第一篇:在市城管局2020年工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在市城管局2020年工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开市城管局系统2019年工作总结、2020年工作部署暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真落实全省住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议、全市决战脱贫攻坚决胜全面小康市县乡负责干部大会暨市委农村工作会议、全市住房城乡建设管理人防暨党风廉政建设工作会议精神,全面总结2019年城市管理和综合执法工作,表彰先进单位和先进个人,安排部署今年的工作。下面,我讲两点意见。
一、2019年工作怎么看
2019年是改革创新、求实发展的一年。局系统上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,坚决落实市委、市政府决策部署,努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展,各项工作取得了新的进展和成效。在部门工作市级评比中,安全生产、平安建设、信访、人大建议办理、政府热线办理等多项工作喜获先进,特别是在市委、市政府的年度综合绩效考评中连续第六年荣获全市先进单位。
(一)日常管理有提升。一是环境卫生更加整洁。对1088万平方米保洁区域采取“深度清洗+快速保洁+吸尘抑尘”的立体作业模式;
受理市民“车窗抛物”举报5.9万余起;
在市委、市人大、市政府、市政协、市城管局5个机关小区开展生活垃圾分类试点,垃圾分类投放总量187吨;
对187家机关、学校食堂和大型餐饮酒店的厨余垃圾定时定点收处。环境卫生工作获市人大常委会充分肯定;
“洞庭清波”行动获市政府、市纪委监委好评。二是市容秩序更加优良。开展出店经营、乱摆摊点、占道作业等集中整治380次,宣传教育5000余人次,督促1500余家门店进店经营,清理转移流动摊贩1000余人次,行政处罚151.28万元;
规范152家夜市门店经营行为,并促成所有店外烤炉更换为环保烤箱,夜市经营秩序井然;
对临街砂石销售场所和废品回收店开展专项整治,取缔29家,转移20家,规范18家;
开展污染源专项整治行动1000余次,受理群众扬尘污染举报75起,查处各类涉污案件656起,行政处罚106.36万元;
在岳阳火车东站建立综合执法信息指挥中心,通过运用人脸识别、车辆智能扫描等高科技手段,对喊客拉客、的士拼客、非法营运、乱停乱靠精准打击;
巴陵广场、南湖广场、金鹗公园、南湖公园等窗口单位保持了秩序良好、安全运营。三是美化亮化更加精细。建成洞庭大道、求索路、沿湖大道、巴陵东路4条“园林绿化管养示范路”,形成了“一路一景、各具特色”的城市园林景观;
春节摆花、国庆主题花展受到市委市政府的高度肯定。完成主城区路灯照明监控系统提质改造,进入“智能路灯”时代。按照“适量提质”思路,拆除擅自设置的户外广告650余块(条)。按照“整洁、整齐,颜色、规格、新旧一致”的要求,督促权属单位维护和更换破损施工围挡860余块,集中撤除不达标围挡200余块。四是市政维护更加优质。提质改造主干道9条、隧道2座、桥梁2座;
更换、调整人行道板17.3万平方米,修补破损、下沉路面15.5万平方米,更换、修复雨水井盖960套、雨水篦子1330套;
清淤疏浚管网约9.5万米;
整治路面积水点9处。五是禁炮管理更加深入。联合“六区”及公安、应急管理等部门开展炮源清缴行动300余次,收缴销毁价值85万元的烟花爆竹,捍卫了“岳阳蓝”。六是执法支撑更加有力。公安城管大队依法行政拘留21人、调解纠纷378起、接处警580人次,为城市管理和综合执法工作提供了强力保障。
(二)项目建设有成效。一是切实开展停车场建设。协调提质改造2个停车场、新建9个停车场,新增停车泊位1907个;
王家河桥东、东方红小学、朝阳小学等停车场项目开工建设。二是超常推进生活垃圾焚烧发电项目建设。投资5.92亿元的市城市生活垃圾焚烧发电厂点火运行,投资1.86亿元的配套项目大型垃圾中转站同步建成投用,中心城区彻底结束生活垃圾填埋历史。三是收购改造罗家坳垃圾填埋场。投入8735.36万元收购云溪区罗家坳垃圾填埋场,并将其升级改造成市城市生活垃圾焚烧发电厂的飞灰专用填埋场。四是高标准治理黑臭水体。投资1.9亿元的蛇皮套和“三大湖”黑臭水体治理工程通过竣工验收,接待了生态环境部、全国人大法工委及长江水利委领导视察指导,成为我市海绵城市建设试点样板工程。五是用情实施民生项目。五里牌、土桥、火车站、国安局及蘑菇亭等公厕垃圾站建成投用;
主城区12处渍水点完成整治,解决了周边居民多年来的渍水之苦。
(三)工作创新有亮点。一是健全办法规划。对《岳阳市中心城区户外广告管理办法》《岳阳市中心城区市政公用设施移交管理办法》《岳阳市城市道路人行道管理办法》3个市政府规范性文件进行了修订;
报请市政府印发《岳阳市人民政府关于加强市城区餐厨剩余物监管的通告》,加强了餐厨剩余物监管;
编制并实施《岳阳市主城区户外广告设置专项规划》《岳阳市城市规划区绿道系统规划》;
市政府规章《岳阳市城市绿线管理办法》《岳阳市燃气管理办法》经市政府第36次常务会议审定后实施。二是实施道路停车收费。市智慧停车系统建成投运,主城区选定28条收费路段施划更新临时停车泊位7081个、安装地磁4100个,其中首批5条道路共1057个临时停车泊位全面收费,进一步缓解了“停车难”问题。三是完善管理体制。成立市静脉产业园管理中心、市餐厨垃圾综合处理所、市智慧环卫信息中心,强化了专项工作;
市城管局城陵矶新港区分局正式运作,新港区城市管理逐步走上正轨。四是将数字城管转换成智慧城管。在功能拓展、管理升级、覆盖扩面、资源共享、公众参与5个板块升级发力,高效处置城市管理案件29.86万件。
(四)重点保障有形象。一是筑牢安全稳定底线。受领市政府巴陵大桥市场拆除和安全隐患整治任务,按照“以拆促签、积小胜为大胜、逐步推进”的工作方法,分3次拆除各类建(构)物73处、2200平方米,在保持社会稳定的同时,取得阶段性成效;
深入开展“强执法防事故”和“安全生产月”等活动,组织燃气安全培训3次,开展安全隐患大检查2次,指导各县市区开展燃气执法300多次;
抓好信访维稳工作,办结信访件53件,办结市长信箱来信和网络舆情回复152件,一批信访积案得到化解;
深入开展城管系统扫黑除恶专项斗争,确保了大局和谐稳定。二是抓实“两大攻坚”。平江县杨柳村脱贫巩固提升工作作为典型在全省会议上作典型发言,临湘市长塘镇长塘社区人居环境攻坚工作获评全市a类。三是深化全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市建设。完善长效管理机制,统筹城管、社会、市民三大主体,使城管有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力,确保了复审或普查未丢分、得高分。四是做精服务保障。成功应对1月上旬雨雪冰冻天气,深化市城管领域“跑改”,顺利完成40余次重大接待保障任务,尤其是全省产业项目建设推进现场观摩会、全省落实“水十条”住建领域任务暨生活污染问题推进会服务保障工作分别获市委、市政府督查室通报表扬。
(五)队伍建设有活力。一是狠抓学习培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办1期局系统党务干部培训班、2期教授专题辅导、54期主题教育读书班和127场党员领导干部专题党课,发放学习资料2600多本,组织观看专题教育影片54场,1218名党员参与学习。组织180名党员干部到市反腐倡廉警示教育基地实地参观,接受警示教育。二是择优选拔干部。严格按照干部选拔任用程序,调整重用、交流正科级干部8名、副科级干部12名;
