2013年选派高校优秀年轻干部来奉挂职锻炼工作方案

第一篇：2013年选派高校优秀年轻干部来奉挂职锻炼工作方案

2013年选派高校优秀年轻干部来奉挂职锻炼工作方案

为进一步推进区校联动工作，完善干部队伍专业能力结构，提高干部队伍整体素质，拟在2013年继续开展选派高校优秀年轻干部来奉挂职锻炼工作。现提出如下工作方案：

一、挂职单位和挂职干部需求意向

挂职岗位和专业需求主要为3类（经济类、城建规划类、社会建设和综合管理类，以下岗位可能略有调整，供报名过程中参考）。

1、经济类：

区发改委：对政府投资项目建设方面比较了解

区经委：对宏观经济、区域经济和产业经济方面比较了解 区科委：对科技创新和产学研成果转化方面比较了解 国资委：对资产经营管理、国有资产监督管理方面比较了解 区农委：农业专业，种植业方向最佳 海湾旅游区：旅游规划管理专业方向

2、城建规划类

区建交委：城市建设管理专业方向 区环保局：化学、化工、环保专业方向 区规土局：城市规划设计专业方向

区房管局：建筑工程、土木工程、工民建等专业方向 区绿化市容局：绿化规划、园林专业方向 区水务局：规划建设、水务工程专业方向

3、社会建设和综合管理类

区教育局：师范类专业，了解教育教学工作，副高级以上职称 区人保局：有文化宣传或法律方面特长 区委党校：在哲学、社会科学方面有一定的科研能力 团区委：年龄最好为30岁左右

二、派出高校

同济大学、华东师范大学、华东理工大学、上海财经大学、华东政法大学、上海师范大学、上海应用技术学院等7所高校。

三、选派工作安排建议

1、选派人选条件

挂职干部一般为现任副处级、正科级或具有副高级以上专业技术职称的干部，年龄在40周岁以下，研究生文化程度，具有与挂职岗位相关专业背景和一定的行政管理工作经历，身体健康。

2、选派的方法

由区委组织部初步排摸挂职岗位需求，与市教卫工作党委及各高校组织人事部门沟通，协商确定挂职相关事宜。高校可根据我区需求意向推荐人选，数量不限，推荐人选中至少要有一名非党干部。建议3月初各高校提出挂职干部推荐名单。

区委组织部综合考虑推荐人选的年龄、专业、工作经历以及与挂职岗位匹配度等因素进行遴选，并确定最终人选（遴选采取先初步筛选分类，后集中面谈<无领导小组讨论>确定人选的方式进行）。3月下旬安排适当时间报到。

3、挂职时间、职务和工作安排

高校挂职干部在奉挂职锻炼时间为半年。现任副处级或具有副高级以上职称干部一般挂任行政副职，现任正科级干部一般挂任正职助理，挂任职务按干部管理权限办理任免手续，不占挂职单位职数。

挂职干部在挂职工作期间应承担具体工作业务或调研课题，列席挂职单位党政班子会议（除人事工作外），挂职干部为党员的，参加挂职单位 的党组织生活。

4、挂职干部的管理和待遇

挂职干部由挂职单位和派出高校共同管理，以挂职单位为主。挂职单位负责挂职干部的日常管理。区委组织部每两个月进行一次走访了解，每季度开展一次集中交流。

挂职期满，挂职干部将挂职锻炼期间的思想、工作、学习等情况形成书面汇报材料，并结合挂职岗位撰写一篇质量较高、对我区加快发展有启发或借鉴意义的调查报告。挂职单位和派出单位、区委组织部应对挂职干部进行全面考核，并召开挂职工作总结会。

高校干部在奉挂职期间，人事关系不变，保留原单位职务及相关待遇。挂职单位要关心好挂职干部的思想、工作和生活，为挂职干部提供工作必须的办公场所、食宿等条件，发放一定的工作津贴（考虑到我区已实行车改，建议对挂职干部公务用车补贴按现职干部车改标准享受，车贴每人每月2500元；对无法安排住宿的挂职单位，另外发放挂职干部每人每月500元住宿补贴）。挂职期满，区委组织部为挂职干部统一发放调研工作津贴。

第二篇：选派年轻干部到乡村挂职锻炼工作总结

选派年轻干部到乡村挂职锻炼工作总结

为认真落实中共中央《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》精神，根据省、市有关精神和中共×××委党办发(2006)6号文件《关于培养选拔优秀年轻干部工作的实施意见》精神，为培养和选拔大批能够担当起跨世纪重任的优秀年轻干部，使大批德才兼备的优秀年轻干部得到锻炼成长、脱颖而出，加快干部队伍年轻化的进程。2006年我部选派了×××名青干班学员到乡镇和×××名机关年轻干部到村委会进行挂职锻炼。通过一年的实践锻炼，下派的年轻干部在政治上、思想上、工作能力、领导能力等方面都取得了较大的进步，责任心、事业感得到了进一步的加强，同时也促进了基层领导班子的建设，赢得了基层干部群众的支持与欢迎。现将挂职锻炼工作的情况总结如下：

一、下派挂职锻炼干部的基本情况

2006年2月1日县委选派了×××名具有大学本科学历，29岁以下的青干班学员下派到了各乡镇挂职，任副书记×××人，副镇长×××人，其中女干部×××人，少数民族干部×××人，党外干部×××人，现已提拔使用×××人。2月16日，组织部从各部委办局选派了×××名具有大专以上学历，28岁以下的优秀年轻干部到各村委会挂任村党总支副书记或村委会副主任。在这×××名年轻干部中，有女干部×××名，少数民族干部×××名，党外干部×××名，现已提拔×××人。

