挂职省信访督查专员助理工作总结

第一篇：挂职省信访督查专员助理工作总结

挂职省信访督查专员助理工作总结：

按照省委组织部安排，我从9月22日起在省信访局挂职，担任省信访督查专员助理，开始为期一个月的挂职锻炼。挂职以来，在省信访局各位领导的精心指导下，在督查室同志们的帮助支持下，自己珍惜机遇，边学习边实践，不断深化对信访工作的认识，努力提高信访接待能力、处置水平和督办力度，学到了很多东

西，进一步增长了自己的智慧、阅历和经验，使做好信访工作的信心更足、决心更大，业务流程更熟悉，实际能力得到了较大提高。

一、集中学习法规政策，着力提升理论水平“工欲善其事，必先利其器”。当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。新时期、新形势下信访工作呈现出的一系列新特点，要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴熟的政策理论水平。要履行好维护稳定的第一责任，做好新时期信访工作，就必须系统学习深刻领会党和国家的大政方针和信访工作法规政策，为理论导人、政策服人、法规引人，增进和维护好群众根本利益打好坚实基础。挂职期间，自己坚持把学习作为完成挂职锻炼职责，做好信访督查专员助理工作和基层信访工作的首要前提，积极向书本学、向领导学、向实践学，先后研读了《宪法》中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》、省上出台的《实施意见》以及农地征用补偿、城市拆迁安置、企业改制、社会保障、涉军涉核法规政策。坚持学用结合，经常就接访和督办中遇到的问题和区信访工作的具体情况主动请教督查室的同志，进行交流探讨，学习揣摩领导和身边同事的接访方法、分析处理问题的思路和协调督办信访案件的技巧，掌握信访接待督办的原则、程序和要领。工作中及时分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点，认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道，提高自己的信访实务能力。通过集中学习和反复钻研琢磨，并积极运用，使我增强了做好新时期信访工作的责任感和自觉性，信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。

二、认真接访，扎实督办，着力推动“事要解决”挂职以来，在督查室领导和同志们的热情帮助下，我及时熟悉了解信访问题处理原则和信访督办工作程序，积极参与信访接待和督办工作。先后参与接待市区服装一厂等家单位职工要求办理养老统筹案信访案件起，接访群众批人次，参与接待集体访批人次，单独接待批人次。接访工作中能认真倾听群众诉委屈、倒苦水，按政策和法规做好疏导劝解工作，积极促进信访主体责任落实和群众合理诉求解决。先后参加信访局来陕督导座谈会次，重要信访案件协调会次。对每个协调督办案件，我都预先调阅卷宗，熟悉案情，通过多种途径和渠道提前了解信访主体的情况和相关背景，提前熟悉掌握相关政策。在督办过程中，坚持见人见物，力求案情得到全面查证和明晰，主体责任得到准确落实，处置措施建议符合法规政策，符合客观实际。通过督办案件过程，认真总结信访处置和信访督办工作经验，思考每个具体信访问题的利益冲突焦点和息诉罢访的措施，为今后处理类似问题积累了经验和借鉴。在协调督办市部分义务兵家属信访问题过程中，自己通过分析案情，明确信访焦点在于该市的“经济补偿安置办法”是否符合党和国家的安置政策。我仔细研读了现行义务兵安置政策，重点对市的经济补偿安置办法的合法性进行了审查，认为榆林市的做法总体符合“自谋职业和安置就业相结合”的精神，其探索意义值得肯定。部分义务兵家属联名写信、进京赴省及到兰州军区串访要求补发安置卡应属过高诉求。督办协调会最后支持了市的做法，并要求加强稳控劝解，加大政策宣传落实，做好群众思想工作，依法处理挑头闹访的骨干分子。经过协调督办，国庆期间没有再出现上访，群众思想转化工作正向好的方向发展。同期督办的市养路道班工信访问题也得到了有效的解决。在协调督办合阳复烤厂原企业职工上访案件中，面对历史情况复杂，职工情绪敏感的现实，自己协助督查专员认真核对当事方提供的历史资料，弄清事项的来龙去脉，按照企业改制相关政策和信访工作属地管理原则，及时落实责任主体，要求渭南市政府和合阳县政府负责做好破产企业职工的再就业工作，特别是解决“零”就业家庭的就业，并尽快落实职工养老统筹待遇；烟草公司要积极予以帮助和支持，解决好职工的合理诉求。目前，此案正在积极办理，有望近期办结。同时还参与协调督办了原8023部队200多人集体上访等案件，均按照现行政策和谁主管、谁负责的原则落实了信访工作责任，并督促有关部门拿出具体解决方案。挂职以来参与督办的9起案件，4起已经实现息诉罢访，5起已经步入正常解决渠道，较好地完成了督办工作任务。看到一批信访案件通过自己的参与接访处理和督办，矛盾纠纷得到化解，群众合理诉求得到了回应和解决，自己心中倍感欣慰，切实感到挂职锻炼有所成就。

三、积极调研，深入思考，着力透析和谐信访。在挂职锻

炼期间，自己在繁忙工作之余，深入体验体会当前信访工作实际和信访环境，深入思考进一步做好信访工作、促进和谐信访的有关问题，并形成了一些粗浅认识。

（一）和谐信访的基本要求

和谐信访是将社会主义和谐社会的理念和要求贯穿到信访工作的全过程，并作为构建和谐社会的重要手段和社会和谐的重要标志。具体来说，就是要坚持人本、法制、包容、有序的信访工作理念，充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，努力做到信访权利充分保障、信访诉求渠道畅通、信访主体良性互动、信访制度功能协调、信访文化理性宽容、信访秩序动态稳定等方面，促进信访工作本身的依法、规范、和谐、有序。

