创业项目的成功落户,带动了人才回流合肥。李宁说,以前高新区没有重视人才培训工作,随着高新区、区内企业跨越式大发展,企业对人才的需求越来越迫切。合肥高新区在帮助企业引进人才方面,发挥平台功能,依靠市场配置,建立了梯级人才培训模式。
“企业发展需要不同层次的人才,但是单个企业培训人数达不到培训机构开班要求,为此,我们对企业人才予以捆绑式培训。”李宁想到捆绑式人才培训,是因为不久前一家企业负责人找到她寻求帮助。这家企业迫切需要电工、焊工职业技能培训,但因为人数少而无法开班,企业负责人希望高新区帮助组织一些其他企业的员工一同培训。
“高新区内很多企业老总是从高校走出来的,他们在技术创新方面能力很强,但是对于企业管理、经营方面就显得欠缺。为此,我们和南京大学商学院合作举办了针对这类企业负
责人的精英级人才培训班。”李宁表示,高新区将在在积极接触培训机构的同时,要继续开展一系列具有针对性的免费培训活动。
合肥高新区通过搭建培训平台,达到了人才的聚集效应。国内外优秀培训机构也积极与高新区洽谈合作,并有意在高新区内设立办事处,甚至成立分公司。培训机构入驻可以降低企业人才培训成本,一定程度上也降低了企业的发展成本。
截至2009年底,合肥高新区从业人员已达8.7万人,硕士及以上学历3200多人,留学归国创业人员300多人。每千人拥有研发人员数为137人,在全国国家级高新区中排名第6位,每千人拥有理工类本科以上人数为198人,在全国国家级高新区中排名第12位。破解企业发展资金之忧
“初创期中小企业融资问题是世界性难题,融资难在这里同样存在,合肥高新区积极探索多种形式为初创期中小企业融资。政府投资、市场化运作,成为高新区解决融资难题的法宝。”经贸局副局长朱哲说。
“完全依靠政府,这是不现实的。高新技术企业净资产就是知识产权,知识产权产业化有可能带来巨大效益,也有可能带来风险。但是,国内外风投机构对于没有任何固定资产抵押的初创期中小企业是慎之又慎。这就面对一个两难问题,风投机构不愿意投资,政府又不能放弃这部分企业,那么只能依靠政府投资和市场化运作,完善项目评估体系,降低投资风险。”朱哲在一线工作多年,对于初创期企业融资两难问题深有体会。
合肥高新区管委会审时度势,应对企业融资难,出资成立了科技中小型企业创业引导基金、高新信用担保公司、安徽高科创业投资公司,出资参股了国元科技担保公司,形成以政府投入为引导、企业、社会投入为主体的市场化投融资体系。
据悉,高新区财政每年支持企业技术创新3000多万元,组织企业申报各级科技计划项目200多项,申请各级各类政府引导资金亿元以上。高新信用担保公司为企业担保520笔,担保总额17亿元,担保余额3.4亿元。在高新区,常年开展风险投资的国内外创投机构10余家,吸引风投资金亿元以上。合肥高新区还积极推进银企合作,有136家企业入选合肥市推荐的优质中小企业名单,位居各县区之首。
目前,合肥高新区正全力争取新三板试点工作,扶持了8家高新技术企业在沪深交易所上市融资,直接融资金额30多亿元。鼓励企业参与科技保险创新试点,努力降低企业创新创业风险。
企业上市是合肥高新区检验高新区服务标准的重要指标之一。合肥高新区制定了《合肥高新区支持企业上市若干意见》,规定只要符合上市条件,从企业改制到上市整个过程都提
供最优惠的政策支持。对于重点上市企业,高新区提供一对一的定向服务,予以政策扶持和资金奖励。2009年高新区支持重点企业发展投入资金1.4个亿,总体规模超过3亿元。目前,园区内已有上市企业10家,高新区表示力争到2012年达到30家。
优越环境吸引国内外投资者
微软总裁比尔·盖茨曾说过,“我非常欣赏微软中国对合肥当地软件企业的大力支持,包括合肥微软技术中心与合肥软件企业的密切配合,成功参与了‘数字合肥’这个高难度项目的一期建设„„”对此科技局副局长桂新生的看法是,合肥高新区内的众多软件企业受到全球软件巨头如此青睐,这与合肥高新区突出的科技创新能力、扶持高新技术企业和科研院所进区创新创业、大力提升区内企业市场影响力和竞争力是密不可分的。
在合肥高新区,企业自主创新氛围浓厚,出现了一批技术在国内乃至国际上具有领先水平的业界“单打冠军”,如软件外包、语音合成、汽车与工程机械、家电制造、雷达制造、纳米材料等技术领域成绩斐然。一大批国内外知名科技型企业和研发机构相继落户,各种创新元素也在这里汇聚。
“环境出竞争力,环境出生产力,环境比投资更重要。”桂新生认为一个高新区的创新环境建设极为重要。“当今区域经济的竞争,已从争取优惠政策的竞争转向营造一流投资环境的竞争,而营造最优的发展环境平台逐渐成为决定成败的关键因素之一。”
