县城市功能与品质提升暨农村人居环境整治三年行动动员大会上讲话&全县组织工作会议上讲话[五篇材料]

第一篇：县城市功能与品质提升暨农村人居环境整治三年行动动员大会上讲话&全县组织工作会议上讲话

在县城市功能与品质提升暨农村人居环境整治三年行动动员大会上的讲话

同志们：

今天这个会议，非常紧迫，也十分重要。主要目的是，按照省、市统一部署，全面启动我县城市功能与品质提升、农村人居环境整治两大“三年行动”，进行目标再明确、责任再分解、压力再传导，不断提升城市功能与品质，不断美化乡村环境，为我县建成“大 XX 都市圈桥头堡”注入新的动力。

刚才，XX 同志宣读了《XX 县城市功能与品质提升三年行动暨深入推进“美丽 XX• 魅力 XX• 幸福家园”环境综合整治工作实施方案》；XX 同志总结了 2018 年环境综合整治工作，并就城市功能与品质提升三年行动进行了全面部署；莉 XX 同志总结部署了农村人居环境整治工作；县城管局、交警大队、民和镇、城投公司、李渡镇作了表态发言；等下，俊昌同志还将作总结讲话。几位同志的讲话，我都赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、由表及里看待成绩，我们的信心要更足 刚刚过去的一年，我们扎实推进“美丽 XX• 魅力 XX• 幸福家园”环境综合整治行动，坚持动真碰硬，久久为功，常抓不懈，城乡环境面貌有了较大改观，基本实现了“两年出形象”目标。

一是城乡建设有进展。在县城，完成了教育“迎国检”、X街等 X 个棚改征迁项目，共拆除房屋 X 户、面积约 X 万平方米。其中，新三阳街项目使 X 户居民彻底告别了低洼内涝、交通拥堵、设施不全的生活环境；教育“迎国检”项目为 X 所学校新建、改建、扩建创造了条件，并最终顺利通过了国家评估认定。各乡镇也因地制宜实施了一批基础设施建设项目，完善了功能配套，补齐了硬件短板。另外，我们全面完成了 578 个新农村建设点的“七改三网”任务，通过“五拆”拆除各类有碍观瞻建筑近X 万平方米；建设“五位一体”综合示范村 X 个、新户型推广示范村 X 个，打造了一批亮点村。

二是城乡环境有进步。持之以恒推进城市“治脏”“治乱”“治差”，开展了“马路本色”“垃圾不落地”等系列行动，清理了卫生死角，整洁了楼道脸面，遏制了违建乱象，畅通了交通秩序。我们实施了城市管理“六改”项目 X 个，特别是青岚湖水环境综合治理项目，不仅上级认可、干部满意，群众也大力拥护、反响很好。我们建立完善了“户集、村收、乡运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，持续推进了铁路沿线环境整治，顺利通过了国家农村生活垃圾专项治理考核验收。在生态环境方面，我县空气质量优良天数达 X 天，优良率 X%，位于全省前列、全市第一；军山湖等“一湖清水”得到有效保护。

三是考核评比有进位。去年，我们彻底摆脱了过去考核垫底的落后局面，在全市“美丽 XX• 幸福家园”环境综合整治行

动“三令制”中，我县除了一季度获得“三县一区”第 X 名以外，其余三个季度都获得了第 2 名的好成绩。在农村环境整治考核中也位列全市第 X，有 X 个乡镇进入全市季度“前十”。在全市“三看”活动中，我县建管类项目在 X 个县区中排第 X位。省市主要领导对我县的变化也充分肯定，省委刘 XX 书记先后 X 次来我县视察，最近一次是年前到了白圩等乡镇，认为环境还是不错。

以上成绩，从表面上看，看到的是城乡面貌的变化；往深层次看，更难得可贵的是，我们干部群众精神面貌的变化，现在不管遇到多难的问题，大家都不再迷茫、不再回避、不再退缩，而是变得更有动力、更有激情、更有办法，这也为我们今后推进两大“三年行动”增添了信心和底气。一是锤炼了队伍。我县城乡环境综合整治工作在俊昌、成久、XX、莉 XX 等同志的带领指挥下，在陈 XX、杨 XX 两位同志的支持配合下，各级干部身先士卒，担当作为，敢打硬仗，也能打胜仗。比如，我们的城管部门编制了“口袋书”，开展了“健步行”；交警部门组建了“铁骑队”，工作更加高效，作风更加优良。只要我们紧紧依靠这支干部队伍，就不相信有办不成的事情、解不了的难题、攻不下的堡垒。二是完善了机制。比如，我们建立并完善了城乡环境卫生“啄木鸟”巡查机制，不打招呼，不讲情面，查找城乡环境存在的问题，在政府常务会上定期通报，确保有关单位将问题整到位、改到位。对于这些好的机制，要一以贯

之利用好、发展好。三是浓厚了氛围。我们广泛宣传发动，大力支持志愿服务队伍发展壮大，深入推进“三风”建设，经常性开展全民大扫除活动，带动全社会共同参与环境综合整治工作，形成了人人知晓、人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。我们要更加坚定“人民城市为人民”的理念，努力争取社会各界力量的参与和支持，不断开创城乡环境整治工作新局面。

二、由主到次逐项突破，我们的步伐要更快 刚才，陈 XX 同志解读了《实施方案》，XX、莉 XX 两位同志具体部署了有关工作。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，坚决把责任扛在肩上，把任务抓在手上，把措施落到实处。这里，我结合《方案》和省市有关会议精神，主要强调三个方面：

第一，要领会精神实质。一是领会重要意义。开展城市功能与品质提升三年行动，是顺应城市发展规律的必然选择，是推进高质量跨越式发展的内在要求，是满足人民群众美好生活需求的迫切需要。开展农村人居环境整治三年行动，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是实施乡村振兴战略的有效抓手，是践行以人民为中心的发展思想的应有之义。全县各乡镇、各部门要统一思想，充分认识这两大“三年行动”是时代所向、发展所需、群众所盼；是长远之计，也是当务之急。二是领会总体要求。党中央、国务院高度重视农村人居环境整

治工作。近期，习近平总书记作出重要批示：浙江‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。省委刘 XX 书记就提升全省城市功能与品质提出了明确要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，提升城市功能品质，提高城市发展质量，建设美丽宜居、整洁文明的现代化城市。三是领会工作目标。我们提出的工作目标是：通过大力开展城市功能和品质提升三年行动，争取一年上台阶，完善设施强功能，创建全省卫生城；两年进一流，纵深推进提品质，创建国家卫生城；三年创特色，注重人文展魅力，争创国家文明城。提出这一目标，并不是推倒重来、另起炉灶，而是再接再厉、接续奋斗，是依据过去两年我县环境综合整治工作成效，结合全省三年行动目标要求，科学合理提出新的目标要求。另外，我们初步提出农村人居环境整治三年行动目标：2019 年取得阶段性成果；到 2020 年，农村设施建设有新提升、农村面貌改善有新形象、农村文明进步有新风尚，全面展现“美丽中国• X 样板• XX 特色”新面貌。

第二，要坚持正确导向。一是坚持问题导向。在工作中，我们还存在一些问题和不足，比如：城乡规划体系还不完善，基础设施欠账还较多，长效管理机制还未完全建立，重视程度和工作进展还不平衡，等等。会上，我们也下发了我县三季度、四季度和 12 月份“三令制”考核情况的通报，落后的单位有：钟陵等乡镇，住建、民政、市管、公安、文广新等部门，以及中山路、涂家、育贤、滨湖、车家垅、站前路等社区，希望你们自我加压，迎头赶上。其他各单位也要善于总结经验，发现问题，抓住源头，及时整改，补齐短板。二是坚持民生导向。我们这次梳理的 110 个环境整治项目，包括县十七届四次人大会审议通过的 10 个民生实事项目，大部分都是从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到打通断头路、积水点改造、“厕所革命”等提升群众生产生活的便利性，到实施绿化亮化、水环境综合治理提升城乡形象，到完善公共服务设施、美丽乡村创建提升生活品质，先易后难，逐步延伸，贴近民心，顺合民意。三是坚持发展导向。环境也是一种生产力。无论是发展城市还是振兴乡村，不仅是为群众生产生活提供一个好的平台和载体，同时也是为经济发展、产业发展奠定良好的基础。开展两大“三年行动”，要时刻围绕产业经济发展需求，不断提高我县在城市功能、城市品质、农村形象、生态环境等方面水平，打造对外开放的一张靓丽“名片”。

第三，要落实重点举措。关于城市功能与品质提升三年行动的重点内容，易炼红省长强调要突出产城融合，突出生态优先，突出设施配套，突出以人为本，突出风貌塑造，突出科学管理“六个突出”；市委殷美根书记强调要紧盯城市规划、城市功能、城市容貌、园林绿化、景观亮化、惠民实事、生态环

境、市容环卫、交通管理、街面秩序、智慧城市、市民文明素质、管理运行体制机制、城市安全保障水平“十四个上台阶”。这“六个突出”和“十四个上台阶”，是我县今后一个时期城市建管工作的着力点和突破口，我们也已经充分吸纳到《实施方案》里。全县各乡镇、各有关单位要切实按照《方案》明确的主要任务和重点工作，对照责任分工，坚决抓好执行，确保工作成效。这里，我强调几件具体的事情：1.要大力治理生产生活污水。尤其是县城要对照“污水处理设施全覆盖，污水全收集、全处理”的要求，筑牢“最后一道防线”，坚决做到污水不进河流、湖泊。农村污水治理要坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合，分类推进，逐步提高。2.要逐步推广生活垃圾分类。XX 是“全国 46 个生活垃圾分类试点城市”之一，将在全市范围内逐步推广。我们要进一步加大工作力度，今年再选择 2 个乡镇、5 个小区开展试点，争取明年普遍推开。3.要落实临街单位、商铺“门前三包”责任。不仅要包卫生，也要包绿化、包秩序。一方面，要加强对群众的宣传引导；另一方面，要建立城管、市管、社区联合监管执法机制，强化督促落实。4.要治理系列管理乱象。加快推进凤凰街百货批发市场和民和商城建材市场的整体搬迁；建设大型建筑垃圾消纳场并全面运行；开展城市批而未建地块专项整治，对一年以上暂不开发的地块围挡实施拆除，并开辟为临时停车场、健身场地或绿化。5.要加快停车设施建设。从今年开始，鼓励机关和企

事业单位停车场夜间开放，重点解决老城区、住宅小区“停车难”问题。另外，选址新建 3 个大型停车场，从源头控制大中型工程车、货车进入县城主城区的问题。6.要切实加强小区物业管理。目前，我县小区物业管理整体水平较低，部分小区还存在保洁不到位、公用设施老化、乱停乱放、杂物乱堆等问题。要进一步健全小区物业监管体制，提高行业管理水平，提升物业服务品质。特别是要整合利用好房屋维修基金，提升小区基础设施管养水平。7.要加快推进“1+5+X”社区领里中心建设。这项工作是今年全市重点工作之一。即 1 个社区配套完善教育、医疗、助老、商业、文体等 5 类服务形态，同时发展 X 个衍生业态，打造 15 分钟生活圈。8.要重点抓好背街小巷、城中村整治。背街小巷是城市的细部。采取“微更新”“渐进式”方式，逐条街巷整改、逐块区域改造，全力扭转城中村污水乱流、菜地乱种、违章乱建的现状。今年整治提升 X 条背街小巷，坚决不撒胡椒面，做一个成一个。9.要持续推进学雷锋志愿服务活动。建设 2 个志愿服务驿站、24 个社区学雷锋志愿服务站，更多更好发挥志愿服务的桥梁纽带作用，让城市更有温度。10.要加快“智慧城管”平台建设。推动城市管理与公安交警大队、环保、水利、社会治理等信息系统互联互通，建立完善网格化管理机制，提高综合管理效能。以上十件事情，请各责任单位进一步细化方案，明确工作目标、时序进度、保障措施，不折不扣落实到位。

三、由上至下压实责任，我们的合力要更强 城市功能与品质提升、农村人居环境整治两大“三年行动”，既是复杂的系统工程，也是艰巨的攻坚战役。要取得实实在在的成效，必须精准发力，久久为功，必须压实责任，形成合力。

一是坚持“一把手”主抓。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。我们要学习浙江经验，坚持高位推动，各乡镇、各单位党政主要负责同志要切实承担推进“三年行动”的重要责任，不推诿，不避难，靠前指挥，带头落实，务求实效。

二是坚持“经常性”调度。县里已经成立了工作领导小组，要继续发挥统筹协调作用，坚持调度集中、人员集中、时间集中的工作推进机制，加快协调解决重点难点问题。综合办公室以及五个小组要履行好牵头抓总、协调调度、督促检查等职责，确保各项工作有条不紊、有序高效推进。各乡镇、各有关单位要强化沟通，密切协作，更加注重发挥基层一线干部的主体作用，尤其是村（居）委会班子的带动作用，形成上下联动、齐抓共建的良好局面。

三是坚持“广覆盖”宣传。城乡环境影响千家万户，与百姓生活息息相关。广大群众的共同参与、共同维护，是我们做好工作最广泛、最坚实的基础。要通过电视、宣传栏、微信、微博、微视频等群众喜闻乐见的手段，用通俗易懂的群众语言，大力开展城市功能与品质提升、农村人居环境整治三年行动的宣传，浓厚舆论氛围，提高居民参与率。

四是坚持“多渠道”筹资。要大力拓宽资金来源渠道，抢抓中央加大基础设施等领域补短板力度的机遇，积极争取中央、省、市相关资金支持，同时积极引导社会资金参与项目建设。县财政也将不断加大投入力度，主要是采取以奖代补、先建后补等方式，最大限度保障各乡镇的建设资金需求。这里也提醒乡镇的同志，要坚持量力而行、尽力而为，千万不能贪大求洋，大拆大建，关键要引导和调动农民主动参与环境整治，改善自己的生产生活环境。

五是坚持“刚性化”考核。县委、县政府督查室和领导小组办公室要组成联合小组，进一步强化对城乡环境综合整治的督导检查，及时掌握动态，及时跟踪问效，及时反馈情况，推动工作落实。要强化考核问责，完善考核办法。对干得好的、进步大的要大力表扬，对不会干、干不好的要通报批评，指出问题，督促整改，发挥考核“指挥棒”作用。

同志们，战鼓已经擂响，序幕已经拉开。希望大家把更多的时间和精力用在抓落实上，为建成“大 XX 都市圈桥头堡”作出新的更大贡献！

在全县组织工作会议上的讲话

首先，我简要传达一下全国、全省、全市组织部长会议精神。1 月 17 日，全国组织部长会议召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，选优配强各级领导班子，增强各级党组织政治功能和组织力，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。X 月X 日，全省组织部长会议召开，省党委常委、组织部部长 X 强调，2020 年，全省组织工作要在持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实、巩固拓展主题教育成果、打造高素质专业化干部队伍、激励干部担当作为、“五化协同”大抓基层、打造“一心多点”人才工作新格局等八个方面聚力用劲，为省各项事业发展提供坚强组织保证。X 月 X4 日，全市组织部长会议召开，市委常委、组织部部长 X 强调，要聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、聚焦巩固拓展主题教育成果、聚焦建设高素质专业化干部队伍、聚焦统筹推进各领域党建、聚焦在人才引领上求突破，推动全市组织工作基础再夯实，责任再强化，优势再拓展，质量再提升。

