在PPP项目现场观摩总结交流会讲话稿（精选五篇）

第一篇：在PPP项目现场观摩总结交流会讲话稿

在PPP项目现场观摩总结交流会讲话稿

同志们：

这次我们采取现场观摩培训的形式对养老和城镇综合开发PPP项目进行了一个阶段性总结和交流，同时也是对进一步规范项目运作的研讨和推进。与会的各位同志上午实地参观了xx区家居特色小镇项目、xx区居家养老服务中心项目，现场了解了项目的运作模式，下午又听取了两个项目实施单位及咨询机构的情况介绍。通过实地察看、听取介绍，我认为，xx的养老服务和特色小镇项目在探索经营、整体开发模式上的思路和经验值得推广和借鉴，请大家认真学习宝贵经验，扎实推进PPP项目建设。刚才，我们还听取了xx市PPP工作经验介绍。xx市在PPP工作中真抓实干，不断探索，创出了许多好的经验、好的做法，为我们下一步继续深化和推广运用PPP模式工作提供了有益的借鉴和启发。今天会议的效果是显而易见的，在这里我不一一列举。今后像这样的现场会我们还要开，下一次就可能在生态建设领域或农业领域或者任何一个地市，通过这种方式在全省营造比进度找差距、学先进找方法的“比学赶超”良好氛围，形成推动PPP规范健康发展的工作合力。

下面，我就四年来我省PPP工作进展情况、存在问题以及下一步的工作要求讲几点意见，供大家参考。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好PPP工作的紧迫感和责任感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开启了新一轮全面系统、深层次、根本性改革，取得了全方位、开创性历史成就。PPP改革作为贯彻全面深化改革的一项具体举措，财政部牵头主导，各部委协同推进，在全国范围进行了一场公共服务领域供给体制和机制的一次重要创新变革，即通过推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式引进市场机制、竞争机制来改善和优化传统的供给方式。PPP模式不仅拓宽了公共服务领域的融资渠道，提高了公共产品供给的质量和效率，是投融资机制、行政管理机制、财政管理机制的改革，更是促进政府职能转变、提升国家治理能力的一次体制机制变革。

自20xx年底启动PPP工作以来，我省高度重视推广运用PPP模式，省委、省政府主要领导和分管领导多次作出重要指示，省财政厅认真贯彻财政部的部署和要求，在建立机制、完善政策、项目运作、宣传培训等方面，做了大量的工作，取得了较好的成绩。主要表现在以下五个方面：

（一）凝聚全省共识，积极倡导了科学的PPP理念和良好的PPP合作氛围

自推广PPP模式以来，我们始终坚持把PPP不仅当作是一种融资模式，更是一种体制、机制和管理方式的创新来推动，力求转变全省各级政府、财政及其他职能部门、各类企业、社会公众等各方面的传统观念。在推广工作中，我们始终注重把握PPP模式的机制原理、内涵特征，立足于推“真”的PPP模式，做“对”的PPP项目，积极利用各类文件、会议培训、汇报材料、媒体报道、专题网站等渠道突出宣传PPP的科学理念，切实提升了社会各方对PPP模式的认识水平和操作能力，形成了良好社会氛围。当前，总体来说，全省上下能凝聚PPP改革共识，社会各方面能理解、接受、认同PPP模式的正确理念，政府和社会资本双方按照PPP的契约理念、全生命周期的合作理念、利益共享和风险共担理念，形成了良好融洽的合作氛围。

（二）注重顶层设计，建立健全全省PPP模式制度体系和工作机制

省财政厅成立了PPP工作领导小组，并经省编办批准组建了PPP中心。各地也加快推进组织机构建设，形成了全省各地、各部门密切配合、协调推广PPP模式的工作格局。同时，进一步完善PPP管理制度，省政府制定印发了《关于开展政府和社会资本合作模式的实施意见》，以省政府办公厅名义转发了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》。省财政厅及时贯彻转发财政部《PPP操作指南》、《财政承受能力论证指引》、《物有所值评价指引》等文件，并制定我省PPP项目奖补政策、信息通报制度和联络员制度等文件，建立了咨询机构库和专家库。省本级建立了由发改、财政牵头的PPP项目联审机制，加快了PPP项目实施进度。

（三）立足财政职能，积极构建财政支持PPP模式有效机制

四年来，我们积极探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与PPP项目的有效方式，逐步构建了财政支持PPP模式的机制：一是为加快推进PPP项目进度，确保项目建设的顺利实施，20xx年起至今，争取中央财政下达我省xxxx万元PPP前期工作经费。二是将各项财政承诺、政府付费和缺口性补贴列入本地财政年度预算和中长期财政规划，确保政府按期履约。三是为调动各地加快PPP项目实施的积极性，省财政厅印发了《支持政府和社会资本合作模式发展专项奖励资金管理暂行办法》，省财政20xx年预算安排xxxx万元PPP发展扶持资金，按照PPP项目新引入社会资本金额给予实施地政府一次性奖励。四是积极开展与中国PPP基金的融资合作，中国PPP基金已明确表示支持我省设立xx子基金。

（四）借助平台建设，建立全省PPP项目库和动态规范管理机制

加强PPP综合信息平台的录入、审核、管理和监督，统筹建立我省PPP项目库，实行动态管理。项目成熟的可随时申报，对所有入库项目均纳入财政部统一开发的全国PPP综合信息平台管理。时时跟踪入库项目进展，对每一个实施环节进行把关审核。要求每一个项目都要开展“物有所值”评估和财政承受能力论证，出具评审论证报告，编制科学合理的实施方案，公开公平公正进行项目采购，采购信息须在政府采购网发布。严格规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程，实施项目全生命周期管理，保证项目实施质量，维护国家利益、社会公共利益和社会资本的合法权益。从今年起，省财政PPP中心定期编制工作季报，分地区、分行业、分阶段公布PPP项目进展情况。截至今年xx月xx日，入库项目xxx个，投资金额xxxx.x亿元。通过对PPP信息平台的综合运用，加大了项目信息披露力度，拓宽了公共监督渠道，保障项目公开透明。

（五）抓好示范项目，精心打造可复制可推广的PPP项目样板

xxxx-xxxx年，我省先后三批共xx个项目入选国家示范项目名单，总投资额xxx.xx亿元。截至今年xx月xx日，已进入执行阶段的国家示范项目xx个，约占xx.xx%，处于采购阶段的国家示范项目x个，约占xx.xx%。其中，第一、二批示范项目已全部进入执行阶段。为有效推进示范项目建设，省财政PPP中心建立PPP示范项目台账制度，由专人负责对我省的xx个国家示范项目进行跟踪，盯紧盯牢项目的进展，并定期通报项目进展情况。

四年来，在有关方面的共同努力下，PPP成效初显，较好地体现了经济发展新常态下“改革加速器、增长推进器、民生稳定器”的作用。但由于尚处于探索阶段，推广PPP也面临一些困难和挑战，需要进一步加强引导和规范。比如：在观念认识方面，有的地方把PPP模式简单地作为政府的一种投融资手段，产生了风险分配不合理、明股实债、政府变相兜底，重建设轻运营、绩效考核不完善，社会资本融资杠杆倍数过高等泛化异化问题，积累了一些隐性的风险。对此，我们应高度警惕并要切实加以解决。在市场环境方面，一些社会资本担心PPP法律法规不健全，自身利益缺乏法律保障，同时对政府履约理念和履约能力仍有顾虑。在履职能力方面，一些地方财政、职能部门、实施机构对PPP模式的主要特征、核心内涵、政策制度研究、了解、掌握不够，工作流程不清楚，既缺乏真正熟悉政策和业务的人员，又缺乏PPP项目运作经验，操作能力相对薄弱。从信息平台管理反馈的情况看，部分市、县对PPP政策把握不熟悉，不能进行规范操作，出现了一批假PPP项目。