除了以上提到的软环境建设,建区19年来,特别是近年来,合肥高新区在基础硬件建设方面,坚持高标准规划、高起点建设,实现了由建设单一的经济功能区向建设现代化新城区的战略转变。
据高新区环保分局环境管理处处长曹亚敏介绍,2005年至今,合肥高新区共完成基础设施建设投资近70亿元。
合肥高新区良好的投资环境越来越受到国内外投资者的青睐。微软合肥技术中心、格力电器、美的等众多国内外名企纷至沓来。目前合肥高新区共有各类企业2000多家,先后有美国、日本、韩国等20多个国家和地区的创业人员兴办了100多家高新技术企业。
第四篇:城市清洁卫生整改措施
xx市省级卫生城市复查工作整改方案
按照省级卫生城市复审工作安排,省暗访组8月初对我市巩固省级卫生我市工作进行了暗访调研。省爱卫会专家组从东、南、西、北、中五个方位,实地考察了我市建成区的市容环境卫生、食品安全、公共场所卫生、单位和居民庭院卫生、城乡结合部卫生等,并随访了部分居民,听取了群众对我市巩固省级卫生城市工作的评价和意见。
市容环境卫生方面查看了人民路、千秋路、滨河路、银杏路、石河路、珠江路、平安街、鸿庆路、香山街、春水街、长明街、泰山路等主次干道10多条,义马新村社区、河口社区、东沟村及周边垃圾中转站3处,居民垃圾收集点10余处,汽车站,第一人民医院等单位,公厕5处,建筑工地4处。农贸市场方面查看了龙山街农贸市场、东区农贸市场、珠江路马路市场等。单位和居民区卫生方面查看了义马新村、煤田地质三队社区、水泥厂家属院、鑫苑小区、怡苑小区、义马市第一初级中学、义马市市政设施管理处等。窗口单位方面查看了汽车站、火车站、市第一人民医院。餐饮业和公共场所方面查看了开封饺子馆、吃上瘾土豆粉、八里香卤肉店、风味小吃、川味饭店、天天粥屋、一碗香米皮店、创业餐馆、重庆巴奴火锅、鸿庆源食府、鸿庆网吧、胖子网吧、寻梦缘网吧、完美发艺、东尼美发部落、家庭宾馆、龙北旅社等场所、珠江路夜市。城中村及城乡结合部方面查看了东沟村、裴村、河口村等城中村及城乡结合部。病媒生物防制方面查看了市区主次干道,单位、市场等。通过暗访调研,省专家组对我市巩固卫生城市所做的工作给予肯定的同时也指出了不足,为确保我市卫生城市创建工作再上新台阶,针对暗访中存在问题,现制定以下整改方案。
一、总体目标
以科学发展观为指导,以巩固“省卫”创建成果为目标,坚持治标与治本相结合、综合整治与科学管理相结合、硬件与软件建设相结合,以省爱卫办暗访问题为整治重点,严格对照《省级卫生城市标准》,抓好市容环境整治,加大基础设施投入,强化城市管理,搞好整改巩固,建立长效管理机制,努力提升经营和管理城市水平,强化市民文明卫生意识,确保我市省级卫生城市复核工作顺利通过。
二、整治时间
xx年x月x日至xx年x月x日
三、存在问题、责任单位及整改标准
(一)市容环境卫生
存在问题:
1、市容管理力度不够,较多地段扬尘污染十分严重,人民路扬尘污染现象突出;银杏路行政服务中心东侧等建筑、拆迁工地围挡不齐,进出口处未设置车辆冲洗设置,车辆带泥上路污染道路;未按道路分级作业要求进行冲洗和洒水降尘;占道经营现象较多。
2、部分市政环卫设施破损,较多垃圾收集设施破损严重、配置不齐,大部分垃圾池无盖、未密闭,垃圾收集桶破旧、果皮箱破损且数量少,城区主干道存在部分敞口式垃圾池,垃圾暴露存放,部分垃圾房污水横溢;个别公厕采用通槽式,且冲水实施损坏,多数公厕无防蚊蝇措施,尿垢严重,存在积便现象,千秋路生态公园门前公厕不堪入目。
3、部分区域环境卫生管理有漏洞。城区生活垃圾未能全面做到密闭存放、日产日清,较多地段有明显暴露垃圾,形成蚊蝇孳生地。“四城联创指挥部”西侧路旁有多处大堆成片积存垃圾;行政服务中心东侧生活垃圾建筑垃圾混堆;人民路东段积存垃圾多,暴露式垃圾池多。
责任单位:城建局
整改标准:
(1)加大管理力度,及时清扫路面,按道路分级作业要求进行冲洗和洒水降尘,做到主干街道12小时清扫保洁到位,无卫生死角,路面无垃圾杂物,建立长效清扫保洁机制;建筑、拆迁工地增加围挡,进出口处设置车辆冲洗设置,车辆不能带泥上路污染道路。
(2)按照省卫标准修复和添置垃圾箱、果皮箱,垃圾箱、垃圾池要封闭,垃圾日产日清,清运率达100%,环卫设施设配完好率≥98%,做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆;生活垃圾、建筑垃圾要分开收集,垃圾收集、运输密闭化,不污染道路;公厕有专人管理,清洁卫生,水冲式公厕普及率≥70%,冲水设施完好,有防蚊蝇措施,无尿垢、积便现象,特别是千秋路生态公园门前公厕更要加强管理。
