县级经济会议领导发言稿范文合集

第一篇：县级经济会议领导发言稿

同志们：

刚才，市人大常委会副主任、县委书记秦立军同志站在全局的高度，对贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，做好今年工作提出了明确要求，各级各部门一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，抢抓机遇，树立高质量发展的信心决心

(一)客观总结成绩，提振发展信心。2020 年是极不平凡、极为不易的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下坚定信念攻坚克难，咬紧牙关奋力前行，打好打赢了新冠疫情防控这场“硬仗”，全面完成了“六稳六保”目标任务，“十三五”规划和全面建成小康顺利收官。

经济发展在疫情防控中平稳有序。疫情防控取得重大成果，2 例输入性病例快速治愈，无二代病例发生，连续 12 个月无新增。经济发展平稳运行，9 个主要经济指标增速进入全市前六,10个指标增速高于全市水平。完成地区生产总值 116.41 亿元，同比增长 2.7%;财政总收入 7.13亿元，其中地方一般公共预算收入 4.83 亿元，非税占比缩小到 40%;城乡居民人均可支配收入18129 元，增长 6.5%;实际利用外资 4079 万美元,增长 19.5%;存款余额 199 亿元，贷款余额 110亿元，分别增长 6.7%、16.3%。争取中央、省级资金 6.36 亿元，实施市重点项目 21 个、县重点项目 38 个。

“三大攻坚”在持续发力中决战决胜。脱贫攻坚战取得决定性胜利，剩余 1283 户 3207 人全部脱贫，“百里脐橙连崀山”写入省政府工作报告，入选《全国产业扶贫 100 例优秀案例》，脱贫攻坚、电商扶贫工作再次荣获全省先进。污染防治成果显著，生态保护修复启动实施，三个片区锑污染风险管控项目完成治理;“蓝天”“净土”和“碧水”三大保卫战成效明显，空气质量优良率达 94.8%，地表水、集中式饮用水水源地水质达标率 100%，新寨河、紫溪河入选“全省美丽河流”;“河长制”工作经验被省市推介，小水电清理整改工作全面完成;上级环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号，成功创建国家生态文明建设示范县。债务风险防范成效突出，政府隐性债务化解任务超额完成，政府性债务风险处在安全线范围内。

产业发展在攻坚克难中稳妥推进。工业经济稳步复苏，成功引进中正科技、光正实业、韵隆电子等行业龙头、高新技术企业，成功签约五金产品研发与自动化智能制造等 4 个承接产业转移项目;湘成玻璃一期、利平门窗一期进入试生产，烨翔电子开工建设;实现规模工业增加值20.14 亿元，工业税收 9421 万元。农业现代化有力推进，“六大强农”行动工作获全市先进，列入湖南省果园田土宜机化改造试点作业补贴项目县、畜禽粪污资源化利用整县推进示范县和农产品仓储保鲜冷链设施建设试点县，双季稻恢复工程经验被全省推介;崀山脐橙获得中国中部知名农产品品牌、湖南省首批“一县一特”农产品优秀品牌、首届湖南气候好产品等荣誉称号，列入湖南柑橘优势特色产业集群;黄龙镇列入国家农业产业强镇示范建设名单，博落回获国家农产品地理标志登记，麻林乡获评“中国楠竹之乡”。全域旅游提质增效，成功举办崀山申遗成功十周年、第六届崀山脐橙文化旅游节等系列活动，崀山镇成功列入湖南省十大特色文旅小镇，石田村入选全国乡村旅游重点村。

基础条件在统筹实施中持续改善。交通建设强力推进，白新高速、永新高速开工建设，新新高速即将动工，兴永郴赣铁路、崀山通用机场项目取得新进展，对外连接通道进一步打开;累计完成农村公路巩固提升、自然村通水泥(沥青)路、窄改宽、安防工程 387.5 公里，思源学校周边道路竣工，新一中周边道路、园艺南路与广场中路建成通车，城乡路网日趋完善。人居环境明显改善，县城建成区扩大到 12.45平方公里，城镇化率达到 45.62%，城镇建成区绿化覆

盖率达 46%以上;夫夷、白沙、观瀑公租房主体完工，城西城北片区棚户区改造二期、县城棚户区改造综合整治、7 个立体式智能停车场建设相继完成，新建和改造农贸市场 4 个;实施美丽乡村建设项目 74 个，改造农村户用厕所 3000 余座;崀山镇成功创建省级卫生乡镇。

民生福祉在倾力奋进中稳步提升。社会民生保障有力，新增城镇就业 3572 人、农村劳动力转移就业 4235 人，零就业家庭实现动态清零;实施全民参保、社会救助兜底保障，农村低保救助、残疾人“两项补贴”完成提标，城乡低保应保尽保。教育短板不断补齐，小学、初中入学率、巩固率均达 100%，消除义务教育大班额 252 个、高中大班额及超大班额 53 个。卫健服务水平不断提高，县人民医院和县中医医院通过二级甲等医院综合评审，县妇幼保健计划生育服务中心创建成二级医疗机构。文体事业繁荣发展，“岩鹰拳”成功申报国家级非物质文化遗产，肖慧颖获得全国女子举重锦标赛第三名。社会大局平安稳定，综治民调获全市第二，获得省“平安县”称号，麻林乡获全省民族团结示范乡;防汛救灾工作获全省先进，安全生产和消防工作获全省优秀。

各项改革在强力推进中焕发活力。“放管服”改革不断深化，“一件事一次办”改革事项落地实施，投资近亿元的市民服务中心投入使用;商事制度改革激发市场活力，市场主体新增 3367户、总量达到 22068 户;国土空间规划全面启动，集体产权制度改革有效推进，存量闲置土地、批而未供土地、违法用地“三清零”工作如期完成;电子商务交易额达 13 亿元，电子商务进农村综合示范县创建经验在全国推介;积极探索乡村振兴基层治理创新，清江桥乡“桃花模式”在全省推介，桃花村获评全国文明村。

(二)正视问题不足，全力应对挑战。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县经济社会发展仍存在一些问题和不足。

一是发展不充分的问题依然突出。经济总量规模全市靠后，人均 GDP 不足 2 万元，分别只有全国的 27.5%、全省的 32.8%、全市的 64.3%，县域经济实力相对较弱。

二是产业结构需进一步优化。2020 年我县三次产业结构比为 24:22:54，第二产业占比明显偏低，对经济发展支撑作用不强，规模工业增加值仅占全市的 3.1%，规模企业数仅占全市 4.62%，高新技术企业只有 8 家，占全市 2.4%，对财政税收贡献不到一个亿，是我县严重的短板、弱项。80 家规工企业中，裘革占 39 家，已停产 32 家，结构单一，受疫情等因素影响，抗风险能力弱。

三是发展环境有待着力优化。服务环境是竞争力，但我县“人难见、事难办”情况时有发生，部分干部不作为、慢作为、怕作为，甚至乱作为总是存在，严重影响我县发展环境。

四是民生保障、城乡基础设施建设还需坚持问题导向，持续发力。如水、电、路、气、教育、医疗、环境治理等方面，还要加大投入，巩固全面小康成果。对这些问题，我们要高度重视，认真解决。

(三)敏锐把握机遇，积极主动作为。一是支持政策多层叠加。中央经济工作会议明确提出，要着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模，大力实施“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起战略等重大战略，加大基础设施领域补短板力度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这些大政方针，为我们争取国家投资、改善基础条件、优化经济结构带来了难得的机遇。

二是省市要求指向明确。省委经济工作会议指出，全省要坚持“一带一部”战略定位，围

绕习近平总书记在湖南考察时提出的“三个高地”战略定位、“四新”使命任务、五项重点任务，深入推进湘南湘西承接产业转移示范区、大湘西生态旅游区建设，大力实施“创新引领开放崛起”“5 个 100”“135 工程升级版”等发展战略，积极培育 20 大新兴优势产业链，为新宁高质量发展提供了众多机遇。市委经济工作会议对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、重大项目建设、重要产业发展以及城乡建设、生态环保、民生改善等重点任务作出了具体安排，为我们做好各项工作指明了方向。

三是发展基础不断夯实。近年来，我们立足自然禀赋和资源优势，推出一系列战略性全局性举措，吸引了一批优良企业和优势项目落户新宁，初步形成了“一园两区”发展格局;粮食生产一直处于全省前列，脐橙等“一县一特”产业发展势头良好;以世界自然遗产地、国家 5A 级景区崀山为龙头的全域旅游格局正在形成。同时，随着白新、永新、新新高速公路以及崀山通用机场等交通重大项目的陆续启动，新宁融入双循环的交通网络加速拓展，对外开放连接更加紧密。全县上下要抢抓后发赶超的机遇期、窗口期、攻坚期，切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来，进一步坚定信心，振奋精神，奋力开创经济社会发展新局面。

二、突出重点，全力攻坚，推动经济社会高质量发展

2021 年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年，也是“十四五”规划开局之年，更是中国共产党建党 100 周年，做好今年的经济工作尤为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，大力实施“三高四新”战略，坚持“百里脐橙连崀山”“三个千方百计”发展理念，深入实施“二中心一枢纽”和“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略，着力将新宁打造成为国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国内优质农产品供应基地、承接产业转移示范区(简称“二地一区”)，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保经济平稳健康运行、社会和谐稳定，以优异成绩迎接建党 100 周年。