这里，我还要重点强调一下，有的地方至今对PPP模式重视程度不够，工作力度不大。无论是政策制度的出台，工作机制的建立，还是入库项目、落地项目的数量在全省都处于落后的位置，造成了PPP工作进展极不平衡的状况。现在进度快的地方与慢的地方相比，已经形成了明显的差距。这些问题的存在已经阻碍了我省PPP模式的全面推进，影响了PPP工作的健康发展，我们必须引起高度的重视，切实采取有力措施，认真加以解决，确保中央推广PPP模式的大政方针政策在全省各地都得到全面贯彻落实，确保我省推广PPP模式工作健康持续发展。

二、突出重点，补齐短板，以十九大精神为指引努力开创我省PPP工作新局面

当前，中国特色社会主义已经进入新时代，这是一个伟大的历史方位，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动纲领，不断深化改革，努力开创PPP事业新局面。我们要敢于直面问题和矛盾，按照十九大部署精神和要求，贯彻新发展理念，坚定不移推进PPP改革，严格规范开展PPP事业，进一步争取更大成绩，发挥更大效益。

（一）要全面贯彻落实中央、财政部规范PPP工作新部署新要求，推动PPP模式健康发展。今年召开的中央金融工作会议和财政部召开的规范PPP工作座谈会对PPP工作提出了明确要求。财政部印发的财预﹝201x﹞xx号文件和财预﹝201x﹞xx号文件，对推广PPP模式都有明确的规定。其核心的精神是在推广应用PPP模式的同时，防止借PPP之名扩大地方政府债务规模，增加地方财政债务风险。各级财政部门要认真学习，深刻领会，全面把握，把思想认识统一到中央和财政部的文件精神上来，准确把握PPP模式在“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”方面的定位，坚定不移、毫不动摇地把推广应用PPP模式引向深入，严禁各类借PPP模式变相举债融资的行为，坚决防止把PPP模式异化为地方政府新的融资平台。地方政府参与PPP项目时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。PPP项目应以社会资本或项目公司为融资主体，地方政府不得提供担保或出具任何还款承诺。不论什么地方，出现违反规定的行为，都将会受到严肃追责和查处。

今年9月，省财政厅召开了全省财政系统PPP工作推进会，厅党组书记、厅长__同志要求全省各级财政部门在坚持规范发展的过程中，必须要牢牢坚守四条工作“底线”：1.要强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束；2.要落实财预〔201x〕xx号文要求，严禁各类借PPP变相举债的行为；3.要审慎开展完全政府付费的项目；4.对于不包含运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担项目建设运营风险的项目，不得安排财政资金。各级财政部门的同志要认真抓好贯彻落实，继续推动PPP工作沿着正确的道路向前迈进。

（二）要从严从实规范我省PPP项目库管理。财政部最近印发《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》，对纠正PPP中的不规范行为作出了明确部署。根据通知精神，结合我省实际，当前PPP项目库管理要从严从实抓好四个方面：

一是要划清界限，把符合PPP内涵要求的项目纳入到项目库管理。即属于政府职责范围内的公共服务和基础设施项目，有现金流的项目，合作边界清晰、市场化程度较高、社会资本管理和技术相对成熟的项目。这一条是基本要求，凡不属于政府职责范围内的项目，一律不得列入。省财政厅将加大对入库项目的审核力度，对“两个强制”项目、政府平台存量项目以及有现金流、使用者付费项目优先进入PPP项目库；对于无现金流、完全政府付费的项目从严从紧控制；对前期PPP项目数量较多、地方政府支出责任占比较高地区申报的项目从严从紧控制；对政府债务负担较重，债务问题突出地区申报的项目从严从紧控制；对无运营内容、无绩效考核机制、社会资本不承担项目建设运营风险、不属于公共服务的纯商业化项目等不得纳入省PPP项目库。

二是所有的PPP项目都要纳入省PPP项目库管理。各级财政部门会同行业主管部门，组织各辖区筛选拟采用PPP模式的项目，编制当地PPP项目申报入库计划，经本级政府批准后，报省财政PPP中心审核入库。省财政PPP中心会同省级行业主管部门进行审查论证，将符合要求的项目列入全省PPP项目库。未申报进入省库或未通过入库审核的项目不得冠以PPP项目的名称。

三是入库项目信息公开必须及时。在申报入库的同时，各级财政部门应将项目信息录入财政部PPP综合信息平台，并提交省财政PPP中心审核，通过审核的项目信息将在财政部PPP中心外网上公开。应根据PPP项目进展，及时在信息平台上填报各阶段信息，重点应公开项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、项目采购文件、项目合同等关键内容。我们将加强对信息公开的监督管理，对公开不及时的项目进行通报，情节严重的将清退出省库。

四是完善PPP项目库管理机制。我们要落实通知精神，对项目库实行分类管理。将项目库按阶段分为储备清单和项目管理库，处于识别阶段的项目，纳入项目储备清单，重点实施项目孵化和推介；将处于准备、采购、执行、移交阶段的项目，纳入项目管理库，按照PPP相关法律法规和制度要求，实施全生命周期管理，确保规范运作。同时，要组织各地开展已入库项目集中清理工作，对于已经不符合PPP运作要求或已经明确不采用PPP模式的项目，清理后报省厅认可及时退出。省厅将于20xx年x月xx日前将清理工作完成情况报财政部金融司备案。

（三）要加强对PPP项目实施方案的审核，严守10%财政支出责任“红线”。各地要按照“投资最省，成本最低，效率更高”的PPP模式标准严格把关，重点对物有所值、财政承受能力两个“评价”、实施方案中的股本构架、收支测算、收益分配、政府支出责任、风险分担、定价调价机制、政府采购、融资成本、资本回报率、绩效管理、退出机制等进行严格把关，真正实现PPP项目的风险共担、利益共享、物有所值、绩效导向目标。财政部门的同志一定要全过程参与，层层把关，决不能当甩手掌柜，分管局长、科（股）长对经你们签字盖章的项目要了如指掌，清清楚楚。要加强PPP项目财政支出责任管理，建立健全财政支出责任台账，及时记录当地财政对已签约实施PPP项目的各项财政承诺。要强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束，统一执行口径，当PPP项目财政支出责任达到当年一般预算支出xx%时，一律不得安排新的PPP项目。

（四）要加大PPP工作力度，加快PPP项目落地。目前，从全省看PPP项目的落地速度还不够快；对于地方来说，项目入库仅仅是个开始，各地应对已入库的项目，尽快进入实质性的方案设计、评估测算、项目采购等程序，严格规范操作，抓住难点重点环节，清除各方阻力，确保按时推进。特别是PPP工作开展较慢的地区，财政部门应主动作为，应根据当地经济社会发展的需要，针对公共服务领域新建项目，按照国家有关部委要求积极筛选项目进行识别论证，从适合的、成熟的领域开始，找准突破点，切实把这项工作抓起来。

（五）要支持民营资本参与PPP，提高民营企业参与我省PPP项目合作的占比。引导民营资本参与提供公共服务，是PPP改革工作的主要任务之一。刘奇省长在今年PPP工作第二季度季报中批示，要求提高PPP项目的民营资本参与率。我们要贯彻刘奇省长的批示精神，进一步加大对民营资本的支持力度，鼓励民营企业参与当地PPP项目，激发民间资本投资基础设施和公共服务的热情。在方案制定阶段，凡适合民营资本参与的PPP项目，要有相关的鼓励民营资本参与的内容表述；在项目采购阶段，要防止和纠正设置过高门槛，排斥限制民营资本的倾向。我们还要畅通与民营企业的信息交流沟通渠道，让广大民营资本及时知晓PPP模式相关的政策、制度，及时了解PPP项目信息，及时搭建民营资本与PPP项目合作的平台，通过我们的共同努力，进一步提高民营资本参与PPP项目的占比。

