农村“三变”工作座谈交流发言材料
近年来,**市被先后确定为全国农村集体产权制度改革整市推进试点市、农村综合性改革试点试验县等一批改革试点,我们高度重视,组建了由书记、市长任组长的农村综改工作领导小组,把乡村治理、“三变”改革、农村人居环境整治等工作一体纳入综改试点工作,同时成立了由市级领导牵头的乡村治理、村级集体经济发展、农民持续增收和农村生态文明四个专项推进组,建立了联席会议制度、年度任务清单制度和领导包村制度,并把相关工作纳入重强抓和乡村振兴督导考核体系,有力推动了各项改革任务落地落实、取得实效。
下面,根据会议安排,我汇报一下**改革成果转化利用和农村人居环境整治工作。
一、在改革成果转化利用方面,坚持“三促”
一是以党的领导促农村改革。
明确“以党委为统领、政府为主导、农民为主体、产业为平台、股权为纽带、企业为龙头”的工作思路,实行“四清”(底数清、人员清、股份清、职责清),全面整合和盘活人、地、资金、经营主体、村级集体经济“五类”要素,建立起股份化运营机制。目前,全市量化资产形成股份**万股,股金总额**元。发挥党组织书记在推动经济发展中的重要作用,**个村党支部书记当选为股份经济合作社理事长,占总数的**。二是以改革促村集体经济发展。
依托*个村的综改项目,实行资金政策联动、基地建设撬动、产业发展带动、改革创新驱动的“四动”模式,全力打造村集体经济发展新样本。总结推广“党支部+园区+合作社”“产业园区+合作社+电商”“村集体+企业+合作社”等10种特色模式,通过租赁、参股、入股等方式,建设了一批产权归属村集体的农业设施。2021年全市村集体经济收入达**元,累计消除集体经济“空薄村”*个,村集体经济收入5万元以上村增加到*个,增幅达*。三是以发展促农民持续增收。
建成市、乡、村三级流转服务网络,大力推进土地承包经营权流转,不断增加农民财产性收入,全市累计颁发土地承包经营权证书**万份,确权率达**%,土地流转面积达**万亩,流转率达**,流转量、流转率均排**地区首位。创新开展设施农业产权登记颁证工作,已发放证书**个,办理抵押贷款**元。引导农户重点发展茶叶、蓝莓等特色农业设施产业,鼓励抱团建设园区,全市设施农业占地面积**万亩,总收入**亿元,户均收入**万元,从业人员达到**万人。大力培育新型经营主体,通过典型引领,推动农民以土地、资金、劳动、产品等为纽带开展多种形式的联合经营,增加农民收入。截至上半年,全市农民专业合作社**个、社员总数**万人;农村居民人均可支配收入达**元,增幅**%。二、在农村人居环境整治方面,坚持“四动”
一是高位推动。
组建了由党政主要负责同志任组长的领导小组,召开市镇村三级干部会议部署落实,全面压实属地责任和部门责任。按照先清洁后整洁再体现城镇美乡村美的总体思路,明确了先点后面、先易后难,先整治后提升的工作原则,建立了协调配合、资金保障、组织发动、督查考评等6项保障机制,实行挂图作战、对表推进、到点验收。二是示范带动。
落实“干净、整洁”基本要求,注重典型示范、重点突破、以点带面,大力推进**个示范镇、**个示范农场、**个示范村。目前,**村等一批示范镇村已初具形象,**获评国家卫生镇称号,**入选全国“一村一品”示范村,**被评为全国村庄清洁行动先进县。三是项目牵动。
采取以奖代补、先建后补等方式,推动垃圾焚烧发电、垃圾收储运体系、“四好农村路”等重点项目建设,着力改善农村基础设施条件。大力推进“厕所革命”,按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,因地制宜试点推行室内水冲式、三格式玻璃钢化粪池和砖砌体化粪池旱厕改造等模式,完成农村厕改**座。在**等8个村进行了集中式污水处理设施试点建设,实施畜禽粪污资源化利用整市推进项目和秸秆综合利用试点市项目。积极探索政府购买服务模式,坚持专业的事由专业的人来做,与物业管理有限公司签约,试点推行全域化公共服务项目。四是党群联动。
发挥党建引领作用,推广党员户挂牌、成立临时党支部和实施“党旗红”党建项目等模式和做法,建立以党员、村民组长、中心户长、党小组长为主体的“一员三长”整治队伍体系,通过设立党员示范户、党员责任路、党员责任街、党员责任河,动员带动广大党员群众积极参与环境整治。共青团、妇联等群团组织开展“农村人居环境整治五星评比”“晒农家”等活动,将农村人居环境整治内容纳入村规民约,激发群众参与村庄清洁行动的热情,凝聚起了群众共建美丽乡村的共识。下一步,**将深入贯彻落实本次会议精神,特别是市长讲话要求,聚焦重点任务、狠抓工作落实,全力做好乡村振兴各项工作,为全市农业农村发展作出贡献!