结合今年《政府工作报告》确定的任务，2021 年全县经济社会发展的预期目标是：GDP 增长 8%以上;规模工业增加值增长 10%以上;全社会固定资产投资增长 12%以上;地方一般公共预算收入增长 7%;社会消费品零售总额增长 12%;全体居民人均可支配收入增长 10%。

实现上述目标，重点要抓实抓好以下七个方面工作：

(一)将工业发展作为产业发展的首要任务，着力打造承接产业转移示范区。工业经济一直是新宁县域经济发展的短腿。2020 年，工业在三次产业结构中占比最低，仅占 22%;工业税收对财政收入的贡献率偏低，只有 13.2%，工业财源严重不足。园区承接能力较弱，企业体量小，产业链条不健全，自主研发能力低、产品附加值不高、市场竞争力不强。因此，我们要对照省委“三高四新”战略目标，将工业发展作为产业发展的首要任务，大力实施“产业项目建设年”活动，确保年内新增规模以上工业企业 15 家以上，做大做强工业实体经济，着力打造承接产业转移示范区。

一是在强化园区聚集效应上求突破。要优化园区规划布局和功能分区，打造以湘商产业园、永安工业区、白沙工业区、回龙寺工业区“一园三区”为主平台的承接产业转移新高地;加快推进中小企业孵化中心、科技研发与服务中心、创新创业中心“三中心”建设，加快标准化厂房等基础设施、公共配套设施建设;强力推进“135 工程升级版”和产城融合、保税仓项目建设，促进技术、资金、项目等向园区聚集，千方百计做好“筑巢引凤”文章。

二是在扶持制造业发展上下功夫。要全面落实“一企一策”政策措施，鼓励裘革集团等外向型企业转型升级，推动复工转产、止滑回升。强力推进湘成玻璃、利平门窗、品钰五金制品、崀韵高档音箱、宏发食品、烨翔电子等项目建设，全力支持金鑫电子、中正制衣、德尚制衣、山立水电等重点制造业扩大生产、稳健发展。强化产业配套，以五大支柱产业为基础，抱团引进上下游企业，鼓励企业建立原材料基地，建立便捷物流体系，降低企业生产成本。

三是在优化营商环境上出实招。要优化社会环境，建立健全招商引资的责任机制、激励机制，营造全民招商、大招商、招大商的良好氛围。优化政务环境，认真贯彻落实鼓励支持非公经济发展的各项政策，全面落实各项减税降费措施，“集中会商”落户项目的立项、环评、国土等审批工作，压缩办理期限、提高办理效率;切实强化土地、资金、劳动力等要素保障，帮助企业解决用地、融资、用工等瓶颈。优化建设环境，扎实开展市场准入限制清理。推进园区机构升格，实施园区赋权，切实提高承接能力和审批效率，提升园区服务功能，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。

(二)将旅游立县作为坚定战略，着力打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。新宁人杰地灵，有名山秀水、物产丰富、气候宜人，有基础，有机遇，只要长期持续发力，完全可以成功打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。

一是推进景区设施和旅游要素全面升级。要全面提升 A 级景区建设，高标准实施景区提质改造，继续推进旅游智慧化和大数据中心、城市旅游集散中心等旅游硬件设施建设，打造智慧县城、智慧乡村、智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大门综合服务体项目，加快推进“三馆一中心”项目建设，加大夫夷江生态走廊开发力度;加强研学旅游基地建设，继续推进大湘西精品线路、精品景区、精品民宿、家庭旅馆等项目，实施夫夷江生态文化康养旅游产业带、舜皇山地生态康养度假产业带和崀山文化生态康养度假区建设。努力补齐产业链条，推进餐饮、住宿、购物、娱乐、旅行社等传统旅游要素提质升级，积极拓展商务游、亲子游、婚庆游等旅游新业态。

二是推进“旅游+”融合发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手，做好产业融合发展文章。旅游+农业，要促进旅游与美丽乡村建设有效衔接，开发传统村落、旅游特色村、脐橙游等乡村旅游产品，发展集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的农村休闲游，加快建设崀山文旅小镇、黄龙脐橙特色小镇等特色小镇。旅游+工业，支持满师傅生态文化产业园建设及创国家 4A级景区工作，丰富工业旅游产品，鼓励工业企业旅游开发。旅游+文化，要充分挖掘非遗文化、书院文化、红色文化、耕读文化、古建筑文化等本土资源，打造文化旅游新名片。旅游+生态，结合省级森林城市创建，打造康养中心、康养度假区、康养度假村等生态旅游产品。

三是改革和创新旅游营销管理体制机制。要持续深化景区管理体制改革，科学界定景区管理部门和旅游企业职能，统筹抓好景区规划、招商、运营和管理，推进产业化开发、市场化运作、企业化管理;扩大宣传推介，做大三大主题赛事，做活四大主题节庆，开展“六个一”特色营销，继续举办好崀山脐橙文化旅游节和“崀山风”等地方特色品牌活动，充分利用网站、微信、微电影、手机 APP、视频直播等新媒体平台，形成多形式、广覆盖、立体化的宣传叠加效应;切实加强与省内外知名旅行社合作，创新利益分配模式，设计精品旅游线路，进一步挖掘游客消费能力，提升产业发展效益。

(三)将产业兴旺作为乡村振兴的突破口，着力打造国内优质农副产品供应基地。我县农产品资源禀赋优异，有良好的产业基础，有脐橙、优质稻、蔬菜、茶叶、烟叶、生猪等六大优势产业，“百里脐橙连崀山”在全国、全省有一定的影响力，并获得全国优质农产品金奖等荣誉。实施精细农业、高效农业，生产优质农产品，提高农民收入，势在必行。

一是优化产业结构，扩大优质农产品覆盖面。要在巩固稳定粮食、脐橙、烟叶、药材、楠竹等传统优势产业种植面积、总产量的基础上，种植高档优质稻 16.5 万亩，力争创建全国粮食生产先进县;发展 6 万亩以上脐橙种植优势乡镇 3 个，创建标准化基地 58 个 18.6 万亩、现代农业特色产业园省级示范园 8 个，建成百里脐橙走廊及全国最大的脐橙生产基地县;种植优质烟叶2 万亩，产烟 4 万担;种植优质茶叶 3000 亩、蔬菜 12.5 万亩、油料作物 11 万亩，积极培育油茶产业;出栏生猪 36 万头。重点扶持连片乡镇基地和村级基地发展优质农产品，形成规模效益。

二是提升服务管理水平，推进优质农业精细发展。要从严整治耕地抛荒和违规违法占用基本农田行为，2020 年 7 月 3 日后，坚决杜绝违规建房，严守耕地红线;加快推进土地经营权流转，引进外资和激活民间资本，捆绑使用专项资金，重点投向优质农产品供应基地建设，切实解决用地、投入两大“瓶颈”;加大先进技术攻关、试验、示范和推广力度，强化智慧农业技术应用;引进农技人才，着力解决农技队伍青黄不接、人才流失问题;实施品牌强农，抓好“三品一标”农产品认证，鼓励农业企业和基地开展品牌认证和创建省级以上名牌农产品;把好优质农产品的品种关、种苗关和生产关，实现化肥、农药减量使用，确保生产、加工等环节符合绿色、无公害标准;鼓励实施精细农业、溯源服务等物联网示范项目、农产品精深加工项目和脐橙等农产品冷链物流项目，启动粮食和应急物资储备库建设。

三是培育新型经营主体，提高优质农产品效益。要发挥龙头带动作用，大力推行“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”等经营模式，培育和引进一批集贮藏、加工、运销于一体的龙头企业，新增国家级龙头企业 1 家、省级农业产业化龙头企业 2 家，农业产业化企业销售收入增长 10%以上;积极培育发展专业合作社、家庭农场、种植大户、旅游观光采摘园等新型服务主体，推进多种形式的适度规模经营;发展订单生产，引导企业和基地(农户)建立稳定的购销关系，实现产供销一体化。全面建成县级电子商务服务中心、物流配送中心、冷链物流、农产品标准化生产加工中心、乡村服务站点，引导电商企业开展电商交易、网络零售、大宗批发、网上预订等业务，不断拓宽优质农产品销售渠道。

(四)将三大攻坚作为事关发展的重要工作，持续用力打好“三大攻坚战”。省委经济工作会议提出了七项重点工作，我们必须持续用力打好“三大攻坚战”，有力推动“推进农业农村现代化、持续加强生态文明建设、牢牢守住安全发展底线”这三项重点工作任务落实。

一是推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”成效，及时跟踪核查脱贫人口收入变化情况，及时帮扶动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线;要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善，确保在五年过渡期内，乡村振兴战略实施取得扎实成效。

