在全县企业转型升级工作动员会议上的讲话稿（样例5）

第一篇：在全县企业转型升级工作动员会议上的讲话稿

同志们：

今天召开全县x企业转型升级工作动员会议，主要目的是贯彻落实中央环保督察和省市相关会议精神，加快推动x企业转型升级，全面提升我县x产业发展水平。刚才，x同志对《x县x企业转型升级工作实施方案》进行了详细的解读，有关乡镇和部门递交了责任状。请大家务必按照方案要求，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、凝聚共识，x企业转型升级要顺势而为

x月x日，我县召开了x企业转型升级工作现场办公会，市委、市政府就xx企业如何转型升级作了统筹部署。x同志要求：要把握机遇，痛下决心，抓好转型升级工作；

要规划科学，依规务实，抓好转型升级工作；

要多措并举，积极稳妥，抓好转型升级工作。xx同志强调：xx企业转型升级是经济社会发展的需要，是xx产业自身发展的需要，是解决产业发展过程中重大问题的需要。企业转型升级势在必行，没有退路，只能向前。x企业转型犹如箭在弦上，不得不发。

一要充分认识企业转型的重要性。十八大以来，中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，省市作出了“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”的战略部署，我县x次党代会也提出了加快建设“x”的战略目标，面对环境保护的新形势新要求，可以说推动x企业转型升级契合党中央、国务院和省市县委的要求，也顺应了广大群众过上美好生活的期盼，它是一项崇高的历史使命、一项重要的政治责任、一项惠民的德政工程，我们要切实强化思想认识，以高度的责任意识、真挚的为民情怀、强烈的担当精神，全力以赴把这项工作抓紧抓实抓好。

二要充分认识企业转型的紧迫性。由于历史和管理的原因，特别是上个世纪90年代乡镇企业发展热潮的影响，我县传统x企业数量较多、规模较大，x产业高能耗、高污染、低效益的生产模式，给生态环境造成了很大的负面影响。特别是前年中央环保督察组在x督察期间，中央环保督察组对我县x产业提出了明确的整改要求，要求在x个月内必须完成整改。要完成x产业整治工作，时间十分紧迫、压力十分巨大。

三要充分认识企业转型的艰巨性。x企业转型升级，不仅是解决环境问题的一场战役，还应该以更理性的思维、更长远的眼光、更积极的态度，统筹谋划全县产业又好又快发展。对于过去环保能够达标的企业，但是没有通过环评的要进一步完善；

对符合环保政策且通过环评，但是环保设施不达标的企业要进行限期整改；

对于在敏感区域的企业要进行停产整顿、责令限期搬迁。由于这项工作标准要求高、涉及范围广、触及利益深，因此任务十分艰巨。

二、统筹推进，x企业转型升级要积极作为

按照我县x产业“xx”的总体思路，到2020年全县x及机械装备制造业年产值要达到x亿元，实现“xx”的跨越。打赢转型升级攻坚仗，我们必须顺应形势、响应政策、创新思路、强化措施，突出做好“三个结合”文章。

一是要把转型升级与改善生态环境相结合。要牢固树立“抓环境也是抓发展，抓环境也是促转型”的理念，真正把环境保护作为推进转型升级、加快发展方式转变的重要着力点，走绿色发展、可持续发展道路。要着力开展x企业节能减排降耗，严格执行环保准入和“三同时”制度，逐步淘汰落后生产工艺、设备和技术，严控高耗能、高排放、低水平的重复建设，集中关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。对于今后新上的工业项目，要严格执行环保相关政策法规，决不能再走先污染后治理、环境问题成堆后再治理的老路子。同时，各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理”原则，一手抓产业发展、一手抓环境保护，确保中央环保督察的x个交办件和省市交办的32个突出环境问题按期全面整改。

二是要把转型升级与新兴产业培育相结合。x产业是我县的传统支柱产业，在促进县域经济、创收增税、促业分岗等方面发挥重要作用。新兴产业科技含量高，市场前景广阔，是承担经济转型的重要抓手，是对冲经济下行压力、实现“稳增长”的引擎。我县的先进装备制造、电子信息、新材料等新型战略性产业基础比较薄弱，尚未集聚发展，缺乏规模效应，发展潜力和扩张空间巨大，产业创新驱动效果不明显。我们要全面贯彻落实《中国制造2025》、“互联网+”以及x制造强省等战略，强化产业链招商、亲情招商、高科技招商，着力引进一批科技含量高、集聚效应好、发展潜力强、财税贡献大的新技术、新产业、新业态，大力推动华科东尼孵化基地、电镀中心、嘉伦鞋业、全域旅游等优质项目尽快建成投产。

三是要把转型升级和强化政策扶持相结合。要进一步整合原有各项政策，加快出台一批鼓励企业创新、鼓励人才引进、鼓励资源集聚的激励帮扶政策，积极争取一批上级优惠政策，让各类政策红利、资源禀赋能够最大限度向新兴产业聚焦、向高新企业倾斜、向创新人才靠拢，有效增强企业转型升级的内生动力和外部推力。要凸显园区集群集聚，加快园区体制机制创新，严格落实x等政策。要把精力聚焦在抓好园区产业发展上来，大力推动园区环评和调区扩区工作，不断强化园区供地、公租房、融资等保障，推动人力、物力、财力、领导力向园区集中，资金、资源、政策、项目向园区投放，服务、考评、激励重心向园区倾斜。要研究出台《园区项目准入退出办法》，对达不到约定的土地投入强度、税收贡献、容积率等相关指标的“僵尸企业”，采取劝退、收购、兼并等方式进行盘活，为新引进的高新技术企业腾出更多的发展空间。

三、敢于担当，x企业转型升级要合力共为

x企业转型升级是一块难啃的硬骨头，是一场攻坚战。我们要齐心协力、共同用力、精准发力，以壮士断腕、敢于碰硬的决心和勇气落实好各项工作。

一要在宣传引导上下功夫。x企业转型升级工作关系错综复杂，利益相互交织，必然涉及到个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益，肯定会遇到这样那样的阻力。这就要求我们在工作中要注重方式方法，加大宣传教育、舆论引导力度。一方面，要形成人人关心、人人关注、人人关爱的浓厚氛围。要切实把全县广大干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，让全县人民真正了解、理解和支持企业转型升级工作。另一方面，要动之以情、晓之以理，耐心细致地向广大x企业主做好政策解答工作，把政策讲清、说透，主动释疑解惑、帮助解决问题，使他们认清形势，自觉参与到转型升级工作中来。

二要在强化责任上下功夫。各相关单位和乡镇“一把手”要认真履行职责，亲自研究、亲自部署、亲自调度x企业转型升级工作。对于一些非法占地、破坏环境、手续不完善的企业，要坚决处理、坚决打击，决不允许有法不依、执法不严、违法不究等现象发生。x企业主要强化社会责任感，不能唯利是图，以牺牲资源、环境为代价，换取企业一时的发展。x企业应该把这次行动当作一次机遇，在怎样节能降耗、减排降耗上做文章，赢得企业的长远发展。要积极主动配合相关部门，自觉整改，完善污染防控设施，搞好限期整改工作。

