【2012】04号营造政务环境重点工作及整改措施

第一篇：【2012】04号营造政务环境重点工作及整改措施

新党发[2012]04号

关于新堡镇开展进一步营造勤廉、高效的

政务环境重点工作及整改措施

各村党支部、村民委员会：

为了推动优化我镇发展环境活动扎实开展，按照中宁营造环境办发[2011]6号文件精神，我镇在认真开展宣传活动的基础上，迅速开展自查自纠，镇党委、政府针对查处的重点问题，经过仔细分析原因，特向社会公开承诺重点工作及整改措施。

一、存在的问题

在第一阶段广泛宣传动员的基础上，镇党委安排查找自纠，通过发放调查问卷、座谈会后细致梳理，目前我镇在营造勤廉高效政务环境上重点存在着两个方面的问题：一是存在干部作风漂浮，工作中缺乏竞争意识，工作积极性不高；为民服务意识不强，服务态度冷淡，有推诿现象。

二、存在问题的原因

一是干部思想教育抓得不细，干部思想认识不到位，纪律松懈；二是制度还不够完善，在落实制度方面力度不够大，对干部管理不严。

三、下一步重点开展的工作：

（一）整顿工作作风，着力为民办实事。要进一步改进工作作风。力求变文件落实、电话落实为一线落实、实地落实，坚持扑下身子、放下架子，做到知实情，求实效、下基层、解民难。

镇民生服务大厅工作人员要统一挂牌上岗，坚持服务无微不至、服务无处不在，力争做到接待群众微笑多一点、热情高一点、语气轻一点、耐心大一点，解释政策一口清、提交表格一手清、办理事项一次清。坚持带着感情去工作，做到开展工作要有热心，对待群众要有爱心，做事要有公心，对群众的不理解做到换位思考、无怨无悔。要求工作人员宁愿自己多辛苦，不让群众多跑路，力争实现窗口服务零距离，执行政策零差错，工作流程零障碍，业务办理零反复，接受监督零投诉。工作中要严格按国家政策把好关，以惠农补贴、养老医疗保险、劳务输出全民创业三驾马车为载体，为经济发展保驾护航；以一事一议财政奖补等项目为抓手，强化财政经济发展服务职能，争取更多的资金投入到民生事业上来，让群众能够真正受到实惠。

（二）开展廉洁办事、打造廉政政府。

继续下大力度抓好党风、行风建设，完善各项规章制度，严格按照干部队伍作风建设“十要十不准”和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》规范镇村干部从政行为，用制度办法管理干部；积极开展丰富多彩的警示教育活动，坚决做到不该伸的手不伸，不该去的地方坚决不去，不该办的事坚决不办。培养敢干事、会干事、不出事的干部，打造勤政为民的政府。

四、整改措施

1、进一步加强干部学习、提高服务意识。

督促干部认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。丰富学习内容，广泛涉猎法律、经济、文化、科技、管理等方面知识，不断拓宽知识面，提高干部综合素质，学会管理自己，学会与时俱进。在学习的同时，做到善于思考、勤于总结，经常对自己做过的工作进行反思总结，汲取经验教训，提高工作能力。

通过学习进一步加强干部党性锻炼，强化宗旨观念，真心实意服务，坚持把领导干部和同志们认可的工作成绩作为讲党性的标准，保持良好的心态和干劲，淡泊名利、务实低调，要少一些浮躁、多一些思考；少一些应酬，多一些实干，竭尽所能为群众提供优质高效的服务。通过学习使干部做到廉洁自律。严格遵守各项规定，筑牢思想防线。做的严于律己，以身作则，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，时刻以党员干部的标准严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励，塑

造新时期党员干部的良好形象。在不断学习中提升素质，建立一支德才兼备的干部队伍

2、进一步完善制度、加强督查落实制度。

以经常抽查治“懒”。建立操作性强的学习制度，提高党员干部综合素质。要求每个干部认真组织学习党的路线、方针、政策及有关党纪国法和本职工作相关的各项业务知识，鼓励党员干部开展自学，营造以学为荣的良好氛围。镇纪委经常组织抽查活动，重点检查学习记录、学习心得，检查学习是否取得成效，是否联系实际，解决工作中难点问题的情况。

以明查暗访治“散”。以纪律严明为目标，加大明查暗访工作力度。对干部职工上班纪律进行经常检查；对单位值班情况进行随机抽查；对行政服务中心的服务流程、办结时间进行随时督查，对行政服务中各窗口单位服务满意度进行定期测评。

以重点检查治“浮”。镇纪委要对镇党委的重大决策及重点工作进行重点检查，重点检查对在推进重点及重大工作中，落实不力行为，坚持以人为本，以制度管人，按制度办事，在活动开展中凝心聚力，在制度落实中转变工作作风。