二是大力推进生态治理和污染防治。要加快实施生态修复五年行动计划，推进生态修复十大工程，巩固国家生态文明建设示范县建设成果;严格落实森林资源保护目标责任制，确保全县森林覆盖率超过 70%;加强崀山世界自然遗产和舜皇山国家级自然保护区的保护，争取夫夷江国家湿地公园创建通过国家验收，推动崀山珍稀植物所提质改造、国家石漠公园建设;推进大气污染防治，开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理，防止重污染天气发生;推进水污染防治，实施农村水系综合整治、生态清洁型小流域治理、小型水源及小型病险水库除险加固工程，继续推进“河长制”，严守“三条红线”控制目标，巩固禁捕退养工作成效，启动饮用水水源保护区整治、水源修复工程、坡耕地水土流失治理等项目建设，构建夫夷江保护长效机制;扎实开展净土行动，强化土壤污染治理、管控与修复。抓好小水电清理整改和小水电创建绿色电站试点工作，完成农村安全饮水全覆盖暨巩固提升扫尾工程。

三是防范化解政府债务风险。要健全完善债务风险化解和应急处置机制，合理确定年度债务偿还化解目标，有步骤、有计划化解存量债务，确保政府债务控制在预警风险之内;从严控制债务增量，在项目谋划、产业发展、基础建设等方面量力而行、尽力而为;加大小额担保贷款、精准扶贫贷款等政策性贷款追缴催收力度。要规范金融机构经营行为，着力化解不良金融贷款风险;加强民间信贷机构管理，严厉打击民间金融领域违法违规行为。

(五)将项目建设作为强基础的重点，着力补齐发展短板。要着眼夯基础、利长远、增后劲，突出项目支撑，持续改善基础条件，奠定高质量发展基础。

一是全力推进重大项目建设。要谋深做细抓前期，精准谋划一批支撑长远、可持续发展的大项目、好项目，积极创新项目“三个一批”运作方法。要建立项目全过程的“保姆式”服务机制，压实责任抓推进，全县上下要把主要精力放在抓前期争项目、筹资金、抓保障、促落地上，倒排工期，挂图作战，严格落实项目责任制，确保所有项目按序时进度完成建设任务。

二是全力提升城镇建设品位。要以创建省卫生县城、国家文明县城为抓手，打造宜居宜游县城。要坚持规划先行，抓紧国土空间规划编制，推进城、乡、村三级规划编制，实现“多规合一”。实施解放路等主干道路和支线道路提质改造，加快推进大兴路北段、建设北路和三校一院一中心周边道路等路网项目;全面推进老旧小区和背街小巷提质改造，抓紧美大、万象城、香杉湖、汇富金街等精品住宅小区建设，完成保障性住房综合体(公租房)建设，提升住房保障水平;力争完成水头、梽木山农贸市场建设，启动活禽交易市场建设;加快“两供两治”等项目建设;建成 7 座立体式智能停车场并投入使用，力争启动 3 座智能停车场建设，缓解城区停车难的压力。加大城镇绿化美化、环境整治力度，完善基础配套设施，切实扩容提质，城镇化率达到47%。

三是继续加强交通基础设施建设。要完善城乡交通运输网络，积极推进兴永郴赣铁路、崀山通用机场等项目前期;全力配合白新、永新、新新三条高速公路新宁段建设，有序推进江黄公路、G241 绕城、S341 黄龙绕镇、洞回公路、S340 官桥至紫花坪、S245 大水江至清江桥、崀山车站等项目;抓好“四好农村路”建设，提高公路管养运营水平;发展城乡公共交通，解决群众出行“最后一公里”问题。

(六)将防范化解风险作为社会治理的有效途径，着力促稳定保平安。要坚持预防为主、防治结合，注重综合施策，健全长效机制，着力解决经济社会发展中的突出问题。

一是抓好常态化疫情防控。要完善联防联控机制，特别是春节期间，要压实“四方责任”，筑牢“五道防线”，抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”，精准管控境外回国、中高风险地区返新人员，加强学校、景区等重点单位的常态化防控疫情防控，强化酒店、商场等密闭场所及交通客运场站的防控和管控，有序推进重点人群新冠疫苗接种。抓紧冬春季疫情防控，严控聚集活动频次和规模，提倡喜事缓办、丧事简办。引导外出务工人员就地过春节，对春节返乡人员落实“查码、测温”等防控措施。

二是抓好安全生产工作。要落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制，强化部门监管责任和企业主体责任;深入推进道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、矿山等行业安全监管和专项治理;做好防汛抗旱和森林防灭火工作，加快推进县综合应急救援指挥中心、应急物资储备中心建设，确保全县安全生产形势平稳。要深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作，打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。

三是加强和创新社会治理。要不断探索创新基层社会治理，积极推广“桃花模式”，推进基层自治。要完善社会矛盾防范化解机制，畅通社情民意和信访诉求渠道，加大信访“三无”单位创建力度。要健全完善社会治安防控体系，强化网络舆情监测管理;巩固扫黑除恶成果，实现工作常态化;抓实社区警务、一村一辅警、邵阳快警等基础工作，强力推进禁毒工作，全面巩固省级平安县建设成果，确保社会和谐稳定。

(七)将发展社会事业作为坚持以人民为中心的具体体现，着力办实事惠民生。突出共建共享，统筹社会事业发展，办好省市重点民生实事，努力提升群众幸福感和获得感。

一是统筹发展社会事业。要大力实施惠民工程，办好办实省定 10 件续办、10 件新办和市定 10 件重点民生实事。要优化城乡教育资源配置，稳步提高教育教学质量;确保一中整体搬迁、回龙寺芙蓉学校年内投入使用，推进高中攻坚计划、县第二幼儿园以及农村寄宿制学校、乡村小规模学校、城乡幼儿园建设，巩固消除义务教育大班额成果，义务教育阶段入学率达 100%，消除高中教育大班额。要继续深化分级诊疗医改工作，加大医护人才引进培养力度，建成县人民医院外科大楼，加快建设县第二人民医院综合性住院大楼，全面提升基层医疗卫生服务水平。要大力开展“健康湖南”全民运动会等群体活动，鼓励和扶持文艺创作，不断丰富群众精神文化生活;切实加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社会保障体系，实现基本养老保险全覆盖，确保待遇按时足额发放;健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系，完成工伤保险省级统筹;落实兜底保障，做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、救助救济、优抚安置及退役军人服务保障等工作;推进县社会福利院、县救助站、殡仪馆、县中心养老院建设，建成县残疾人托养中心项目。实施就业优先政策，积极做好就业再就业工作，抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作，确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治，维护农民工合法权益。

三是持续深化“放管服”改革。要深入推进“一件事一次办”改革，全力破解群众和企业办事堵点、难点、痛点问题。要加快推进工程建设项目审批改革，将评估评审时限缩短 50%以上。要全面推行“互联网+政务服务”，政务服务事项网上可办率达 98%以上，让数据多跑路、让群众少跑腿，最大程度方便企业、群众办事。要持续深化商事制度改革，新增市场主体 2000户以上。

三、落实责任，强化措施，确保年度各项任务全面完成

各级各部门要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，进一步强化执行力，提高落实力，全力推动各项工作落实见效，确保全面完成年度目标任务。

一是要积极适应形势，转变工作方式。面对新的发展形势和任务要求，在工作导向上，干部要到乡村一线、项目一线、产业一线开展指导服务，到田间地头、生产车间、农户家中解决具体问题。在推进方式上，要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系，鼓励支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参与产业开发、项目建设和公共服务，有效激发市场主体活力。

二是要狠抓作风转变，提升行政效能。要突出问题导向，坚决纠正“四风”，补齐短板不足，攻克疑难问题。要突出求真务实，以“实”为先，“干”字当头，真正把心思和精力集中到谋发展、抓落实上，把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效，对县委、县政府决定的事项、部署的工作，要雷厉风行、一抓到底，坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题，严肃

查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民，着力解决中梗阻、推拖绕等问题，为企业、群众办事提供高效便捷优质服务。

三是要优化工作机制，全力推动落实。要健全目标管理机制。对今年确定的重大项目、重点工作，继续推行目标责任制和清单化管理，将责任压实到承办部门、负责领导，将进度细化到具体项目、具体月份，分管领导和牵头部门要跟踪督促指导，现场解决问题，对重点项目、重点工程，相关单位“一把手”要亲自负责，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核机制。坚持平时督查与定期督查相结合，加大督查力度，增强督查实效;进一步优化完善考核评价体系，以有效的督查、科学的考核形成鲜明导向，倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面激励与惩处问责相结合，对工作成效显著的，及时进行表彰奖励，对工作滞后、未完成年度目标任务的，严格落实处罚措施，严肃追究责任。

同志们，春节和全国“两会”将至，安全生产、平安稳定工作一刻也不能放松。要主动作为、精准精细，切实做好企业保运转、市场保供给、生产保安全、社会保稳定工作。要及早调度、及早储备水电油气，把“保民生、保安全、保重点”落实落细;做好春节物资保供稳价工作，确保食品安全不出问题;切实做好春运保安全保畅通工作。要狠抓农民工工资治欠保支，政府项目的欠薪要带头“清零”。要带着感情、带着责任，扎实开展“春风行动”，切实做好弱势群体和特殊困难群众的生活兜底保障、照护托底保障工作。

要提前做好春耕备耕准备，及早动手做好种子和化肥、农药等农业生产资料冬储工作，落实各项惠农政策，保护和激励农民、特别是合作社和种粮大户的积极性，稳住粮食生产基本面。要组织好脐橙销售、“三冬”生产、烤烟生产和冬修水利工作，积极有效做好动物防疫和动物越冬、脐橙越冬、农作物越冬等工作。要通过全县上下的辛勤工作、齐抓共管，努力实现开门红、经济旺、疫情稳、发展顺、社会平安稳定和谐。

同志们，做好 2021 年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省市和县委各项决策部署，进一步坚定信心，提振精神，攻坚克难，砥砺奋进，为建设绿色开放幸福美好新宁而努力奋斗!

