挂职锻炼人员管理办法(完)

第一篇：挂职锻炼人员管理办法(完)

挂职锻炼人员管理办法（暂行）

第一章总则

第一条为推进企业经营管理人才队伍的年轻化、专业化和职业化，加速培养一批具有扎实专业知识、先进管理经验和卓越管理能力的复合型后备人才，结合集团公司关于挂职锻炼工作的文件精神，特制定本办法。

第二条挂职锻炼是对本企业职工实行的一种有计划的培养活动，选派职工到本企业的多个岗位或者到其他企业的多个岗位进行学习锻炼。

第三条挂职锻炼的目标。根据企业发展需要，打造一批专业知识扎实、基层管理经验丰富、能够担当重任的优秀企业中层干部队伍及高管后备人才梯队。

第四条挂职锻炼的思路。坚持“集团主导推动、依托所在单位”的培养思路。

第五条挂职锻炼的方式。对返回本单位挂职锻炼的学员，主要采取“纵向逐级挂职锻炼，横向多岗位轮换交流；内部师徒指导，外部定期考察学习”等培养方式。

第六条本办法适用于本企业挂职锻炼人员。

第二章挂职锻炼人选的确定

第七条重点从企业近几年新进的大学毕业生中根据工作业绩、个人素质和发展潜力选拔挂职锻炼对象。

第八条挂职锻炼对象的选拔条件。（1）工作表现优秀的业务骨干；（2）大学本科以上学历人员；（3）年龄不超过30周岁。第九条挂职锻炼对象的确定程序。

（1）基层单位根据选拔条件择优推荐挂职锻炼人选；（2）人事劳资培训处负责审核筛选，确定挂职锻炼人员名单；（3）经矿主管领导审核后，上报集团公司。

第三章导师辅导制度

第十条学员返回本企业挂职锻炼的，由人事劳资培训处指定一名管理类导师和一名技术类导师担任学员的辅导老师。

第十一条导师的选聘。管理类导师由学员所挂职岗位的上一级负责人担任；技术类导师由本企业高级工程师以上的技术骨干担任。

第十二条导师的职责。

（1）负责对学员在挂职锻炼期间的辅导工作；

（2）督促学员完成在线学习、业务学习、考察学习等各项学习任务，检查学员作业完成情况；

（3）与学员共同解决在工作中遇到的问题；（4）协助有关部门对培养对象进行考核评价。

第四章考核与管理制度

第十三条学员异地挂职锻炼期间，由挂职单位、本企业共同对学员进行管理，以挂职单位管理为主。第十四条对于返回本企业挂职的学员，由人事劳资培训处根据学员的专业类别、综合素质等特质制定挂职锻炼方案（报集团公司备案），并组织实施。

第十五条对于返回本企业挂职锻炼的学员，由所挂职的基层单位对学员进行上岗培训，考核不合格的，再培训，考核合格后方可上岗。

第十六条对挂职学员实行动态管理，学员在挂职锻炼期间考核不合格或因工作失误被淘汰的，则由人事劳资培训处按照集团公司人事部的意见安排工作。

第十七条对返回本企业挂职锻炼的学员，挂职锻炼为实职锻炼，承担挂职岗位经济指标，学员挂职的基层单位按照方案确定的考核标准对学员进行考核，考核每月一次。

第十八条学员在返回本企业挂职锻炼期间，每个职务层级考核未达到集团公司要求的良好以上的，学员可继续在现层级岗位挂职或申请退出转入技术系列。

第十九条学员挂职锻炼结束以后，人事劳资培训处负责对学员挂职期间的资料进行收集整理，并将学员挂职经历载入个人档案。

第五章工作交流制度

第二十条学员返回本企业挂职期间，学员所挂职的基层单位每个月安排一次的交流会，每两个月召开一次座谈会，由基层单位负责人、指导老师和挂职学员共同参加。第二十一条学员返回本企业挂职期间，每个季度人由事劳资培训处负责人与所挂职的基层单位负责人、学员召开一次座谈会。

第六章工作汇报制度。

第二十二条学员返回本企业挂职期间，学员在每个职务层级挂职结束三天内，向企业提交一份工作总结；每半年应向集团公司及所在企业分别提交一份书面报告。

第二十三条学员返回本企业挂职期间，学员挂职所在基层单位在学员每个职务层级锻炼结束三天以内形成一份对学员挂职的评估报告，每半年形成一份对学员挂职的书面鉴定报告，并报矿人事劳资培训处。