二、挂职锻炼工作取得的成效

下派挂职锻炼的干部，在基层通过一年的实践锻炼，进一步解放了思想，开阔了视野，增长了才干，在促进我县农村基层经济、社会的发展和加强乡镇、村级领导班子的建设中发挥了积极的作用。

(一)、改善班子结构，增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高，都具有大学专科以上学历，涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业，他们有热情、有干劲，接受新事物快，创新意识强，给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式，使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善，增强了生机和活力。同时，通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。

(二)、增长了知识才干，提高了领导水平。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华并转化为实践的能力，促使他们改进工作的思维方式，掌握正确的工作方法，丰富工作的阅历，尽快地完成了角色的转换，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，工作水平、协调能力有了显著提高。通过实践锻炼，增强了四个意识：一是学习意识增强。从注重理论知识学习向理论与实践并重的转变；努力实践江总书记“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，自觉地把自己所学到的理论知识、科技知识、信息技术运用到农村工作的具体环节上，在实践中不断提高自身素质；二是服务农村的意识增强。树立了“为基层服务，在基层锻炼”的思想，把挂职锻炼作为培养锻炼自己的最佳机遇，努力在提高素质上下功夫，虚心向基层干部学习，同时做了到了两个转变：工作性质从面向机关到面向农村、面向群众的转变和服务对象从服务机关到服务农村的转变。转变了工作作风，踏踏实实为基层出主意、想办法、献计献策，尽心尽力地为群众解决一些实际困难和问题(如：人畜饮水、土地调整等)。三是协调能力和领导意识增强。重视各方的协调和与基层干部的沟通，积极争取各级的支持，做到了角色的转换，从一般干部到基层领导者的转换，摆正了自己的位置。四是敢碰硬的意识增强。能以党和人民的利益为重，不计较个人的名利得失，敢于碰硬、敢挑担子，不怕得罪人，如：对播撒烤烟劣杂品种、土地乱占乱建等现象，敢于大胆地组织人员给予铲除和拆除。增强了与不良现象作斗争的勇气和胆量。

(三)、强化了奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。每位挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉，把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力，自觉克服工作和生活中的种种困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益。由于奉献意识增强，使挂职干部深得下去、在得住、守得稳，与村委会干部和群众同甘共苦，在村干部和群众中作出了表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。

(四)、培养锻炼了年轻干部，拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼，使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去在机关看不到的事情，了解到过去了解不到的情况，学到过去学不到的知识，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，进一步理解了党的优良传统和作风，增强了党性，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，也使各部门能从新的视野发现人才，拓宽了选人用人的渠道。

三、存在的问题

我县下派挂职锻炼干部的工作，由于各级党组织和各部门的重视、支持，加上挂职干部本人的努力，取得了一定的成效，通过一年的实践，选派干部到乡镇、村级组织挂职的做法是正确的，步子稳、措施有力、效果明显。选派的干部人品好、素质高、能力强、潜力大，通过实践锻炼，许多同志体会深、收获多、进步快、提高大，加快了优秀年轻干部的锻炼成长步伐，也促进了乡镇、村委会的班子建设，但在具体的工作中，也还存在一些问题和不足：

一是认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使下派干部丢生了所从事的专业，下派干部是向村级组织掺沙子、给村委会背包袱；同时少数村干部还担心机构改革后这些干部留在村委会和他们争位子。

二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子，不给应有的职权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端，担子压得太重，把农业产业结构调整、费用收缴等困难较大的任务压在情况不熟、工作经验不足的挂职干部身上，一时难以打开工作局面，同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。

三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是县委派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部不敢大胆工作。

四是部份挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已，挂职锻炼一年、两年期满后，仍可回机关工作，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强。

注重实践锻炼，坚持引导和促进年轻干部在改革开放和现代化建设的第一线磨练意志，增长才干，是一项长期性的工作。今年将继续下派干部到基层挂职锻炼，让更多的年轻干部在基层经受锻炼，加快成长的步伐。我们将在2006年取得成功经验的基础上，继续完善年轻干部下基层锻炼的制度，认真抓好落实，务求取得新的突破。

第三篇：闻喜县选派优秀年轻干部挂职锻炼的实践和思考

闻喜县选派青年干部挂职锻炼的实践和思考

中共闻喜县委书记 裴良杰

党的十七届四中全会中明确提出“鼓励年轻干部到基层工作，有计划的安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干”。为了贯彻落实这一重要精神，我们闻喜县结合当地干部队伍建设实际，特别是针对全球金融危机致使大部分工业企业处于半停产、关闭停产的实际，于去年四月份，先后选派了134名优秀年轻干部到新农村建设示范村、农业专业合作社和部分规模企业挂职锻炼。通过一年的挂职锻炼，有力地促进挂职单位发展的同时，也极大地提升了年轻干部的整体素质，达到了“干部素质大提升，经济社会大发展，人民群众大实惠”的预期目的。

一、选派年轻干部挂职锻炼的背景

（一）培养锻炼年轻干部是落实科学发展观的现实需要。深入学习实践科学发展观是当前的头等大事，是当前和今后相当长一段时间内的一项重大政治任务，我县结合实际，深入开展了以“坚定信心再创业，创优环境促发展”为主题的科学发展观学习实践活动，组织百名青年干部挂职锻炼，是落实科学发展观的一项重要举措，也是检验科学发展观成效的一项重要内容。从我县干部队伍构成来看，县乡机关的干部，特别是35岁以下的科级干部，占到了全县科级以上干部的17％，而且大部分是没有经过基层锻炼，工作 层面比较狭窄，锻炼渠道比较单一，不利于干部综合素质的全面均衡发展。县委这次决定年轻干部到基层挂职锻炼，其目的就是要丰富年轻干部的阅历，提升年轻干部的综合素质，提高年轻干部科学发展的能力。

