科学发展观整改方案[五篇范文]

第一篇：科学发展观整改方案

兴业县人民医院开展深入学习实践 科学发展观活动整改落实方案

根据县委学习实践活动领导小组的安排部署，我院通过精心组织、认真学习，圆满完成了学习调研、分析检查阶段的工作任务，学习实践活动已全面转入整改落实阶段.为全面抓好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动真正让群众满意，针对在学习调研和分析检查阶段查找出的问题，经过认真分析研究，特制定如下整改方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以“维护群众健康，促进兴业卫生事业持续健康协调发展”这一目标，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约医院科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，提高领导医院科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到医院工作的各个方面，推动全院又好又快发展，努力为人民群众提供安全、有效、1 方便、价廉的医疗卫生服务。

二、目标任务

近期目标：通过集中时间、集中精力、下气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题。一是加大干部作风整顿的力度，提高工作效率。二是加强项目建设管理，加快工程进展速度。三是完善各项规章制度，强化医院管理。四是着力培养骨干人才，提高医疗技术水平。五是增加投入，改善医疗服务条件。中长期目标：认真研究，积极探索，群策群力解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题，解决一批群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，紧紧围绕做优做强医院抓好整改落实；进一步完善机制体制，按照科学发展的规律，构建和谐；进一步优化结构，建设一支技术精湛的医疗卫生队伍。

三、整改原则

1、以科学发展观为指导，全面落实党的十七大精神，加速卫生事业发展，为社会经济营造优良的发展环境。

2、坚持以人为本，构建平安、和谐医疗环境，提高服务质量，一切为了群众利益，确保群众身体健康。

3、制定有效的工作措施，力戒空谈，为人民群众办几件看得见、摸得着的好事、实事。

4、针对有关问题，积极研究应对策略，集思广益，真抓实干。

四、存在问题及整改措施

（1）班子的管理意识不够强，管理抓得不够严。今后要加强 2 管理知识学习，特别加强集体性的学习，通过互相督促，互相探讨，不断提高管理意识和管理水平，加大管理力度。（责任科室：办公室）

（2）在管理上重制度，轻落实。近几年来，不断完善医院的规章制度，但在具体执行中缺乏督促、检查、反馈、奖罚等落实措施，致使有些事有章不循，有规不行，工作效果未能达到预期的效果。今后在制订制度时，要充分考虑科学性、可操作性；在制度下发后要加强职工学习。班子成员要按分工要定期和不定期相结合，深入科室抓落实，发现问题大胆及时处理，严格执行首问负责制和责任追究制。（责任科室：办公室、人事科）

（3）班子对职工的福利和生活关心不够，一是08年双选人员还未能办理入编手续；二是部分职工住宿条件较差。虽然客观有原因，但主要我们工作抓得不紧，向上级汇报太少有关。因此，我们今后要主动向上级汇报，争取上级领导支持和帮助。（责任科室：办公室、后勤科）

（4）国债项目建设滞后。我院2007年已获得门诊、急诊、医技综合楼国债建设项目，但到目前还未正式动工。今后要落实人员，加强与有关部门沟通，争取早日动工。（责任科室：后勤科）

（5）医院技术整体水平有待提高。今后加强技术人员的引进及职工技术的培训，推行职称定期晋级制，对未能在规定时间内晋级的职工采取降级使用，直至辞退，对上进心强，技术好的职工给予奖励。（责任科室：医务科、护理部）

3（6）医患纠纷时有发生。今后加强职工医疗安全教育及职工思想道德教育，提高职工的安全意识及全心全意为患者服务思想觉悟，狠抓医疗质量和医疗服务的管理，减少医患纠纷。（责任科室：医务科）

（7）医疗设备落后和不足。今后积极筹措资金按需按急有序购臵。（责任科室：财务科）

（8）科室配臵不全。今后加强学科建设，向专科方向发展，完善科室配备，满足患者求医需要。（责任科室：医务科）

五、中长期整改任务

1、深化改革，稳步推进，强化医疗机构公益性质，全面提升医疗服务质量。进一步强化医疗卫生事业的公益性质，既要坚持政府主导，坚持为人民健康服务的方向，又要适应社会主义市场经济体制的要求，调动各方面积极性，增强医院自我发展的动力和活力；既要注重提高效率，又要坚持以人为本，着力解决群众关心的突出问题，努力实现公平与效率的统一、利益与和谐的统一。在改革过程中，努力转变服务理念和发展思路，淡化经济利益驱动，构建有利于医院科学发展的体制机制。以医院管理年活动以及创建“平安医院”活动为抓手，规范医院内部管理，全面提高医疗服务质量，确保群众医疗安全。转变发展思路，端正服务理念，从片面注重外延发展和硬件建设，转移到充实内涵，加强医务工作者职业道德建设、人文素质培养、营造医院文化和学科品牌建设上来，着重抓好以下几项工作：一要充实医院管理内 4 涵。继续深入开展“医院管理年”活动，端正服务理念，加强医院管理，维护医院公益性质。深化医院人事制度改革。强化医院院长管理责任，坚持科学发展观和正确的政绩观，把维护群众利益作为重要工作目标，把主要精力放在加强和改善医院管理、维护医院公益性质上，放在培养造就专业化医院管理干部队伍上。二要加强医疗服务质量管理。严格医疗技术、人员和设备准入管理，开展医疗质量评估，实行医疗质量缺陷通报制度，强化医疗流程质量控制，确保医疗质量与安全。严格规范医疗服务行为，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。规范医院收支管理，改革不适当的经济激励机制。全面推行医院院务公开制度，扩大决策透明度，自觉接受社会监督。（责任科室：医务科、护理部）

2、建立反腐倡廉和防范医药购销领域商业贿赂长效机制的问题。一是加强职业道德教育和行风建设。加强宣传教育，增强医疗卫生从业人员职业道德观念。深入开展社会主义核心价值体系和社会主义公德、职业道德教育。宣传先进典型，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感，加强医院廉洁从医与和谐从医文化建设，树立依法执业和自觉抵制商业贿赂的良好风气，提高医务人员的职业操守、道德水准，规范各项诊疗活动。拓宽学习内容，改进学习方法，健全学习机制，组织医务人员学习相关法律法规，使医务人员恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量，维护医院的良好形象。二是加强对医务人员培训，开展定 5 期考核。加强对医务人员的培训；进一步加强对执业医师管理工作；全面贯彻落实国务院颁布的《护士条例》，进一步加强护士的管理。三是全面加强医疗机构监督管理工作。完善医疗服务管理规章；严格临床技术操作规范；规范医院内部管理工作。全面推行医院院务公开制度，进一步规范医院的医药采购行为和大型设备的配备，逐步完善健全内部控制与内部审计，着重加强对加强基本建设项目管理。（责任科室：人事科、财务科、医务科）