第二十四条学员返回本企业挂职期间，人事劳资培训处在学员每个职务层级挂职锻炼结束七天以内，形成一份对学员挂职锻炼的书面评估报告，并上报集团公司。

第二十五条学员异地挂职锻炼期间，学员每年、每半年向本企业汇报一次工作、学习情况。

第七章工资待遇及福利

第二十六条学员挂职锻炼前的工资待遇高于挂职期间职务薪酬标准的，就高执行（绩效部分根据考核结果兑现）。

第二十七条学员异地挂职锻炼期间，由企业按时、足额发放学员的工资、福利，缴纳各项社会保险。第二十八条学员异地挂职锻炼期间，企业每年报销“五一”“十一”“春节”等3次探亲假的路程费一次。

第八章附则

第二十九条本办法由人事劳资培训处负责解释。第三十条本办法从发布之日起开始执行。

第二篇：挂职锻炼管理办法

台州学院文件

台学院发„2015‟45号

关于印发《台州学院教师挂职锻炼管理

办法（试行）》的通知

各二级学院、各部门：

《台州学院教师挂职锻炼管理办法（试行）》已经校长办公会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

台州学院 2015年9月28日

台州学院教师挂职锻炼管理办法（试行）

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第一条 为落实学校办学定位，提高教师实践技能，确保人才培养质量，实现人才培养目标，学校鼓励教师参加挂职锻炼。

第二条 挂职锻炼是培养“双能型”教师的有效途径，是我校师资队伍建设的重要举措，各二级学院要制定相应计划，各职能部门要密切配合。

第三条 挂职锻炼人选范围。凡从事专业课教学工作的教师均属于应参加挂职锻炼的范围。年龄在四十周岁以下，未在企业、医院、中小学等单位正式工作两年以上的中青年教师以参加全脱产挂职锻炼为主，其他教师以利用寒暑假或教学间隙时间参加挂职锻炼为主。

第四条 挂职单位选择。挂职单位原则上应选择台州地区范围内的行政企事业单位，由各二级学院选择落实，报人事处备案。

第五条 挂职锻炼任务布置。各二级学院要给参加挂职锻炼的教师制订科学合理的目标，布置实质性任务，并在《台州学院教师挂职锻炼协议书》中明确其通过该阶段的学习锻炼后，专业技术、实践能力上应达到的具体要求，即应完成的任务或取得的成果，并将完成情况作为考核的主要依据。

第六条 挂职锻炼时间确定。教师利用教学时间全脱产参加挂职锻炼的时间不得少于六个月，一般为1年，如挂职单位需要，且本人愿意，经个人申请、所在二级学院同意、学校批准可延长 —2—

一年，但最长不得超过2年。教师在全脱产挂职锻炼期间原则上不能安排教学任务（在挂职锻炼单位指导学生毕业设计及校外实践的除外），如确实因教学需要，必须回校上课的，应安排在挂职单位上班时间以外。教师利用寒暑假或教学间隙时间参加不脱产挂职锻炼的，以半年为一个申请周期，每个周期在挂职单位实际上班锻炼时间不少于一个月的，在认定“双能型”教师资格时实际工作时间可累计计算。

第七条 挂职锻炼人选审批程序。

1．挂职锻炼人选采取教师申请或二级学院委派方式确定。拟参加挂职锻炼的教师需填写《台州学院教师挂职锻炼审批表》，各二级学院根据师资培养计划和整体工作安排，研究确定参加挂职锻炼教师名单。

2．拟参加全脱产挂职锻炼的，二级学院应将推荐参加挂职锻炼教师的《台州学院教师挂职锻炼审批表》与《台州学院教师挂职锻炼协议书》一并上报人事处。人事处会同有关职能部门进行审核后审批。

3．拟参加非全脱产挂职锻炼的，二级学院只需将参加挂职锻炼教师的《台州学院教师挂职锻炼审批表》与《台州学院教师挂职锻炼协议书》报人事处备案即可。

第八条 挂职锻炼教师职责。参加挂职锻炼教师应事先了解挂职单位的相关情况，明确挂职锻炼内容。在挂职锻炼期间须自

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觉遵守挂职单位的有关制度，认真完成挂职单位所交派的工作任务，学习新的专业技能，了解行业发展情况，认真完成派出学院布置的任务。