三、强化责任，狠抓落实，确保我省PPP事业可持续发展

推广运用PPP模式是当前和今后一个时期转变政府职能、深化财政改革、建立现代财政制度、创新投融资机制、化解政府债务的一项重要举措，是推动供给侧结构性改革，落实稳增长、惠民生、防风险工作目标的客观要求，推广运用PPP模式已被列入十九大报告有关重点领域改革工作之一，各级财政部门的同志要进一步增强政治意识和大局意识，统一思想，提高认识，勇于担当，认真履职，总结经验，完善制度，推进我省PPP事业可持续发展。

（一）要进一步理顺全省PPP管理机制，把各方主体责任落实到位。目前还没有出台当地政府关于推广PPP模式指导意见和没有建立PPP协调领导小组的地方，要抓紧时间尽快到位，各地财政部门要积极向政府领导提出建议，拿出方案，尽快建立由政府主导、财政牵头、各部门参与的协调领导小组，同时各部门、各成员单位的责任分工要明确，既要各司其职、各负其责，又要相互协作、密切配合，财政部门要会同各职能部门在PPP的目标任务、规范落地、探索创新、跟踪评价、机制保障等方面抓紧抓实抓到位。要坚持问题导向，善于找到本地区PPP模式推进中存在的主要矛盾，盯住重要领域和关键环节，找准着力点，选好突破口，要在攻坚克难、解决问题上下功夫。

（二）要健全PPP工作制度体系。根据国务院、财政部有关文件精神，结合xx实际，省政府出台了《xx省人民政府办公厅转发省财政厅省发改委人行xx中心支行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式实施意见的通知》（x府厅发〔20xx〕xx号），同时省厅制定和转发关于推进PPP模式的一系列制度文件，印发到所有的市、县、区财政部门和省级相关部门。全省各级财政部门务必要认真贯彻落实《实施意见》精神，加快完善制度建设，健全政策扶持体系，确保PPP项目的实施有章可循。

（三）要充实人员力量，确保有人干事。PPP不是权宜之计，而是一项长期的任务，从实践情况看，PPP工作量很大，就信息平台系统维护就要消耗大量的人力，一个项目从发起到落地也有大量的组织、协调、管理、监督等方面的工作，项目落地后还要跟踪管理。因此，各地财政部门一定要高度重视，及时调配人员力量，确保有足够的人力投入到PPP工作中。

（四）要加强PPP业务学习。PPP涉及到工程、财务、法律、金融等方方面面的知识，对于我们财政部门尤其是基层财政部门的大多数人来讲，PPP的专业性较强，全面掌握和实践都具有一定的难度。一方面，大家要加大学习力度，充分利用好各种培训机会提高自己的能力，更重要的是结合平时的工作，对已出台的制度、文件要很好地消化吸收，对照使用，不断提升PPP工作业务水平。同时，要注意学习、借鉴兄弟市、县财政部门的经验做法，为我所用；另一方面，要善于借助外力，充分发挥咨询机构、评审机构、会计师事务所、律师事务所、设计院等专业团队的力量。

（五）要加强宣传，营造良好外部氛围。PPP是改革创新，是新生事物，迫切需要正确的舆论引导。我们要多讲正面的东西，多宣传规范的PPP典型。在这方面，有的地方做的很好，注意媒体宣传、网络宣传、简报宣传，效果也很好。当前要抓紧在政府门户网站或财政信息网站开辟PPP专栏，及时推送相关政策，借鉴先进经验，发布工作动态，开展项目推介，加强经验交流，切实做好宣传，让更多社会主体深入了解，广泛关注，积极参与。

同志们，我们已经站在了一个新的历史起点上，回顾过去四年的PPP工作，我们感到骄傲和自豪，展望明天，前途光明，道路曲折，我们深感责任重大，使命光荣。只要我们以学习贯彻十九大精神为动力，不忘初心，牢记使命，奋发进取，我相信，PPP工作一定能在现有工作的基础之上，更好地完善，更好地发展，为我省经济社会健康发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：全市价格执法现场观摩交流会致辞

全市价格执法现场观摩交流会致辞

尊敬的书记、各位来宾，大家好！非常高兴迎来了市物价局及兄弟县区发改（物价）部门的同志在百忙之中莅临检查指导，这次全市价格执法现场观摩交流会，不但是对我们工作的检查，也是对发改（物价）工作的关心和厚爱，更是为我们提供了一次极好的学习机会。在此，我代表泗阳县人民政府对各位表示最真挚的感谢和最热烈的欢迎。

县发改局在中共 县委、县人民政府的正确领导下，努力工作，积极完成县委、县政府下达的各项目标任务，县委、县政府授予他们 “目标管理全面先进单位”、“招商引资工作先进单位”和“政务信息先进单位”,市发改委授予他们“2010发展和改革工作一等奖”。物价检查工作获得全省价格举报先进集体和全市价格监督检查先进集体，价格认证工作在绩效考核中被省中心评为先进集体，价格成本调查队在全县政行风市场监管类重点岗位评比中获第一名。这些成绩的取得，是该局上下抢抓机遇、乘势奋进的结果，是想干、会干、实干、用心干的结果，更与市物价局和兄弟县区物价部门的关心、支持、帮助是分不开的。

借此机会再次感谢市物价局，各兄弟县区发改（物价）部门多

年来对泗阳县发改（物价）局的关心、厚爱，预祝这次全市价格执法现场观摩交流会圆满成功。

第三篇：在全县项目建设现场观摩会上的讲话

＃＃＃同志在全县现场观摩会上的讲话（2005年5月）同志们：这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是通过现场观摩的形式，总结分析今年以来项目建设情况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个月，确保实现时间过半、任务过半，为圆满完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天，我们组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形势，在解放思想中统一了思想，达到了鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目建设再上一个新台阶。下面，根据县委、县人民政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、客观分析形势，切实增强促发展、快发展的责任感和紧迫感今年以来，我县按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”为契机，以深入推进工业化、城市化为重点，以项目投入、结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手，解放思想，真抓实干，推动了县域经济大幅度增长。今年第一季度，全县实现生产总值16亿元，增长20；财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，增长18。在经济快速增长的同时，成功举办了第三届文化旅游节，科技、计生、文化、体育等社会各项事业全面发展，三大文明建设扎实推进。特别是通过昨天的观摩，我有五个突出的感受：首先是各级干事创业的劲头足。通过现场观摩，可以看出全县绝大部分镇、部门和单位的同志，面对经济发展中的各种困难和问题，始终保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分体现了渴求发展、干事创业的信心、决心和雄心，体现了只为成功想办法、不为失败找理由的气魄、胆识和胸襟。各镇你追我赶，奋勇争先；各部门服从大局，甘做贡献；各企业做大做强，竞相发展，呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞向前”的可喜局面。二是基础设施建设投入大。一季度，全县固定资产投资完成12亿元,增长307，其中，完成城镇投资4亿元，完成农村投资7亿元，分别增长332％、310。其中，工业西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利，我县已经拉开了工业化和城市化发展的大框架。特别是工业西路作为县城与＃＃高速和市区对接的主干道，将成为城区建设的“新亮点”和投资兴业的“风水宝地”。三是招商引资工作措施实。今年以来，县委、县人民政府坚持把招商引资作为整个经济工作的重中之重。在县内，以举办第三届文化旅游节为契机，组织举办了经贸洽谈会，先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生物炼油等18个项目，项目总投资达8.48亿元。同时，组织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。在招商考察期间，我们通过采取拜会当地党委、政府、著名企业、有影响的各界人士、召开推介会等方式，进行了各领域的广泛交流，实现了宣传博兴、推介项目、增进了解、加强合作的目的，收到了良好效果。共达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势，广泛深入的开展招商引资工作，如＃＃村，充分利用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作，引进100万元以上项目个；＃＃镇依托煤气能源优势，广泛开展链条式招商，共引资万元；＃＃镇引进的厨具城项目将对当地的厨具行业形成强大的拉动作用等。1－4月份，全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18亿元。四是骨干企业膨胀快。今年以来，各镇、各部门、各单位紧紧围绕“12335”工作思路，大力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，大力扶持骨干企业快速膨胀。全县续建和新开工重点项目共有26个，其中过亿元的项目12个。30万吨/年加氢精制项目、80万吨/年延迟焦化项目现已经完成土建工程，正在安装设备。１万吨/年高功能专用型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20万纱锭扩建项目一期工程车间主体已经完成，正在进行地下管道的处理工作。8亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500吨/年浓缩磷脂项目土建已经完成60，设备已经订货；3万吨/年棉浆粕正在进行环评，即将办理立项手续。五是工业经济发展势头猛。今年一季度，全县经济发展速度进一步加快，运行质量明显提高，特别是工业经济发展势头强劲，据统计，1－4月份，全县规模以上工业实现总产值36亿元，增加值10亿元，销售收入34亿元，利税总额2亿元，利润总额1多亿元，同比分别增长33、46、32、62和165。.5亿元的金山连纸业有限公司高档文化纸生产线等，都将很快成为我县工业经济新的增长点，形成强大的发展后劲。在总体形势看好的同时，我们