三要在部门联动上下功夫。今天，相关部门递交了责任状。这是一份沉甸甸的责任，绝不允许任何人、任何单位和任何企业拖后腿，影响整个工作进度。各相关单位要积极主动配合，严格按照任务分工，按照时间节点，统筹推进抓好工作落实，决不允许推诿扯皮、推卸责任。要积极为企业的发展出谋划策、献计献策，在项目审批、资金筹措、人才引进、用地保障等方面畅通绿色通道。各级领导干部要以身作则，带头严格遵守纪律，决不允许在推进企业转型升级中徇私情、谋私利、充当保护伞。若有违法违纪行为的，将移送纪检和司法机关，从严从重查处，绝不姑息迁就。

同志们，全县x企业转型升级意义重大、任务重大、责任重大、影响重大，各级各部门务必要以更加务实的作风、更加坚定的步伐、更加有力的举措，克难奋进、勇于担当、苦干实干，全力打赢x企业转型升级攻坚战，为建设“x”、构建绿色生态的“xxx”而努力奋斗。

第二篇：在全县企业转型升级工作动员会议上的讲话

在全县企业转型升级工作

动员会议上的讲话

同志们：

今天召开全县X企业转型升级工作动员会议，主要目的是贯彻落实中央环保督察和省市相关会议精神，加快推动X企业转型升级，全面提升我县X产业发展水平。刚才，X同志对《X县X企业转型升级工作实施方案》进行了详细的解读，有关乡镇和部门递交了责任状。请大家务必按照方案要求，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、凝聚共识，X企业转型升级要顺势而为

X月X日，我县召开了X企业转型升级工作现场办公会，市委、市政府就XX企业如何转型升级作了统筹部署。X同志要求：要把握机遇，痛下决心，抓好转型升级工作；要规划科学，依规务实，抓好转型升级工作；要多措并举，积极稳妥，抓好转型升级工作。XX同志强调：XX企业转型升级是经济社会发展的需要，是XX产业自身发展的需要，是解决产业发展过程中重大问题的需要。企业转型升级势在必行，没有退路，只能向前。X企业转型犹如箭在弦上，不得不发。

一要充分认识企业转型的重要性。十八大以来，中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，省市作出了“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”的战略部署，我县X次党代会也提出了加快建设“X”的战略目标，面对环境保护的新形势新要求，可以说推动X企业转型升级

契合党中央、国务院和省市县委的要求，也顺应了广大群众过上美好生活的期盼，它是一项崇高的历史使命、一项重要的政治责任、一项惠民的德政工程，我们要切实强化思想认识，以高度的责任意识、真挚的为民情怀、强烈的担当精神，全力以赴把这项工作抓紧抓实抓好。

二要充分认识企业转型的紧迫性。由于历史和管理的原因，特别是上个世纪90年代乡镇企业发展热潮的影响，我县传统X企业数量较多、规模较大，X产业高能耗、高污染、低效益的生产模式，给生态环境造成了很大的负面影响。特别是前年中央环保督察组在X督察期间，中央环保督察组对我县X产业提出了明确的整改要求，要求在X个月内必须完成整改。要完成X产业整治工作，时间十分紧迫、压力十分巨大。

三要充分认识企业转型的艰巨性。X企业转型升级，不仅是解决环境问题的一场战役，还应该以更理性的思维、更长远的眼光、更积极的态度，统筹谋划全县产业又好又快发展。对于过去环保能够达标的企业，但是没有通过环评的要进一步完善；对符合环保政策且通过环评，但是环保设施不达标的企业要进行限期整改；对于在敏感区域的企业要进行停产整顿、责令限期搬迁。由于这项工作标准要求高、涉及范围广、触及利益深，因此任务十分艰巨。

二、统筹推进，X企业转型升级要积极作为

按照我县X产业“XX”的总体思路，到2020年全县X及机械装备制造业年产值要达到X亿元，实现“XX”的跨越。

打赢转型升级攻坚仗，我们必须顺应形势、响应政策、创新思路、强化措施，突出做好“三个结合”文章。

一是要把转型升级与改善生态环境相结合。要牢固树立“抓环境也是抓发展，抓环境也是促转型”的理念，真正把环境保护作为推进转型升级、加快发展方式转变的重要着力点，走绿色发展、可持续发展道路。要着力开展X企业节能减排降耗，严格执行环保准入和“三同时”制度，逐步淘汰落后生产工艺、设备和技术，严控高耗能、高排放、低水平的重复建设，集中关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。对于今后新上的工业项目，要严格执行环保相关政策法规，决不能再走先污染后治理、环境问题成堆后再治理的老路子。同时，各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理”原则，一手抓产业发展、一手抓环境保护，确保中央环保督察的X个交办件和省市交办的32个突出环境问题按期全面整改。

二是要把转型升级与新兴产业培育相结合。X产业是我县的传统支柱产业，在促进县域经济、创收增税、促业分岗等方面发挥重要作用。新兴产业科技含量高，市场前景广阔，是承担经济转型的重要抓手，是对冲经济下行压力、实现“稳增长”的引擎。我县的先进装备制造、电子信息、新材料等新型战略性产业基础比较薄弱，尚未集聚发展，缺乏规模效应，发展潜力和扩张空间巨大，产业创新驱动效果不明显。我们要全面贯彻落实《中国制造2025》、“互联网+”以及X制造强省等战略，强化产业链招商、亲情招商、高科技招商，着力

引进一批科技含量高、集聚效应好、发展潜力强、财税贡献大的新技术、新产业、新业态，大力推动华科东尼孵化基地、电镀中心、嘉伦鞋业、全域旅游等优质项目尽快建成投产。

三是要把转型升级和强化政策扶持相结合。要进一步整合原有各项政策，加快出台一批鼓励企业创新、鼓励人才引进、鼓励资源集聚的激励帮扶政策，积极争取一批上级优惠政策，让各类政策红利、资源禀赋能够最大限度向新兴产业聚焦、向高新企业倾斜、向创新人才靠拢，有效增强企业转型升级的内生动力和外部推力。要凸显园区集群集聚，加快园区体制机制创新，严格落实X等政策。要把精力聚焦在抓好园区产业发展上来，大力推动园区环评和调区扩区工作，不断强化园区供地、公租房、融资等保障，推动人力、物力、财力、领导力向园区集中，资金、资源、政策、项目向园区投放，服务、考评、激励重心向园区倾斜。要研究出台《园区项目准入退出办法》，对达不到约定的土地投入强度、税收贡献、容积率等相关指标的“僵尸企业”，采取劝退、收购、兼并等方式进行盘活，为新引进的高新技术企业腾出更多的发展空间。