（二）培养锻炼年轻干部是实施人才强县战略的重要举措。年轻干部的培养是关系到党和人民的事业后继有人、长远发展的根本大计，是贯彻落实人才强县战略的重要举措。让年轻干部到基层挂职锻炼有利于广大机关干部更加深入地了解基层实情，贴近群众，增强群众观念和群众感情，密切党同人民群众的血肉联系；有利于在改革和建设的第一线，培养求真务实、艰苦创业的高素质干部；有利于满足基层一线急需的各类实用人才，充分发挥好人才工作的作用，为全县经济社会平稳较快发展提供人才保证和智力支持。

（三）培养锻炼年轻干部是建设新闻喜的迫切需要。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要加快建设的步伐，实现全面建设小康社会宏伟目标，关键在于各级领导班子和干部队伍的整体素质和执政能力。加强年轻干部的培养锻炼，提高干部的综合素质，增强干部的履职能力，是加快实施“三大任务”工作步伐，全面建设小康社会目标的迫切需要。在今年的全县经济工作会议上，我们提出了“围绕四大重点，实施六大任务，开展三大活动，确保全县经济平稳较快发展”工作目标，如何实现既定的发展目标，关键还是要 有一支素质优良、奋发有为的干部队伍。县委这次选派年轻干部到基层挂职锻炼，就是要加快培养一大批既有扎实理论功底，又有丰富实践经验，思想解放，思路开阔，能驾驭各种复杂局面、处理各种复杂矛盾的高素质干部。

（四）选派年轻干部到基层学习锻炼，是年轻干部健康成长的有效途径。早在1995年，我县就从县、乡两级党政机关先后分三批共选派217名优秀青年干部到农村、企业挂职锻炼，取得了很好的效果。从目前我县科（局）级领导干部状况来看，有相当一部分正科级干部是95年下基层锻炼的年轻干部，大都是那次挂职锻炼的受益者。把机关干部放到基层不同的环境中学习锻炼，对他们了解社情民意，熟悉基层情况，增强爱民之心，树立富民之志，磨练意志、自强不息、升华境界、实现人生价值，培养求真务实，艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力等等，都有着十分重要的意义。实践证明，在多岗位工作特别是在艰苦环境中进行磨练，经风雨、见事面，是干部成长的一条重要途径。只有通过实践锻炼，环境磨练，生活砺练，人生充实，本领才过硬。

二、主要做法和成效

一年来，县委、县政府高度重视挂职锻炼工作，县委主要领导先后多次听取挂职锻炼工作的情况汇报，并深入挂职单位调研，看望挂职干部，为挂职锻炼工作提出很好的意见 和建议。在工作实践中，重点在推荐选拔、管理培养、健全机制等方面下功夫，做文章。具体做法和特点可以归纳为以下四点：

一是在选派人员上求“精”。在挂职干部的选派上，始终坚持严格遵循选派程序，做到层层筛选，好中选好，优中选优，为挂职锻炼工作取得实效打下了坚实基础。首先由选派单位推选。各单位结合自身的情况，专门召开班子会对下派的挂职干部人选进行研究。从本单位的后备干部，以及有发展潜力的年轻干部中确定下派对象上报县委组织部。在此基础上由组织部门筛选。各单位上报的下派名单汇总到组织部后，由组织部根据上报挂职干部的性格、能力等情况再结合选定的挂职岗位的需求，拟定备选名单。经部务会研究后，确定下派人员。

二是在挂职任职上求“细”。为了使广大挂职干部在实践中得到充分锻炼，在挂职单位的选择上，我们充分考虑农村、企业发展需要和挂职干部的主观意愿，在挂职干部赴任前，县委组织部分别组织召开了挂职干部和挂职单位座谈会，充分征求了双方的意见和建议。并按照“地域就近”的原则，根据挂职干部的专长特长、基本素质确定了挂职单位。在挂职干部的任职上，挂职农村的，乡（局）级领导干部挂任所在村新农村建设指导员，一般干部挂任所在村党支部副书记或村委会主任助理。在企业挂职的，我们充分考虑工作 差异性和企业实际，不搞“一刀切”。先由挂职干部到生产一线锻炼3个月后，再由挂职企业根据工作表现和企业的岗位需要研究确定挂职干部在企业的具体职务。据统计，我们的挂职干部在企业挂任的职务名称达46种，其中担任总经理、副总或总经理助理的企业高层职务的达24人，担任部门经理、科室主任或主任助理等企业中层领导的达61人。

三是在培养方式上求“实”。为了帮助挂职干部充分把握好挂职锻炼这一难得的机会，县委和挂职单位采取了四项措施，以保证挂职锻炼的效果落到实处。一是强化帮带。在挂职锻炼期间，我们要求挂职单位要为挂职干部指定一名经验丰富的员工帮助挂职干部适应环境，开展工作，并在工作中传授经验、予以指导。二是多岗锻炼。按照“缺什么，炼什么”的原则，在挂职期间，不少单位对挂职干部进行多岗位锻炼，丰富了他们的阅历，提高了综合素质。三是研讨交流。去年10月份，县委专门召开了挂职锻炼干部座谈会，挂职干部通过汇报挂职锻炼情况、交流工作经验、畅谈心得体会，有力地推进了全县干部挂职工作。四是组织调研。在深入学习实践科学发展观活动期间，我们开展了“进百企、入千户、访万人”大调研活动，要求每位挂职干部都要认领一个调研课题，进行深入调研，撰写高质量的调研报告。