也应清醒地认识到，我县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题：一是少数镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中，部分工作只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上，表现在48个重点项目有一半未开工，工业投入与全年投入70亿元的目标还有很大差距。二是各镇项目建设发展还很不平衡。这里面的原因是多方面的，一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因，但我认为更重要的是，这些地方和部门对项目工作重视不够、观念不新、认识不到位，思路不宽、办法不多，特别是领导重视不够，没有亲自谋划、亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够，缺乏有效的招数和魄力。三是企业作为招商引资上项目的主体作用还没有充分调动起来，对外开放和招商引资工作没有突破性进展。四是制约项目建设的土地、资金等问题还比较突出。项目建设用地机制还不够活，资金渠道不够畅通，投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题，采取积极有效的措施，有针对性的加以解决。现在到6月底还有一个多月的时间，能否实现时间过半，任务过半，对于能否完成和超额完成全年的任务目标至关重要。时不我待。各级各部门特别是招商引资成效不大、项目建设进度较慢的有关镇、部门和单位，一定要切实增强促发展、快发展的紧迫感和责任感，切实提高对招商引资工作和重点项目建设的认识，进一步统一思想，牢固树立强烈的“项目建设第一，招商引资第一”的意识，只争朝夕抢时间，强化责任抓进度，大思路、大手笔、大气魄、大举措抓大投资、引大项目，推动我县经济实现跨越式发展。

二、进一步强化措施，确保全县主要经济指标实现时间过半，任务过半今年，是实现奋力跨入全省第一方阵的关键年。当前是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期。各镇、各部门必须要思想再解放，工作再开拓，措施再加强，力度再加大，全力推动经济发展再加快，奋战一个月，确保实现时间过半，任务过半，实现县域经济持续快速发展。具体工作中，要突出抓好以下五个方面：一要全力实现招商引资工作大突破。我县工业化、城市化建设大框架已经拉开，当前，关键是招商，重点是引资，把实实在在地“内容”添进去。各镇、各部门要切实把招商引资作为经济工作的重中之重、作为解决一切问题的突破口，抓大引外，集聚吸纳，抓住南方传统产业北迁机遇，瞄准世界500强，突出以企招商、以商招商、组团招商和全民招商，加大对招商引资工作的力度，促进没意向的寻意向，有意向的成合同，合同项目早到位，确保全年利用县外资金69亿元。要利用5、6月份，创造招商“黄金期”，县级干部带头，镇、村三个层次一起动，积极走出去招商、引进来洽谈，集中一个多月的时间，再引进外资20－30亿元。至今仍无招商引资实绩的部门和单位，要结合党员先进性教育，反思党性，自我加压，整改提高，勇争先进，力争实现零的大突破、量的净增加。二要再掀工业兴县新高潮。要牢固树立“大抓工业、抓大工业”的理念，以新增的经济发展“亮点”为重点，加强协调调度，全程跟踪服务，加快项目建设进度力争早开工、早建设、早投产、早达效。要加大对骨干企业的扶持力度，引导和帮助他们大力开拓市场，努力扩大产品销售，加大适销对路产品的开发，提高经济效益。各企业要加强管理，提升质量，开足马力，满负荷生产，进一步提高运行质量。要搞好出口创汇工作，提高企业的外向度，争取全年外经外贸工作的主动权。“五个对接”工作领导小组和有关镇要不等不靠，集中精力，推进对接进度，积极促进工业化进程。县级领导同志要认真落实包挂重点项目责任制，深入企业排忧解难。三要抓紧促进农民增收不放松。各镇、各部门要把农村的出路定位在工业化、城镇化、非农化上，坚持跳出“三农”看“三农”、反弹琵笆抓“三农”的新观念，大力发展农村二三产业，增加就业，推进农业工业化、农村城镇化、农民工人化。要按照“三个坚定不移”的要求，更加自觉地统筹城乡经济发展，不折不扣地贯彻执行减轻农民负担、切实保护耕地、调整农业产业结构等扶农支农政策。要按照“市场 龙头 基地 农户”的模式，加快培植壮大农业龙头企业，积极扩大樱桃谷鸭养殖规模，切实搞好高酸苹果种植管理，不断提高农业经济效益。要继续组织对农村青壮年农民的培训，加强宣传发动，进一步加大劳务输出力度。要大力发展民营经济，鼓励在外务工有成者返乡创业，鼓励率先富裕起来的农民兴办二、三产业，增加农民的非农业收入。要围绕“万亩中低产田改造项目”等，加强与上级有关部门的沟通、衔接，加大项目的申报和跟踪落实力度，不断增加对农业基础设施的投入。四要努力推动城市化建设上台阶。我们要以建设碧水绿荫、生态园林型现代化城市为目标，按照“规划先行，坚持市场发展、人口增加和市政设施建设‘三位一体’发展”的原则，不断推动我县城市化建设上台阶。有关道路建设的领导小组要加快道路建设进度，确保按期高质量完成工业西路、五路东西延伸等公路建设，行政中心建设主体工程年底前必须完工。同时，要大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，狠抓城市环境综合整治，从根本上解决县城脏乱差问题，努力建设宜人居住、工作、发展的优质环境。小城镇建设要以中心镇、重点镇和示范村建设为重点，增强城镇的聚集、辐射和服务功能，加快城乡一体化、农村城镇化、农民市民化进程。五要不断强化财税征管工作不动摇。各镇、各部门、各单位必须始终把财政收入作为衡量经济发展水平的标准，把财源建设放在重要位置，一手抓增收，一手抓节支，为全年工作打下好的基础。要重点围绕支持外向型经济、高新技术产业和民营经济发展，培植新的经济增长点，进一步开辟财源，增强支撑财政收入持续增长的能力。各镇、各有关部门要搞好税源普查，摸排税源，摸清税基，确定工作重点和着力点，并根据人代会通过的收入预算，及时将收入任务目标细化分解，落实到镇村、企业和具体税种，做到任务明确、责任清楚。要依法征管，据实征收，均衡入库，确保圆满完成全年财税入库任务目标。要严肃财经纪律，加强监督，提高财政资金效益，保证重点支出需要。