(3)划行规市,无占道经营现象。
4、汽车站(有名无站,院内已挪为它用)长途客车不进站,站外(公路边)上下车。
责任单位:市交通局
整改标准:汽车站有明显标志、有宽阔的停车场所、公路边禁止上下车。
5、义煤供电分公司周边等路段问题较多。
责任单位:朝阳路办事处
整改标准:硬化补修部分路段。保持路面硬化、平整,设施完好,道牙无缺损,下水道无堵塞。
6、火车站进出口道路有明显积泥、积水,两旁绿化带多为裸露黄土、黑土,绿化覆盖不及时。
责任单位:新义街办事处
整改标准:火车站进出口道路无积泥、积水,两旁绿化带无裸露黄土、黑土,绿化覆盖及时。
(二)居民区和单位卫生
存在问题:部分居民区水泥路面破损,垃圾桶数量不足,多处有散在暴露垃圾,存在乱堆乱放现象,异味明显,蚊蝇孳生,卫生状况较差,如水泥厂家属院、朝阳路社区、市政设施管理处院内、义马新农村建设指挥部院内。
责任单位:千秋路办事处、新义街办事处、常村落办事处、泰山路办事处、朝阳路办事处
(1)落实管理人员,明确管理职责,建立长效机制。
(2)及时修复和添置垃圾箱、果皮箱,数量足够,布局合理,垃圾容器封闭,垃圾日产日清,无明显垃圾堆,清运率达100%,环卫设施设配完好率≥98%,做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆。
(3)路面硬化、平整,设施完好,道牙无缺损。
(三)农贸市场
存在问题:
1、贩卖区物品堆放杂乱,地面积水、积泥、台面积垢、垃圾乱扔及随意堆放现象较多。
2、活禽和水产贩卖区随意设置,管理较差,宰杀区、加工区及顾客停留区未有效分区,污物乱堆、污水横流,禽粪便、内脏清扫不及时,脏乱差现象严重。
3、市场配套设施不足管理不力。厕所设施毁损严重,尿垢厚重,有多处旱厕存在。
4、市场内外秩序较乱。部分市场占道经营现象严重,且无垃圾收集设施,菜渣、果皮、包装纸等垃圾乱扔乱堆现象普遍。
责任单位:工商局
整改标准:
(1)市场内摊位布局合理,符合卫生、环保等规定,无乱搭乱建、乱堆乱放;有专用车位,无乱停乱放现象。
(2)市场卫生整洁,建立保洁制度及奖惩考核措施,配备保洁人员,配置环卫设施及保洁用品,各摊点自备统一垃圾筒。
(3)市场管理有序,摊位摆放整齐,无占道经营;对马路市场采取堵疏结合的办法予以规范,划行归市,入场经营。
(4)市场内及周边道路硬化平整,给、排水设施完善。
(5)病媒生物防制制度健全,密度达标,设施完善。
(6)加快公厕新建、改建力度,设施完好,有防蚊蝇措施,无尿垢、积便现象。
(四)食品安全和公共场所卫生
存在问题:
1、小餐饮店部分经营者不能出示有效健康证件;部分加工、出售直接入口食品人员未按规定穿戴工作衣帽。
2、存在占到经营现象,店面管理杂乱、卫生条件差,清洗和消毒设施缺乏,店内餐厨垃圾及其它生活垃圾桶未加盖。
3、流动食品摊贩管理不到位。街头食品摊点露天加工、销售直接入口食品,防蝇防尘设施及相应给排水设施缺乏,从业人员卫生较差,夜市烧烤油烟污染较大。
责任单位:食品药品监督管理局
整改标准:
(1)营业执照、卫生许可证、健康证等证照齐全,在使用期限内。
(2)从业人员掌握相关卫生知识,工作衣帽穿戴干净,个人卫生良好。
(3)有健全的卫生管理制度,店内布局合理,操作间符合标准卫生设施齐全;有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。
(4)销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的售货工具。
(5)对流动食品摊点实行统一管理,划定区域,限制时段。商户必须守法经营、持证销售;食品加工器具符合卫生要求,定期消毒,防蝇、防尘设施完善。
(6)夜市烧烤要选地方宽敞、通风良好地点。
(五)健康教育
存在问题:
1、主干道、中心城区及汽车站、火车站等窗口单位健康教育开展情况不到位。
责任单位:交通局、城建局
整改标准:合理设置健康教育专栏,及时更换宣传内容,提高广大市民健康水平。
2、社区健康教育专栏设置时间较久、破损,部分被改用为广告张贴栏。
责任单位:各办事处