中共新堡镇委员会 2012年1月13日

第二篇：营造政务环境自查自纠报告

新党发[2012]06号

关于呈报《新堡镇开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动自查自纠》的报告

中宁县政府办：

现将《新堡镇开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动自查自纠报告》呈上，请阅示。

中共新堡镇委员会

二○一二年二月七日

新堡镇开展进一步营造勤廉高效、服务优良的

政务环境活动自查自纠报告

根据中宁政办发„2011‟166号《关于开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动实施意方案》和县营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动领导小组有关文件的通知精神，我镇及时进行了传达和部署，成立了新堡镇开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动领导小组，制定了实施方案，并紧紧围绕我镇营造勤廉高效、服务优良的政务环境的内容和目标，组织干部认真剖析，深度挖掘工作运行中存在的问题，积极开展自查自纠工作，现将自查自纠情况报告如下：

一、领导重视，周密部署精心组织

《中宁县人民政府关于开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动的实施方案》下发后，我镇党委高度重视，立即召开专门会议，组织学习传达，并把营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动作为一件大事列入本镇重要议事日程。成立了活动领导小组。召开了镇村干部动员大会，结合新堡镇实际情况，制定了《实施方案》，为保证活动扎实有效开展，对领导和主要成员进行了分工，责任明确到人。

二、开展活动有序进行

在组织发动的同时，我镇积极开展自查自纠活动，通过发放调查问卷和意见征求表、召开座谈会等广泛征求群众意见，梳理问题并发动全镇干部积极整改，同时按镇党委的要求，每个人制定出了岗位职责，做出公开承诺；站所办公开了办事程序；完善细化了干部管理制度，加强对干部的管理和监督，有效优化了我镇政务环境。

存在的问题

经过集体分析，征求意见，归纳出以下主要问题。一是窗口人员选派没有坚持选优派强的原则，有的窗口人员对业务还不熟练；二是个别站所办业务工作还未进入服务大厅，影响了工作效率；三行政审批项目的办理流程不够明确，服务不周；四是存在个别干部作风漂浮，工作中缺乏竞争意识，工作积极性不高；五是窗口现场管理力度不够，个别人员自觉意识不强，服务态度不佳，有推诿现象；这些问题的存在影响了政务服务中心的功能发挥和政府形象。

存在问题的原因

这些问题的存在，究其原因，有深层次的体制问题，也有政务中心对自身职能的挖掘与发挥不够的问题。主要表现在：一是

对干部思想教育抓得不细，干部思想认识不到位,纪律松懈；二是制度还不够完善,在落实制度方面力度不够大,对干部管理不严。

具体整改措施

（一）、着力“高”字抓队伍，提高干部整体综合素质 一是加强队伍建设。一方面以学习、培训为切入点，通过组织全体干部认真学习《行政许可法》、《公务员法》、《党章》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等政策法律和服务相关的业务知识，提高全体工作人员的理论水平、业务素质和办事能力，增强了自我规范、依法行政的意识。二是开展“一亮、二严、五好”活动。“一亮”即亮证上岗。政府工作人员统一佩带工作证，方便群众咨询并有效监督工作人员的服务。“二严”即实施考核办法严、执行各项制度严。“五好”，即倡导工作人员接待群众做到“门好进、人好见、脸好看、话好听、事好办”，不断优化政务环境。

（二）、着力“出”字抓审批，推进流程不断优化提速 在为民办事过程中，按照“合法、合理、高效、便民”的原则，配合部门从每一个项目的每一个审批环节上增效挖潜，使项目流程更加合理、高效，通过项目清理简化办事流程。

（三）、着力“管”字抓规范，确保政务服务规范有序 以健全的管理制度保证服务规范有序。在行政效能电子监察

系统启动的新形势、新任务、新要求下，我镇将进一步建立健全和完善项目管理、人员管理、大厅管理、和首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等规章制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范，在政务服务过程中，坚持用制度管人，用制度管事，推动机关效能建设。

（四）、着力“严”字抓公开，力促阳光政务服务便民 民生服务大厅是“政务公开”的有效载体，大厅按照“政务公开、阳光操作、接受监督”的要求，严格推行“窗口式”办公，进一步细化告知内容，摆放《办事指南》、设立咨询台和政府规范性文件查询处，触摸屏、电话和现场咨询，使办事群众对办事内容和办理流程一目了然，明白办事、公正办事、便捷办事，有效杜绝 “吃、拿、卡、要”现象，树立了廉洁型政府的新形象。

三是以严格的考核推动审批规范有序。对窗口工作人员实行考核，月度考核按月讲评通报，考核作为评优评先的重要依据；四是在考核的基础上，每月评选出 “优秀窗口”、“优秀个人”。年终对先进个人、优秀窗口进行了表彰，并将考核纳入区级目标考核

（五）、（六）整改措施

（一）整顿工作作风，着力为民办实事。要进一步改进工作作风。力求变文件落实、电话落实为一线落实、实地落实，坚持扑下身子、放下架子，做到知实情，求实效、下基层、解民难。