三、以保持共产党员先进性教育为机遇，全力营造民主法治、充满活力、安定有序的和谐发展新局面坚持在学习教育中抢抓发展主动权、在加快发展中体现先进性，要切实抓好先进性教育活动整改阶段的各项工作，以整改的成效推动思想观念的大解放、社会的长治久安和发展环境的进一步优化，全力营造民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐发展新局面。一要坚持群众满意为标准，高质量地抓好先进性教育活动整改阶段的各项工作。先进性教育活动要成为“群众满意工程”，关键看整改阶段的工作，改的不到位、效果不明显，就得不到群众的满意。在先进性教育活动整改工作中，一方面，全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻胡锦涛总书记视察时的重要讲话作为首要的政治任务，高度重视，认真组织，抓好落实，真正将思想和行动统一到讲话精神来。另一方面，要以胡锦涛总书记的讲话精神为指导，切实深化先进性教育活动，结合争创“八型”机关、领导干部争做“五个表率”、党员争当“五好党员”等活动，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，集中精力抓好整改，努力做到思想认识、领导表率作用、工作措施“三到位”，坚持突出实践“三个代表”重要思想主题、突出落实科学发展观要求、突出取得实效“三突出”，实现党员精神面貌、党组织状况、各项工作有“三个新变化”，进一步解决工作皮厚、作风懒惰问题，说而不做、说做不一的问题，进一步解决不想干、不能干、不会干的问题，进一步解决各镇发展不平衡的问题，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，做到工学兼顾、“两不误，两促进”。二要坚持平安建设常抓不懈，保证社会长治久安。保持社会稳定是加快发展的前提，是各级党委政府重要的工作目标和政治责任，也是对各级领导干部执政水平和驾驭能力的重要考验。随着改革的深入，现在正是各种社会矛盾、经济矛盾、干群矛盾、劳资矛盾集中的爆发期，各级党委、政府一定要高度重视并切实抓好稳定工作。要认真落实维护稳定工作责任制，坚持责任下移，重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，把维护稳定的各项措施落实到每个基层单位。要高度重视信访工作，严格按照《信访条例》的要求，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真抓好公开集中接访制度、信访月通报制度、信访工作纳入十项指标综合考核制度等的落实，争创“三无县”、“三无镇”。同时，要依据《信访条例》，严厉打击借上访之名围堵国家机关、扰乱办公秩序的幕后操纵者。要加强社会治安综合整治，依法打击各种犯罪活动，努力创建“平安博兴”。要高度重视并切实搞好安全生产，加强对生产、交通、公共场所等各个方面的安全检查，消除安全隐患，防止各类重大事故的发生。三要坚持加快政府职能转换，进一步优化发展环境。要进一步加快政府职能转换，不断完善民主科学的决策目标体系、权责明确的执行责任体系和严格高效的考核奖惩体系，坚持依法行政，规范执法行为，最大限度地变管制为放开、变审批为鼓励、变收费为服务，诚心实意地亲商、富商、安商。各级各部门特别是有关职能部门要牢固树立“人人都是发展环境，事事关系发展环境，处处体现发展环境，时时注意发展环境”的观念，狠抓“三乱”治理，彻底清理各种收费审批项目，搞好“一站式”、“保姆式”服务，完善监督举报制度，进一步优化发展环境。要认真清理已经不再适应当前发展需要的政策文件，进一步加快行政审批中心建设步伐。要通过行之有效的工作，竭尽全力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝地”。四要坚持统筹发展的执政理念，全力推动和谐发展。各级各部门要立足当前、着眼长远，重点突破、整体推进。要大力发展循环经济，加强生态环境保护，坚决遏制破坏环境和污染环境的现象，抓好水污染防治、大气污染治理、固体废物管理、噪声污染防治和城市、农业面源污染的控制等工作。要牢固树立群众利益无小事的观念，满腔热情地帮助群众解决生产生活中的困难，集中解决人民群众反映的热点难点问题，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，重点办好县十五届三次人代会提出的青年农民培训、群众吃水等十件大事。要充分发挥现有社会保障体系的作用，进一步做好“两个确保”和“三条保障线”的工作，力求做到应保尽保。要建立健全每月3日前的“集中联合接访日”制度，深入开展每月5日城乡基层“民主议政日”活动，并不断向机关、学校、企业等单位延伸，充分发扬基层民主，畅通社情民意反映渠道，进一步密切党群、干群关系。要在城乡广泛开展全民思想道德教育活动和文明社区、文明村镇、文明单位等创建活动，扎实推进和谐发展。

四、加强领导，真抓实干，确保各项工作落到实处事业是干出来的,成功是拼出来的。当前，重点工程多，工作头绪繁杂，加快发展的压力巨大，各项工作唯有埋头苦干，唯有真抓实干，唯有快马加鞭，才能迎头赶上，实现跨越。各镇、各部门、各单位要紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，牢固树立以大干促大变、以落实促发展的思想，苦干实干、强化执行、紧密联系各自的工作实际狠抓落实。一要提升素质抓落实。各级干部都要深入持久地学理论、强党性、提素质，自觉做到立党为公、执政为民，真正把思想和行动高度统一到中央和省、市委的决策部署上来，进一步提高抓落实的主动性；要着眼于我县迫切需要跨越赶超发展的实际，广泛涉猎市场经济、法律法规、现代金融、现代科技等方面的知识，真正学会用发展的眼光看待一切困惑和挑战，学会用市场的办法解决一切困难和问题，学会依法按规办事处理一切复杂矛盾，进一步提高抓落实的能力和水平。二要带好队伍抓落实。要坚持民主集中制，加强班子团结、党群团结、干群团结，使班子内部、班子之间、上下级之间、干部之间始终原则一致、思想统一、目标同向、工作同步，心往一处想，劲往一处使，进一步形成团结协作抓落实的合力；要深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善“赛选”机制，注重“三性”，强调“六事”，真正把能落实、会落实、落实好的人用起来；要坚持“党管人才”的原则，加强对急需人才的培养、引进，在高层次人才引进上实现突破，不断加强党政干部、专业技术、企业管理三支人才队伍建设，为落实跨越发展的工作思路提供强有力的人才支撑。三要转变作风抓落实。要大兴求真务实之风，继续精文减会，倡导写短文、讲短话、开短会，各级领导干部特别是主要领导同志，要从迎来送往和各种事务性干扰中解脱出来，把主要精力用在调查研究、解决问题、落实措施，推动工作上。要切实加强对经济工作的具体指导，尤其是对重点工作和重点建设项目，主要领导同志要靠前指挥，到现场和第一线实行面对面的指导，抓住重点部位和薄弱环节，集中力量在重点工作上实施突破，以此带动其他工作的开展。四要找准症结抓落实。百闻不如一见。各镇、各部门、各单位通过今天上午的观摩，对自己的工作干得怎么样，干到了什么程度，经过比较一目了然、心知肚明。各镇、各部门要以此为契机，对照县委、县政府的要求，对今年以来的工作情况，特别是对招商引资、项目建设等重点工作进行认真梳理，深入分析，看看差距在哪，差距多大，找准症结，有的放矢地采取强有力的措施去突破。要以大无畏的英雄气概，直面矛盾、问题和困难的勇气狠抓落实，实现弱项变强项、强项更加强的转变。五要健全机制抓落实。要坚持落实好领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，责任部门具体抓，进一步深化一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。要深化机关提速提效，坚决杜绝责任不明，推诿扯皮现象。要加大对各项工作的调度检查和考核奖惩力度，经常回头查看促进度、倒排日期定时限，专门查究决而不办、群众有意见的事，坚决追究办而不实、群众不满意的人，以强力手段推动高效落实。同志们，决战2005的任务光荣而艰巨，当前正是爬坡攻坚的关键时期，各镇、各部门、各单位一定要以这次现场观摩会为契机，进一步提高认识，统一思想，与时俱进，团结协作，大干苦干一个月，确保各项主要经济指标实现时间过半，任务过半，为圆满完成全年各项工作任务目标打下坚实的基础！

