宁县建立选派优秀年轻干部到群众工作部门培养锻炼机制

第一篇：宁县建立选派优秀年轻干部到群众工作部门培养锻炼机制

宁县建立选派优秀年轻干部到群众工作部门培养锻

炼机制

去年以来，宁县不断创新干部培养锻炼方式，在全市率先成立了县委群众工作部和18个乡镇群众工作办公室，选派优秀后备干部到县乡群众工作部门进行培养锻炼，积累经验、增长才干，帮助工作，为优秀年轻干部健康成长铺设“快车道”。

一是“两个优先”选精兵。县委组织部与群众工作部及时加强沟通协调，从兼顾各部门工作需要和业务属性出发，制订了《优秀后备干部到群众工作部门培养锻炼管理办法（暂行）》，要求选派干部原则上是县管科级后备干部，选派时突出两个“优先”：一是部门优先，即优先从民生问题密切相关、信访量相对集中的社会事业、经济建设部门中确定；二是人员优先，即优先从有培养前途和发展潜力的年轻干部中选派。每年选派两批，每次选派30人，培养锻炼时间一般为6个月。

二是“三项机制”严管理。建立双重管理机制，对选派干部实行县委组织部、群众工作部及派出单位共同管理，群众工作部重点负责日常管理，组织部门负责定期考核。建立联系帮带机制，对选派干部指定专人进行帮带，派出单位定期对选派干部进行跟踪了解，随时掌握派出干部思想动态和工作情况，解决工作中的困难和问题，真正使选派干部在困难、复杂岗位得到锻炼提高。建立目标考核机制，制定选派干部考核办法，建立严格的管理档案、工作日志、考勤、重大事项报告、考核等制度。选派期满后，县委组织部会同群众工作部对其培养锻炼期间的思想、学习、工作情况作出综合鉴定，并对选派干部的工作情况进行全面考核，作为干部提拔使用的重要依据。

三是“四字要求”促提高。县委群众工作部将半年的选派锻炼分为四个阶段，根据不同时期的特点，对选派干部明确提出“学、跟、干、评”的任务要求。学，就是要求选派干部认真学习群众信访工作的相关政策法规和工作业务。跟，就是对每名选派干部都专门明确一名县乡群众工作部门干部进行联系指导，让选派干部协助工作、跟班学习。干，就是要求选派干部积极参与信访接待和处理，遇突发性群体事件必须到现场；遇复杂信访案件必须参与分析和讨论；遇缠访老户必须参加接待。评，就是根据选派干部平时工作表现，听取工作述职报告，对其任期工作进行评议，提出改进提高意见。半年期间，选派干部先后独立或参与受理个访300多批、800多人次，集访60多批、400多人次，完成了信访工作调研文稿30篇，提出合理化建议意见50多条。2011年首期选派的30名干部中，先后有14名走上了副科级领导岗位。

第二篇：选派年轻干部到基层锻炼

选派年轻干部到基层锻炼，选派机关干部到基层帮困扶贫，派驻工作组进入农村谋发展，万民组织部长下基层等等，无不是选派干部到基层接受锻炼、积累工作经验、帮助驻地解决实际问题，笔者认为无论是哪种形式的下基层，下基层干部都要扑下身，塌下心，踏踏实实的开展工作。

心无旁骛用“心”下，把心融进基层。要提前做好准备，从物质上、精神上做好两手准备，以到基层能够立即进入状态开展工作。要虚心向基层群众学习，关心热点难点问题，对职责范围内的工作义不容辞，责无旁贷，要想尽一切办法，促使问题解决，一时难以解决的，要制定方案，循序渐进，逐步推进。对职责范围外的，也要充分发挥自身优势，协调有关部门帮助解决。

满清热情用“情”下，带着感情做工作。要有强烈的责任感，与干部谈心重感情，从关心干部、爱护干部、促其健康成长的角度，以情感人、以情动人。要利用下基层的机会，深入田间地头、农家炕头，到群众意见最多的地方去，到困难最艰巨的地方去，和群众面对面，听群众讲真话、讲实话，掌握第一手资料，为开展工作打下基础。

以身作则用“身”下，身教重于言传。在下基层过程中，务实勤勉、脚踏实地的形象更能为干部群众做表率，赢得信任。率先垂范要躬身，基层和机关相比，工作量大、强度大、条件艰苦，下基层就是要和群众同吃同住同劳动，做好民情调查，写好民情日记，帮助群众做几件看得见、摸得着的实事、好事。解决难题不抽身，锤炼党性强自身，把下基层当做锤炼思想作风的好机会，在同基层干部群众打交道中，在亲身体验基层生活中，对自己的政治品格、思想境界、精神状态和工作作风提出新的更高的要求。