3、加快人才培养的问题。一是制定切实可行的人才培养计划，建立后备人才库，实行优惠政策，创造条件让人才脱颖而出。二是积极鼓励支持医务人员参加各种培训学习，极力为他们提高能力大开方便之门。同时制定激励政策鼓励他们坚持自学。三是采取请进来、送出去的方法，拓宽人才渠道。（责任科室：医务科、护理部）

六、保障措施

整改落实阶段,要进一步加强组织领导,集中精力、集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期效果。

1、进一步落实领导责任。医院主要领导为第一责任人，要投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要结合分工认真抓好分管工作。学习实践活动领导小组要加强工作指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。要严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、限时整改等制度。

2、进一步扩大群众参与。人民群众满意是学习实践活动的检验标准。要遵循群众意愿抓整改，吸取群众智慧抓整改，凝聚群众力量抓整改，真正通过整改切实打造群众满意工程。整改工作全程向群众公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，增强解决问题、完善制度工作的透明度和群众公认度。要创新服务群众、凝聚群众的载体。要围绕服务临床一线和促进科学发展，组织开展多层次、多种形式的惠民活动，下大力气解决群众的切身利益问题，为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

3、建章立制要注重长期性。制定完善制度既要着眼当前，更注重长远，既要积极又要稳妥，既要在完善制度阶段积极推出制度创新成果，又要防止为追求制度成果而忽视深入调研、反复论证。要把调查研究的成果、解决问题的方法和经验以制度的形式固定下来，坚持下去，形成保障和促进科学发展的长效机制。在制定制度时充分考虑制度执行的可行性、配套性，确保制度建立得起来、落实得下去、看得见效果。

4、要认真做好总结测评及后期工作。总结测评工作要精心谋划，周密组织，落实责任。满意度测评前要努力让群众客观全面地了解掌握活动的情况，对活动作出实事求是的评价，要防止攀比测评结果、片面追求“得高分”。测评满意度过低的工作，要深入分析原因，限期整改提高。

第二篇：档案局科学发展观整改方案

档案局科学发展观整改方案

档案局科学发展观整改方案

在县委、政府的领导下，在上级业务部门的监督指导下，在全体工作人员的支持和帮助下，档案工作围绕全面落实科学发展观，突出档案工作服务大局，服务人民群众这一主题，不断拓宽服务领域，积极推进档案信息化建设，促进档案事业与经济社会的协调发展。通过全体工作人员的努力，较好地完成了第一、第二阶段的工作任务，档案局支部广泛征求了意见，并对征求到的意见和建议，存在的主要问题和原因进行了认真剖析，针对存在的问题，档案局制定整改落实方案如下：

一、整改目标

档案局支部整改目标为：着力解决领导干部在面对科学发展观中遇到的新情况新问题，存在的不适应或不完全适应的问题。坚持既着眼长远，又面对现实，既注重现实问题的解决，又注重从根本上寻求让群众满意的治本之策。通过整改，使一些事关发展、稳定，群众普遍关注的热点、难点问题得到解决。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、整改落实的主要内容

1、档案馆馆藏结构单一，提供利用手段落后，档案信息化资源的利用，社会化服务职能发挥不到位。

2、积极参与全县县直机关、团体、企事业单位和乡镇重点建设项目档案的监督、指导。

3、对县直部门、民营企业重大活动等档案的监督指导力度不够。

4、学习的广度和深度不够。党员集中学习和机关支部平时组织开展的理论、业务学习不够。学习效果不太理想，在一定程度上影响了党员干部素质的提高。

5、作风建设需要进一步加强。党员干部在工作中相互沟通不够，工作的主动性、创新意识不强。

6、机关党员在发挥核心模范作用方面还有一定差距。

三、认真落实整改措施

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

一是要加强政治理论和档案业务知识的学习，支部每月组织二次党员学习，学习讨论有关党的路线方针、政策及档案工作中需要解决的实际问题。

二是党员领导干部要在工作中带头发挥领导核心和模范带头作用。发扬民主，团结协作，提高对自身职能的认识。

三是广泛听取干部群众、服务对象的意见，充分发挥档案的凭证和参考作

用，全面提高干部素质，推动档案整体工作质量的提高。

四是加强调研工作，创新工作思路、调动好干部职工工作积极性。

五是按照党章的规定，继续抓好自身建设，开展批评与自我批评，严格遵守机关制定的各项规章制度，建设和谐机关。

六是严格落实中央关于廉政勤政的各项规定，廉洁自律、克已奉公。

四、整改方式

齐心协力抓全局。局领导干部要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实，要立足工作全局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力，确保各项整改措施落实到位。

明确责任狠抓落实。局党支部要根据分工，切实抓好整改落实工作，强化责任。对负责的整改工作，负责人要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施，切实负起领导责任，狠抓整改落实。

强化监督抓促进。将整改方案在网站上进行公布，接受群众监督。

五、整改期限

1、档案馆馆藏结构单一，提供利用档案手段落后的工作。期限：长期。

2、积极参与全县县直机关、团体、企事业单位和乡镇重点建设项目档案的监督指导。期限：长期。

3、对县直部门民营企业重大活动等档案的监督、指导、力度不够。期限：长期。

4、支部党员的学习工作。期限：长期。

5、改进机关作风工作。期限：一个月。

第三篇：学习科学发展观整改方案

夹江水工机械有限公司 学习实践科学发展观活动整改方案

在这次学习实践科学发展观活动中，公司按照科学发展观的要求，认真组织广大党员干部开展读书学习、思想解放大讨论活动，深入基层一线，广泛征求职工群众意见建议，紧扣企业全面建设实际，认真查找在落实科学发展观方面存在的主要问题，并在认真组织召开领导班子专题民主生活会的基础上形成了领导班子分析报告。公司党委召开专题会议进行认真研究，制定了切实可行的措施加以改进和落实，力争以这次学习活动为契机，积极改进具体工作中不符合科学发展的各种制约因素，进一步解放思想，更新观念，理清思路，化“危”为“机”，努力实现公司的稳步健康发展。为此，特制定如下整改落实方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，紧密结合集团公司工作会和公司职代会会议精神，针对制约和影响公司科学发展的突出问题和群众关心的热点、难点、重点问题，进一步理清工作思路，理顺体制机制，完善规章制度，坚持“坚定信心顺势有为，加快调整优化结构；精益管理夯实基础，降本增效促进发展”工作方针，切实转变与科学发展观要求不相适应的传统观念、发展模式和工作方式，加强党组织建设，不断提高公司科学发展的水平和质量，为建设xx企业做出新的更大的贡献。