（二）当前的信访工作存在的不和谐因素

当前的信访工作存在的不和谐因素的信访工作存在的一是主体认识不和谐。主要表现在信访人、受理机关和责任主体认识不和谐主体在对某些信访现象认识上的误区。误区一：法不责众。现实生活中，有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。近几年集体访案件增多，组织性、对抗性增强就是法不责众这一错误认识的滥觞。误区二：政府管法院。长期以来的计划经济条件下形成的依靠党委、政府解决问题的传统观念根深蒂固，群众中一直存在着一种错误的认识：政府权力大，政府可以管法院，信“访”不信法。加之信访渠道成本相对低廉，导致群众纷纷择“访”弃“诉”，涌向信访，增加了信访问题的复杂性和解决难度。误区三:爱哭的孩子多吃奶。一些上访群众认为“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”，信闹不信理，甚至采用集体上访以及其他过激方式给国家机关施加压力，试图以此迫使政府解决其问题或者改变司法裁决。而某些基层政府安抚式的信访稳控处理措施，往往又给了一些信访群众不良启示。误区四：信访越少越和谐。由此造成的以信访量考评基层信访工作的办法并不很科学，容易让一些别有用心的人钻空子，以越级访、进京访向基层党政机关和信访部门施压，谋求达到信访诉求。二是机制运行不顺畅。具体表现在：一是矛盾纠纷排查化解机制运行不顺畅机制没有很好落实。存在“重处理、轻排查”，信访预警机制不够完善，信息联动、矛盾联处不够及时；基层化解社会矛盾纠纷的组织网络还不够健全，信访调解队伍建设滞后；领导接访制度、信访考核机制、责任机制和奖惩机制还需落实和强化。二是信访稳控工作存在着一定的弊端，“重堵疏防”、“急功求稳”、“花钱买平安”的做法，助长了进京访、越级访，直接增加了各地防控和接访的成本。三是信访联合接待处理机制运行不够有效，大多只能做到联合接待，基本上还无法做到联合调处，信访联合接待中心作为信访工作的组织协调中心和指挥调度中心的地位还有待探索和加强。三是工作落实不到位。三是工作落实不到位。主要表现在：一是对信访问题解决不工作落实不到位到位。有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证非常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不到位。有些问题属于新生事物，无法律可依，无先例可循，基层政府怕解决不好“按下葫芦起了瓢”，出现“后遗症”，于是采取等政策和拖一拖的办法。二是对信访工作督查不到位。市、县以下信访部门对辖区垂直系统、大型企业信访主体责任的督办往往难以有效落实；缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访、闹访等严重干扰信访秩序的人和事处理不到位。存在界定不清、定性困难的困境以及尽量息事宁人的现象，无法产生足够震慑力。四是人员能力跟不上。四是人员能力跟不上。新时期信访干部需要具备高度的政治人员能力跟不上敏感性、广博的法律知识、务实的服务宗旨、娴熟的工作经验、有力的协调督办、灵活的口才艺术、平和的理解宽容和恰当的参谋决策。但现实中，不少信访干部疏于学习，知识观念陈旧，工作方法老套，按部就班，不能适应当前“四个深刻”的信访工作环境；一些年强干部缺少基层群众工作磨练，群众观念淡化，不善于做群众工作，不注意工作方式方法，甚至人为激化了矛盾。

（三）构建和谐信访的几点建议

一要树立四个观念，促进主体认识和谐。要树立发展是硬道树立理的观念，着力推动科学发展、加快发展，打牢物质基础，健全社会保障，理顺利益分配，实现成果共享，不断满足群众新要求、新期待，从源头上、根本上减少信访问题的发生，减轻信访压力。要树立稳定压倒一切的观念，坚持发展是政绩，稳定也是政绩的理念，处理好改革、发展与稳定的关系，把发展的速度、改革的力度与群众的承受能力统一起来，统筹协调利益关系，注重科学方案设计，认真做好风险评估，力争把改革的阵痛降到最低限度，把信访的压力降到最低程度。要树立法治观念，继续搞好普法工作，教育引导公民依法保护自己的合法权益；对于涉法涉诉问题，要向上访群众普及法律知识，指明解决渠道，纠正群众信“访”不信法的错误认识；坚持依法行政，严格执法，在处理信访问题时，严格以事实为依据，以法律为准绳，不以信访的人多人少定对错，不因为“闹得厉害”、赴省进京就迁就照顾，改变部分人“法不责众”的错误观念；对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的，必须及时锁定证据，依法严厉打击，建立和维护依法、有序、和谐的信访工作秩序。要树立群众观念，以群众工作统揽信访工作，积极探索统筹谋划群众工作、完善社会公共服务、推进社会管理创新的新机制，逐步赋予信访工作综合研判社情民意、积极开展源头预防和决策风险评估、相对集中行政权利资源、双向规范双向追究落实责任等职能，延伸群众工作触角，构建机能灵活、覆盖全面的群众工作网络，形成大信访工作格局。

