委书记在全县突出生态环境保护问题整改推进暨环保百日攻坚启动会上的讲话

县委书记在全县突出生态环境保护问题整改推进暨环保百日攻坚启动会上的讲话

同志们：

按照党中央和国务院统一部署，5月30日至6月7日，第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组对河北、内蒙等10个省（区）实施督察。据悉，9至10月，中央环保督察“回头看”督察组将进驻四川，对去年没有下沉的市州优先开展“回头看”督察，广安将是必查对象之一。上个月，彭清华书记在省委生态环境保护专题会议上强调，“要聚焦突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，采取有力措施抓好中央和我省环保督察反馈意见整改”。县委县政府召开这次环保突出问题整改推进会，主要目的就是进一步统一思想，提高认识，集中力量打一场突出环保问题整改攻坚战。下面，我讲三点意见。

一、认识要深化，做到脑中有“弦”

省委省政府将2018年定为全省 “环境问题整改年”，把推进中央环保督察发现问题整改作为2018年工作的重中之重。从上半年工作来看，全县各级各部门按照中央环保督察要求和省市县工作部署，采取有效措施，及时解决一批历史遗留环境问题和隐患，整改工作取得了一定成效。但也要看到，我们工作中还有差距，一些环境问题“死灰复燃”，大气、水环境质量不升反降。对此，我们一定要认清当前严峻形势，坚决抓好整改工作。

加强突出环保问题整改是各级党委政府的重要职责。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和环境保护摆上更加突出的战略位置，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。5月30日至6月7日，第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组在河北、内蒙等10个省（区）进驻督察期间，约谈了包括省部级领导在内的365人，问责630人。可以看到，“党政同责”“终身追责”等制度，将科学的生态环保观落实到政绩考核与责任追究的实践层面，对突出环保问题的问责已成为常态，大家务必高度重视，强化责任担当，狠抓工作落实，全力以赴抓好问题整改。

加强突出环保问题整改是推动经济转型发展的重大机遇。当前，经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中指出，要积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，致力于培育发展先进产能，增加有效供给，加快形成新的产业集群，孕育更多吃得少、产蛋多、飞得远的好“鸟”，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。在这种大形势下，国家给各地留下了足够的政策空间和时间跨度，为进一步转方式调结构促转型，推动经济高质量发展提供了难得契机。我们必须抢抓机遇、借势而为，严格项目环境准入，深入推进节能减排，下决心清理整顿一批环保违规项目、淘汰化解一批落后产能，以环境治理倒逼经济转型发展，为生态环境减压，为经济发展蓄力。

加强突出环保问题整改是改善环境质量的根本保障。环境质量改善是以人为本执政理念的重要体现，也是评判一切工作的最终标尺。当前，我县正处于工业化中期、城镇化中期和现代化初期，工业污染、农业污染、生活污染相互交织，大气、水、土壤、重金属等环境问题还比较突出，要充分认清我县环境质量改善工作面临的严峻形势，坚持问题导向，以突出环保问题整改为抓手，对不符合国家产业政策、污染严重、损害群众环境权益的突出环保问题，发现一个解决一个，确保全面改善县域环境质量。

二、目标要明确，做到心中有数

加强生态文明建设和环境保护是党中央国务院的重大决策部署，各级各部门必须把做好突出环保问题整改作为检验工作的重要标尺，坚持整改目标不动摇、力度不放松，切实加快整改工作进度，逐步消除环保问题存量，坚决遏制环保问题增量，全面提高问题整改质量。

问题整改要不丢分。要以80个中省环保督察信访和反馈问题、10个省大气污染督察和15个“回头看”交办问题为重点，严格按照“清单制+责任制+销号制”要求，对需要长期整改的问题，一锤接着一锤敲，以“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲、“持续发力、久久为功”的韧劲，坚定不移抓好问题整改；对至今尚未按时整改完成的环境问题，挂牌督办，限期“清零”；对已整改到位的环境问题，及时开展“回头看”，确保“不回潮”“不反弹”；对苗头性、倾向性问题，要抓早抓小，及时跟进，快速处理。要牢牢把握时间节点，加大整改工作力度，以问题的有效整改体现督察的实际成效，促进环境质量全面提升。