三、敢于担当，X企业转型升级要合力共为

X企业转型升级是一块难啃的硬骨头，是一场攻坚战。我们要齐心协力、共同用力、精准发力，以壮士断腕、敢于碰硬的决心和勇气落实好各项工作。

一要在宣传引导上下功夫。X企业转型升级工作关系错综复杂，利益相互交织，必然涉及到个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益，肯定会遇到这样那样的阻力。这就要求我们在工作中要注重方式方法，加大宣传教育、舆论引导力度。一方面，要形成人人关心、人人关注、人人关爱的浓厚氛围。要切实把全县广大干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，让全县人民真正了解、理解和支持企业转型升级工作。另一方面，要动之以情、晓之以理，耐心细致地向广大X企业主做好政策解答工作，把政策讲清、说透，主动释疑解惑、帮助解决问题，使他们认清形势，自觉参与到转型升级工作中来。

二要在强化责任上下功夫。各相关单位和乡镇“一把手”要认真履行职责，亲自研究、亲自部署、亲自调度X企业转型升级工作。对于一些非法占地、破坏环境、手续不完善的企业，要坚决处理、坚决打击，决不允许有法不依、执法不严、违法不究等现象发生。X企业主要强化社会责任感，不能唯利是图，以牺牲资源、环境为代价，换取企业一时的发展。X企业应该把这次行动当作一次机遇，在怎样节能降耗、减排降耗上做文章，赢得企业的长远发展。要积极主动配合相关部门，自觉整改，完善污染防控设施，搞好限期整改工作。

三要在部门联动上下功夫。今天，相关部门递交了责任状。这是一份沉甸甸的责任，绝不允许任何人、任何单位和任何企业拖后腿，影响整个工作进度。各相关单位要积极主动配合，严格按照任务分工，按照时间节点，统筹推进抓好工作落实，决不允许推诿扯皮、推卸责任。要积极为企业的发展出谋划策、献计献策，在项目审批、资金筹措、人才引进、用地保障等方面畅通绿色通道。各级领导干部要以身作则，带头严格遵守纪律，决不允许在推进企业转型升级中徇私情、谋私利、充当保护伞。若有违法违纪行为的，将移送纪检和司法机关，从严从重查处，绝不姑息迁就。

同志们，全县X企业转型升级意义重大、任务重大、责任重大、影响重大，各级各部门务必要以更加务实的作风、更加坚定的步伐、更加有力的举措，克难奋进、勇于担当、苦干实干，全力打赢X企业转型升级攻坚战，为建设“X”、构建绿色生态的“XXX”而努力奋斗。

第三篇：人才工作助力企业转型升级

人才工作助力企业转型升级

摘要：本文以浙江民营企业转型升级为背景，以精功集团人才工作为例，总结了企业在人才选用育留工作中的探索与实践，从人才规划、人才培养和人才安置三个方面解析了人才工作中的创新，并对人力资源如何成为企业的战略性业务伙伴提出了思考。

关键词：人才工作 转型升级 人才规划 人才培养 人才安置

一、产业升级，中国经济转型大背景下的精功发展概况

随着全球化的深刻发展和我国经济结构转型和升级，对人力资源的要求，尤其是对人才的要求和关注度也越来越高。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》将“人才管理”上升到国家战略的高度。企以才治，业以才兴，企业的生存离不开人才，企业的转型升级更离不开优秀人才的支撑。那么如何集聚优秀人才，为企业的转型升级助力，成为摆在企业人才资源工作者面前的一大课题。

浙江是民营经济大省，30多年来，一批有远见、有能力的企业家引领着一批有一定经营实力的民营企业在浙江大地上崛起，成长为中国经济的一股新生力量。当前，随着新经济下产业升级和国际化的日益加剧，民营企业也面临着巨大的生存发展压力。精功集团作为浙江民营经济的一个典型代表，在我国经济结构转型升级的关键时期，也同样面临着创新产业发展模式、提升管理模式、建立核心竞争力的挑战。

精功集团1968年始创于文化名城——绍兴，是一家高科技、多元化、外向型的大型民营企业。旗下拥有精工钢构（600496）和精功科技（002006）两家上市公司，产业基地遍布浙江、北京、上海、广东、江苏、安徽、湖北、陕西、内蒙古等省市区，形成了钢结构建筑、装备制造、绍兴黄酒、通用航空、房地产开发、金融投资、新材料和机电汽车等产业板块相互支撑、协调有序的发展格局。其中钢结构建筑、装备制造、绍兴黄酒三大主业保持领先国内水平。

钢结构建筑产业以上市公司精工钢构为发展平台，精工钢构具备年设计、制造、安装各类建筑钢结构50万吨，各类板材1000万平方米的生产、施工能力；目前产品已出口到日本、奥地利、澳门、新加坡、泰国、尼日利亚等多个国家。精工钢构作为连续多年领跑全国钢结构行业的排头兵，不仅只是在产能、产值方面的排行第一，更是科技创新、机制创新的排头兵，即综合效益第一。装备制造产业以上市公司精功科技为发展平台，精功科技多年来致力于太阳能光伏专用装备、新型建筑、建材专用设备和轻纺专用设备、太阳能多晶硅片领域的研制开发与生产，多晶硅铸锭炉在国内市场占有率已超过40%，处于龙头地位。公司持续向多晶硅产业装备链上游扩展，打造国内首家系统技术集成+装备一体化供应商，为公司打开了崭新的增长点。

会稽山绍兴酒股份有限公司也于今年4月首发过会，拟在上交所上市。会稽山绍兴酒创建于1743年，原名“云集酒坊”，是我国最大的黄酒生产企业。根据2010年权威机构中国酒类行业协会举办的“华樽杯”酒类品牌价值排行榜黄酒品牌价值榜单中显示，其品牌价值为42.98亿元，位居黄酒第二。

二、HR转型，在创新中支撑战略落地

随着中国产业发展模式调整步伐的加速，精功不仅要抓住行业整合及转型升级带来的新机遇，更要关注战略性产业和新兴产业出现所带来的新规则和制度的跨行业渗透，以及绿色经济、互联经济所引发的产业变革。面对这些业务诉求，人力资源管理方面的问题逐渐突显了出来：一是人力资源结构性短缺，缺少高端人才，不能满足新的战略业务发展需求；二是员工技能不能适应新业务范围的宽度和深度；三是企业核心团队的培养和保留方面，存在一定的问题；四是人力资源管理机制上，不能根据业务发展需要有效支撑员工跨区域地管理使用和调配。

面对这样的局面，精功的人力资源管理主动先于业务发展转型，在制定人力资源发展战略的同时，转型人力资源管理机制，提升人力资源专业能力，重构人力资源管理体系及服务模式，绘就了一幅循环优化的人力资源转型战略蓝图。

1.科学规划，有序推进海内外高层次人才引进

精功集团的国际化步伐较其他民营企业来说是快的，90年代就与德国布莱斯-戴姆勒集团强强联合，组建了精功P-D钢结构公司，并与日本驹井工建立业务关系，如今随着精功海外战略的不断深入，精功需要在全球不同区域更快地增加和部署人才。拿精工钢构国际业务总部来看，因为国际业务没有完全成型，所以各种种样的变化特别多，往全球各地派遣办事员，抢占业务，要求也相当快。结合企业产业发展需要和人才配置要求，精功集团一方面有针对性地编制了《精功集团“十二五”人才发展规划》，明确了企业人才开发方向；另一方面对企业的现有人才政策效果进行评估，并在此基础上调整、完善和创新，进一步扩大政策适用范围，加快企业人才引进的步伐。