提拔任用正科级干部11名、副科级干部42名、主任科员2名、副主任科员3名,让一批勤政务实、敢于担当的基层干部走上科级干部岗位。三是深化作风建设。严格落实中央“八项规定”和实施细则精神,将反对官僚主义、形式主义摆在更加突出的位置;
查处公车私用等问题3起,提醒谈话98人次,保持正风肃纪的强大震慑;
各级负责干部深入基层调研,真抓实干真督办,抓一件成一件。
一年来,机关事务、新闻信息、政务公开、政工人事、精神文明建设、工青妇计、财务、审计、考评、老干部、档案管理等工作也取得了新成绩。
事非经过不知难,成如容易却艰辛。2019年工作成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是各级各部门、社会各界和市民群众关心支持的结果,是局系统上下团结拼搏的结果。借此机会,我谨代表局党组,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
稳不忘忧,好中知难。置身新时代发展和岳阳大城市建设坐标中,我们必须清醒看到,局系统工作面临的问题和困难。一是对照群众期盼,基础设施建设和公共服务配套仍显滞后,生活垃圾分类、厨余垃圾处理、公厕垃圾站、停车场等设施欠账较多,群众反映比较突出。二是对照管理标准,同城不同标,市与区之间工作质量参差不齐,影响城市整体形象。三是对照常态要求,集中攻坚行动很有声势、很有成效,而集中攻坚后的机制化、常态化管理还未能坚持好。四是对照自身建设,体制改革未完全到位,机构改革和职能调整与工作职责要求不相适应;
队伍建设跟不上形势发展的要求。对此,我们将采取有力措施,认真研究加以解决。
二、2020年工作怎么干
2020年,局系统上下要紧扣“产业兴旺、开放包容、品质高端、生态宜居、充满活力”大城市建设目标定位,以标准化、精细化、网格化、信息化、机械化、市场化“六化”为抓手,践行“出门就是工作、上街就是管理”工作理念,推动城市管理和综合执法工作全面提质、全面进步。
(一)抓短板,促提升。对标“六化”要求,补齐短板,进一步提升服务管理水平。一是补齐市容环卫短板。向环境卫生薄弱地段、薄弱时段、薄弱主体发起攻坚战,确保环境卫生整体提质;
采购一批清洗、保洁车辆,解决机械化率不够高的问题。二是补齐城管执法短板。推广城管执法“721”工作法,全面规范执法行为;
公开招聘一批执法人员及协管员,进一步提高协管员工资待遇,提高执法人员工作积极性。三是补齐园林绿化短板。开展“品质园林”专项行动,实施一批园林绿化基础设施项目;
加强绿地斑秃治理,加大补植换植,做到裸露绿地动态清零;
继续打造一批园林绿化样板路段,形成修剪规范、层次分明、管养效果良好的绿化景观。四是补齐市政设施短板。强化市政道路提质改造,对残缺沟盖板、雨水篦子、窨井盖加强管护,让道路通行畅起来;
加快人行道、盲道“填空补缺”,让市民出行顺起来;
注重路灯和亮化精细化维护,让城市夜景靓起来。
(二)抓攻坚,强基础。强化局项目牵头抓总作用,按照节约集约的要求,积极实施一批城建计划项目及民生实事项目,提升城市管理基础和功能。一是推进停车设施建设。指导加快建成投用王家河桥东、东方红小学、朝阳小学等停车场项目,引导更多机关事业单位免费对外开放停车场,有效缓解“停车难”问题。二是加大环卫设施建设。加快实施花果畈垃圾填埋场封场整治、市厨余垃圾处置中心、洞庭湖船舶垃圾收集点、公厕、垃圾站等项目建设。三是抓好道路桥梁建养。抓好向阳路建设,实施病害桥梁、道路整治,清除交通问题顽瘴痼疾隐患,确保城市“血脉经络”畅通、安全。
(三)抓质量,优整体。下足“绣花”功夫,按照“工作到位、领导群众满意、引领方向”的质量标准抓好整体工作,切实解决事关群众切身利益的问题。一是实施停车收费扩面。在主城区28条路段、7081个临时停车泊位全面实施停车收费,利用经济杠杆调节停车需求。二是推广生活垃圾分类。实现市、区两级公共机构生活垃圾分类全覆盖,并将5个街道基本建成示范片区。三是改善城镇燃气服务。利用新技术、新设备进一步改进服务方式,为市民提供更便捷的燃气服务;
搭建社区自助服务终端平台,让服务在市民家门口升级。四是抓好城区扬尘防治。深入实施《岳阳市扬尘污染防治条例》,全面落实“6个100%”标准要求,做实做细市政施工、渣土运输、道路保洁、园林绿化施工和养护等扬尘污染防治监督管理,让蓝天白云常驻。五是实施渍水地段整治。加快市政府《市中心城区低洼渍水点整治方案》实施,年内完成《市政府工作报告》提出的10处严重渍水点整治,让群众生活更安心、更舒心。六是优化行政审批服务。深化“最多跑一次”改革,所有行政审批事项做到“一窗办、并联办、一起办、一次办”,让群众办事更舒心、让企业投资更便利、让市场准入更快捷。七是拆除违规户外广告。完成7类户外广告拆除扫尾工作,开展城市“牛皮癣”专项整治,净化城市视角空间。
(四)抓保障,上水平。一是加强规划实施。严格实施《岳阳市主城区户外广告设置专项规划》《岳阳市城市规划区绿道系统规划》,充分发挥好规划的引领和管控作用。二是完善城市规范。推动《岳阳市照明管理办法》《岳阳市城市环境卫生设施管理办法》列入市政府2020年立法计划,力争年内出台施行;
出台市区市容市貌管理标准,使城市管理有章可循。三是全力争资争项。向上密切对接,争取国家专项建设资金、省住建厅项目资金支持,争取更多的项目列入市政府城建计划和民生实事项目。四是深化体制改革。积极对接市委编办,深化城市管理和综合执法体制改革,既明晰与住建、自然资源和规划、生态环境等部门的职能边界,又厘清捋顺城管系统内部市、县两级城管部门职能边界,解决市县上下不对口问题。五是擦亮城市品牌。以深化文明城市、卫生城市、园林城市建设为抓手,扎实开展城市管理攻坚行动,促推解决一些长期想解决而没有解决的疑难杂症,让国家级金字招牌光艳夺目。
(五)抓队伍,增活力。一是注重班子建设。坚持正确用人导向,选优配强各级领导班子,重用干事干部、年轻干部、一线干部,让好干部有更大舞台。二是强化队伍建设。深入开展“强基础、转作风、树形象”活动,落实《城市管理执法科级干部三年轮训方案》,举办城管“道德讲堂”、岗位比武和知识竞赛,加大外出学习取经力度。三是加强制度建设。建立健全公车、食堂、工程项目、财务、审计等管理制度,用制度管人,靠制度管事,切实把权力关进制度的笼子;
开展财务管理、人事劳资、基层党建、工程项目“四大检查”,用好执纪问责手段,让铁规生威。四是深化党风廉政建设。巩固提升主题教育成果,把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题;
完善“一岗双责”体系,突出对权力、资金、资源集中的重点单位和关键岗位的日常监管,持续整治群众反映强烈的“四风”问题,切实营造清正廉洁的政治生态。
(六)抓底线,保稳定。一是筑牢安全生产底线。开展“打非治违”“强执法防事故”“大排查大管控大整治”行动,确保道路桥梁、环卫设施、公园广场、城镇燃气、地下管网等城市生命线的安全运行;
完成巴陵大桥市场拆除和安全隐患整治任务,消除重大安全隐患。二是筑牢和谐稳定底线。狠抓信访维稳,落实信访领导包案制,把“案结事了”摆在突出位置,筑牢和谐稳定基石。三是筑牢生态环保底线。要始终看到,生态环保整治力度只会越来越大,问责也只会越来越严格。要集中力量打好中央和省级环保督察、《长江经济带生态环境警示片》反馈问题“歼灭战”,坚决“守护好一江碧水”。
同志们,今天的会议就是描绘2020年局系统的工作蓝图。我们要在市委、市政府的坚强领导下,以“迎风冒雪勇攀登”的冲劲、“不破楼兰终不还”的狠劲、“咬定青山不放松”的韧劲,全力做好2020年度城市管理和综合执法各项工作,为岳阳大城市建设作出新的更大贡献!