二、内容及措施

公司党政领导班子十分重视职工群众提出的意见和建议，多次召开班子会议进行专题研究，本着急事急办的原则。坚持边学边改的原则，结合日常调研的情况及时整改。针对领导班子分析检查报告中查找出来的问题和不足，公司党委专门召开了党委会，确定整改内容、明确整改责任人和责任部门、确立整改时限，并提出整改的原则要求。党委书记、总经理为第一责任人，各分管副总经理和相关部门领导为直接责任人，各司其职，各负其责，严格按照整改时限落实整改任务，不折不扣地搞好本次学习实践活动，并将科学发展贯穿于今后的各项工作当中。

（一）落实科学发展观，加强学习制度建设。建立学习的常态化制度，学习党的最新理论成果和科学发展观的深刻内涵，用科学的理论武装头脑；学习新形势下的各项业务知识，用新知识适应新情况，用新手段解决新问题；坚持中心组学习制度和日常不定期专题学习制度，着力提高广大党员干部的思想政治素质和业务能力。

（二）加强党的建设，增强党员干部廉洁自律的自觉性。充分发挥党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强作风建设，密切联系群众，用优良的作风保证科学发展观的贯彻落实；落实文明单位创建成果，提高干事创业工作氛围；加强党风廉政建设，提高拒腐防变和抵御风险的能 2 力，使各级党组织和广大党员干部成为推动科学发展的忠实执行者，成为党的路线方针政策的坚定拥护者。

（三）加强产品结构调整、开拓非水电市场和国际市场的力度。水电市场前景为我们提出了三年后“干什么?”的严重课题。

（四）提高公司科技创新能力，加大新产品开发力度。在产品结构调整中，着力解决技术积累不足，新产品开发能力不足的突出问题，进一步加大调研市场主动性，增强掌握先进技术的能力。

（五）整合资源，理顺组织架构关系，增强机关和生产单位的发展活力。结合公司实际和现状，根据市场变化需要，对机关各部门业务和人员适当调整，对生产车间进行资源整合，缩短管理链条，增强履约能力。

（六）夯实基础，实施精益化管理，大力开展降本增效工作。公司经过近几年的跨越式发展，基础管理显得十分薄弱，成本意识在干部职工中还未形成浓厚氛围，变为自觉行动。全面实施精益化管理，开展降本增效工作，走质量效益型发展之路，积极打造科学、标准、规范、有序、高效、精细的管理平台，提升管理水平和管理效率，提高盈利能力。因此，加强成本管理，向管理要效益是面对市场和“严冬”根本措施。

（七）完善分配机制，推动企业和谐发展。要充分发挥分配机制的激励作用，调动广大员工的积极性，提高工作效率，提升管理水平。各级管理人员要及时把握企业目前发展面临的新机制、新形势，转变观念，增强市场意识，提升驾驭生产的能力，推动生产经营等各项工作有序开展。

（八）继续强化计划管理，增强履约能力。

从合同履约上，继续强化以销售为中心、以合同履约为目标的管理理念，强化计划功能，加强生产全过程管理，合里调配资源，提高生产能力。

九

（十）以改革创新精神为突破，不断建立健全各项规章制度。对照科学发展观的要求，坚持以人为本，不断建立健全和完善各项规章制度，用科学的制度管理日常工作；废除不符合科学发展的、不适应新情况的规章制度，完善和修订督查制度等；做好制度的常态化落实管理工作。

（十）维护职工和企业的合法权益，努力创造和谐企业。在保证双方利益的前提下，及时了解和掌握职工动态，化解矛盾，关心职工疾苦，做好离退休管理工作，努力创造和谐企业。

三、加强整改的组织领导和责任落实

（一）高度重视，明确责任。抓好整改工作，解决突出问题，是“突出实践特色”的集中体现，是真正取得实效，让广大职工满意的有效环节，是检验学习实践活动成效的关键阶段。抓紧抓实抓好整改落实工作，形成有利于科学发展的体制机制。要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作。要切实加强整改落实的组织领导，党委对整改落实工作负总责，各分管领导和部门负责人要亲自抓，确保学习实践活动圆满完成，切实提高推动科学发展的水平。

（二）加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，要牢固树立系统工程的思想。在主管领导的指导下，责任单位要进一步细化并实施整改落实方案，抓好相关工作的整改落实。整改落实进展情况要及时反馈公司学习实践活动领导小组办公室。公司学习实践活动领导小组要加强检查督促。各有关单位都要讲政治，顾大局，主动沟通协调。要上下联动、左右互动，形成工作合力，共同努力抓好落实。

（三）实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”。努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

（四）倾听民意，接受监督。整改措施制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，接受广大党员和群众的监督，确保整改任务按时限、高质量全面落实。整改落实情况，将作为群众满意度测评的重要内容，接受广大党员和群众的评议。

第四篇：县委科学发展观整改落实方案

县委科学发展观整改落实方案

按照中央和省、市委关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，县委常委会经过集中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会，形成分析检查报告，在广泛吸纳和借鉴各方面意见建议的基础上，提出了进一步推动科学发展的思路和举措，明确了需要解决的突出问题。为更好地突出实践特色，解决实际问题，整改落实到位，推动全县经济社会事业又好又快发展，经县委常委会认真研究，特制定如下整改落实方案：

一、指导思想和原则要求

整改落实的指导思想：认真贯彻落实中央和省、市委要求，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕统筹推进新型工业化、农业产业化、城市（镇）化进程，建设保定生态卫星城，构建平安和谐西花园，全面建设小康社会，建设新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地和旅游休闲度假区的发展思路，以及“落实科学发展观，建设对接保定、科学发展、生态宜居、平安和谐的新**”的活动主题，解放思想，开拓创新，攻坚克难，着力解决突出问题，努力在更新思想观念、树牢科学发展理念，深化改革开放、创新体制机制、转变发展方式、推进又好又快发展，改善民生事业、提高群众幸福指数、维护稳定、构建和谐社会，转变干部作风、加强县委常委会自身建设等方面下功夫、真整改、求实效，进一步提高县委常委会领导科学发展的能力、为民办事的能力、依法执政的能力、促进和谐的能力，团结带领全县人民为实现富民强县目标努力奋斗。

整改落实原则要求：（1）明确目标，务求实效。围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求进行整改落实，确保取得实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。（2）突出实践特色，切实解决问题。认真分析梳理存在的问题，明确整改落实的具体事项，明确整改落实的目标要求和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的责任，对整改落实事项做出公开承诺，确保问题解决到位。（3）创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，进一步改革创新，完善提高，确保体制机制更加科学合理、实在管用，为推动经济社会事业又好又快发展提供有力保障。（4）立足当前，着眼长远。对需要解决的问题，既考虑解决问题的现实性，又考虑长远性，既有近期目标，又有中长期安排，确保整改落实工作长期坚持，长抓不懈。