具体采取了以下措施：一是创新海外人才引进机制，在引进海外人才中将“走出去”“请进来”和“以才引才”等紧密结合，主动派员参与市、县组织的多次人才招引活动。近年来，多次组织参加赴美招才、名士之乡人才峰会、战略性新兴产业培育企业人才专场招聘会、上海夏季创业创新推介会等智力对接活动，引进的海外高层次人才。二是实行“331”人才战略工程，即利用3年时间，重点引进、培养30名专家型技术开发人员，100名专业技术人员，争取在下一个三年计划结束时，科技人员在现有技术人员基础上每年增加30人。三是设立创新专项基金，加快推进海外高层次人才科研成果转化。在加大引进同时，公司更加注重对引进人才项目的培育支持力度。2012年初，精功科技以项目合作开发的形式，进军多晶硅“冷氢化”市场，这一项目的引进，不仅积聚了4位该行业的海外领军人才，同时为企业开拓了新的经济增长点。精工钢构至2013年底止，已引进国外智力项目17个，预计在2014年再引进实施3个；由于在国外智力引进方面的突出表现，2009年4月精工钢构被浙江省人事厅评选为“2007浙江省引进国外智力示范单位”。

2.合理布局，逐步构建分层次人才培养体系

许多人力资源从业人员都曾遇到过在意外情况下突然需要填补高管人员空缺时所产生的“紧急动员”式招聘，而我们说高管的继任应该是一个过程而非事件。精功集团有15000多人，挖掘并培养高潜质人才的需求，促使企业从2009年就启动了人才盘点和继任计划，人才盘点先行推出，是面向全员的，并依此设立了高级人才信息库。继任计划在人才盘点之后推出，面向高级人才信息库中的管理型人才。为进一步提升高层次人才的创新能力，精功集团逐步构建高层次人才培养体系和培养模式。一是 “技术桥梁”的二级传导机制。“技术桥梁”是指企业的高级技术人员通过从内外部各种途径大量获取技术知识，凭借其已有知识结构与经验经其编辑筛选、删减，从而形成一套技术知识架构体系。“二级传导机制”是指技术桥梁人才在形成了自身的一套技术知识架构体系之后，通过“传帮带”的形式将知识与技术传授与新进员工和其他技术人员。二是个性化定制的人才学习培训机制。这一管理机制的推出是基于前期的人才盘点和继任计划，可以说是继任计划和职业规划的一部分。（1）“高层次人才外派学习交流机制”：以培养一支国际化程度高、综合素质强、适应创新发展的人才队伍为目标，每年选拔外派优秀的高层次人才攻读MBA、EMBA，同时也外派优秀的技术人才到日本、德国、美国等发达国家的大学或优秀企业研修、交流。（2）“中高层企业管理人才的内部培训机制”：2012年，精功集团与当地的绍兴文理学院经管院联合举办了学制一年半的“精功集团管理干部及后备干部高级研修班”，共有40名来自集团本部各职能部门及直属企业的16名高层管理人员参加，研修内容涉及资本运营、人力资源、企业文化、项目管理、领导执行力以及国家宏观政策等诸多方面，针对性地提升了集团中高层管理干部的业务能力和综合素质。（3）“个性化定制的人才学习计划”：这一计划是面向全员开展的，与组织发展目标相结合制定员工职业生涯规划，为他们定制个性化的学习计划和学习积分考核。

3.以人为本，优化海内外高层次人才工作和生活环境

一是建立有效的人才薪酬激励体系。良好的薪资是高层次人才价值回报的最直接体现，建立一个有效的薪酬方法是简单的，但是要使这个体系能发挥计划中的作用并不容易。一个有效的薪酬激励体系是让大多数有才干的员工能够在特定的薪资档次内，获得最高水平的报酬，最有可能获得超目标奖金，并清晰地认识到他们的行为和企业绩效之间的紧密联系，以及他们的个人奖励和企业收益之间的关系。以此为目标，精功构建了基于岗位价值的薪酬体系，以胜任力评价为依据，确立普通岗位员工个人薪酬等级档次，以能力评价为依据，确立关键岗位员工个人薪酬等级档次，同时设计了管理和专业晋升双通道，以及技术要素作价入股、期权激励等针对优秀人才的激励机制。形成了对外有竞争力，对内有激励性的薪酬管理体系。

图1 精功集团薪酬管理体系制订基本步骤

二是建立人才关爱机制。（1）重视沟通，积极倾听。领导与人才之间清晰而有意义的沟通应该被放在提升人才敬业度的重要位置。精功从主要领导做起，主动与优秀人才沟通，倾听意见、建议，已经成为一种常态化机制。（2）推行幸福工程。精功这几年里推行的措施是一直走在社会前列的，针对核心人才的保留，除了适时推出多层次奖励措施之外，还在“诚信、信任、合作、共赢”的企业理念的基础上，进一步将企业文化建设落到实处，从关心人才政治进步，及时吸收他们加入党组织，定期组织人才体检，实行专业技术人员每年5—15天的带薪休假制度，出台了《专业技术人员住房借款办法》、《中高层管理人员购车补贴办法》等倾斜政策，建立科技社区，使科技人才拥有良好的生活环境，到为海外高层次人才配备专职翻译人员、驾驶员和专车，每年还可报销家属国内旅游1-2次费用，并为海外人才解决居留证、医疗、住房、子女入学、配偶就业等后顾之忧。除此之外，精功在2012年推行幸福工程，从以“事”为本到以“心”为本，提升高层次人才的心理资本和归属感、幸福感。用精功集团董事局执行副主席方朝阳的话来说，他希望幸福工程能够照顾到公司最基层的员工，让最基层的员工和高层次人才都能够享受到事业发展的成果，“成就事业，成就你我”，这是精功做企业很重要的目标。

人才兴则企业兴。精功集团人才创新工作的探索与实践，使精功积聚了一大批德才兼备、锐意进取的企业精英，同时也让企业发展战略平稳落地。以旗下精工钢构的发展为例，近年来，精工钢构相继承建了奥运会“鸟巢”、首都机场三号航站楼、上海环球金融中心、杭州湾跨海大桥海中平台、上海世博会世博轴等一大批具有重大行业影响力的工程，已连续六年在国内同行业排名首位，已拥有自主知识产权的专利技术近80项。在彰显“精工钢构”品牌优势的同时，也培养和积聚了一大批行业高端人才，成为集团旗下内育人才的典范企业，精工钢构技术研发创新团队已成功入选省级创新团队。

三、HR提升，成为战略性业务伙伴的思考

围绕人才强企战略，精功将选、用、育、留最优人才置于企业赢得核心竞争力的优先地位，与此同时，人力资源也从以前的侧重事务性工作向为企业创造价值的方向转变了。俗话说得不假：“有为才能有位”。通过实践创新，精功人力资源管理工作得到了有效提升，从中也感悟到HR的转型升级远不仅于此：