二要强化四项机制，促进信访运行和谐。要强化矛盾纠纷排强化查调处机制，依托群众工作网络，建立完善矛盾纠纷排查工作网络，超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态。要强化信访联席会议和联合接待机制，进一步明确联席会议代表各级党委、政府集中行使信访维稳工作的组织领导和协调指挥职能；进一步明确信访部门对群众信访问题的管理、协调、督办职能；进一步优化完善信访联合接待处置运行规程，明确初访处置——督查回访——跟进服务等处置环节和程序，赋予其集中使用权利资源、直接调处纠纷、及时处置突发事件的职权，增强其诉讼指导、立案引导、协调调解、行政复议、法律援助等职能，严格首问责任，落实联合接待，强化联合调处，真正实现一厅式接待、一条龙办理、一揽子解决。要强化“事要解决”机制，坚持把解决信访突出问题作为重中之重，办理好具体信访案件，回应好、解决好每一位群众的合理诉求，解释好群众过高要求和不合理诉求，把信访处置的过程变成落实以人为本，纾民困、排民忧、解民难的过程，变成信访知识宣传和法制教育的过程，变成做好群众工作、拉近与群众感情的过程，加快重信重访和信访积案问题解决，落实强化信访督办机制，严格执行三级终结制度，下大力气化解好“钉子案”、“骨头案”；创新社会管理，解决好无法律政策依据、无先例可循，但又有一定合理性的群众诉求；加强信访主体责任落实，解决好“三跨三分离”人员、“两新”组织等特殊群体的信访案件，最大限度满足和回应信访群众的合理诉求。要强化责任追究机制，严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则落实责任，做到守土有责；完善信访工作考评办法，变以信访量考评为以案结事了和信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性；对发生影响干扰正常信访案件办理，或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的，要严格责任追究，使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部真正得到追究。

三要培养四个方面的能力，促进信访关系和谐。要培养抓早动快的能力，坚持立足于抓基层、抓超前、抓源头，明确预防与稳控责任，对群众上访的倾向、苗头，灵敏观察，应激反应，超前研究、超前化解、超前反馈，切实做到源头控制、关口前移，把好矛排第一关，稳控基层第一线。要培养抓调促和的能力，加强业务学习，熟练掌握信访条例，熟悉了解常见的民事、经济、行政法律法规，掌握一定的心理学常识；工作中，要学会利益分析的方法，树立对立、统一、转化的思维，坚持政策的原则性与灵活性相结合，坚持法律法规的严肃性与政府的以人为本相结合，因人因事而异，因时因地施策，拓宽解决问题的思路，提高调解成功率。要培养贴近群众的能力，把群众立场作为根本政治立场，把群众呼声作为工作第一信号，重视群众合理诉求，善于做到换位思考，设身处地地为群众着想，像亲人一样善待群众，增强自身的亲和力。要培养忍辱负重的能力，做到“忍”字当先，和风细雨，不强词压人；耐心细致，不简单粗暴；循循善诱，不火上浇油，把信访案件引到依法、有序、逐级的正常轨道上。短短一个月的挂职锻炼，在领导的悉心指导和同志们的热情帮助下，在日常接访、协调、督办的体验中，在耳濡目染的影响下，使自己对党的信访工作认识全面深化，群众观念更加牢固，知识经验快速积累，工作能力实现跃升。以往在基层信访工作中的一些疑难，都在这里得到解答，似醍醐灌顶，如菩提顿悟，真是不虚此行。这一段人生十分重要的经历，必将铭记一生，受用一生。

第二篇：挂职省信访督查专员工作小结

打掉官气接地气 扑下身子干实事

--挂职省信访督查专员工作小结

根据省委组织部的安排，2012年8月--2013年4月我被抽调到省信访局挂职为期半年的省信访督查专员工作。这是省委为我们年轻干部搭建的一个“访民生、知民情、解民事”的广阔舞台，是让我们年轻干部得到“打掉官气接地气，扑下身子干实事”的充分历练。这是一种关爱，一种信任，对我自身来说更是一种责任，一种使命。今年4月，挂职工作结束，半年多的时间里，按照省信访局的要求我重点负责十八大前**市和全国两会前晋城市的信访维稳督查工作，我带领督导组的其他同志，与当地党委政府通力配合，认真督导，共同研究，全力推进，较好的实现了“事要解决”与“人要锻炼”双赢的目标。

一、学到了一些知识

信访工作是一项涉及社会多个领域和层面的复杂工作，需要有法律法规、政策理论、工作经验等做支撑。边学习边督导贯穿我半年工作的始终，反复研读《信访条例》和有关文件政策，认真领会历次会议领导重要讲话和指示，重点学习十八大报告及政府工作报告中关于社会管理和创新等方面的内容，收集整理学习笔记五万余字。****两位信访局长均是在信访战线工作十余年的老局长，他们政策水平高、实践经验强，在和他们朝夕相处的几个月里，我对问题处理的能力潜移默化的得到了提升。为能更好的适应环境，了解上访群众的心里活动，专门购买阅读了刘震云《我不是潘金莲》和贾平凹《带灯》两部文学作品，它们分别从上访人和受访人两个不同的角度描写了当今社会信访工作存在的实际情况和问题，让我在具体工作中能更好的贴近上访人的心理，更好的捋顺事情涉及的各个环节，稳步推动事情的解决。