第九条 挂职锻炼期间待遇。参加挂职锻炼教师享受与在校教职工同样的工资福利待遇，经费报销按《台州学院转发台州市财政局转发浙江省机关工作差旅费管理规定及解答的通知》（台学院发„2014‟61号）执行。非全脱产挂职锻炼教师的校内岗位津贴发放办法与其他在职教职工一样；全脱产挂职锻炼教师的校内岗位津贴按以下标准发放：每月津贴按50%预发，考核为良好及以上则津贴予以全额补发，考核合格则补发余额的一半，不合格则扣回预发部分。学校在核算二级学院编制时，全脱产挂职锻炼教师数不计入实有教师数。

第十条 检查考核

1．学校成立检查考核组，由人事处、教务处、科研处等部门组成，人事处为牵头部门，负责全校挂职锻炼工作的检查考核工作。

2．各二级学院也应成立挂职锻炼工作小组，加强对挂职锻炼教师的管理，并帮助协调与挂职单位之间的关系，确保挂职锻炼效果和挂职锻炼任务的完成。对全脱产挂职锻炼的，二级学院每半年应至少三次到教师所挂职单位，做好与挂职单位之间的沟通联系工作，并对挂职锻炼教师进行检查，帮助解决相关实际困 —4—

难和问题。

3．参加全脱产挂职锻炼教师在校、院抽查中，若被发现未办理请假手续而缺岗的，以学期为单位，第一次扣发一个月校内岗位津贴，综合评价等级只能在良好及以下；第二次缺岗，则扣发两个月校内岗位津贴，综合评价等级只能在合格及以下；第三次缺岗，则扣发六个月校内岗位津贴，综合评价等级为不合格。

4．二级学院要建立教师挂职锻炼专项档案，及时收集、整理教师在挂职锻炼中所形成的各种资料（包括单位鉴定、个人总结及在挂职锻炼期间形成的其他资料或成果），保证资料完备可查。

5．教师在挂职锻炼期间请假须事先同时向所挂职的单位和所在学院办理相关请假手续，若请假三天以上需报校人事处审批。

6．参加挂职锻炼教师若无正当理由中途终止挂职锻炼、或所在挂职单位评价不合格的，则不享受校内岗位津贴。

7．教师在挂职锻炼结束后，须由所在挂职单位的相关主管部门出具书面评价考核意见，向所在学院和人事处提交《台州学院教师参加挂职锻炼考核表》，并附上相应材料（包括挂职锻炼工作记录表、挂职锻炼工作总结、调研报告等）。

第十一条、本办法自发文之日起实行，由校人事处负责解释。附件：1.台州学院教师挂职锻炼审批表

2.台州学院教师挂职锻炼协议书

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3.台州学院教师挂职锻炼考核表 4.台州学院教师挂职锻炼工作记录表 5.台州学院教师挂职锻炼联系函 6.挂职锻炼接收函

台州学院办公室 2015年10月11日印发

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第三篇：挂职锻炼管理办法

海南科技职业学院教师挂职锻炼管理办法

（征求意见稿）

为了提高教师实践教学能力，强化专业技能，培养一批适合高职教育需要的“双师”素质教师队伍，根据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）精神，结合学院实际，特制定本管理办法。

一、挂职锻炼的对象

1．学院在编专任教师（含实训教师），年龄在45周岁以下。

2．优先派送省级、院级精品课程教师到企业挂职锻炼。

二、挂职锻炼的时间

1．教师到企业挂职锻炼每年不得少于二个月，可累计计算，鼓励教师集中挂职锻炼。

2．各院部根据人才培养方案和专业建设计划，统筹安排专任教师到企业挂职锻炼的时间。鼓励利用寒暑假派送专任教师到企业挂职锻炼。

三、挂职锻炼的申报与审批

1.到企业挂职锻炼的专任教师须在前一学期提出申请（每年6月上旬和12月上旬），经学院批准后，于下个学期（或寒暑期）正式实施。

2.教师个人填写《海南科技职业学院教师挂职锻炼申请表》，所在院部根据进行初审，教务处、人事处根据教师队伍建设规划进行审核，经院领导审批后方可组织实施。

四、挂职锻炼的管理

1.为确保教师挂职锻炼的效果和质量，建立由院、企共管机制。

2.学院人事处全面负责专任教师的挂职锻炼管理工作。院部根据专业建设的需要负责落实联系挂职锻炼单位及合作相关事宜，详细安排专任教师挂职锻炼工作计划，具体组织实施挂职锻炼活动；人事处负责教师挂职锻炼的绩效考核、监督与指导，落实教师挂职锻炼期间的相关待遇；挂职锻炼企业主要负责安排挂职教师的工作岗位和“传、帮、带”，并进行鉴定。