第二篇:在市中支党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的讲话
围绕提高履行中央银行职责能力s0100
推动辖区反腐倡廉工作深入开展
(~年2月25日)
同志们:
刚才,纪委陈书记同志传达了上海分行纪检监察工作会议主要精神,总结了去年中支系统的反腐倡廉工作,全面部署~年纪检监察工作,任务具体、措施明确,我完全同意。希望大家结合本单位实际,抓好贯彻落实。
去年是人民银行职能的调整后的第一年,中支党委在上级行的正确领导下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三、四中全会精神,及时调整思路,求真务实,开拓创新,在落实执行货币政策、加强金融监管、维护金融稳定、实施外汇管理和提高金融服务水平等方面取得了新的成绩,有力地促进了地方经济持续协调健康发展。辖区的反腐倡廉工作也取得新的成效,主要体现在:一是强化教育,注重实效,领导干部廉洁自律进一步增强;二是强化监督,积极推进,党风廉政建设责任制进一步落实;三是贴近业务,加大治本力度,源头治腐工作取得新成效;四是查防结合,警钟长鸣,保障人行资金安全;五是条块结合,以点带面,促进行风创建工作再上新台阶。所有成绩,都与全体纪检监察干部和全体员工的努力工作分不开。在此,我向付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢!
~年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年。我们要认真学习贯彻中央经济工作会议精神,全面落实人民银行工作会议的部署,找准职责定位,提高履行中央银行职责,努力开创各项工作的新局面。同时,要认真落实中纪委五次全会和总、分行纪检监察会议主要精神,推动辖区反腐倡廉工作深入开展,为进一步提高金融服务水平,促进地方经济发展提供强有力保证。
下面,结合辖区反腐倡廉工作实际,我强调四点要求:
一是要充分认识新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性,增强反腐倡廉能力。
胡锦涛同志在中央纪委第五次全会指出,反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民,人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。坚持自觉反腐倡廉,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。我们必须深刻认识到,执政基础最容易因~而削弱,执政能力最容易因~而降低,执政地位最容易因~而动摇,只有切实抓好党风廉政建设和反~工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。这需要我们各级党员领导干部充分认识做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性。尽管中支系统保持几年来信访举报件逐年下降,也没有案件的发生,但一些违规违纪行为时有发生,暴露出教育力度不够、规章制度执行不严、监督措施缺乏的问题。~西行长在分行党风廉政建设会议上指出的“辖区有少数单位和领导干部存在违反财经纪律,私设小金库;拉帮结派,搞小团体;铺张浪费,作风漂浮;无所作为,依法履职意识不强;利用公职谋取私利”等违规违纪问题,希望大家对照检查,把问题解决在萌芽状态。在这里我重申一下,党委(党组)和党员领导干部,必须严格遵守“四大纪律八项要求”,切实落实好“五个不准”,认真执行好分行纪委“三个从严”要求,率先垂范,做廉洁自律的楷模,以自已的实际行动推动辖区党风廉政和反~工作开展。这就需要各级领导干部要有责任心,管好自己的同时,也要管好班子,带好队伍。要增强忧患意识,做到居安思危,始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为一项重大政治任务抓紧抓实,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对~。
二是要贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系实施纲要》,全面推进辖区反腐倡廉工作。
中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反~工作的指导性文件,充分体现了反腐倡廉工作的发展和创新,更好地满足了进一步规范基层党员干部执政行为的迫切需要,集中体现了广大人民群众对搞好反腐倡廉工作的强烈要求,对推动惩治和预防体系,更好地建立和提高党的执政能力、巩固党的执政地位,都具有极其重要的意义。作为基层人民银行,我们一定要紧密结合实际,在充分认识和理解《实施纲要》重大意义与科学内涵的基础上,搞好任务分解,以求真务实的态度抓好《实施纲要》贯彻落实。
第一,加强教育。我们不能说教育能解决所有~问题,但不搞教育一定会产生~。反~教育要做到“入耳”、“入脑”、“入心”,这是落实预防和惩治~体系建设的第一关。首先,要选好教育的重点对象,从工作实践看,掌握~、财权、物权的党员领导干部最有机会以权谋私,必须重点对他们进行严格教育。对领导干部开展理想信念和“求真务实、立党为公、执政为民”的从政道德教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;对重点窗口业务人员开展职业道德教育,对要害岗位工作人员开展预防职务犯罪教育,对全体党员干部结合在全党开展的保持共产党员先进性教育活动,有针对性地开展党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。其次,要加强教育制度建设,促进教育工作的规范化和经常化。坚持并不断完善党委(党组)中心组学习、集中培训教育、廉政谈话和专题民主生活会等行之有效的教育制度。再次,要不断改进教育的方式方法,努力构造“大宣教”格局。要突出示范教育和典型教育,使干部职工从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞,运用反面典型进行警示教育,以案明纪。最后,要在单位中积极培育廉政文化,努力营造反腐倡廉良好~氛围,形成以廉为荣、以贪为耻的价值观念和社会道德风尚。
第二,完善制度。要充分发挥制度在惩治和预防~中的保证作用,确保从源头上制止~。因此,我们应重视制度建设,要抓住权力运行中容易产生~问题的薄弱环节,侧重权力制约、资金监控和从政行为的规范,不断健全完善党委(党组)议事规则、决策程序、财务管理、干部选拔等制度,确保按制度办事、靠纪律约束人。我们应经常反思,制度建设上是否还有“空子”,如何填补“空子”?今年重点要围绕防范人民银行资金风险这个中心,重点加强会计、国库、发行等高风险核算业务和新业务的制度建设,同时,要加强现场检查、执行监察和内部审计,针对检查中暴露出来的问题,完善已有制度,为实施制约和监督提供有效的制度保证。
第三,强化监督。监督,是反~的重要环节。首先,要加大对基层“一把手”的检查监督,要以贯彻党内监督条例和党员权利保障条例为契机,采取有效措施,进一步加强对“一把手”权力运行的制约和监督。充分利用考核、业务检查、财务审计、廉政述职、民主测评、执法监察、问卷调查、~测验等手段,检查监督“一把手”权力的行使情况,防止权力滥用。其次,要切实加大中支主管部门对基层、一线的检查监督力度,在对具体业务建立健全统一的行为规范的同时,要对基层的要害部门、要害岗位定期不定期地采取重点检查、突击检查和全面检查相结合的办法,督促其按规章办事。再次,要发挥纪检监察和内审的职能,强化同级监督的作用,充分发挥纪检监察部门“保护、惩处、监督、教育”的职能,内审部门真正起到“查错防漏、纠正违规、强化管理、控制风险”的作用。今年要在继续健全领导干部监督管理联席会议制度、领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度的同时,着重做好两项监督工作:一是加强对支行领导班子和领导干部执行党的方针政策、遵守廉洁自律规定、落实党风廉政建设责任制和选拔任用干部等方面的监督;二是根据上海分行关于加强和完善县(市)支行监督管理机制建设的要求,切实加强对县(市)支行的监督管理。
三是要认真落实党风廉政建设的责任制,确保今年反腐倡廉工作任务顺利完成。
抓好党风廉政建设和反~工作是党委(党组)的重要职责和重大政治任务,也是做好各项业务工作的基本保证。我们要严格按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反~领导体制和工作机制,进一步落实责任制,推进今年的反腐倡廉工作。
第一,提高思想认识,增强工作紧迫感。从总体上看,辖区行领导对抓好党风廉政建设和反~工作的重要性有较高的认识,抓党风廉政建设的力度在加大,但还有存在“说起来重要、做起来次要、业务工作忙时不要”的现象。应该看到,当前导致~现象产生的土壤和条件尚未消除,一些消极~现象在人民银行系统远未杜绝,反~斗争的形势依然严峻,任务还十分繁重。