四是在管理机制上求“严”。对挂职干部管理上，我们实行“三方(组织部门、挂职单位、派出单位)共管、挂职 单位主管”的管理机制，重点采取了“四抓”措施。一是抓制度建设。县委组织部专门出台了《闻喜县优秀青年干部到基层挂职锻炼培养管理办法》，实行了目标承诺、定期汇报、工作“三记”（学习笔记、工作日志和村情民意或企业动态记录）、请假审批、督查测评、综合考核等六项制度，明确了挂职干部的主要工作任务，要求挂职干部在上岗十天内制定出工作责任目标；明确提出挂职干部在基层工作不得少于25天，每月书面汇报一次思想工作情况，每两月写一份调研报告，每季度写一份工作总结。二是抓日常管理。全县各挂职单位普遍比较重视对挂职干部的培养和管理，特别是在日常管理上付出了不少心血。海鑫集团、银光集团，为挂职干部专门制定了详细的日常管理规定，并为挂职干部提供了优质的后勤保障。河底镇对挂职干部提出了“锻炼不放松、挂职谋民事、村企共发展”的工作目标。礼元镇通过典型带动、示范引导等多项措施提高日常管理工作水平。三是抓检查督查。由县委组织部牵头，会同纪检、宣传、人事、农办、经贸等部门采取不打招呼的方式，通过听、查、看、评对挂职干部进行了3次督查，并将督查结果进行通报反馈，记录在案，有效地防止了部分挂职干部不出勤、不出力、不作为等现象，极大地促进了挂职干部的工作开展。四是抓工作考核。最近，我们分六个组对挂职干部进行了严格的考核，通过民主测评、个别谈话、查阅资料、实地考察等方式，了 解掌握挂职干部的学习工作情况，并把考核结果作为今后选拔任用干部的重要依据。

三、取得的主要成效

一年来，挂职干部围绕县委、县政府的重大决策部署，充分发扬甘于吃苦、敢于负责、善于解难、乐于奉献的精神，更新了观念、开阔了视野，砺炼了意志、增长了才干，有效促进了全县经济社会发展，赢得了基层干部群众的支持与欢迎。具体体现在以下四个方面： 一是提高了挂职干部素质。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得到进一步提升，实践能力得到进一步增强，特别是解决实际问题和驾驭复杂局面的能力有了显著提高。据统计，全年每位挂职干部撰写读书笔记平均不少于3万字，心得体会文章达到6篇；挂职干部累计撰写调研文章160余篇，在省市新闻媒体上发表文章120余篇。在今年全县经济工作会议上，我们对表现突出、成长较快的10名优秀青年挂职干部进行了隆重的表彰奖励。在年终工作考核中，鑫源合作社挂职干部赵阿吉在汇报中说：“一年来我吃住在企业，走南闯北抓销售，带头打造企业文化，企业脏活累活抢着干，不仅锤炼了自己的作风，而且提高了自己的能力，学到了在机关学不到的东西，一年的挂职经历是自己人生的一笔无形财富”。振鑫镁业挂职干 部张维平、八达镁业挂职干部薛创之、东方新闻纸业挂职干部张海俊也都能迅速转变工作角色，融入企业，勇挑工作重担，在企业管理、文化建设、制度建设等方面做出了不少成绩。二是促进了农村企业发展。在农村的挂职干部，把不断完善农村基础设施建设、改善群众生产生活条件、促进农村经济发展作为首要工作任务；在企业的挂职干部，在金融危机的形势下，积极为企排忧解难、出谋划策，筹资金、跑项目，优化企业周边发展环境。全县挂职干部通过各种渠道筹措资金230余万元，硬化道路16380米，参与企业农村重点建设项目150余个，共为挂职单位解决各类实际问题130多个，为当地党委政府、挂职单位提出合理化建议200余条，有力地推动了农村企业的发展。县维泰公司挂职干部马彦生到企业后，深入调查研究，根据企业实际情况，对照国家有关政策，积极为企业申请扶持资金100余万元；东镇东姚村挂职干部李世云同志通过走访、实地查看，发现麦田虫害严重，从县扶贫办争取回价值1.8万元的农药，及时发放到农民手中，阻止了麦田虫害的蔓延。三是密切了党群干群关系。在挂职中，每位挂职干部都能自觉克服工作和生活中的种种困难，把挂职作为一种责任，把组织的信任作为一种荣誉，与基层干部群众同甘共苦，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益，树立了良好的形象，密切了党群干群关系。政法委干部吴江到华隆瓷业挂职以后，每天加班加点，一年四季基本无节假日，解决了企业不少重点难点问题，成为企业干部职工学习的标兵。后宫的挂职干部王泽在自己的工作日志中这样写到“一年来，我和基层干部群众朝夕相处，收获了淳朴深厚的感情。有了这份感情，执政为民的工作理念会更加清晰；有了这份感情，践行科学发展观的信念会更加坚定。这份感情将深深地融入到我今后的工作和生活之中。”郭家庄镇郭店村挂职干部郭燕挂职第一天就吃住在村里，利用自己在老龄委办的优势，先后组织200余名老年人外出旅游，得到村民的一致好评。晋丰化工闻喜公司挂职干部张文凯利用所学法律知识，积极协调企业与周边群众的关系，在企业干部职工和周边群众中留下了很好的口碑。四是拓宽了选人用人视野。实践证明，我们这次对年轻干部进行挂职锻炼是非常必要和及时的，是县委、县政府的一次英明决策。通过挂职，使年轻干部在新的岗位和环境中学到过去学不到的知识，了解到过去了解不到的情况，看到过去在机关看不到的事情，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，进一步理解了党的优良传统和作风，增强了党性观念和宗旨意识，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，使我们从新的视野和角度发现了不少人才，拓宽了选人用人的渠道。通过这一平台，我们从中发现了一批政治坚定、原则性强、道德高尚、工作实绩突出的干部；发现了一批求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；发现了一批思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部，这为我们今后选拔任用干部提供了依据和导向。