第一，可以深入各个业务部门，在有效沟通了解业务的基础上，与业务领导一起分析现行组织架构中存在哪些有待改进的空间，什么样的人才更适合业务的需要，并通过对人才专业定位和有效寻访，将合适的人才推荐给业务部门，与业务部门建立战略性业务伙伴关系。第二，可以积极推动业务部门进行人员的盘点和员工能力的提升，通过与业务领导合作，识别战略性合作机会。第三，可以帮助业务部门认识到人员编制预算的重要性，培养业务部门科学核定人员编制的思维，给业务工作增加价值。

最后想表述的是，任何管理模式优势的发挥都离不开其适应的生存环境，在民营企业做人力资源管理一定要适应企业的发展阶段并循序渐进。

（胡锦源：国家一级人力资源管理师，精功集团有限公司人力资源部总经理。马寒萍：精功集团有限公司党委副书记、总工会主席、副总裁。）

第四篇：在创先争优动员会议上教育局领导讲话稿

在创先争优动员会议上教育局领导讲话

稿

同志们：

今天我们召开教育系统创先争优活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市、区委要求，具体安排部署开展创先争优活动，动员中小学基层党组织和广大党员干部，统一思想，焕发激情，推进教育事业科学发展，为打造基础教育强区作出积极的贡献。

**月6日以来，从中央到省、市、区召开多次会议，对创先争优活动进行部署，说明这项活动关乎全局，关系全党，至关重要。教育党委对本次活动也给予了高度重视，区委会议结束后，我们认真研究制定了开展创先争优活动的《实施意见》，今天已经发给大家，希望要认真学习，理解精神按照要求抓好抓实。下面，就如何开展创先争优活动，讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强推进创先争优活动的使命感和责任感

当前，全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加快推动各项事业科学发展。从省、市和我区教育事业发展形势看，正面临着贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面谋划好“十二五”教育发展规划的重大任务。在这种形势下，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，对推动发展、服务基层、服务师生、凝心聚力、促进和谐，具有十分重要的意义。

开展创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。从XX年开始，我们先后参加了科学发展观学习实践活动，在学习实践活动中，教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的科学发展理念得到了初步确立，一些影响和制约教育科学发展的突出问题得到了初步解决，一套推进教育科学发展的长效机制初步建立、措施正在逐步实施。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固扩大成果更需要做出长期艰苦的努力，更需要持之以恒。开展创先争优活动，有利于进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。

开展创先争优活动是进一步调动和激发基层党组织和广大党员干部积极性、创造性，推动全区教育科学发展的有效载体。发展区域经济，打造基础教育强区，要求我们基层党组织要履行职责创先进，为推动发展、服务基层、服务师生、凝聚人心、促进和谐做贡献;广大党员要立足本职争优秀，发挥共产党员在推动科学发展中的先锋模范作用。以我们的努力，把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源优势转化为科学发展的资源优势，从而加快教育事业科学发展的步伐。

开展创先争优活动是加强基层党组织建设、不断提高党建科学化水平的重要举措。学校党组织，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的政治核心。目前，总体上看，基层党组织的领导水平、党建工作状况、党员队伍整体素质是好的，与面临的任务、肩负的使命是相适应的，在教育改革和发展的各项工作中较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。近年来，我们以创新学校基层党建工作为抓手，逐步开创了学校党建工作的新局面。但也要看到，一些学校基层党组织活力不够，有的甚至软弱涣散;一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力不足，作用发挥不明显。深入开展创先争优活动，就是要进一步解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感，保持和发扬共产党员先进性，从而汇聚成推进全区教育事业科学发展的强大力量。

二、周密部署，精心组织，扎实推进创先争优活动深入有效开展

深入开展创先争优活动，主要是组织引导全区教育系统基层党组织和广大党员，进一步发挥主观能动作用，激发活力，调动激情，推动教育事业全面、协调、可持续发展，汇聚成打造基础教育强区的强大力量，加速全区教育事业科学发展的进程。中央和省、市、区委明确指出，要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，有计划、有步骤地向前推进。各单位要切实把握中央和省、市、区委的决策部署要求，推动活动扎实深入开展。

准确把握创先争优活动的目标要求。开展创先争优活动，要紧密结合教育系统实际，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。推动科学发展，就是要认真贯彻中央和省、市、区委重大决策部署，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步解决影响和制约连山教育事业科学发展的突出问题，争当推动教育事业科学发展的排头兵。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，做好党员干部和教职员工思想政治工作，积极主动排查、化解矛盾，稳定情绪，凝聚人心，维护校园安全稳定，为促进社会和谐发展作出贡献。服务人民群众，就是要认真贯彻党的群众路线，深入基层，了解实情，作主动服务的好机关;深入一线，贴近教师，做钻研业务的好校长;关心学生健康成长，做家长信赖的好教师。要通过创先争优活动，形成“党员服务和带动群众，群众信服和支持党员”的生动局面，进一步密切党群、干群关系。加强基层组织，以“强素质、树形象、创先争优求发展”为主题，以“推动教育事业科学发展、办好人民满意的教育”为目标，从学校实际出发，统筹推进党建工作，更好地发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。

准确把握创先争优活动的基本要求。开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容。创建先进基层党组织，要努力做到“五个好”即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争当优秀共产党员，要努力做到“五带头”即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头弘扬正气、带头遵纪守法、带头弘扬正气;争当优秀党务工作者，努力做到“五个强”即党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强。在坚持基本要求的基础上，结合各自实际，把这些普遍要求具体化，明确具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。

准确把握创先争优活动的主要内容。在创建活动中，我们要以实施“双争”、“双育”、“双创”、“双保”为内容的“四项工程”作为助推器，在基层党组织和广大党员中掀起“创先争优”的高潮。即以“争创科学发展示范单位，争当科学发展时代先锋”，引导基层党组织推进体制创新、机制创新和管理创新。以“党性教育”和“业务培育”，在全面加强党员党性教育的基础上，进行以业务技能为主要内容的培育。以“基层党组织创新”、“党员活动方式创新”和“保民生、保稳定”为主，广泛开展“服务群众”活动，组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动。各校党组织、广大党员要按照党委要求，内强素质，外树形象，积极发挥先锋模范带头作用，创先争优，推动教育事业科学发展。活动中要坚持“四个始终”，即切实把学习贯彻科学发展观贯穿始终，切实把贯彻落实国家和我区教育改革和发展规划贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升教育教学质量、更好地服务连山经济社会发展贯穿始终。要紧密结合自身实际，确定生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

准确把握创先争优活动的方法步骤。按照区委要求，这次活动总体安排两年半时间，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，认真部署。时间从现在起到7月底。在这一阶段，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进。时间从今年8月到明年6月底。按照实施方案全面开展创先争优活动，掀起创先争优的热潮，形成学先进、赶先进、争做先进，典型辈出、先进辈出的浓厚氛围。第三阶段，对标定位，晋档升级。时间从XX年7月到XX年6月底。全区教育系统各基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施。对照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，使“五个好”党组织、“五个强”党务工作者和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制。时间从XX年7月到党的十八大召开。围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