第二篇：经济会议发言稿

市经济工作会议发言材料

*******有限公司

光辉的2008年即将过去，新的一年迎面走来。在这一年里，我们**集团全体员工锐意进取，开拓创新，团结奋战，各方面都跨出了可喜的一步。全年实现销售收入3.3亿元，比上年增长1.2倍；出口创汇3300万美元，比上年增长1.4倍；利税5000万元，比上年增长

1.5倍。**产销量跃居世界第一位，**销量已占全国总销量的40%以上，在技术创新成果、**生产能力、出口创汇等方面继续保持行业领先地位。显然，这一年是**实现跨越发展的一年。

目前，全球金融风暴来势凶猛，经济危机波及影响到我国各行各业，***取行业也自然不得幸免。我们必须未雨谬稠，准确地把握危与机的辩证关系，着力把危险转化为机遇，不失时机地开拓科学发展新局面。为此，我们确定明年的奋斗目标是：全年销售收入实现4个亿，出口创汇4000万美元，实现利润5000万元，上缴税金2800万元，继续保持**产销量世界领先的地位，为实现建成世界重要的研发、生产、检测、销售基地的宏伟目标奠定坚实的基础。

为了实现上述发展目标，我们计划明年重点再上几个大项目，其一，在**农业技术开发区，再建两条年加工能力达5万吨的**加工生产线，当年建成投产。其二，继续建设年产4000吨**生产线，上半年完工全面投产见效益。其三，扩建**公司，使生产能力在原有基础上扩大一倍。我们实现明年发展目标的主要措施是：

一、认真贯彻企业文化的核心理念，努力实现人与企业共发展。

加速推进人才战略和全员成才工程，引进人才、培养人才，给人才搭建展示才华的平台；在企业不断发展的同时，使员工综合素质、人才创新技能均得到不断提高，使企业在和谐发展的理念下，更具强大的凝聚力。

二、强化优化企业管理，充分调动员工的积极性和创造性。继续坚持以人为本的原则，重点强化规章制度管理和优化以绩效考核为核心的目标管理，从而增强员工执行制度的自觉性，激励他们以高昂的士气、拼搏的精神和艰苦奋斗的作风投身于工作中去。

三、继续增强科技创新能力，在提高品质、降低消耗上实现新突破。我们将进一步壮大创新人才队伍，加大增强科技创新能力的投入，着力研发新产品，改进生产工艺和降低成本，在原有多项技术发明专利和科技性成果的基础上，努力实现科技创新的新突破，提高生产效率和经济效益，增强企业发展的后劲。

四、坚持实施走出去战略，抢占国际竞争制高点。我们将继续贯彻“立足长远，让利客户，双向扩展，重在国际”的经营宗旨，实施走出去战略。一方面，通过出国考察、登门拜访、刊发广告、网站发文、报刊载文等途径进行广泛深入地宣传；另一方面，积极参加各种知名的交易会、博览会、展销会，主动推介自己，提高企业及其品牌的知名度和信誉度，以实现产品销售和出口创汇逐年增长的目标。

新的一年，我们将承受全球经济危机的巨大压力，但我们有信心、有智慧、有能力应对任何挑战，努力开创企业充满生机与活力的新局面，胜利完成明年的奋斗目标，向政府和人民交出一份满意的答卷！

第三篇：领导会议发言稿

尊敬的检察长、各位领导：

首先，我代表县委、县政府对大家的到来表示热烈欢迎!下面，就密切政府与检察机关关系，推动检察工作深入开展，谈几点粗浅的认识。

第一，县检-察-院过来的工作是值得充分肯定的对县检-察-院近年来的工作，县委、县政府及全县广大干部群众均给予高度评价，之所以能够形成如此广泛的共识，主要源于以下三点：

一是有一只过硬的干部队伍。县检-察-院8名班子成员虽然平均年龄仅有41岁，但均经验丰富、业务过硬。同志主持工作后，班子成员更是团结一心、锐意进取，带领全院检察干部取得了不俗的成绩。连续两年被评为市县两级“实绩突出领导班子”和“文明单位”，并多次受到盛市表彰，为我县赢得了荣誉。在全县行风评议中更是连续多年名列前茅，在广大群众中树立了良好的社会形象。

二是业务能力扎实过硬。先后出色完成了中纪委、高检院交办的“焦煤集团贪污受贿案”、中国民用航空局系列贪污、受贿案等具有一定影响力的大案要案，而且在县域内部案件察办过程中，执法严格、不徇私情，并积极参与严打整治专项斗争，有效打击了犯罪，净化了社会环境。

三是尽心尽力服务地方发展。随着县委、县政府“”发展思路的有序展开，发展任务异常繁重，面临的困难和挑战也很多，但检-察-院等政法部门卓有成效地开展工作，在维护稳定、打击犯罪、治腐反贪等方面，尤其在安保工作中发挥了重要作用，为全县经济社会发展起到了保驾护航的积极作用，为巩固和扩大全县经济发展、事业进步、社会和-谐的大好局面做出了突出贡献。

第二，谈一下对检察工作的几点认识

正确认识和处理政府与检察机关的关系不仅能够有效促进检察工作深入开展，而且也能够为县域经济社会健康发展提供有力保障。温-家-宝总理明确提出“各级政府都要支持审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权”，为各级政府认识和支持检察工作，实现良好互动明确了方向。

首先，支持检-察-院工作是政府履行职能的基本体现。构建和-谐社会是我们面临的紧要任务，和-谐社会必然要有完善的法制体系作为支撑，必须要求人大立法、政府执法和法院、检-察-院司法三个环节的相互支持和配合，因此政府支持检察工作不仅是维护司法公正、建设和-谐法治体系的要求，更是政府履行自身职责、推进法制政府建设的基本体现。

其次，支持检-察-院工作是加快县域经济发展的客观要求。地方发展需要良好的投资环境作为支撑，对投资者而言，他要到哪里投资置业，首先要考虑的不简单是水价、电价、地价，而是治安和社会环境。如果没有一个良好的投资环境，刑事案件频发、贪污腐-败成风，甚至连人身和财产安全这个最起码的保障都得不到，再优惠的政策，再低廉的成本，也会让投资者望而却步。而维护良好的经济秩序、社会秩序，营造一流投资环境不仅是政府的责任，同样也是检-察-院等政法部门义不容辞的责任。

再有，支持检-察-院工作是维护社会稳定的重要途径。维护社会稳定是当前工作的基本前提，也是各级政法机关工作的重要着力点。为加快县域经济崛起步伐，我县立足独特的区位优势和良好的生态资源，运用市场化手段启动了开发区工业园、现代产业园几大“园区板块”建设，同时，我们还正在积极推进涉及全县个村的大规模新民居建设工程。以上工作工程量大、系统性强，在实施过程中，必然涉及方方面面的利益，牵扯出一些利益纠葛，这不仅需要政府的依法行政、积极引导、大力推动，同时需要检-察-院等政法部门的全力配合，为全县经济社会发展营造和-谐稳定的社会环境。

第四篇：高二级学生会议发言稿

高二级学生会议发言稿（德育工作）唐理波

亲爱的同学们：

晚上好！我们这届高二级的级风达到近年的最好水平，随时可以和高

一、高三PK，你们如果不相信，等一下校长会给我们一个权威的结论！让我们首先让我们给自己一点掌声，好不好？!今晚我们要进行以下几个探究： 探究一你们为什么到这里来？ 三分之二正取分配，三分之一择校借读。根子亚姨—荔枝、沙田亚伯—龙眼、曹江亚叔—香蕉、电白夫妇—做生意、深圳—打工。

探究二你们准备往哪里出？

一、接受高等教育—学会学习，二、参加工作—学会做人 探究三为了解决上述问题，我们应该怎样做？ 我：教育你（一、法律规定，二、收了学费，三、“自私”行为）

你：接受教育，学会学习（刚才的学生代表给大家提供了很好的经验），学会做人（爱惜自己，尊重他人）

为了顺利完成三个探究，我今晚准运用指导我们中国几千年的古代智慧进行阐述。

古语云：一命三风水，四积功德五读书；六名七相八敬神，九交贵人十养生。

很多同学对命运—即前途理想很茫然！不了解自己的命运就等于人生没有了方向，好运来了而不知，坐失良机；凶运来了而不察，无法预防，导致凶灾横祸。了解决定人生的十大因素，把自己的命运牢牢掌握在自己的手中！