领导干部要以“见第一就争、见红旗就扛”的魄力开展工作，时刻保持逆水行舟、滚石上山的压力感和时不我待、争先恐后的紧迫感；要坚持低调做人、高调做事，在与同事搞好团结的同时，以开拓创新、踏实进取、精益求精的态度做好本职工作；要敢于担当，做到各司其职，独挡一面，来之能干、干之能胜；要不断加强自我鞭策、自我激励，把优秀延续成一种习惯，为党和人民毫无保留地贡献自己的力量。

领导干部要明白自己的肩上的重大责任，相比之下，个人私利是微不足道的，不应该过分追求。当面对个人晋升提拔时，领导干部要相信组织、服从组织。要正确对待荣辱得失，淡化权力意识，怀一颗宠辱不惊的平常心，顺其自然，不去刻意追求职务的升迁，更不能因为暂时的不能提拔而自暴自弃、自甘堕落。物质上的追求知足便能常乐，精神上的追求才更加永恒可贵。只有这样，领导干部的幸福感才会更多，才会以饱满的热情投入工作、服务人民。

在个人成长进步上，要做到心平气和、心如止水，平衡心态。个人成长中要感恩于组织，要牢记组织的关心和培养，并把这种恩情化为党的事业奋斗终生的强大动力，自觉做到识大体，顾大局，讲原则，守纪律，甘为人梯。

一是端正态度。态度决定一切，心志决定能力。一个人只有对事业充满激情，才会去忘我工作，才会有克难攻坚的勇气，才会有勇攀高峰的锐气，才会有赶超跨越的豪气。要始终牢记岗位职责，时刻以“主人”心态对待事业，负责而不塞责，务实而不务虚，用心想事、用心谋事、用心干事，牢固树立 “抓落实是尽职，不落实是渎职，落实差是失职”的理念，叫响“抓落实向我看，抓落实跟我干”的口号，践行一线工作法，能力在一线锻炼、工作在一线推进、问题在一线解决，成效在一线体现。

二是加快速度。拖拉懒散是人固有的惰性，这种作风往往消磨人的意志，贻误大好时机，影响事业发展。当前，组织工作面临的硬活急活比较多，时间紧、任务重、要求高，组工干部要养成高效率、快节奏的工作习惯，善于运用现代办公手段和技能，及时处理和解决好工作问题，以最小的投入获得最大的效益。要强化“时不我待”的时间观念，大力倡导“快速立即马上办”的作风，抓落实立说立行。对认准的事要不犹豫不含糊，一抓到底，重要工作的落实要“不过夜”。干不好工作就食不甘味，夜不能寐，以只争朝夕的精神，说了就算、定了就干、干就干好。

三是加大力度。组织工作提倡创新，要求创新，但创新的最终目的在于促进工作、取得实效，所以组工干部要加大执行的力度，对党委和上级组织部门的部署要求落实落实再落实。要坚决杜绝“蜻蜓点水”式的落实，杜绝“花架子”，充分运用多种形式，聚心、聚焦、聚力，层层传递压力，逐级抓好落实。要“脱鞋下田”，到田间地头、项目现场考察干部，到房前屋后、社区人家听取民意，对党建和组织工作各项制度措施的推进实施情况跟踪了解，对不适应、不符合的地方及时调整，对好的经验做法及时总结推广。要踩到底、抓到位，看准的项目一鼓作气，瞄准的目标一心一意，认准的事情一抓到底，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干劲，以“抓铁留痕、踏石留印”的韧劲，咬定标杆不放松，不达目的不罢休。

勤于学习，提升业务水平。学习能够让我们站在巨人的肩膀上，推进我们青年干部快速成长，是我们提升政策理论水平和基本业务素质的最有效途径。一要养成学习习惯。终身学习，终身受益，贵在坚持。二要把握学习重点。强化政治理论学习，提高政治鉴别力，在思想上牢牢把握正确的政治方向。三要强化业务学习。结合自身所从事的工作，多学习相关的法律法规，多学习相关的政策程序，多学习专业知识，使自己成为行家里手。

勤于思考，拓宽工作思路。清晰的工作思路，富于条理的工作摆布，往往使我们干起工作来少走弯路，取得事半功倍的效果。一要事前多思考，培养清晰的工作思路。二要经常换位思考，培养领导思维，把工作干到点子上，提升工作水准。三要善于调研思考，培养创新思维。要善于从表象发现问题、提炼问题，更要善于思索解决对策，创新解决问题的工作思路，从而当好领导的参谋和助手。