整改标准:及时维修更换健康教育专栏,开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育,居民健康基本知识知晓率≥75%,基本技能掌握率≥65%,严禁将健康教育专栏改用为广告张贴栏。
3、部分医院、社区卫生服务中心(站)健康宣传主要以自身科室工作业务为主。
责任单位:卫生局
整改标准:有针对性地向病人及家属开展健康教育活动,住院病人及其陪护亲属相关卫生知识知晓率≥75%。
(六)病媒生物防制存在问题:孳生地治理效果较差。农贸市场、部分小餐饮店和居民社区垃圾清理不及时,形成孳生地,蝇密度超标。缺乏必要地四害防治设施。无毒饵盒(洞),多数农贸市场、小餐饮店、垃圾站无防蝇防蚊等设施。
责任单位:卫生局、各办事处、各相关单位。
整改标准:四害得到有效控制,两项达到全国爱卫会规定的标准,另两项不得超过国家标准的三倍。
四、工作要求
一、高度重视。各职能部门、牵头单位、责任单位要制定详细可行的整改方案,根据整改内容及责任划分、时间安排,统筹合理安排好本单位人员,落实整改措施,确保整改达标。
二、落实责任。创卫整改工作实行“一把手”负责制。各部门、各单位对所包责任区段进行巡查,发现问题及时解决,要积极与城建、工商、卫生等职能部门配合,确保所包责任区段在12月底前达到省卫标准,并保持落实长效机制。
三、突出重点。各单位要加大财力、物力、人力投入,加强环卫工作、基础设施建设和集贸市场的整治力度。整治过程中坚持堵疏结合,根据区域特点,确需设置摊点的,要统一规划,定时定点,切实加强卫生管理,做到摊走场地清。
四、强化督查。爱卫办要加强对此项工作进展情况的督查,对凡因工作落实不力影响省卫复检的,要追究单位领导和有关人员责任。
第五篇:园区发展调查报告
山东五莲工业园区 建设与发展情况的调研
县委党校:
根据全县科级干部培训班的课程安排,我于2014年12月21——25日,按培训班的调研任务要求,结合自己的工作实际,对山东五莲工业园区的建设发展情况以及影响园区快速发展的制约因素进行专题调研。为了客观公正的全面反映园区的发展、深入分析制约园区发展的因素、提供有利于园区长远发展的思路与建议,本次调研我从一个调研者的角度去思考和分析问题,采取专题座谈的方式,深入到园区所属的台湾工业园、五征工业园、遨游工业园、部分村庄实地调研,并征求县里相有关部门意见和看法进一步完善调研内容。下面,我将调查情况报告如下:
一、园区的基本建设情况与发展现状
山东五莲工业园区位于五莲县东南部的潮河镇,始建于2003年4月,总规划面积80平方公里,起步区20平方公里。园区自成立以来,几易其名,初名为日照市加工贸易区,是县委县府为融入半岛、接轨青岛、对接日照市区、实现经济跨跃发展的目标而做出的重大举措,加工贸易区的设立,真正实现了青岛与日照两大经济区域的有机对接,五莲经济具有了划时代的历史发展机遇,加工贸易区也成了五莲改革开放和经济发展的最活耀前沿地带。2005年3月,为适应国家和省发展规划,市委市政府确定建设以潮河为中心的日照市北加工制造业基地,并将加工贸易区更名 为日照市北工业区。2006年3月,山东省政府批准该区为省级工业园区,并按地域管理权限统一格式正式命名为山东五莲工业园区。2007年 3月,省政府批准在该园区设立区中园———省级台湾工业园。
园区自设立以来,始终坚持县委县政府确定的“高起点规划,高标准建设,可持续性推进,跨跃式发展”为宗旨,以快速形成五莲东园西城一轴双极发展的格局为目标,以优质的服务和一流的发展环境为资本,立足日照依托青岛面向国内外招商,吸引了大批科技含量高、发展前景广阔大项目落户园区,到目前入园企业已达60家,总投资达36亿元,已初步形成了汽车制造、机械加工、出口贸易加工、基础材料和高新技术等五大产业链。调查表明:园区经过近3年多的发展,本着“建设大园区、营造大环境、促进大招商、实现大发展”的战略思想,以打造“日照与青岛两大经济区域有机对接的桥头堡、新的临港产业高地、半岛新兴现代化海滨工业园区”为目标。坚持“环保第一、规划先行、集约用地、和谐建园”的宗旨,逐步配套完善了基础设施,大力培育园区鲜明特色,强化了园区发展的社会效益。
1、高起点规划、科学布局、高标准建设,为建设现代城市化园区的奠定了良好册基础。园区自设立初期,县委县政府就确定园区要按照“高起点规划,高标准建设,可持续性推进,跨跃式发展”建设宗旨,市县领导十分重视园区的规划工作,多次召开协调会议对园区选址、产业定位、总体规划及设计等严格把关,确保园区规划高起点、科学布局、可持续发展。县里先后聘请同济大学、山东省测绘局和山东大学对园区进行了测量与科学合理的规划布局,确定了园区集约用地、发展与环保相统一、效益与可持续行性相一致的园区发展道路。在建设过程中,严格按照规划建设与施工,做到项目落地必须符合国家产业政策、必须符合园区长远规划。拒绝污染、高能耗、低效益、科技含量低、可持续发展能力差的各类项目进入园区。