一命（先天之命）

每个人天生都是冠军，你能够来到这个世界已经打败了大约1亿个精子。

二运（成长时代）

命好不如运好，时代是一种大环境，要根据时代来决定自己的选择：顺则昌逆则亡。

地有地运，校又校运：我们四中的这片土地，我们四中这个学校迎来了最好的时期。

之前荒山野岭、坟山遍地，今日高楼林立，歌舞升平。历史环城海珊，打架劈头，现时四方来贺，八方来朝。

三风水（居住环境）

“山清水秀出美人，穷山恶水出刁民”，“一方水土养一方人”。

领袖富豪精英多生长于依山（文笔岭）面水（引鉴河）藏风（迎风坡）聚气（背北风）风景秀丽之地。

2、长期居住房屋风水：卫生清洁程度（茂名一中原址，宿舍乱丢垃圾特别是纸巾）

四积功德（积善成德）

“善有善报，恶有恶报；不是不报，时辰未到”。（地上口香糖的故事）“德不孤必有邻”。德高才能望重。品德越好，拥护越多，命运越好。“千夫所指，不病而死”。在家气父母、在校欺老师、在教室烦同学，在宿舍吵同学，即犯众恶，终被口水淹死！命中劣根性者尤其要积德，否则有大难。

五读书（知识技术）

万般皆下品，唯有读书高。

六名（名字称号）

董建华、何厚铧：港澳归华

七相（相貌仪表）

体态丰满，红光满面，目光炯炯，吐词清晰，声如洪钟，相好得人缘。印堂发黑，两目无神，语无伦次，东倒西歪，尖嘴猴腮，霉相讨人嫌。一面相：二手相：三身相：

四动相：静如松坐如钟行如风„„（迟到早退上课时间上厕所鬼鬼祟祟）五声相：（你是谁？我有隐私？关你什么事？为难我？）六心相：眼恶心必恶，眼善心必善。（黄校长、汤主任）七衣相：服式整洁，颜色谐调，款式符合身份。（校服，蓝白相间，代表蓝天白云。有我们高二极个别女同学，从高一到现在从没穿过校服，而且还喜欢穿超短裙，她在展示什么:性感？皮肤白皙？东莞的产业转移？男同学穿拖鞋！穿黑衣）

八相自己相他人：

九改相：相由心生。善心生善相。恶心生恶相。

第八，敬神感应（神）

万物生长靠太阳地生万物养人；我们感谢太阳父亲地球母亲。（遮窗帘关后门看手机）

感天地泣鬼神，头上三尺有神灵。到处是电磁场信息。（教学大楼三楼西男厕所门被整烂，三楼东垃圾桶用烟头烧烂，垃圾塞进消防栓缝隙）

日本江本胜博士以高速摄影技术来观察水的结晶。他们新近发表了实验结果《来自水的讯息》一书，证明带有「善良、感谢、神圣」等的美好讯息，会让水结晶成美丽的图形，而「怨恨、痛苦、焦躁」等不良的讯息，会出现离散丑陋的形状。而且无论是文字、声音、意念等，都带有讯息的能量。

水分占人体重量的60%-70%，地球表面积有70%被水覆盖，空气中到处都是水分子，这些水接收到我们人类给予他们的善念还是恶念的讯息呢？人的身体和地球生态会有什么样的变化呢？

世界万物皆有灵性，我们给周围的人与事物传递什么样的情感信息，就会得出同样的结果。善待生命、善待他人，就是这则试验给予世人的启示。

第九，结交贵人（贵人）

近朱者赤近墨者黑。有道德，有知识，有经济，有管理能力者，贵人也，勤交。酒肉朋友、孤朋狗友少交，吸毒偷盗犯法作乱者不交。

要勤交七种贵人: 1.有道德者2.有智慧者3.有权利者4.有财富者5.有健壮者6.有美丽者7.有信息者

远离凶恶的小人。（开除处分的同学：不近死牛鞭不欠死牛钱）

第十，养生之道（养生）保命—计生数据统计表明，有20%的年轻夫妇患有不孕不育症。校长为什么规定不能带食物进教学区，是为了人类的敷衍，你家族的延伸—即屋有人住山有人拜！他做了积德的天大好事！

一、饮食：不吃垃圾食品

二、运动

三、静坐2）精神内守，病安从来？（內经）

四、夜卧1）早睡早起2）圣人无梦3）足够的睡眠

五、情绪1）制怒2）微笑3）胜不骄败不馁

六、起居（日间睡晚上动）

七、衣着1）丝棉麻天然织物2）清洁卫生

八、按摩洗澡：

九、习惯爱好1）不嗜烟酒2）不好赌不好色3）不痴迷于玩物—手机

美国人本主义心理学家马斯洛需求层次理论：马斯洛认为，人类的需要是分层次的，由低到高分别为：生理需求，安全需求，社交需求（爱和归属感），尊重需求，自我实现需求。需求层次理论有两个基本出发点，一是人人都有需要，某层需要获得满足后，另一层需要才出现；二是在多种需要未获满足前，首先满足迫切需要；该需要满足后，后面的需要才显示出其激励作用。

生理需求：大气、水、食物、睡眠

安全需求：人身安全、健康保障、道德保障 社交需求：友情、爱情、亲情

尊重需求：自我尊重、对他人尊重、被他人尊重 自我实现需求：自觉性

第五篇：经济会议县领导发言

县委、县政府决定，今天召开全县经济工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议XX县委十二届八次全会、县“两会”精神，总结成绩，分析形势，明确目标，全面部署今年的经济工作任务。

一、全面总结，充分肯定去年经济发展取得的明显成效

已经过去的2009年，是极不平凡的一年。这一年，是我县进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年，也是我们化解国际金融危机冲击取得明显成效的一年。之所以说“最为困难”，是因为过去一年，是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，XX是全国影响最大的省份之一，绍兴又是XX省受影响最为严重的区域之一。之所以说“成效明显”，是因为面对严峻形势，全县上下深入学习实践科学发展观，突出“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，坚定信心、科学谋划、从容应对、共克时艰，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，努力化挑战为机遇、变压力为动力，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，经济总体回升向好，实现了年初提出的率先回升的目标。具体来讲，主要体现在以下五个方面：二是质量效益明显提升。把加快发展现代服务业作为优化经济结构的主要途径来抓，第三产业增加值占gdp比重提高1.5个百分点，进入新世纪以来连续第二年超过一个百分点，三次产业结构从上一年的3.56∶63.89∶32.55调整到3.66∶62.29∶34.05。着力做强先进制造业，规模以上工业企业实现利润总额75.9亿元、增长31.4%;规模以上企业亏损额1.6亿元、下降62.7%。积极培育壮大新兴产业，完成新兴产业投资80.91亿元、增长32.7%，新兴产业在工业产值中的比重同比提高1.1个百分点。深入推进节能减排，预计万元生产总值综合能耗下降4%，cod排放量下降3.2%，so2排放量下降4.0%，完成省、市下达的目标任务;与此同时，萧绍区域印染化工行业污染整治通过省级验收。四是发展后劲得到巩固。切实加大有效投入，完成先进制造业、现代服务业和城郊型现代农业项目投资193.78亿元，引进县外内资40.48亿元、增长52.7%，浙能热电、赵龙汽车、和合光伏等重点工业项目顺利推进，成功引进大连万达、金地集团等大型商贸和房地产项目。与此同时，切实加强土地空间等发展要素拓展工作，去年新增建设用地指标7935亩、增长52%，落实基本农田异地代保56621亩，盘活存量土地3000亩。

五是发展信心快速回升。经过一年来的攻坚克难，全县上下应对困难更加积极有为，加快发展更加充满信心，去年底，全县企业景气指数147.10点、增长46.0%，企业家信心指数136.8

7、增长66.7%。

这些成绩的取得，是全县上下在县委坚强领导下共同努力的结果，是各级各部门特别是广大企业家奋发有为、积极努力的结果，成绩确实是来之不易、令人鼓舞。综观过去一年的发展历程与成效，有许多经验与体会值得我们很好地回顾总结，主要有以下三点体会。

一是必须坚持把保增长与促转型有机结合起来。去年以来，我们结合实际提出了“保增长、促转型”的经济工作总体要求。一方面，以“项目建设”、“市场拓展”和“优化服务”为重点，组织开展“项目推进年”、“市场拓展年”和”服务企业年”的“三个年”活动，努力保持经济增长。制订实施了“三个一批三年千亿”建设计划，切实加大有效投入;组织开展了“布行天下”等一系列市场拓展活动，巩固扩大国内外市场;组织开展了“千名干部联企促发展”等活动，全面落实了增值税转型、出口退税率提高等总额达15.3亿元的“清费减负”政策，帮助企业解决发展中的实际困难。另一方面，我们大力实施“纺织集群升级、优化经济结构、培育创新型企业、推进节约集约发展”等“四大行动计划”，努力构建现代产业体系，加快培育创新型龙头企业、创新型示范企业和创新成长型企业，大力倡导资源节约集约利用，着力推动经济转型升级。实践证明，“三个年”活动与“四大行动划”的开展实施，对经济的保增长与促转型起了积极的作用。