3.专任教师在非寒暑假期间赴企业挂职锻炼时，校内原则上不安排教学任务，教师在正常挂职期间严禁在校外私自兼课及做与挂职工作无关的其它兼职工作。

4.被批准挂职锻炼的教师，根据本人任课课程和专业制定详细的工作计划，明确挂职锻炼的具体任务目标和内容。教师在挂职锻炼期间应结合本专业的理论积极开展实践工作，严格要求自己，服从挂职锻炼单位的安排和管理，严格遵守国家法律法规及挂职锻炼单位的有关制度和纪律。

5.各院部要采取实地考察、电话联系、组织阶段汇报等形式加强对挂职锻炼教师的管理。人事处不定期进行抽查，确保挂职锻炼效果和挂职锻炼任务的完成。

6.挂职锻炼教师不可随意变更挂职锻炼单位和工作任务。若因专业建设需要或者其它特殊原因需要变更者，须经所在院部同意，教务处、人事处审核批准后方可变更。

7.挂职锻炼教师请假需按挂职单位的有关规定办理，时间在一周以上的，需向人事处提出书面申请，批准后执行。

五、挂职锻炼待遇

1.海南省内挂职锻炼：寒暑假期间挂职锻炼学院按考勤核发基本工资；有授课任务期间，学院按考勤核发基本工资，课时费每月按12课时计算，其中80%当月发放，20%挂职结束根据考核结果按比列发放。

2.海南省外挂职锻炼

（1）工资待遇参照省内挂职锻炼工资待遇执行；

（2）交通补贴、误餐补贴和住宿补贴按照《海南科技职业学院差旅费标准》执行。挂职锻炼结束后凭合法税票报销。

六、挂职锻炼的考核

1.人事处、教务处、相关院部要严格对挂职锻炼教师进行考核。教师在挂职锻炼期间，每月至少向院部领导、教务处、人事处汇报一

次工作情况（书面形式），并就挂职锻炼过程中相关工作进行研讨。

2.凡以挂职锻炼为名从事非挂职锻炼工作的教师，经核实后按考核不合格处理，同时按学院有关规定给予相应的纪律处分。

3.人事处抽查时发现挂职锻炼教师有无故缺岗的、没有按质量要求完成工作任务的、教师个人原因造成不良影响的，考核定为不合格。

4.教师到企业挂职锻炼实行考勤制度，由挂职锻炼所在单位考勤，院部领导核实签字，每个月的第一周内将考勤表交至人事处。

5.挂职锻炼结束后，挂职人员应在一周内到人事处报到，并提交《海南科技职业学院教师挂职锻炼鉴定表》、调研材料及课程研究情况。课程研究成果、调研材料及编写的教材由学院人事处、教务处、科研处、教学指导委员会审核认定。

6.教师挂职锻炼情况纳入个人档案与考评，所取得的考核结果作为晋升专业技术职务的必备条件和学术水平、技术能力评议、教师评优评先的重要依据。

七、本办法自公布之日起施行。

第四篇：挂职锻炼人员半年总结

挂职锻炼人员半年总结

时光匆匆，蓦然回首，2011年轻轻地走过，2012年的阳春三月已经到来，我在XX县邮政局挂职已过半年，回顾半年的工作，可以用一句话总结：做了很多实事，交到一帮朋友，提升个人能力，做好以后工作的铺垫。工作总结分三部分：

第一部分：简要回顾半年工作

我是从2011年9月1日到XX县邮政局挂职，担任局长助理，主要工作任务：协助局领导圆满的完成上级下达的各项任务。上半年挂职主要工作：完成好局长和副局长交给的给项任务，做好部门之间管理与协调工作，负责代理金融业务、报刊、贺卡进度的督促及全局的管理落实等工作。

工作中我坚持以：“多做实事，多学知识”为理念，把一些新的想法和理念带到这个新的集体，新的团队，同时在这一年里，更多的服务这个团队，想让离开的时候更多的是鲜花、掌声及收获。半年多的工作主要表现在以下几个方面：

一、2011年我协助局领导圆满的完成了各项任务，全局邮政业务总收入完成 1027.75万元，完成市局下达年计划 923万元的111.35%,同比增长28%，超进度完成计划任务。人均劳动生产率9.97万元，同比增长41.82%，其他各项工作也取得了可喜成效。上半年的挂职，我主要负责2011年代理金融业务、2012年报刊大收订、2012年贺卡竞赛进度的督促工作。参与中高层营销，2012年报刊大收订完成流转额256.13万元，完成任务234万元流转额的109.45%；2012年贺卡竞赛活动完成46.45万元，完成计划任务42万元的110.59%.9月10日上午，参与了在XX县金芙蓉广场隆重举行了《少数民族传统体育