镇民生服务大厅工作人员要统一挂牌上岗，坚持服务无微不至、服务无处不在，力争做到接待群众微笑多一点、热情高一点、语气轻一点、耐心大一点，解释政策一口清、提交表格一手清、办理事项一次清。坚持带着感情去工作，做到开展工作要有热心，对待群众要有爱心，做事要有公心，对群众的不理解做到换位思考、无怨无悔。要求工作人员宁愿自己多辛苦，不让群众多跑路，力争实现窗口服务零距离，执行政策零差错，工作流程零障碍，业务办理零反复，接受监督零投诉。工作中要严格按国家政策把好关，以惠农补贴、养老医疗保险、劳务输出全民创业三驾马车为载体，为经济发展保驾护航；以一事一议财政奖补等项目为抓手，强化财政经济发展服务职能，争取更多的资金投入到民生事业上来，让群众能够真正受到实惠。

（二）开展廉洁办事、打造廉政政府。

继续下大力度抓好党风、行风建设，完善各项规章制度，严格按照干部队伍作风建设“十要十不准”和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》规范镇村干部从政行为，用制度办法管理干部；积极开展丰富多彩的警示教育活动，坚决做到不该伸的手不伸，不该去的地方坚决不去，不该办的事坚决不办。培养敢干事、会干事、不出事的干部，打造勤政为民的政府。

四、整改措施

1、进一步加强干部学习、提高服务意识。

督促干部认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科

学理论武装头脑、指导实践、推动工作。丰富学习内容，广泛涉猎法律、经济、文化、科技、管理等方面知识，不断拓宽知识面，提高干部综合素质，学会管理自己，学会与时俱进。在学习的同时，做到善于思考、勤于总结，经常对自己做过的工作进行反思总结，汲取经验教训，提高工作能力。

通过学习进一步加强干部党性锻炼，强化宗旨观念，真心实意服务，坚持把领导干部和同志们认可的工作成绩作为讲党性的标准，保持良好的心态和干劲，淡泊名利、务实低调，要少一些浮躁、多一些思考；少一些应酬，多一些实干，竭尽所能为群众提供优质高效的服务。通过学习使干部做到廉洁自律。严格遵守各项规定，筑牢思想防线。做的严于律己，以身作则，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，时刻以党员干部的标准严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励，塑造新时期党员干部的良好形象。在不断学习中提升素质，建立一支德才兼备的干部队伍

2、进一步完善制度、加强督查落实制度。

以经常抽查治“懒”。建立操作性强的学习制度，提高党员干部综合素质。要求每个干部认真组织学习党的路线、方针、政策及有关党纪国法和本职工作相关的各项业务知识，鼓励党员干部

开展自学，营造以学为荣的良好氛围。镇纪委经常组织抽查活动，重点检查学习记录、学习心得，检查学习是否取得成效，是否联系实际，解决工作中难点问题的情况。

以明查暗访治“散”。以纪律严明为目标，加大明查暗访工作力度。对干部职工上班纪律进行经常检查；对单位值班情况进行随机抽查；对行政服务中心的服务流程、办结时间进行随时督查，对行政服务中各窗口单位服务满意度进行定期测评。

以重点检查治“浮”。镇纪委要对镇党委的重大决策及重点工作进行重点检查，重点检查对在推进重点及重大工作中，落实不力行为，坚持以人为本，以制度管人，按制度办事，在活动开展中凝心聚力，在制度落实中转变工作作风。

我们坚信，有区委、区政府的坚强领导，有人民群众的殷切期望，政务服务工作一定会克服矛盾，不断完善，促进我区发展软环境迈上一个新的台阶。

第三篇：司法局政务环境第一阶段整改措施

西夏区司法局开展“五比五看”活动

进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境

活动查找出的问题和整改措施

按照西夏区委、政府《关于深入开展“五比五看”活动进一步营造风清气正发展环境工作方案》的统一部署，为确保司法局在“五比五看”活动自查自纠阶段取得实效，我局通过召开班子和干部职工民主评议会、发放征求意见表、现场接待等渠道，广泛听取了各方面对司法局机关效能建设的意见和建议。为进一步转变职能，改进工作作风，提高办事效率，规范执法行为，优化发展环境，切实解决损害群众利益的不正之风，结合司法行政工作实际，针对群众反映的热点、难点问题进行重点整改，并向社会公开承诺，接受社会各界的监督，以为确保自查自纠及整改工作落到实处。

一、整改重点

根据此次自查自纠活动中征求的意见、建议，结合自身查找和分析存在的不足，当前要重点抓好以下方面的整改工作：一是进一步加强机关工作人员作风建设，切实转变工作作风，不断提高机关工作人员综合素质，树立勤政、廉政、高效的形象；二是增强司法行政队伍的大局意识；三是加强对司法行政各项工作的统筹协调；四是加强与基层司法所的沟通指导。

二、存在的主要问题和整改措施

（一）少数机关工作人员公仆意识不强，个别同志接待群众 1

不热情，敷衍塞责，处理问题方法简单，办事效率不高，为人民服务的核心意识不强。

整改目标：牢固树立执政为民的意识理念，强化司法行政机关公务员、法律服务工作者的执法为民的思想和诚信执业理念，从根本上解决好为谁执法、为谁服务以及如何执法、如何服务等问题，更好地履行司法行政各项职能，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