会前，市政协副主席、县委书记 X 同志对全县组织工作作出了重要批示，下面，我传达金书记的批示精神：2019 年，全县组织工作紧扣“组织路线为政治路线服务”的根本原则，在服从服务大局中坚守职责定位，在聚焦主责主业中履职担当作为，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新推进基层党建

工作模式，着力优化干部队伍结构，全面提升人才服务管理水平，党员干部思想政治素质有效提升，基层党组织战斗堡垒作用充分彰显，选人用人风气持续向好，为推动全县经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。

2020 年，全县组织工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记重要讲话和指示批示精神，紧扣县委政府中心工作，聚焦选准人、用好人，坚持干部培育向一线流动、选拔任用向一线倾斜、评选表彰向一线侧重，持续激励广大干部在基层一线担当作为；聚焦严管理、重监督，把纪律规矩贯穿工作始终，加强平时分析研判，注重激励与惩戒并重，着力营造风清气正的良好政治生态；聚焦打基础、利长远，巩固拓展主题教育成果、健全完善网格化管理体系、蓄足嘎查村集体经济发展后劲，全面筑牢党在基层的执政根基；聚焦搭平台、聚人才，把招商引资与招才引智结合起来，力争引进一个项目、带来一批人才，打造一个团队、激活一个产业，有效激发各领域人才创新创造活力，为我县打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴战略提供坚强的组织保证。

X 书记的批示，既充分肯定了 2019 年全县组织工作取得的成绩，也为 2020 年全县组织工作指明了努力方向，提供了根本遵循。大家一定要深刻领会学习，认真贯彻落实。

2019 年，县委组织部在市委组织部的精心指导和县委的正确领导下，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真履行从严治党主体责任，全县组织工作取得了新进步、新成效。

——党员干部思想政治素质有效提升。聚焦思想再解放，38 名县处级领导深入开展大学习大讨论，提出对策建议 80 余条，引领全县党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；围绕政治建设、思想建设、素质能力建设三大重点，举办各类培训班 50 期，累计培训干部 1.6 万余人次；依托“北疆先锋大讲堂”等平台，分批次对全体党员进行了全覆盖培训，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

——“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。牢牢把握“十二字”总要求，创新推进“1411”工作机制，坚持读原著、学原文、悟原理，开展理论中心组学习150 次、举办读书班 84次、成果分享会 1 次；突出问题整改，75 个专项整治问题完成71 个，736 个常规问题完成整改 690 个；大力弘扬“穿沙精神”“三项工程”“五大行动”“十件实事”集中落地，基层群众的满意度持续攀升，主题教育的开展成效有力彰显。

——基层组织建设工作全面加强。农村牧区方面，出台嘎查村“两委”干部届中调整和绩效报酬管理办法，调整“两委”干部 13 名；建立“两委包社、党员联户”工作机制，436 名“两委”干部、1143 名农牧民党员结对联系 1.81 万户常住农牧户，深入开展网格化管理服务。排查出的 2 个软弱涣散党组织全部完成整顿转化。实施嘎查村集体经济“消薄”行动，编印“一村一方案”，选聘 29 名包联单位主要领导担任“名誉书记”，全县嘎查村集体经济总收入达到 808 万元。城市基层方面，探索推行“一联一化三书记、签约服务暖民心”工作机制，统筹 146 个机关企事业单位党组织组成 13 个社区“联合党委”，2245 名在职党员结对联系

2.17 万户城镇居民，累计解决各类民生问题 786 件。机关、非公、国企等其他领域党建全面推进、全面进步。

——干部队伍建设质量不断提升。坚持“重基层、重公论、重实绩，不搞论资排辈”的选用导向，从基层和重点工作一线提拔使用干部 27 名，占提任干部总数的 82%。全面完成党政机构改革，转隶工作人员 336 名。制定事业单位机构及人员编制优化调整方案，优化人员 282 名。综合运用巡视巡察、12380举报受理等方法，对各级领导干部开展提醒谈话 53 人次，函询3 人。落实正向激励六条措施，对 85 名 2018 年度全县优秀工作者进行了表彰奖励。突出“减负增效”，考核部门由 92 个压缩至66 个，考核指标较上年度减少 30%，考评工作更加精准有效。抓实巡视反馈问题整改，涉及组织工作的 16 项具体问题全部整改完成。

——人才发展环境持续优化。制定《关于深化人才发展体制机制改革的若干政策》 《XX 县县人才服务绿色通道实施办法》等政策办法，有效破解人才发展机制不优、总量不足等问题。培育市级以上人才载体平台 32 个，与袁隆平院士海水稻研究团队合作建立专家工作站，人才载体平台建设成效显著。择优推选出 42 名优秀人才，发放“人才服务卡”，人才服务水平持续提升。

——老干部工作稳步推进。高度重视老干部工作，四大班子领导主动走访慰问老干部、老党员 35 人，发放慰问金 4 万多元。成立离退休干部党工委，将全县 810 名离退休党员编入离退休党支部。积极组织离退休干部参加主题调研、文艺汇演等

活动，引导老干部充分发挥好“三个作用”。

回顾过去一年，我们看到，只有坚持以党的政治建设为统领、以服务中心大局为导向，以增强问题意识为动力，以过硬工作作风为保障，组织工作才能始终沿着正确方向前进。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题：当前，我县干部职工，特别是领导干部政策理论水平不高，干事创业精气神亟待提高；干部队伍结构还不够合理，年轻干部储备仍有不足；基层党建还有不少短板和薄弱环节；人才体制机制不活，引才聚才环境不优，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，今年全县组织工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻县委十三届十五次全会精神，以党的政治建设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，健全党组织领导的城乡治理体系，打造高素质专业化干部队伍，激发各领域人才创新创造活力，为我县打赢疫情防控阻击战、决战决胜全面小康、推动高质量发展提供坚强的组织保障。

一、突出思想建党、理论强党，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实

一是在“深学”上下功夫。各级党组织要深入学习《习近平谈治国理政》和总书记关于内蒙古工作重要指示批示精神等，将读原著、学原文、悟原理作为每月主题党日的必学内容。县委党校要在中长期培训班中增加原著研讨课程，通过开展专题研讨、交流心得体会等，推动理论学习走深走实。

二是在“弄通”上下功夫。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，年内举办“一把手”政治能力提升班和科级干部轮训班，对全县科级干部轮训一遍。结合打赢“三大攻坚战”、创建全国文明城市等重点工作，分专题、分领域组织开展教育培训，确保党员干部做到融会贯通。

三是在“ 笃行”上下功夫。要依托 X“两山”理论实践培训中心，打造“绿色”教育培训基地，发展具有 XX 县特色的“绿色”教育培训事业。要把教育培训同考察识别干部结合起来，既考察了解干部的政治素质和理论水平，也考察干部的工作实绩和实践能力，着力破解领导干部学用“两张皮”的问题。

二、突出标本兼治、常态长效，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果 一是学习教育要抓细抓牢。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采取领导干部每月讲学、每季度举办读书班、不定期开展理论测试等方式，抓好政治理论学习。围绕坚定理想信念，通过观看红色电影、参观专题展览等形式，每季度开展 1 次革命传统和形势政策教育。围绕提升政治素养，加大先进典型宣传力度，加强典型案例剖析，筑牢党员干部思想防线。

二是调查研究要落实落地。党组织主要负责同志要围绕贯彻落实各级党委决策部署，紧扣县委政府中心工作，带头落实县委“三三制”工作机制，每月抽出 1 周左右时间，主动到一线走访调研。班子成员要精准选定 1-2 个调研课题，经常深入实地，灵活采取蹲点调研、个别访谈等方式，及时了解群众的所思所想。领导班子要及时召开调研成果交流会，提出改进工作的思路举措，形成高质量的调研报告，切实把调查研究做实、做细。

三是检视整改要见功见效。要结合落实主题党日、民主生活会等制度，扎实推动对照党章党规找差距成为常态化工作。要突出问题整改，主动承接各类整改任务，围绕县委政府重点工作和群众急事难事，每季度列出 3-5 个最突出的问题，采取列清单、建台账等措施，推动问题整改取得实效。

三、突出五化协同、大抓基层，建立健全党组织领导的城乡基层治理体系 一是聚焦系统化谋划，提升基层党组织引领力。农村牧区党建，重点抓好 4 件事：一要配合农牧、审计等部门做好“两委”任期和离任审计工作，及早对班子配备等情况进行摸底调研，确保换届工作平稳有序进行。二要注重从选调生、复转军人、苏木镇干部等优秀党员中培养 X 村党组织书记，全面推行“两委”正职“一肩挑”。要研究制定村级后备干部培养选拔实施办法，加强村级后备力量建设。三要对软弱涣散党组织整顿工作进行“回头看”，逐村摸底排查，建立工作台账，抓好整顿转化。四要实施嘎查村集体经济巩固提升行动，打破行政区域限制，按照党建联抓、产业联兴、致富联带的思路，打造一批区域化集体经济项目，力争年底嘎查村集体经济总收入突破1000万元。城市基层党建，要在去年已经建立的居民“需求清单”、部门“资源清单”和“项目清单”“三个清单”基础上，进一步细化县委政府的重点工作，建立“任务清单”，实行台账管理、销号办理。机关党建，要突出抓好标准化、规范化创建工作，今年要打造 20个“三个表率”模范机关，培育一批叫得响、立得住、过得硬的党建工作品牌。国企党建，要加大国企班组党组织建设力度，扎实抓好“四强四优”创建活动，把党的领导贯穿公司治理全过程。非公经济和社会组织党建，要深入开展“三个一批”典型创建活动，培育 6 个典型党组织，带动全县非公党建提质增效。

二是聚焦制度化规范，提升基层党组织凝聚力。要建立社区网格议事制度，“联合党委”书记每季度召开 1 次党建工作联席会议，推进重点工作落实；需要多部门协调解决的，“第一书记”牵头组织召开区域化党建联席会；需要县级层面统筹调度的，由“第一书记”整理汇总，提交政府常务会议研究审议。针对上年度各级党委述职评议考核指出的问题，各级党组织要主动认领、照单全收，建立问题清单和整改台账，持续抓好整改落实。要建立基层党委（党组）书记支部工作联系点制度，带头推进各项任务落实。要认真做好发展党员工作，围绕“带病入党”“违规入党”等问题进行全覆盖摸底排查，发现问题要严肃追责问责。

三是聚焦标准化建设，提升 基层党组织组织力。要深入推进农村牧区“两委包社、党员联户”和城市社区“一联一化三

书记、签约服务暖民心”工作模式，通过建立网格化管理工作机制，健全完善基层城乡治理体系。今年，县委组织部要对各领域基层党组织隶属关系进行一次全面排查，重点抓好“空壳”党支部、“僵尸企业”党组织、“小马拉大车”党组织等问题的清理整顿。要按照“事前报告、过程报告、结果报告”的要求，抓好“两委”成员届中调整工作。建立基层党组织按期换届提醒督促工作机制，选优配强“两委”班子。要认真落实“两委”干部绩效报酬管理办法，进一步完善机关事业单位党组织活动经费使用管理办法，将党组织活动经费列入单位行政经费预算，确保党建工作经费及时拨付、足额兑现。

四是聚焦项目化推进，提升基层党组织带动力。今年，省、市级层面要选树基层党建网格化治理、“最强党支部”建设等12 个基层党建工作项目，我们要抓好具体实施。苏木镇党委要围绕基层党建工作重点任务，通过建立项目化管理清单，明确重点任务、责任人和完成时限，以销号式管理推进各项任务落地。

五是聚焦信息化支撑，提升基层党组织保障力。今年，县委组织部要牵头打造集居民信息、党员教育管理等功能于一体的信息化数据平台，将城镇居民信息全部录入数据库，促进党建工作与社会管理服务深度融合。各地各部门也要积极配合，有效整合各类数据资源，为调度推进全县重点工作提供信息保障。

四、突出党管干部、选贤任能，着力打造适应时代发展需求的高素质干部队伍

一是科学规范选优配强领导班子。要大力发现储备党政正职后备干部，建立苏木镇、重点经济部门、其他县直部门三类储备名册并重点跟踪培养。加强分析研判，对政治素质高、全局意识强、善于抓班子带队伍的优秀干部，及时选拔到党政正职岗位上。要推进领导班子优化提升，通过深入调研、分析研判，建立领导班子结构模型，分苏木镇、经济部门和专业性较强部门等若干类别对班子年龄结构、工作经历等结构要素提出硬性指标。要提前做好苏木镇党委换届准备工作，今年下半年，县委组织部要提前开展调研摸底和分析研判工作，结合空缺岗位，提早把相关人选放在合适的岗位上锻炼。

二是着眼大局培养选拔优秀年轻干部。要注重在全县重大项目、重点工作一线了解掌握表现优秀的年轻干部，按照即选即用、长期培养、表现优秀三个类别建立年轻干部管理数据库，分别储备 30 名左右优秀年轻干部，储备过程中要综合考虑少数民族、妇女干部和党外干部的占比。每年考录公务员 30 名左右，接收选调生 10 名左右，加强后备力量建设。要加强年轻干部素质提升，每年举办 2 期以上培训班，确保全县年轻干部轮训一遍。今年，将选派 20 名左右优秀年轻干部到急难险重的岗位中锻炼。同时，每年还要有计划地选派一批优秀干部到规模以上企业挂职锻炼，提高干部综合能力。要对政治过硬、历练扎实、表现突出的优秀年轻干部及时提拔使用。原则上每一批次的干部调整中，有 20%左右的岗位用于提拔使用优秀年轻干部。

三是多措并举强化政治素质考察。要围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面，制定干部政

治表现具体清单，确保政治考察具体化、可操作。要注重在日常工作、调研谈话中了解干部政治表现，加强组织、纪检、信访等多部门联动工作机制，及时听取单位党组织评价意见，精准评价干部。要建立干部政治素质考察档案，加强政治表现考察结果运用，将政治素质过硬、实绩突出的干部优先提拔使用，对政治上不合格的一票否决，已在领导岗位的坚决予以调整。

四是宽严相济促进干部担当作为。要通过日常了解、专项督查、巡察反馈等多种途径，及时将动力不强不想为、能力不足不会为、担当不够不敢为的干部识别出来，综合采取免职、调整、降职等方式，果断进行组织处理。要差异化设置考核指标，有针对性地增加重点工作考核权重。进一步加大考核结果运用力度，对连续三年被评为优秀等次的在同等条件下优先使用，对不适宜担任现职的，及时调整处理。要持续落实正向激励六条措施，继续开展“全县优秀工作者”评选工作，综合运用外出学习、健康体检，交流任职等措施，激励干部担当作为。制定出台《XX 县县行政事业单位工作人员动态管理办法》，将编制总额的 15%列入动态管理，通过年度考核竞争强化动态管理。要严格落实谈心谈话、健康体检、带薪休假等制度，特别是对那些工作生活遇到困难、思想上有困惑、长期默默奉献的干部要多关心、多帮助。要认真贯彻公务员职务与职级并行制度，加强公务员录用、登记、调任等工作，统筹抓好考核评价、教育培训、表彰奖励等工作。