第二,切实加强领导,确保责任制落实。党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,通过明确责任,落实任务,加强考核,有机整合各方面的力量,使反~工作机制高效运转。各级领导干部要认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反~工作,领导班子正职作为党风廉政建设“第一责任人”,要主动承担起领导和组织的责任,切实对本单位的党风廉政建设和反~工作负总责,要率先垂范、严于律己,领导班子其他成员要做好分管部门的反腐倡廉工作,真正做到“一岗双责”。
第三,抓好三个环节,增强工作针对性。实行党风廉政建设责任制,要紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,首先,要继续实行和完善党风廉政建设责任制量化管理,应当把党风廉政建设和反~各项任务逐项细化分解,落实到每位领导班子成员和各相关的职能部门,做到任务量化,责任到人,措施具体,时限清楚,便于考核和追究。其次,党委(党组)要切实负起对管辖范围内的领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行责任考核,切实将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时,要对那些在党风廉政建设方面不认真履行职责、负有失察、失职的领导干部进行严肃的追究。今年要重点严肃追究金融风险事件中的金融管理责任,违规使用中央银行再贷款形成的风险责任和经济案件中的管理责任;追究不落实党风廉政建设责任制,造成用人失察及重大案件、~和不正之风屡禁不止的单位主要负责人和有关责任人的责任,促使责任制真正落到实处。
四是要加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察工作能力。
纪检监察部门要努力加强自身队伍建设,不断提高反腐倡廉工作水平。第一,要增强工作责任意识。纪检监察部门要对新的形势和要求要有清醒的认识,反腐倡廉工作如何围绕中心、贴近业务,更好地促进人民银行的改革和发展还有许多问题需要研究。各级纪检监察部门要增强历史使命感和工作责任感,努力建设一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风精良”的队伍,做到坚持原则、秉公执纪、严以律己、以身作则。
第二,要提高工作能力。要进一步加强学习、教育和培训,要在创建学习型单位、建设“五型”干部队伍活动中做出表率。要进一步提高五种工作能力:一要提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,围绕人民银行的中心工作,加强监督检查,严格执纪执法,确保国家宏观调控政策的落实。二要提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,确保政令畅通,维护党的团结统一,进一步密切党群干群关系。三要提高依法执纪、依法办案的能力,建立健全查办案件工作的内部监督和制约机制。四要提高发展党内民主、维护党员权利的能力,加强对党内民主各项制度执行情况的监督检查,保证党内民主健康发展。五要提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反~工作的能力,坚持党委统一领导,加强组织协调,发挥各部门的职能作用,调动各方面积极性,增强反腐倡廉的合力。
第三,要深入实际,加强调查研究。要及时分析人民银行反腐倡廉工作的新特点、新问题,不断探索反腐倡廉工作的新思路、新方法,增强工作的系统性、预见性和创造性。要紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题,围绕人民银行的中心工作,深入研究如何进一步提高新形势下纪检监察工作的能力和水平,以及如何有效防范违纪违法案件的发生等方面进行调研。
同志们,努力完成~年的党风廉政建设和纪检监察工作任务,切实提升辖区反腐倡廉工作水平,是更好地履行基层央行职责的强有力政治保证。希望广大党员领导干部要自我约束、自我诫勉、自我激励、保持清醒,保证在任何时候、任何情况下,人格魅力不降低,行为规范不走样,党性观念不丧失,真正做到一身正气、两袖清风。
第三篇:城管局局长在党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
刚才,叶景林组长传达了全市政府廉政工作电视电话会议精神,回顾总结了去年党建和党风廉政建设的工作,部署安排了今年的任务。陈副局长对3月份工作进行讲评,对如何做好4月份工作提出工作意见。这些我都同意,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,就如何做好今年党建和党风廉政建设工作讲四点意见,就是“同步结合、借
势发力、倡廉勤政、务实有为”四句话。
一、同步结合,实现党建和城管执法两促进。过去的一年,我局机关党委和各党支部围绕局党组中心工作,服务全市发展大局,在开展“漳州先行,我走前头”创先争优主题实践活动和建设学习型党组织活动,推进基层党组织建设和党务公开工作等方面做了大量富有成效的工作,为我局“打好三大战役、推动跨越发展”提供了坚强的保证。今年,要按照“党建科学”的要求,建立健全机关党建工作责任制,真正形成党组统一领导、机关党委组织实施、党支部抓落实、全体党员积极参与的工作机制。要围绕中心,正确处理好党建工作与城管执法工作之间,务实与务虚的之间的关系,善于在党组关注的工作中强化党建工作,去谋划去推动,把“带好班子、建好队伍、干好工作、树好形象”作为机关党建工作的切入点,做足抓党建与促城管事业发展相“结合”的文章,做到党建工作与城管业务工作同布置、同落实、同检查、同考核,既使党建工作内容丰富、形式多样、目标具体,又有力地推动了城管执法工作实现更快更好发展。
二、借势发力,推进党建工作上新台阶。选准用好城管机关党建活动载体,注重突出特点,展示个性,工作有位,落实到位,激发动力,富有成效。一是善于借势。即要学会“借机造势”,善于结合市委、政府和局党组的中心工作、重要工作开展城管党建工作,坚持围绕中心抓党建,抓好党建促中心,紧密结合执法任务,使党建工作更好地推动各项工作的开展。今年就要紧密结合“建党90周年、创先争优和三大战役”等三个重点来谋划今年党建工作,大力推进党的班子建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政和精神文明建设以及工青妇工作,充分发挥机关基层党组织凝心聚力战斗堡垒作用和党员干部忠诚履职先锋模范作用,为打好“三大战役”,大干“十二五”开局之年、推动跨越发展提供坚强有力保证;二是“善于发力”,这就要求城管机关党建工作必须积极探求新时期城管机关党建工作的新特点、新规律,善于在吃透上情、把握下情,找准定位、主动服务,从而找准上情与下情的结合点,善于在主题活动中升华城管党建工作,善于在各种创建活动中夯实城管党建工作的基础。三是“善于发挥”,紧贴市委中心工作,服务全市发展大局,以开展各类主题活动等多种形式,深化开展“城管执法创佳绩,服务发展争先锋”主题实践活动,并与“党员先锋岗”、“党员一带二”等创先载体有机结合起来,积极引导党员深化和拓展“六比六看”竞赛活动,充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性,使机关党的工作更加富有成效,更具生机活力。要通过加强党建和党风廉政建设,发挥领导班子“强龙头”、基层组织“强堡垒”、党员队伍“强力量”作用,以更加饱满的激情、更加有效的举措、更加扎实的工作,推动城管执法事业科学发展、跨越发展。
三、勤政倡廉,打造清正廉洁的队伍形象。刚才,叶组长传达国务院和省市政府廉政工作电视电话会议精神,下发了党风廉政建设责任书,说明今年任务已经明确。因此,我们要认真贯彻市政府廉政工作电视电话会议精神,按照《惩防体系》的要求,切实抓好、抓紧、抓实党风廉政建设责任书和各项部署、要求的执行、落实,打造廉政勤政亲民为民的城管执法形象。一是认识要提高。在当前和今后一段时间,各支部要组织干部职工认真学习全市政府廉政工作会议精神尤其是吴市长的重要讲话,深刻领会精神实质,进一步增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感,结合城管执法实际,制定工作方案,狠抓工作落实。二是落实责任制要严格。党支部要抓好《党风廉政建设责任书》的执行,落实好党风廉政建设和反腐败各项部署和要求。要将责任书作为全年党风廉政建设工作的指导,经常对照、主动自查,切不可责任书一签,就束之高阁;要切实履行好“一岗双责”的责任,机关各科室、直属各大队要进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,加强对干部职工遵守廉洁自律规定、依法履职的监督检查,确保责任落实,不出问题。三是廉政教育要增强针对性。局纪检组、监察室要本着关口前移、预防为主的原则,建立健全经常性廉政教育制度,因“岗”制宜的开展针对性的教育活动。重点加强对领导干部、重点环节、重点岗位工作人员的廉政教育,关口前移,多拉袖子,多敲警钟,防微杜渐,让每位干部职工时刻保持清醒的头脑,把好廉洁自律这条底线,切实做到洁身自好。四是监督检查要到位。要加大监督检查力度,要按照《行政权力运行手册》的要求,强化对职权范围、行政许可和处罚项目、行政许可和处罚依
