2022年全区党建工作会讲话

2022年全区党建工作会讲话

今天召开全区党建工作大会。一提起党建，我们就知道思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设这五大建设，比如宣传部门要抓思想建设，组织部门要抓组织建设，等等，这五大建设是一个整体。所以，今年我们也把宣传、组织、纪检、政法、统战工作放在一起总结部署。党建工作本来就是浑然一体，各个组成部分互相支撑，互相呼应，不能孤立地就宣传搞宣传，组织搞组织。更主要的是分开来开，人未必来的这么齐，这样大家对我们的党建工作都能有个全面的了解，也算是开了个培训会。今年这种方式很好，也可以说是“五位俱全”，今后还要坚持下去。下面，我就言归正传，就全区党建工作讲几点意见。

一、全区党建工作扎实开展、有声有色。

一是宣传工作发挥了思想引领作用。一年来，宣传部门紧紧围绕思想建设这一中心工作，深入学习贯彻系列讲话精神，特别是在教育实践活动中，做好宣传报道工作，充分发挥了思想引领作用。强党性。创新区级理论中心组学习，推出党建专题，强化了对党性、党纪、党内政治生活等等的认识。深化“千名书记讲党课”，*余名基层党组织书记累计讲党课*场，全区党员干部的党性认识明显增强。扬正气。坚持树新风，抓好社会主义核心价值观教育，宣传推出了“果办精神”等典型经验，形成了很好的影响。特别是，刘家店镇“诚信村厚德果幸福人”经验在全国“乡贤文化”活动得到推广，成为中宣部的典型。引舆论。坚持用精神文明建设引领社会风尚，推出“文明幸福家庭”活动，有效地促进了全区乡风、民风、家风的建设。推文创。积极推动以“中国乐谷”为引领的文化创意产业发展，成功举办流行音乐季等活动，文创企业收入增速位居生态涵养区第一。

二是统战工作发挥了桥梁纽带作用。

一年来，统战部门能够不断增强政治意识和大局意识，主动对接，积极探索，统战工作呈现出新气象。集智慧。积极组织开展民*主党派参政议政，创新党外人士联系服务机制，广泛听取党外人士的意见建议，共商全区发展大局。引资源。对外联络空前活跃并富有成效，引入全国工商联、致公党中央来我区互动，近*家非公企业与我区新农村建设进行了项目对接，特别是我们的“甘泉工程”大部分都是统战部门引来的资源。搭桥梁。加强台、侨和海外统战工作，成功组织中国国民党荣誉*连战一行到我区参访，在远郊区县率先成立侨联组织。共发展。积极开展服务企业活动，有效地促进了旺旺集团扩建项目和统一企业项目签约。

三是纪检工作发挥了保驾护航作用。

这几年，随着作风建设的不断深入，纪检工作越来越重。特别是去年，围绕教育实践活动，纪检部门狠抓党风廉政建设与反腐*败工作，为保障我区风清气正、政通人和的良好局面做出了很多贡献。整作风。扭住“四风”突出问题，进行专项整治*项，特别是整治了公车私用、大操大办、公款旅游、文山会海等突出问题，全区党员干部的作风明显好转。建制度。加强制度建设，梳理现有作风制度*个，新制定*个，为作风建设提供了制度保障。查案件。查处案件*件，结案*件，对*名党员干部给予党纪政纪处分，为全区党员干部起到了很好的警示作用。

四是政法工作发挥了平安维稳作用。

过去这一年，政法工作根据新的形势要求，把保平安、保稳定的战线前移，让维稳工作深入一线、深入基层，切实做到了保家卫民。保平安。以建设“平安*”为目标，维护社会治安，公检法等部门统筹协调，加大执法力度，在……等重大活动和敏感节点期间，坚守政治责任，确保了活动期间的安全稳定。特别是公安局，在全市群众安全感测评中取得第一名，在我区社会治安指数测评中实现近*年来最好水平。维稳定。抓好维稳体系建设，实现了全区重点节点、重点人群情况动态监控。全区各级党组织和信访部门共同努力，狠抓信访工作落实，积极畅通民意表达渠道，积极推行“二三代理制”，群众来信来访实现双下降，一批重大矛盾得到化解，有效维护了群众合法权益。促和谐。积极创新措施，以服务群众为宗旨，通过法律途径来保障群众权益。法院等单位为特殊困难群体设立“绿色通道”，增加服务窗口，得到了群众的好评。