2、完善配套基础设施、打造园区的载体功能、提升园区的城市化容量性能。三年来,县委县政府在财力困难的情况下,连续向园区投资2.7亿元先后修建潮石公路、园区道路、电力与通讯等基础设施,尤其2006年,县里举全县之力投资一亿元为园区高标准配套修建了七纵五横的园区路,使园区具有了十横九纵一外环总里程达五十公里的交通道路格局。园区管委会克服各种困难,通过市场化运作,开发了20000平方米的商贸城、高标准建设了园区中小学、启动了建筑面积16万平方米华信住民小区的建设和医院改建,目前正在实施自来水、热电厂、污水处理场的开工前的评估工作。园区实现了道路、供水、供电、排污、通讯、宽带网、有线电视及土地平整等“七通一平”,逐步实现了硬化、绿化、美化、净化、亮化工程。完成了电力增容,改造了通讯设施,完成光缆、有线电视和宽带网开通等工作。基础设施的完善提高了园区品位,也增强了园区吸引力。
3、遵循产业可持续发展原则,积极引导产业化发展方向,快速培育区域经济发展的引擎。园区以“对接日照市区,承接青岛产业转移,打造加工业基地” 为发展宗旨,以发展机械电子为产业定位,以建设“鲁东南第一园区”为发展目标,立足日照依托青岛,大力发展临港产业。园区按照潮白河和龙河自然的地域分成四个功能不同区域:北区以行政办公和商业为主,该区承载了园区的城市化功能;东区以外资外贸和高新技术产业为主,省级台湾工业园就设立在该区,世界500强企业台湾亿丰集团投资4100万美元的木制窗帘项目就在该区;南区以机械加工和电子技术产业为主,目前飞碟汽车和遨游集团以及绿色庄园等企业落户在该区;西区规划为汽车产业区,主要依靠五征集团和飞碟客车集团为龙头,配套发展汽车产业。园区立足于产业建区、产业兴区,根据自身优势发展特色产业,已初步形成产业强区的良好氛围,成为区域经济发展的强大助推器。目前,园区已经形成以汽车制造、机械加工、出口贸易加工、基础材料和高新技术等为主的五大优势产业,并形成了以项目带项目、以项目促项目的循环经济发展圈,不断快速拓展和延伸园区的产业优势。
4、项目建设速度快,投资强度大,运转效果良好。山东五莲工业园区经过近三年来的努力,已经初步具备了现代化园区发展能力,一大批国内外具有影响力的企业也纷纷落户工业园。中国五征集团、浙江飞碟客车有限公司、山东遨游集团投资过亿元项目已投产。世界500强企业台湾亿丰集团投资4100万美元的木制窗帘项目、香港王氏塑料科技项目、南山集团绿色庄园葡萄酒项目、辽宁中顺汽车项目、日照兴业集团等过亿元大项目也正在建设中。这些项目的投产和建设 促进了园区的发展,优化了生产技术、人力资源、产品市场、原材料等要素资源共享与优势发挥,形成了良性循环的发展态势。目前、园区内投产企业60家,其中,投资过千万元的企业16家投资额达到20亿元,其中外资企业5家,台资企业1家。随着园区新一轮投资热潮的到来,今年又引进了投额达4亿元的5个外资项目。大企业大项目入园势头强劲,投产的企业生产规模不断扩大,经济效益不断攀升,带动全县经济发展的能力不断加强。
5、坚持科学发展观,走和谐发展道路,营造了良好的发展环境,使园区成为我县对外招商引资的窗口。园区始终把优化环境作为塑造区内形象、提高服务水平的突破口,在努力改善园区内基础设施的同时,不断加强服务意识建设,相继出台了稳定投资鼓励发展的配套政策,严格按照承诺落实各项优惠政策,正确处理各项发展的关系协调。尤其,园区管委会成立以来,园区加大了软环境建设,坚持科学发展观,走创新求实之路,把园区建设与建设和谐社会相统一:在园区规划发展过程中,我们始终坚持效益与可持发展的统一,正确处理园区快速发展与长远发展的矛盾,从规划到项目落地都要充分考虑园区发展与当地农民的利益相结合,确保园区壮大、企业发展、镇村集体财力增强、农民增收致富相结合,优惠扶持弱势群体确保生活质量同步提高。坚持园区建设与推进城市化和妥善安臵失地农民相结合,坚持把失地农民的安臵摆在重要位臵,建立起农民长期受益的机制,切实维护农民的权益。加强职业技能培训,不断提高失地农 民的素质,提高其就业和创业的本领。规划相应区域支持农民发展三产服务业和家庭配套加工业,就地转化农村富余劳动力,促进农田向车间转变、农民向工人转变、农村向城市转变。