二、整改落实内容和措施

针对县委常委会分析检查报告查找出来的问题和提出的措施，结合征求到的意见和建议，突出与实际工作紧密结合，对整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。重点解决好科学发展、民生事业、党风党纪、体制机制和县委常委会自身建设等方面的突出问题。

第一方面，着力解决影响和制约科学发展方面的突出问题，推进全县经济又好又快发展。

整改项目1：更新发展理念，转变发展方式，创新发展举措。重点解决对科学发展观认识存在片面性、固步自封、自满自足、思想不解放、创新意识不强、发展观念和发展方式尚未完全跟上发展阶段变化等问题。目标：解放思想，更新观念，牢固树立科学发展理念，形成推动**科学发展的思想共识。措施：①组织开展县委理论中心组学习，邀请专家教授辅导，组织外出参观，进一步解放思想，开阔思路和眼界，形成科学发展的思想共识。②健全完善领导干部理论学习制度，加强对科学发展观的学习教育，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。③加大社会宣传力度，引导广大群众进一步统一思想认识，自觉抵制不符合科学发展观的行为，切实转变重数量轻质量、重总量轻人均、重速度轻效益、重经济发展轻社会建设、重开发轻保护的问题，坚决防止浪费资源、破坏环境、违反科学发展规律的现象发生。（牵头领导：闫志强、陈英民；责任单位：宣传部；整改时限：XX年12月底见成效，长期坚持）

整改项目2：完善发展思路，明确发展目标，形成发展共识。重点解决发展思路不清、工作重点不突出、产业定位和三次产业发展不协调等问题。目标：按照科学发展观和“按区管理”的要求，进一步完善发展思路，明确发展重点、产业定位和产业布局，形成有利于科学发展的正确思路，为实现全面协调可持续发展夯实基础。措施：全面分析研究**的发展现状、发展优势和发展潜力，围绕“保增长、保民生、保稳定、保变样”和“按区管理”的新形势、新要求，突出“落实科学发展观，建设对接保定、科学发展、生态宜居、平安和谐的新**”活动主题，对县委十届四次全会确定的发展思路进一步修改完善，对今后**产业如何定位、工业如何布局、项目如何选择，城市如何建设、社会事业和第三产业如何发展等重大问题进一步研究谋划，切实加大新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地、旅游休闲度假区建设力度，加快对接保定、融入保定步伐。教育引导各单位围绕全县总体工作思路进一步修改完善本单位的发展思路和工作重点，确保全县总体思路尽快落到实处、见到实效。（牵头领导：闫志强、刘峰、刘杰、李雄鹰；责任单位：县直各部门、各乡镇；整改时限：XX年12月底见成效，长期坚持）

整改项目3：调整产业结构，转变发展模式，构筑发展支撑。重点解决传统产业大群体、小规模、能耗高、污染重、产业层次低等问题。目标：促进传统产业调整升级，加快新兴产业发展步伐，走规模化、集约化发展道路，努力构建东接电谷、南联汽车、西抓生态、城兴三产的发展格局。措施：①按照构建现代产业体系的要求，巩固提高一产，做大做强二产，加快发展三产，形成三次产业协调发展的新格局。②对现有传统产业深入调研，制定促进传统产业转产重组、优化升级的政策措施，鼓励优势传统产业做大做强。③提高准入门槛，严格限制规模小、技术含量低、能耗高、污染重的小企业发展，为新兴产业发展预留发展空间。④加快引进高新技术型、劳动密集型、环保节约型、农业产业化龙头带动型和带动地方财力增长型的新兴产业，调整优化产业布局，规划建设项目集中区，形成县域经济发展新支撑。⑤坚持开发与保护并重的原则，整合旅游资源，强化景区管理，抓好柿子沟、玉皇坨等景区道路建设，鼓励发展农家游、生态游等旅游项目，加快完善配套产业，打造旅游品牌，提升旅游产业层次，确保旅游收入实现新增长。⑥利用交通区位优势，引进一批物流产业项目，加快现代物流业发展。（牵头领导：刘峰、刘杰、陈英民；责任单位：农工委、农牧局、科技局、工业促进局、环保局、发展改革局、国土资源局、规划局、旅游局、交通局，各乡镇；整改时限：XX年12月底见效，长期坚持）

整改项目4：落实“工业西进”战略，加快重点项目建设，增强经济发展实力、活力和竞争力。重点解决项目进度慢、大项目少等问题。目标：加大重点项目建设和引进力度，落实项目建设责任，确保项目建设取得新突破。措施：①抓住国家扩大内需和全市实施“工业西进”战略的机遇，抓紧谋划引进一批产业支撑项目、重大基础设施项目、节能减排项目、社会事业和民生项目。②落实重点项目建设领导和部门分包责任制，实行一个项目一套班子工作机制，下大力解决项目建设进场难、施工难等实际问题，为项目建设营造良好环境，确保开工建设14个重点项目，每年新开工亿元以上项目不少于3个，推动重点项目早落地、早建成、早投产、早见效。③把园区建设作为加快发展的突破口，发展壮大新兴产业园区（南韩村），调整建设县科技工业园新区（要庄），做大做强县城工业园区，改造提升大册营镇纸制品深加工区，谋划建设西部旅游休闲物流产业区，加大园区基础建设力度，完善园区功能，最大限度地承接保定辅射，做活对接京津。特别是抓好南韩村新兴产业园区建设，加快园区道路、污水处理等基础设施建设，形成发展的新优势。（牵头领导：刘峰、刘杰；责任单位：发展改革局、国土资源局、建设局、环保局、规划局、各乡镇；整改期限：XX年12月底）

整改项目5：推进节能减排，加强环境保护，构建生态文明。重点解决管理不规范、cod和so2排放削减任务重、污染企业时有反弹、生态环境亟待改善等问题。目标：强力推进节能减排、污染治理和生态建设，确保超额完成节能减排任务目标。措施：深入开展“节能减排攻坚年”活动，坚持依法治污、严查重管、规范运行，加大工程减排、规划减排、结构减排力度，全面推行造纸企业排污权交易制度和“一厂一管、集中监测”管理模式，严格限制能耗高、污染重的小企业发展，严格执行环评前置一票否决，严厉打击偷开偷排和违法排污行为。强力整治小塑料、采石及加工企业，防止污染反弹，大力推进煤改气工程。加快县城污水处理厂建设进度，力争9月底试运营。坚持开发保护并重，抓好生态功能区划分，完善生态县建设规划，抓好富瑞生态园林项目建设，积极发展循环经济，抓好造林绿化工作，完成造林2万亩，封山育林3万亩，努力打造宜居宜看的山城、水城、生态文明县城。（牵头领导：刘杰；责任单位：环保局、发展改革局、国土资源局、林业局、建设局，各乡镇；整改时限：XX年12月底）