二、了解了一些情况

仔细观察，认真调研，深刻剖析，及时总结是做好督导工作的重要一环。几个月的时间里，通过走访乡村、深入群众，召开座谈、听取汇报，查阅资料、约谈领导等方式，让我切身感受到了基层信访工作的实际情况。总体来看，市县乡各级领导对信访工作是高度重视的，都能根据实际需要加强信访工作的软硬件建设以及队伍建设。这一方面源于领导关注民生，能充分认识到发展和稳定的重要关系；另一方面在于责任考核的压力和体制机制的监督。他们都能深刻感到责任和压力，特别是乡镇一级的干部工作压力最为繁重，有些乡镇领导在汇报工作时感情至深，几近哽咽，让人无不动情。但信访问题的复杂性、长期性、艰巨性依然存在，不容乐观。就基层而言，一是政府决策的前瞻性、全局性、历史性意识不强，导致新旧矛盾交织更迭；二是包案领导挂帅不出征，出征不出力的情况普遍存在；三是公职人员宗旨意识薄弱，方法简单，作风粗硬，人为激化矛盾的现象不在少数；四是基层信访工作人员责权利不统一，协调力度不大，决策力度不强，使得一些问题错过了最有效解决的时间；五是群众诉求渠道不畅，对群众依法依规合理反映诉求的宣传教育工作还存在一定的空档。

三、开展了一些工作

在挂职的半年时间里，我重点负责十八大前**市和全国两会前晋城市的信访维稳督导工作。按照省联席办的要求，我督导组共完成了对**市17个县（市、区）、3个涉案单位、36个乡镇（街办）及1个企业和晋城市6个县（市、区）、5个重点涉案乡镇（街办）的实地督导。共召开工作汇报会、专题座谈会、信访积案化解督办会、重点案件约谈会、工作意见反馈会等会议73次，查阅领导接访包案资料、矛盾纠纷排查台账、积案化解案卷等一千多份，上报工作信息50余份，督导组整体工作稳步推进，成效显著。我督导组**市带案督导督办44案中，40案有效化解，化解率达91%，剩余4件稳控有力并提出进一步化解方案。中央交办4案，3案息诉罢访，1案已确定化解方案，稳步实施。晋城市带案督导督办11案中，10案有效化解，1案稳控有力，29名重点稳控人员两会期间无一上访。省联席会议办公室对我督导组工作给予了充分肯定，并在第1219期简报中进行专题刊发。**县对竹镇苗家庄村村民要求解决林场占地补偿问题一案时间跨度接近40年，在督导过程中，我先后五次召开协调会，两次和村民座谈，实地了解情况，协助**县到省里相关部门反映问题，共同商议推进方案，终于使案件的解决有了历史性的突破，《人民日报》（2013年1月8日第17版“前沿观察”）对我省信访督查工作制度专题报道中专门以此案为例进行了报道。

四、认识了一些问题

党的十八大报告提出“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保证渠道。”这充分说明了党和政府对信访工作的高度重视。习近平在阐述“中国梦”时强调人民群众对美好生活的向往，对人生出彩的渴望，是实现“中国梦”的不竭动力。把改革的最大红利惠及广大人民群众这是我们执政为民的完美体现。同时我们也要清楚的看到，随着经济社会的高速发展，社会管理的相对滞后，所产生的社会矛盾绝非偶然并且会长期存在。在当前的机制体制环境下，基层信访工作要正确分析形势，结合当地实际，科学发展，创造性的开展工作。

第一，对信访工作的认识。信访工作是民意、是信任、是标尺，是送上门来的群众工作。面对复杂纷繁的矛盾问题，合法合理合情的给予解决是对我们执政能力的考验。一是加大信访矛盾风险评估力度，从源头防范各类矛盾产生，最大限度预防和减少各类信访问题的发生。二是切实做好信访信息研判工作，确保政府及时掌握社情民意，在第一时间内了解群众意愿、把握工作情况、采取化解措施。三是扎实推进信访秩序的双向规范，强化依法依规信访处访意识。一方面对信访群众合法有序信访活动的教育要落到实处，营造健康的信访环境。另一方面要畅通信访渠道，便捷信访程序，真正实现一站式接访，一条龙服务。特别是要强化公职人员的宗旨意识，转变作风，切实树立以人为本的理念，执政为民的情怀。四是在解决具体信访事件中，一定要讲责任、讲感情、讲策略、讲艺术，安抚群众情绪，平衡群众心理，主动化解矛盾。

第二，对督查工作的认识。我省从2008年开始实施挂职信访督查专员工作制度，五年来全省近三千多名各级干部接受挂职，全部安排在接访、督查、办信等信访工作第一线，直接处理具体信访问题，直接面对上访群众，全面熟悉基层情况，切实得到了锻炼和提高。各地各部门也把选派干部到信访岗位挂职列入本地本部门领导班子和干部队伍建设规划，并形成制度。几年的实践充分证明了该制度的优越性、实用性和可操作性。面对新的发展形势，各项政策制度也要与时俱进。一是对督导人员的教育培训要常态化。挂职的各级干部来自不同的部门，他们对各自领域的工作耳熟能详，而信访工作是一个涉及社会很多层面的复杂工作，如何使督导工作得心应手，除了在实践中的学习锻炼外，常态化的教育培训是提升能力的有效方式。二是要建立对督导工作的考核问责机制。督导工作肩负着党委政府的重托，担负着维护社会稳定的重任，每一个挂职人员除了自我加压，带着责任、带着感情投入督导工作外，完善的考核问责机制才能从制度的约束层面使督导工作不流于形式，取得预期效果。三是合理搭配督导组的人员结构。针对各地信访问题的突出特点和棘手矛盾，派驻的督导人员要能掌握此方面的政策，熟悉此方面的业务，拥有解决难题的资源，才能更好的协助当地化解问题，取得实效。