据,政务流程等工作的监督检查,确保权力规范运作,从源头上杜绝腐败的根源;要加强对市委、市政府和局党组的重大决策部署执行情况、“三大战役”落实情况的监督检查,通过班子成员抽查、业务部门检查,推进工作落实到位;要狠抓执法人员在岗在位时仪容外表、亮证执法、文明执法的落实情况的监督检查,健全和完善立案管理制度,重大案件会查、法制部门审查,确保秉公执法落到实处。五是效能建设要有力。各级各部门要按照党组的部署和要求,把行政效能建设和软环境治理工作作为一项长期的任务,坚定不移地抓出成效。要结合城管执法工作实际,在优化审批流程,注重执法程序上下功夫;在加强行政效能监察,严格效能问责,治庸治懒,严肃查处行政不作为、行政慢作为、行政乱作为上下功夫,坚决杜绝乱作为、不作为。今后局里如涉及效能方面的问题被市里通报或查处的,相关单位的主要领导要向局党组作出书面检查,视情节给予其处理。六是深化民主评议行风工作。行风建设即反映了我们履行职责的情况,也反映了我们队伍建设的情况,要提高认识,加强领导,精心组织,使民主评议行风工作真正成为改进作风、树立城管执法形象的有力抓手,今年重点放在一大队,制定工作方案,明确工作目标;积极采取发放《征求意见表》、《便民服务卡》等形式,从上级反馈、社会各界尤其是服务对象的意见建议中找不足、找问题,要认真研究,积极采纳、吸收,及时制定措施,认真整改;务必要严格落实企业联系制度,保持和加强与企业的联系、沟通,扩大城管执法工作的影响力,让群众、企业深刻感受到机关作风的新变化,提高群众对城管执法工作的认可度和满意率。
四、务实有为,树立执法为民新形象。以党的建设为思想引领、智力支撑和组织保证,带领全局干部职工齐心协力、积极进取,务实有为,在服务民生,促进发展中树立新形象。一是进一步树立亲民理念,通过创建学习型党组织,引导全体执法人员把“树立亲民理念,构建和谐城管”作为城管执法永恒主题,增强“执法中管理,管理中服务”的服务意识,进一步建立健全便民、高效的办事服务制度;进一步深化窗口建设,在监管中加强服务,在服务中提高监管水平,营造除了和谐、互动的执法氛围。二是注重工作质量和效果。提速,就是要提高我们行政办事速度,提高机关服务效能;就是要把全局工作效率进一步提升到一个新的层次,尽力把每件事做好办好,确保城管执法各项任务在最短时间内高质量地完成。“三个窗口”要按照大提速、大增效的要求,进一步转变作风,提高效率,缩短办结时间,提升服务质量,增强服务能力,树立良好形象。同样,全体执法队员也要提速增效,有效履职,又好又快的完成工作任务。要深化开展城管执法“五进”活动,找准城管执法服务市民的有效途径,按照上门服务、导办服务、延时服务、预约服务等方式,力所能及地解决他们在日常生活、生产发展中遇到的城市管理方面的实际问题,以高效快捷的服务为民排忧解难,以和谐的方式达到有效改善环境的目的,以工作成效取信于民。三是努力履行责任。全体执法队员要以饱满的精神状态和工作状态,忠诚履职、有效履职,在重大任务面前,坚决做到积极参与,动员党员勇挑重担,争先进、当模范,发挥表率作用。
第四篇:在市人大常委会机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在市人大常委会机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
党的十八:大以来,以习近平同志为核心的党中央,围绕全面从严治党这根主线不遗余力地抓党建和党风廉政建设,取得了丰硕的实践和理论成果。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,发出了全面从严治党的最强音。深入推进全面从严治党是党建和党风廉政建设工作的主基调、主旋律。今天,我们在这里召开市人大常委会机关党建暨党风廉政建设工作会议,就是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神,贯彻落实十八届中央纪委七次、省纪委十届六次全会以及市纪委四届二次全议、市委组织工作会议和市直机关党建工作会议精神,回顾总结2016年工作,安排部署2017年工作。刚才,XX同志宣读安排部署了2017党建暨党风廉政建设工作,我完全赞同。下面,我讲三点意见,供同志们参考。
一、严肃党内政治生活,推动全面从严治党基层化
党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。严肃党内政治生活,落实从严治党,重点在基层党组织、难点也在基层党组织。
一要强化理论武装。强化党员的理论武装,主要靠人大常委会党组和机关党总支,特别是各党支部。关于学习内容,各级基层党组织要把重点放在学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神上来,放到习近平总书记关于人大工作的重要论述上来,放到XX区党委第十次党代会精神上来。关于学习方式方法,要坚持读原著、学原文、悟原理,坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体研讨和个人自学相结合,同时把理论学习成果转化为谋划人大工作的具体思路、破解民主与法制建设进程中难题的办法措施、推动人大工作发展的实际成效。
二要严明党的政治纪律。纪律严明是全党统一意志、统一行动、统一步调前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。纪律严明是我党的光荣传统和独特优势,在党的纪律中,政治纪律是最根本、最重要的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。对人大各级党组织和广大党员而言,遵守政治纪律就是要自觉贯彻以习近平同志为核心的党中央的战略布局,尤其是关于人大工作的各项重要部署,把讲政治体现到人大工作中来。
三要发扬党内民主。党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础;决策民主化是发扬党内民主的重要内容。要畅通党员参与党内事务的途径、拓宽党员表达意见的渠道,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权,鼓励党员间平等讨论,支持和保护那些敢于讲真话、讲实话、讲心里话的同志。
四要严格党的组织生活制度。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,也是健全党的组织生活、严格党员管理的重要制度。要结合“两学一做”学习教育,将“三会一课”的落实,作为严格党内组织生活的一项重点内容来抓,严格时间、严格内容、严格考核。要通过抓学习教育和严格党内组织生活解决好党建工作“最后一公里”的问题。
二、强化党内监督,推动全面从严治党纵深化
全面从严治党永远在路上,必须以持之以恒的决心和行动强化党的自我监督。要把加强党内监督贯穿管党治党全过程,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
一要发挥人大常委会党组在党内监督的主体责任。人大常委会党组和党组成员要彻底打破“党内监督是纪检部门”思维惯性,自觉担负起党内监督的法定职责、政治职责,为各级党组织担负本单位党内监督职责做示范、带好头。要清楚人大常委会党组党内监督的职责范围不仅包括加强对党内监督工作的领导、督促和检查,而且涵盖对党员进行批评教育、组织处理、纪律处分和接受巡视及落实巡视整改任务等。此外,要把加强对人大常委会党组成员和各单位班子这个“关键少数”作为人大常委会党组党内监督的重点。
二要发挥各级纪检监察部门在党内监督的专责职能。《条例》以专章的形式规定了党的纪律检查委员会在党内监督中的地位作用、职责任务和工作制度,为纪委履行监督职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。驻人大机关纪委要实现从“专门机关”到“专责机关”的转变,厘清和落实自身职责,严把职责定位,聚焦主业主责,切实履行好监督执纪问责职责。要加强对各级党组织贯彻党的路线方针政策情况的监督检查,聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,有效运用“四种形态”,推动红脸出汗常态化。要严把干部选拔任用关,本着对党的事业高度负责的态度,及时核查掌握的反映党员干部问题线索,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病提拔”、“带病上岗”。
三要发挥党的基层组织和党员在党内监督的职责。落实了党组的监督主体责任和纪检部门的专责监督责任,在党内监督的体系中还是不完善的。毕竟,党的各级基层党组织和广大党员数量众多,注重发动各级党组织和全体党员共同履行监督职责是一种巨大的党内监督力量。人大机关党委要积极宣传各级基层党组织和党员的监督职责,把这支监督力量用好、用活。如果能按照各自的职责,充分发挥市人大常委会机关全部基层党组织全体党员监督作用,那就可以说我们的党内监督之网织得星罗密布,监督的天眼无处不在,这对暴露那些违纪违法分子的行为肯定会增加很大的砝码,对那些持有侥幸心理打算干坏事的人员肯定具有极大的震慑作用。