整改项目6：加强城市规划、建设、管理，提升县城品位，完善城市功能。重点解决规划建设管理滞后、城市基础设施不完善、亮点不多、功能不齐全、品位不高、执法不到位等问题。目标：进一步完善城市建设规划，加大城市基础设施建设力度，规范城市管理，努力打造城市建设的特色品牌，提高城市化水平。措施：①加快推进“城镇面貌三年大变样”33项重点工程建设，力争完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程，加快经济适用房和廉租房建设，完善城市功能，提升城市品位。②按照“按区管理”的新要求，邀请有关专家教授对城市建设规划进行修编完善。③积极推进城建投融资体制改革，加快建立城市建设投资公司，提高融资能力，解决城市建设投入不足的问题。④探索推行城市管理新机制，整合交通、建设、市场服务中心、公安等部门力量，加大城市管理力度，实施精细化、组织化管理，有效解决城市环境“脏、乱、差”问题，确保城市管理更加规范合理。（牵头领导：刘峰、刘杰；责任单位：财政局、建设局、公安局、交通局、规划局、市场服务中心；整改时限：XX年底）

整改项目7：加大“三农”工作力度，推进农村改革发展。重点解决农业基础设施不完善、农业产业化水平不高、新农村建设步伐较慢、农民收入增长趋缓等问题。目标：加快农村基础设施建设步伐，加快新农村建设，提高农业产业化水平，努力建设绿色农产品生产加工基地，确保农民人均纯收入增长6%以上。措施：①深入贯彻党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，落实各项支农强农政策，稳定农村土地承包关系长久不变，提高农民从事农业生产经营的积极性。②加大农业基础设施建设力度，新打机井180眼，完成机井配套250眼，重点解决好大册营镇6个村和刘家台乡9个村的吃水难、浇地难问题；完成马连川水库抢险加固工程；完成15个行政村34公里农村公路建设任务，进一步改善通行条件，解决好“行路难”问题；完成1个乡镇、21个村、85个台区新农村电气化村建设，确保农业基础设施更加完善。③稳定粮食生产，大力发展草莓、磨盘柿、伊丽莎白瓜、地芸豆、无公害蔬菜和红岗山桃等特色农业，强化养殖业疫情防控，加强技术指导，推进畜禽养殖等特色产业健康发展，大力支持龙头企业发展，提高农业组织化程度，打造农业特色品牌，增加农民收入。④深入推进农民素质工程，加大科技培训力度，培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民。⑤加快新农村建设步伐，抓好3个新民居样板村建设，进一步改善农村面貌。⑥加强农村社会管理，扎实推进农村基层民主政治建设，构建和谐乡村。（牵头领导：吕耀欣、陈英民；责任单位：农工委、科协、农牧局、林业局、科技局、水务局、电力局、交通局，各乡镇；整改时限：XX年12月底）

第二个方面，着力解决民生事业滞后问题，提高广大居民的生活水平和质量。

整改项目8：增强宗旨意识，坚持以人为本，由“官本位”向“民本位”转变。重点解决领导干部深入一线调研少、与群众沟通交流少、带着感情做好群众工作意识不强等问题。目标：增强各级干部的宗旨意识和服务意识，进一步密切与群众的联系。措施：①组织各级干部深入一线调研，领导干部每月下基层时间不少于10天，深入了解群众的所思、所想、所盼，切实增强查民情、解民忧、化民怨的积极性和实效性。②结合亲民爱民和群众工作站建设要求，加强群众工作站建设，发挥好群众工作站维护稳定、联系群众、扶贫济困职能作用。建立健全副科级以上领导干部分包困难职工、困难家庭和贫困学生“三个一”长效帮扶机制，进一步延伸拓展帮扶范围，帮扶渠道和帮扶方式，建立完善对各级领导干部的帮扶考核机制，做到系列化、常态化，切实解决困难群体的生产生活问题。（牵头领导：闫志强、吕耀欣、李雄鹰；责任单位：县直各部门，各乡镇；整改时限：长期坚持）

整改项目9：发展社会事业，提高保障能力，全力改善民生。重点解决社会事业发展滞后于经济发展和教育、卫生、就业、社会保障等方面发展不平衡等问题。目标：通过加大财政投入力度，积极争取上级支持，确保各项社会事业协调发展，提高广大群众的生活质量，满足广大群众的生活需求。措施：①落实最低生活保障制度，提高保障标准，扩大保障范围，城镇低保和农村低保保障标准分别达到245元/月、990元/年。加大农村“五保户”供养力度，实现应保尽保。②加强就业再就业工作，落实各项扶持政策，健全就业再就业培训体系，巩固“零就业”家庭就业成果，力争新增就业XX人以上，下岗失业人员再就业800人以上。③加大教育事业投入力度，推进学校布局调整，推进学校标准化建设，完成职教中心扩建和市头村中学实验楼、郎村小学教学楼建设、东马小学搬迁任务，优化师资队伍结构，切实提高教育教学质量，实现城乡教育均衡发展。④重视医疗卫生事业发展，全面推行城镇居民医疗保险制度和农村新型农民合作医疗制度，加强基层医疗卫生防控体系建设，完成3所乡级卫生院改扩建工程，全面落实医疗惠民政策，解决好群众“看病难”问题。⑤高度重视老年事业发展，逐步提高离退休干部职工的养老金标准，丰富和活跃老年文化生活。⑥进一步完善城乡住房保障制度，增加经济适用房供应，扩大廉租房建设规模，逐步解决中低收入家庭住房困难问题。（牵头领导：刘杰、贾玉兰、冯峻；责任单位：老干部局、财政局、建设局、民政局、人事劳动和社会保障局、教育局、卫生局；整改期限：长期坚持）

整改项目10：推进文化大县建设，增强发展软实力。重点解决文化大县建设进展不快、文化活动相对较少、基础设施不完善等问题。目标：通过全方位加强文化大县建设，丰富和活跃群众文化生活，形成正确的舆论导向，激发全县人民热爱**、建设**、奉献**的强大动力。措施：扎实推进文化大县“一纲四目”建设规划，让人民群众共享文化成果。以庆祝新中国成立60周年宣传教育活动为主旋律，广泛开展文化宣传活动，弘扬爱国精神，激发创业热情。大力实施文化阵地升级工程，加强农村社区文化阵地建设，完成要庄、坨南两个乡文化站建设，广泛开展群众性文化活动。加强对历史文化资源的开发、保护和利用，打造文化特色。发挥好新闻媒体的作用，进一步形成正确的舆论导向。（牵头领导：贾玉兰、陈英民；责任单位：宣传部、社区办、报社、教育局、旅游局、建设局、广电局；整改期限：长期坚持）