第三，对个人挂职的认识。半年来的走基层、接地气，知民情、解民忧，让我刻骨感受到年轻干部的成长离开了大地的滋养就是无源之水无本之木。信访工作是基层社会的缩影，虽矛盾复杂，事务繁琐，但桩桩件件都关系到人民群众的切身利益，事事处处都影响着党和国家的大政方针。短短几个月的挂职，让我在工作中开阔了视野，在磨练中坚强了意志，在实践中提升了能力。一是升华了对执政为民理念的理解。面对一双双期盼的眼神，一行行无奈的泪水，一个个问题得到解决而由衷幸福的笑颜，我真心感到了全心全意为人民服务这句话所意寓的万斤份量。二是提升了科学决策的能力。挂职干部大多来自机关，对大政方针理解比较全面深刻，如何能把这些政策制度与基层实际完美结合，真正实现以人为本，就必须问需于民、问计于民，百姓群众的幸福指数才是检验我们决策能力的标准。三是工作作风得到根本性的转变。“慵懒闲散”、“扯皮推诿”在部门机关还时有表现，群众合理诉求得不到有效解决，本是弱势群体，更觉诉求无果，但凡解决有望，无不感激涕零。群众利益无小事，百姓的事耽搁不起，一个善意的微笑，一个关爱的回应，都会消融群众怨、温暖百姓心，执政的根基才能坚如磐石。

半年的挂职让我积累了经验、丰富了阅历、锤炼了作风、增长了才干，为民务实清廉的含义让我在督导工作中又有了更为理性的诠释。为民务实清廉没有尽头，每天都是新的起点，为民在公，务实在干，清廉在严。这为我们所有干部提出了更高的要求和期望。感谢省委给了我这次难得的学习锻炼机会，“艰难困苦，玉汝于成”，我会牢记使命，勇接挑战，在历练中成长成才，全身心投入到我省的转型跨越发展之中。

**省人民政府外事侨务办公室副主任 鞠 *

二○一三年五月八日

第三篇：挂职信访专员工作总结

挂职信访专员工作总结

根据《市直机关新任副处级领导干部担任市信访督查专员暂行办法》的规定，按照市委组织部统一安排，本人于2014年7月

日至2014年10月

日期间挂职信访督查专员。在市信访局挂职的三个月时间里，我先后在网信科、接访科和办信科轮岗锻炼，在跟各位信访干部一起工作的过程中，最深的体会是：信访工作很苦，但苦中有乐；信访工作很难，唯艰难处长才能。信访干部们跟群众同冷暖的一腔深情让我感动；他们的专业精神和职业操守令我佩服。

在市信访局xx局长、xx副局长等领导的指导下，在各科室同志们的传、帮、带协助下，我珍惜学习机会，边学边总结实践，不断深化对信访工作的认识，认真履行职责，努力做好办信、接访和包案督办任务，实实在在做好信访工作。现将本人在市信访局工作总结如下：

一、集中学习法规政策，着力提升理论水平。

“工欲善其事，必先利其器”。当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。新时期、新形势下信访工作呈现出的一系列新特点，要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴 1 熟的政策理论水平。要履行好维护稳定的第一责任，做好新时期信访工作，就必须系统学习深刻领会党和国家的大政方针和信访工作法规政策，为理论导人、政策服人、法规引人，增进和维护好群众根本利益打好坚实基础。挂职期间，自己坚持把学习作为完成挂职锻炼职责，做好信访督查专员助理工作和基层信访工作的首要前提，积极向书本学、向领导学、向实践学，先后研读了《宪法》、中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、新出台的《广东省信访条例》、xx市《信访条例》和有关信访工作的法律法规和工作规程，熟悉信访接待、办理和督办的原则、程序和要领。坚持学用结合，经常就接访和督办中遇到的问题和信访工作的具体情况主动请教督查室的同志，进行交流探讨。通过参加2次市领导接访日活动和省信访督导组莅汕督导调研活动，学习揣摩领导和身边同事的接访方法、分析处理问题的思路和协调督办信访案件的技巧，掌握信访接待督办的原则、程序和要领。工作中及时分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点，认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道，提高自己的信访实务能力。通过集中学习和反复钻研琢磨，并积极运用，使我增强了做好新时期信访工作的责任感和自觉性，信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。不断加强学习，适应新时期信访工作

二、认真接访查明情况，扎实督办推动解决。

在担任市信访督查专员期间，我先后参与拆阅群众来信，挑选、办理重要信件工作一个月，参与接待群众来访工作一个月，参与网上信访事项受理工作一个月。接待和处理人民群众的来信来访的工作实践让我认识到，信访工作最根本的一条是要把人民群众当成亲人。对来访者努力作到“四个一样”：对初访者要象熟人一样，对重访者象朋友一样，对老弱病残者象亲人一样，对提出问题建议者象客人一样，才能拉近距离，融洽解决问题。还要作到“两个换位思考”：一是接待群众来访时，自己和群众换位，要设身处地地理解群众的难处；二是处理信访问题时和领导换位思考，要考虑到我们是代表党和政府解决群众问题的，要兼顾到国家、集体、个人三者的利益，一言一行要体现出党和政府对待人民的感情和负责任的态度。