勤于实践，培养工作能力。实践出真知，只有通过实践锻炼，才能不断丰富工作经验，切实提升实际工作能力。既要珍惜多岗位锻炼，提升综合工作能力，又要勇于面对艰苦岗位锻炼，提升解决复杂问题的能力。要敢于直面难题，做到不怕不躲，能够迎难而上。勇于承担领导交办的难点工作，逐渐提高解决复杂问题的能力，使自己能够独立担负起难点工作，较好地应对复杂局面。

勤于律己，树立良好形象。一要强化法治观念。对法律法规要心存敬畏之心，做到廉洁从政，干净干事。二要强化作风建设。加强群众观念，密切联系群众，在群众中树立党员的良好形象。三要强化道德建设。加强公德意识，自觉遵守社会公德，积极参与公益事业，多为社会做贡献。

只有树立起这种“以人为本”的工作理念，才能带着感情去做工作，才能得到广大人民群众的拥护和支持，我们的事业发展才会有不竭的源泉和动力。

执政为民要求我们始终常修执政之德、为民之德、清廉之德，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。只有这样，才能赢得人民群众的拥护和支持，打下深厚而牢固的执政基础。特别要在学习中陶冶情操，在勤于学习、善于学习中汲取营养，开阔视野，增长知识，温润心灵；在读书中铸就仁爱之心，在思想中永葆凌云之志，在寂寞中垒筑灵魂之塔，在困境中考炼刚强之魂，做到向上进取，坚忍不拔，豁达乐观，踏浪弄潮。

第三篇：选派年轻干部到“信访一线”工作锻炼的思考

选派年轻干部到“信访一线”工作锻炼的思考

[日期：2009-12-29] 来源：作者： [字体：大 中 小] [打印]

近年来，瓦房店市遵循年轻干部成长规律，结合信访工作培养锻炼干部的特点，选派部分优秀年轻干部到信访一线进行工作锻炼。实践证明，这种锻炼模式实现了“双赢”，既丰富年轻干部的工作阅历和实践经验，提高应对突发事件、处理复杂问题的能力，特别是提高做好群众工作的能力，又加强了信访力量，促进了信访工作的提升，达到了“双促进、双提高”的效果。

一、优中选优，大胆使用

一是严格选拔，优化人员结构。注重选拔条件，坚持德才兼备、以德为先的标准，突出选拔素质好、能力强、作风正，具有一定发展潜力和培养价值的优秀年轻干部，重点从后备干部、优秀青年干部、优秀选调生当中择优选派，确保了选派质量。注重选派结构，以年轻化为主，平均年龄33周岁，最小的仅26周岁；突出学历，80%以上是全日制大学本科生；注重选拔女干部、少数民族干部和党外干部。2004年以来，全市共选派了32名不同类型的年轻干部到信访局工作锻炼。

二是严格培养，创新锻炼模式。根据年轻干部学历高、接受

能力快、有朝气，但实践经验不足的特点，采取了“学、带、干、放”相结合的锻炼模式。“学”，就是“跟各级领导学”。选派干部每人都要参加“大接访活动”，直接向各级领导学习接访、处理上访工作的艺术，特别是处理疑难问题的能力。“带”，就是“信访部门领导带”，市信访局每名副局长直接分管2至3名选派干部，对其进行传帮带，言传身教。“干”，就是“自己动手干”，每名选派干部都有分管的任务，接待来访，受理来信。大部分选派干部都处在接访的第一线，直接面对群众，每个环节都要亲历亲为、亲自动手干。“放”就是放手让年轻干部去干，在选派干部熟悉了信访工作后，就给他们“加压力，加担子”，牵头协调相关单位，独立接访，重点案件协调处理等。综合运用这些模式，促使选派干部处理复杂问题的能力得到全面提高。

三是严格管理，择优提拔使用。选派干部在信访部门工作锻炼期间，不挂任何职务，享受原单位的工资福利待遇，派出单位保留其编制、岗位和职务。在管理上以信访部门为主，派出单位为辅，市委组织部负责宏观管理。锻炼期满后，选派干部向市委组织部提交总结报告，市委组织部结合平时考核和期满考核，对选派干部进行鉴定，作为选派干部选拔任用和和考核奖惩的重要依据。对工作锻炼期间表现突出的选派干部，及时提拔到领导岗位上来。目前已有多名经过实践锻炼的干部，走上了乡镇局级领导岗位。

二、素质增强，能力提高

一是拓宽了培养锻炼干部的途径。坚持在实践中锻炼培养干部，积极探索把干部放到经济建设一线、重点项目、全市中心工作中锻炼提高，丰富阅历，增长才干，是在形式和内容上较以往进行了新的拓展。信访部门是各种社会矛盾集中反映的窗口，面对的是信访群众，受理的是利益诉求，开展的是群众工作，协调的是多方面关系，是锻炼干部的重要基地。年轻干部到信访部门工作，可以在短时间内经受多层次、多部门和多岗位的复合式工作锻炼，提高了锻炼的效率，是培养干部的有效途径。