整改项目11：加强民主法治建设，强化社会管理，提高依法执政水平。重点解决领导班子和领导干部法制意识不强、依法执政水平不高等问题。目标：提高领导班子和领导干部依法执政能力和水平，保障人民群众的合法权益，营造良好的法制环境。措施：①加强领导班子和领导干部法制宣传教育，引导各级干部学习法律政策并严格执行。支持人大及其常委会加强法律监督和工作监督，支持政府及其综合部门依法履责，支持政协发挥政治协商、民主监督作用，支持工会、共青团、妇联等群团组织依照章程和法律开展工作，严肃查处各种违法违纪行为。②深入开展面向广大群众的法制宣传教育活动，教育引导广大群众遵纪守法、依法维权，保障广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。③依法打击各类违法犯罪行为，强化社会治安综合治理，维护社会安定。（牵头领导：闫志强、吕耀欣、康社、周民选；责任单位：纪检委、zd委、检察院、法院、公安局、司法局；整改期限：长期坚持）

整改项目12：维护社会稳定，进一步巩固平安和谐的社会局面。重点解决领导干部维护稳定意识不强、基层一线维护稳定能力弱、矛盾纠纷化解不及时等问题。目标：加大基层矛盾纠纷的化解力度，健全维护稳定长效工作机制，确保社会和谐稳定。措施：①严格落实维护稳定一票否决制，强化各级各部门和各级领导干部维护稳定的责任意识，增强做好维护稳定工作的自觉性。②健全完善各级领导干部大接访长效机制，健全矛盾纠纷隐患排查调处化解机制，提高一线控制能力，确保各类问题排查到位、解决到位、稳控到位。③加强依法信访工作，及时处理解决群众反映的问题，落实“双向责任追究”，依法处理不作为、乱作为和违法越级上访行为，进一步规范信访工作秩序。（牵头领导：吕耀欣、康社；责任单位：zd委、检察院、法院、司法局、信访局、各乡镇；整改期限：长期坚持）

整改项目13：加强食品药品安全和安全生产的管理监督。重点解决食品药品安全和安全生产意识不强、监督管理不到位问题。目标：加大监督管理力度，确保不发生各类安全事故。措施：①集中开展食品药品安全大检查活动，加强安全检测，确保食品药品安全。②汲取徐水“6·27”爆炸案的教训，全面排查安全隐患，对存在安全隐患的企业一律关停，坚决打击非法生产经营行为，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。（牵头领导：刘峰、刘杰、贾玉兰；责任单位：安监局、质监局、药监局、工商局、卫生局、农牧局、公安局、建设局、市场服务中心；整改时限：XX年9月底）

第三个方面，着力解决党风党纪方面的突出问题，全面加强党的建设。

整改项目14：加强各级领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力。重点解决领导科学发展的能力不强问题。目标：把各级领导班子建设成为奋发有为、坚强有力、善于领导科学发展的坚强领导集体。措施：①教育引导各级干部牢固树立科学发展理念，自觉摒弃不符合科学发展观的做法，把思想统一到科学发展观上来，防止再走靠拼资源、拼环境发展的老路。②增强各级领导班子和领导干部执政为民意识，真正实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。③研究制定促进科学发展的干部考核评价机制，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果的运用，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的导向。（牵头领导：吕耀欣、周民选、冯峻；责任单位：纪检委、组织部；整改时限：XX年12月底）

整改项目15：加强基层组织建设，夯实执政基础。重点解决基层组织建设亮点不多、基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用发挥不够充分问题。目标：突出攻难点、出亮点、提素质、强能力，提高基层组织的凝聚力和战斗力，继续争创基层组织建设先进县。措施：①全面落实“一定三有”激励关爱机制，实现农村“两委”干部基本报酬和养老保险全覆盖，激发基层干部的创业激情。②扎实推进农村“两委”换届选举，确保按要求高质量完成。③抓好农村后进支部转化工作，确保全部按期转化。④深入落实“双服务、双评议”（党组织服务党员、党员服务群众；群众评议党员、党员评议支部）党员教育管理新机制，全面加强党员管理和教育。⑤全面抓好社区、企业、学校的党建工作。（牵头领导：吕耀欣、周民选、冯峻；责任单位：组织部、民政局、财政局、社区办、教育局、各乡镇党委；整改时限：XX年12月底）

整改项目16：加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。重点解决党风廉政建设工作中存在的薄弱环节、监督管理机制不健全等问题。目标：健全完善惩治和预防腐败的工作机制，营造风清气正的政治环境。措施：进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，深入开展反腐倡廉警示教育，严格执行党风廉政建设责任制，规范行政权力公开透明运行，推进基层民主政治建设，完善党务公开和村务公开制度，全面推行农村“三资”委托代理服务制，加大案件查办工作力度，狠刹歪风邪气，确保反腐倡廉建设不断加强。（牵头领导：周民选、刘杰；责任单位：纪检委、监察局；整改时限：长期坚持）

整改项目17：深入开展“干部作风建设年”活动。重点解决一些职能部门争先创优意识不强、真抓实干精力不足、工作标准不高、工作效率低下、工作纪律松弛、“官本位”思想严重等问题。目标：贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务基层、促进科学发展的环境有新优化，应对挑战、狠抓落实的作风有新改进，争先创优、富民强县的实践有新业绩。措施：①加强各级干部宗旨意识、廉政意识、责任意识、实干意识、纪律意识教育，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍。②继续抓好“入企服务月”、“两为”活动、“刹三风”等工作，落实“十个严禁”规定，加大明查暗访力度，及时发现正反两方面的典型。③下大力优先发展环境，推行重点项目联合审批制，深化行政服务大厅管理体制改革，扎实开展县直部门入企服务月活动，推进行政权力公开透明运行，严格落实“一章制”、首接负责制、公开承诺制、限时办结制等工作制度，进一步创优发展环境。（牵头领导：周民选、刘杰；责任单位：纪检委、组织部，各乡镇；整改时限：XX年12月底）

整改项目18：进一步加强和改进党管武装工作。重点解决党管武装意识有待加强、支持帮助力度有待加大等问题。目标：认真履行党管武装职责，不断加强国防后备力量建设。措施：严格履行党管武装职责，落实党管武装各项制度，定期召开议军会议，增加县财政投入，积极支持驻满部队和国防后备力量建设工作，加强国防教育，开展好“双拥共建”活动，提高广大群众的国防意识。（牵头领导：闫志强、刘峰、吕耀欣、王瑞生、刘杰；责任单位：人武部、财政局、民政局；整改时限：XX年12月底）