四、存在的主要问题及建议对策

一是挂职干部人选的确定不尽合理。这次挂职的人员中涉及到部分单位业务骨干和分管领导。如果从本单位工作考虑，他们就挂不下去。这就直接造成了个别挂职干部不能完全脱岗，两头工作一起兼顾，违背了干部挂职锻炼的初衷，影响了挂职干部的形象和工作成效。而一些没有具体工作业务的单位人员，挂职愿望强烈，却没有选派下去。

二是挂职单位对挂职工作重视程度不同。经过我们几次督查和考核，普遍反映在挂职工作上农村不如企业重视，小企业不如大企业重视。甚至有的单位认为挂职工作形式化，还要解决挂职干部食宿，增加了单位负担，对挂职干部思想上、工作上和生活上关心不够，从而挫伤了挂职干部的工作积极性。

三是个别挂职干部认识不够到位。个别挂职干部在思想上没有引起高度重视，甚至有“镀金”的思想偏移，造成个人工作态度不端正、奋斗目标不明确、价值观念不清晰，角色定位不准确，工作开展不大胆，产生了畏难情绪，影响了自身能力的发挥。

四是挂职干部的特长和实际需求有差距。从去年选派干部挂职情况看，挂职单位的人才需求与我们挂职干部的专 业专长还存在不匹配的现象，企业需要的人才我们没有，我们有的不是企业急需的，致使存在着“人岗不宜”的现象，使得部分挂职干部挂职效果不够明显。

五是管理监督机制有待进一步完善。由于挂职干部身份的双重性和特殊性，再加上个别派出单位与接收单位之间联系不够，使个别挂职干部游离于派出单位和挂职单位纪律约束之外，处于无人管理的“真空”状态。

五、意见和建议

一要提高挂职锻炼工作的科学性。在今后的工作中，我们要在挂职干部人选确定、监督管理、培养教育等方面进行积极探索，并根据工作需要制定出合理有效的办法措施，提高挂职锻炼工作的成效和水平。

二要树立良好的选人用人导向。在我们这次挂职中，涌现出了一批能干事、会干事、干成事的优秀干部，建议按一定比例确定优秀挂职干部，提高其职级待遇（一般干部符合任职条件的可任股级干部，股级干部符合任职条件的可任副科级非领导职务或列为副科级后备干部，副科级干部可列为正科级后备干部）；一时提拔不了的，在同等条件下，要优先吸收加入党组织，优先重用，形成良好的用人导向。

三要进一步加大挂职锻炼的力度。实践证明，挂职锻炼是提高干部队伍素质有效途径，也是推进全县经济社会发展的有力举措，可以说是一件互利双赢的大好事。建议对去年 挂职干部的安排上，在农村挂职的，做好交接，原则上一律回原单位工作；在企业挂职的，愿意在企业继续挂职、企业接受其挂职，单位同意其挂职且能完全脱岗的可继续挂职，其他同志回原单位工作。在此基础上，今年在全县适量选拔优秀青年干部赴基层进行挂职，重点选派单位的一般干部。

二○一○年五月

中共闻喜县委组织部

第四篇：选派年轻干部到乡村挂职锻炼工作总结(组织部)

选派年轻干部到乡村挂职锻炼工作

总结（组织部）

为认真落实中共中央《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》精神，根据省、市有关精神和中共澄江县委党办发（2006）6号文件《关于培养选拔优秀年轻干部工作的实施意见》精神，为培养和选拔大批能够担当起跨世纪重任的优秀年轻干部，使大批德才兼备的优秀年轻干部得到锻炼成长、脱颖而出，加快干部队伍年轻化的进程。2006年我部选派了6名青干班学员到乡镇和19名机关年轻干部到村委会进行挂职锻炼。通过一年的实践锻炼，下派的年轻干部在政治上、思想上、工作能力、领导能力等方面都取得了较大的进步，责任心、事

业感得到了进一步的加强，同时也促进了基层领导班子的建设，赢得了基层干部群众的支持与欢迎。现将挂职锻炼工作的情况总结如下：

一、下派挂职锻炼干部的基本情况

2006年2月1日县委选派了6名具有大学本科学历，29岁以下的青干班学员下派到了各乡镇挂职，任副书记2人，副镇长4人，其中女干部3人，少数民族干部1人，党外干部4人，现已提拔使用4人。2月16日，组织部从各部委办局选派了19名具有大专以上学历，28岁以下的优秀年轻干部到各村委会挂任村党总支副书记或村委会副主任。在这19名年轻干部中，有女干部2名，少数民族干部2名，党外干部16名，现已提拔1人。

二、挂职锻炼工作取得的成效 下派挂职锻炼的干部，在基层通过一年的实践锻炼，进一步解放了思想，开阔了视野，增长了才干，在促进我县农村基层经济、社会的发展和加强乡镇、村

级领导班子的建设中发挥了积极的作用。

（一）、改善班子结构，增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高，都具有大学专科以上学历，涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业，他们有热情、有干劲，接受新事物快，创新意识强，给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式，使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善，增强了生机和活力。同时，通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。