三、联系实际，狠抓落实，确保创先争优活动取得实效

一要服务工作大局。创先争优活动，要围绕“打造基础教育强区，把学习实践科学发展观活动不断引向深入”这个工作大局开展，这是丝毫不能动摇的。要紧密结合教育教学的工作实际来谋划和推动。通过开展活动促进教育科学发展，用科学发展的成果检验活动成效，使整个活动统一于“推动教育事业发展、办好人民满意教育”目标之中。当前，我们要以科学发展观为指导，切实加强教职工的思想政治建设和精神文明建设;大力实施“校园文化建设”战略和“名师工程”，着力推进义务教育均衡发展、各类教育协调发展，为连山经济建设，教育发展提供强有力的人才支撑和智力保障。在创先争优活动中，各校党组织和广大党员要始终坚持从实际出发，紧密联系工作中存在的突出问题，明确实践重点、采取有力措施、实现新的突破。

二要精心设计载体。按照下发的《实施意见》要求，在深入开展好“五个好”、“五带头”、“五个强”的基础上，要针对基层党组织的职责任务、党员的岗位特点，认真研究、精心设计活动载体。要与当前社会、学生最希望党组织和党员发挥先锋模范作用的课题紧密结合。通过设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的生命力、影响力、感召力，激发基层党组织和广大党员创先争优的积极性、主动性、创造性，使创先争优活动始终充满活力、富有成效。同时，还要注意保持载体的稳定性、连续性，不宜经常变换，防止产生形式主义。

三要实施分类指导。我们要根据学校实际情况，找准创先争优活动的着力点，明确目标任务，确定活动方式，进一步加以细化，不能搞一刀切、齐步走。要坚持贴近基层、贴近师生、贴近实际，确保取得实效。要紧密结合党员思想实际，通过组织党员开展喜闻乐见、形式多样的学习、教育和实践活动，使广大党员接受系统的中国特色社会主义理论体系、特别是科学发展观教育，接受社会主义的理想信念、宗旨观念、集体主义教育，接受严格的党性修养、优良传统教育。要紧密结合教育工作实际，通过组织党员献计献策活动，开展向社会寻计问策活动，进一步找准影响制约教育科学发展的瓶颈，切实为基层、为师生、为群众办实事、办好事，让他们真切感受到创先争优活动带来的实惠和变化。

四要注重广泛参与。各校党组织、广大党员，都要直接面对、直接服务基层和师生，要引导和调动他们广泛参与到活动中来，扩大创先争优活动的参与面，发挥民主监督作用，使活动在公开、民主、和谐的氛围中健康、有序开展。活动方案要听取师生意见，向师生作出公开承诺;活动情况要向师生通报，请师生评议;评选先进要请他们参与推荐，要有公示，接受监督。在活动中，要建立健全并贯彻落实上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心广大党员、所有党组织和党员关心师生员工的制度，为活动开展创造良好的环境。同时，要细化标准，完善激励机制，努力构建充满活力、富有效率的体制机制，为教育事业又好又快发展营造良好的政策制度环境。

四、加强领导，明确责任，确保创先争优活动取得实效

深入开展创先争优活动，是对各校党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，也是各校党组织必须肩负的重大政治责任。我们一定要高度重视，努力把这项活动组织好、推动好、落实好。

一要强化组织领导，健全工作机制。深入开展创先争优活动的重点是党员干部，特别是班子成员要以身作则，带头参加学习，调查研究，带头听取意见建议。各校领导要按照上述要求，带领班子成员和学校党员干部，认真学习，缜密组织，确保活动顺利开展。

二要加强督导检查，狠抓工作落实。各校创先争优活动领导小组，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。教育局成立创先争优活动指导小组，加强对各校开展活动的指导，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。

三要坚持统筹协调，整体推进工作。当前，各项工作千头万绪，中小学建设、中考等工作都要抓紧进行，因此必须学会统筹兼顾，把开展创先争优活动与做好日常工作有机结合起来，与谋划XX年重点工作结合起来，既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作繁忙而敷衍，做到活动、工作两不误、两促进。

四要加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要积极协调和邀请新闻媒体加大对创先争优活动的宣传力度，要充分利用校内板报、橱窗、校园广播、网络等阵地，形成创先争优的浓厚氛围。要及时总结推广好经验、好做法，推出一批叫得响、立得住、可以学的先进典型，引领创先争优活动深入开展。

同志们，开展创先争优活动是事关全局、影响深远的首要政治任务，中央、省、市、区委高度重视，党员群众充满期待。我们一定要认真贯彻各级党委重大决策部署，精心组织，扎实工作，切实把创先争优活动抓实抓好，为推动连山教育科学发展、办好人民满意教育作出更大贡献!

第五篇：在全省化工产业转型升级工作部署会议上的讲话

在全省化工产业转型升级工作部署会议上的讲话

同志们：

刚才，××同志宣读了《××的通知》，X局长、X厅长分别就加强化工企业“打非治违”、转型升级，安全生产和环境保护工作作了部署，要求明确，任务具体，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就加快全省化工产业转型升级工作，讲三点意见。

一、统一思想，进一步增强加快化工产业转型升级的责任感紧迫感

化工产业是重要的能源和原材料工业，不断带动和促进着工业、农业、国防、科技的发展和人民生活水平提高，在国民经济中具有举足轻重的地位和作用。××是化工大省，多种产品产量居全国首位，其经济总量和经济效益二十四年来一直位居全国同行业首位，是我国重要化工生产基地，形成了以石油化工、煤化工、盐化工“三大系列”为主体，石油加工、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加工、精细化工“六大板块”相互配套的产业体系。2014年，全省共有规模以上化工生产企业XX家，实现主营业务收入XX万亿元、利税XX亿元、利润XX亿元，各项指标占全省规模以上工业和全国化工行业的比重均在五分之一左右，化工产业是我省重要的支柱产业。

但化工产业中有很多属于易燃易爆易中毒和危险源众多的高危行业，在快速发展的同时，也暴露出了一些亟待解决的问题。一是产能相对过剩矛盾逐步显现，转型升级压力较大。特别近两年国际国内市场需求不足，经济下行趋势明显，我省炼油产能利用率不足XX%、轮胎约XX%、烧碱约XX%。部分行业企业开工率普遍较低，多数企业面临生产经营困难，行业转型升级压力较大。二是技术创新能力不强，产品同质化现象严重。我省化工行业普遍存在研发投入不足、创新能力较弱等问题，具有自主知识产权特别是原创性的技术、产品较少，对产业支撑引领作用发挥不够，仍以中低端、大宗基础品种为主，高端产品短缺，并且产品雷同、工艺雷同等同质化现象严重。三是产业布局不尽合理。我省化工园区布局分散，一体化、规模化、集约化水平偏低、特色不突出，园区化发展水平与化工大省的地位不相称。还有大批化工企业分散在城区和居民区，自身发展与城镇化发展相冲突。四是资源、能源、安全、环保等约束日益强化，行业发展环境趋紧。我国原油、天然气、钾资源、天然橡胶等大宗原料对外依存度较高，已成为制约行业持续健康发展的重要因素。我省石油化工、化肥、盐化工、橡胶加工等资源、能源型产业比重大，产业持续健康发展受资源、能源等瓶颈约束尤为突出。另外，由于公众对环保和安全意识的增强，特别是近几年发生的重特大事故，让人谈“化”色变，严重影响了产业形象。今年以来，我省危险化学品发生多起较大和重大安全生产事故，造成一定程度人员伤亡，给我省带来了重大负面影响。到了必须痛下决心进行整治的时候了，加快化工产业转型升级十分必要和迫切。