整改项目19：积极推进干部人事制度改革。目标：拓宽选人用人的范围和渠道，营造优秀人才脱颖而出的工作机制，激发干部创业激情。措施：深化干部人事制度改革，加强对各级干部的监督管理，加大竞争上岗、民主测评、交流轮岗力度，树立让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下的用人导向和危机导向。健全完善吸纳引进高层次、高技能人才的体制机制。（牵头领导：冯峻；责任单位：组织部、人事劳动和社会保障局；整改时限：XX年12月底）

整改项目20：进一步健全完善考核奖惩机制。重点解决考核机制不健全、激励导向作用发挥不够充分等问题。目标：建立健全科学合理的考核机制，使全县各级干部始终保持干事创业为民的持久动力。措施：进一步改革完善干部考核机制，明确考核工作重点，突出对阶段性重点工作的考核，实行一事一考核、一事一奖惩，建立科学合理、符合实际、明确具体、细化量化的考核评价指标体系，充分发挥考核机制的激励作用。（牵头领导：冯峻；责任单位：组织部；整改时限：XX年12月底）

第四个方面，大力推进改革创新，建立健全有利于科学发展的体制机制。

整改项目21：健全完善三次产业协调发展机制。重点解决三次产业发展不协调、不合理等问题。目标：建立完善三次产业协调发展的新机制，推进全县经济又好又快发展。措施：制定鼓励农业发展的政策措施，巩固提高一产，大力发展绿色农产品加工业，提高农业产业化水平，促进农民增收；制定鼓励工业发展的政策措施，做大做强二产，突出做大规模、做强龙头、做长产业链条，特别是加大对重点骨干企业、高成长型企业的扶持力度，确保持续健康发展；制定鼓励第三产业发展的政策措施，充分发挥交通、区位和资源优势，加快建设现代化物流基地和商住休闲旅游度假区，打造第三产业发展新支撑。（牵头领导：闫志强、刘峰、刘杰；责任单位：农工委、发展改革局、工业促进局、农牧局、工商局、旅游局；整改时限：XX年12月底）

整改项目22：健全完善促进产业聚集机制。重点解决产业聚集度低、产业优势不明显问题。目标：出台鼓励产业聚集的政策措施，形成产业发展新优势。措施：围绕加快产业聚集，制定出台关于优化资源配置、鼓励企业入园集中发展、扶持核心骨干企业做大做强的政策，加快产业园区建设步伐，引导重点企业进驻园区发展，优化产业布局，壮大产业集群，发挥产业聚集优势。（牵头领导：刘峰、刘杰；责任单位：发展改革局、工业促进局、各乡镇；整改时限：XX年10月底）

整改项目23：健全完善改善民生、保障民生机制。重点解决改善民生、保障民生机制不健全、制度不完善等问题。目标：通过健全完善改善民生、保障民生的体制机制，实现制度化、规范化管理，确保广大群众长期得实惠。措施：围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，健全完善县级财政投入和城乡居民最低生活保障、城乡居民医疗保障、就业再就业促进、困难家庭子女助学、困难家庭住房保障、城乡居民养老保险制度，把改善民生纳入规范化、系统化、制度化轨道。（牵头领导：刘杰、贾玉兰、李雄鹰；责任单位：人事劳动和社会保障局、民政局、教育局、卫生局、建设局；整改时限：XX年12月底）

整改项目24：健全完善与科学发展相适应的行政管理机制。重点解决行政管理缺位、错位和管理不规范等问题。目标：进一步深化行政体制改革，形成促进科学发展的行政管理新机制。措施：围绕深化行政管理体制改革，全面推进行政权力公开透明运行，严格落实行政服务承诺制、重点项目联合审批制等工作制度，规范行政服务大厅管理，大幅压减审批项目和收费项目，减少审批公章，规范审批行为，简化审批程序，切实提高行政效能和群众满意率。（牵头领导：周民选、刘杰；责任单位：纪检委、监察局、发展改革局；整改时限：XX年9月底）

整改项目25：健全完善狠抓工作落实的机制。重点解决工作执行落实效率低、进度慢等问题。目标：通过建立健全狠抓落实的工作机制，切实转变干部作风，促进各项工作落实。措施：围绕转变工作作风、改进工作方法，建立完善工作落实机制、督导检查机制、行政问责机制，凡是县委、县政府的决策部署、安排的工作，都分解立项，责任到人，公开公示，挂账要账，定期通报，落实奖惩，形成明责、示责、追责、问责的责任链条，形成全县上下干实事、抓落实、求实效的浓厚氛围。（牵头领导：周民选、刘杰、李雄鹰；责任单位：县委办公室、县政府办公室、纪检委；整改时限：XX年10月底）

第五个方面，加强县委常委会自身建设，全面提高统筹科学发展的能力。

整改项目26：加强县委常委会自身建设。目标：坚定不移地贯彻落实科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，进一步把县委常委会建设成为贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、执政为民、团结协作的领导集体。措施：坚持正确的政治方向，不断推进思想解放，积极破解制约科学发展的思想障碍，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，确保各项方针政策和决策部署落到实处。坚持和完善学习制度，认真贯彻民主集中制原则，建立健全重大情况通报制度，不断完善县委全委会、常委会的议事规则和决策程序，增强决策的科学性、民主性。认真执行领导干部廉洁从政各项规定，主动接受党组织和广大干部群众的监督。（牵头领导：闫志强；责任单位：县委办、组织部、纪检委；整改时限：长期坚持）

三、保障措施

（一）加强领导，强化组织。县委成立《方案》实施领导小组，协调解决《方案》实施过程中的重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况。一把手要“亲自抓、负总责”，班子成员按照分工具体抓落实。县直部门和乡镇党委要从工作实际出发，成立相应组织机构，根据《方案》总体要求部署抓好职责范围内的工作落实，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局，确保《方案》实施过程中领导到位、措施到位、投入到位。

（二）完善制度，扎实推进。建立以《方案》执行情况为主要内容的目标考核责任制，对成绩突出的要表彰奖励，工作不力的要通报批评，完不成任务指标的要追究相关人员责任。县委将对班子成员和有关单位的整改落实情况进行督查，量化考核，打分排名。

（三）协调联动，合力攻坚。县直部门和单位自己解决不了的问题，由全县《方案》实施领导小组召集相关部门进行专题会诊。对《方案》实施领导小组解决不了的问题，由县委、县政府协调解决。对县内解决不了的重大问题，积极向上级部门汇报反映，争取支持解决。

（四）公开承诺，强化监督。县级领导干部要牵头组织有关部门研究制定整改的具体办法、具体措施，明确具体责任单位、责任人和整改目标及时限，并向社会作出开公承诺，接受群众监督。加大人大、政协监督和舆论监督力度，促使《方案》中涉及的重点工作尽快落实。县电台、电视台、报社、政府网等媒体定期播发或刊登《方案》实施进展情况，定期反馈各单位“践诺”情况，保障群众的知情权和监督权。