五是组织工作发挥了政治保障作用。

这一年，组织工作成绩和亮点也不少。抓活动。在教育实践活动中，组织部门充分发挥牵头抓总作用，统筹协调，加强督导，全身心地投入活动，为整个活动的顺利开展起到了很好的保障作用。选干部。坚持选优配强领导班子，形成了干部选用的正确导向，加大干部调整力度，*名局级领导干部交流到中央、市级部门或其他区县任职，*名同志提拔为局级领导或提名为区人大、政协班子成员人选，调整*批*人次处级领导干部，选派*名干部交流挂职，进一步激发了干部队伍活力。强基层。坚持重心下移、资源下放、力量下沉，积极开展八面红旗竞赛活动，*个软弱涣散党组织全面转化提升，基层基础更加扎实。

此外，基层党建工作也可圈可点，在落实责任、强化服务、监督考评等方面取得不少成绩，为全区党建工作的推进奠定了基础。总之，*年，党建工作扎实有效、成绩显著，有创新、有特色、有亮点，为我们进一步做好新形势下的党建工作奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。这些成绩的取得，凝聚着大家的汗水，凝聚着大家的智慧，凝聚着大家的无私奉献！在此，我代表区委，向全区党建工作战线上的同志们，向基层党务工作者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、统筹推进，全面构建党建工作新格局。

一是宣传工作要做到“信”。“信”就是理想信念。“宣”这个字，上面的宝盖头是*子，引申为宫殿，下面的部分也念做“宣”，合起来意思就是从宫殿里传播、散布出来的信息，比如说“某某宣”、“宣某某入殿”。古代叫思想控制，现在叫思想引导，目的是为了让大家树立正确的价值观，对社会来讲就是核心价值观，对党员干部来讲就是理想信念。宣传工作要有一种“大宣传”的理念。讲究各层次，区、乡镇、各部门各单位、农村社区等等。也讲究各种材料。区委宣传部要指导各乡镇、各部门，要把村里的宣传工作也搞起来，发现好的典型。基层宣传，要站在全区高度，做到上下沟通。总的来说就是五个方面。

第一是理论wz。

通过思想教育，引导人、鼓舞人、塑造人。宣传部门一定要抓好学习、抓好教育。第二是内外宣传。统一思想，鼓舞大家对我们形成好的印象和愿望，都愿意到我们这里来。第三是舆论引导。第四是精神文明。包括乡风、民风、家风等等。第五是协调把握文化事业和文化产业发展。宣传工作本质上是思想工作，思想工作的核心就是理想信念教育。所以，日常工作还是要搞，但更重要的是理想信念不能丢，核心价值观不能丢，让大家相信党、相信社会主义道路。关键是做好三个创新。创新理念。搞宣传工作，首先就要把握党的理论主线，*思想核心内容就是为人民服务和共同富裕。要结合时代特点，中国的社会主义有自身的特点，所以我们要走中国特色的社会主义，要坚定“四个自信”。要分出层次，在理想信念教育上做到有教无类、因材施教，根据不同对象，比如高级干部、基层党员干部、普通群众，要有针对性地进行宣传教育。