（二）板鞋竞速（壮族）》特种邮票首发式活动。

二、干实事，为企业和员工解决问题。9月1日来XX后，坚持每月都下到每个网点或班组进行调研，同时进行业务检查和安全检查，深入基层，融入员工当中去，了解情况，为企业和员工解决实际问题。在到刚后一个月基本到XX县每个乡镇网点和代理网点，把网点和班组的实际情况及存在问题，能整改的进行及时整改，然后把情况主动向局长和副局长汇报，提出整改建议，让安全生产做到万无一失，有效的保证企业的人员、资金、设备。同时让局领导能有效的掌控全盘。在调研过程，把实际情况反馈给据领导，同时向局办公会建议，解决3大问题。

1、为网点及县局班组淘汰一批过期设备和破烂的桌椅，添置一批新设备和桌椅，改善网点的硬件条件，提升我们网点的服务能力。

2、向局工会建议改善网点员工的职工之家的条件，如冬天购买热水器，添置网点活动的体育用具。

3、帮助网点员工，协调不同部门解决业务与安全的问题。要求市场部管理人员对网点的存在的问题去现场指导，做到及时答复解决。深入员工中，让我学到不到不少知识，提升我的沟通和处理能力。改善了员工对领导的认识，加深了：领导为员工解决问题，办实事，办好事的理念。

三、协助局领导提升管理，使全局全局管理水平上一个大台阶。业务管理具体措施：定期通报业务发展情况，搞好生产经营管理活动分析，对业务发展当中存在的不足，查找原因，找出差距和解决问题的办法，促进各项业务发展，确保目标任务完成；加强班组的基础管理，提高制度的执行力度，规范业务操作流程，提高营投服务水平。确保“邮政企业业务管理规章制度执行年、营业服务规范管理达标活动和投递服务规范管理达标活动”；加大检查力度，强化制度落实，根据“三个规定、一个细则”的要求，重点对各项规章制度、资金安全、生产安全、规范服务、投递质量、邮件传递时限的落实等工作及上半年检查发现问题的整改情况的检查，确保生产安全和杜绝资金案件。

第二部分：个人的收获

通过半年的挂职锻炼，也是半年的学习，让我有很大的收获。

1、业务知识丰富了，已经能熟练的掌握代理金融业务、函件业务、集邮业务、报刊业务、包件业务等知识。很好的解决了原来只从事技术工作的单调性，改善自己知识结构。

2、管理水平上了一个台阶，能很好带好一支队伍，管理好一支队伍。

3、各方面的能力得到很好锻炼，综合素质和能力有很大提高。如领导能力、处理能力、应对能力、交际、应酬等方面有很大幅度的提高。

4、利用挂职期间的业余时间，不断学习法律知识，2011年10月通过了全国司法考试，并获得法律职业资格证。

第三部分：下半年工作计划：

一、重点抓好代理金融业务，主要采取转变思路，完善业务竞赛的考核体系，提升代理金融业务发展。

虽然2011年XX县邮政局取得丰硕的成绩，但是还存在一些不足，主要是代理金融的发展需要加强，针对其中的不足，也是我们下一步工作计划要解决的问题，谈谈我个人看法：

邮政业务管理面临发展压力，出现发展瓶颈。代理金融业务是我们的吃放业务，我们邮政企业发展重中之重。而县局的代理金融业务与市局的发展又不同，我们必须做到因地制宜，提升服务，加大管理，积极营销。

全国的县局邮政代理金融业务普片存在四大突出问题：

1、人员素质差，服务意识淡薄；

2、人员结构不合理，配备不到位；

3、网点人员管理水平欠缺，营销能力欠缺，缺乏主动性，积极性；

4、网点硬件差，布局、位置不合理等。XX局也不例外。

县局代理金融业务的发展方向：一是提升、培育网点自然增加能力；二是让网点营销员走出柜台，乡镇网点营销员做到村村到营销方式，采取具体的扫街式，开展多活动的营销模式，如金融知识下乡活动；县城网点开展同心圆的营销模式，把重点单位，重点客户的相融合的网格式营销。

