民政局关于开展婚姻和收养登记工作自查自纠的报告

民政局关于开展婚姻和收养登记工作自查自纠的报告

根据《民政部办公厅关于开展全国婚姻收养工作规范化检查的通知》（民办函【】号）要求，XX县民政局结合自身实际，开展了自查自纠活动，现将自查情况汇报如下：

一、关于婚姻登记管理工作

（一）提高思想认识,建立长效机制

婚姻登记是联系群众最广泛、最密切的工作，每天都要面对广大人民群众，直接为民政对象服务，是民政对象接触的“第一人”。婚姻登记处的形象好坏，直接关系到民政局乃至政府在人民群众中的形象。为此我们以强化服务意识为落脚点，补充和完善各项管理制度，形成系统化制度体系，由分管领导具体抓，工作人员各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对微机管理、档案管理、印章管理、应急预案、个案处理等相关制度细化、量化，努力做到有章可循，切实做到在认识上高度统一，思想上高度重视，行动上积极参与，建立长效的工作机制，不断总结经验，全面提高婚姻登记工作水平，切实树立民政窗口文明服务形象。

（二）做到依法登记，落实责任意识

《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等相关法律法规，是婚姻登记工作必须遵循的基本准则，为确保婚姻登记合格率100%，在婚姻登记中严格依照程序进行婚姻登记，结婚登记中，遵循“三对照”、“四严禁”、“五不登”，严把登记关。“三对照”：户口本、身份证相对照，审查填写内容是否属实，是否具有亲属关系；“四严禁”是指：严禁增设程序或附加条件登记，严禁要求当事人出具《条例》之外的证明、证件，严禁在婚姻登记过程中收取押金或搭售商品，严禁以婚姻服务等名义收费；“五不登”：证件不全不登，证件不相符不登，证件过期不登，本人不到场不登。当事人不到法定年龄不登。离婚登记中采取“三问”、“三看”、“五不登”。“三问”：问对方是否完全自愿，问对子女抚养、财产分割及债务处理等事项是否达成一致意见，问是否持有书面协议及有无隐瞒自己行为能力的疾病。“三看”：看对子女抚养、家庭财产分割是否合理，看双方当事人对离婚是否是真实意思表示，看是否有其他原因和动机。“五不登”：不属于双方自愿的不登，最终没达成协议的不登，证件不全或证件过期的不登，证件不相符合的不登，有限制行为能力或无行为能力的不登。确保每一份登记有据可查。二是严格执法，规范办事。工作人员对岗位责任、工作纪律进行全面规范，认真履行工作职责，严格依法行政，同时，强化学习，进一步提高综合素质，确保合法登记和无乱收费、无搭车收费现象,登记合格率、合法率和群众满意率达到100%。

（三）档案管理认真，数据查询方便

为加强婚姻登记档案管理，按照《民政部关于加强婚姻登记信息化建设工作的通知》（民函【2013】183号）相关要求，我处坚持以依法管理为出发点，实现实时在线登记，对婚姻登记当事人填写的各种表册及提供的各种证件材料，严格审查，认真整理，实行日清月结，统一立卷，及时归档，并且分类编码，分类归档，规范装订，妥善保管。对于婚姻登记历史档案数据，按照婚姻登记要求，与县档案管理部门共同组织专业力量，在充分利用档案管理部门现有信息的基础上，逐条补录，建立完整的数字化档案。并邀请县档案局人员进行指导，对历史档案逐条扫描到信息库，实现纸质、电子档案“双套制”保管，规范了档案的管理，确保档案资料万无一失，维护了当事人的合法权益。现已扫描1990年至2014年底全部婚姻档案二十七万二千九百四十六条（其中2005年前119347条，2006年1月1日至2014年12月31日153599条），全面完成了婚姻登记档案历史数据补录，使婚姻数据查询更加方便、快捷。

（四）提高职工素质，公开办理程序

婚姻登记处努力提高登记员的业务水平，强化登记员的业务知识，定期对登记员进行工作培训。婚姻登记处共有工作人员6名，其中本科文化程度2人，大专文化程度4人，定期参加省市组织的婚姻登记工作培训，从业务水平到法制观念，从服务意识到办件能力，都通过系统培训，并取得合格证后执证上岗。依法公示登记告示、婚姻登记条件及流程，让前来登记的当事人能够一目了然，清楚了解婚姻登记的流程。备有《婚姻法》和《婚姻登记条例》，供当事人免费查阅。自201X年4月1日起严格按照《民政部办公厅关于做好停征婚姻和收养登记费有关工作的通知》（民办函【2017】92号要求，不再向任何当事人收取婚姻和收养登记费。与此同时，该局全面提高婚姻登记服务质量，把全心全意为人民服务作为每一位工作人员的服务宗旨，牢固树立服务意识和大局意识，把服务对象的利益放在首位，做到来有迎声、去有送声、问有答声，件件有回音，事事有着落，急事急办，特事特办，不讲不能办，只讲怎么办。通过抓服务，贴近了群众，赢得了民心。