创新阵地。我们有三个阵地。一个是各单位各部门，在家靠父母，出门靠单位，大家天天在单位上班，单位承担着很重要的宣传职能。第二，今年我们要开拓新阵地，举办基层干部党校，结合全区情况，以基层党员干部为重点，加强理想信念和核心价值观教育。宣传部门要跟上，根据基层干部的特点，发现好的素材，用好真人真事，编写好定制化的教材。第三，还要利用社会资源，既要借助电视、报刊、广播等传统方式，也要积极开发数字网络、短信微信、社交平台等新媒体，形成一种立体化、全方位的宣传工作格局。创新方法。理想信念是大道理，宣传工作的任务就是把大道理变成小道理，变成身边的道理，用百姓的语言，动之以情，晓之以理。要走下去，走进校园课堂、集市广场、社区村口。要引上来，让党员和群众参与进来。比如基层干部党校，就要让处级干部、乡镇D委书记，甚至一些干得比较好的村干部来讲，发挥他们的作用。

二是统战工作要做到“和”。

“和”就是“和合思想”。统战工作是我们党的工作法宝，要做到凝心，让大家心往一起想；聚力，汇聚各种资源和指挥；求和，通过“和”来尊重、团结、凝聚各方，实现力量融合，积极促进全区发展。加大民*主党派工作力度，借助今年建立九三学社*分社的机会，积极吸引其它民*主党派和社会组织进入*。积极邀请民*主党派、社会人士为全区发展建言献策，积极发挥大家参政议政的作用。同时，做好服务企业工作，主动为其排忧解难。通过招商引资、项目建设，举办一些有影响力的活动，助推项目落地。

三是纪检工作要做到“严”。

从严治党是“新常态”，关键就是做到讲规矩、守规矩。从严治党就是要严明纪律、严格管理、严肃问责、严惩腐*败。昨天，在纪委全会上我已经讲了很多，我在这里就不再展开了。今天就形象地讲讲，必须打好“三针”。打好预防针。抓好廉政教育，打好廉政预防针，增强反腐免疫力。平时要做婆婆嘴、媳妇手，多说多擦，多提醒，多打扫。特别是要加强警示教育，通过警示宣讲、集中教育等方式，让廉政意识深入基层、深入人心，形成良好的廉政氛围。

打好营养针。缺什么补什么，避免小病变成大病，小问题变成大问题。要抓好制度监督，明确界限，让党员干部知道什么可以干，什么不能干。特别是一些重点岗位，要健全监督制度，定期进行检查，避免问题滋生。昨天我就讲到，全区的一些重要岗位，包括一些管钱、管资源、一些独立的小部门，有些人一干就是*多年，这些部门都成了他的部门，要不出问题很难，今年要重点排查一下。打好急救针。抓好案件查办，通过案件的威慑力来保护和拯救干部。这方面，今年我们还要加大力度，健全案件查办机制，特别是要抓好一些处级干部案件的查办力度，继续推进“小官贪腐”问题的惩治。

四是组织工作要做到“优”。

组织工作的两个主要内容就是基层基础建设和干部人才队伍建设，基层基础要创优，干部人才要选优用优。在这里，我着重讲讲干部工作。路线方针确定后，干部就是决定因素。干部人才关键是在三个方面下工夫。在选拔任用上下工夫。在干部选拔上，第一是坚持成事成人的原则。选任的干部首先要符合岗位的要求，能成事，谁能干好谁上，做到人岗相宜。还要成人，对干部要培养，要帮助他们成长起来。这次干部谈话时，我对乡镇长也都提到这点，组织给你们配备的干部，你们要多培养，看他们适合干什么，放在合适的岗位上，同时也要缺什么补什么，不会搞思想政治工作，带着他们去村里走几家，给做个示范，逐渐地就带出来了。