二是加强了信访部门的工作力量。年轻干部到信访部门工作锻炼，承担了信访部门的大部分工作，为信访部门注入了“新鲜血液”，是一股生力军。由于他们来自不同的单位，有着不同的工作经验和专长，针对不同原因上访的群众，他们能很好地结合自身工作实际，充分发挥自己对某一方面工作政策熟悉的特点，积极提出解决方案，充分发挥协调作用，大大提高了工作质量和效率。近年来，社会上一些矛盾和问题的增加，信访部门的工作压力也随之加大，使得一些干部疲于应付，工作效率和效果不够理想。年轻干部朝气蓬勃的精神状态，积极的工作热情，起到了“鲶鱼”效应，较好地

激发了原信访部门干部的工作积极性。

三是提高了年轻干部的实际工作能力。首先是组织协调能力得到提高。选派干部在实际工作中都是独立面对信访群众，独立协调解决信访难题，经过这样反复的实践锻炼，使选派干部做到了接待上访有办法、有套路，不慌乱、不怯场，组织协调能力和直面矛盾化解矛盾的能力得到很大提升。其次是沟通交流能力得到提高。信访工作需要经常向领导请示汇报，与同事沟通情况，与有关单位交涉洽谈，与群众深入交流。通过锻炼，使年轻干部在口语表达、语言组织等方面有了进一步提高。第三是处事心态得到提升。年轻干部刚开始面对信访工作，都经历了从惊慌失措到镇定自若，从无从下手到轻车熟路的过程。经过工作锻炼后，心理承受力和成熟度都有了很大提高，达到了遇事有静气、沉着冷静的处事心态。第四是全局观念得到提升。经过工作锻炼的选派干部不仅对法律、民调以及其它社会知识熟练掌握，而且对全市信访工作的难点、重点、易发点以及涉及群众工作的问题有了全面的了解，大局观念得到提升。

四是增强了年轻干部的群众观念。信访工作每天都是“抬头看到上访的群众、低头看到群众的来信”。见到的多是基层的群众、弱势的群体，听的多是民间疾苦，了解的多是困难群体的实际情况，群众反映的都是与其切身利益密切相关的问题，都是送上门来的群众工作。大容量、高密度、近距离地倾听群众呼声，使年轻干部对社会的认知、对民意的了解、对民情的感受有了很大的提升。通过锻炼，使他们受到深刻的教育和心灵洗礼，学会了换位思考，使他们能从中亲身体会到基层群众的困难，了解到普通百姓最企盼什么、最需要什么，增强了群众观念，并从中汲取和借鉴了基层工作的经验教训和方法。

三、存在问题及对策思考

选派优秀年轻干部到信访部门工作锻炼，是新时期加强年轻干部培养锻炼的创新举措，是加快年轻干部成长的有效途径。但在具体实践中，还存在一些问题，例如，个别年轻干部存在选派锻炼就是要提职的思想；选派的干部都是派出单位的业务骨干，派出单位不愿意放，工作脱钩难，等等。为进一步增强工作锻炼的针对性和实效性，不断推进这项工作的制度化和规范化，我们必须引起重视认真加以解决。一要加强选派干部的岗前教育。选派年轻干部到信访部门锻炼，是加强后备干部实践锻炼的一种有效形式，并不是提职前的岗前锻炼和培训。所以，要加强年轻干部选派锻炼前的思想教育，让年轻干部打消选派锻炼就是要提职的消极思想，充分认识到只有踏踏实实工作、认认真真锻炼，努力提升自己的工作能力和实践本领，才能为下一步做好工作奠定基础。

二要做好派出单位的思想工作。选派干部到信访部门进

行工作锻炼，在一定程度上影响了原单位的工作开展，个别派出单位存在不愿意放的思想，这也在情理之中。针对这种情况，要加强宣传，提高派出单位的思想认识，让他们认识到，年轻干部是党和国家的宝贵资源，是全市干部队伍的重要基石，加强年轻干部培养是事关党的事业薪火相传、继往开来的战略举措，不能把本单位的优秀年轻干部当做部门的“私有财产”，必须服从调配、服从大局的需要，从而使派出单位全力支持做好此项工作。

三要建立“派、用”结合的工作锻炼机制。要不断拓展年轻干部信访部门工作锻炼的方式，建立“派、用”结合的工作锻炼机制。对近期提拔使用的年轻干部，可派到信访部门进行岗前锻炼；对机关中的所有优秀年轻干部，可分批轮流到信访部门进行定期工作锻炼；对经工作锻炼后考察为特别优秀的年轻干部，要不拘一格、大胆提拔使用；对经工作锻炼后，有一定工作潜力但还需要实践锻炼的干部，可继续派到基层一线、重点工程等岗位继续进行全方位实践锻炼。通过这种方法，一方面让所有年轻干部增长见识、提高处理复杂问题的能力，提高继续做好本职工作的能力，另一方面给年轻干部搭建一个全面施展自己才华的平台，也为组织部门由“伯乐相马”变“赛场选马”奠定良好基础。