（二）、增长了知识才干，提高了领导水平。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华

并转化为实践的能力，促使他们改进工作的思维方式，掌握正确的工作方法，丰富工作的阅历，尽快地完成了角色的转换，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，工作水平、协调能力有了显著提高。通过实践锻炼，增强了四个意识：一是学习意识增强。从注重理论知识学习向理论与实践并重的转变；努力实践江总书记“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，自觉地把自己所学到的理论知识、科技知识、信息技术运用到农村工作的具体环节上，在实践中不断提高自身素质；二是服务农村的意识增强。树立了“为基层服务，在基层锻炼”的思想，把挂职锻炼作为培养锻炼自己的最佳机遇，努力在提高素质上下功夫，虚心向基层干部学习，同时做了到了两个转变：工作性质从面向机关到面向农村、面向群众的转变和服务对象从服务机关到服务农村的转变。转变了工作作风，踏踏实实为基层出主意、想办法、献计献策，尽心尽力地为群众解决一些实际困难和问题（如：人畜饮水、土地调整等）。三是协调能力和领导意识增强。重视各方的协调和与基层干部的沟通，积极争取各级的支持，做到了角色的转换，从一般干部到基层领导者的转换，摆正了自己的位置。四是敢碰硬的意识增强。能以党和人民的利益为重，不计较个人的名利得失，敢于碰硬、敢挑担子，不怕得罪人，如：对播撒烤烟劣杂品种、土地乱占乱建等现象，敢于大胆地组织人员给予铲除和拆除。增强了与不良现象作斗争的勇气和胆量。

（三）、强化了奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。每位挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉，把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力，自觉克服工作和生活中的种种困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益。由于奉献意识增强，使挂职干部深得下去、在得住、守得稳，与村委会干部和群众同甘共苦，在村干部和群众中作出了表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。

（四）、培养锻炼了年轻干部，拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼，使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去在机关看不到的事情，了解到过去了解不到的情况，学到过去学不到的知识，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，进一步理解了党的优良传统和作风，增强了党性，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，也使各部门能从新的视野发现人才，拓宽了选人用人的渠道。

三、存在的问题

我县下派挂职锻炼干部的工作，由于各级党组织和各部门的重视、选派年轻干部到乡村挂职锻炼工作总结（组织部）

第五篇：在全县选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼座谈会上的讲话提纲(定稿)

在全县选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼座谈会上的讲话提纲

同志们：

为了深入贯彻落实党的十七大六中全会精神，进一步加大年轻干部的培养力度，县委决定选派一批有发展潜力，有培养前途的科级后备干部和优秀年轻干部到基层（乡、镇、街道、村）、信访、经济工作部门和专业园区挂职锻炼。今天召开座谈会，就是要进一步提高认识，统一思想，明确要求，把县委的这个决定落实好，使这一工作收到实效，达到目的。刚才，优秀年轻干部代表谈了认识，表了决心。下面，借此机会，我代表县委讲三点意见，与大家共勉。

一、统一思想，提高认识，明确挂职工作的重要意义

（一）选派年轻干部到基层挂职锻炼是落实中央和省委要求，加强对年轻干部培养的重要举措。挂职锻炼干部工作是我党培养教育年轻干部的有效途径之一，也是切实加强干部队伍建设，关心、支持、帮助基层工作的有效方法之一，更是组织部门检验后备干部和年轻干部能力水平的重要手段。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“要加大培养选拔年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质”。国家、省市委组织部也明确指出，要把基层和生产一线作为培养锻炼干部的基础阵地。为了把中央、省市委的要求贯彻落实好，我 县今年的组织工作会议明确提出了选派后备干部和优秀年轻干部到基层挂职锻炼的工作思路和任务。组工会议之后，县委组织部迅速行动，精心组织，在深入调查摸底的基础上，出台了具体《实施方案》，确定了挂职干部名单，在较短时间内把这项工作任务落到了实处。

（二）到基层挂职锻炼是年轻干部提高自身综合素质，实现全面发展的现实需要。有计划地组织年轻干部到基层进行挂职锻炼，有利于年轻干部解放思想，开阔视野，转变作风，改进工作方法；有利于年轻干部了解基层、服务基层，丰富工作阅历，积累群众工作经验。实际情况看，没有经过基层锻炼直接进入党政机关的工作人员，普遍要经历一个适应期。这是因为，机关部门的业务工作专业性较强，服务对象相对比较稳定，所以复合能力的提高在客观环境上受到了一定限制。基层是社会的缩影，是全面加强干部能力建设的“大学校”、“大熔炉”，在基层工作经常会碰到各种复杂的棘手矛盾和问题，通过耳闻目睹基层干部如何处理这些问题，通过自己直接参与解决这些问题，可以更快、更多、更牢地学习到行之有效的方法和经验。实践证明，经过基层一线培养锻炼的干部，做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都会得到明显提高，他们返回党政机关后，在制定政策、开展工作的时候，能够更加贴近基层、贴近群众、贴近实际，十分有利于提高干部的工作水平和党政 机关的决策水平。

（三）选派年轻干部到基层挂职锻炼是创新干部培养机制、增强干部储备、加强干部队伍建设的客观需要。年轻干部的培养是关系到党和人民的事业后继有人、长远发展的根本大计，是贯彻落实人才强县战略的重要举措。近年来，我县多次选派年轻干部到基层挂职锻炼，这是加强对年轻干部培养的重要方式，是加快党政人才培养步伐、加强机关与基层联系、促进机关作风建设的有效途径。这次我们选择了18个乡镇(街道)、5个专业园区和信访局等作为锻炼实践的场所，可以使年轻干部直接参与基层事务的实践，丰富工作经验；有利于体察社情民意，密切与人民群众的关系；有利于较快提高自身素质和为民服务的能力，这也是加强人才培养和储备的有效举措。年轻干部到基层去实实在在地生活一个时期，直接做一做基层工作，可以说是一个很好的锻炼。