二是必须坚持把推进发展与深化改革有机结合起来。一年来，我们以质量效益为标准，始终把贯彻落实上级政策与制度创新有机结合起来，全面研究部署新一轮改革开放，进一步加大改革力度，着力为经济持续平稳较快发展增添新的动力。去年半县委全委会的主题就是“深化改革开放，推进科学发展率先发展”，对经济领域的深化改革问题作了全面系统的部署。去年我们深化完善了“亩产论英雄”考评激励机制，试点开展了排污权抵押贷款、商标专用权专利权质押贷款等机制,大力推进了企业分离发展服务业工作等方面的改革，着力解决了一些经济转型升级中的深层次矛盾、体制性障碍、积累性问题。

二、审时度势，切实把握今年经济转型升级的工作重点

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是“抓转变、优结构”的攻坚之年。根据中央的判断，今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂，可以说是进入新世纪以来经济发展最为复杂的一年。从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇;但与此同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，特别是近期美国对我国人民币汇率持续施压，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期，经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，加大投入、扩大内需等一系列政策措施的效应继续显现;但与此同时，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题，如经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大，就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存等等。从我县看，经过去年以来金融危机的洗礼冲击，我们党委政府和广大企业应对危机的能力进一步提升，适应市场变化的能力和竞争力进一步提高，这为我们加快发展积累了十分宝贵的财富，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，这为我们争取项目、争取资金提供了积极条件;去年以来一系列政策措施和新投产项目的积极效应将逐步释放和体现，有利于我们进一步增强发展后劲;受上海世博会、第十六届亚运会、第六届世界合唱节等重大活动举办的辐射影响，为我们加快发展商贸、旅游、会展等现代服务业提供了绝好的良机;但与此同时，我县长期以来自身存在的积累性结构性素质性矛盾和问题尚未得到根本性解决，发展方式粗放、经济结构有待优化，加快转型升级任务艰巨，另外，受金融危机冲击的影响，企业一方面对发展更具理性，另一方面发展的冲劲相对减弱，特别是项目投资、技改力度减弱的趋势明显，缺乏大项目支撑，发展后劲不足，节能减排面临较大压力，杨汛桥等重点区域企业解困任务繁重。

正是基于以上形势的综合分析，县委、县政府确定今年为“转型升级攻坚年”。当然，转型升级是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出，“国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。”胡总书记的讲话，高屋建瓴、一针见血。我们要按照科学发展率先发展的要求，着力解决经济发展中存在的突出矛盾与重要问题，把更多的精力放在转变经济发展方式上，优化产业结构，增强自主创新能力，推进生态文明建设，进一步提高经济增长的质量效益，努力在发展中促转型，在转型中谋发展。之所以把今年定为“转型升级攻坚年”，是因为对我们XX县而言，经过改革开放三十年的快速增长特别是经历了前年以来国际金融危机的洗礼后，经济发展已处于关键的转折期，加快转变经济发展方式刻不容缓。今年经济工作的重点是以“转型升级攻坚年”为总载体，扎实推进“五大工程”。

第一，大力推进纺织集群升级工程。绍兴纺织产业发展要讲二句话。一句话是绍兴的发展离不开纺织产业。纺织产业是我县的支柱产业、优势产业和民生产业，去年规模以上纺织产业销售达1310亿元，占规模以上工业销售的64.5%，轻纺市场是我县纺织产业的立业之本、柯桥XX县城的立城之本和经济强县的立县之本。两者相辅相成，形成纺织集群的比较优势。另一句话，绍兴的纺织产业不集群升级也是没有出路的。从纺织产业链来看，化纤原料我们还有规模优势，“印染+市场”还有优势，织造的优势在弱化在转移，而服装、家纺还有潜力。当前，我们要紧紧抓住国家新型工业化纺织印染产业示范基地建设和纺织产业集群转型升级省级试点的有利契机，加快纺织产业转型升级，全力打造国际性纺织制造中心、贸易中心和创意中心，实现从纺织大县向纺织强县的新跨越。

一要以化纤印染为重点，延伸产业链，加快打造国际纺织制造中心。按照“延伸产业链、推进高端化、增强竞争力”的基本思路，以纤维差别化、面料功能化、印染绿色化、服装家纺品牌化、技术装备信息化为导向，注重运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织业，进一步强化pta、化纤、织造、印染、服装家纺和纺织机械等产能分布合理、产品配套完整的产业链，加快建设国际性纺织先进制造业基地。纺织企业要注重向产品设计、研发、物流营销等价值链高端及服装、家纺等产业链终端延伸;化纤企业要从常规纤维向差别化、高端化、功能化、系列化方向发展，提高差别化纤维比重，重点开发生产新一代多功能、高仿真、超细旦、混纤特色长丝为主体的新型化学纤维;纺织织造业要从服装用纺织品向家居用、产业用纺织品方向发展，重点发展家纺、无纺布等产业;印染企业要向绿色印染、提高附加值方向发展。重中之重是要以化纤和印染为突破口，充分发挥两大产业对我县纺织业的示范带动作用，压缩低端产品过剩产能，提高化纤、印染环节的先进加工生产能力，扩大国内外市场影响，带动纺织产业链整体转型升级。特别是要充分发挥“市场+印染”优势，全力推进印染产业转型升级。实际上，印染产业是我县纺织产业中真正具有优势的环节，加快印染产业的转型升级是我县纺织业转型升级的重点和突破口。

三、技改贴息等市场化机制来推进;其次，是保护镇街的积极性，对财政收入分成、考核指标采取二至三年的过渡期;再次，是滨海工业区的基地要搞好职工公寓、商贸服务、染料煤炭、印染配件、坯布仓储等配套设施建设，为搬迁集聚企业创造良好的发展环境。二是加强工艺设备改造。对于以纯化纤织物为主的印染企业，要逐步淘汰大浴比溢流染色机，积极采用小浴比溢流染色机或气流染色机，并增加更新印染后整理设备;对于棉及棉混产品为主的印染企业，要积极采用高效前处理和先进染色工艺，加强后整理和在线检测与自动控制。三是提高企业管理水平。大力推广企业三级计量体系，鼓励企业采用erp管理系统，通过加强企业内部管理，提高质量，降低消耗，提升竞争力。

二要以轻纺市场为核心，扩大营销链，加快打造国际纺织贸易中心。按照中国轻纺城提升发展“12345”总体思路，坚持“政府主导、降低成本、延伸配套”基本要求，加快中国轻纺城“二次创业”步伐，真正把柯桥建设成为“国际纺织之都”。重点的工作有三项：一是加强市场建设。充分发挥中国轻纺城和钱清原料城两大专业市场的带动作用和品牌效应，按照“南北中西”四大市场区域错位发展格局，加强规划建设，强化招商隆市，提升发展服装、家纺、坯布、辅料、纺机等专业市场，加快建设品种丰富、门类齐全的纺织品和相关市场集群。加强中国轻纺城整体品牌宣传推介，扎实做好“中国·柯桥纺织指数”采编发布工作，进一步加大“网上轻纺城”建设力度，大力引进国内外知名品牌、知名企业和国(境)外常驻企业代表机构、经营商，不断提高市场的国内外知名度和影响力。加强规范管理，积极推进划行归市，完善配套物流体系，积极倡导诚信经营，营造良好的市场交易秩序。二是扩大外贸出口。加快企业营销网络建设，优势企业可到国(境)外设立区域营销中心、地区销售总部和销售连锁店，积极主动参加各类国内国际展会，进一步巩固扩大欧美、中东等高端市场和传统市场，大力拓展非洲、拉美等新兴市场。注重出口品牌建设，通过在国(境)外注册商标、并购国(境)外企业和知名品牌等措施，扩大自主知识产权产品出口。支持企业赴国(境)外建立生产基地，开展加工贸易，规避贸易壁垒。三是拓展内需市场。引导企业加强市场研究分析，增强产品适销性，开展厂厂联销、厂商联销等形式，积极拓展内销业务，扩大产品国内市场占有率。

三要以产品设计为基础，拓展价值链，加快打造国际纺织创意中心。顺应国内外创意产业发展趋势，依托我县纺织集群优势，加快创意产业与纺织业融合，积极开展创意研发，推动纺织产品设计创新和工艺技术创新，着力打造纺织面料、服装家纺等设计研发高地和中国纺织时尚文化引领区。重点工作也是三方面：一是培育引进主体。以纺织面料和服装家纺创意中心为依托，进一步加强与国内外纺织类科研院所、高等院校的交流合作，大力引进一批国内外知名的研发机构、创意设计机构和纺织服装设计大师、设计公司;鼓励有实力的市场经营户充分发挥信息、技术、人才等方面的核心优势，加快从传统交易方式向总部式、公司化交易方式转变，积极发展创意产业。二是造浓创意氛围。积极举办设计大赛、时尚峰会、流行趋势发布、创新论坛等多种活动，大力发展纺织服装“零成本创意工作室”和“XX县纺织面料设计师沙龙”等，促进创意交流。三是健全配套服务。加强以纺织品分类编码、质量检测、趋势发布和教育培训等功能为主的中国纺织信息中心柯桥分中心建设，提升XX现代纺织工业院、生产力促进中心等公共创意服务平台建设，强化创意趋势研究和设计潮流引导。