五、突出引育并举、尊才爱才，持续激发各领域人才创新创造活力

一是做大人才增量。要坚持“不求所有、但求所用”的引才理念，以企业为主体，引进一批高层次创新创业人才。要加大柔性引才工作力度，依托市驻京办、驻沪办、驻深办以及我县上海招商工作站等平台，广纳各地贤才。要鼓励、支持、组织企业参加中国国际人才交流会、内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会等大型人才交流活动，大力引进紧缺人才。

二是盘活本土存量。要加大本土人才培养力度，重点抓好教育、医疗、文化等领域人才的培养，有效提升本土人才的业务能力。要大力开展农村实用人才培训，有效挖掘本土人才潜能，激活本土人才活力。要建立以嘎查村为单位的乡贤人才库，实行“一对一、点对点”精准对接，为推进全县重点工作提供优质资源。

三是提升服务含金量。要强化政治引领，推进党委联系服务专家制度常态化，最大限度地把各领域优秀人才凝聚起来。要充分发挥县人才领导小组成员单位作用，定期举办人才沙龙等活动，为各类人才搭建良好的沟通交流平台。要强化协调服务，认真抓好“人才服务卡”后续服务和跟踪问效，整合各类资源，对人才开展“保姆式”服务，不断提高人才的幸福感和获得感。

六、突出围绕中心、服务大局，扎实推动新时代老干部工作提质增效 一是要推进信息化建设。把已建好的微信群、公众号有效利用起来，推动老干部工作提质增效。充分发挥各级老年大学的重要作用，引导和帮助广大老同志学习使用信息化终端。

二是要推进标准化建设。按照新颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓好离退休干部党支部政治建设、组织建设、教育管理、督查考核等工作，加强支部阵地建设力度，不断提升离退休干部党支部标准化建设水平。

三是要推进规范化建设。在贯彻落实好老干部工作现有政策基础上，要综合考虑离退休干部服务管理职能差别、机构改革后老干部工作体制变化等因素，积极探索较为完善的老干部工作体系，不断推动新时代老干部工作迈上新台阶。

七、突出高标准、严要求，努力打造模范部门和过硬队伍 一是锤炼绝对忠诚的政治品格。要深入开展“大学习”，依托主题党日、周五例会、学习强国等形式，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。

二是锻造业务精湛的过硬本领。要大力弘扬“安专迷”的精神，通过参加县级各类培训班、组织部门“业务大讲堂”等形式，使每名组工干部成为组织工作的“政策通”“活字典”“多面手”，全面提升组工干部的综合能力和业务水平。

三是践行求真务实的工作作风。要深入开展“大调研”，每人每年要将 1/3 的时间用于到嘎查村社区调研，各办室要聚焦县委政府和组织工作重点任务，确定 1-2 个党建联系点，深入一线查找工作短板，形成调研报告，推动调研成果转化。

四是筑牢清正廉洁的思想防线。要主动对照主题教育查摆出的问题清单，开展常态化整治工作，始终拧紧作风建设的“螺丝帽”。要持续加强机关廉政文化建设，丰富舆论宣传形式，充分营造崇尚廉洁、风清气正的良好政治生态。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，意义重大，组织部门重任在肩、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，奋勇担当、砥砺前行，努力推动全县组织工作实现新突破、再上新台阶，为全县决战决胜全面小康、推动高质量发展提供坚实的组织保障。

第二篇：县长在县城市功能与品质提升暨农村人居环境整治三年行动动员大会上的讲话

同志们：

今天这个会议，非常紧迫，也十分重要。主要目的是，按照省、市统一部署，全面启动我县城市功能与品质提升、农村人居环境整治两大“三年行动”，进行目标再明确、责任再分解、压力再传导，不断提升城市功能与品质，不断美化乡村环境，为我县建成“大**都市圈桥头堡”注入新的动力。

刚才，陈**同志宣读了《**县城市功能与品质提升三年行动暨深入推进“美丽**•魅力**•幸福家园”环境综合整治工作实施方案》；**同志总结了2018年环境综合整治工作，并就城市功能与品质提升三年行动进行了全面部署；莉**同志总结部署了农村人居环境整治工作；县城管局、交警大队、民和镇、城投公司、李渡镇作了表态发言；等下，俊昌同志还将作总结讲话。几位同志的讲话，我都赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、由表及里看待成绩，我们的信心要更足

刚刚过去的一年，我们扎实推进“美丽**•魅力**•幸福家园”环境综合整治行动，坚持动真碰硬，久久为功，常抓不懈，城乡环境面貌有了较大改观，基本实现了“两年出形象”目标。

一是城乡建设有进展。在县城，完成了教育“迎国检”、新三阳街等4个棚改征迁项目，共拆除房屋503户、面积约11.2万平方米。其中，新三阳街项目使284户居民彻底告别了低洼内涝、交通拥堵、设施不全的生活环境；教育“迎国检”项目为14所学校新建、改建、扩建创造了条件，并最终顺利通过了国家评估认定。各乡镇也因地制宜实施了一批基础设施建设项目，完善了功能配套，补齐了硬件短板。另外，我们全面完成了578个新农村建设点的“七改三网”任务，通过“五拆”拆除各类有碍观瞻建筑近100万平方米；建设“五位一体”综合示范村9个、新户型推广示范村5个，打造了一批亮点村。

二是城乡环境有进步。持之以恒推进城市“治脏”“治乱”“治差”，开展了“马路本色”“垃圾不落地”等系列行动，清理了卫生死角，整洁了楼道脸面，遏制了违建乱象，畅通了交通秩序。我们实施了城市管理“六改”项目23个，特别是青岚湖水环境综合治理项目，不仅上级认可、干部满意，群众也大力拥护、反响很好。我们建立完善了“户集、村收、乡运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，持续推进了铁路沿线环境整治，顺利通过了国家农村生活垃圾专项治理考核验收。在生态环境方面，我县空气质量优良天数达343天，优良率97.3%，位于全省前列、全市第一；军山湖等“一湖清水”得到有效保护。

三是考核评比有进位。去年，我们彻底摆脱了过去考核垫底的落后局面，在全市“美丽**•幸福家园”环境综合整治行动“三令制”中，我县除了一季度获得“三县一区”第3名以外，其余三个季度都获得了第2名的好成绩。在农村环境整治考核中也位列全市第2，有12个乡镇进入全市季度“前十”。在全市“三看”活动中，我县建管类项目在12个县区中排第7位。省市主要领导对我县的变化也充分肯定，省委刘**书记先后4次来我县视察，最近一次是年前到了白圩等乡镇，认为环境还是不错。

以上成绩，从表面上看，看到的是城乡面貌的变化；往深层次看，更难得可贵的是，我们干部群众精神面貌的变化，现在不管遇到多难的问题，大家都不再迷茫、不再回避、不再退缩，而是变得更有动力、更有激情、更有办法，这也为我们今后推进两大“三年行动”增添了信心和底气。一是锤炼了队伍。我县城乡环境综合整治工作在俊昌、成久、**、莉**等同志的带领指挥下，在陈**、杨**两位同志的支持配合下，各级干部身先士卒，担当作为，敢打硬仗，也能打胜仗。比如，我们的城管部门编制了“口袋书”，开展了“健步行”；交警部门组建了“铁骑队”，工作更加高效，作风更加优良。只要我们紧紧依靠这支干部队伍，就不相信有办不成的事情、解不了的难题、攻不下的堡垒。二是完善了机制。比如，我们建立并完善了城乡环境卫生“啄木鸟”巡查机制，不打招呼，不讲情面，查找城乡环境存在的问题，在政府常务会上定期通报，确保有关单位将问题整到位、改到位。对于这些好的机制，要一以贯之利用好、发展好。三是浓厚了氛围。我们广泛宣传发动，大力支持志愿服务队伍发展壮大，深入推进“三风”建设，经常性开展全民大扫除活动，带动全社会共同参与环境综合整治工作，形成了人人知晓、人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。我们要更加坚定“人民城市为人民”的理念，努力争取社会各界力量的参与和支持，不断开创城乡环境整治工作新局面。

二、由主到次逐项突破，我们的步伐要更快

刚才，陈**同志解读了《实施方案》，**、莉**两位同志具体部署了有关工作。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，坚决把责任扛在肩上，把任务抓在手上，把措施落到实处。这里，我结合《方案》和省市有关会议精神，主要强调三个方面：

第一，要领会精神实质。一是领会重要意义。开展城市功能与品质提升三年行动，是顺应城市发展规律的必然选择，是推进高质量跨越式发展的内在要求，是满足人民群众美好生活需求的迫切需要。开展农村人居环境整治三年行动，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是实施乡村振兴战略的有效抓手，是践行以人民为中心的发展思想的应有之义。全县各乡镇、各部门要统一思想，充分认识这两大“三年行动”是时代所向、发展所需、群众所盼；是长远之计，也是当务之急。二是领会总体要求。党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近期，总书记作出重要批示：浙江‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。省委刘**书记就提升全省城市功能与品质提出了明确要求，要深入学习贯彻总书记关于城市工作的重要论述，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，提升城市功能品质，提高城市发展质量，建设美丽宜居、整洁文明的现代化城市。三是领会工作目标。我们提出的工作目标是：通过大力开展城市功能和品质提升三年行动，争取一年上台阶，完善设施强功能，创建全省卫生城；两年进一流，纵深推进提品质，创建国家卫生城；三年创特色，注重人文展魅力，争创国家文明城。提出这一目标，并不是推倒重来、另起炉灶，而是再接再厉、接续奋斗，是依据过去两年我县环境综合整治工作成效，结合全省三年行动目标要求，科学合理提出新的目标要求。另外，我们初步提出农村人居环境整治三年行动目标：2019年取得阶段性成果；到2020年，农村设施建设有新提升、农村面貌改善有新形象、农村文明进步有新风尚，全面展现“美丽中国•江西样板•**特色”新面貌。

第二，要坚持正确导向。一是坚持问题导向。在工作中，我们还存在一些问题和不足，比如：城乡规划体系还不完善，基础设施欠账还较多，长效管理机制还未完全建立，重视程度和工作进展还不平衡，等等。会上，我们也下发了我县三季度、四季度和12月份“三令制”考核情况的通报，落后的单位有：钟陵等乡镇，住建、民政、市管、公安、文广新等部门，以及中山路、涂家、育贤、滨湖、车家垅、站前路等社区，希望你们自我加压，迎头赶上。其他各单位也要善于总结经验，发现问题，抓住源头，及时整改，补齐短板。二是坚持民生导向。我们这次梳理的110个环境整治项目，包括县十七届四次人大会审议通过的10个民生实事项目，大部分都是从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到打通断头路、积水点改造、“厕所革命”等提升群众生产生活的便利性，到实施绿化亮化、水环境综合治理提升城乡形象，到完善公共服务设施、美丽乡村创建提升生活品质，先易后难，逐步延伸，贴近民心，顺合民意。三是坚持发展导向。环境也是一种生产力。无论是发展城市还是振兴乡村，不仅是为群众生产生活提供一个好的平台和载体，同时也是为经济发展、产业发展奠定良好的基础。开展两大“三年行动”，要时刻围绕产业经济发展需求，不断提高我县在城市功能、城市品质、农村形象、生态环境等方面水平，打造对外开放的一张靓丽“名片”。

第三，要落实重点举措。关于城市功能与品质提升三年行动的重点内容，易炼红省长强调要突出产城融合，突出生态优先，突出设施配套，突出以人为本，突出风貌塑造，突出科学管理“六个突出”；市委殷美根书记强调要紧盯城市规划、城市功能、城市容貌、园林绿化、景观亮化、惠民实事、生态环境、市容环卫、交通管理、街面秩序、智慧城市、市民文明素质、管理运行体制机制、城市安全保障水平“十四个上台阶”。这“六个突出”和“十四个上台阶”，是我县今后一个时期城市建管工作的着力点和突破口，我们也已经充分吸纳到《实施方案》里。全县各乡镇、各有关单位要切实按照《方案》明确的主要任务和重点工作，对照责任分工，坚决抓好执行，确保工作成效。这里，我强调几件具体的事情：1.要大力治理生产生活污水。尤其是县城要对照“污水处理设施全覆盖，污水全收集、全处理”的要求，筑牢“最后一道防线”，坚决做到污水不进河流、湖泊。农村污水治理要坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合，分类推进，逐步提高。2.要逐步推广生活垃圾分类。**是“全国46个生活垃圾分类试点城市”之一，将在全市范围内逐步推广。我们要进一步加大工作力度，今年再选择2个乡镇、5个小区开展试点，争取明年普遍推开。3.要落实临街单位、商铺“门前三包”责任。不仅要包卫生，也要包绿化、包秩序。一方面，要加强对群众的宣传引导；另一方面，要建立城管、市管、社区联合监管执法机制，强化督促落实。4.要治理系列管理乱象。加快推进凤凰街百货批发市场和民和商城建材市场的整体搬迁；建设大型建筑垃圾消纳场并全面运行；开展城市批而未建地块专项整治，对一年以上暂不开发的地块围挡实施拆除，并开辟为临时停车场、健身场地或绿化。5.要加快停车设施建设。从今年开始，鼓励机关和企事业单位停车场夜间开放，重点解决老城区、住宅小区“停车难”问题。另外，选址新建3个大型停车场，从源头控制大中型工程车、货车进入县城主城区的问题。6.要切实加强小区物业管理。目前，我县小区物业管理整体水平较低，部分小区还存在保洁不到位、公用设施老化、乱停乱放、杂物乱堆等问题。要进一步健全小区物业监管体制，提高行业管理水平，提升物业服务品质。特别是要整合利用好房屋维修基金，提升小区基础设施管养水平。7.要加快推进“1+5+X”社区领里中心建设。这项工作是今年全市重点工作之一。即1个社区配套完善教育、医疗、助老、商业、文体等5类服务形态，同时发展X个衍生业态，打造15分钟生活圈。8.要重点抓好背街小巷、城中村整治。背街小巷是城市的细部。采取“微更新”“渐进式”方式，逐条街巷整改、逐块区域改造，全力扭转城中村污水乱流、菜地乱种、违章乱建的现状。今年整治提升10条背街小巷，坚决不撒胡椒面，做一个成一个。9.要持续推进学雷锋志愿服务活动。建设2个志愿服务驿站、24个社区学雷锋志愿服务站，更多更好发挥志愿服务的桥梁纽带作用，让城市更有温度。10.要加快“智慧城管”平台建设。推动城市管理与公安交警大队、环保、水利、社会治理等信息系统互联互通，建立完善网格化管理机制，提高综合管理效能。以上十件事情，请各责任单位进一步细化方案，明确工作目标、时序进度、保障措施，不折不扣落实到位。

三、由上至下压实责任，我们的合力要更强

城市功能与品质提升、农村人居环境整治两大“三年行动”，既是复杂的系统工程，也是艰巨的攻坚战役。要取得实实在在的成效，必须精准发力，久久为功，必须压实责任，形成合力。

一是坚持“一把手”主抓。总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。我们要学习浙江经验，坚持高位推动，各乡镇、各单位党政主要负责同志要切实承担推进“三年行动”的重要责任，不推诿，不避难，靠前指挥，带头落实，务求实效。