二、加强领导，明确责任，形成挂职工作的组织合力 这次选派干部挂职工作涉及人多，覆盖面广，工作量大，可以说是干部培养选拔的一项系统工程。要把这项工作做好，组织部门、选派单位、挂职乡镇等相关单位和部门必须协调一致，齐抓共管，形成合力。

（一）要在培养上形成合力。首先，挂职的乡镇、单位要下功夫。要安排好锻炼岗位，要敢于把挂职干部安排到急难险重的工作岗位去磨练，苦其心志，劳其筋骨，把压力作 动力，促其提高。要善于搭梯子，安排挂职干部参加党（组）委会等重要会议，使他们尽快全面了解和熟悉乡镇工作。要精心传、帮、带，每个乡镇都要明确一名党政领导作为帮带联系人，负责指导挂职干部的培养锻炼，通过经常性的谈心谈话传授经验、交流思想、指出差距、提出建议，帮助成长。其次，选派单位要多支持。挂职干部面对新环境，难免在工作、学习和生活中遇到这样那样的困难。作为挂职干部的娘家，选派单位必须从各方面全力支持。要积极主动，定期与挂职干部和挂职单位联系通气，了解挂职干部的工作情况，当其在工作中遇到难题时，要尽力帮助解决，必要时还要在人财物上予以扶持。再次，组织部门要精心抓。县委组织部要从紧从严抓好挂职干部的培养锻炼，要强化考核，改进考核方法，突出对挂职干部能力变化的对比考核，看挂职锻炼取得的效果怎么样，看与乡镇工作的需要比缺什么，发现不足要及时向乡镇和本人反馈，明确其努力方向。要组织挂职干部交流挂职体会和心得，互相促进，共同提高。

（二）要在关心上形成合力。从选派单位方面来讲，关键是待遇要保证。挂职干部到乡镇，处于一个全新的环境，从事一项全新的工作，群众在观望，组织在评价，必须全神贯注聚精会神才能干出成绩，工作压力、思想压力之大是可想而知的。所以派出单位要确保待遇落实，决不能让挂职干部有后顾之忧。从挂职乡镇来讲，关键是生活上要关心。挂 职干部虽然人事关系在机关，但在今后的一年里，生活、工作都要在乡镇，远离家人和朋友，跟大家战斗在一起。所以乡镇干部要把他们当作家里人一样对待和关心，要乐于和他们交朋友，主动教他们做工作，帮助反映和解决一些实际困难。从组织部门来讲，关键是谈心活动要经常。要定期与挂职干部开展谈心谈话活动，围绕挂职后工作、学习、思想和生活上的得失谈，对取得的成绩要及时总结并予以肯定；对存在不足的要指出问题点明努力方向；对思想上遇到障碍的，要深入细致地做好工作，帮助打消顾虑，促其放下包袱轻装上阵。

（三）要在管理上形成合力。挂职干部的管理可能出现两种情况：对乡镇来讲，挂职干部是客人，往往会碍于情面；对机关来讲，挂职干部是远亲，往往会放任自流，所以稍微疏忽就有可能出现两头管理两头落空的现象。在这里，我再明确一下，在今后的一年中，原单位要尽可能克服人员更替的困难，原则上不允许再给挂职干部安排工作，如果遇到特殊的情况，必须使用挂职干部的，需向组织部门请示，征求乡镇意见后再定，不能自作主张，随意安排。县委组织部将不定期的对挂职干部进行检查、并听取汇报，及时了解掌握挂职干部的工作、生活、学习和思想情况。同时实施挂职干部定期考核制度。对挂职干部半年考核一次，一年期满进行全面考核，根据组织需要，表现优秀的，予以提拔重用。

三、把握机遇，有所作为，实现挂职工作的既定目标

（一）要珍惜下派挂职的机会。首先，这是一次难得的锻炼机会。下派到乡镇工作，你们将置身一个全新的环境，遭遇许多未知的困难。这是一种挑战，更是一种机遇。关键在于你能不能适应变化，克难奋进，把工作做好；看你能不能经受住挑战磨练，实现自身工作能力和水平的全方位提高。其次，这是一次发挥才能的机会。在坐的各位，知识和学历水平都比较高，这次挂职锻炼，为大家搭建了一个发挥才能的舞台，现在就要看你们这些演员的功夫了，看你们能不能充分发挥才能，把工作做好，做出成绩，让组织放心、群众满意。再次，这是一次自我重塑的机会。这次下派选择了你们，是组织上对大家过去工作成绩的肯定，但是同时也在客观上把大家同过去的成绩割裂了开来，为大家设定了新的起点。成绩只能说明过去，前途还需努力争取。不管过去是好是坏，下派之后，都要从头做起，从零开始，用工作表现说话，用事实证明自己的能力，用行动塑造自己的新形象。