对督办督查信访事项，我都预先调阅卷宗，熟悉案情，通过多种途径和渠道提前了解信访主体的情况和相关背景，提前熟悉掌握相关政策。在督办过程中，力求案情得到全面查证和明晰，主体责任得到准确落实，处置措施建议符合法规政策，符合客观实际。为尽快化解矛盾，我多次带队前往xx、xx区，以及相关部门开展督查督办工作。在市信访局的指导下和有关区政府、各相关部门大力支持下，宗包案信访案件没有出现再次上访现象，其中

宗基本得以化解，宗取得重大进展。通过督办案件过程，认真总结信访处置和信访督办工作经验，思考每个具体信访问题的利益冲突焦点和息诉罢访的措施，为今后处理类似问题 3 积累了经验和借鉴。

（三）构建和谐信访的几点思考

一要树立四个观念，促进主体认识和谐。要树立发展是硬道树立理的观念，着力推动科学发展、加快发展，打牢物质基础，健全社会保障，理顺利益分配，实现成果共享，不断满足群众新要求、新期待，从源头上、根本上减少信访问题的发生，减轻信访压力。要树立稳定压倒一切的观念，坚持发展是政绩，稳定也是政绩的理念，处理好改革、发展与稳定的关系，把发展的速度、改革的力度与群众的承受能力统一起来，统筹协调利益关系，注重科学方案设计，认真做好风险评估，力争把改革的阵痛降到最低限度，把信访的压力降到最低程度。要树立法治观念，继续搞好普法工作，教育引导公民依法保护自己的合法权益；对于涉法涉诉问题，要向上访群众普及法律知识，指明解决渠道，纠正群众信“访”不信法的错误认识；坚持依法行政，严格执法，在处理信访问题时，严格以事实为依据，以法律为准绳，不以信访的人多人少定对错，不因为“闹得厉害”、赴省进京就迁就照顾，改变部分人“法不责众”的错误观念；对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的，必须及时锁定证据，依法严厉打击，建立和维护依法、有序、和谐的信访工作秩序。要树立群众观念，以群众工作统揽信访工作，积极探索统筹谋划群众工作、完善社会公共服务、推进社会管理创新的新机制，逐步赋予信访工作综合研判社情民意、积极开展源头预防和 4 决策风险评估、相对集中行政权利资源、双向规范双向追究落实责任等职能，延伸群众工作触角，构建机能灵活、覆盖全面的群众工作网络，形成大信访工作格局。

二要强化四项机制，促进信访运行和谐。要强化矛盾纠纷排强化查调处机制，依托群众工作网络，建立完善矛盾纠纷排查工作网络，超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态。要强化信访联席会议和联合接待机制，进一步明确联席会议代表各级党委、政府集中行使信访维稳工作的组织领导和协调指挥职能；进一步明确信访部门对群众信访问题的管理、协调、督办职能；进一步优化完善信访联合接待处置运行规程，明确初访处置——督查回访——跟进服务等处置环节和程序，赋予其集中使用权利资源、直接调处纠纷、及时处置突发事件的职权，增强其诉讼指导、立案引导、协调调解、行政复议、法律援助等职能，严格首问责任，落实联合接待，强化联合调处，真正实现一厅式接待、一条龙办理、一揽子解决。要强化“事要解决”机制，坚持把解决信访突出问题作为重中之重，办理好具体信访案件，回应好、解决好每一位群众的合理诉求，解释好群众过高要求和不合理诉求，把信访处置的过程变成落实以人为本，纾民困、排民忧、解民难的过程，变成信访知识宣传和法制教育的过程，变成做好群众工作、拉近与群众感情的过程，加快重信重访和信 5 访积案问题解决，落实强化信访督办机制，严格执行三级终结制度，下大力气化解好“钉子案”、“骨头案”；创新社会管理，解决好无法律政策依据、无先例可循，但又有一定合理性的群众诉求；加强信访主体责任落实，解决好“三跨三分离”人员、“两新”组织等特殊群体的信访案件，最大限度满足和回应信访群众的合理诉求。要强化责任追究机制，严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则落实责任，做到守土有责；完善信访工作考评办法，变以信访量考评为以案结事了和信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性；对发生影响干扰正常信访案件办理，或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的，要严格责任追究，使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部真正得到追究。

三要培养四个方面的能力，促进信访关系和谐。要培养抓早动快的能力，坚持立足于抓基层、抓超前、抓源头，明确预防与稳控责任，对群众上访的倾向、苗头，灵敏观察，应激反应，超前研究、超前化解、超前反馈，切实做到源头控制、关口前移，把好矛排第一关，稳控基层第一线。要培养抓调促和的能力，加强业务学习，熟练掌握信访条例，熟悉了解常见的民事、经济、行政法律法规，掌握一定的心理学常识；工作中，要学会利益分析的方法，树立对立、统一、转化的思维，坚持政策的原则性与灵活性相结合，坚持法律法规的严肃性与政府的以人为本相结 6 合，因人因事而异，因时因地施策，拓宽解决问题的思路，提高调解成功率。要培养贴近群众的能力，把群众立场作为根本政治立场，把群众呼声作为工作第一信号，重视群众合理诉求，善于做到换位思考，设身处地地为群众着想，像亲人一样善待群众，增强自身的亲和力。要培养忍辱负重的能力，做到“忍”字当先，和风细雨，不强词压人；耐心细致，不简单粗暴；循循善诱，不火上浇油，把信访案件引到依法、有序、逐级的正常轨道上。