二是坚持“经常性”调度。县里已经成立了工作领导小组，要继续发挥统筹协调作用，坚持调度集中、人员集中、时间集中的工作推进机制，加快协调解决重点难点问题。综合办公室以及五个小组要履行好牵头抓总、协调调度、督促检查等职责，确保各项工作有条不紊、有序高效推进。各乡镇、各有关单位要强化沟通，密切协作，更加注重发挥基层一线干部的主体作用，尤其是村（居）委会班子的带动作用，形成上下联动、齐抓共建的良好局面。

三是坚持“广覆盖”宣传。城乡环境影响千家万户，与百姓生活息息相关。广大群众的共同参与、共同维护，是我们做好工作最广泛、最坚实的基础。要通过电视、宣传栏、微信、微博、微视频等群众喜闻乐见的手段，用通俗易懂的群众语言，大力开展城市功能与品质提升、农村人居环境整治三年行动的宣传，浓厚舆论氛围，提高居民参与率。

四是坚持“多渠道”筹资。要大力拓宽资金来源渠道，抢抓中央加大基础设施等领域补短板力度的机遇，积极争取中央、省、市相关资金支持，同时积极引导社会资金参与项目建设。县财政也将不断加大投入力度，主要是采取以奖代补、先建后补等方式，最大限度保障各乡镇的建设资金需求。这里也提醒乡镇的同志，要坚持量力而行、尽力而为，千万不能贪大求洋，大拆大建，关键要引导和调动农民主动参与环境整治，改善自己的生产生活环境。

五是坚持“刚性化”考核。县委、县政府督查室和领导小组办公室要组成联合小组，进一步强化对城乡环境综合整治的督导检查，及时掌握动态，及时跟踪问效，及时反馈情况，推动工作落实。要强化考核问责，完善考核办法。对干得好的、进步大的要大力表扬，对不会干、干不好的要通报批评，指出问题，督促整改，发挥考核“指挥棒”作用。

同志们，战鼓已经擂响，序幕已经拉开。希望大家把更多的时间和精力用在抓落实上，为建成“大**都市圈桥头堡”作出新的更大贡献！

第三篇：农村人居环境集中整治工作动员大会上的讲话

农村人居环境集中整治工作动员大会上的讲话5篇

【篇一】

春节即将来临，为进一步改善城乡环境卫生，给广大居民提供一个卫生、整洁、文明、有序的节日环境，县委、县政府决定，从即日起在全县范围内集中开展“全民卫生大扫除”活动。

由建设局牵头，卫生局、环保局、人社局、公安局、工商局、商务局、教育局、街道办等相关部门单位配合落实城区环境卫生整治。

各部门、单位要结合关于开展清理马路市场取缔占道经营行为整治活动，发动干部职工及各经营门店户，重点做好重点市容街景、环境卫生、废品收购和建筑材料堆放管理、机关、企事业单位环境卫生等城区环境卫生集中整治活动。

清理整治乱搭乱建、占道经营、出店经营、乱贴乱挂等现象。进一步加大机关、企事业单位内外环境整治，保持院落、门窗、楼梯、墙体、地面干净，设施整洁。由爱卫办牵头，环保局、教育局配合，各乡镇负责抓好落实农村环境卫生整治。

相关部门、单位要结合“冬日无闲”活动的开展，发动群众重点抓好乡属各单位及所辖地段主干公路及新农村建设试点村、公路沿线、农村居民点等重点区域内乱堆乱放及脏乱差卫生整治。

各主干公路沿线乡镇要把沿路沿线环境卫生作为整治重点，突出抓好公路沿线土堆、粪堆、草堆、垃圾堆的拉运、废旧地膜的捡拾、沿路居民点、门店铺面及所在各单位门前、院内外的环境卫生整治，做到公路沿线环境卫生整洁。积极通过“小手拉大手”等主题实践活动，集中整治乡镇集贸市场占道经营、农户柴草无序堆放等突出问题，净化生活环境。

要强化督查，务求实效。县委督查室和县政府政务督查室、爱卫办、建设局、环保局要抽调专人组成督查组，每周定期对“全民卫生大扫除”活动开展情况进行督促检查，公开评比，公开通报。

对不认真进行环境卫生整治或整治不彻底的乡镇、区域要进行公开曝光，并以此巩固城乡环境卫生大整治成果，着力营造节日期间良好的生活环境。

【篇二】

同志们：

继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后，今天县委、县政府又召开工作推动会议，充分说明了县委、县政府的高度重视，今天会议的主要目的是，认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神，总结前段工作，进一步明确责任，着力解决当前存在的问题，安排部署下步治理任务，把我县的环境治理工作进一步引向深入，努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才，三个乡镇作了大会发言;各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书;景才同志作了工作总结部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我强调四点意见。

一、要认真进行回头看，着力解决存在的突出问题

一个多月以来，我县的市容环境治理活动已经全面展开，各乡镇、各部门都成立了领导小组，明确了责任，落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高，动作比较大，比如，水务局投资了25万元，购置了4辆铲车，及时对主要河道进行了清理;市容委进一步加大了行政执法力度，对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除;交通部门组织专门力量，对道路两侧进行了整治;教育局利用周末，组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动，等等。可以说，经过全县上下一个多月的共同努力，全县市容环境面貌实现了初步改观。

但是，我们一定要看到，当前仍存在着一些急需解决的问题，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织一、二次清扫活动，在电视上一报道，就认为任务完成了，甚至有的部门仍然无动于衷，根本没有动起来。上周，县委、县政府由县领导带队，分别带领有关部门，对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查，发现当前存在的各种问题还比较严重：一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢，有的摊点退路不够，只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本没动，而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场，既没有环境保洁员，又缺乏垃圾处理设施，随处可看到垃圾，随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理，塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路，有的本来就很狭窄，但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在，占了道路空间，影响了交通秩序，经常发生堵车现象，不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平，还需要进一步提高。诸如此类问题很多，我不再一一列举。

存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个党员干部、每个职工群众的积极性，是否都已经调动起来了;找一找，在环境治理上还存在那些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了全县的后腿;想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题，衡量自身的工作，才无愧于人民赋予你的职责，无愧于县委、县政府的希望。

二、要全面行动起来，把市容环境治理工作推向新高潮

当前，在市委、市政府的高度重视和精心组织下，全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日，相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查，在市政府召开的区县长座谈会上，就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近，18个区县都向市政府递交了《2005年开展市容环境治理工作目标责任书》。今天，我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书，各部门也都明确了责任范围，应该说，责任非常清晰，目标非常明确，希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视，摆上重要位置，认真履行职责，全面行动起来，迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。

一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决，城区环境就难以实现整体上的改观。对此，池镇担负的任务很重，不仅要圆满完成县委、县政府交给的征地拆迁任务，保障城市建设的顺利推进，还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面，要以村为单位，抓紧成立卫生清洁队伍，迅速清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。另一方面，要发动各村，加大环卫设施投入，增加垃圾容器，科学确定垃圾堆放点，制定定期清运制度，推进绿化进农户工程，从而在最短时间内，使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后，我们要专门检查池镇的环境情况。

二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度，加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理，及时恢复和保持环境的整洁美观;要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理，加快道路果皮箱和市容设施的配置进程，加快渣土填埋场建设速度，确保尽快投入使用;要结合春植工作，高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务;要进一步加强绿化带的管护，该更新的更新，该补植的补植;要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作，进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理，督促所属建设单位实行文明施工，及时清理建筑渣土，使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门，做好违法建筑的认定工作，并按照职能分工，及时发现、纠正违法建设行为，加强对违法建筑的查处工作。部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，取缔各种“马路涂鸦”现象，进一步净化社会环境;要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序，规范停车场(处)管理，加强交通安全设施的维护，维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理，特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道，要继续加大环境清理力度，确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理，积极与县有关部门进行协调配合，坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场，成立市场保洁队伍，增加环卫设施，确保文明经商，规范经营，尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重，继续加强对道路两侧环境治理，提高道路环境水平;要继续加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题;要加快城区道路管理权的交接工作，全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置，防止拆迁扬尘、污染环境;要督促各建设单位进一步加强物业管理，组织检查评比活动，大力改善居住环境，努力使老居民区的环境得到明显改观，使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机，积极与有关部门协调配合，督促各景区进一步改善卫生条件，规范旅游市场秩序，规划建设景区停车场，开辟绿色旅游通道，创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育，进一步增强他们的环境保护意识;要精心组织好广大师生，搞好校园内部的环境治理活动，确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定，严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为;要加强对丧葬用品经营的管理，教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作，积极组织和配合有关部门，联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用，抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节，面向农村，广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式，加强精神文明建设，培养人们的文明生活习惯，提高全社会爱护环境的自觉性。会后，与会各部门都要结合各自职能作用，立即制定《城乡环境专项治理实施方案》，明确治理标准，突出治理重点，制定治理措施，确定治理时限，于4月25日前报县政府办公室，形成工作台帐，由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。

三是要全面加强农村环境治理工作。当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。因此，我们一定要坚持工作重心下移，加大农村环境治理力度，使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点，对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理，让过往行人看不到脏乱差现象，特别是主要道路两侧的17个乡镇，一定要加强对附近群众的思想教育和引导，坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象，从根本上解决“清了倒，倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作，要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则，督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作，确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动，把环境治理工作进一步向千家万户延伸，拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院，督促各村建立清扫保洁队伍，增加环卫设施，建立垃圾卸地，做到及时清运;要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、XX镇XX村等经验，建设一批不同特色的生态示范村;要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动，广泛发动一家一户农民群众，自觉搞好生活环境的卫生清理，特别是庭院内部的绿化美化工作，建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中，各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动，每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部，要把农村环境治理作为一项重要内容，与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来，从而形成综合治理的局面。

【篇三】

县委、县政府决定召开这次大会，主要目的是再动员、再安排、再部署近期城乡环境综合治理工作，全力营造干干净净迎国庆、清清爽爽度中秋、精精神神干工作的良好氛围。刚才，喜平同志全面安排了城乡环境大整治工作，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。县农业农村局、住建局、卫健局、市场监管局、常兴镇等四局一镇作了很好的表态发言，希望你们言必行、行必果。下面，我再强调三方面意见。

一、凝聚思想共识，切实增强做好城乡环境综合治理工作的责任感和紧迫感

思想是行动的先导，行动是思想的折射。干任何一项工作，我们都要考虑清楚为什么干、怎么干、干到什么标准、达到什么效果，抓城乡环境综合治理工作同样如此。环境事关发展、环境事关形象、环境事关民生。

第一，开展城乡环境综合治理是加快新型城镇化建设、实施乡村振兴战略的具体体现。党的十八大、十九大以来，党中央先后提出了新型城镇化和乡村振兴战略一系列重大战略部署，这两项工作被提到了空前的高度。城乡环境综合治理是推进新型城镇化的重要举措，也是实施乡村振兴战略的题中之义。开展城乡环境综合治理，有利于我们加快构建集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化体系，也有利于我们更好地实施乡村振兴大战略，更有利于我们早日建成较高水平的小康社会。

第二，开展城乡环境综合治理是优化提升营商环境、促进经济社会发展的重要举措。良好的环境秩序和卫生状况对外是一种吸引力，对内是一种凝聚力。环境就是生产力，环境就是竞争力，创造优美的环境就是为了培育新的经济增长点。我们要充分认识到，开展城乡环境综合治理是优化提升营商环境的关键举措，是不断提高我县知名度的有效手段，是持续扩大对外开放、加快追赶超越的必然要求，也是进一步树立眉县新形象、增强综合实力的迫切需要。

第三，开展城乡环境综合治理是提高城市品位、改善群众生活质量的客观需要。开展城乡环境综合治理，既是改善县城公共环境卫生条件、不断完善城市服务功能的有效方式，也是提高群众卫生意识、健康意识、环保意识和文明意识的重要抓手，更是进一步提高城乡治理能力和治理水平的直接路径。随着经济发展和群众生活水平的日益提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境，已成为广大群众的迫切愿望。我们完全有责任顺应群众对美好生活的向往和期盼，着力为眉县的父老乡亲打造一个优美、舒适、宜居的人居环境。总的来说，开展城乡环境综合治理，城乡可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，党委和政府可以添威信。

我到眉县任职再过两天就一个月了，来眉第一周我就提出集中整顿、综合治理城乡环境，昨天下午对县城、两个镇、个别村的环境综合治理工作进行了调研。从调研情况和最近了解掌握来看，眉县的环境卫生整体上是好的，但是还需要在现有的基础上进一步完善提升。目前，主要存在以下六个方面问题：一是城市管理执法体制不够顺畅，机构改革后这块工作保持连续性、稳定性不足，职能有所弱化，部门之间权责不清、执法不严、交叉执法等问题依然没有得到彻底解决。二是占道经营、乱倒垃圾、车辆乱停、乱堆乱放等问题依旧突出，严重影响了市容市貌的整洁有序。三是全县环卫保洁人员普遍年龄偏大，而且数量不足，人员补充比较困难，不能很好的开展工作；部分环卫保洁设施设备老化陈旧，保洁机械化水平不高；市政公共服务设施配套欠账较多，与城市整体发展不相协调。四是一些城乡居民的健康意识、卫生意识依然薄弱，爱护环境、保护环境的理念没有深入人心。五是市民群众参与意识、主人翁意识比较差，店面门前“三包”责任没有真正到位。六是城乡环境综合治理科学化、长效化、常态化管理机制尚未完全形成，需要进一步探索、研究和完善。造成这些问题的原因是多方面的，但根子在于主观努力的不到位。对此，全县各级、各镇街、各部门要进一步提高站位、找准差距、补足短板，以高度负责的态度和求真务实的作风，再加压力，再鼓干劲，再添措施，迅速掀起全县城乡环境综合治理的新高潮。

二、聚焦重点领域，努力提升全县城乡环境综合治理整体水平

今后一个时期，我们要以巩固提升国家卫生县城创建成果为目标，按照“全面启动、量力而行，分类要求、分步实施，突出重点、抓好示范”的思路，扎扎实实推进“立体式、全方位、常态化”的城乡环境综合治理各项工作，力争863平方公里的眉坞大地更加干净、更加整洁、更加靓丽。

第一，扎实开展集中整顿行动。县委、县政府决定从明天开始，在全县范围内开展为期一个月的城乡环境集中大整治行动，集中整治结束后全面转入常态化治理。本次集中整治由县级四大班子领导带头，各镇街、各部门、各单位干部职工全面参与，每周的周二、周五下午到各自的卫生责任区开展环卫保洁，尽快形成干部职工带头抓、环卫工人具体管、社会力量齐参与的浓厚氛围。这里需要强调的是，进入9月份，几块工作同步推进，部门“一把手”和镇街两位主要负责人要学会十根指头弹钢琴，统筹做好调度指挥。各单位一定要妥善处理好集中整治和日常业务工作的关系，做到两手抓、两手硬和两不误、两促进。

第二，全面整治镇村人居环境。各镇街要把辖区内的环境综合整治作为当前的首要任务来抓，对镇区主次干道、公路沿线、背街小巷、办公场所等区域开展拉网式排查清理，统筹抓好广告牌匾、零售摊点、车辆停放、环境污染等综合管理，迅速扭转“脏乱差”局面。由县农业农村局负责，各镇街和各村组配合，以农村生活垃圾、污水处理、厕所改造为重点，持续推进村庄清洁行动，彻底清理村庄周边、道路两侧、塘沟内外等部位散存的各类垃圾，加快美丽乡村建设步伐。同时要强化河长制、湖长制作用的发挥，由县镇村三级河长和湖长负责，抓好各自包抓的河道两侧和湖泊周围的环境综合整治。