第二，大力推进产业结构调整工程。坚持“强工、兴商、优农”基本方针不动摇，努力适应需求结构变化的趋势，着力构建现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，积极发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。一要加快发展新兴制造业。按照我县当前及今后一段时间的工业结构，新兴制造业主要是指纺织产业以外的新兴产业。在工业结构的调整问题上，我们要围绕“1+5”的产业布局，坚定不移提升发展纺织产业，坚持不懈培育壮大新兴产业，以进一步调整优化工业结构，形成新的产业竞争优势。从我们的实际情况看，转型主要是针对发展新兴产业而言，而升级主要是针对提升纺织产业而言。

从我县近年来新兴产业发展的情况看，在产业规模扩大的同时新兴产业发展质量也稳步提升，在不同领域形成了各具特色的优势。我们要重视培育发展新产业的研究和扶持力度。如果在今后三年内我们培育5—6个销售收入超过100亿元的新产业，这就是我们在经济转型升级中的亮点和成绩。培育发展新兴产业，一方面要明确发展重点，按照形成一批新的超百亿元销售产业的目标，结合我县新兴产业发展现状，我们要大力培育发展装备制造、汽车汽配、皮革塑料、新型建材、金属制品等五大重点产业，目前五大产业的销售分别为60、40、80、90、60亿元;同时要紧紧抓住国家鼓励引导发展战略性新兴产业的有利时机，大力发展新能源、生物医药、住宅产业化等产业。另一方面，要落实扶持措施，为真正把新兴产业培育发展落到实处，要建立“六个一”的工作措施，即一个产业有一个发展规划、一个配套政策、一个服务平台、一个行业协会、一个督查机制和一个联系领导。我们正在抓紧研究相应政策意见。

二要大力发展现代服务业。发展现代服务业是推动经济转型升级的迫切需要，是破解资源环境制约的必然选择。三次产业结构一般呈现从“一二三”到“二三一”再到“三二一”的发展格局，这是经济发展的必然规律。应该肯定的是，近年来我们在现代服务业的发展上取得了长足进步，要保持这种良好的势头，以工业化为依托、以城镇化促集聚、以市场化激活力，坚持市场带动、产业联动、接轨推动、创新驱动、全民发动，加快构筑多门类、高增值、有特色、强带动的现代服务业发展体系，进一步提高现代服务业对产业转型升级的支撑力、对经济快速增长的贡献率。今年现代服务业发展的重点是六个方面：一是发展壮大商贸服务业，大力培育引进购物广场、连锁超市等大型商贸中心，积极发展特色商业街(区);二是巩固提升旅游产业，加强旅游硬件建设，启动鉴湖—柯岩旅游度假区国家5a级景区创建工作，高质量、快速度推进大香林二期等重点旅游项目建设，启动实施安昌古镇开发建设;三是稳定发展房地产业，注重XX县城、新城镇房地产开发的联动推进，着力开发特色小区和精品楼盘，切实加快拆迁安置房和经济适用房建设，规范房地产市场秩序;四是大力发展会展产业，以“纺博会”为龙头，加大招展引展力度，努力举办更多在国内外和行业中有影响的展会;五是引进发展金融业，积极引进银行、保险、证券等金融机构到柯桥落户，促进金融产业繁荣;六是注重发挥区域、产业优势，推动现代物流业和服务外包业的发展。另外，要继续抓好以“中国轻纺城611建设计划”为载体的总部楼宇经济、企业分离发展现代服务业等方面工作。

三要优化发展城郊型现代农业。坚持以工促农、以城带乡，认真落实强农惠农各项政策，大力抓好基地建设与品牌建设两大重点，进一步巩固农业基础地位。要在稳定粮食生产、确保粮食安全的前提下，加大土地承包经营权流转力度，加快农业产业化、规模化、现代化进程。要大力发展设施农业、效益农业、品牌农业，着力建设蔬菜、畜牧、水产、茶叶、花卉、竹笋等农业主导产业基地，着力打造一批规模大、档次高、效益好的工厂化设施农业生产基地。要做大做强农业传统特色产业，着力培育品牌型、科技型农业龙头企业，积极在各个农业主导产业中创建一批著名的农产品品牌，大幅提高农产品附加值。

第三，大力推进创新型企业培育工程。企业是经济发展的主体，也是经济转型升级的主体。要继续按照“三创一集”基本要求，培育发展创新型企业，加快企业从劳动资金密集型向技术知识密集型、从传统粗放管理向现代科学管理转变，致力在我县三次产业的优势行业中培育一批有核心竞争力、有行业话语权、带动力强、支撑作用明显的创新型龙头企业、创新型示范企业和创新成长型企业。

一要以提高企业自主创新能力为重点，大力加强企业科技创新。一是加大企业技术改造投入。技改投入是企业加强科技创新的重要手段。重点骨干企业要进一步围绕做强、做专、做精主业的要求，选准技改项目，加大技改投入。要充分发挥我县“国家火炬计划绍兴纺织装备特色产业基地”辐射和引领作用，坚持“培育孵化”和“引进吸纳”两路并进，力争全年新增国家重点扶持的高新技术企业10家以上。二是提高企业信息化水平。加快信息化技术在研发、生产、管理、营销等环节的应用，提高信息化水平;大力推广制造业信息化关键共性技术，鼓励开发具有自主知识产权的软件产品和电子信息产品，努力壮大信息服务产业。三是提高企业自主创新能力。要积极建立企业研发中心，大力引进大院大所来我县设立研发机构，加快企业与高等院校、科研院所合作交流，建立“产、学、研”一体化的研发中心、实验室、中试基地等。要加强技术攻关，致力与高校院所建立长期、稳定、紧密型的合作关系，不断引进科研成果项目或开展技术难题联合公关，争取掌握更多的拥有自主知识产权的核心关键技术。要加强公共创新平台建设，切实抓好XX省现代纺织工业研究院、科创大厦、创意大厦、纺织装备国家火炬计划特色产业基地等一批公共创新服务平台建设，全力打造服务水平更高、创新能力更强的国家纺织产业创新支撑平台。要建立健全知识产权保护制度，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。

二要以增强企业市场竞争力为目标，致力加快企业品牌创建。一是抓实基础工作。要完善产品计量检测体系和标准体系，贯彻实施iso9001等质量管理体系标准，提高品牌产品的质量管理水平和质量保证能力。要牢固树立诚信经营的理念，建立健全售后服务体系，以诚信的经营、良好的服务提升产品、企业的美誉度。要积极主导或参与制订国家、行业标准，积极参与国际标准化组织及其活动，提高企业在行业中的话语权和影响力。二是加大创建力度。要建立健全驰名商标培育库和重点培育发展品牌企业储备库，积极培育申报各级各类品牌。要充分利用专业化生产集中、块状经济发达的区域产业集群效应，以产业为依托，以品牌企业为龙头，建立专业品牌的培育发展基地，着力打造起区域性、特色性的品牌创建平台。力争全年新增中国驰名商标、省著名商标、中国名牌数在全省、全市领先。三是重视企业文化。企业文化是凝聚力量、激励和推动企业发展的根本动力，是企业核心竞争力的重要组成部分。要总结提炼鲜明的企业核心价值观和企业精神，包括经营理念、管理理念、市场理念、服务理念等，并作为企业的核心价值观灌输给管理人员、全体员工，形成企业独特的文化与精神。

三要以建立现代企业制度为核心，努力推进企业管理与制度创新。要建立完善法人治理结构，健全企业决策、经营、财务、监督等机制，加快建立现代企业制度。要积极推进企业上市和股改重组，力争全年新增上市公司“保2争3”，新增股改企业5家以上。要强化民营企业监管服务，扎实开展民营企业建设管理试点工作，进一步建立健全预警机制，对企业欠薪、欠费、欠债的情况，要及时掌握，引起警觉，严加防范;进一步建立健全评价机制，动态掌握企业的单位投资、单位资产效益以及资债结构状况，及时分析评判企业经营风险情况;进一步建立健全监管机制，促进民营企业健康发展。

四要以“亩产论英雄”理念为导向，深化资源节约集约利用。要加强项目审查评估，重点保障投资实力强、科技含量高、品牌效应大、单位用地少、社会经济效益好、符合生态环保、节能降耗要求的优质项目;要加强项目管理，完善项目通报、督查、验收机制，促进项目快建设、快投产，确保土地及时利用和有效产出，新增工业用地项目投资强度达到220万元/亩以上;要高度重视存量空间盘活，加大闲置土地处置力度，最大限度优化土地空间资源配置。要重点建设一批利废量大、节能效果好、技术先进的新型墙体材料企业，限期淘汰粘土砖瓦窑，加大推广使用散装水泥力度等。要探索具有我县产业特色的低碳经济发展道路，重点推广一批新能源应用、开发项目。

第四，大力推进发展平台提升工程。发展平台是我县加快发展的主力军、转型升级的主阵地、城乡统筹的主平台。在当前这样的发展环境与形势下，我们要主动接轨杭州都市经济圈和绍兴中心城市，深化“两中心两带”经济布局，发挥区域比较优势，优化资源要素配置，加强招商引资和项目建设，着力打造好一、二、三产发展的主平台。