第二是要积极挖掘岗位资源。

这回巡s组来，给我们反映的意见里就提到，我们一共有处级超配*人，科级超配*人。给我们的消化时限是年底，但是很困难。我们一定要加大岗位资源挖掘力度，尽可能地完成消化任务。同时，在干部调整上要走Z字型，让干部在不同岗位上都得到锻炼，尽可能地增长其才干，同时也就开阔了干部的发展空间。第三是严格落实干部选用条例。现在中央和市里对干部选用提出了一些新要求，我们一定要及时贯彻落实。今年要搞一次专项检查，把我们的组织规矩落实了。比如副处级以上干部个人事项申报要抓实了。还有，今后凡是调往重要岗位的干部一半都得经历两个部门以上，以前那种干几年副局长直接去当镇长的现象估计不会再有了。这种要求是有其必要性的。比如镇长，要懂经济、会建设，还要会做群众工作，没有多方面的工作经历怎么可能胜任。

要定期召开干部分析会，一个一个班子分析，缺什么补什么。比如我们对乡镇人大*分了三类，*年以前的往城里调，因为过几年就二线了，方便其就近生活，也减轻乡镇压力；年轻能扛事的要下去，尽快得到锻炼；中间的再干个五年左右，也差不多到岁数了，争取都往区里调。第四是我们还是要坚持传统的选人用人标准，按顺序就是德绩廉能。德就是忠诚，要讲规矩，守规矩，也就是忠不忠的问题。绩就是工作业绩，也就是行不行的问题。廉就是干净，净不净的问题。能就是能力，有担当，也就是能不能的问题。这四个方面都要兼顾到，综合考虑。

第五是向乡镇、向基层倾斜。

近期，我们在全区范围内调整配备了*名乡镇长、*名乡镇副书记和人大*，乡镇长都是从正处级干部中选拔配备，乡镇副书记都是从副处级干部中选配的。今后，我们要明确倾向基层的用人导向，年富力强、能力突出的优秀干部要充实基层一线，经过基层摔打锻炼的干部才能提拔到重要岗位，让干部在面对面为百姓服务过程中增本领、长才干、强党性，成为为民服务的中坚力量。在管理培养上下工夫。严格要求就是最大的关爱。要加强日常的监督管理，通过考核、述职、谈心谈话和函询等方式，做到有情况能发现、有苗头能提醒、有问题能处理，确保我们的干部不犯错、少犯错。还有培养，我们可能给不了太多的位子，但可以给更多的机会，让每个干部都得到多方面的锻炼，增长多方面的才干。在后备培育上下工夫。培养一个优秀的干部不容易。要下基层，尤其是委办局的年轻干部好苗子，要选派一批到乡镇锻炼，为将来的发展储备骨干。比如这次选任乡镇副书记，没有直接从本乡镇直接提拔的。主要考虑的既是市里的要求，今后乡镇党政正职必须有两年以上的相应基层工作经验，有些委办局的优秀副职没有基层经历，但是条件又比较好，都是本科，通过去乡镇当几年副书记，这方面的经历就有了，下一步发展就好办了；还有就是考虑到要让委办局的干部多得到乡镇基层的锻炼，丰富干部的经验和能力。要上火线，让后备干部到难点岗位上去锻炼，增强其啃硬骨头的勇气和能力。多培养，确保一个岗位至少有两个以上符合条件的后备干部，尤其是一些重要岗位，多培养一些人选，避免出现有岗无人、人岗不符的现象。

五是政法工作要做到“正”。

政者，正也。政法工作要有执政意识。“正”就是维护社会正义，政法队伍是我们的刀把子，是和平时期的军队，政法工作就是要维护社会公平正义。重点是做好促公平、抓稳定、保平安。促公平。促进社会公平正义是政法工作的核心价值。今年是法治*建设第二年，我们打算在年中时，出台区依法治区的意见，加大法治*建设力度。特别是针对我区司法建设的重点领域和薄弱环节，要加大投入，积极构建体系完善、规范合理的执法司法体制。抓稳定。维护社会大局稳定是政法工作的根本任务，要以重大活动和敏感期为重点，全力做好安保维稳工作。