第四篇：选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”方案

选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步树立在基层一线培养年轻干部的导向，通过实践锻炼干部，努力造就一批后备领导人才，根据省委组织部《关于实施年轻干部成长工程的意见》（晋组发〔2013〕4号）和省委组织部《关于选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”的通知》（晋组通字〔2013〕18号）文件精神，现就从市、县两级直属机关中选派优秀年轻干部到村担任党组织 “第一书记”提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕培养选拔年轻干部的战略目标，正确把握年轻干部的成长规律，坚持好中选好、优中选优，选派一批有发展潜力的年轻干部到村担任“第一书记”，为年轻干部创造深入基层、贴近群众、了解民情、积累经验、磨练意志、增长才干的机遇。通过实践锻炼，教育引导年轻干部自觉践行党的群众路线，不断增进与人民群众的感情，切实提高实际工作能力和水平，为全市转型跨越发展提供组织保证和人才支持。

二、选派数量和任职时间

按照省委组织部名额分配指导性计划并结合我市实际，我市拟从市直机关中选派25名年轻干部担任村“第一书记”，从县（市、区）直机关年轻干部中选派77名担任“第一书记”。选派对象主要从市、县两级行政机关和参照公务员管理的事业单位干部中选派；各县（市、区）可根据市委组织部下达的名额计划，结合实际确定选派单位及选派数量，选派数量原则上不低于本方案下达的指标名额。

选派干部任职时间为二年，从到村任职之日算起。

三、资格条件

选派人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还须具备以下资格条件：

1、政治素质和责任心强，有一定的政策理论水平和较强的组织协调能力，能热心为基层和群众服务，有培养潜力。

2、现任正科级及以下干部，具有公务员或参照公务员管理身份。

3、大学本科及以上学历。

4、年龄为30岁以下（1982年6月30日以后出生）。

5、一般应具有2年以上机关工作经历。

6、中共正式党员。

7、身体健康。

四、派住地点

市直单位干部派住任职的农村由各县（市、区）委组织部推荐，原则上选择人口较多、有经济发展潜力及工作基础较好、班子建设和党员队伍建设整体提升空间较大的村，地理位置上尽量选择靠近干道公路沿线，交通条件应较好。各县（市、区）需在4月30日前按分配名额确定推荐的市直机关干部派住村名单，并填写《市直单位年轻干部任农村“第一书记”派住村推荐表》上报市委组织部，市委组织部综合各县推荐情况统筹确定派住地点。各县（市、区）直机关单位干部派住地点由各县（市、区）委组织部自行按照名额和条件要求确定。

五、选派程序

选派工作采取“十步法”程序进行，即：宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、竞岗演讲、考察确定、双向选择、岗前培训、到岗任职等十个步骤。市、县两级选派工作同时从4月份启动，5月底前完成选派。

1、宣传发动（4月25日－5月5日）。市、县两级组织部门通过报纸、电视、互联网发布选派公告，明确选派的资格条件和方式方法，各县（市、区）、市直各单位召开会议，面向本地、本单位年轻干部宣讲选派工作的目的意义，动员年轻干部主动报名参加竞争。

2、自愿报名（5月6日－7日）。有参与竞争意愿的年轻干部向本单位组织人事部门报名。

3、单位推荐（5月8日-9日）。市、县直单位党组织对报名参加竞争的干部按规定的资格条件进行初步审查，研究确定推荐人选，分别上报市、县两级组织部门。

4、资格审查（5月10日-12日）。市、县组织部门分别对市、县直单位上报的推荐人选进行资格审核，确定竞岗干部名单。要对推荐人选的“三龄两历一身份”进行重点审核，确保竞岗干部符合规定的资格条件，竞岗干部数量一般应不少于选派数量的2倍。通过资格审查的竞岗干部名单要在本单位或本部门进行公布，接受群众监督。

5、现场调研（5月13日-14日）。市、县两级组织部门分别确定1-2个选派“第一书记”的农村作为调研地点，组织竞岗干部进行实地调研，重点了解所调研农村的班子队伍建设、产业开发、社会发展、面临的困难和问题等情况。