三、践行“三坚持”“三提升”,推动全面从严治党日常化
面对新形势新情况,市四届人大提出“始终坚持在党委的领导下开展人大工作、始终坚持扎实推进XX民主法治建设、始终坚持服务民生促进发展”“着力提升监督水平、着力提升履职能力、着力提升机关形象”的新要求,市人大机关各级党组织和广大党员,要站在全面从严治党的高度,做到党性过硬、作风过硬、能力过硬,政治上讲忠诚、思想上讲服务、行动上讲纪律。
一要当好高举旗帜、维护核心的表率。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要带头进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上衷心拥护核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在行动上始终紧跟核心。区直文化系统各级党组织和广大共产党员高举中国特色社会主义的伟大旗帜,就要坚持走中国特色社会主义的文化发展道路,以文化自信为引领,以加快建设民族文化强区为主线,以深化文化机制体制改革为原动力,构建具有民族区域特色的文艺作品创作演出体系、民族优秀传统文化传承体系、公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系和对外文化交流体系等6大现代文化体系,实现民族文化大发展大繁荣。
二要当好围绕中心、服务大局的表率。围绕中心、服务大局是各级基层党组织和广大党员的重要任务。XX区第十次党代会和十届二次全委会,分析和提出了文化建设的新形势、新任务;今年全区文化工作会议提出了XX区成立XX周年献礼三大重点文化工程和八个方面的文化重点工作。这些目标任务、工作重点和形势判断基本构成了当前我们文化工作的中心和文化工作的大局。要围绕文化这个中心工作、服务文化这个工作大局,充分发挥区直文化系统各级基层党组织的政治核心作用和广大共产党员的先锋模范作用,提升各级党组织和广大党员的号召力、战斗力、凝聚力,切实履行职责,强化责任担当,在加快民族文化建设中迈出新步伐、取得新进展,在决胜“十三·五”文化改革发展和打造祖国XX文化繁荣的亮丽风景线上建功立业。
三要当好转变作风、服务群众的表率。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,区直文化系统的作风建设有了很大的改观。但是,作风建设具有反复性、顽固性的特点,作风建设永远在路上,作风建设没有休止符。我多次在不同场合提出要贯彻习近平总书记“马上就办”的工作作风,就是要在区直文化系统干部职工中形成好的工作作风,消除“慵懒散”的习气。今年习总书记在新年贺辞中提出“撸起袖子,加油干”的号召,紧接着XX区党委又提出“扑下身子抓落实”的要求。这些箴言应该成为我们作风建设的座右铭,要在工作中大力提倡和践行。区直文化系统广大共产党员要把“真抓实干,马上就办”、“撸起袖子加油干”、“扑下身子抓落实”融入血液、深入骨髓,让它们成为一种习惯、一种理念;带着这种习惯、这种理念,结合持续推进创建文明单位工作,切实提高服务效率和服务质量,积极为群众排忧解难,多做文化惠民、利民、便民的实事、好事,让群众享受更多的文化改革发展成果,不断提高群众的文化获得感。
四要当好加强自身建设的表率。今年区直文化系统各级基层党组织在自身建设上作表率,要利用好“双建双创”活动这个载体。“双建双创”活动的主体涉及到机关党委、党支部、单位和基层组织、党员这四个主体,目标分别是建设一流机关党委、建设标准化党支部、争创单位和基层组织党建工作佳绩、争创党员“XX先锋”称号。厅机关党委是区直文化系统党建工作的领导者和组织方,是落实全面从严治党的重要环节。机关党委要树立大党建意识,把区直文化系统党建和文化厅所辖社会组织党建工作通盘考虑、通盘部署、通盘督导、通盘考核,再接再厉、奋发有为,争取进入区直机关一流机关党委的前列。机关党委要指导各党支部开展标准化建设,制定符合文化行业特点、文化单位实际的党支部标准化体系,使支部成为“三会一课”制度的有效执行者,成为严肃党内政治生活的重要载体方。单位和基层组织以及广大党员,要立足岗位创先争优,文化窗口单位还要开展创建党员先锋岗活动,力争我们在区直机关创党建工作佳绩、争“XX先锋”称号中位置靠前、榜上有名。
同志们,深入推进全面从严治党,要求我们各级党组织和广大共产党员,特别是各级党员领导干部和党务工作者牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的政治意识,牢固树立“四个意识”,锐意进取、艰苦奋斗,为XX区成立XX周年文化献礼工程和迎接党的XX顺利召开作出更大的贡献。
第五篇:在党的建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在党的建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
现在,召开老墨公司2020年党建暨党风廉政建设工作会议,主要目的是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,学习贯彻省委X届X次全会和X届省纪委X次全会精神,全面回顾公司2019年党建和党风廉政建设工作,总结成绩经验,反思差距不足。对标对表《中国共产党国有企业基层组织工作条例》要求,对今年的党建和党风廉政建设工作进行安排部署,强化公司两级党组织使命意识和责任担当,不断坚持和加强党的全面领导,努力实现公司党建工作新发展。刚才,我与支部书记、基层单位负责人代表分别签订了2020年基层党的建设目标责任书和党风廉政建设目标责任书,表彰了2019“党员先锋岗”和学习强国“学习标兵”。XX书记作了纪检监察工作报告,明确了目标任务,提出了具体措施,希望各支部按照要求,扛稳责任,抓好落实。下面,我谈三点意见。
一、客观审视,坚定抓好党建工作的信心决心
去年以来,在省委和省国资委党委的正确领导下,公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实公司2019年党的建设工作要点,接受省委巡视全面“政治体检”,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,落实“三会一课”等党内法规制度,持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,较好地发挥了党支部战斗堡垒作用,为公司转型发展提供了坚强的政治保证和组织保证。主要做了以下几个方面工作。
(一)真抓实做扛牢党建工作责任。
公司党委切实履行主体责任,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,成立了公司党的建设领导小组,组织召开党委会XX次,研究部署党的建设、战略转型、巡视整改、业务发展等重点工作;研究制定公司《党的建设工作要点》《纪检监察工作要点》《党建工作考核办法》等重要党建制度文件;召开党的建设暨党风廉政建设工作会议,安排部署党建暨党风廉政建设工作;积极主动做好省委第XX巡视组巡视公司配合工作,召开巡视工作动员会,贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作安排部署会,扎实推进巡视整改工作;在公司庆祝建党98周年暨“七一”表彰大会上,评选表彰了2018-2019先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,为部分党员代表过了集体政治生日;组织召开2019基层党组织书记党建述职评议会,对基层党组织书记抓党建工作情况进行述职评议,签订了《基层党建目标责任书》,开展党建检查考核,压实支部党建责任。(二)旗帜鲜明加强党的政治建设。
扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢牢把握主题主线,聚焦目标任务,落实重点措施,坚持融会贯通狠抓学习教育,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走,教育全体党员牢固树立“四个意识”,坚决践行“两个维护”,真学真信真懂,做到入脑入心入行。召开领导班子民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,深入检视问题,开展批评与自我批评,在加强政治锻炼中提升政治能力。(三)坚定不移深化党的创新理论武装。
以主题教育为契机,编印学习手册,组织召开集中学习研讨会、工作汇报会和总结大会等,引导全体党员扎扎实实读原著、学原文、悟原理,举办“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛,组织理论知识测试等,及时了解公司党员理论学习进展,公司主题教育得到省委指导组好评。举办“迎国庆•岗位建新功”系列职工文体活动、“我与祖国共奋进”征文比赛、“不忘初心使命、岗位建功立业”主题系列活动等,继续开展党员亮身份和党员政治生日活动,提高党员干部学习充电的积极性,不断增强党员身份意识和行动自觉;同时,与同行龙头企业、重要合作客户党组织建立“党建红色联盟”,推动XX支部、XX支部与X处、X处开展党建共建“手拉手”活动,不断创新党建活动形式与载体;各支部以主题党日活动为抓手,建立固定党日,结合工作实际开展好形式多样的主题党日活动,丰富党内生活的形式与内涵。(四)深化改革抓好干部人才队伍建设。