6、招商引资成就显著,实现了园区发展的第一步飞越。园区把招商引资定位在大项目、高科技项目,为园区的良好发展奠定了良好的基础。国内招商确定了“立足日照、依托青岛、主攻广东东莞”的三个层次同步招商、相互推进的新思路。主动把握日照市区北移带来的招商机遇,以发展市北加工基地为目标,按照对接市区经济的长远发展规划落实招商引资项目。抓住青岛经济中心西移机遇,主动接纳青岛企业来园区投资,重点瞄准出口加工类的外向型企业项目,引导投资项目在园区形成与青岛经济优势互补的产业链。利用园区与广东东莞相互交流范围面广的优势,借助已落户园区的现有企业在广东东莞的影响力,积极争取在东莞发展受资源限制的相关产业向五莲工业园区转移,实现产业招商新突破,以此带动园区实现跨跃发展。招引外资项目以台资为主、以韩资为突破、以日资为辅。台资项目以“大”为招引出发点,主要引进在世界上具有影响力的企业来园区投资项目,以此带动园区产业的发展。韩资项目以农副产品加工产业为主,充分发挥园区区位和资源优势,力争依靠韩资形成科技含量高的农副产品加工产业。引进日资以高科技项目为重点,从园区长远发展利益出发,引日资项目不求数量但求项目的科技含量。目前,园区内的60个企业85%是招商引资引入的,占总投资的 92%。其中,台湾亿丰工业股份有限公司、辽宁中顺汽车制造有限公司、山东南山集团、香港王世管业有限公司、浙江飞碟客车制造有限公司、日照兴业集团等都在园区投资超过亿元。
二、园区的发展优势
山东五莲工业园区虽然成立时间短、基础薄弱,但在县委县政府的正确领导下,经过三年来的发展,园区建设取得了令人瞩目的发展成绩,已经成为集工业、贸易、科研、生活、服务于一体的省级工业园区,是发展汽车产业、出口加工贸易、高新技术和临海工业的黄金地带。如今的山东五莲工业园区特色鲜明优势明显,已成为日照与青岛两大经济区域有机对接的经济发展平台和“桥头堡”,成为新的临港产业高地、山东半岛新兴的现代化海滨工业园区。
1、区位优势。园区东临青岛,南依日照,地处青岛、日照、潍坊三市交界,区位优越,交通便利。距青岛港85公里,距日照港25公里,距“同三”高速公路14公里,334省道和潮石公路纵横贯穿,紧贴规划建设的日潍高速公路。
2、资源优势。园区生态环境优美,气候宜人,资源丰富,森林覆盖率达到17%;上游建有大中型水库三座,四大河流汇集于此,水质天然、无污染;海洋性季风气候,四季分明;民风朴实,劳动力富余;人均占有土地超过3亩,园区土地为国家第15类,属于最低一级。
3、基础设施完善。园区内基础设施配套齐全完善,先后投资2.8亿元,建成“十纵七横一外环”达50公 里的道路交通体系,实现水、电、路、讯、热等“七通一平”。具备了现代化园区建设的基本框架。园区道路进行绿化、亮化、美化,园区新建现代化学校和医院,商业区和居民小区配套齐全,具备了城市化经营的条件。
4、发展环境优越。五莲县被省政府列入半岛城市群战略发展区域,日照市提出了建设以潮河为中心的日照市北制造业加工基地的发展规划。山东五莲工业园区作为五莲“融入半岛,接轨青岛,对接市区”的经济发展平台,实现了日照与青岛两大经济区域的有机对接,已经成为五莲县乃至日照市承接半岛工业转移及产业辐射的黄金地带。县委县政府全力发展“东园西城”一轴两极的经济发展战略,工业园区经济发展已成为五莲与市区对接的前沿阵地。
5、产业聚集优势。园区自成立以来,以融入半岛、接轨青岛、对接市区的战略思想为指导,以建设山东半岛新兴的现代化海滨加工业基地为发展目标,本着“环保第一、规划先行、集约用地、和谐建园”的宗旨,抢抓发展机遇,加大招商引资力度,以优质的服务和一流的发展环境,吸引了大批科技含量高、发展前景广阔的大项目入园区,工业经济规模快速膨胀发展。到目前,入园企业初步建成了汽车制造、出口加工、高新技术、塑胶化工等四大加工基地。产业特色优势明显,已形成了汽车产业、机械制造、出口贸易加工、塑胶化工、基础材料等产业链集群。五征工业园、遨游工业园、台湾工业园等一批企业园也已相继建成投产,并带动了30多家配套企业入园发展。
6、政策优惠、服务到位。按照“高起点规划、跨越式发展”的发展思路,以建设现代化半岛城市群为宗旨,积极打造连接市区、承接青岛辐射的桥头堡,县里出台了配套园区发展的优惠政策,园区管委会确立了园区服务“十项承诺”,代办理审批手续,限时办结承诺制、“零收费”、“零距离”和 “零干扰”,为投资者提供了一个宽松的发展环境。