6、竞岗演讲（5月15日－16日）。竞岗干部分别以所调研农村的情况为基础，就推动农村经济和社会发展撰写演讲提纲，就如何把所调研农村建设成为社会主义新农村提出自己的履职思路和办实事打算。市、县两级组织部门分别组织进行集中演讲竞岗活动，聘请有关专家、领导对参加竞岗干部提出的履职思路和办实事打算的可行性、有效性、合理性进行评价，并按评价分值等额确定选派干部考察对象名单。在竞岗演讲时，市、县两级组织部门要邀请选派“第一书记”农村所在乡镇的党委书记旁听演讲全程。

7、考察确定（5月17日-20日）。市、县两级组织部门派出考察组，对考察对象组织实施考察，考察时要在考察对象所在单位发布考察预告，重点考察干部的思想政治素质和工作能力。考察结束后，市、县两级组织部门根据考察情况研究确定选派干部名单，并面向社会公布。

8、双向选择（5月21日－22日）。确定选派干部名单后，市、县两级组织部门要集中向选派干部通报选派“第一书记”任职农村的基本情况，选派干部结合自身优势、专业特长、单位职能、派住村产业布局、社会发展等情况，就选派地点提出若干选择意向。同时，市、县两级组织部要将确定的选派名单向列席竞岗演讲的乡镇党委书记通报，由乡镇党委书记结合竞岗演讲情况及选派干部个人专业、特长等因素，就选派至本乡镇农村任职的干部人选提出若干选择意向。市、县两级组织部门综合选派干部的个人意愿和乡镇党委书记的选择意见，统筹确定选派干部的派驻地点。

9、岗前培训（5月23日-24日）。市委组织部对市、县两级选派干部进行集中培训，重点就党的十八大精神、农村政策法规、农村党建工作、农业现代化和新农村建设等内容进行培训。

10、到岗任职（5月31日前）。岗前培训结束后，县级组织部门要下发任职文件，做好任职对接工作，选派人员将组织关系转到所任职村党组织，正式上岗履职。

选派的“第一书记”在二年任职期满后仍回原单位工作，各县（市、区）要及时免去所挂职务。本人自愿或因工作特殊需要继续留任的，须经派出单位同意，并按选派层次分别报经市委组织部和县（市、区）委组织部批准。

六、主要职责

村党组织“第一书记”的主要工作职责是：

1、巩固基层政权。指导协助村两委认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议；抓好村两委班子建设，做好党员的教育管理与培养发展工作，健全和完善党内生活制度，加强村级组织建设；扎实推进村务公开，落实好 “四议两公开”工作法，实现村务民主决策。

2、发展农村经济。指导和协助村两委立足村情实际，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展路子；组织全村党员发挥领富带富作用，大力引资上项，积极发展现代农业；多渠道争取资金和政策支持，加大农村基础设施建设力度；加强专业合作组织和服务体系建设，逐步提高农村经济的组织化程度，确保驻村工作期间农民收入连年增加。

3、加强社会建设。指导和协助村两委完成好社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，发展农村公共事业，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难，强化村级矛盾排查化解工作，维护农村和谐稳定。

4、培育乡村文明。指导和协助村两委加大文化设施建设投入力度，弘扬先进文化，不断丰富群众的文化生活；开展以和睦邻里、和谐家庭、遵纪守法、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，勤劳致富等主题创建活动，培育健康向上的农村新风尚。

5、改善生态环境。指导和协助村两委加大农村环境整治力度，实施乡村清洁工程，开展村庄绿化、美化活动，改善农村生产生活环境，大力推进宜居农村建设。

七、工作要求

1、选派干部到村任职后，要结合所任职农村的具体情况，对自己的履职思路、工作重点、办实事打算进行认真的规划设计，提出具体的工作目标和完成时限，并在到村任职后的一个月内做出承诺，在所任职农村进行公示，履职承诺要报派出单位党组织、乡镇党委以及市、县两级组织部门备案。

2、选派干部任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村“两委”的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。

3、要从任职村实际出发，深入走访调研，做到底子清、情况明。要加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，争取政策支持，帮助任职村解决几个群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。要指导任职村建立一套务实管用的制度，推动党组织和村级工作规范化、科学化。

八、管理考核

1、日常管理。“第一书记”由其任职所在县、乡镇和选派单位党组织共同管理，以县（市、区）委组织部管理为主。“第一书记”任职所在地乡镇党委、县（市、区）委要大力加强对“第一书记”的培养教育，让基层工作经验丰富的县、乡干部做好结对传帮带工作。“第一书记”每半年要向派出单位和派出单位同级组织部门递交一份工作总结，县（市、区）委组织部要每半年就“第一书记”的现实表现情况做出书面评价。“第一书记”因特殊情况需请假的，3天以内由乡镇党委批准，3天以上要经县（市、区）委组织部批准。未经批准，不得擅自离岗。“第一书记”住村任职期间，在管理工作中发现有问题或遇到重大情况时要及时向上级组织部门报告。“第一书记”要认真记录“民情日记”，把“民情日记”作为了解群众需求、推动工作落实的重要手段。县级组织部和乡镇党委要采取“一月一点评、一季一小结、半年一总结”的办法加强跟踪管理。乡镇党委书记每月对“第一书记”的“民情日记”记录情况进行一次点评，每季度由县（市、区）委组织部进行一次抽查，每半年组织“第一书记”进行一次工作交流。