整改措施：一是从思想观念入手，加强学习教育，确保理论学习时间，不断强化服务意识，树立为人民服务的宗旨，以“效率提速、素质提升、服务提优”为工作目标。二是进一步规范内部管理机制，清理系统内各项规章制度，对机关办事程序中欠缺“以人为本”思想的工作制度进行修订和完善。三是加大监管力度，将工作人员的办事效率、办事质量与绩效考核挂钩，强化效能督察,抓好机关效能绩效考核工作，切实转变机关工作作风。使行政行为进一步规范，干部素质进一步提高，工作作风进一步改进，服务质量进一步提高。四是实行首问责任制，做好接待咨询，主动服务群众，推进法律援助“民心工程”。宣传贯彻国务院《法律援助条例》，提高法律援助质量，努力扩大受援面，逐步实现应援尽援的目标。大力推行“四心”工作法，“热心为民，耐心做事，贴心服务，爱心奉献”。

（二）司法行政工作如何创造性地围绕中心、服务发展、结合实际地找好工作的切入点还不够，少数同志还存在单纯的业务思想，一些同志的司法行政工作还显得比较被动。

整改目标：进一步增强司法行政队伍的大局意识。从教育和制度入手，进一步增强机关公务员认识大局、服从大局和服务大局的意识，从而使他们能正确认识和处理局部利益与全局利益、当前发展与长远发展的关系。对于那些只顾眼前、不顾长远、不顾大局的现象予以坚决纠正。

整改措施：一是加强理论学习，对新时期司法行政工作中发现的新现象和新规律进行全面的思考和调研，对如何充分发挥司法行政的法律保障、法律服务、法制宣传教育职能作用服务构建和谐社会等方面内容组织专题研究。二是督促机关工作人员去主动了解国内外大事、要事，去主动学习先进经验和先进做法，不断更新观念，开拓思路，打破按部就班的思维定势，使机关工作人员能站在司法行政改革发展的全局高度去考虑问题、开展工作。

（三）对司法行政各项工作统筹协调的力度不够，对见效快、影响大的工作抓得紧、督促严，对于见效慢、影响小的工作重视不够。

整改目标：加强对司法行政各项工作的统筹协调，做到重点工作和基础工作两手抓，前期部署和后期落实两手硬，正确处理好各项工作在全面推进过程中可能出现的冲突和矛盾。

整改措施：一是加大制度规范化建设力度，建立健全司法行政工作各项规章制度。二是引导班子领导干部树立正确的政绩观，积极探索创新领导干部教育培训机制，大力提高领导干部统筹协调全局工作的践行能力，切实发挥好领导干

部在谋划工作、指导工作中的导向作用、推进作用和督促作用。

（四）深入基层掌握情况、督促基层抓落实的力度不够，对基层司法所工作的指导还不够具体，帮助基层解决发展中存在的疑难问题的力度还显得不够。

整改目标：加强与基层司法所的沟通指导，进一步推动司法行政工作改革发展，不断提升司法行政工作整体水平。加大司法行政工作服务社会建设的广度和力度。

整改措施：一是对领导干部深入基层的时间、次数、内容、范围等做出规定，领导干部对基层司法行政工作进行定期指导。二是充分发挥司法行政的法律保障、法律宣传、法律服务职能作用。三是主动加强与政府有关部门和上级部门的沟通和联系，大力争取政策支持，帮助基层单位解决实际和问题困难，切实推进司法行政工作开展。

银川市西夏区司法局

二○一二年二月六日

第四篇：关于呈送《政务环境工作小组各成员单位公开承诺的重点工作及整改措施》的报告

×政务组发[2012]18号

关于呈报《政务环境工作小组各成员单位公开承诺的重点工作及整改措施》的报告

县营造风清气正的发展环境活动领导小组办公室：

现将《政务环境工作小组各成员单位公开承诺的重点工作及整改措施》随文呈报，请审示。

附件：《政务环境工作小组各成员单位公开承诺的重点工作及整改措施》

××县人民政府办公室（代章）

二0一二年六月十七日

送：县开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组各组长

政务环境工作小组各成员单位公开承诺的

重点工作及整改措施

一、发改局公开承诺的重点工作及整改措施

（一）加强企业信息化服务，提高办事效率。整改措施: 1.加强企业的信息化服务，开展企业信息化培训工作，全县企业每年信息化培训不少于50人次，确保重点企业通过网络上报数据和项目申报。

2.加快企业信息化建设，积极指导企业建设门户网站、销售平台，进一步拓宽产品市场。同时，组织企业申报争取国家信息化扶持资金，加快企业信息化、现代化建设。

3.引导扶持建立我县企业服务型经济组织，提升对企业的信息咨询、中介服务、法律服务等各种服务能力，加强企业与政府的纽带连接。

责任领导：

××

责任单位：工业与商贸流通股 责 任 人：

×× 完成时限：2012年底

（二）进一步加强效能和干部作风建设。整改措施:

1.完善审批程序性规定，简化程序，缩短行政审批时限，公开办事依据、办事程序、办事时限、收费项目、收费标准，提高审批效率，确保窗口对审批事项既受又理，群众能“进一个门办好，在规定日办结，交规定费办成”。对申报材料不齐全不能一次性办结的，要将申报所需全部材料一次性告知申报人。全局开展一次企业项目审批检查活动，彻底取消不合理环节，优化企业项目审批程序，提高项目审批服务能力。

2.严格落实行政不作为问责制和过错责任追究制，严肃查处影响政府执行力和公信力的违纪行为，责任追究到人，处理措施落实到人，同时，完善投诉处理机制，畅通投诉渠道。

3.切实加强作风建设，严禁吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等不良行为，组织各股室开展创先争优评比活动，对有不良行为的干部取消年终评优资格，扣减相关股室考核分数，提高干部作风。

责任领导：×× 责任单位：各股室 责 任 人：×× 完成时限：2012年8月底

二、公安局公开承诺的重点工作及整改措施

（一）简化办证、办事程序，提供高效便捷服务。整改措施:

1.进一步改进公安行政审批工作。在上级有关部门的指导下，对公安行政审批项目进行清理。对来公安机关办理审批事项，手续齐全的1次办结；对申请材料不全的予以详细解释说明，确保第2次办结；对外来投资企业1次未办结的，主动上门服务。

2.在公民申领居民身份证、户口登记、办理车辆牌证、申领出国出境证件等方面的审批事项上，严格实行限时办结制。没有规定办理时限的，按照高效便民的原则，尽快办结。

3.对辖区孤寡老人、残疾等弱势群体实行证照代办，预约上门服务。

4.严格执行首问负责制。热情接待报警求助、来访咨询的群众。对非本警种岗位和职能范围内能解决的问题，耐心说明情况，及时移送有关部门处理。需要上级协调解决的问题，及时请示报告，妥善处理。对群众投诉或上级交办事项，各单位负责人要及时受理查处并及时报告上级领导、答复当事人，确保事事有着落、件件有回音，坚决杜绝“冷、硬、横、推”行为的发生。

责任领导：××

责任单位：治安、各派出所 责 任 人：×× 完成时限：2012年12月

（二）积极推进警务公开。整改措施:

1.在不违反保密工作的前提下，将执法依据、范围、程序、收费标准、结果等向社会公开，接受社会监督，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派。

2.将执法流程、收费标准、办事指南等项目在办公场所公开，接受群众监督。

3.坚持对群众投诉必查，对违法违纪行为必究，坚决查处吃、拿、卡、要和乱收费、乱摊派、乱罚款问题，坚决查处不作为、乱作为、慢作为等问题，严格责任倒查，严厉责任追究。

责任领导：×× 责 任 人：×× 完成时限：2012年12月

（三）心系群众，关注民生，促进警民关系和谐。整改措施: 1.加强警民共建联系点建设，促进警民和谐。以建立警民共建点、治安执勤点、便民服务点为主要形式，加强与辖区广大人民群众的沟通交流，关注和认真听取社情民意，拓宽情报信息来源，进一步促进警民关系和谐。

2.关注民生，切实加强涉公安部门管理和协管职责内的社会问题的解决。对社会反映强烈特别是涉及民生的问题，接到群众报警求助后，民警应履行职责，主动介入，积极协同有关部门加强管理，努力营造良好的社会生活环境。

责任领导：××

模范遵守《中华人民共和国公务员法》的同时结合各自所在岗位熟练掌握业务知识，严格依法行政，做到行为规范、举止端庄、文明礼貌、热情服务，树立人社部门的良好形象。加强人社系统干部队伍思想政治教育，通过加强教育、完善制度、严肃纪律，解决一些股（室）、单位工作人员办事效率不高，不作为、慢作为和乱作为的问题，认真落实执行《

××县党政领导干部问责办法（施行）》、《××党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法（施行）》等制度。

完成时限：2012年12月 责任领导：××

责任单位：人社局办公室、就业局、社保局、医保中心 责 任 人：××

四、国土局公开承诺的重点工作及整改措施

（一）进一步加大国土执法监察力度，提高卫片执法水平。整改措施: 尽快健全乡镇中心国土资源所，逐步辐射巡查范围，对违章乱建行为做到早发现，早制止。

责任领导：×× 责任单位：监察队 责 任 人：×× 完成时间：2012年12月

（二）加强政务窗口建设，提高办事效率和服务质量。

(二)健全完善工作网络，提高政务服务质量。整改措施: 尽最大可能将审批事项集中到服务中心公开办理，推进审批“绿色通道”制度建立和实施，对建筑工程管理实行网上审批，广泛推进并联审批。健全首问负责、限时办理追究、效能评估等制度，狠抓服务窗口规范化建设，建立窗口单位双休日便民服务制。