第四篇：在全县项目建设现场观摩会议上的讲话

在全县现场观摩会议上的讲话

（～年7月30日）

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是通过现场观摩的形式，总结分析今年以来项目建设情况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个月，确保实现时间过半、任务过半，为～完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天，我们组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形势，在解放思想中统一了思想，达到了鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目建设再上一个新台阶。

今年以来，我县按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”为契机，以加快推进工业化、城市化“两化”进程为总抓手，大力实施“12335”工程，解放思想，开拓进取，县域经济继续保持了较快的发展势头。一季度，全县实现生产总值16亿元，同比增长20%；1－4月份，全社会固定资产投资完成12亿元,同比增长307%；财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，同比增长18%。主要表现在：一是项目建设遍地开花。全县上下牢牢把握项目建设这个重点，一批新上及技改扩建项目相继上马，各镇、各重点企业都有新亮点、大项目，呈现出了蓬勃发展的良好局面。昨天，我们共观摩了20多个新项目，不包括3月份已经看过的项目，可以说这些项目个头大、科技含量高、发展后劲足。通过观摩深切感受到，南北乡镇经济发展不平衡的差距正在缩小，如纯化工业园异军突起，工业企业众多，产业链条清晰，发展潜力很大；庞家镇抓住新城二路贯穿该镇的机遇，突出优势招商，积极引进教育、娱乐等外资项目，已初见成效；吕艺、店子两镇大力发展油棉加工业，引进的项目虽然规模不大，但数量众多，有力地带动了由农业镇向工业镇的转变；陈户、纯化两镇依托华康食品有限公司，大力发展樱桃谷鸭养殖，效益明显，特别是陈户镇充分利用闲置土地发展规模养殖小区，为全县作出了榜样。二是招商引资成果显著。1－4月份，全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18.2亿元。近期，我们到上海、福州、天津等地开展招商考察活动，共达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势，广泛深入的开展招商引资工作，取得了丰硕成果。如兴福、博兴等镇新项目星罗棋布；曹王镇外资项目实现了新突破；乔庄镇紧紧抓住“突破乔庞”工程这个机遇，引进众友化工、博丰纺织等项目10个，引进外资达到8700万元；湖滨镇寨郝村引进招商项目10多个，鲁兴机械、三江金属、万松纸业、永鑫化工等项目建设近期即将完成。三是工业经济稳健运行。1－4月份，全县规模以上工业实现总产值36亿元，工业增加值10亿元，工业销售收入34亿元，工业利税总额2亿元，工业利润总额1亿元，同比分别增长33%、46%、32%、62%和165%。四是城乡建设日新月异。京博与吕艺、兴福与店子的对接工程已初见成效，行政中心建设速度明显加快，以新城二路、工业西路、博城五路东西延伸等为重点的“三纵一横”公路建设工程进展顺利，其中历史上建设速度最快、投入最大、质量最好的新城二路即将正式通车，为下一步全县项目建设提供了更广阔的发展空间。这些成绩的取得，是全县广泛深入开展先进性教育活动，坚持在学习教育中抢抓发展主动权、在加快发展中体现先进性，努力做到工学兼顾、“两不误，两促进”的结果；同时，也是与县委、县政府的正确领导和全县上下的共同努力，特别是各包保项目县级领导、各镇、各部门、各企业的敢于负责、勤于调度、优化服务、奋力开拓密不可分的。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

在充分肯定全县上下团结一心、大干快上良好发展势头的同时，我们必须客观地分析、正确地对待经济发展中存在的一些不容忽视的问题：首先，从1－4月份全县主要经济指标完成情况来看，实现时间过半、任务过半的压力还很大。其次，从全县招商引资情况来看，各镇、各部门之间很不平衡，有的镇、部门重视程度高，工作力度大，效果非常明显，相继引进了一批大项目，但也有的部门到目前还没有丝毫进展，在一定程度上影响全县招商引资效果。第三，从广大干部职工的精神状态来看，多数部门已经把精力和工作重心转移到了加快发展的大趋势上，把积极性和创造性凝聚到工业兴县的大目标上，全县上下加快发展的愿望更加强烈，但仍有一些部门还缺乏强烈的事业心和责任感，还缺乏争先创优的锐气和决心，还缺乏脚踏实地、真抓实干、一竿子插到底的工作劲头，与目前全县大上工业、大上项目浓厚氛围极不和谐。因此，全县上下必须对当前我们面临的形势有一个全面的了解、准确的把握和清醒的认识，决不能因为眼前取得的一点成绩、呈现出的良好势头而骄傲自满，从而松懈发展的劲头。下面，我根据县委、县政府研究的意见，重点讲五个方面的问题：

一、树立“三种意识”，大力营造浓厚的发展氛围

大力营造浓厚的发展氛围，就是要立足当前我县经济发展的良好态势，进一步营造浓厚的发展氛围，充分调动全县上下大上工业、上大项目的积极性，进一步抢抓机遇，乘势而上，在干中统一思想，在干中加以完善，在干中加快发展。

一是牢固树立发展意识。发展是博兴最大的政治，是全县47万人民的强烈愿望，是解决博兴所有问题的关键。事实证明，一个地方没有大项目作支撑，没有一批项目作保证，发展就无从谈起。从上次市里组织的“决战～”现场观摩会来看，今年其他县、区特别是邹平县的项目投资规模大、科技含量高、施工速度快。如果我们再不努力，再不负重加压、奋起直追，再不加大项目建设力度，就会陷于被动。可以说不抓项目，就是不抓发展，就是死路一条。各级各部门要牢固树立发展意识，以推进“机关行动”、“乡镇行动”为契机，进一步解决工作皮厚、作风懒惰问题，说而不做、说做不一的问题，进一步解决不想干、不能干、不会干的问题，变压力

为动力，化差距为潜力，狠抓招商引资和项目建设，锁定跨越目标，实施强力超越。

二是牢固树立开放意识。大开放，大发展；小开放，小发展；不开放，难发展。各地的发展实践证明，哪里对开放的认识早、行动快、抓得紧、力度大，哪里的办法就多，项目就多，发展速度就快，经济实力就强。相反，哪里的认识上不去，或者行动迟缓，搞“启动不快刹车灵”，甚至守株待兔，等着“天上掉馅饼”，哪里就只能挨“饿”，经济活不起来，发展也快不起来。因此，要进一步强化开放意识，在一二三产、工基交商贸、科教文卫体等各个领域，坚持外资、内资、民资一齐上，上争、内聚、外引一齐抓，兼收并蓄，多多益善，努力打造宽领域、全方位的开放新格局。

三是牢固树立机遇意识。当前，随着我国“入世”，双向开放上升到更高的层次，扩展到更宽的领域，必将促进我们加快同世界经济接轨，参与国际合作，扩大招商引资；随着国家经济结构的战略性调整，许多大公司、大集团正在选择新的投资机会，南资北移抢占北方市场的势头日趋强劲，对我县谋划项目、招商引资十分有利；国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，投资拉动力度进一步加大，将为项目建设提供有力的资金支撑；通过大力实施“12335”工程，我县已经拉开了工业化、城市化发展大框架，为项目建设、招商引资打下了坚实的基础。机遇千载难逢，稍纵即逝。抓住机遇就能乘势而上，加快发展；错失机遇就会落后潮流，陷入被动。全县各级各部门要坚决破除“等、靠、要”的思想，树立“拼、争、抢”的意识，增强抢抓机遇的责任感和捕捉机遇的敏锐性，敢于创新，敢于突破，在创造性的工作中抓机遇，在抢抓机遇中争取主动，全面推进开放和项目建设工作。