2、考核奖惩。对“第一书记”的考核，由其任职所在县、乡和选派单位分工负责。平时考核由乡镇党委负责，考核由县（市、区）委组织部负责，任满考核由县（市、区）委组织部和派出单位共同负责。乡镇党委要建立健全“第一书记”工作档案，全面反映住村任职期间工作情况。“第一书记”任职工作经历，作为年轻党员干部基层工作经历记入本人档案；其工作实绩，作为干部选拔任用的重要依据。市委组织部将跟踪培养，动态掌握“第一书记”的表现。任职期满完成预定工作目标和兑现办实事承诺、经考核表现优秀的，要予以提拔使用。

3、保障措施。“第一书记”食宿一般安排在有条件的村干部或农户家，并按标准缴纳伙食费。“第一书记”住村任职后，派出单位不得对其安排工作任务，不得随意将其调回。如确有特殊原因或组织需要调回的，须报经市、县两级组织部门批准。“第一书记”任职期间，在原单位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。派出单位要关心“第一书记”的工作和成长，每月给予固定生活补助，报销往返路费，并负责每人每年安排5000元办公经费，所需经费由派出单位同级财政负责保障。

九、组织领导

从省、市、县三级机关选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”，是省委实施年轻干部成长工程的重要组成部分，是创新年轻干部培养方式，提高年轻干部能力素质，树立正确用人导向的重大举措。各地各有关单位一定要充分认识这项工作的重大战略意义，切实做到思想到位、工作到位、落实到位。

1、搞好宣传发动。各县（市、区）委组织部及市直各有关单位要将“第一书记”选派工作作为培养优秀年轻干部、促进农村转型跨越发展的重要方法和平台，做好宣传动员工作，积极创造条件，鼓励优秀年轻干部参与选拔。

2、加强组织领导。县级党委要及时研究分析“第一书记”住村任职工作情况，提出指导性意见。组织部门具体负责“第一书记”的选派和日常管理协调、督查指导等工作。乡镇党委要关心“第一书记”的工作生活，既要创造良好的工作条件，又要从严要求和管理。各派出单位主要负责同志要支持“第一书记”的工作，经常深入其任职村走访，及时帮助提供政策、项目、资金等支持。

3、强化督查指导。各级组织部门要采取定期检查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，指导改进工作。要及时通报工作进展情况，对不负责任、消极应付的要通报批评，直至作出组织处理。

4、抓好舆论引导。要大力宣传选派“第一书记”的重要意义、目标要求和“第一书记”开展工作情况及工作成效，总结各单位和个人的好经验、好做法，及时宣传推广先进典型，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。

各县（市、区）要根据本方案要求，制定具体的实施细则，在5月底前完成县（市、区）直机关优秀年轻干部的选派工作，并将选派名单、个人基本情况和所任职村基本情况上报市委组织部备案。

第五篇：肥西县公开选派优秀年轻干部到乡镇挂职公告

肥西县公开选派优秀年轻干部到乡镇挂职公告

为了进一步拓宽后备年轻干部实践锻炼的渠道，增强年轻干部工作经验，提高综合素质，促进年轻干部健康成长。经县委常委会议研究同意，从全县选派部分优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。现将有关事项公告如下。

一、选派人数、挂职时间及挂任职务

从全县范围内选派14名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。挂职锻炼时间为二年。挂任乡镇党委委员或副乡镇长。

二、选派挂职人员范围、资格和条件

选派挂职锻炼的对象范围为全县各单位在编在岗人员，30岁以下（1982年1月1日后出生），全日制本科（含）以上学历，有二年以上工作经历。事业身份（不含教育系统教师）的需全额财政供给。政治素质好，具有履行职责所需的理论政策水平，有较强的事业心和政治责任感，有履行岗位职责所需的组织领导能力和业务水平，身体健康。

三、选派的程序和方法

选派年轻干部挂职锻炼采用个人自荐、组织推荐和考试、考核相结合，按照报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、决定人选和公示等程序进行。