一要提升目标定位。坚持市场与城市、XX县城与新城镇联动，加强规划建设，提高城镇品位，着力把XX县城和城镇建成区打造成为大力发展现代服务业的主平台。加快园区整合提升，完善基础设施建设，优化产业规划布局，着力把滨海工业区打造成为全国一流的纺织原料和绿色印染基地，把柯桥经济开发区打造成为全省一流的高新技术和新兴产业集聚区，培育壮大20个左右的镇街工业集聚区，扶持发展50个左右的农村现代家庭工业集聚点，着力把开发区、城乡工业集聚点打造成做大做强先进制造业发展的主平台。突出农业主导产业，完善农业服务体系，培育农业优势基地，加快实施一个现代农业示范园、三个农业主导产业示范区、五个精品农业示范基地建设，着力把农业特色园区、基地打造成优化发展城郊型现代农业的主平台。

二要加强招商引资。把招商引资真正作为“一号工程”来抓，坚持央资民资外资并重、技改项目与新上项目并重，强化项目对接、区域对接、企业对接，进一步完善招商体制、创新招商方式、整合招商资源、落实招商措施，瞄准世界500强和央企、大型民企，大力引进一批成长性好、带动力强、能源消耗少的大项目、好项目，努力提高投资总量和质量，切实增强项目建设后劲。今年招商引资要特别突出产业招商，我们要培育发展的产业就是招商重点。对培育发展产业的重点项目可以采取一事一议的政策。

三要加大有效投入。投入是经济发展的永恒主题，项目是加大投入的重要载体。要坚持存量提升与项目提速两手抓，着力优化投资结构，切实加大有效投入。要切实加快实施“三个一批三年千亿”建设计划，全力抓好以先进制造业、现代服务业和城郊型现代农业项目为重点的项目建设，力争全年完成固定资产投资300亿元左右，其中工业160亿、现代服务业包括政府性项目135亿、农业5亿。特别是要大力实施浙能热电、滨海金属制品、和合光伏等一批亿元以上的重点项目建设，有序推进远东石化pta、天圣差别化化纤等一批重大项目前期工作;加快柯桥万达广场、红星美凯龙、大香林二期、f3赛车场、中国轻纺城物流中心、坯布市场、北联托运市场等一批现代服务业和政府性项目建设。要积极实施技术改造。广大的企业家要进一步增强机遇意识、责任意识和发展意识，抢抓有利时机，挖掘自身潜力，加快技改投入;各级各部门要切实加强对技术改造的鼓励引导，加快推进与技术改造相关的基础设施和配套设施建设，加强技术改造项目的管理服务。

第五，大力推进节能减排生态工程。随着经济发展的不断深入，保持经济平稳较快增长、减轻环境压力以及缓解能源供需紧张正越来越紧密地联系在了一起。对我们XX县而言，经济发展与排放指标制约的矛盾已越来越突出，节能减排面临着前所未有的严峻形势，这恐怕也是我们今后一段时间发展所面临的最严峻的考验之一。

一要扎实开展印染化工行业专项整治。当前，环境保护越来越成为人民群众关注的热点问题，环境容量越来越成为经济发展的制约要素，节能减排越来越成为经济转型升级的重要内容。去年底今年初，省环保厅对我县印染化工行业进行了明查暗访，对XX县的印染化工行业、富阳的造纸行业实行了区域停批措施，并专门就我县印染化工行业提出了环保监管意见。针对这一情况，经县委、县政府研究决定，从现在起集中半年左右的时间，在全县范围内开展印染和化工行业环保监管专项整治行动。这次整治将紧密结合印染集聚提升、清水工程和生态文明建设，巩固深化萧绍区域绍兴片印染化工行业污染整治成果，进一步解决全县印染化工行业积累已久的环境问题，确保完成全县“十一五”污染物减排目标任务。对这项工作，我们全县上下特别是广大企业要统一思想认识，扎实推进整治，限期摘掉帽子。对这次整治，县委、县政府还将作专题部署。

二要积极发展循环经济。大力推进滨海工业区、柯桥经济开发区区域循环经济建设，积极培育发展循环经济示范企业，推广应用余热余压利用、中水回用、循环流化床锅炉等新技术、新工艺、新设备，高度重视循环经济共性、关键技术的开发和产业化应用，着力推进资源利用的区域大循环和企业小循环。

三要切实加强整治与监管。建立健全节能减排长效机制，严格执行新上项目能源消耗审核和环境影响评价、污水按浓度收费等制度，深入开展节能降耗“一百十行动”、污水“进管达标、处理提标”专项行动等，扎实开展环境污染隐患排查整治，切实加强重点污染区域、污染企业日常监管，努力减少污染物排放总量。

另外，我们还要明确目标任务，落实工作责任，着力攻坚突破，用半年左右时间基本完成杨汛桥区域的企业解困工作。这也是一个绕不过去的坎子，我们去年提出的用“时间换空间”已没有退路。

三、强化保障，着力营造加快经济转型升级的良好环境

做好今年的经济工作，事关全局、事关长远。我们各级各部门一定要咬定发展目标不放松，狠抓工作落实不懈怠，致力推动经济转型发展。

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一要强化要素保障。一是强化土地保障。要尽早编制完成土地利用总体规划，加快农保土地调整，积极向上争取建设用地指标，想方设法向外购买用地指标，加大土地复垦力度，千方百计争取增量土地;要继续加大“城中村、镇中村、区中村、空心村”拆迁改造和土地征用力度，加大宅基地和废弃工矿用地整理力度，加大企业闲置土地处置力度，充分利用好低丘缓坡和滩涂等后备土地资源，千方百计盘活存量土地。要严格按照标准合理确定各项建设的建筑密度、容积率、绿地率;严格项目落户签约履约管理，加强项目竣工综合复核验收，千方百计提高利用效率。二是强化资金保障。进一步完善银行业考评办法，引导县内金融机构贯彻落实适度宽松的货币政策，切实加大金融支持力度;加快金融产品和管理服务创新，稳妥运行小额贷款公司，试点建立村镇银行，进一步扩大融资途径、优化金融服务;健全区域性融资担保体系建设，更好防范金融风险。三是强化人才保障。深入实施“百千万”人才工程，完善引才育才留才工作机制，以“三有三爱”企业经营者队伍、高层次高技能人才队伍为重点统筹抓好各类人才队伍建设，切实为经济发展提供强有力的人才支撑。另外，要加快推进电力设施建设，建立健全劳动力市场管理服务机制，进一步做好电力、劳动力等保障工作。

二要加大政策激励。目前，县里正在研究制订新一的经济政策和其他相关的政策措施。总的是要加大对经济转型升级的政策扶持力度。去年，县里经济政策的激励资金是3.19亿元。我们初步考虑在保持其他经济激励政策的同时，建立一个转型升级专项资金，5年时间投入15个亿用于经济转型升级。如何把转型升级的专项资金用好，在制订新一年的经济政策时要突出“三个性”。一是要突出政策的针对性。政策要有的放矢，特别是对今年经济发展的重点工作要有针对性地加大扶持力度。如今年我们要推进印染集聚升级、节能减排、5个有条件基础培育的超百亿销售的产业，在政策的制订上就要加大对这些方面的扶持激励力度。二是要突出政策的导向性。针对性主要是就当前工作而言，导向性则是就长远发展而言。对战略性新兴产业引进的企业和项目要加大扶持激励力度，真正对经济转型升级和企业发展起到作用，这就是导向性。三是要突出政策的有效性。好钢要用在刀刃上，政策资金同样如此。要建立政策性资金绩效评价机制，发挥激励政策“四两拨千斤”的杠竿作用，使经济转型升级和企业发展真正取得实效。

三要优化服务管理。一是深化审批改革。要巩固深化行政审批“三集中、三到位”改革成果，不断提高行政审批效能，全力打造服务更优、速度更快、效率更高的政务服务平台。要切实精简审批环节，简化审批手续。要坚持审批创新，进一步拓展延伸联审联批、绿色通道、代理服务等审批方式的范围与领域，加快审批速度。要严格实行行政审批政务公开，切实执行“一门受理”、“一口收费”等制度，确保行政审批阳光操作。二是创新服务载体。各级各部门要继续深化“服务企业年”活动，创新设计更多切实有效的载体，走进企业、贴近问题，努力做到情况在一线掌握、问题在一线发现、措施在一线落实、难题在一线破解，扎扎实实地推进管理服务的各项工作。要注重创造性地开展工作，在体制机制创新和有效解决工作中的难点问题方面寻求突破，努力提高工作质量和效率。三是转变工作作风。各级各部门和全体公务人员要牢固树立“实绩论英雄、实干促发展”的工作导向，以良好的工作作风快节奏、高效率抓好工作落实。要大兴求真务实之风，出实招、办实事、求实效，实实在在为企业、为基层解决发展中的困难与问题。

同志们，今年的经济工作形势复杂、任务繁重、责任重大。我们一定要有时不我待的紧迫感、攻坚克难的责任感、奋发有为的使命感，以坚定的意志、创新的工作、扎实的作风，真抓实干，争先创优，确保圆满完成今年经济转型升级的各项目标任务，推动县域经济社会科学发展率先发展!