整改质量要得满分。从第一批中央环境保护督察“回头看”情况来看，督察组高度重视“表面整改、假装整改、敷衍整改”等生态环保领域存在的形式主义、官僚主义问题，公开曝光了一些地方弄虚作假、表里不一、敷衍应对的整改行为。这些行为，在岳池也或多或少存在，很多环保行动口号喊得响、动静弄得大，等风头一过，又“涛声依旧”。各级各部门必须高度警醒，把铁腕治污行动贯彻始终，把问题整改成效保持下去，确保整改质量达到满分。在这里，我强调三点，持续整改过程中坚决不准对上级整改要求搞形式主义、搞阳奉阴违、搞虚假整改；坚决不准不顾客观实际、不分青红皂白、不考虑群众权益，严禁采取“紧急停产”“一律关停”等“一刀切”敷衍应对做法；坚决不准对损害群众生产生活质量甚至生命健康的污染行为充耳不闻、视而不见、袖手不为。一经发现，一律严惩不贷，顶格处理，决不故息。

长效机制要挣加分。从上半年全县生态环境质量来看，大气污染依然严重，水环境质量逐步恶化，充分暴露出我们的整改工作中，问题原因没找准、整治措施不专业、整改成效不明显、监管机制不完善。生态文明建设和环境保护是一项长期性、艰巨性的任务，只有实行最严格的制度、最长效的机制，才能为生态文明建设提供最可靠的保障。要持续完善环境保护长效机制，找准问题根源，逗硬整治措施，加强日常监管，标本兼治、形成合力，统筹抓好生态环境污染问题的整改工作。

三、措施要精准，做到手中有招

环保突出问题治理攻坚，改的是“老大难”、啃的是“硬骨头”。我们必须牢固树立问题导向，创新工作举措，精准施策发力，扎实推进突出环保问题整改。

打响百日攻坚“大会战”。即日起，在全县范围内赓即开展环境保护“百日攻坚”行动，重点围绕中省环保督察反馈问题整改、饮用水源地保护、长滩寺河流域治理、畜禽养殖整治、大气污染防治等工作，集中力量，全力攻坚，大打一场突出环保问题歼灭战。刘俊同志负责整个行动的统筹协调，分管县级领导负责对各自分管领域和联系乡镇环境问题整改工作牵头揽总。要把督查问责贯穿于整改行动全过程，由刘勇同志牵头，对行动迟缓、措施落实不到位、整改效果不明显，规定时间内没有完成任务进度的单位及时通报批评，对因工作推进不力导致出现重大影响的，要严格追究责任。

拧紧环境监管“加压阀”。要完善环境监管网格化体系和长滩寺河流域联合执法机制，建立纵向到底、横向到边环境监管体系，彻底消除环境监管执法“空白区”。要加大对项目准入、建设生产等关键环节的监管，坚决把高能耗、高污染和资源高消耗企业挡在岳池大门外。要把严格执法作为主要手段，对超标排污、偷排漏排、违规处置危险废物等严重违法行为一律实行“零容忍”，一经查实高限处罚，该移送司法部门的坚决移送。要加强污染成因机理研究，摸清全县污染源家底，形成污染源清单，完善环境监测网络，强化污染防治的科技和基础能力支撑，不断丰富监管手段，提升监管水平。

打好环保工作“统筹牌”。按照“整改定责、整改履责、整改问责”原则，建立问题整改责任体系，从严落实整改责任。各乡镇、园区主要负责同志要亲自组织，靠前指挥，切实负起牵头抓总、协调调度、督促检查等职责，坚实履行好属地管理责任。发改、经信、住建、国土、水务、农业、公安等部门要积极配合，切实履行行业监管和业务指导责任，在全县上下形成各司其职、密切协同，整体联动、齐抓共管的工作格局，确保整改工作既有行动，更有成效。

同志们，突出环保问题整治是一项事关人民群众身体健康、经济社会持续发展以及党委政府形象的重要工作，功在当代、利在千秋。各级各部门必须牢固树立新发展理念，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，扎实抓好突出环保问题整改工作，推进环境质量持续改善，努力建设蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底、吃得放心、住得安心的美丽岳池。