第三，清理整顿城区市容市貌。由县住建局负责，相关部门配合，进一步加大城市管理综合执法检查力度，集中清理整顿占道经营、摆摊设点、卫生死角等突出问题，力争在短时间内见到成效。要督促落实沿街门前“三包”制度，从严规范整顿街道秩序。要全面加强住宅小区、建筑工地、园林绿化等各项监管工作。要分阶段推进县城美化亮化工程，着力提升城市建设品位。要高度重视并认真研究保洁员队伍建设，尽快配套完善基本的公共服务和环卫保洁设施设备，提升综合管理水平。由县自然资源局、县住建局分别负责，各有关镇街配合，依法查处违法用地、违法建设行为，坚决制止未批先建、批小建大、批少建多违建现象。

第四，依法规范城乡交通秩序。由县公安局、交警大队负责，各相关部门配合，结合当前全省正在开展的“开文明车、行文明路、做文明人”文明交通实践行动，突出抓好城乡交通秩序治理行动，积极营造安全、文明、有序的交通环境。要进一步完善“车让人”等交通标志标线，加大重点路段、重点时段治理力度，重拳打击酒驾醉驾、无证驾驶、超载超速等违法行为，从严治理乱停乱放、随意调头、行人闯红灯、非机动车逆行等交通乱象。要严肃查处货车带泥进城、渣土车遗漏抛洒等行为，从源头上缓解城区保洁压力。

第五，从严治理食品药品市场。马上就是中秋、国庆双节，饮食安全尤为重要。由县市场监管局负责，各相关部门单位配合，对全县的食品药品市场进行全面整顿，努力保障广大群众饮食用药安全和生产生活安全。要对餐饮酒店、学校食堂、诊所药店、农贸市场、商场超市、美容化妆等行业，开展专项清查整顿，依法查处或取缔非法经营行为。要持续推进对小餐饮、小浴池、小歌厅、小理发、小网吧、小旅馆等“六小门店”整顿，针对检查发现问题，责令限期整改，确保监管到位、规范经营。

三、强化组织保障，确保城乡环境综合治理稳妥有序推进

城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程，关键在领导，重点在落实，各级各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，以非常之力、行非常之举、尽非常之责，真抓实干，全力攻坚。

第一，要夯实工作责任。各镇街、各部门、各单位的“一把手”要切实担负起开展综合治理的第一责任，主动挂帅，靠前指挥，努力形成党政统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与的局面。今天会后要立即研究制定本单位的综合治理工作方案，明确任务、细化措施、夯实责任，确保人人身上担子清、个个心中责任明，为城乡环境综合治理提供强有力的组织保障。

第二，要密切协作配合。全县各级、各镇街、各部门要牢固树立大局意识和协作意识，既讲分工，又讲合作，互相配合，整体推进。县住建、交警、市场监管等部门，要充分发挥好环境综合治理的主力军作用。县财政、农业农村等部门要尽最大的努力，向上争取农村人居环境改善相关项目资金，为美丽乡村建设创造更加有利的条件。县督查督办室要实行“一周一督查、一周一通报”的工作机制，并在电视台公开曝光行动缓慢、工作滞后的单位和“脏乱差”的部位，倒逼综合治理深入开展。县督查督办室、县考核办要将城乡环境综合治理工作纳入全县目标责任考核范围，每次督查实行打分制，打分情况与年底大考核相挂钩。县委宣传部要加大宣传力度，县电视台要开辟专栏，教育引导社会公众形成崇尚宜居生活、自觉保护环境的行为规范，动员社会各界力量投身到城乡环境综合治理的热潮中来。

第三，健全长效机制。我们的短期目标是通过为期一个月的突击治理，使全县城乡环境卫生面貌实现明显改观；我们的长期目标是通过建章立制，全面巩固提升国家卫生县城创建成果，为下一步争创国家文明城市打牢基础。制度机制管根本、管长远，是实现常态化的关键。我们要在长效机制的健全完善上花心思、下功夫、出成果，结合我县工作实际，我正在考虑探索城乡环境综合治理层级化、网格化、精细化、现代化和社会化的“五化”模式。所谓层级化管理，就是要建立综合治理责任分解机制，层层明确任务，层层夯实责任，层层传导压力，构建起每个领域治理的立体式管理层级。所谓网格化管理，就是要将每个治理领域划分为若干个网格，每个网格实行定人、定岗、定责、定位管理。所谓精细化管理，就是要把精品意识落实在综合治理的每个环节，努力做到精准、精细、精心，在细微处见成效、见水平、见精深。所谓现代化管理，就是要将现代先进设备运用到综合治理工作当中，推进城镇管理机械化、信息化、科技化建设。所谓社会化管理，就是要动员广大干部职工和城乡居民自觉自愿参与到综合治理各项活动中来，同时探索推行政府购买公共服务等新的管理模式。

同志们，环境卫生只有更好，没有最好。城乡环境综合治理是一场攻坚战，也是一场持久战，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们的干部、职工、市民、农民弟兄长期以来形成的不良习惯，要从根本上改变，要彻底扭转，需要一个过程，这就决定各项工作必须持之以恒，常抓不懈，久久为功，真正打造更加干净整洁、更加文明有序、更加幸福宜居的美丽眉县，助推县域经济社会高质量发展。

【篇四】

同志们：

今天我们召开春季城乡环境综合整治动员会，目的就是要动员全县各方力量，迅速行动起来，集中整治城乡环境。城乡环境综合整治实施方案已经印发，任务及分工都很明确。刚才马刚同志对这项工作进行了详细的安排部署，请各单位务必要抓好落实，从今天开始行动起来，拉开我县城乡环境综合整治的序幕，打一场城乡环境综合整治的攻坚战。请县委、政府督查室及县电视台，结合重大项目建设、棚户区改造、京藏高速改扩建工程拆迁等工作，把各项督查统筹起来，不要头痛医头脚痛医脚，真正发挥以“督”带“促”的作用。下面我再强调几点：

一、关于为什么抓的问题

开展城乡环境综合整治是县委、政府根据中央、区市有关会议精神、城市建设目标任务和我县着眼于改善人居环境、提高生活质量、打造城市品牌、推动县域经济加快发展作出的一项重要举措。综合来讲我们狠抓城乡环境整治，主要基于以下几个方面的考虑：一是落实任务的需要。建设美丽中国、美丽乡村，是从国家从战略层面，对各级政府城乡环境要求的整体思路。当前，国家对环境整治工作的要求越来越严格，尤其是十八大以来，《环保法》及国家环保行动治理方案，将环保工作与经济社会发展摆到了同样重要的位置，确立了青山绿水就是金山银山的理念。一个地区的ＧＤＰ指标没上去，不会对党政主要领导问责，如果环境资源被破坏了，党政主要负责人要被追责。因此，抓好城乡环境综合整治义不容辞、刻不容缓。二是加快发展的需要。一个县的环境和一个家的环境一样，一屋不扫，何以扫天下？环境美，形象好，就可以吸引客商投资，带动经济的快速发展；环境差、形象差，就不会有人来做客。之前有个医药企业有意向来我县投资，第一句话就问贺兰有无污水处理厂？环境怎么样？可以说抓城乡环境整治就是抓招商引资，抓对外开放，抓经济发展。三是发展全域旅游的需要。宁夏是全国第二个全域旅游示范区，全区上下正在着力谋划全域旅游，着力发展全域旅游。我县提出农村全域旅游的思路，发挥现代农业优势，发展休闲农业、观光农业、采摘等旅游项目，着力打造农业嘉年华精品旅游路线，吸引银川周边的居民到我县休闲度假。如果我们的农村环境差，就不会吸引人气、聚集财气。

二、关于抓什么的问题

今年的环境整治工作不能仍然停留在扫扫大街、捡捡垃圾、涂墙遮乱的表面工作上，重点要加强源头治理、以点带面，整体推进，更要注重长效机制建立，要从细从严抓起。刚才马刚同志的安排部署很细致、很到位，几个部门结合实际工作也做了很好的表态发言，尤其是乡镇抓住了开展工作的重点，希望表态的单位及其他单位，都能从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，抓住重点区域、重点地段、重点部位，以局部治理带动城乡综合治理。各乡镇在抓城乡环境综合整治方面已经积累了一些好的经验做法，要继续深化、借鉴推广，形成长效机制。具体工作中，要重点抓住大气、水、土壤、垃圾、违章建筑、道路环境等重点。

（一）打好蓝天保卫战。锅炉燃煤、机动车尾气、工业污染排放等是雾霾天气增多的主要原因。环保局作为监管部门，要对我县所有工业企业进行检测，看看燃煤排烟是否达标。银川市已经开始划定禁止燃煤区，从现在起我县也要开始布局，划定一个3年内严禁燃煤的区域，为实施集中供热提前做好部署。另外，还有餐饮业的油烟、道路运输及建筑施工的扬尘以及各乡镇的秸秆焚烧都是大气污染治理的重点。我县处于银川市的上风口，如果现在不抓企业排废气问题，不抓企业转型升级，可以预见，几年后银川市的环境保护管理将更加严格，到时候我们的企业必定会被整治或者关停，无一幸免。由马刚同志牵头，环保局具体拿出加强环境保护工作的实施意见，经政府常务会研究通过后实施。

（二）抓好“绿水”行动。要围绕“绿水青山就是金山银山”的发展战略，加大保护绿水力度。一要强化对工业企业废水排放的监管。对排污不达标的企业进行限期整改，达标一家，开工一家。对违法排污水的企业，要依法取缔，严禁反弹。二要杜绝农业面源污染。农田灌溉的排水残留农药、化肥排放也会引起水质超标。水源地管理要尽快抓起来，不要被再次督查。国家已经明确要求减少农药、化肥的使用量，我县怎么减少也要有具体的方案。此项工作由叶正忠同志牵头，农牧局具体负责，尽快制定治理方案。三要强化对农村生活污水的处理。目前只有洪广镇部分村实施了生活污水处理项目，其他乡镇还未动。由马刚、叶正忠同志牵头，环保局、文广局、各乡镇场负责摸排，原则上在有排水沟经过和重点旅游线路的乡镇必须实施生活污水处理项目。随着河长制的实施，今年兴庆区与贺兰、贺兰与平罗交界处的排水沟都要被检测，目的就是要确定到底是哪个地方在污染水质。若沿线的乡镇不实施这个项目，生活污水直排，必定会导致我县的水质检测不达标。四要要加快实施德胜园区的集中污水处理项目。由牛东学同志牵头，住建局负责，将政府负责的管道全部接通，企业的管网必须要接入政府建的管网。德胜片区很大，商住区的人口目前也达到2-3万，无论是生活污水还是工业废水，都要坚决杜绝直排银新干沟。五要加快推进污水处理厂的提标改造。去年中央第八环境督察组督察出我县暖泉工业区的水质排放超标，责令我县切实整改。今年，我县按照BOT的投资模式，启动实施了蓝星水务有限公司暖泉污水处理厂提标改造工程，这个项目实施要加快进度，确保8月底前完成，并达到一级A的排放标准。

（三）抓好“净土”行动。一是要加强土壤环境治理监测能力建设。积极开展农产品产地、规范化畜禽养殖场等周边土壤环境质量监测，定期通报土壤环境质量相关信息。对农药、化肥使用土壤中残留的测量都要行动起来，拿出详细切实可行的方案。针对已经污染的土壤，要积极申报国土厅土壤修复项目进行治理，实行减少污染与治理污染“双管齐下”。二是加大拆除违建力度。去年我县被卫星拍摄出图斑147个537.71亩，要按照属地管理的原则，以这次城乡环境综合整治为契机，全部拆除。城市规划区内的由住建局、城管大队负责。城市规划区外的责任主体是乡镇负总责，国土局负监管责任。目前我县农村规划不够科学，编制的城乡规划不能放在纸上，要切实抓起来。

（四）抓好“清洁”行动。城乡环境综合整治，首先要抓的就是“干净”。一是按照“属地管理”的原则，今后县城区域之内的环境整治由城管大队负责，县城区域之外，由乡镇场负责，各单位院落环境由各单位负责。重点清理积存、死角垃圾，做到日产日清。对乱贴乱画乱挂等问题也要一并整治。由马刚同志牵头，尽确定建筑垃圾填埋场的选址，要尽快建起来、用起来。二是加强对各个园区工业企业厂区环境的整治。园区内各企业目前环境很差，要结合以地控税、以地管税工作，逐一排查，逐一清理。今年年底对园区的考核要把环境整治列入其中。三是各乡镇农村环境综合整治要从镇、村、社一级一级抓好落实，发挥网格化管理的实效。四是加强公路保洁行动。省道、县道、乡道、村道由交通局负总责，公路管理段具体负责，要合理安排养路工清扫，确保我县道路运输环境的整洁美观。五是我县提出全域旅游战略，不能等到所有的点都规划齐全再开展工作。全域旅游我县要突出什么特色、拓展哪几条线路、怎么去做？环境整治要提前启动。同时我县提出发展一日游、两日游，一日游发展哪条线路，游什么？两日游发展哪条线路，游什么？要拿出具体的实施方案。项目点上的农家乐、体验园、采摘园的环境能否吸引游客，这也是我们发展旅游要考虑的重点。

（五）抓好“绿化”行动。园区管委会、林业局、街道办具体负责，抓住春季造林绿化的大好时机，按照“绿起来”的原则，对工业园区周边、主干道路两侧、边角地进行绿化。正源街通道两侧水系要引进养荷花的项目由叶正忠同志具体负责。各机关企事业单位、医院、学校也要大力开展植绿行动，街道办、住建局负责对星光公园等进行绿化提升，建设市民休闲公园。园区管委会要督促企业做好企业内部的绿化，提升企业形象。各乡镇对近几年的农田林网断株缺带进行补植，建设环庄林带。要最大限度地扩大绿化空间，提高森林覆盖率，实现城市园林化、道路林荫化、农田林网化、村镇花园化目标。

三、关于怎么抓的问题

完成整治任务目标，打赢城乡环境综合整治攻坚战，一方面要全面发动，凝聚力量，另一方面职能部门要抓好落实。一是抓督查。城乡环境综合整治监督管理办公室设在环保局，由环保局牵头，政府督查室配合，整合力量，与重点工作同步抓、同步促、同考核，实行一周一督查一通报机制。二是抓作风。加强结果应用，明责问效，与深化作风建设年有机结合，作为治理庸政懒政怠政、不作为乱作为慢作为的主要抓手之一。三是抓典型。要在推动工作中抓不作为、慢作为的典型，切实要以问责来推动工作取得实效。由监察局负责，每季度至少抓出一个典型，进行通报或问责。四是抓追责。法律提倡追溯原则，追责不讲情面，谁的责任谁来承担。环境出现问题，追则程序会一级一级启动。因此，大家要高度重视，切实抓好环境整治工作。

同志们，加强城乡环境综合整治，是我们必须要做好的工作，也是我们应尽的责任，请各部门按照县委、政府的安排部署，统筹抓好落实。贺兰的干部以往盯工作、推工作的作风整体很好，我相信大家一定能继续发扬这种作风来把我县的工作抓出亮点、抓出特色，给老百姓交一份满意的答卷！