第五篇：科学发展观整改落实方案

崖底村学习实践科学发展观活动

整改落实方案

根据湖滨区、崖底街道党委和学习实践活动领导小组的统一部署和要求，崖底村党总支高度重视，深入调研、广泛征求意见、认真分析查摆问题，明确整改方向。为确保学习实践科学发展观活动取得实效，加快推进崖底村科学发展，结合我村实际，特制定以下整改落实方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领全村工作，以“促开放、促增长、促和谐”为载体，明确整改事项，强化落实责任，集中解决问题，完善体制机制，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决一批影响和制约崖底村科学发展的突出问题，科学发展的体制机制得到进一步的健全完善，提高党员干部领导和推动科学发展的能力，促进全村工作又好又快发展。同时使群众对学习实践活动的评价更满意，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

二、整改原则

把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决制约崖底村可持续发展的突出问题上下功夫。坚持循序渐进、确保实效的原则，同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度。对于马上可以解决的问题，集中精力立即予以解决；对于需要经过一段时间解决的问题，及时组织实施，给予解决；对于依靠自身力量难以解决的问题，列入计划，创造条件限期解决；对于已经解决的问题，及时总结经验，用于借鉴。

三、整改内容

（一）继续深化思想解放，提高科学发展能力。整改项目：着力转变思想观念。

整改目标：深化思想解放，更新发展理念，转变思想观念，重点解决对科学发展的认识片面，理念僵化陈旧和创新意识不强等问题。使党员和群众对崖底村过去的荣耀和现在的差距有一个清楚的认识，对本村的现实状况和将来的发展方向、奋斗目标有一个清晰的思路和明确的定位。

整改措施：（1）通过多种形式的学习和讨论，不断统一思想，提高认识；（2）发挥党员干部的模范带头作用，引导群众开动脑筋，开阔思路；（3）通过典型引路，示范带动，组织交流，加强宣传，形成争先发展、争创一流的浓厚氛围。

责任人：申永智、李保友；责任部门：党总支。整改时限：长期。

（二）加强基层党组织建设，夯实党的执政基础 整改项目：改进基层党建工作。

整改目标：加强党员管理，强化组织功能，创新工作方式，将基层党建工作与经济发展结合起来，为全村经济又快又好发展提供坚实的组织保障。

整改措施：（1）充分发挥党员代表大会、民主生活会的作用，深入推进党内基层民主建设，完善村级工作透明化目标。（2）严把组织发展质量关。按照党员发展预审制、票决制和责任追究制要求，全面实行发展全程推荐制，保证党员发展力量。加强村后备干部建设，从大学生、复员退伍军人、致富能手中培养后备干部，并实行动态管理，确保后备力量。

责任人：申永智、李保友；责任部门:党总支。整改时限：长期坚持。

（三）进一步提高党员和干部队伍整体素质问题。整改目标：使党员的“双带”能力切实得到加强；着力提升两委干部的整体素质和领导科学发展的能力。

整改措施：（1）加强学习培训，提高与时俱进、不断学习、强化培训的自觉性；（2）在原有制度基础上，通过 “废、改、立”，不断形成科学规范的制度体系；（3）切实增强对各项决策和制度的执行力，坚决维护其严肃性；（4）继续扩大并不断加强党员和干部在广大村民中的影响和威信。

整改时限：长期性工作。

责任人：申永智、李保友；责任部门：党总支。

（四）全面建设新农村，推进城中村改造。整改项目：城中村改造工作

整改目标：继续落实好有关政策，配合区委区政府、街道办积极开展城中村改造工作。

整改措施：（1）配合区、街道的统一规划，完善思路，全面启动城中村改造工作。（2）做好村级规划建设相关协调配合工作。

责任人：申永智、李保友、王根锁；责任部门：村委会。整改时限：2010年底。

（五）整改项目：开展村环境卫生综合整治工作。整改目标：强化对村卫生死角的清理工作，维护好日常环境卫生，做到村容整洁。

整改措施：（1）协调安排好各组垃圾池的清理工作。（2）提高我村居民环保意识，全面实施村垃圾处理和卫生整洁，基本实现我村垃圾有序管理，公厕环境整洁，引导我村走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。整改责任人：李伟成；责任部门：卫生办。整改时限：春节前。

（六）整改项目：排查调处矛盾纠纷。整改目标：大力建设和谐崖底。

整改措施：（1）进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，加强村干部与群众的长期沟通交流工作，充分发挥流动调解室的作用，做到小事不出组，大事不出村，及时化解各种矛盾，解决失地农民的生产、生活问题。（2）节假日期间加强治安管理，协管站每天24小时值班，晚上加大巡逻力度，使各种矛盾纠纷都能及时得到解决，为村民和外来人员创造一个良好的生产、生活环境。

责任人：申永智、李保友、王根锁、申会军； 责任部门：村委会、协管站。整改时限：长期。

（七）整改项目：村里相关制度的完善 整改目标：制度完善，依法治村。

整改措施：（1）修改《崖底村村规民约》，利用“四议两公开”工作法对一些有争议和不科学的条款如出嫁女的年底分配、超生现象的处罚措施等问题进行修改，民主通过。（2）完善村委工作人员考勤制度；制定并实行周日轮休制度；

责任人：申永智。责任部门：村委会 整改时限：2010年2月底。

四、整改要求

（一）加强组织领导。为确保整改落实工作有组织、有计划地进行，村党总支决定成立由总支部书记申永智任组长的整改工作领导小组，具体负责指导检查全村整改工作。加强组织领导和协调，统一思想，把整改落实工作作为巩固学习实践科学发展观阶段性成果，积极推动重点问题的解决，推进我村科学发展的一项重要工作来抓。

（二）严格落实责任。建立整改落实责任制，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任考核和责任追究，确保责任落实到责任人。各责任人要围绕确定的重点工作，研究制定整改落实方案，明确抓落实的目标任务，细化分工落实责任，明确时间进度要求，确保各项整改措施依时推进，涉及长远、受客观条件限制短期内解决不了的问题，先制定解决方案，并做好宣传解释工作。

（三）强化群众监督。整改落实方案制定后，采取适当方式在一定范围内公布，对重要事项作出公开承诺。及时将整改落实情况向党员、群众通报，让群众及时了解整改内容、整改措施、整改时限和责任人，充分发挥群众监督作用。学习实践活动结束时，认真做好群众满意度测评工作。多数群众不满意的，要重点督办，重新整改。

（四）坚持标本兼治，着眼长远。要认真落实整改措施，对存在的突出问题进行集中整改的同时，进一步建立健全各项工作制度，研究和探索各类长效机制，把开展深入学习时间科学发展活动的好做法，好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。

崖底村党总支

崖底村村委会

二〇一〇年一月