责任领导：××

责任单位：房管所、公用事业所、监察队、环卫队、质监站、规划室、建管站、招标办、办公室、业务股、环保股、项目股、财务股

完成时间：2012年10月

(三)大力推进阳光政务，增强政务服务透明度。整改措施: 及时准确全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息。完善行政决策规则，重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等在决策前广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或公布意见采纳情况。推进权利公开透明运行，规范行政裁量权行使并公开裁量范围、种类和幅度，公开行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中的履职情况，公开人员招聘、项目审批、专项资金分配和拨付等人、财、物、权运行情况。

责任领导：××

切实增强部门工作人员业务本领，强化自律意识和服务意识，改善服务态度。强化对相关人员行使职权的监督约束，坚决防止权力个人化。注意文明执法、规范执法，杜绝借检查之机强行要求服务对象接受指定产品或指定服务以及将部门正常的工作职能变相转为有偿服务等问题。

责任领导：××

责任单位：房管所、公用事业所、监察队、环卫队、质监站、规划室、建管站、招标办、办公室、业务股、环保股、项目股、财务股

完成时间：2012年10月

六、农牧局公开承诺的重点工作及整改措施(一)加强领导，完善制度，扎实推进政务公开。整改措施: 1.成立以局长为组长，分管副局长为副组长，系统相关单位主要负责人为成员的政务服务标准化建设工作领导小组，及时制定《工作实施方案》，实行首席代表具体负责政务服务窗口工作的日常办理，从而在全系统形成了领导重视、全员参与、齐抓共管、责任到人的政务服务建设工作机制。

2.结合农牧系统实际情况认真开展政务服务建设工作，把政务服务和推进依法行政相结合、同深化行政审批事项改革相结合、同开展党风廉政建设相结合、同创建文明单位相合。通过政务服务窗口建设工作，规范行政行为，提高行政效率，形成“行

3.实行监督检查和责任追究制。充分发挥农牧局纪律检查委员会职能作用，定期或不定期地对系统各单位的执法、服务等情况进行监督检查，发现问题，严格追究相关人员的责任。

责任领导：××

责任单位：系统各单位、机关各股（室）责 任 人：×× 完成时限：2012年12月

（三）以政务服务建设促工作，推动各项重点工作顺利开展。整改措施: 1.按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，通过自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改进干部职工工作作风，营造风清气正的农牧业发展环境，把农牧系统打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争能力最强”的服务型单位，要让系统全体干部职工鼓足干劲，凝心聚力，推动全县农牧业又好又快发展。

2.要抓住基层群众反映强烈的热点、难点问题，明确服务的内容、标准、程序、时限等，实行公开承诺。服务承诺要充分体现“马上就办”的精神，杜绝推诿扯皮现象，不能及时办理或经审查不予办理的，必须将否定情况及时记录在案，并在规定时限内告知当事人。

3.凡是单位职责内该办的事速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时及时“沟通”，当农民群众生产面临困难和矛盾时积极“疏

2.在工商登记注册窗口进一步落实“五办四通”，“五办”即：资料齐全马上办，资料不全指导办，紧急项目加班办，特殊项目跟踪办，重大项目领导办。“四通”即：对符合法律法规条件的确保畅通；对有利于企业发展的又不悖法律原则的适当变通；对注册需要与相关部门联系的主动疏通；对难以疏通不能变通的加强沟通。坚持“六多六少”的办事原则。即：多规范少处罚，多指导少指责，多服务少干预，多帮忙少添乱，多设路标少设障碍，多讲怎么办少讲不能办。在工商登记注册窗口开展“五不让”活动。即：不让政策在我手中截留，不让工作在我手中延误，不让差错在我手中发生，不让办事群众在我这里受到冷遇，不让工商形象在我这里受到损害。责任领导：××

责 任 人：×× 完成时限：2012年12月

（二）坚持政务公开，接受社会监督。

整改措施：

1.窗口服务部门工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围、投诉方式，接受群众监督；

2.公开政策、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果；

3.全面开展工商所执法人员向监管服务对象述职述廉活动；公开投诉电话，受理监督投诉。

责任领导：××

体系，提升管理水平；完善服务指南，规范行政执法用语和文书；正确处理好执法监管与强化服务的关系，坚持寓监管于服务之中，采取疏堵结合的方式帮助企业提高安全生产水平，树立严格、公正、文明执法的理念，使安监部门成为企业改善安全生产状况的伙伴和辅导员。

责任领导：×× 责 任 人：××

完成时限：2012年12月。(三)进一步深化作风效能建设。整改措施：

深入开展以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，进一步加强安监队伍思想建设、作风建设和业务能力建设，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，着力提高服务质量；坚决杜绝办事拖拉、工作疲沓，手续繁多、程序复杂等现象，着力提高工作效率；坚决杜绝推诿扯皮、消极应付，回避矛盾、推卸责任等现象，着力强化工作责任；坚决杜绝纪律涣散、要求不严，弄虚作假、形式主义等现象，着力强化工作执行力；坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为，以及审批事项该初审不初审等问题，着力打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。