因此，省政府出台《关于XX意见》，确定用三年左右时间，集中开展化工企业“打非治违”专项整治，持续推动以提升安全生产条件、环境治理和节能降耗水平为主要内容的化工产业转型升级，全面提高我省化工产业发展水平。各级各部门要高度重视，充分认识开展化工行业“打非治违”和综合治理的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，主动担当，积极作为，坚决打好加快化工产业转型升级的攻坚战和主动仗。

二、明确整治重点，全力以赴推动各项任务落实

加快化工产业转型升级工作，《意见》中提出了七项重点整治任务，用三年左右时间，共分四个阶段实施。如何落实好这七项重点整治任务，需要我们要认真学习领会《意见》精神，要把各项任务分解细化落实到位，落实到各级、各部门和具体人员，确保转型升级任务全面顺利完成。我就做好几项重点工作再强调一下：

(一)搞好排查摸底，迅速启动“打非治违”专项行动

一是这项工作要求我们对化工企业底数要清，到底全省、每个市、每个县（市、区）有多少家化工企业，化工生产企业的基本现状是个什么样子。

化工产业行业分类多，生产制造就有XX多个行业小类；全球产品种类有XX万X千多种，我省有上万种，危化品有XX个品名，××有XX个；企业数量庞大，化工生产数省统计局仅有规模以上的，据工商登记的化工生产企业有XX万多家。底数情况很难说清，为此，根据XX的省长要求，XX月2日省经信委会同有关部门联合下文，摸底化工生产企业、化工园区（集中区）以及需要搬迁企业和村居的情况。目前大部分数据情况还没有报上来。各市初步摸底全省化工生产企业就超过XX多家，其中规模以上化工生产企业XX多家。还需要进一步扎实工作，尽快摸清底数。只有底数清楚了，才能为下一步工作提供基本依据和支撑。化工行业生产工艺复杂、专业性强，排查摸底这项工作需要基层做大量扎实细致的工作，希望各市、县(市、区)加强领导，统一部署，尽快落实到位，全面查清现有化工企业的现状和问题。希望各市汇总排查摸底情况，做到“一县一册”，经各市政府负责同志审核签字后，争取在12月底前把摸底的化工企业情况上报省化工转型办。

二是各市、县（市、区）在排查摸底化工企业底数的同时，就要快速行动，在全省范围内开展“打非治违”专项整顿集中行动，从产业政策、安全生产、环境保护、节能降耗以及技术条件、人员资质、选址定点、土地利用、质量效益、工商登记、项目审批等方面，对辖区内化工企业逐一排查摸底，做到不留盲区、不漏一企，对非法化工企业和违规化工项目进行全面清理整治，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对非法设立、不符合国家产业政策和安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的化工企业，依法坚决予以关闭。

该停产整顿的立即停产整顿，该补办手续的抓紧补办手续。各市、县（市、区）都要力争在春节前从速消除一批安全隐患。

三是各市、县（市、区）要结合排查摸底和“打非治违”专项治理，要制定各地化工产业转型升级的具体落实方案。

各级、各有关部门要加强协调推进，省有关部门，针对制约化工领域的突出问题和关键因素，制定出本部门和本系统的集中行动实施方案，并认真组织实施。各阶段各有重点侧重，要压茬进行，交叉开展，时间进度服从质量效果。“打非治违”、隐患整改要贯穿全过程。“打非治违”要与全省正在开展的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动有机结合起来，加大措施，依法查处，尽快见效。各级、各有关部门要及时调度情况，及时向省化工转型办报送“打非治违”行动开展情况。各市于20XX年1月底前上报制定的具体落实方案，6月底前上报“打非治违”情况。

(二)把好项目入口，从源头控制，逐步提高整体发展水平

各级政府和有关部门要转变过去发展经济的一些老思维，要牢固树立绿色发展、安全发展理念，要把经济发展理念转到十八届五中全会精神上来。各级、各部门必须认真履职尽责切实把好审批关口，从源头控制新增高风险化工项目。一方面切实把好审批关口，从源头上把控好新增高风险化工项目。严格危险化学品项目准入门槛，从严审查新上项目的条件和手续，严禁投资新上淘汰类、限制类化工项目，严格限制××剧毒化学品项目，从源头上杜绝工艺装备落后、安全环保隐患大、产品档次低的化工项目。另一方面鼓励发展产品档次高、工艺技术装备具有国际或国内领先水平的化工项目，鼓励发展为我省新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保等新兴战略性产业发展提供技术与原材料支撑的化工新材料项目，提高化工新材料等新兴产业占比，以高水平的新增产能带动整体发展层次提升。

(三)认真开展评级评价，探索建立优胜劣汰长效机制

根据X副省长的要求，借鉴东营市对化工企业开展安全、环保评级和综合评价的先行先试经验，省安监局、省环保厅和省节能办分别制定了全省化工企业安全生产、环境保护、节能降耗评级标准以及产业政策、土地使用、产品质量、社会贡献、发展潜力等五方面的综合评价指标，对所有化工企业进行评级评价(简称“三评级一评价”)。这些指标是安全、环保和节能等部门根据各自领域工作中的一些经验积累，设定了一些较先进、较高水平的指标或某些最低限值要求的指标，这些指标实际就是对化工企业进行全身体检的一把标尺，形象点说就像我们体检的各种正常指标数值，目的就是通过对化工企业参照这些指标逐一进行检查诊断，为每个企业的健康打分，评出“优”“中”“差”三个等次。通过评级评价实施三个“一批”，即“优”的企业发展壮大一批，各方面给予重点扶持；“中”的企业规范提升一批，制定整改方案限期完善提升；“差”的企业关闭淘汰一批，先进行整改，经整改后仍未达到法定条件的，依法予以关停淘汰。企业要主动对照这些指标自查，与先进水平对标找差距，查找存在的问题和不足，不断改进提升。当然这项工作也算一项创新的举措，化工行业先行试点，效果如何还要在实践过程中检验，也可以不断进行完善，效果好的话，也可以在其他行业推广。同时，在评级评价的基础上，也可以建立完善化工企业安全、环保、节能管理台账，依法规范监管。