二、把握“三个重点”，努力构筑项目工作新格局

项目建设、招商引资是扩张县域经济总量，实现跨越发展的最有效途径。当前及至今后较长时间内，我们必须咬定项目建设不放松，做到“一个声音喊到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底”。

（一）加强项目谋划。项目谋划是招商引资的基础性工作。如果没有好的项目，招商引资也就难以取得好的成果。从我县项目建设总体情况看，项目谋划是弱项，项目库不充实。因此，要着力加快对项目的调研、论证，有目的地筛选一批对全县经济发展具有明显带动作用的重点外资项目和一批技术含量高、附加值高、市场占有率高、外向度高、具有规模效益的项目，建立起丰富的项目库，以吸引更多的客商到博兴投资。在项目谋划的方向上，要立足一个“远”字，做到“六个围绕”：即围绕农业产业化，谋划一批农产品深加工龙头企业；围绕石油化工、加工制造等优势产业，谋划一批工业项目；围绕加快城镇建设，提高城市品味，谋划一批城建项目；围绕社会事业发展，谋划一批文教卫生项目；围绕现有企业扩张发展，谋划一批技改项目；围绕服务业发展，谋划一批商业流通项目。在项目谋划的方法上，要注意拓宽“四个”渠道：一是请过来指导。各镇、各部门要多邀请有关部门领导和专家来实地考察，帮助我们谋划项目。二是走出去联络。利用好宝贵的人缘关系，加强联络，推介自我，邀请参观，以其为桥，共同谋划，达成合作。我们在上海达成合作意向20多项、协议利用资金10多亿元的成功招商，就是申博棉业董事长黄双喜先生利用他在上海的宝贵人缘关系积极促成的。三是坐下来交流。在有一定基础后，坐下来研究讨论，相互交流，以情感商，以商引商，先铺路，后走路，使路子越来越宽。四是挤进去争取，要注意搜集信息，抓住机遇，把握政策，积极运作，争取更多的项目列入国家投资的谋划盘子。

（二）加快在建项目进度。全县各级各部门要加大在建项目建设力度，落实好投资、质量、工期、责任各个环节责任制。项目一旦上马，在保证质量的前提下，一切要体现出一个“快”字，快施工、快建设、快竣工、快投产，力争早发挥效益。县级领导包保的48项重点建设项目要加强调度，督促落实，已开工的力争年内投产，未开工的争取上半年全部开工。半年过后，要作为一项重要内容，进行总结调度。9月份，还要组织一次现场观摩会，再加压、再较量、再促进。

（三）突出外向型招商引资。从我县1－4月份情况看，外资到位差距较大。后几个月，要把外资到位作为最突出的问题来抓。一方面，要为现有外商投资企业搞好服务，为他们创造良好的生产、生活环境，加深感情，增进友谊，走以商引商之路，吸引更多的外商投资。另一方面，要积极培育新的外商投资增长点。彻底调整招商引资思路，把重点真正放在境外资金、境外项目、独资项目上，广借世界游资、金融资金、工商资本等为我所用。一是全县上下凡是有亲威、朋友在国外经商、办企业的，都要加强联系，主动介绍博兴发展形势，牵线搭桥，充分利用关系资源引商入县。二是各级部门要敢于与外国企业在中国的办事处接触，谈项目、引资金。三是充分发挥民营企业在招商引资中的主体作用，让民营企业通过利用外资，引进先进技术、设备和管理经验，提高企业的国际竞争力，促进我县的民营企业上规模、上档次、上水平。全县各级各部门要牢固树立“走出去”的思想，选派干部驻地招商，寻找关系以情招商，抓住商机以商引商，利用科技网上招商，努力形成齐上阵、大批量、专业化的招商新格局。要充分利用6、7月份，创造招商“黄金期”，县级干部带头，镇、村三个层次一起动，抓住南方传统产业北迁机遇，瞄准世界500强，积极走出去招商、引进来洽谈，集中一个多月的时间，力争再引进外资20－30亿元。

三、抓住“三个关键”，加快推进工业化进程

加快推进工业化进程，就是从壮大民营经济、做强特色产业、提高城市化水平入手，进一步加快经济工业化发展步伐。

（一）做大民营经济，全面加快工业化步伐。县域经济工业化的出路在民营、潜力在民营、优势也在民营。发展民营要强化四个支撑：一是强化政策支撑。要落实好各项优惠政策，大力引导农民“离土”，支持职工“转岗”，推动干部“下海”，进一步激发全民创业激情，在全县迅速掀起民营经济大发展的热潮。二是强化资金支撑。要组织好各种形式的项目推介会、银企对接会，进一步协调银企关系，加强银企合作。同时，各金融部门也要站在支持博兴经济发展的高度看问题，积极与上级金融部门沟通、接洽，及时把我县的大项目、好项目推介出去，为全县经济发展赢得更大的资金支持。三是强化人才支撑。随着我县工业经济的快速发展，民营企业对各类人才的需求日益增加。教育、劳动等有关部门要在大力引进各类专业人才的基础上，立足我县实际，以促进就业为目标，以企业需求为重点，积极探索并尽快拿出一套培训方案，全面加强就业培训，大力提高劳动者素质，为民营企业发展提供有效的智力支持。四是强化骨干支撑。要以“加大投入年”为契机，加大对重点企业的扶持力度，支持企业千方百计加大投入，做大做强工业经济支柱。

（二）立足特色产业，快速提高工业化水平。石油化工、粮油加工、黑白铁加工、厨具制造、轻纺家纺等作为我县的优势产业，已具备一定的产业规模，要进一步放大优势，大力推进，做大做强。一是强招商。从我县目前优势产业发展状况来看，单体项目小、支撑力度不够仍是我们的主要差距，是制约产业做大做强的突出问题。要突破这些制约、解决这些问题，必须进一步立足于产业优势抓好招商引资。要充分利用产品优势，积极谋划、跑办一批市场前景好、科技含量高、产业关联度强的加工、销售服务企业，进一步拉长产业链，增强企业竞争力，加快推进全县工业化步伐。要立足规模优势，着力引进一批技改扩建项目，招引优势互补的配套企业群，进一步壮大产业规模，扶持产业龙头，促进产业升级进档。二是抓整合。我县优势产业近年来发展较快，新增企业不少，但多数企业规模偏小，技术含量较低，市场竞争力不强，必须进一步加快整合重组，把一批小企业捆绑起来，或积极挂靠大企业，以企业聚集形成规模优势、资金优势，增强整体竞争实力。各镇、各部门也要切实发挥好作用，在为企业发展创造良好外部环境的同时，积极引导和鼓励企业走联合发展之路，尽快实现整体壮大和提高。三是壮龙头。要重点抓好京博、渤海、香驰、顺天、华兴、鲁丰等龙头企业的提质增效，进一步增强企业带动能力。要目光向外，立足做大做强，进一步深入研究企业发展方向，积极进行技改扩建，不断更新装备水平，大力提高科技含量，以技术优势、质量优势开拓市场、占领市场，力争在短时间内打造出一批在全省乃至全国有名的龙头企业，带动相关主导产业加速膨胀。

（三）提高城市化水平，大力促进工业化进程。要坚持城市化促进工业化、工业化推动城市化的原则，牢固树立经营城市理念，以项目带动和招商引资为手段，尽快形成民间资金、外资参与的多元化城市建设投融资体制，广借外力提高我县城市化水平，为全县招商引资打造一个广阔平台。要以创造良好的人居环境、就业环境、创业环境为目标，加快工业西路、博城五路东延伸等道路建设步伐，尽快完成行政中心主体工程，完善新城二路配套设施，不断提高县城基础建设水平；加强县城综合治理，大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，塑造县城良好风貌，广泛吸引全县农民到县城务工经商，外地客商来博兴置业发展，以此进一步繁荣县城经济，促进工业化发展步伐。