责任领导：×× 责 任 人：××

完成时限：2012年12月

（二）强化监督，确保政务服务扎实有效开展。具体措施：

1.实行首席代表负责制。建立严格的接待、登记、督办、反馈程序。实行谁接待、谁负责协调处理，一包到底。对于所接待办理的每一件事，当时没有解决的，事后及时把处理情况反馈给当事人，做到件件有落实，事事有回音。

2.实行两次受理制和限时办结制。在办事群众首次上门办事时，让他们按照告知单上的内容备齐资料，在第二次上门时能够一次办结。对于公开的办事项目明确办事时限，并严格按时限办结，逾期未办结的，严厉追究当事人的责任。

3.实行监督检查和责任追究制。充分发挥林业局纪检监察室职能作用，定期或不定期地对局属各单位的执法、服务、审批、决策等情况进行监督检查，发现问题，及时整改，对整改不彻底或逾期未整改的相关责任人终究责任。

责任领导：×× 责 任 人：××

责任单位：局属各单位、机关各股（室）完成时限：2012年12月

（三）改进工作作风，提高办事效率，稳步推进机关效能建设。

具体措施：

十、政府法制办公开承诺的重点工作及整改措施

（一）全面清理行政许可审批服务事项。整改措施：

深入贯彻《全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议》精神和《自治区人民政府办公厅关于全面清理行政审批事项的通知》（××政办发[2012] ××号）要求。对全县各级行政机关，法律、法规授权组织及行政机关委托行使行政审批职权的其他组织，在管理行政、经济、社会事物中实行的各种行政许可审批项目和非行政审批项目进行全面清理。

牵头单位：政府法制办

责任单位：政务服务中心、县直各部门单位 责 任 人：×× 完成时限：2012年6月底

（二）强化执法人员资格管理工作。整改措施：

认真贯彻落实《××行政执法证件管理办理》精神，建立健全行政执法人员档案管理，全面强化行政执法人员资格管理，规范行政执法活动，提高行政效能，推进依法行政，积极组织协调区法制办对全县行政执法人员进行综合法律培训和专业法律培训，领取行政执法证件，确保执行人员持证上岗，杜绝无证执法现象发生。

牵头单位：政府法制办

工作水平。

牵头单位：政务服务中心

责任单位：监察局、人力资源和社会保障局、政府法制办 责 任 人：××

完成时限：2012年12月底

（三）建立重点项目行政审批代办和招商（善）引资服务机制。

整改措施：

围绕服务经济发展和重点项目、招商（善）引资项目建设，采取集中预审、联合勘察的方式，建立由政务服务中心牵头，各进驻单位配合，工作人员提供全程或部分审批手续的重点项目行政审批代办和招商（善）引资服务机制，为广大投资主体提供项目注册、立项（核准、备案）、建设及竣工验收等行政审批代办和供水、电、暖、气管网接入等公共服务事项指导、帮办及其他依法代办，提高行政审批效率，方便投资商办事，优化投资发展环境，助推全县经济社会又好又快发展。

牵头单位：政务服务中心 责任单位：各进驻单位 责 任 人：各进驻单位负责人 完成时限：2012年12月底

（四）强化对已进驻窗口单位和审批服务事项的监督管理。整改措施：

完成时限：2012年6月底

（六）推行双休日便民服务机制。整改措施：

从7月份起，政务服务中心和乡(镇)民生服务中心实行双休日轮流值班制，群众办事上午预约，下午受理；下午预约，次日受理。重点项目和招商（善）引资项目企业注册登记，除提供预约服务、上门服务外，做到及时受理、办理。将双休日便民服务纳入进驻窗口单位工作人员考核范围，并作为评先选优的主要依据。

牵头单位：政务服务中心

责任单位：各进驻单位，各乡（镇）人民政府 责 任 人：××

完成时限：2012年12月底

第五篇：浅议营造发展环境

经济发展环境是一个地区市场发育程度和政府管理水平的综合体现，决定一个地区经济发展特别是工业经济发展的水平。在社会主义市场经济体制下，各级党委、政府及其各职能部门抓经济工作，应由计划经济时代的侧重配置资源和管理企业等，转到侧重为各类经济主体营造良好的发展环境上来。企业的生产发展离不开资源，市委ＸＸ书记四月十日在我县调研经济工作时指出，资源是一个综合性的概念，自然资源不行，软环境建设好了，也是资源。市场经济是开放经济，从某种意义上来讲，就是“环境经济”，哪里的经济发展环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。那么要怎样才能营造良好的发展环境呢？笔者认为应该做好以下几个方面工作。