短短一个月的挂职锻炼，在领导的悉心指导和同志们的热情帮助下，在日常接访、协调、督办的体验中，在耳濡目染的影响下，使自己对党的信访工作认识全面深化，群众观念更加牢固，知识经验快速积累，工作能力实现跃升。以往在基层信访工作中的一些疑难，都在这里得到解答，似醍醐灌顶，如菩提顿悟，真是不虚此行。这一段人生十分重要的经历，必将铭记一生，受用一生。

三、与时俱进，切实为民办实事

通过三个月的所看所学，有效地“补”上了做好新时期群众工作这一课，有效地锻炼和提高了贯彻落实科学发展观能力、驾驭复杂局面和应对紧急事态的能力，特别是信访干部们以真情化解矛盾、用耐心促进和谐的工作态度和认真、严谨处理信访事项的方式方法，让我感触颇深、受益匪浅。对本职工作，不仅要熟知自身工作的业务知识，更重要的是要与时俱进，不断学习掌握现 7 行的国家方针政策、法律法规、条例，始终与上级的发展思路保持一致，紧紧围绕中心开展工作，努力使自己成为工作中的内行。对工作态度，要细心、谨慎。在具体的工作中，要谨慎小心地处理好每一件事，作到滴水不漏。要始终保持清醒的头脑，做明白人，办明白事。对说不清、道不明的问题，要多请示、多汇报有关领导，特别是在反映有关经济问题上，一定要按原则，按政策规定办事，不能随意变通，不能上有政策，下有对策。对群众提出的较难回答的问题，切忌轻易表态，自作主张。对人，遇事要宽容，有气量。树立群众观念，做群众的贴心人。由于上访群众中有素质高低之分，有性格差异之分，难免有情绪激动，难以控制的人员，因而有时难免要受一些气，有时还要被人不理解，挖苦、讽刺。这就需要我们有忍辱负重的精神，要在“忍”字上下工夫。还要及时的调节自己的心态，不可把上一件事或前一天的情绪带到下一件事或第二天去。每一天都要调整自己有一个良好的心情面对上访群众。对事，要求真务实，为民办实事。在工作中要扎扎实实，要克服思想上的片面性，正确认识和处理形式与内容、分清当前与长远、小事与大事的关系，坚持作到摸实情，讲实话，重实干，用唯物主义辨证法指导工作，用求真务实的态度抓工作落实，真正作到为民办实事。

短短三个月的挂职锻炼，不仅听到了在会议上听不到、在文件上看不到的群众的疾苦和期盼、市情和民情，更重要的是在信 8 访局领导的悉心指导和同志们的热情帮助下，在日常接访、协调、督办的体验中，在耳濡目染的影响下，使自己对党的信访工作认识全面深化，群众观念更加牢固，知识经验快速积累，进一步增长了自己的智慧、阅历和经验，真是不虚此行。这一段人生十分重要的经历，必将铭记一生，受用一生。

2014年6月21日

第四篇：信访督查专员自我鉴定

自我鉴定

根据区委组织部的安排，今年4月份我作为金平区第一批信访督查专员来到区信访局挂职。在为期三个月的挂职过程中，我深深体会到信访工作的重要性、必要性和复杂性，认识到维护社会稳定的根源在于解决日益突出的社会矛盾，这也在很大程度上决定了信访工作的紧迫性。通过挂职，我提高了政策理论水平和组织协调的能力，提高了应急处理各种突发性群体事件的能力，提高了驾驭危机、抵御风险的能力。

一． 向专业看齐，扎实做好信访工作。

要做好信访工作，既要有政策理论基础，又要懂得把握时机，应用行政、法律等资源，调整社会不同人群的利益关系。因此，面对信访工作的复杂局面，在担任督查专员初期，我做的第一件事就是加强自身学习，熟悉和掌握相关信访政策和法律法规。利用业余时间先后学习了《中华人民共和国信访条例》、《广东省信访条例》等，遇到不理解的地方，虚心向局里的领导和同事请教。通过学习，我丰富了自身的业务知识，提高了自身的工作能力，掌握了做群众工作的政策、法律、方式方法，使我在较短时间内进入了工作角色。

二．品群众疾苦，尽心做好信访工作。

信访工作具有其复杂性，不依法不行，对老百姓没有感

情，也不行。信访问题绝大部分关系人民群众的切身利益，其落脚点是依据政策规定帮助群众解决生产生活中的问题，为民办实事、办好事。我们的党是全心全意为人民服务的，我们的政府也是为人民办实事的。群众有问题、有困难向党和政府反映，是人民群众对党和政府的信任。因此，在信访工作中，我时刻坚持从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众所需，解群众所难。以最广大人民群众的根本利益为最高标准，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。

三． 带责任到岗，继续推进信访工作。

在这三个月挂职期间，我把信访工作作为自己的本职工作全力做好。先后多次参与接访，耐心做好群众的解释和劝导工作，同时向群众大力宣传党的相关政策法规，使群众理解政府的立场，达到自觉息诉罢访的目的。通过这些上访事件的处理，我认识到要在信访工作中和人民群众架起理解和沟通的桥梁，最重要的是做到“四心”，即接待上访群众时要热心，不冷漠抗拒；听取反映的问题时有耐心，不厌其烦；处理问题时要细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废。针对上访群众的不同情况，我也总结出了自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当

“亲友团”；对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”；对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。