评级评价这项工作应该说任务是相当繁重的，要在一年多的时间完成X左右家企业的评级评价，工作量非常大，需要很大的人力物力，是一项浩大的工程。因此，应在排查摸底和“打非治违”的基础上，先扫清一批非法企业，在企业自评的基础上，各市县要鼓励、督促自评不达标的低端企业主动退出化工行业。对剩下的化工企业开展“三评级一评价”，评级评价要借用专家和社会中介的力量，要严格按照规定的内容和标准，分批次进行，建立信息全面、数据准确的“三评级一评价”档案。201X年3月底前，各市、县(市、区)要根据不同评级评价结果，逐个制定整治方案，做到“一企一策”，敦促企业限期整改到位。经限期整改仍未达到要求的，依法予以关闭。通过安全、环保和节能这三个倒逼机制，建立长效机制，切实推动全省化工产业加快转型升级。

(四)加快化工企业“进区入园”步伐，提升化工园区建设管理水平

一是要积极稳妥推动企业入园搬迁。

XX事故后，各地危化品企业搬迁改造大大提速。省政府要求，我省危化品企业必须进入专门的化工园区（集中区），原则上201X年年底前全部完成搬迁、转产或关闭；三年内确实完不成的，要“近限远迁”，明确规划和实施期限，同时不得扩大产能运营规模。企业的搬迁不是说搬就搬，是一项复杂的系统工程。现在看来，搬不搬没有选择余地。这是一项相当艰巨的任务，也是化工行业转型升级的“硬骨头”，各地和企业不要心存幻想。要按照“先急后缓、先易后难”的办法，制定详细计划，明确时间进度，下定决心，稳步推进化工生产企业搬迁、转产或关闭工作。需要强调的是，对化工园区（集中区）内的部分交叉“插花”村居，必须采取断然措施尽快搬迁，确保人民群众生命财产安全。各市、县(市、区)政府要出台财政、土地、就业等配套政策，鼓励化工企业搬迁或就地转产，并做好职工和百姓安置工作。

二是要提高化工园区管理水平。

这次《意见》中明确授权各市政府对化工园区(集中区)进行确认公布和批准新设。各市要结合实际，制定化工园区（集中区）的规范条件，抓紧对现有化工园区（集中区）进行全面清理整顿，重新审核公布，或按规范条件要求批准新设。要做好化工园区(集中区)的发展规划、环境影响评价、水资源论证评价等论证工作，严格按照安全、环保等要求加强园区的配套基础设施和公用工程建设。要定期开展化工园区（集中区）管理和运行情况考核；凡考核不达标的，应当限期整改或实行项目限批。要督促园区内企业真正落实安全、环保、节能主体责任，提高园区本质安全水平。省化工转型办要深入调研，摸清全省化工园区（集中区）的现状，指导各市开展化工园区（集中区）重新认定和规划布局工作。

三是要用好国家支持政策。

截至XX月底，工信部等国家部委已从各地上报危化品搬迁改造项目中遴选了X批XX个项目，纳入专项建设基金支持范围，总投资XX亿元。我省共有XX个项目入选，总投资XX多亿元。但从各市情况看，这项工作开展得很不平衡，有的市还不够重视。近期，国家已放宽了项目开工年限要求，对20XX

年以前开工的项目，只要进度不超过XX%，也将纳入支持范围。项目投资限制由以往设定的XX

亿元，放宽到XX亿元以上，以推进中小企业的搬迁改造。上个X，工信部正在组织上报危化品搬迁改造需求项目，拟建立全国搬迁项目需求库。各市要高度重视，抓住用好政策机遇，做好危化品企业搬迁工作，加快化工企业“进区入园”步伐。

提高化工企业本质安全水平、深化化工企业污染治理等重点任务，省安监局和省环保厅会上也做了部署安排，不再细说。总之，要建立起长效机制，常抓不懈，切实发挥企业的安全、环保、节能主体责任，充分运用倒逼机制，加快我省化工产业转型升级。

三、加强组织领导，抓好协调保障，形成工作合力

《意见》中总体要求目标、重点整治任务、实施方法步骤都非常清晰、非常明确、非常具体，这些任务目标也是非常艰巨的，不是轻而易举就能完成的，需要付出艰辛的努力，要有做好长期艰苦工作的思想准备，需要常抓不懈。要完成全省化工转型升级的任务目标，必须充分调动各方力量，汇集各方资源，协调配合，上下联动，扎实推进，才能尽快见到实效。

（一）加强领导，精心组织。

为加强对化工产业转型升级工作的组织领导，省政府建立由分管领导同志为总召集人的联席会议制度，有XX个成员单位。刚才××主任宣读了《关于公布××通知》。各市、县(市、区)都要尽快建立相应机制并明确牵头部门，上下统筹协调，确保工作实效。目前省化工转型办已集中办公开展工作，今后要加强对各市地的工作指导和督导检查，总结推广各地开展化工产业转型升级工作的好做法好经验，推进全省化工产业转型升级工作高效健康进行。

（二）上下联动，形成合力。

要坚持全省统一部署、市县政府负责、部门指导协调、各方联合行动，严格落实各级政府和有关部门的属地监管责任，坚持“属地管理、分级负责”，各市、县(市、区)政府统一组织开展。严格落实化工企业的安全、环保、节能主体责任，建立有目标、有任务、有考核、有奖惩的责任体系。各市县要结合排查摸底和“打非治违”专项治理，抓紧制定本地化工产业转型升级的具体落实方案。省直有关部门也要针对制约化工领域的突出问题和关键因素，制定出本部门、本系统的集中行动实施方案。

（三）完善措施，综合施策。

要积极用好财政、土地、就业等优惠政策，鼓励化工企业搬迁或就地转产，做好职工安置工作。要创新投融资方式，充分运用相关政府股权投资引导基金，并吸引社会资本积极参与化工企业搬迁改造，支持重点化工企业隐患整改和污染治理，加快转型升级。各市县要统筹整合用好各方资源，对辖区内关闭化工企业的生产设备拆除、危险废物处置、原生产场地环境修复等给予支持；对主动实施关停、搬迁的化工企业予以奖励。

（四）强化督导，狠抓落实。

省化工转型办要加强工作指导和督导检查，对各地开展化工产业转型升级工作的好做法好经验要及时进行总结推广，对工作不力、行动迟缓、问题突出的地区和部门要进行通报批评。各级化工转型推进部门要以“三严三实”作风开展工作，采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查以及联合执法、公布“XXX名单”、集中曝光警示和约谈相关负责人等多种方式，推动工作落实。要充分运用报刊、广播、电视和网络及微博、微信等新闻媒体，做好宣传发动和政策解读，营造良好的社会氛围。

同志们，推动化工产业转型升级工作责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实省委省政府决策部署，全力以赴做好各项工作，推动化工产业逐步发展壮大为安全清洁、绿色低碳、集约集聚、创新高效的重要支柱产业，为全省工业经济持续健康发展作出新的贡献。

这次会议后，请各市各部门参会人员及时将会议情况向市政府、省直部门党组进行专题汇报，认真贯彻会议精神，抓紧建立健全工作机制，制定工作实施方案，切实抓好各项工作任务的落实。有关会议精神贯彻落实情况和成立工作机制情况，请各市各部门于XX月XX日前报省化工转型办。