（二）要把握锻炼的重点。一要提高综合协调能力。乡镇是连接机关与群众的纽带，可以说是上管国家大事，下管鸡毛蒜皮，各种事务繁杂琐碎，各种问题交缠纠结，各种矛盾错综复杂，都要靠乡镇干部去解决和处理。任务重，人手紧，怎样才能较好地完成工作呢？关键就要看你的综合协调能力。要提高分析判断能力，分清事情的轻重缓急，统筹兼 顾安排好处理问题的时间表，制定好解决问题和矛盾的预案。要多深入多调研，掌握第一手材料，提高个人的工作威信，要出以公心，要有独到见解，让大家心悦诚服，积极主动地配合完成工作。要培养对人民群众的深厚感情。要深怀爱民之心，恪尽为民之责，善办利民之事，带着感情去做群众工作，善于站在群众的立场上贯彻上级意图，把上级意图和群众愿望有机结合起来，真正做到上级满意、群众满意、组织满意。二要增强处理突发事件的能力。乡镇经常会遇到临时性、突发性的工作需要处理，碰到这种情况，要保持高度的政治敏感性，善于从讲政治的高度来认识和思考问题，准确地把握其政治内涵，并提出相应的处理意见。要增强应变能力，沉着应对，冷静思考，充分考虑各种未知因素，估计各种可能的变化，在最短的时间内拿出最佳的解决方案。要善于发动群众，通过调动广大群众的积极性、主动性，运用集体的智慧和力量来解决问题。三要注意增强创新能力。随着市场经济的发展，乡镇出现了越来越多的新问题、遇到了越来越多的新矛盾，必须创新，才有出路。要摸准农民的脉搏，把握农村工作的节奏，以满足群众需要为出发点，用农民能够接受的方式来开展好各项工作。

（三）要认准角色定位。一是当好学生的角色。挂职锻炼就是到实践中去学习，去提高，就是要当好学生。要向领导学习，学习他们在多年工作中积累的丰富经验，学习他们 高超的领导艺术；要向书本学习，不断提高理论水平，为更好地开展工作提供指导；要向实践学习，在实践中摔打磨练，总结经验，吸取教训，不断提高工作水平；要向群众学习，坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，汲取群众的智慧，不断丰富工作经验。二是做好助手的角色。这次挂职既然是当助理，那就必须要先当好助手。一方面要当好领导的参谋，帮助领导想办法、出点子，做好建言献策的工作；另一方面要当好领导的臂膀，帮助处理一些外围工作、琐碎事务，做好打基础的工作，让领导能够集中精力抓大事。三是做好公仆的角色。要深入基层，做基层的知情人，根据基层的实际情况考虑部署工作，不搞空中楼阁；要深入群众，做群众的贴心人，切实解决农民群众生产、生活上的困难，保障农民群众的切身利益，不开空头支票；要全心为民，亲近群众、爱护群众、致富群众，做群众满意的好公仆。四是做好未来领导角色。领导助理是培养领导干部后备的重要手段，要充分利用这一宝贵时期，把培养领导能力、提高领导水平、丰富领导艺术作为一种自觉行为。工作中要学会站在领导的角度思考问题，遇到问题、处理事情时要想一想假如自己是领导应该怎么办，对各项工作要进行超前思考，形成完整的工作思路，为走上领导岗位作好准备。

（四）要掌握好工作方法。一要苦干实干。乡镇工作千头万绪，工作环境相对较差，工作矛盾和困难相对较多。只 有发扬艰苦奋斗精神，吃苦耐劳，迎难而上，勤奋工作，才能在本职岗位站住脚，才能在艰苦环境里立稳身。基层群众最讲实际，他们衡量干部的标准，不是会说不会说，也不是工作的过程，而是看到底干了哪些事，结果怎么样。所以，挂职干部一定要把发展作为第一要务，把抓好经济工作作为首要的和根本的任务，充分发挥自己了解政策、视野开阔、信息灵通的优势，为经济发展当好助推器。具体工作中，大家要注意以下两点：一是要敢干不要蛮干。敢干是年青人的特点，但敢干绝不同于蛮干、盲干。二是实干又要巧干。实干是推进工作的先决条件，但要取得事半功倍的效果，还必须巧干，讲究领导艺术和工作方法，既要善于调动大家的积极性，发动群众，群策群力，共同把事情办好；又要注意做到因地制宜、量力而行，对经济相对落后的乡镇，要注意推动干部群众转变观念，切实帮助解决选择项目难、资金筹措难、技术投入难、扩大规模难、产品销售难等实际问题，从而尽快走上致富之路。对交通便利，各方面条件比较优越的乡镇，要宣传投资优惠政策，在招商引资上下功夫。

二要开拓进取。挂职干部到乡镇基层工作，面临的是一个全新的环境，从事是以前没有接触过的工作，需要学会以新的眼光、从新的角度来看待和处理问题。目前乡镇面临的困难较多，发展的任务很重。在这样的地方开展工作，必须进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。但解放 思想不是胡思乱想，开拓创新不是立异标新，要坚持从本地的实际出发，找准结合点，力争取得更大的突破。特别是到偏远贫困乡镇挂职的干部，一定要克服畏难情绪和“等、靠、要”的思想，做到面对困难，有战胜困难的勇气；面对问题，有解决问题的决心；面对挑战，有应对挑战的办法。积极谋思路、想点子、抓落实，努力开创工作的新局面。

三要为民清廉。挂职干部到基层工作，既要做联系机关与基层的桥梁和纽带，又要做服务基层干部群众的公仆。大家要始终牢记党的宗旨，自觉做到：在思想上尊重群众，坚持常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举；在感情上贴近群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦、时刻心系群众；在工作上依靠群众，想问题、作决策、办事情都要把群众是否赞成、是否拥护、是否满意作为决定取舍的最高衡量标准。要坚持以党性原则和党的纪律从严要求自己，无论是处理大是大非问题，还是对待生活小节问题，都要把政策和原则放在首位，把群众的感受放在心上，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，正正派派做人，勤勤恳恳办事，全心全意为民，努力树立人民公仆的崭新形象。

同志们，这次挂职，时间很短，机会难得，希望大家能够好好把握，在摔打中磨练心志，在实践中增长才干，加速成长，早日成才，为建设“”作出应有的贡献。

最后，衷心祝愿每位挂职干部工作顺利，万事如意！