信访工作是党和政府联系人民群众的纽带，是了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，这些都使我更加坚定了日后继续为信访工作提供助力和推力的决心。如今我将回到自己的工作岗位上，但在信访局挂职期间的经历，将促使我在以后的工作中，时刻从群众和维稳的角度出发，时刻把人民群众的根本利益放在首位，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。树立正确的权力观、政绩观，增强自身的公仆意识，做到决策、谋事符合人民群众的根本利益。求真务实，勤俭爱民，把全部身心投入到做好本职工作中。

第五篇：信访督查专员员总结

在实践中锻炼能力，在锻炼中提升才干

----信访监督专员锻炼心得体会

汉阴县城关镇政府副镇长 王亚妮

按照县委、县委组织部的安排，我从3月5日起在县信访局担任信访监督专员，进行为期3个月的锻炼学习，在此，感谢县委、县政府和县委组织部给予我到县信访局学习锻炼的机会。这三个月里，在县信访局各位领导和同志的精心指导和帮助下，我珍惜学习机会，边学边总结实践，不断深化了对信访工作的认识，进一步提升了信访接待能力、处臵水平和督办能力，我的思想政治工作水平和解决实际问题的能力得到了提高，现将学习锻炼工作心得和感受汇报如下：

一、情暖群众，用“心”倾听和办理。

凡是上访的群众，我认为都是相信党和政府的，大多数群众信访反映的问题是有理和部分有理的，所以在接访的过程中，一是要热情，“一杯水”、“一张笑脸”和认真专注倾听的眼神，会让来访人增加亲切感、信任感，愿意听你的政策解释和建议，这样至少会让一些因赌气来上访的人“灭火”，让老上访户情绪安慰，有助于信访案件的解决；二是要用“心”办，信访工作主要在于受理、安抚、办理、答复，针对群众信访事项，细分类型，分类对待是根本。要针对有关情况，迅速致电相关部门或邀请有关人员到场陈述有关经过和初步处理意见；三是有效记载信访事由，划分信访类型，1沟通相关部门，呈送有关领导批转相关部门、乡镇。在“听”的过程中，我体会到：信访部门作为党和政府密切联系群众的“桥梁纽带”，反映社情民意的“晴雨表”，发挥了不可替代的积极作用。我们只有认真接访，亲人般地对待他们，“鱼与水”般的感情才会更加坚固。

二、心系信访，政策法规上保懂求精。

认真学习法规政策，着力提升理论水平。“工欲善其事，必先利其器”，当前我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众思想观念深刻变化，要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴熟的政策理论水平，做到理论导人、政策服人、法规引人，才能有力增进和维护好群众根本利益，做好信访工作。挂职期间，一方面要坚持学习各类法律法规和各项惠农政策，如认真学习掌握信访中常用的土地管理、征地拆迁补偿安臵、人身损害赔偿等法律法规、《信访条例》及五保、低保、军人优抚、大病救助、社会保障等政策。这是做好信访督查专员工作和基层信访工作的首要前提。通过积极运用相关政策法规分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点，认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道，使我信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。另一方面，积极参加县领导接访现场会，学习县领导处理信访问题的方法、手段和措施。

三、有关信访的几点感受：

1、从上访的情况来看，当前信访主要有几种类型：一是因少数部门、乡镇和工作人员工作不细致、不彻底，态度、方法不得当，做法不实际导致群众上访。建议结合作风转变年，建立健全并全面落实信访工作责任追究制，切实强化部门、乡镇履职尽责，勇于担责，加大信访隐患排查调处，增强对信访工作的重视。二是因我国当前正处在经济高速发展，利益格局转变调整时期，经济发展与人民群众的需要仍不相适应，导致一些历史遗留问题也逐步显现，而部分信访事件缺乏政策支持或因地方财力不足，难以与群众要求相适应，引发上访。如我镇五

一、中堰等村部分村民土地因修建高速路、项目建设等全部征用，这些失地农民的生活保障问题未有相关配套社会保障政策。建议要因地制宜，区分类型，建立一套过渡性政策措施，切实减少群众上访。三是有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证非常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不到位。有些问题属于新生事物，无明确法律可依，无相同先例可循，我们只有“摸着石头过河”，探索适合当前实际的解决方法。如双星“外嫁女”信访事件和征地拆迁安臵过程中出现的一些问题。

2、当前的信访工作中存在一些误区，主要表现在信访主体、责任单位对某些信访现象认识上的误区。误区一：法不责众。现实生活中，有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。

3误区二：政府管法院。长期以来的计划经济条件下形成的依靠党委、政府解决问题的传统观念根深蒂固，群众中一直存在着一种错误的认识：政府权力大，政府可以管法院，信“访”不信法。加之信访渠道成本相对低廉，导致群众纷纷择“访”弃“诉”，涌向信访，增加了信访问题的复杂性和解决难度。误区三:爱哭的孩子多吃奶。一些上访群众认为“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”，信闹不信理，甚至采用集体上访以及其他过激方式给国家机关施加压力，试图以此迫使政府解决其问题或者改变司法裁决。而某些基层政府安抚式的信访稳控处理措施，往往又给了一些信访群众不良启示。误区四：信访越少越和谐。造成“花钱买平安”的做法，助长了进京访、越级访，直接增加了防控和接访的成本。

三个月来，可以说，每一次“接触”信访案件就是一个锻炼的机会，让我感到信访工作责任重大，要学的东西还很多，今后，我要进一步加强学习，努力实践，创新方法，积累经验，为促进全县经济又好又快发展尽心尽力。