（五）加强廉政建设，诚意接受监督

民政局领导非常重视窗口单位特别是婚姻登记处的行风廉政建设，定期开展反腐倡廉宣传教育，制定了廉洁措施和工作人员守则。切实加强党风廉政建设学习教育，夯实防腐拒变基础，严格执行廉洁自律方面的教育，警钟长鸣，提高自身拒腐防变能力，认真执行财经纪律。做到人人都有一条廉政格言，铭记于心，并做成标语，时时提醒。绝无索贿、受贿现象。在婚姻登记处门口的显眼位置设立了意见箱，公布了监督电话，并保证监督投诉渠道畅通。广泛深入地征求各方面、各层次的意见后认真梳理汇总，查找突出问题，按规定将征求到的意见和建议及时反馈和分解。对照在自查、评议过程中群众反映的突出问题，通过整改提高，不断加强自身的学习、锻炼和提高；不断完善有关工作制度，改进工作作风；不断提高工作效率，诚意接受法律监督、纪律监督和社会监督，做到了“观点有更新、认识有提高、思想有统一、政绩有显示”的创建工作成效。

二、关于收养登记管理工作

（一）有法可依，依法登记

严格执行《收养法》，认真履行职责，充分发挥职能作用。为确保收养登记合格率100%，工作中按照《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《收养登记工作规范》、《民政部关于收养能力评估工作指引的通知》等相关政策法规合法登记，坚持实行“四严禁一杜绝”：严禁增设程序或附加条件登记；严禁要求当事人出具《条例》之外的证明、证件；严禁在登记过程收取押金或搭售商品；严禁以收养服务等名义收费，杜绝任何形式的搭车收费。坚决执行“四不办”：当事人不到收养法规定年龄不办；当事人不到场不办；当事人不履行声明不办；当事人手续不齐或不符不办。确保每一个登记都有据可依，有实可查，确保合格率和居民满意率达到100%。

（二）立足根本点，提升收养服务水平

加强收养登记员培训，提高队伍素质。在服务态度上无论是对于符合条件的还是不符合条件的，无论是对于年轻的还是年长的，登记员都是笑脸相迎，热情服务。对不符合登记条件的，我们都会耐心解释，并为其办证提供正确的政策指导。

（三）不断加强收养档案管理信息化建设。

创建了收养登记录入信息系统，收养登记机关办理后及时在信息网上录入、统计，有力提高了收养登记信息使用、查询效率，极大提高了登记机关的管理服务水平。严格规范档案收集、整理、保管、利用和移交程序。在档案收集上，严格按照《收养法》、《中国公民收养子女登记办法》规定，审核并收集收养当事人提交的各种证明材料，对证明材料齐全的，依法受理登记。在档案整理上，在登记手续办理完毕后60日内及时整理，按照《收养登记档案管理暂行办法》规定的顺序，按收养关系登记类文件材料、解除收养关系登记类文件材料和撤销收养登记类文件材料系统整理组卷。在档案保管上，实行综合档案室集中统一管理，妥善保管好收养登记档案。同时，档案管理人员严格遵守《档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，严密保管档案，并做好保密工作。

三、存在问题及下步整改措施

我局婚姻收养登记工作虽然取得了一定的成绩，但通过开展自查自评自纠，发现还存在一些问题，具体表现在：一是面对不同的婚姻当事人，有时不能做到心平气和，有急躁情绪，语言表达也不太规范。二是由于婚姻收养当事人的素质参差不齐，要求也各有不同，特别是面对一些不合理的要求和蛮横的态度时，有时不能冷静的对待和处理。三是存在私自收养不合法问题。主要表现在公民盲目地从社会上抱养小孩，未办理合法收养手续；四是对《婚姻法》、《收养法》等法律政策宣传不够到位。

针对以上存在的问题，今后重点做好以下工作：

一是继续加强业务学习培训。

学习《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作规范》及《收养法》、《中国公民收养子女登记办法》、《收养登记工作规范》、《民政部关于收养能力评估工作指引的通知》等相关法规政策，总结工作经验，不断提升工作水平。

二是推行文明服务、微笑服务和人性化服务，做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，不断提高服务水平。

三是严格落实婚姻和收养登记“一次性告知”和“限时办结”制度，切实贯彻执行各项规章制度。