【篇五】

同志们：

刚刚相关部门的同志对今年所做的创卫工作进行了交流。XX和xx两位领导也对几个难点问题作了明确的要求和部署。

看了会议材料、照片并结合平时的了解，应该说今年的创卫工作还是做了大量的工作。今年交办的850个民生问题有85%都得到了较好的解决，这些都是实实在在的成绩。上级领导和各级群众对我市在农贸市场、老小区、城中村改造及拆违工作中的表现给予高度评价，市民的整体素质、文明意识也得到了进一步的提高。但是现在创卫还没成功，我们依然还要讲存在的问题。事实上，我们也确实存在很多问题。创卫工作越是深入，涉及的问题就越多、越细。容易解决的问题都解决了，遗留的都是一些老大难问题。当然，有些问题是我们在工作中遗留的问题。比如城中村个别农户自建房擅自加层的问题。所以，我们既要看到成绩，也要看到不足。今天我和几位负责同志参加创卫督查，就是要明确一点：市委市政府对创卫工作的力度不减，创卫工作的目标、进度不能变，创卫工作必须坚持下去，必须成功。

创卫工作进行到现在这个阶段，我觉得下一步必须做好以下几个方面的工作：

第一，还是要强势推进，形成合力。特别明年和接下来的1个月，我们可能要接受省爱卫办暗访的关键时期，就是要坚持不松懈。要通过创建工作这个载体，这个平台提升我们这座城市的建设和管理水平，提升市民的素质。我可以说创卫工作只是个开始，接下来，我们还要创建国家文明城市。所以我们要思想统一，形成合力，强势推进。

第二，要明确职责，强化网格式管理。这项工作是我们的强项，也是原来就建立好的。今天我听下来，感觉职责还不够明确。尤其是当湖街道、规划建设局、城管局和城投集团四个部门，要主动挑起担子。还有就是相关部门的网格式管理，要一如既往地抓好。这段时间可能由于干部调动，各部门到社区参与创卫活动比较少，市创卫办要积极推动，让各部门主要领导明确创卫工作的职责和任务。

第三，要形成一个好的工作格局，建立一个长效的管理机制。现在有些创卫工作反弹比较厉害。所以我们的例会制度、督查制度，保洁长效管理、整治后长效管理，交通秩序长效管理机制的建立，要远远重于整治工作本身。我们几位领导要督查在坐几个部门把相关长效管理机制建立起来。如城区保洁制度如何建立，怎么明确，要有制度化的安排。整治后的小区，当湖和钟埭两个街道必须及时跟进管理。要正确处理好建设和管理的关系，建设只需要资金，要搞好管理这里面的学问就深了。所以怎么形成一个好的工作格局，怎么建立一个长效管理机制是下一步创卫工作的重中之重。

第四，要解决当前的一些实际问题，确保通过暗访。创卫办要早做安排和谋划，做好迎接暗访的一系列准备工作，对一些“一票否决”的事项要抓紧时间解决好。

第五，要规划好明年的创卫工作。一是要坚决推进创卫三个“十大系列”工作。今年没有完成的基础设施，今年没有建立的一些长效机制，今年没有完成的一些创建任务，明年要继续做，不能放松。二是要把建立长效管理机制作为一项重点去推进。三要把市民文明素质的提升，结合十七届六中全会精神的宣传，对群众的文明素质、公民道德、家庭美德做为一项重要工作来抓。面对个别市民的种种不文明现象，要组织我们的机关干部上街进行劝导。这样对自己、他人和家人都是一种教育，在这方面领导干部要带头。四是还要继续坚持解决一批民生问题。让群众看得见，感受得到创卫给他们生活带来的变化。五是是要形成督查推进的工作机制。

最后，希望大家一鼓作气，再接再厉，确保创卫工作思想不乱、力度不减，劲头不松，持之以恒地抓紧抓好。

第四篇：农村人居环境集中整治工作动员大会上的讲话

2篇农村人居环境集中整治工作动员大会上的讲话

【篇一】

县委、县政府决定召开这次大会，主要目的是再动员、再安排、再部署近期城乡环境综合治理工作，全力营造干干净净迎国庆、清清爽爽度中秋、精精神神干工作的良好氛围。刚才，xx同志全面安排了城乡环境大整治工作，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。县农业农村局、住建局、卫健局、市场监管局、xx镇等xx镇作了很好的表态发言，希望你们言必行、行必果。下面，我再强调三方面意见。

一、凝聚思想共识，切实增强做好城乡环境综合治理工作的责任感和紧迫感

思想是行动的先导，行动是思想的折射。干任何一项工作，我们都要考虑清楚为什么干、怎么干、干到什么标准、达到什么效果，抓城乡环境综合治理工作同样如此。环境事关发展、环境事关形象、环境事关民生。

第一，开展城乡环境综合治理是加快新型城镇化建设、实施乡村振兴战略的具体体现。党的十八大、十九大以来，党中央先后提出了新型城镇化和乡村振兴战略一系列重大战略部署，这两项工作被提到了空前的高度。城乡环境综合治理是推进新型城镇化的重要举措，也是实施乡村振兴战略的题中之义。开展城乡环境综合治理，有利于我们加快构建集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化体系，也有利于我们更好地实施乡村振兴大战略，更有利于我们早日建成较高水平的小康社会。

第二，开展城乡环境综合治理是优化提升营商环境、促进经济社会发展的重要举措。良好的环境秩序和卫生状况对外是一种吸引力，对内是一种凝聚力。环境就是生产力，环境就是竞争力，创造优美的环境就是为了培育新的经济增长点。我们要充分认识到，开展城乡环境综合治理是优化提升营商环境的关键举措，是不断提高我县知名度的有效手段，是持续扩大对外开放、加快追赶超越的必然要求，也是进一步树立xx县新形象、增强综合实力的迫切需要。

第三，开展城乡环境综合治理是提高城市品位、改善群众生活质量的客观需要。开展城乡环境综合治理，既是改善县城公共环境卫生条件、不断完善城市服务功能的有效方式，也是提高群众卫生意识、健康意识、环保意识和文明意识的重要抓手，更是进一步提高城乡治理能力和治理水平的直接路径。随着经济发展和群众生活水平的日益提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境，已成为广大群众的迫切愿望。我们完全有责任顺应群众对美好生活的向往和期盼，着力为xx县的父老乡亲打造一个优美、舒适、宜居的人居环境。总的来说，开展城乡环境综合治理，城乡可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，党委和政府可以添威信。

我到xx县任职再过两天就一个月了，来xx第一周我就提出集中整顿、综合治理城乡环境，昨天下午对县城、两个镇、个别村的环境综合治理工作进行了调研。从调研情况和最近了解掌握来看，xx县的环境卫生整体上是好的，但是还需要在现有的基础上进一步完善提升。目前，主要存在以下六个方面问题：

一是城市管理执法体制不够顺畅，机构改革后这块工作保持连续性、稳定性不足，职能有所弱化，部门之间权责不清、执法不严、交叉执法等问题依然没有得到彻底解决。

二是占道经营、乱倒垃圾、车辆乱停、乱堆乱放等问题依旧突出，严重影响了市容市貌的整洁有序。

三是全县环卫保洁人员普遍年龄偏大，而且数量不足，人员补充比较困难，不能很好的开展工作；

部分环卫保洁设施设备老化陈旧，保洁机械化水平不高；市政公共服务设施配套欠账较多，与城市整体发展不相协调。

四是一些城乡居民的健康意识、卫生意识依然薄弱，爱护环境、保护环境的理念没有深入人心。

五是市民群众参与意识、主人翁意识比较差，店面门前“三包”责任没有真正到位。

六是城乡环境综合治理科学化、长效化、常态化管理机制尚未完全形成，需要进一步探索、研究和完善。

造成这些问题的原因是多方面的，但根子在于主观努力的不到位。对此，全县各级、各镇街、各部门要进一步提高站位、找准差距、补足短板，以高度负责的态度和求真务实的作风，再加压力，再鼓干劲，再添措施，迅速掀起全县城乡环境综合治理的新高潮。

二、聚焦重点领域，努力提升全县城乡环境综合治理整体水平

今后一个时期，我们要以巩固提升国家卫生县城创建成果为目标，按照“全面启动、量力而行，分类要求、分步实施，突出重点、抓好示范”的思路，扎扎实实推进“立体式、全方位、常态化”的城乡环境综合治理各项工作，力争863平方公里的眉坞大地更加干净、更加整洁、更加靓丽。

第一，扎实开展集中整顿行动。县委、县政府决定从明天开始，在全县范围内开展为期一个月的城乡环境集中大整治行动，集中整治结束后全面转入常态化治理。本次集中整治由县级四大班子领导带头，各镇街、各部门、各单位干部职工全面参与，每周的周二、周五下午到各自的卫生责任区开展环卫保洁，尽快形成干部职工带头抓、环卫工人具体管、社会力量齐参与的浓厚氛围。这里需要强调的是，进入9月份，几块工作同步推进，部门“一把手”和镇街两位主要负责人要学会十根指头弹钢琴，统筹做好调度指挥。各单位一定要妥善处理好集中整治和日常业务工作的关系，做到两手抓、两手硬和两不误、两促进。

第二，全面整治镇村人居环境。各镇街要把辖区内的环境综合整治作为当前的首要任务来抓，对镇区主次干道、公路沿线、背街小巷、办公场所等区域开展拉网式排查清理，统筹抓好广告牌匾、零售摊点、车辆停放、环境污染等综合管理，迅速扭转“脏乱差”局面。由县农业农村局负责，各镇街和各村组配合，以农村生活垃圾、污水处理、厕所改造为重点，持续推进村庄清洁行动，彻底清理村庄周边、道路两侧、塘沟内外等部位散存的各类垃圾，加快美丽乡村建设步伐。同时要强化河长制、湖长制作用的发挥，由县镇村三级河长和湖长负责，抓好各自包抓的河道两侧和湖泊周围的环境综合整治。

第三，清理整顿城区市容市貌。由县住建局负责，相关部门配合，进一步加大城市管理综合执法检查力度，集中清理整顿占道经营、摆摊设点、卫生死角等突出问题，力争在短时间内见到成效。要督促落实沿街门前“三包”制度，从严规范整顿街道秩序。要全面加强住宅小区、建筑工地、园林绿化等各项监管工作。要分阶段推进县城美化亮化工程，着力提升城市建设品位。要高度重视并认真研究保洁员队伍建设，尽快配套完善基本的公共服务和环卫保洁设施设备，提升综合管理水平。由县自然资源局、县住建局分别负责，各有关镇街配合，依法查处违法用地、违法建设行为，坚决制止未批先建、批小建大、批少建多违建现象。

第四，依法规范城乡交通秩序。由县公安局、交警大队负责，各相关部门配合，结合当前全省正在开展的“开文明车、行文明路、做文明人”文明交通实践行动，突出抓好城乡交通秩序治理行动，积极营造安全、文明、有序的交通环境。要进一步完善“车让人”等交通标志标线，加大重点路段、重点时段治理力度，重拳打击酒驾醉驾、无证驾驶、超载超速等违法行为，从严治理乱停乱放、随意调头、行人闯红灯、非机动车逆行等交通乱象。要严肃查处货车带泥进城、渣土车遗漏抛洒等行为，从源头上缓解城区保洁压力。

第五，从严治理食品药品市场。马上就是中秋、国庆双节，饮食安全尤为重要。由县市场监管局负责，各相关部门单位配合，对全县的食品药品市场进行全面整顿，努力保障广大群众饮食用药安全和生产生活安全。要对餐饮酒店、学校食堂、诊所药店、农贸市场、商场超市、美容化妆等行业，开展专项清查整顿，依法查处或取缔非法经营行为。要持续推进对小餐饮、小浴池、小歌厅、小理发、小网吧、小旅馆等“六小门店”整顿，针对检查发现问题，责令限期整改，确保监管到位、规范经营。

三、强化组织保障，确保城乡环境综合治理稳妥有序推进

城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程，关键在领导，重点在落实，各级各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，以非常之力、行非常之举、尽非常之责，真抓实干，全力攻坚。

第一，要夯实工作责任。各镇街、各部门、各单位的“一把手”要切实担负起开展综合治理的第一责任，主动挂帅，靠前指挥，努力形成党政统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与的局面。今天会后要立即研究制定本单位的综合治理工作方案，明确任务、细化措施、夯实责任，确保人人身上担子清、个个心中责任明，为城乡环境综合治理提供强有力的组织保障。

第二，要密切协作配合。全县各级、各镇街、各部门要牢固树立大局意识和协作意识，既讲分工，又讲合作，互相配合，整体推进。县住建、交警、市场监管等部门，要充分发挥好环境综合治理的主力军作用。县财政、农业农村等部门要尽最大的努力，向上争取农村人居环境改善相关项目资金，为美丽乡村建设创造更加有利的条件。县督查督办室要实行“一周一督查、一周一通报”的工作机制，并在电视台公开曝光行动缓慢、工作滞后的单位和“脏乱差”的部位，倒逼综合治理深入开展。县督查督办室、县考核办要将城乡环境综合治理工作纳入全县目标责任考核范围，每次督查实行打分制，打分情况与年底大考核相挂钩。县委宣传部要加大宣传力度，县电视台要开辟专栏，教育引导社会公众形成崇尚宜居生活、自觉保护环境的行为规范，动员社会各界力量投身到城乡环境综合治理的热潮中来。

第三，健全长效机制。我们的短期目标是通过为期一个月的突击治理，使全县城乡环境卫生面貌实现明显改观；我们的长期目标是通过建章立制，全面巩固提升国家卫生县城创建成果，为下一步争创国家文明城市打牢基础。制度机制管根本、管长远，是实现常态化的关键。我们要在长效机制的健全完善上花心思、下功夫、出成果，结合我县工作实际，我正在考虑探索城乡环境综合治理层级化、网格化、精细化、现代化和社会化的“五化”模式。所谓层级化管理，就是要建立综合治理责任分解机制，层层明确任务，层层夯实责任，层层传导压力，构建起每个领域治理的立体式管理层级。所谓网格化管理，就是要将每个治理领域划分为若干个网格，每个网格实行定人、定岗、定责、定位管理。所谓精细化管理，就是要把精品意识落实在综合治理的每个环节，努力做到精准、精细、精心，在细微处见成效、见水平、见精深。所谓现代化管理，就是要将现代先进设备运用到综合治理工作当中，推进城镇管理机械化、信息化、科技化建设。所谓社会化管理，就是要动员广大干部职工和城乡居民自觉自愿参与到综合治理各项活动中来，同时探索推行政府购买公共服务等新的管理模式。

同志们，环境卫生只有更好，没有最好。城乡环境综合治理是一场攻坚战，也是一场持久战，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们的干部、职工、市民、农民弟兄长期以来形成的不良习惯，要从根本上改变，要彻底扭转，需要一个过程，这就决定各项工作必须持之以恒，常抓不懈，久久为功，真正打造更加干净整洁、更加文明有序、更加幸福宜居的美丽眉县，助推县域经济社会高质量发展。