坚持把政治标准放在首位,通过组织选拔、竞争上岗、公开招聘等相结合的方式,严格遵循干部的考察、选拔、任用管理流程。深化三项制度改革工作,优化公司本部机构设置,按照突出党建职能、强化法人治理结构原则,调整设置党委办公室、纪检监察部、董事会办公室。细化部门职责,优化部门分工,强化业务风险管控,确保管理更规范科学高效。采用组织任命和竞岗相结合方式,重新选聘中层管理人员,直接任命转岗一批,公开竞聘上岗一批。严格按照干部任免程序对新提任人员进行组织考察,所有新聘任干部履行公示、任命程序。充分发扬民主,下放用人权限,员工采用“双向选择、竞争上岗”的方式选择工作岗位,搞活内部人才流动机制。(五)切实有效加强基层组织建设。
优化支部设置,完成支部换届工作,配齐支部书记和支委,建立党员领导人员联系服务支部制度。各支部召开组织生活会,开展民主评议党员工作;每月安排支部学习内容,规范落实“三会一课”制度,做好党员组织关系接转工作;修订印发《党务公开实施办法》,制定《党费及党建工作经费管理办法》,严格党费收缴管理,管好用好党建工作经费。发展新党员X名。深入推进党支部标准化规范化建设,XX支部、XX支部通过省国资委党支部建设规范化标准化示范点验收。(六)固本培元抓好意识形态工作。
修订公司《意识形态工作责任制实施办法》,落实党管意识形态要求,做好职工思想政治工作。召开党委理论中心组集体学习(扩大)会XX次,深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想、省委主要领导同志讲话等内容。贯彻落实公司《宣传工作管理办法》,坚持新闻发言人制度,统筹内宣外宣、网上网下,利用公司网站、微信公众号、办公内网、LED电子屏等载体,宣传公司战略转型、改革发展、党的建设等方面取得的新成绩、新进展;公司本部和子公司制作党建和党风廉政建设文化墙,打造公司党建文化和企业文化,营造公司改革发展、干事创业良好氛围。(七)正风肃纪推进全面从严治党。
公司党委落实党风廉政建设主体责任,专题研究部署党风廉政建设工作,建立公司纪检监察工作沟通协调机制,成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,支持公司纪委监督执纪;与公司各部门各单位签订《党风廉政建设目标责任书》《领导干部承诺书》;落实廉洁谈话制度,组织召开中层干部廉政集体谈话会。公司纪委切实履行监督责任,加大监督执纪力度,深入调查公司近年发生的XX风险事件;围绕元旦、春节、清明节、五一、端午节等关键节点,及时在OA办公系统、公司微信工作群中向党员干部发出廉洁提醒,要求党员干部要牢记中央八项规定精神和公司的相关制度要求,做到常提醒、常督促,并在公司各楼层设立了问题线索举报信箱,接受党员干部职工监督;加强反腐倡廉宣传教育,组织党员干部职工赴XX廉政文化教育馆参观学习,接受反腐倡廉教育;开展反对形式主义官僚主义专项治理活动,努力减轻基层负担。在过去的一年中,公司在党建方面取得了一定的成绩,这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是省委、省政府和国资委正确领导的结果,更是各支部、全体党员干部职工锐意进取、团结拼搏的结果。在此,我谨代表公司党委,向广大党员干部职工的辛勤工作表示衷心的感谢!但是,我们应该清醒地看到,通过省委巡视和自我检视,我们的工作还存在很多短板和不足,有些问题还相当的严重,这些在省委巡视反馈意见和公司2019基层党支部书记述职评议会上都有所体现,在此不再赘述。但是这些问题,必须引起我们高度的重视,认真及时加以解决。
二、务求实效,全面推进各项党建工作任务落实
今年党建工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻习近平总书记到河南代表团的重要讲话精神和关于国企改革发展、党的建设重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实省委X届X次全会和省委经济工作会议部署,坚持和加强党的全面领导,以新时代党的建设总要求为遵循,以贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》为契机,以“XX工程”为抓手,突出党的政治建设,注重抓好巡视整改、思想教育、组织建设、干部人才、意识形态、纪律建设、群团统战7项重点工作,强化全面从严治党责任,不断提升党的建设质量,团结带领全体党员干部职工,解放思想、开拓创新、任事担当、积极作为,围绕“XXX,XXX”的战略定位,为公司转型发展提供坚强政治保证和组织保证,为XX的绚丽新篇章作出新贡献。
关于今年的党建工作,在公司《2020年党的建设工作要点》中作了详细安排部署,下面我再强调几点。
(一)要抓好党的政治建设这个永恒课题。
习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。要认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规,把党的全面领导落到公司治理的全过程和各方面。一是要始终把坚持党的领导作为重大政治原则,和公司治理有机统一起来,把党的领导、党的建设融入制度机制、融入岗位职责、融入企业文化,把党建工作成效转化为推动企业高质量发展的实效。二是党员干部要做到旗帜鲜明讲政治,抓好重要事项的请示报告工作,遇事多从政治上考量,察人多从政治上识别,决策多从政治上出发,担责多从政治上站位,不断增强政治敏锐性,保持政治定力,提升政治领导力,敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬,在公司战略转型、改革发展中勇于担责、勇于担难、勇于担险。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,坚持民主集中制,开好民主生活会和组织生活会,深入开展批评和自我批评。(二)要抓好党的创新理论武装这个根本任务。
要把握好“常”、“长”二字,落实好公司《关于进一步健全党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的实施意见》,细化落实关于建立不忘初心、牢记使命制度的意见措施,推动落实“第一议题”制度、党委理论中心组学习制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。贯彻落实省委意识形态专项检查反馈意见,推动党员干部职工把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治“日常课”和“必修课”,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。要抓好“关键少数”,充分发挥领导干部示范作用,形成“头雁效应”,充分利用中心组集体学习、“三会一课”、主题党日、“学习强国”学习的平台等载体,发挥党委理论中心组领学促学作用,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把“两个维护”融入血脉,见诸行动,真正做到学思用贯通、知信行统一。(三)要抓好干部人才培养这个关键环节。
坚持党管干部、党管人才原则不动摇,落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求,着力建设高素质专业化国有企业领导人员队伍。改革绩效评价考核制度,以市场化为导向,进一步完善干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的人事、劳动和分配机制,更好发挥竞争激励作用;根据业务转型需要,优化职位晋升制度和动态管理机制,坚持激励与约束并重,统一绩效考核标准,激发干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。加大XX等一线岗位专业技术类干部引进力度,拓宽人才引进渠道。要加强干部队伍梯队建设和专业能力建设,规范选拔条件、培育载体、晋升退出机制,为企业发展提供内生动力,打造源源不断的“后备军”;强化干部管理能力提升,提高干部把握大局能力,多手段提升梯队干部履职能力,打造公司经营管理的“主力军”。(四)要抓好基层组织建设这个固本之基。