营造廉洁高效的政务环境，提高政府管理和服务社会水平，是营造经济发展环境的首要任务。廉洁高效的政务环境，能够提高政府对社会的服务水平、管理效率，促进经济社会良性发展。一是要要加快政府行政体制改革，全面创新行政运行机制、管理方法和工作方式，使政府职能进一步地转变到制定政策、经济调节、实施监督、社会管理以及提供公共服务等公共事务上来。二是要转变观念，强化服务意识。必须把思想观念从传统的“重管理”彻底地转变到“重服务”上来，依法行政，规范服务，切实提高服务水平。三是要大胆改革行政管理制度，努力推进各方面的创新，从政府职能、办事制度、工作程序等多方面为政府规范行政提供坚实的法律和制度保障。四是要大力推行政务公开，加快“透明政府”建设的速度，勇于接受来自社会各方面的监督，让广大群众更广泛地参与到政务环境建设中来。

营造公平公正的法制环境，增强政法队伍执行力，是营造经济发展环境的重要任务。我县应紧紧围绕执法队伍建设，全面开展社会治安综合治理，不断拓宽企业维权通道，广泛深入开展法制宣传，深入推进基层民主建设，以此营造公平公正的法制环境。一是要以创建“平安蓬安”活动为契机，全面推进社会治安综合治理工作，努力为经济发展营造良好的社会治安环境。二是要拓宽企业维权渠道，企业在生产经营，资本扩张中的合法权益要得到充分的保护，不仅要得到政府不遗余力的支持，政法部门也要通过调解、强制执行、专项整治等手段，建设系统的维权网络，使企业维护自身合法权益的渠道进一步畅通。三是要广泛深入开展普法教育，教育全县干部群众知法、懂法、守法，无论是谁，都不得阻挠企业正常生产经营，不得侵害企业的合法权益，否则都要依法追究其责任，大家共同扶助企业成长壮大，以此促进经济健康发展。

营造规范守信的市场环境，提高全社会的信用度和美誉度，是营造经济发展环境的重中之重。要牢固树立“诚信至上”的理念，加快社会诚信体系建设，加强对各类市场的监管，窗口行业要实行规范化服务，在全社会营造规范守信的市场环境。一是要树立“诚信政府”新形象，各级各部门要从自身做起，深化改革，全面推进行政管理体制创新，把依法行政和诚信服务有效结合起来，全面执行“首问责任制”、“承诺公示制”、“定期走访制”等，做到“一切为投资者服务，一切让企业满意”，努力提高行政效率和服务水平。二是要增强全社会诚信意识和信用观念，从小事做起，规范市民言行，重点纠正群体性不道德行为和企业信用缺失形象，营造公平、公正、有序的市场环境。

营造正确鲜明的舆论环境，加大宣传力度，强化舆论监督，是营造良好经济发展环境的前提条件。正确鲜明的舆论环境，有利于资本聚集，产生规模效应和洼地效应；有利于我县知名企业发展，展现示范效应，吸引新的外来资本；有利于赢得口碑，形成地区的品牌效应，提升区域竞争力。一是要进行全方位、立体化的宣传。要让广大干部群众充分认识到营造良好经济发展环境是加快发展，增强我县经济竞争力的需要，是大力开展招商引资的需要，要教育广大干部群众人人关心发展环境，引导广大干部群众积极投入到营造良好经济发展环境工作中来，共同为优化经济发展环境献计出力。二是要通过强化舆论监督，破除部门利益、小集团利益和个人利益至上的观念，树立人民群众利益为重、大局为重的思想；破除“事不关己，高高挂起”的观念，树立“从我做起，我就是环境”的思想，破除惧艰怕难、无所作为的观念，树立无私无畏、大有作为的思想。三是要集中力量宣传县委、县政府为营造发展环境的决策部署、政策和措施；宣传改善发展环境，为投资者提供优质服务的先进典型等，对内凝聚力量，对外树立形象，确保营造出良好的经济发展环境。

营造健康向上的人文环境，人文环境是一个地方物质文明、政治文明和精神文明状况的综合反映，提高全县人民的综合素质，是营造良好经济发展环境一个不可忽视的重要部分。由于受思想观念、思维方式、见识视野、知识层次等方面的局限，部分群众往往重眼前利益、轻长远利益，容易做出自认为合情合理但却是违法违规的行为，因而提高全县人民的综合素质非常重要。一是要加强公民道德建设，展开全民荣辱观教育，认真做好群众的思想工作，增强群众的大局意识、政策意识和法制意识。二是要依法打击破坏经济发展环境的违法犯罪行为，以弘扬正气，维护稳定，营造良好的经济发展环境。

营造安居乐业的生活环境,既是文明城市的特征，又是促进经济发展，营造良好环境的基本因素。有了安居乐业的生活环境，企业才引得进，留得住；有了安居乐业的生活环境，干部群众就能一心一意抓建设、谋发展。一是进一步完善城镇基础设施和公共服务设施的建设，努力改善城镇人居环境，为企业生产管理人员提供舒适的生活环境。二是要进一步完善公共卫生、医疗服务和社会保障体系，为企业职工和城乡居民就医、就业、住房、养老等方面提供有力的保障，解决企业职工的后顾之忧，让他们全心把企业发展壮大。

营造可持续发展的生态环境，生态环境是人类赖以生存和发展的基础，环境和发展始终是全球关注的重大问题。