四、突出“三个环境”，努力打造齐心协力谋发展的坚实平台

环境就是项目，环境就是生产力，只有营造好的环境，才能塑造好的形象，才能聚集人气，才能吸引更多的客商落户博兴。因此，我们必须下大决心、下大力气整治和优化发展环境。

一是创造更宽松的政策环境。近年来，我们制定出台并不断修改完善优惠政策，对全县招商引资起到了很大推动作用，但也有些部门在政策掌握上过于教条，过于死板，导致一些优惠政策落实不到位，执行不到位，尤其是个别单位和部门还在抱住自身利益不放，对企业、项目存在的问题不能及时协调解决。今后，各有关部门一定要在政策运用上下功夫，在诚心诚意为企业搞好服务上下功夫，进一步提高创造性开展工作的能力，只要不违背上级精神，该放开的一定要放开，能变通的一定要变通，能搞活的一定要搞活；只要项目落户博兴，就一定要急事急办、特事特办，一路绿灯。要借鉴邹平、桓台等外地先进经验，充分发挥县重点项目办公室的作用，做好项目的储备、立项等前期工作，牵头组织经贸、审计、建设等部门，搞好项目建设期间的协调、检查和项目建设后期的验收、考核工作。

二是创造更优质的服务环境。各级各部门要以开展先进性教育活动为契机，进一步转变机关作风，规范行政行为，提高办事效率，创优发展环境，全心全意为经济发展保好驾、护好航。要进一步加大查处力度，不管本地企业还是外地客商，不论是以什么形式反映的破坏干扰经济发展环境的案件，纪检监察部门都要介入调查，对反映情况属实的，要严格追究相关责任人的责任。与此同时，对在建重点项目、投产项目，纪检监察部门不仅要挂牌保护，而且要积极参与到项目建设、企业生产的全过程，着力了解还有哪些部门、哪些人员影响项目建设，干扰企业生产，对项目单位、企业反映出来的问题，要狠抓几个典型，处理一批顶风违纪人员，彻底杜绝“三乱”等歪风邪气。希望各有关部门要引起重视，管好自己的人，办好自己的事，无条件地服从服务于全县经济发展的大局。

三是创造更稳定的社会环境。要进一步加大企业及周边社会治安的综合整治力度，对干扰、破坏企业正常生产经营秩序的行为，要采取果断措施坚决打击。对与企业家、外来客商发生纠纷的，一律按照“外地事主从宽，本地事主从严”的原则处理。对强装强卸、强买强卖等不法行为，对村霸、街霸等黑恶势力要从速从快狠抓严办，绝不能手软。公安部门要按照属地管理的原则，对辖区内的企业进行一次走访，发现问题及时处理，切实发挥好作用。

五、狠抓“三个强化”，确保各项任务目标落到实处

能否通过奋战一个月，实现时间过半、任务过半，确保全年经济工作的大突破，关键是我们能不能把既定部署落到实处。当前工作千头万绪，任务繁重，各级各部门要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，集中精力抓好各项工作的落实。

第一、要进一步强化目标意识，争分夺秒抓落实。目标就是导向，目标就是任务。全县各级各部门要认真总结前几个月的工作，深入研究推动工作开展的措施，对项目建设、招商引资等项重点工作，要认真对照年初的工作计划和目标，把每项任务落实到具体

第五篇：在全县项目建设现场观摩会议上的讲话

在全县现场观摩会议上的讲话（2005年7月30日）同志们：这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是通过现场观摩的形式，总结分析今年以来项目建设情况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个月，确保实现时间过半、任务过半，为圆满完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天，我们组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形势，在解放思想中统一了思想，达到了鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目建设再上一个新台阶。今年以来，我县按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”为契机，以加快推进工业化、城市化“两化”进程为总抓手，大力实施“12335”工程，解放思想，开拓进取，县域经济继续保持了较快的发展势头。一季度，全县实现生产总值16亿元，同比增长20；1－4月份，全社会固定资产投资完成12亿元,同比增长307；财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，同比增长18。主要表现在：一是项目建设遍地开花。全县上下牢牢把握项目建设这个重点，一批新上及技改扩建项目相继上马，各镇、各重点企业都有新亮点、大项目，呈现出了蓬勃发展的良好局面。昨天，我们共观摩了20多个新项目，不包括3月份已经看过的项目，可以说这些项目个头大、科技含量高、发展后劲足。通过观摩深切感受到，南北乡镇经济发展不平衡的差距正在缩小，如纯化工业园异军突起，工业企业众多，产业链条清晰，发展潜力很大；庞家镇抓住新城二路贯穿该镇的机遇，突出优势招商，积极引进教育、娱乐等外资项目，已初见成效；吕艺、店子两镇大力发展油棉加工业，引进的项目虽然规模不大，但数量众多，有力地带动了由农业镇向工业镇的转变；陈户、纯化两镇依托华康食品有限公司，大力发展樱桃谷鸭养殖，效益明显，特别是陈户镇充分利用闲置土地发展规模养殖小区，为全县作出了榜样。二是招商引资成果显著。1－4月份，全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18.2亿元。近期，我们到上海、福州、天津等地开展招商考察活动，共达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势，广泛深入的开展招商引资工作，取得了丰硕成果。如兴福、博兴等镇新项目星罗棋布；曹王镇外资项目实现了新突破；乔庄镇紧紧抓住“突破乔庞”工程这个机遇，引进众友化工、博丰纺织等项目10个，引进外资达到8700万元；湖滨镇寨郝村引进招商项目10多个，鲁兴机械、三江金属、万松纸业、永鑫化工等项目建设近期即将完成。三是工业经济稳健运行。1－4月份，全县规模以上工业实现总产值36亿元，工业增加值10亿元，工业销售收入34亿元，工业利税总额2亿元，工业利润总额1亿元，同比分别增长33、46、32、62和165。四是城乡建设日新月异。京博与吕艺、兴福与店子的对接工程已初见成效，行政中心建设速度明显加快，以新城二路、工业西路、博城五路东西延伸等为重点的“三纵一横”公路建设工程进展顺利，其中历史上建设速度最快、投入最大、质量最好的新城二路即将正式通车，为下一步全县项目建设提供了更广阔的发展空间。这些成绩的取得，是全县广泛深入开展先进性教育活动，坚持在学习教育中抢抓发展主动权、在加快发展中体现先进性，努力做到工学兼顾、“两不误，两促进”的结果；同时，也是与县委、县政府的正确领导和全县上下的共同努力，特别是各包保项目县级领导、各镇、各部门、各企业的敢于负责、勤于调度、优化服务、奋力开拓密不可分的。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！在充分肯定全县上下团结一心、大干快上良好发展势头的同时，我们必须客观地分析、正确地对待经济发展中存在的一些不容忽视的问题：首先，从1－4月份全县主要经济指标完成情况来看，实现时间过半、任务过半的压力还很大。其次，从全县招商引资情况来看，各镇、各部门之间很不平衡，有的镇、部门重视程度高，工作力度大，效果非常明显，相继引进了一批大项目，但也有的部门到目前还没有丝毫进展，在一定程度上影响全县招商引资效果。第三，从广大干部职工的精神状态来看，多数部门已经把精力和工作重心转移到了加快发展的大趋势上，把积极性和创造性凝聚到工业兴县的大目标上，全县上下加快发展的愿望更加强烈，但仍有一些部门还缺乏强烈的事业心和责任感，还缺乏争先创优的锐气和决心，还缺乏脚踏实地、真抓实干、一竿子插到底的工作劲头，与目前全县大上工业、大上项目浓厚氛围极不和谐。因此，全县上下必须对当前我们面临的形势有一个全面的了解、准确的把握和清醒的认识，决不能因为眼前取得的