【篇二】

同志们：

今天我们召开春季城乡环境综合整治动员会，目的就是要动员全县各方力量，迅速行动起来，集中整治城乡环境。城乡环境综合整治实施方案已经印发，任务及分工都很明确。刚才xx同志对这项工作进行了详细的安排部署，请各单位务必要抓好落实，从今天开始行动起来，拉开我县城乡环境综合整治的序幕，打一场城乡环境综合整治的攻坚战。请县委、政府督查室及县电视台，结合重大项目建设、棚户区改造、xx高速改扩建工程拆迁等工作，把各项督查统筹起来，不要头痛医头脚痛医脚，真正发挥以“督”带“促”的作用。下面我再强调几点：

一、关于为什么抓的问题

开展城乡环境综合整治是县委、政府根据中央、区市有关会议精神、城市建设目标任务和我县着眼于改善人居环境、提高生活质量、打造城市品牌、推动县域经济加快发展作出的一项重要举措。综合来讲我们狠抓城乡环境整治，主要基于以下几个方面的考虑：

一是落实任务的需要。

建设美丽中国、美丽乡村，是从国家从战略层面，对各级政府城乡环境要求的整体思路。当前，国家对环境整治工作的要求越来越严格，尤其是十八大以来，《环保法》及国家环保行动治理方案，将环保工作与经济社会发展摆到了同样重要的位置，确立了青山绿水就是金山银山的理念。一个地区的ＧＤＰ指标没上去，不会对党政主要领导问责，如果环境资源被破坏了，党政主要负责人要被追责。因此，抓好城乡环境综合整治义不容辞、刻不容缓。

二是加快发展的需要。

一个县的环境和一个家的环境一样，一屋不扫，何以扫天下？环境美，形象好，就可以吸引客商投资，带动经济的快速发展；环境差、形象差，就不会有人来做客。之前有个医药企业有意向来我县投资，第一句话就问xx有无污水处理厂？环境怎么样？可以说抓城乡环境整治就是抓招商引资，抓对外开放，抓经济发展。

三是发展全域旅游的需要。

xx是全国第二个全域旅游示范区，全区上下正在着力谋划全域旅游，着力发展全域旅游。我县提出农村全域旅游的思路，发挥现代农业优势，发展休闲农业、观光农业、采摘等旅游项目，着力打造农业xx精品旅游路线，吸引xx周边的居民到我县休闲度假。如果我们的农村环境差，就不会吸引人气、聚集财气。

二、关于抓什么的问题

今年的环境整治工作不能仍然停留在扫扫大街、捡捡垃圾、涂墙遮乱的表面工作上，重点要加强源头治理、以点带面，整体推进，更要注重长效机制建立，要从细从严抓起。刚才xx同志的安排部署很细致、很到位，几个部门结合实际工作也做了很好的表态发言，尤其是乡镇抓住了开展工作的重点，希望表态的单位及其他单位，都能从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，抓住重点区域、重点地段、重点部位，以局部治理带动城乡综合治理。各乡镇在抓城乡环境综合整治方面已经积累了一些好的经验做法，要继续深化、借鉴推广，形成长效机制。具体工作中，要重点抓住大气、水、土壤、垃圾、违章建筑、道路环境等重点。

（一）打好蓝天保卫战。

锅炉燃煤、机动车尾气、工业污染排放等是雾霾天气增多的主要原因。环保局作为监管部门，要对我县所有工业企业进行检测，看看燃煤排烟是否达标。xx市已经开始划定禁止燃煤区，从现在起我县也要开始布局，划定一个3年内严禁燃煤的区域，为实施集中供热提前做好部署。另外，还有餐饮业的油烟、道路运输及建筑施工的扬尘以及各乡镇的秸秆焚烧都是大气污染治理的重点。我县处于xx市的上风口，如果现在不抓企业排废气问题，不抓企业转型升级，可以预见，几年后xx市的环境保护管理将更加严格，到时候我们的企业必定会被整治或者关停，无一幸免。由xx同志牵头，环保局具体拿出加强环境保护工作的实施意见，经政府常务会研究通过后实施。

（二）抓好“绿水”行动。

要围绕“绿水青山就是金山银山”的发展战略，加大保护绿水力度。

一要强化对工业企业废水排放的监管。对排污不达标的企业进行限期整改，达标一家，开工一家。对违法排污水的企业，要依法取缔，严禁反弹。

二要杜绝农业面源污染。农田灌溉的排水残留农药、化肥排放也会引起水质超标。水源地管理要尽快抓起来，不要被再次督查。国家已经明确要求减少农药、化肥的使用量，我县怎么减少也要有具体的方案。此项工作由叶正忠同志牵头，农牧局具体负责，尽快制定治理方案。

三要强化对农村生活污水的处理。目前只有xx镇部分村实施了生活污水处理项目，其他乡镇还未动。由xx、xx同志牵头，环保局、文广局、各乡镇场负责摸排，原则上在有排水沟经过和重点旅游线路的乡镇必须实施生活污水处理项目。随着河长制的实施，今年xx区与xx、xx与xx交界处的排水沟都要被检测，目的就是要确定到底是哪个地方在污染水质。若沿线的乡镇不实施这个项目，生活污水直排，必定会导致我县的水质检测不达标。

四要要加快实施德胜园区的集中污水处理项目。由xx同志牵头，住建局负责，将政府负责的管道全部接通，企业的管网必须要接入政府建的管网。德胜片区很大，商住区的人口目前也达到2-3万，无论是生活污水还是工业废水，都要坚决杜绝直排银新干沟。

五要加快推进污水处理厂的提标改造。去年中央第八环境督察组督察出我县暖泉工业区的水质排放超标，责令我县切实整改。今年，我县按照BOT的投资模式，启动实施了蓝星水务有限公司暖泉污水处理厂提标改造工程，这个项目实施要加快进度，确保8月底前完成，并达到一级A的排放标准。

（三）抓好“净土”行动。

一是要加强土壤环境治理监测能力建设。

积极开展农产品产地、规范化畜禽养殖场等周边土壤环境质量监测，定期通报土壤环境质量相关信息。对农药、化肥使用土壤中残留的测量都要行动起来，拿出详细切实可行的方案。针对已经污染的土壤，要积极申报国土厅土壤修复项目进行治理，实行减少污染与治理污染“双管齐下”。

二是加大拆除违建力度。

去年我县被卫星拍摄出图斑147个537.71亩，要按照属地管理的原则，以这次城乡环境综合整治为契机，全部拆除。城市规划区内的由住建局、城管大队负责。城市规划区外的责任主体是乡镇负总责，国土局负监管责任。目前我县农村规划不够科学，编制的城乡规划不能放在纸上，要切实抓起来。

（四）抓好“清洁”行动。

城乡环境综合整治，首先要抓的就是“干净”。

一是按照“属地管理”的原则，今后县城区域之内的环境整治由城管大队负责，县城区域之外，由乡镇场负责，各单位院落环境由各单位负责。

重点清理积存、死角垃圾，做到日产日清。对乱贴乱画乱挂等问题也要一并整治。由xx同志牵头，尽确定建筑垃圾填埋场的选址，要尽快建起来、用起来。

二是加强对各个园区工业企业厂区环境的整治。

园区内各企业目前环境很差，要结合以地控税、以地管税工作，逐一排查，逐一清理。今年年底对园区的考核要把环境整治列入其中。

三是各乡镇农村环境综合整治要从镇、村、社一级一级抓好落实，发挥网格化管理的实效。

四是加强公路保洁行动。

省道、县道、乡道、村道由交通局负总责，公路管理段具体负责，要合理安排养路工清扫，确保我县道路运输环境的整洁美观。

五是我县提出全域旅游战略，不能等到所有的点都规划齐全再开展工作。

全域旅游我县要突出什么特色、拓展哪几条线路、怎么去做？环境整治要提前启动。同时我县提出发展一日游、两日游，一日游发展哪条线路，游什么？两日游发展哪条线路，游什么？要拿出具体的实施方案。项目点上的农家乐、体验园、采摘园的环境能否吸引游客，这也是我们发展旅游要考虑的重点。

（五）抓好“绿化”行动。

园区管委会、林业局、街道办具体负责，抓住春季造林绿化的大好时机，按照“绿起来”的原则，对工业园区周边、主干道路两侧、边角地进行绿化。xx街通道两侧水系要引进养荷花的项目由xx同志具体负责。各机关企事业单位、医院、学校也要大力开展植绿行动，街道办、住建局负责对星光公园等进行绿化提升，建设市民休闲公园。园区管委会要督促企业做好企业内部的绿化，提升企业形象。各乡镇对近几年的农田林网断株缺带进行补植，建设环庄林带。要最大限度地扩大绿化空间，提高森林覆盖率，实现城市园林化、道路林荫化、农田林网化、村镇花园化目标。

三、关于怎么抓的问题

完成整治任务目标，打赢城乡环境综合整治攻坚战，一方面要全面发动，凝聚力量，另一方面职能部门要抓好落实。

一是抓督查。

城乡环境综合整治监督管理办公室设在环保局，由环保局牵头，政府督查室配合，整合力量，与重点工作同步抓、同步促、同考核，实行一周一督查一通报机制。

二是抓作风。

加强结果应用，明责问效，与深化作风建设年有机结合，作为治理庸政懒政怠政、不作为乱作为慢作为的主要抓手之一。

三是抓典型。

要在推动工作中抓不作为、慢作为的典型，切实要以问责来推动工作取得实效。由监察局负责，每季度至少抓出一个典型，进行通报或问责。

四是抓追责。

法律提倡追溯原则，追责不讲情面，谁的责任谁来承担。环境出现问题，追则程序会一级一级启动。因此，大家要高度重视，切实抓好环境整治工作。

同志们，加强城乡环境综合整治，是我们必须要做好的工作，也是我们应尽的责任，请各部门按照县委、政府的安排部署，统筹抓好落实。xx的干部以往盯工作、推工作的作风整体很好，我相信大家一定能继续发扬这种作风来把我县的工作抓出亮点、抓出特色，给老百姓交一份满意的答卷！

第五篇：农村工作会议暨脱贫攻坚工作、农村人居环境整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委农村工作暨脱贫攻坚工作、农村人居环境整治工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、全省农村工作会议暨扶贫开发工作会议、全市农村工作会议暨脱贫攻坚工作会议精神，在抓好疫情防控的同时，紧扣全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战两大目标任务，抓重点、补短板、强弱项，抓紧抓实抓细农业生产，努力实现农业稳产保供、农民持续增收、农村和谐宜居。

刚才，xx同志就农业农村工作暨农村人居环境整治工作、艾晖同志就脱贫攻坚工作分别作了总结，并对下一步工作进行了安排部署。我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好“三农”和脱贫攻坚、农村人居环境整治工作意义重大。受疫情影响，全县农业生产面临不少困难和问题。春耕在即，农时紧迫。越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、关于全国春季农业生产工作重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府各项决策部署，把“三农”工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村如期实现全面小康。

关于今年“三农”工作，我讲四个方面的意见：

一、对标全面小康硬任务，高质量打赢精准脱贫攻坚战

确保贫困人口如期脱贫，是全面建成小康社会最大的硬任务，是必须首先完成的紧迫任务。我们要坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，认真学习贯彻党中央、习近平总书记关于脱贫攻坚的最新指示要求，全面落实省委省政府和市委市政府决策部署，克服厌战情绪和松劲心态，一鼓作气、迎难而上，不折不扣完成脱贫任务，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

要化解疫情影响不懈怠。脱贫攻坚本来就是一场硬仗，再加上这次疫情的发生，不管是扶贫产业发展，还是贫困户就业，都受到了不同程度的影响，所以今年的脱贫任务更重，压力更大。我们要坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，切实按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人精准施策，及时做好监测帮扶工作。要扎实开展疫中疫后分类预警与防范，在收入、住房、教育、医疗和饮水安全等方面全面加强监测。要强化政策扶持，突出做实产业扶贫、做稳就业扶贫、做优消费扶贫，激发脱贫动能，促进贫困群众稳定增收。当前，尤其要加强贫困户、边缘户生活状况、就业务工、产业发展等动态监测，切实加大帮扶力度，在复工复产中优先吸纳贫困人口务工就业，有效化解疫情影响风险，严防疫情影响稳定脱贫。这里我着重强调一下消费扶贫工作。县委、县政府决定从今年开始，全县所有机关食堂、县营宾馆都应与本县扶贫产品建立长期定向采购合作机制;全县所有行政机关、企事业单位的工会组织在使用工会经费或职工福利费采购物资时，都应采购本县扶贫产品。

要咬定脱贫目标不放松。大家一定要清楚虽然疫情防控给我们带来了影响，但脱贫攻坚的质量和层次，绝对不会因为疫情防控而降低标准。我们必须一鼓作气、乘胜追击，决不允许在最后关头“掉链子”。要紧盯“两不愁三保障”“三率一度”目标要求，坚持精准方略，确保2744户5785个贫困人口全面稳定高质量脱贫。要对未脱贫人口300以上的9个乡镇场和贫困发生率1%以上的13个重点村实行挂牌督战，集中优势兵力，统筹整合资源，补齐短板弱项，确保全面完成脱贫任务。对于完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，要统筹落实好养老、医疗、低保、救助等社会保障措施，保障基本生活，实现“应保尽保”。

要解决突出问题求实效。始终坚持问题导向，扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫成效考核发现问题、省级考核评估和暗访督导发现问题的整改落实，持续深入开展脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”的全面排查和整改，确保5月底前问题整改见底清零。今年下半年，中央将对脱贫摘帽贫困县组织开展普查，全面检验脱贫攻坚成效和成色。对此，全县各乡镇场各部门要高度重视，坚持把脱贫质量摆在首位，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”的要求，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

要巩固脱贫成果谋长远。总书记指出，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。要推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，研究建立解决相对贫困长效机制，为接续推进减贫打下基础，顺利实现扶贫工作方式，由集中作战向常态推进调整统筹预备。要对照“十四五”巩固脱贫成果规划要求，科学编制我县规划。要研究制定支持收入水平略高于建档立卡贫困户群体政策办法，贫困人口健康扶贫医疗保障政策过渡有关办法等，持续保持脱贫攻坚政策稳定。要大力宣传展示脱贫攻坚成就，深入开展扶贫扶志感恩行动，生动讲好脱贫攻坚XX故事，全方位展示XX脱贫攻坚的全面性胜利和历史性成就。要推进城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上“一个都不能少”。

二、对标乡村振兴硬任务，高质量推动“三农”工作新发展

“三农”向好，全局主动。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着农民群众的获得感和幸福感，决定着社会主义现代化的质量。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎扎实实推进“三农”工作，为应对复杂严峻的经济形势提供强有力的支撑。

要毫不动摇稳定粮食生产。总书记反复强调，中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。要提高政治站位，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强农田水利设施的建设，落实粮食生产扶持政策措施，确保全年粮食播种面积稳定在200万亩以上、粮食产量在16亿斤以上，巩固提升好粮油示范县成果。要严守耕地和永久基本农田保护红线，持续推进高标准农田建设，全年完成新建16万亩任务;至2020年底，确保全县建成64万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。