县局代理金融业务的发展举措：要解决目前的人员、服务意识、硬件落伍等问题，提升、培育网点自然增加能力；首先，利用好现有网点的资源，进行适当的投入和改造，提升硬件服务条件。第二、增加存取一体机ATM数量，实现交易分流，提高交易笔数，同时提升网点服务水平，降低劳动成本，解决了网点的人员问题。现在网点基本配备是4到6个人员，由于交易笔数的增加，一般做一笔交易是3~8分钟，网点人员无法满足现有服务要求，更别说提升服务水平，这样必然会造成客户流失，用户满意度下降，如果引进、新增网点人员必然增加人工成本，员工按2000元/月算，每人一年就增加2.4万人工成本。这样投入不太合理。

第三、我们必须加大对员工的业务、服务意识培训，提升我们的业务水平和服务意识。人最根本的就是思想问题，只有从根源上解决好这个问题。我们服务理念就发生根本变化，我们的业务也必然跟着提高。

第四、加大网点的营销队伍建设与培训。网点的业务除了依靠其自然增长外，只有靠我们的营销人员走出去发展业务，我们的代理业务才会出现新的增长点，培育出新的亮点。只有在网点有一批营销营销骨干融入地方经济，服务地方，才能更好发展我们的代理业务。我们网点营销队伍建设必须以支局长为核心的组建，坚持多层次的营销培训，分别为县局、市局、区局的营销培训，提高网点人员营销水平。

二、继续深入学习，提高个人业务水平，管理能力及其综合素质。为了更好的锻炼自己，提升自己各方面的综合能力，适应邮政发展的需求。只有通过不断的学习，在学习，来提高自己。因为我长期从事邮政技术工作，让我的能力显得片面和局限，业务知识是我最欠缺的，通过向各位同事和领导学习，来丰富自己，提高自己。让自己的管理水平再上一个台阶，为以后更高的空间和岗位锻炼提供基础。

总之，在祝贺取得成绩同时，继续努力，希望在2012年的下半年挂职工作中，取得更加优异的成绩！

第五篇：综治管理办法(改完)

麦喀高速公路第四合同段项目部 社会治安综合治理工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强麦喀高速公路第四合同段项目建设的社会治安综合治理工作，维护政治和社会治安稳定，构建和谐社会，根据上级有关规定和要求，结合建设项目实际，制定本办法。

第二条 项目经理部、各施工单位（简称“各单位”），必须坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，严格遵循“属地管理”、“一票否决”、“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的原则，按照“谁主管、谁负责”的要求，实行“群策群力、群防群治”的综治联动防范责任制，从根本上预防和化解矛盾，最大限度地减少其对社会稳定的影响。

第三条 与项目部签订《社会治安综合治理责任书》的各各施工单位，统称为社会治安综合治理成员单位（以下简称“成员单位”）。

第二章 机构设臵及职责

第四条 项目部社会治安综合治理工作，在公司的领导下实行项目书记负总责、分管此项工作的领导直接负责的责任制。

项目部成立以项目书记为组长、总支书记、项目经理、总工为副组长，各处室负责人为成员的社会治安综合治理领导小组，领导项目部的社会治安综合治理工作。其主要职责是：

（一）组织本单位督促各相关单位认真贯彻落实中共中央、国务院和中共新疆省委、省人民政府省公路投资公司关于社会治安综合治理工作的指示。

（二）主持召开项目部社会治安综合治理领导小组的各种会议，研究、部署项目部的社会治安综合治理工作，组织各单位负责人签定《社会治安综合治理目标管理责任书》，并按《社会治安综合治理目标管理责任书》规定的考核办法，组织实施年终考核和评先评优工作。

（三）协调社会治安综合治理工作有关事宜。

第五条 项目部社会治安综合治理领导小组下设专门办事机构，即：社会治安综合治理领导小组办公室。办公室设在项目部综合办公室，其主要职责是：

（一）在新疆省社会治安综合治理委员会、新疆省交通厅社会治安综合治理领导小组的指导下，在公司社会治安综合治理领导小组的领导下，认真贯彻落实中共中央、国务院和中共新疆省委、省人民政府和省交通厅关于社会治安综合治理的指示，结合总监办精神和各施工单位的实际，制定完善社会治安综合治理管理工作的各项规章制度。

（二）具体负责检查、督促、指导项目部各社会治安综合治理成员单位开展好社会治安综合治理工作，协调好与各有关部门之间的关系。

（三）做好项目部社会治安综合治理工作的痕迹化管理资料收集整理和相关信息的上情下达及下情上报的工作，做好痕迹化

管理的台帐资料。

（四）根据不同时期中央、省委、省政府、省交通厅对社会治安综合治理工作作出的部署，结合公司实际，及时修订《社会治安综合治理目标管理责任书》，并制定科学、规范、操作性强的考核办法。