（一）报名与资格审查

（1）报名工作由县选派优秀年轻干部领导小组统一组织。

（2）报名地点：县选派优秀年轻干部领导小组办公室（新县委大楼二楼县委组织部干部综合科，联系电话：8855045）

（3）报名时间：2012年3月12日上午8:00-3月19日下午5:30

（4）报名方式：本次选派工作采用书面报名方式。按照要求填写

《肥西县选派优秀年轻干部赴乡镇挂职报名登记表》。

报名者需提供以下材料：

1、学历证书原件及复印件；

2、个人身份证及复印件；

3、本人近期同底1寸免冠彩色照片3张及电子版。报名者应如实填写本人有关情况，并填写承诺书，如发现弄虚作假者，随时取消资格。报名登记表需经单位党组织签署意见，再到县选派优秀年轻干部领导小组办公室报名，汇总后进行资格审查。

报名截止后，确认报考人数与选派人员比例一般不低于4：1，方可开考，如不足规定开考比例，报经县委同意后，相应减少选派人数，同时向社会公布。

（二）笔试。

笔试采用闭卷形式。由县选派优秀年轻干部领导小组统一组织，委托县外机构命题。卷面总分100分。时间另行通知。

笔试内容:马克思主义基本原理（重点是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会的相关理论），党的路线、方针、政策，常用的法律法规，公共管理基本知识，社会主义市场经济理论，时事政治、国情国力，省、市、县情以及县委、县政府近年改革发展的重大决定和重要举措，常用的公文写作与处理等必备的应知应会知识。重点了解年轻干部的基本知识、基本理论和分析问题、解决问题的能力。

（三）面试

根据笔试成绩，从高分到低分，按1：2确定面试对象，如最后一名有并列的，一并进入面试。面试总分为100分，面试题本由县选派优秀年轻干部领导小组统一组织，委托县外机构命题，采用无领导小组讨论形式，面试考官从县外聘请。时间另行通知。

（四）组织考察

笔试成绩按50%、面试成绩按50%计算出总成绩，从高到低确定

14名重点考察对象（如最后一名分数相同时，以面试成绩高的确定入围；如面试成绩也相同时，报请领导小组研究后确定），进行组织考察。通过听取各方面意见，全面客观地了解考察对象德、能、勤、绩、廉方面表现以及群众公认度和发展潜力等情况。

（五）研究决定

县委组织部根据笔试、面试、组织考察情况，经综合考虑后，拿出建议人选提请县委常委会议研究决定。

（六）公示

根据县委常委会议研究的意见，拟挂职人选向社会公示7天。如无异议，办理正式挂任手续。

四、管理和待遇

（一）挂职干部的工作安排。挂职干部在挂职期间视同挂职单位的领导班子成员。挂职单位应有具体分工工作，让挂职干部得到充分锻炼。

（二）挂职期间待遇。挂职干部不占挂职单位领导班子职数。挂职期间在原单位的人事、工资、编制等关系不变。其福利待遇，由挂职单位按领导班子成员的标准发放。

（三）挂职干部的教育管理。挂职干部由县委组织部宏观管理，以挂职单位为主，派出单位为辅，工作与原单位脱钩。派出单位定期了解他们的思想工作情况，给予帮助鼓励。乡镇党委书记是培养挂职干部的第一责任人，要加强对他们的思想政治教育，帮助其提高工作能力和领导水平。挂职单位要为挂职干部提供必要的工作和生活条件，支持他们开展工作。挂职干部要珍惜锻炼机会，严格要求自己，勤政廉政，不得擅自离开工作岗位，每年要向原单位报告思想和工作情况一次，每要向县委组织部书面汇报挂职情况。挂职干部参加挂职单位的考核，结果通报原单位，存入个人档案。

挂职期间表现较差或因患病等其他原因不宜在挂职单位工作的，由挂职单位或干部本人提出建议或申请，经县委组织部同意，可终止下派挂职，返回原单位工作。

挂职锻炼期满，挂职干部要写出思想工作总结，填写《挂职锻炼干部鉴定表》，挂职单位对其工作表现作出写实性鉴定。县委组织部将对挂职干部挂职期的工作表现进行考核，考核结果存入本人档案，并作为干部今后任用的重要依据之一。对在挂职期间，表现突出的挂职干部，在职位空缺的情况下给予提拔使用。

五、纪律要求

公开选派工作由县纪委全程监督，坚持公开、公平、公正，严格按照规定的要求和程序开展。工作人员要严格遵守干部人事纪律，特别是要严格执行保密制度和回避制度，违者将严肃处理。报考人员要自觉遵守有关规定，对在报名、笔试、面试中作弊，在考察中进行非组织活动的，一经查实，即取消参加选派资格，并将有关情况通报所在单位。监督电话：8833715。

六、本实施方案由县选派优秀年轻干部领导小组负责解释。

肥西县选派优秀年轻干部领导小组

2012年3月7日

肥西县公开选派优秀年轻干部赴

乡镇挂职锻炼报名登记表

编号：