要千方百计促进农民增收致富。总书记多次指出，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。从2019年农村居民人均可支配收入来看，全国是16021元，全省是15796元，全市是14670元，而我们XX只有11661。比全市平均水平少了3009元，比全省平均水平少了4135元，比全国平均水平少了4360元。今年由于新冠肺炎疫情影响，农民增收空间将进一步受到挤压，我们要想方设法拓宽农民增收渠道，确保年初确定的农村居民人均可支配收入增长10%的目标顺利实现。要切实增加农民务工收入。在稳定并扩大外出农民工规模的基础上，加强与园区企业对接，引导鼓励本地企业吸纳农民工就地就近就业，在解决好企业“用工难”的同时，促进农民就业增收。要支持农民工返乡创业。实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。要扩大农产品销售渠道。鼓励农业农村企业、农民专业合作社等新型经营主体与大型超市、单位食堂产销对接，确保农产品生产流通和销售的顺畅衔接。要深入实施“互联网+”农产品出村进城和信息进村入户工程，继续抓好农村电商，支持供销社、邮政快递企业延伸乡村物流服务网络，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。

要因地制宜发展特色乡村产业。发展乡村产业，只有做出特色、做出精品、做出品牌，才能在激烈的市场竞争中有立足之地。要深入实施“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌战略，加快培育XX辣椒、芡实、稻虾和XX马家柚、XX脐橙等“独一份”“好中优”的重点品牌，创响一批“土字号”“乡字号”的特色产业品牌，让XX农特产品既产得出产得优、又卖得出卖得好。要坚持延链升级促融合，大力实施农业“接二连三”工程，鼓励企业加大研发投入，深化与科研院校的战略协作，推动江西明湖农业发展有限公司与江西农业大学的芡实饼干、芡实醋，江南水产食品有限公司与江西科技师范大学的河蚬精、淡水鱼加工副产物功能性无腥鱼蛋白肽，XX县伟良枫树辣椒开发有限公司与江西农业大学的辣椒酱、辣椒干等合作研发，开发“XX芡实”“XX辣椒”“XX水产”“XX马家柚”系列衍生产品，全面提高优质农产品的精深加工转化率和附加值。要继续抓好省市休闲农业示范点创建工作，培育发展一批休闲度假、旅游观光、养生养老等新产业新业态。要实施生猪复产增养行动计划，重点抓好温氏食品集团股份有限公司年产40万头生猪养殖项目建设，强化龙头企业引领作用，带动中小养殖户恢复生产，确保年底前生猪产能全面恢复。

要不遗余力改善农村基础设施。要按照总书记提出的“四好农村路”要求，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。今年，要确保完成县乡村道升级改造56公里，农村公路危桥改造10座/180延米的任务。要继续抓好农田水利、电网改造、乡村物流、宽带网络等影响群众生活的基础设施建设，全面改善农村生产生活条件。要加强村级便民服务代办点建设，推动一体化在线政务服务平台向农村延伸。

要持之以恒提升农村公共服务水平。在乡村振兴的大背景下，要把我们的农村建设好，除了基础设施要跟上，公共服务体系建设也不能落下，让农村的生活更加便利、更加舒适、更加健康、更加幸福。要加快发展农村学前教育，新建15所乡镇中心幼儿园，解决农村学龄前儿童入园难、入园贵的问题。要大力发展农村卫生事业，不断改善乡镇卫生院和村级卫生室服务条件，提高乡村医生医疗服务能力;加强乡村疾病预防控制队伍的建设，切实做好重大疾病和传染病防疫控制。要加强农村基层文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养，进一步扩大乡村文化惠民工程覆盖面，不断满足人民群众对精神文化的新需求。要切实加强农村社会保障，继续提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平，县域范围内要实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象的动态精准管理，合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，稳步推进农村“幸福食堂”建设，3年内实现全县行政村全覆盖，让老有所依落到实处。要扎实做好湖区渔民退捕上岸教育引导工作，谋划产业转型发展，确保渔民“洗脚上岸”后致富有出路。

要有力有序推动小集镇建设。小集镇，一头连着城市，一头连着农村，是统筹城乡发展、加快乡村振兴的“纽带”。近几年，我们通过城市功能与品质提升，把城市建得很漂亮;通过秀美乡村建设，把农村许多地方也打造的很干净整洁。相比较起来，我们很多小集镇明显落伍了。当前，要把小集镇建设摆在一个更加突出的位置，按照先试点、再推开的思路，着力打造一批功能完善、布局合理、特色鲜明、风格各异的小集镇，努力形成以镇带村、镇村联动的良好局面。

要坚定不移推进农业农村改革。改革是推动农业农村发展的不竭动力。要始终坚持问题导向，深入推进新一轮农业农村改革，积极破除体制机制弊端，为实现乡村振兴和农业农村现代化增添新动能。要抓好农村集体产权制度改革，认真落实好省市工作要求，确保3月底前全面完成农村集体成员身份确认工作，10月底前基本完成经营性资产股份合作制改革。要探索开展农村集体“三资”管理平台建设，全面推行村党组织书记通过法定程序兼任村级集体经济组织负责人，支持建立健全村集体经济组织管理人员报酬与村集体经济效益挂钩的激励机制。要抓好完善野生动物保护法规制度改革，持续开展打击“电鱼网鸟”专项行动，严厉打击捕杀、交易、食用野生动物行为，坚决革除滥食野生动物的陋习，切实加强重大公共卫生安全风险的源头控制。

要一以贯之深化农村基层治理。农村发展离不开和谐稳定的社会环境。要把夯实基层治理基础作为固本之策，坚持自治法治德治相结合，建立健全乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的乡村善治之路。要加强农村基层党组织建设，不断优化村“两委”班子，全力推行村支部书记、村委会主任“一肩挑”。积极拓展村集体经济发展的新路子，千方百计增加村集体经济收入，提高村级服务发展能力。全面推行村务“四议两公开一监督”工作法，切实规范村级权力运行。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好基层干部作风建设，力戒形式主义、官僚主义，防止政策执行简单化和“一刀切”。要继续抓好村民理事会建设，鼓励致富能手、复转军人、退休公职人员加入到这个队伍中来，不断壮大村民理事会力量，引导村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要大力推进乡风文明建设，充分发挥新时代文明实践站(所)作用，深入开展文明村镇、“星级文明户”“五好文明家庭”创建，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，有效整治大操大办、相互攀比、天价彩礼、厚葬薄养、聚众赌博等不良风气。要深入推进平安乡村建设，加强县乡村三级综治中心实体化建设，全面实施农村网格化管理，推进农村“雪亮工程”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为。持续综合整治电信网络新型违法犯罪，坚决铲除滋生违法犯罪的土壤。依法管理农村宗教事务，及时制止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。深入推进网格化管理和服务，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

三、对标美丽宜居硬任务，高质量推进农村人居环境整治提升

改善农村人居环境，事关全面建成小康社会的成色，是必须完成的硬任务、硬指标。我们要从大处着眼、小处着手，全力推动农村人居环境整治由点到线、由线向面、由村向镇拓展，努力让我们的农村干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居。具体来说，要着力抓好以下6方面重点工作。

要着力抓好秀美乡村建设。秀美乡村建设是农村人居环境整治的重要抓手。要坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”原则，按照“七网三改”要求，持之以恒抓好秀美乡村建设。今年，全县要重点抓好411个村组基础设施，瑞康旅游一级公路美丽宜居示范带，10个精美村庄和瑞洪镇、乌泥镇、杨埠镇、黄金埠镇等4个美丽宜居乡镇建设。应该说建设任务繁重，加上受新冠疫情影响，时间愈加紧迫。各乡镇场各相关单位要立即行动起来，统筹推进、加速建设，全力以赴把耽误的工期抢回来,把延后的工程抢上来，确保今年建设任务全部完成到位。要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等特色资源，在开发中保护、保护中开发，积极培育一批“一村一景”“一村一韵”美丽村庄。要充分发挥农民主体作用，积极推进县乡农村促进会建设，建立“有制度、有标准、有经费、有人员”的管护长效机制，确保有新村更有新貌。

要着力抓好规范农民建房。经过近几年的强力管控，农民建房规范意识显著增强，农村违规建房乱象得到有效遏制，但不按规划设计建设问题还较为突出。要强化《上饶市农村居民住房建设管理条例》的贯彻执行，坚决防止未批先建、超高建房、超大建房情况发生。要严格巡查，进一步完善县乡村三级巡查工作制度，确保第一时间发现、制止、处理，将违法违规建房控制在萌芽状态。要严厉打击，乡镇(场)党委政府要理直气壮的履行监管职责，坚决打击违法违规建房行为，特别是对违规占用基本农田建房的情况，一定要坚决制止，强制拆除，决不能让非法利益得逞，让违法建设得利。要加强农民建房风貌引导，将赣派风格进行到底。还没有完成宅基地改革任务的乡镇场要继续按照“一户一宅”“多占宅基地、多缴人民币”原则，稳妥推进宅基地改革，确保年底全部完成到位。

要着力抓好生态环境保护。良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富。要着力补齐生态环境短板，打造“高颜值”生态宜居美丽乡村，让农村变美、环境变好，让群众有更多的获得感、幸福感。要将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，进一步压实管护责任;要全面加强农村水环境治理，对全县农村河道、坑塘、沟渠进行拉网式排查清理;要加快实施古埠镇等4个建制镇污水处理项目和黄金埠镇边山村等8个行政村的污水治理项目建设，加快启动实施覆盖全县所有乡镇场的污水处理设施建设，让农村生活污水得到有效治理。要健全完善城乡环卫“全域一体化”运行机制，全面推行垃圾清扫、清运和终端处理“全程包干”的一体化服务;要按照每140平方公里建设一座垃圾中转站的要求，在全县科学布局、合理建设16座垃圾中转站;要加快推进垃圾焚烧发电项目建设，确保10月底前投入使用，实现全县生活垃圾无害化处理率达100%。要加大农业面源污染治理力度，严格执行畜禽养殖“三区”规划，加快畜禽养殖场升级改造，推动全县畜禽养殖粪污综合利用率达85%以上。

要着力抓好农村厕所革命。农村“厕所革命”关乎农民群众生活品质的改善，不仅是一项重要的基础工程，更是一项民生工程。要坚持因地制宜、集中连片、整村推进，全面完成5000户农村户改厕任务，在全县范围内彻底消灭旱厕，达到农村无害化卫生户厕普及率90%以上目标;要在集中居住1000人以上的村庄和乡镇场政府所在地至少建设1所公共厕所;要加强施工质量监管和使用指导，既要把厕所建好更要让群众用好;要建立健全厕所日常保洁责任机制，推进厕所建设标准化、管理规范化，切实解决农村厕所脏臭差问题。要积极推进厕所粪污治理，加强粪液粪渣资源化利用。

要着力抓好殡改成果巩固。殡葬改革是一场打破千年思想观念的深刻变革，是用先进文化思想向几千年封建习俗的挑战，是一项长期而又艰巨的任务，需时刻保持警惕、加强管理。要在确保“两个100%”的同时，重点抓好公墓区建设，决不允许乱埋乱葬的现象反弹回潮。要加快推进乱葬乱埋坟墓整治工作，做到“应拆必拆、该迁必迁、可降则降、可遮则遮”，进一步革新丧葬习俗。要加强殡葬服务管理，坚持公墓公益性质，坚决制止炒作倒卖公墓或骨灰格位行为。

要着力抓好居家环境整治。群众是农村人居环境整治的主体，要坚持依靠群众、充分发动群众，全方位开展居家环境整治，达到房间亮化、居室净化、庭院美化、环境绿化。要围绕“人精神”，大力整治聚众赌博、封建迷信及各种违法乱纪和不文明行为。依法清除和取缔在农村从事封建迷信活动的场所，加强对参加封建迷信活动人员的教育和管理。要严厉打击捕杀、交易、食用野生动物行为，坚决革除滥食野生动物的陋习。要以疫情防控为契机，广泛开展爱国卫生运动，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，引导养成健康卫生的生活习惯。要围绕“地(水)干净”，大力整治污水乱倒、垃圾乱扔、杂草丛生等问题。深入开展房前屋后的陈年垃圾、卫生死角清理行动，全面实行农户垃圾收集一户一桶制，引导村民养成污水入沟、垃圾入桶、经常清扫庭院的卫生习惯，确保房前屋后无垃圾、无杂草、无污泥、无积水。要围绕“物(车、具)整洁”，大力整治杂物乱堆、器具乱放、车辆乱停等问题。引导村民牢固树立“三要四不”意识，即:衣物要干净、房间要整洁、厨厕要卫生，电线不乱牵、衣物不乱晾、柴草(农具)不乱堆、车辆不乱停。要围绕“院绿化”，大力整治院落(围墙)破败、猪圈禽舍乱搭等问题。督促农户拆除村内侵路占道的乱搭乱建，清理有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁;提倡修筑有乡村特色的篱笆式简约围墙;教育村民科学利用空间，合理搭建猪圈禽舍;引导村民前庭后院栽竹植树、种花种果，绿化庭院环境，发展庭院经济。要围绕“畜(禽)规范”，大力整治禽畜乱跑、粪便乱拉等问题。引导村民家禽家畜实行圈养，畜禽粪便及时清扫。畜禽排泄物资源化利用，严禁将畜禽粪便排入河塘。

四、加强党对“三农”工作领导，确保农业农村优先发展总方针落到实处

办好农村的事情，关键在党。党管农村工作是做好“三农”工作的重要政治优势，党的领导是实施乡村振兴战略的根本保证。我们要认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，坚决把党管“三农”工作的要求落到实处，加快推进乡村振兴。

要压紧压实工作责任。要突出“三农”工作重中之重地位，始终坚持把乡村振兴作为“一把手工程”，进一步压实党政主要领导第一责任人的责任，形成县乡村齐抓共管的工作格局。从我本人来讲，作为县委书记，我一定会把“三农”工作作为一项长期战略任务来抓，当好乡村振兴的“一线总指挥”。县委农村工作领导小组和县农业农村局，要发挥牵头抓总、统筹协调的作用，各有关部门要各负其责，积极作为。各乡镇(场)党委书记要当好乡村振兴的“一线指挥员”，把更多精力放在“三农”工作上，推动“三农”工作不断取得新成效。

要加大支持保障力度。用地保障方面，这次中央一号文件对“三农”事业用地划下了很多硬杠杠，比如，明确新增建设用地计划应优先保障农村新产业新业态用地，新编县乡级国土空间规划应预留不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地，我们要认真抓好落实，确保“三农”事业有地可用。队伍保障方面，要通过大力实施新型职业农民培训和“一村一名大学生工程”，深度挖掘民间“土专家”“田秀才”“农博士”，为乡村振兴打造好人才储备库。科技保障方面，要进一步提升现代农业装备技术水平，大力推进水稻全程机械化和主要农作物全面机械化，力争到年底，全县农作物“耕、种、收”综合机械化率达到75%以上。

要发挥农民主体作用。农民是农业农村发展的根本力量，是乡村振兴的建设主体和受益主体。要充分发挥广大农民的主体作用和首创精神，不断激发和调动农民群众推进乡村振兴的积极性、主动性、创造性。在设计政策、制定规划、确定项目时，要多听取群众的意见，多从农民角度思考问题，推动政府决策与农民期盼精准对接，把好事真正办好，让农民群众想得通、能接受、得实惠。

同志们，一年之计在于春，一业之计在于勤。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，不断巩固拓展我县“三农”工作的好势头、好局面，为XXXXXX”作出新的更大贡献!