（五）对项目部社会治安综合治理工作适时开展调研，为项目部社会治安综合治理领导小组决策提供参考依据。

第六条 各成员单位的行政主要领导是本单位的社会治安综合治理工作的第一责任人，对本单位的综治工作负全责。第一责任人每与项目部签订《社会治安综合治理目标管理责任书》。

第七条 各成员单位应成立社会治安综合治理领导小组，其主要职责是：

（一）在项目部社会治安综合治理领导小组的指导下，全面抓好本单位社会治安综合治理工作，严格执行本单位社会治安综合治理领导小组下发的文件及其各项规章制度。

（二）根据本实施办法，结合单位实际，制定本单位社会治安综合治理目标管理办法并组织外包队进行学习、培训。形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。每社会治安综合治理目标管理全面合格。

（三）充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范带头作用，建立以广大党员、干部、安技、内保等队伍为骨干，依托职

工群众积极参与的治安联动防范体系。

（四）在当地党委、政府及社会治安综合治理有关部门的指导下，积极参与当地的社会治安综合治理工作并协调好各方面的关系。

第八条 各成员单位应设立专门的办事机构（社会治安综合治理领导小组办公室），其主要职责是：

（一）在本级社会治安综合治理领导小组的直接领导下，负责具体工作的落实，承办上级社会治安综合治理领导小组办公室和属地社会治安综合治理相关部门交办的各种事项。

（二）按本级《社会治安综合治理目标管理责任书》规定的事项，认真抓好落实，并对本级社会治安综合治理业务工作的开展负责。

（三）在本单位职工群众中广泛开展治安防范工作和法制道德教育，不断提高职工遵纪守法和自身防范意识，弘扬正气，抵御歪风邪气，增强职工群众安全感。

（四）积极协调相关部门做好深入细致的思想稳定和安定团结工作，善于发现和听取职工群众反映的热点、难点问题，及时化解矛盾，把问题解决在基层。

（五）负责开展好本级的共建活动和治安联动防范体系工作。

（六）定期向本级综治领导小组和公司综治办报告工作。

第三章 工作目标

第九条 按照全面构建和谐社会共驻中国梦的总体要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强治安防范，推进治安防控体系建设。强化基层基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，保持良好的治安秩序，推动本级社会治安综合治理各项措施的落实。全力维护项目部稳定，为麦喀高速公路第四合同段的建设设营造良好的社会治安环境。

第十条 加强日常管理和日常防范，健全和完善专兼职治保人员职责，有效预防、控制和打击各种违法犯罪活动。

各成员单位要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，针对不同性质和类型的群体性事件，完善处臵工作预案，做好必要的组织准备和工作准备。

第十一条 结合新疆特殊人文环境，积极探索改革开放和社会主义市场经济条件下维护稳定工作的规律和特点，研究和注视改革发展过程中出现的不稳定因素，适时排查调处重点部位和难点问题，建立和完善治安防控体系。研究从源头上预防以及在处臵的各个环节中缓解化解矛盾，消除危害的因素，提高维护稳定工作的能力和水平，防止造成社会危害。

第十二条 积极配合当地公安机关开展各种专项行动，利用行业优势，充分调动一切可以调动的力量，积极参与辖区内的整体联动防范，同驻地村委会、派出所、社会主义精神文明办公室等单位保持密切的联系，从而加强治安防范和管理。

第十三条 根据单位实际情况，在本单位内部适时开展针对性强，重点突出的防范、整治、管理工作，切实把群众利益维护好，把问题处理好，把重点人员控制好。

第十四条 结合麦喀高速公路建设设特点和实际，按照公司及地方有关创建工作的要求，积极开展各项创建活动，以创建文明单位、文明项目，切实开展内容丰富，形式多样的创建活动，推进“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标的实现。

第四章 工作制度

第十五条 党政议事制度：项目经理部、各施工单位的党、政领导要真正把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，各社会治安综合治理领导小组每季度需召开一次专题会议，分析、研究、布臵本级社会治安综合治理工作。各社会治安综合治理办公室每月需对本单位的社会治安综合治理情况进行分析排查，并予以调解、处治、整顿。

第十六条 检查制度：各单位应采取自检自查和上级抽查的方法适时检查本级社会治安综合治理工作的开展情况，对检查出的问题要限期整改，做到“勤检查、勤整改”。遇重大节日，国家重大活动和重要会议期间，必须开展综治维稳检查。对检查情况要进行建档管理，并作为年终考核时评先评优的重要依据。