从去年的省委巡视反馈意见看,我们的党建基础工作还相对薄弱,主要体现在党建工作责任落实不力、党内政治生活不够严肃等方面,所以今年我们要着重抓好支部层面党建责任的落实,以强化党支部政治功能为重点,以全面推进党支部标准化规范化建设为载体,以落实公司《党建工作考核办法》和开展支部书记党建责任制述职为抓手,压实责任、规范管理、强基固本、提质增效,着力提升基层党组织组织力,强力推动党的各项工作落到支部。一是切实抓好具体问题整改。对于省委巡视反馈意见中点到的收缴党费不及时、“三会一课”制度落实不规范,党支部围绕企业生产经营、参与重大问题决策、凝聚改革发展共识开展活动少,战斗堡垒发挥作用不够等问题,要立行立改、见底见效。同时,要规范落实好主题党日、谈心谈话、组织生活会等其他党内生活制度,推进重温入党誓词、入党志愿书及党员过政治生日等政治仪式经常化。二是持续开展创先争优活动。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,在公司各支部和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引导经营一线党员以提升业绩为导向创先争优,引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平,找准党支部服务业务发展、凝聚党员和职工群众的着力点,实现党支部建设与中心任务同频共振、同向发力,增强党组织的感召力、亲和力、凝聚力、吸引力,进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,团结带领全体职工为公司转型发展献计出力。(五)要抓好正面宣传为主这个舆论导向。
以落实省委巡视意识形态专项检查反馈意见为契机,抓好意识形态和宣传思想工作,贯彻落实好新修订的公司《党委意识形态工作责任制实施办法》和《宣传工作管理办法》,落实专题报告、分析研判、检查考核等制度,防范化解意识形态风险,落实意识形态工作责任。坚持正面宣传为主,以庆祝中国共产党成立99周年等为契机,组织开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动,把企业辉煌的历史成就与推动今天的战略转型、改革发展有效结合起来,用企业改革发展过程中形成的文化自信来引领和提振公司干部职工的转型发展信心,充分发挥宣传思想工作凝心聚魂、汇集合力、推动发展的作用。统筹用好公司网站、微信公众号、宣传橱窗等载体,通过组织调训、专题辅导、主题党日、知识竞赛、“XX论坛”、“XX讲堂”、红色教育和廉政教育基地参观见学和个人自学等形式,推动党员干部职工真正学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成。(六)要抓好纪律作风建设这个纪法防线。
持之以恒加强党的纪律建设,驰而不息纠正“四风”,固本浚源涵养政治生态,打牢党的政治建设的基础性工程。深入排查梳理各部门各岗位廉洁风险点,健全廉洁风险防控体系,充分发挥党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督作用,把政治监督放在首位,推进以案促改制度化常态化,做好坚持标本兼治后续文章。深入开展反腐倡廉教育,厚植廉洁文化土壤,突出理想信念宗旨、党章党规党纪、法律法规、规章制度、正面典型示范和反面典型警示教育,提高党员干部廉洁自律能力。用好用活监督执纪“四种形态”,巩固公司良好的政治生态和发展环境。严肃查处发生在公司业务一线和职工群众身边的基层腐败、小微腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。(七)要抓好巡视整改落实这个重点事项。
大家要切实站位“整改不落实,就是对党不忠诚”的高度,把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好,认真履行整改落实责任,列出任务图和时间表,坚持整改一件销号一件,一条一条抓好落实,一项一项整改到位,做到不漏项、不打折,把整改工作实际成效转化为推动企业转型发展的强大动力,向省委和全体干部职工交上一份满意答卷。(八)要抓好企业和谐建设这个稳定保证。
要加强工会工作吗,坚持促进企业发展、维护职工权益工作原则,建立健全公司各级工会组织,完善职工代表大会制度,强化源头参与,对涉及公司战略转型、改革发展、职工薪酬福利等企业重大问题和涉及职工群众切身利益的问题,适时组织召开职工(代表)大会,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。举办形式多样的职工文化活动,不断丰富充实职工精神生活,建设健康向上的企业文化和职工文化。召开不同类型的征求意见座谈会,倾听职工心声,解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题,为职工谋幸福。做好统战工作,推动统战人员更加自觉地以新思想引领新实践,鼓励统战人士为企业发展多建言献策,立足岗位做贡献。加大党外干部的教育培养力度,搭建更多发展平台。做好新时代青年思想政治工作,加强对党外青年知识分子的政治吸纳,做好在青年员工中的发展党员工作。引导青年员工强化综合能力提升,拓宽学习领域,完善知识结构,在推动企业转型发展中展现青春的风采、搏击青春的力量,努力打造一支政治坚强、素质全面、业务精湛、成绩突出的青年员工队伍。强化典型引领,做好公司先进集体和先进工作者评选表彰工作,用典型人物的优秀品质和先进事迹感召职工群众,引领企业文化发展。(九)要抓好主体责任这个“牛鼻子”。
中央办公厅新近印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。各支部要切实抓好《规定》的学习贯彻,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,担负起党建工作主体责任。公司党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,在工作中彰显自己的“政治角色”,旗帜鲜明地把抓好党建作为最大政绩,牢固树立“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的意识,切实扛起管党治党政治责任。全面从严治党主体责任在党组织,要害在“一把手”。支部书记要强化既挂帅又出征的责任意识,要亲自抓、具体抓、深入抓,抓实抓好抓到位,支部委员要抓好职责范围内的党建工作,确保管党治党不留空白、见到实效。用好党建工作考核和党组织书记述职评议结果,强化激励约束和追责问责,把党建工作软指标变成硬约束,确保责任落实落地。三、强化保障,不断提升党建工作质量
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是国家脱贫攻坚的决胜之年,也是公司转型发展的关键之年,目前正值统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期,抓好公司党的建设和党风廉政建设工作意义重大。大家一定要以良好的精神状态抓好各项党建工作。
(一)发挥好党委全面领导作用。
把党的领导融入决策、执行、监督各环节,把党的建设融入公司改革、发展、稳定全过程。规范落实党委会前置研究讨论程序,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,按规定对全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作等进行专题研究,落实好党委班子成员联系服务支部工作制度,落实党员领导干部双重组织生活的制度。党委班子成员要履行好“一岗双责”,抓好分管领域、分管部门的党建工作,以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活,带头上党课。(二)发挥好党务部门职能作用。
党委办公室、纪检监察部和组织人事部是公司管党治党重要部门,围绕公司战略转型、服务改革发展大局,不忘初心使命,积极担当作为,是包括党务部门在内的职能部门工作的根本出发点和落脚点,是职能部门的价值所在、使命所系,是衡量职能部门同志们素质高低、能力强弱、贡献大小的重要标志。当前,公司的重点工作是业务转型,如何更好地围绕中心、服务大局,要跳出“就部门工作抓部门工作”的思维定势,自觉把部门工作放在公司转型发展的大局中去定位、思考和谋划,主动了解大局,自觉服从大局,找准岗位工作服务转型发展大局的着力点和结合点。党务部门要重点在当好参谋助手、服务党委决策、抓好基层党建、选育干部人才、开展执纪监督、营造和谐氛围上下功夫。(三)发挥好支部战斗堡垒作用。
党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织职工、宣传职工、凝聚职工、服务职工的重要职责,发挥好主体作用,不断创新党建工作理念方法和思路载体,注重政治教育和党性锻炼,创新组织生活实现形式,围绕贯彻落实中央和上级党委决策部署,完成支部所辖单位或部门重点任务,使党的组织生活更加贴近党员、贴近工作、贴近实际,更有针对性和时代气息,增强组织生活的活力、吸引力和感染力,结合工作实际,成立“党员突击队”“党员攻关小组”等先锋组织,注重对党员的日常考核,发挥党员在企业业务拓展、经营发展中的先锋模范作用。建立党员联系服务职工群众工作机制,努力形成“一企业一特色、一支部一品牌”的党建创新工作局面。同志们,一分部署,九分落实。今年的党建和纪检监察工作,任务已经明确,号角已经吹响,关键是要以钉钉子精神抓好贯彻落实。让我们紧紧围绕公司“XX、XX”战略定位,切实把党建责任扛在肩上,把党建工作抓在手上,振奋精神、任事担当,团结奋进、拼搏进取,不断促进公司党建工作再上新台阶,以党建高质量引领公司战略转型发展高质量,为XX作出新的更大的贡献!