一些重大矛盾隐患，要综合运用调解、包案和诉讼等方式，合理稳妥地进行及时化解。要总结经验，对全区存在的一些重点地区重点人群要进行风险评估，做到“应评尽评”，及时安排好应对方式。今年，在信访工作上我们还要推行“一单式”工作法，让信访部门关口前移，把火力引过去，把信访部门变成百姓意见的反映者，变成百姓合理诉求的代言人。保平安。保障人民安居乐业是政法工作的基本目标，要加大对社会治安重点问题的排查与化解，坚持并完善月通报、季分析例会制度，形成治安防范长效工作机制。对于一些黑社会性质的力量，露头就打，绝不姑息。同时，坚持群防群治，打好基层的防控基础，调动群众的积极性。

三、加强组织领导，着力推进党建工作

一是加强党建责任制的落实。

党建责任制是抓好党建工作的总引领。全区各级党组织都要高度重视，围绕区委下发的两个《意见》，即《关于加强D委主体责任和书记第一责任的意见》和《关于落实党风廉政建设责任制D委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，切实履行好主体责任，结合自身工作，抓好党建责任制的落实工作。抓书记。要确定谁来抓，书记要牵头负总责，履行好第一责任，加强党建工作领导力度，形成书记抓，抓书记，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。

同时也要认识到，抓书记不是把所有的责任和任务都推给书记，更是为了全面动员、全员参与，让人人都能体现党建的作用。特别是抓行政工作、经济工作的干部更要认识到，不能把行政工作、经济工作和党建工作割裂开来，它们都体现了党的宗旨，根本目的都是为群众服务。明标准。要知道抓什么，制定党建工作大表，特别是主体责任、监督责任、“一岗2责”三张大表，明确全年的党建任务和具体责任人，做好平时的督导与明查。严考核。要清楚抓不好党建会怎样，明确党建责任的考核机制和奖惩办法，根据任务的完成情况，采取相应的奖惩措施，确保党建工作落到实处，对全区发展形成推动力。

二是加强作风整治成果巩固工作。

严格按照“四方案一计划”的要求，通过有力的督导督查，逐项对照，逐项落实，促进作风建设规范化、常态化、长效化，实现善始善终，善作善成。抓防止反弹。对作风问题的顽固性、反复性时刻保持警醒，发现苗头就抓，看到问题就整，不放过改头换面、变种变异、反复发生的问题，着力打破“进一步退三步”、“改回来又退回去”的怪圈，坚决杜绝反弹回潮。抓制度建设。全区有作风制度建设计划，这是针对我们的共性问题制定的，我们要严格落实。

同时，各部门各单位还要制定落实好制度计划，通过制度，把我们的好做法巩固下来。同志们，做好今后一个时期的党建工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要坚持从严治党，坚持把党的建设和全区发展改革任务紧密结合起来，两手抓，两促进，开拓创新，求真务实，积极开创我区党建工作的新局面，努力为推进“一区四化五谷”战略、建设*生态强区做出更大贡献！

三是加强基层组织建设。

基层组织的核心功能就是政治功能和服务功能。首先，今年我们确定为“基层组织服务能力提升年”，通过*—*年的时间，来强化基层组织的服务群众能力。会后组织部门要结合换届工作，做好研究，赶紧把这项工作抓起来，让基层组织和党员“知服务、肯服务、会服务”，让百姓从服务中感受到基层党组织的作用。组织部已经制定了相应的工作计划，各乡镇按照这个计划细化工作任务，把基层组织服务能力提升年这个专项活动抓出成效。其次，基层组织是党的执政基础，其核心政治任务就是团结和带领群众共同富裕，为群众谋取实实在在的利益，让群众真心实意地跟着党走。

第三，充分发挥乡镇一级D委的作用，从基层组织建设的角度考虑，如果说，区委是头，村一级是四肢，那么，乡镇D委就是腰，是基层组织建设的重要环节，乡镇强就村强，乡镇弱就村弱。今年，我们要大力加强乡镇党组织的建设，解决整体工作链条的衔接，防止乡镇组织“腰软”的问题，防止抓农村组织建设“隔山打炮”的问题，从而提高基层组织建设的工作水平。