三、园区建设中存在问题与制约发展的因素 综观工业园区建设,虽然成果丰硕,且呈现出了良好的发展势头,但也存在许多实际问题和制约发展的不利因素,影响了建设速度。通过基层反映和实地调研,主要的问题集中在以下几个方面:
1、规划不完善、不规范、入园门槛低的问题。山东五莲工业园区只搞了总体规划,没有拿出区域功能详细评估规划,虽然划分了功能区,但园区功能不健全,在实际操作中,无严格的规划依据,只好即期开发,给远期建设埋下了后患。由此导致产业布局无标准可依,使园区缺少了运行良好品位较高的大项目,入园部分企业产业层次较低、科技含量不高、竞争力不强,这与园区设立初期的构想形成了较大的差距,一定程度上影响了招商引资和工业园区的整体运行质量。
2、管理体制不规范、导致园区管委会没有完全发挥应有的作用。目前园区内的企业主要有三种形式:一种是独立法人企业,这一类企业基本都是按照属地管理,由园区管委会监督服务与协调管理,政府在政策上以及招商宣传上可以直接给予支持便可;另一种 是县内企业在工业园区投资的项目,这类企业往往不办理法人注册,管理上由投资企业或者投资人委派管理人员按照内部不独立核算模式,造成管委会无法直接对属地企业项目进行管理监督服务,也影响了园区对上的工作开展;还有一类是各部门各单位招商引资项目,这一类项目往往由于部门单位间沟通不及时,导致许多项目出现了管理不理顺的现象。
3、投资软环境不尽人意,有关职能部门思想不够解放,执行上级政策缺乏灵活性,服务观念淡薄。有些职能部门开展工作没从全县大局利益出发,执行政策过死过严,缺乏灵活性;个别职能部门重招引轻管理,重收费轻服务,收费内容不透明,加重了企业和投资者的负担,影响了全县投资环境的外界形象。
4、服务部门建设速度跟不上。园区发展日新月异,金融、电力、交通、税务和保险等服务部门的建设速度跟不上园区发展速度。目前,山东五莲工业园区内仅有潮河镇信用社一家金融机构,企业融资、货款往来等受到制约;由于缺乏五莲到潮河、日照到潮河的公交线路,工作人员到五莲坐小客车需2个多小时,影响了工作效率。
5、配套设施不完善,新建园区基础设施欠帐不能短期内补齐。山东五莲工业园区道路、排水等基础设施已拉起园区框架,但是供水、热电、污水处理、环评等配套设施没有跟上,影响了招商项目落地。
6、开发建设与用地紧缺的矛盾突出。由于国家实施严格的土地管理将是一项长期的、基本的政策。园区“十一五”期间用地将急剧增加,用地报批极其 困难。我们的工业园区是一个新的开发地带,没有存量土地,下一阶段工业用地紧缺的问题将进一步突出。工业用地不能满足的问题,将影响下一步园区的建设和发展。
7、园区基础建设资金不足造成下一步快速发展瓶颈。由于多方面的原因,园区开发建设资金筹集渠道仍十分单一,园区建设初期投资主要依靠政府拨款。按照总体规划的要求,“十一五”期间园区基础设施建设需投入的资金在1亿元以上,资金缺口巨大。因此,资金的缺乏将成为影响园区建设的关键因素。
8、园区规模偏小、远离市区、城市化程度不高等不利因素制约了发展速度。园区开发面积不足3平方公里,入驻园区的企业个数、企业规模、产值利税都是“只见星星,不见月亮”。与周边兄弟工业园区相比,我们的开发园区建设起点过低,规模过小,对招商引资带来了很大的不利。远离市区有了发展空间,但也导致园区失去了与城区的资源共享的条件,城镇建设和服务产业严重滞后园区发展需要,新建园区本身城市化需要一个漫长的成熟过程,这就造成了园区基础设施投入过大的负担。
四、加快园区发展的建议
按照科学发展观的要求,建设工业园区一是可以有力地推动园区企业基础设施、服务设施、市场网络、公共信息等资源共享,形成生产环节的社会化、专业化分工,实现资本、技术、人才等生产要素的优化配臵;二是可以有力地加大招商引资的承载空间,促进招大商、引大资、多引资的对外开发格局;三是可以 为投资者提供良好、便捷的服务,节约投资成本,推进环境保护和资源综合利用,实现可持续发展。因此,进行工业园区建设势在必行,大有可为。为此,提出如下建议:
1、定位和规划工业园区应注意的问题。山东五莲工业园区立足发展日照市近郊、承接青岛产业转移、用一轴两极将五莲拉进现代城市化。随着经济的发展,资源优势、区位优势会逐步弱化,发展后劲会明显不足,而且经济总量偏小、企业自我积累能力弱、园区新经济增长点不多、基础设施滞后、城市资源共享能力差等矛盾会不断暴露出来。因此,园区建设必须探索新思路,结合实际,科学规划,突出重点,精心打造。园区规划要与土地利用总体规划、城市总体规划和区域经济发展规划相衔接,促进各类生产要素的高度聚集与重组,形成区域效应。坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理。坚持当前需要和长远目标相结合,区分层次,合理布局,一次规划,分步实施。一是定位要准。要放在全省、全市的经济发展战略当中,既立足本地优势,又要在工业化、专业化、特色化上做文章,建设一个具有科技含量高、经济效益好、环境污染小、有发展后劲和潜力的工业园区。二是要在全省争先发展园区做为总体目标,高起点规划,高效率运作,高规格打造。三是按照找准比较优势,规划产业方向,把握发展趋势,突出提高重点的要求,做出详规。通盘考虑,突出特色,提升效益。避免急功近利、盲目引进,确保引进一批、发展一批、成功一批,确保今后10年乃至更长时期的发展留下充足的 空间。
2、把好“四关”,提高门槛,提升园区集约化发展水平。园区是工业的载体、企业的摇篮。入园企业的质量决定着园区开发的质量。因此,要遵循“既要金山银山,更要绿水青山”的方针,从长远利益出发,从人民群众的切身利益着想,提高入园标准,把好“四关”。一是产业方向关。要立足实际,优化产业布局,突出特色,入园企业必须符合国家产业政策,适合传统工业改造,要通过承接市内企业的产业转移,以技术密集型和外向型产业为主,发展劳动密集型产业,引进和发展高新技术产业和高附加值产品,以技术进步转变园区经济增长方式,走环保型、效益型路子;二是效益规模关。注重效益,集约发展。园区建设与发展要坚持高新技术产业优先、先进制造业优先、国家重点鼓励发展的产业优先,坚持走新型工业化道路,在提高效益的前提下,实现园区经济的持续快速发展。投资在2000万以上的企业划地开发,以下则按整体规划入园;三是企业合法手续关。企业必须办理相关手续,签定环保、税收、劳力安臵等入园合同;四是建设进度关。一经签约三月内必须开工,一年内必须到位70%投资额。同时,要大力发展循环经济,优先安排能将“三废”利用的项目和企业,并给予相应的优惠政策,以达到园区资源的最佳配臵和利用,促进园区从粗放型扩张向打造精品园区转变,增强发展的可持续性。
3、加快园区配套基础设施地投入,完善园区的载体功能。园区到现在还没有自来水公司和热电公司,这严重制约了园区的发展。建议县里协调园区到市区的公交车开通问题,没有公交就显示不出来园区的区位优势。建议县里反应一下334省道从于里镇向西延伸,这样未来结合青岛海底隧道建设,会给园区带来再一次的发展机会,因为目前334公路基本是县境内道路,这就限制了园区的快速发展。
4、强化招商引资,确保招商项目质量、提升园区档次。招商引资是工业园区发展的生命线。要始终坚持以招商引资为中心不动摇,积极采取有效措施,实施“借竿撑船,踏板起跳”策略,实现招商引资新突破。要坚持政府、企业、个人一起上,实现全方位、多层次、立体化招商。本着宁缺勿滥的原则,从严把好入园项目的条件,积极鼓励引导高新技术产业、规模企业、外资企业、外向型企业和无污染项目进园,严禁资源浪费严重、高污染、技术工艺落后的项目进入园区,以腾出更多的发展空间。重点招引占地规模30亩左右,投资额3000万元以上,年销售额5000万元以上,年上缴税收达300万元以上或安臵就业200人左右的工业项目,对国内外综合实力500强企业、国家驰名商标企业及一次性投资在5000万元以上的生产项目,在地价、财税、规费、服务、奖励等方面采取个案措施予以特殊扶持。
5、着力营造软环境,搞好服务。牢固树立环境兴园、环境兴区的思想,把软环境建设放在重要位臵,以此推动招商引资和园区发展。加强行政服务代理中心和发展环境投诉中心建设,严格执行“税费明白卡”制度、重点企业保护制度、行政收费、处罚通报制度 等,改善投资环境,维护企业正当权益。加强园区干部队伍建设,牢固树立公仆意识,设身处地为企业着想,切实帮助企业解决落户、建设、生产、经营和发展中的困难和问题,真正做到以优质服务感人,以高效服务服人,以诚信服务留人。
6、加大宣传力度,提高园区知名度。山东五莲工业园区具有独特的区位交通、资源环境、产业特色、政策服务等发展优势,但是因为该园区设立时间较短,宣传推介力度不够,其知名度不高,影响了园区招商引资的工作。同时,由于周围县市园区都设立在城区内,他们在城市资源共享方面比我们有优势,他们采取各种措施对来我们园区的项目围追堵截,为克服这种被动局面,下一步要采取主动出击的策略,由政府牵头园区操作,结合招商引资工作的开展,利用各种机会和方式加大宣传力度,大力宣传推介园区的自身优势,快速营造招商引资新高潮。