第十七条 报告制度：各单位要进一步落实上级关于矛盾纠纷排查调处工作规定和实行维护稳定工作领导责任制的有关规

定，进一步健全排查调处工作机制，积极主动排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，并按要求上报《矛盾纠纷排查月报表》。与此同时，每季度必须将本级社会治安综合治理工作开展情况和对上级综治部门下达的文件落实情况以书面形式向本级综治领导小组和公司综治办报告。

第十八条 考核制度：项目部综治领导小组将采取平时检查和年终考核相结合的方式对各单位开展社会治安综合治理情况进行考核。平时考核分值为 10分（采取每个季度抽查一定数量的单位，主要检查落实平时综治工作安排执行的情况、成效和问题，以及措施等，检查时还要与被检单位10%—15%的职工群众进行座谈）。年终考核分值为90分。

第五章 保障措施

第十九条 各成员单位应建立基本设施保障经费，作为社会治安综合治理办公室的正常办公经费，同时，各单位应对本级的财务室、票据室等重点部位安装“三铁”“两器”。即：“铁门、铁柜、铁窗”“报警器”，“灭火器”。

第二十条 各成员单位应将社会治安综合治理所需经费纳入本级财务预算，根据新疆省社会治安综合治理委员会《关于印发〈新疆省社会治安综合治理整体联动防范工程考评标准〉的通知》，结合公司的实际，一是按百人以下的单位，每月每人不得低于1.00元；百人以上的单位，每月每人不得低于0.5元的标准提取业务经费；二是建立社会治安综合治理风险金制度，每年

签订《社会治安综合治理目标管理责任书》时，各综治成员单位须向项目部交纳10000元的风险金。

第六章 奖 惩

第二十一条 社会治安综合治理工作，应充分体现奖惩兑现，赏罚分明，以奖为主，惩处为辅的原则。

第二十二条 考核评比分为社会治安综合治理优秀单位、先进单位两个等次，具体评分标准为：

（一）考评分数97分（含97分）以上的推荐参加优秀单位的评选；

（二）考评分数90分（含90分）以上至96分的推荐参加先进单位的评选。

第二十三条 年终考评工作结束后，被评为社会治安综合治理优秀单位和先进单位的成员单位，由项目部给予奖励，具体奖励标准如下：

（一）考评分数为97分（含97分）以上的优秀单位，奖励5000元；

（二）考评分数为90（含90分）至97分（不含97分）的先进单位，奖励4000元。

以上奖金主要用于奖励单位综治维稳的第一责任人。获奖单位对综治维稳的其他责任人和在综治维稳工作中有积极贡献的本级综治维稳单位和个人的奖励，其奖励办法及奖励的比例标准由各单位自定，奖金由各单位自筹解决。

第二十四条 各单位年初向项目部交纳的10000元风险金，经年终考评后，所交风险金作如下处理：

（一）被评为社会治安综合治理优秀单位、先进单位的单位，当年所交纳的风险金转入次年，逐年顺延。

（二）年终考评分数在90分以下的单位，由公司从其所交纳的风险金中扣除50%作为罚金。剩余的50%余款，转入次年，该单位在次年须再补交50%的差额作为风险金。

（三）被予以社会治安综合治理一票否决的单位，所交纳的风险金，作为当年罚金，由项目部全部扣除。所扣除的风险金，用于奖励被评为社会治安综合治理先进单位和优秀单位的成员单位。

第二十五条 对各单位在工作中，有下列情形之一的，予以社会治安综合治理一票否决。

（一）对综治工作不重视，责任制不落实，造成本单位治安秩序严重混乱，对社会造成重大影响的；

（二）对不安定因素或内部矛盾不及时调处化解或处臵不力，以致发生重大治安，刑事案件的；

（三）因管理不善，防范措施不落实，发生重大刑事案件或重大治安灾害事故的；

（四）发生重大案件或事故，隐瞒不报或假报的；

（五）领导班子中正、副职有犯罪行为被司法机关查处的；

（六）因控制处理不力，发生10人以上人员到上级部门上

访或100人以上群体性事件及出现滋事事件，且转化不力，造成重大影响的；

（七）其它按规定一票否决的。

一票否决的时限原则上为一年，一年内取消该单位评选综合性荣誉称号的资格；扣除当年预交的社会治安综合治理风险金；在社会治安面貌未改变前，取消责任人的评先、评优资格。

第二十六条 对被实行一票否决的单位，严格执行领导责任查究制度。

第七章 附 则

第二十七条 本办法由项目部社会治安综合治理领导小组办公室负责解释。

第二十八条 本办法自下发之日起执行。

二OO一年五月