在县纪委十届四次全会上的讲话——以永远在路上的执着把从严治党引向深入[精选合集]

第一篇：在县纪委十届四次全会上的讲话——以永远在路上的执着把从严治党引向深入

这次县纪委全会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，进一步夯实管党治党的政治责任，稿子铺公众号整理，为全县经济社会发展提供坚强纪律保障。

2019年，县委坚决扛起全面从严治党的主体责任，纪检监察机关认真履行监督责任，从严治党取得了明显成效。一是理想信念更加坚定。先后召开20次县委常委会、13次中心组学习会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，营造了忠诚担当的政治氛围。二是制度建设不断完善。制定出台了《县委常委会议事决策规则》《县委工作规则》《党政主要领导干部“四个不直接分管”和“末位表态”制度》，稿子铺公众号整理，提高了决策科学化、民主化、法制化水平。三是党风政风持续向好。深入推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，查处了一批不作为乱作为的问题，推动了干部作风持续转变，干事创业的氛围在xx蔚然成风。四是惩治腐败愈发精准。充分运用监督执纪“四种形态”，全年处置问题线索758件，立案347人，处分329人，有效地强化了不敢腐的震慑、扎牢了不能腐的笼子、增强了不想腐的自觉。成绩来之不易，凝聚着全县各级各部门特别是广大纪检监察干部的担当和付出，在此，我代表县委向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地认识到，当前，反腐败斗争形势依然严峻，全面从严治党依然任重道远，有些工作还存在问题和短板。比如：有的党组织履行主体责任的意识还不够强，惩治腐败的力度还不够大，个别干部顶风违纪、吃拿卡要的现象仍然存在，等等。对此，我们务必保持冷静头脑，切实增强危机意识，以永远在路上的执着，推进全面从严治党向纵深发展。

今年是全面建成小康社会的收官之年，大事多、要事多、喜事多，做好纪检监察工作至关重要。下面，就做好今年工作，我再强调五点意见。

一、坚持政治站位，增强思想自觉，坚决扛起全面从严治党政治责任

旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全县各级党组织要坚持把讲政治作为首要任务，始终把全面从严治党的责任抓在手上，以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实。

一要在强化思想建党、理论武装上做实做深。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、稿子铺公众号整理，增强“四个自信”、落实“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实加强理想信念教育，持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，坚持边实践边学习，在学懂弄通做实上下功夫，切实做到知行合一、学用结合。要不断提高政治能力，增强斗争精神，在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、态度坚决。

二要在强化政治纪律、政治规矩上从严从实。全面贯彻落实中央和省、市重大决策部署，强化政治责任、领导责任和工作责任，实行清单制度和台账管理，确保落到实处、见到实效。严格遵守纪律规矩，自觉维护县委权威，县委号召的坚决响应、县委要求的坚决照办、县委部署的坚决落实、县委禁止的坚决不干，确保政令畅通、令行禁止。

三要在整治形式主义、官僚主义上抓常抓长。在中央纪委全会上，总书记将力戒形式主义、官僚主义，作为加强党的政治建设的重要任务。各级领导干部必须从讲政治的高度，把整治“四风”问题抓在日常、严在经常,以实实在在的工作业绩反对形式主义,以真心为民的务实举措破除官僚主义。纪检监察机关要围绕全县重点工作，深入开展专项督查，集中整治务虚功、走过场、打折走样等情况，发现一起查处一起，推动党风政风持续好转。

二、强化政治担当，认真履职尽责，着力推进全面从严治党落到实处

推动全面从严治党，关键在于落实。各级党组织要切实担负起管党治党的政治责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，努力营造风清气正的政治生态。

一要强化主体责任。始终把从严管党治党作为重要政治任务，认真履行好党委的主体责任、稿子铺公众号整理，党组织书记第一责任人的责任、班子其他成员“一岗双责”的责任，把每个领域、每个环节的工作抓紧抓实抓深入，逐级传导压力、层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二要加强监督执纪。纪检监察机关是监督专责机关，要敢于碰硬、执纪问责，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。要加强日常监督检查，盯住关键少数，严格落实谈心谈话制度，坚决守好第一道防线、把好第一道关口。要完善巡察工作制度，深化政治巡察，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党等重点工作，依规依纪开展巡察监督，全面净化党内政治生态。

三要抓好改革落实。监察体制改革后，监察的领域比过去更广了、人数比过去更多了，我们要及时掌握新领域易发多发问题，找准症结、精准施策，迅速打开工作局面。要积极推进纪检派驻工作，6月底前完成全县党和国家机关派驻机构改革，更好地发挥派驻“探头”“前哨”的监督作用，全面提升党内监督实效。

三、保持高压态势，深化标本兼治，不断推动全面从严治党向纵深发展

推进全面从严治党，必须保持高压态势，坚持靶向治疗、标本兼治，有力削减存量、有效遏制增量，坚决打好作风建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。

一要持之以恒正风肃纪。扎实开展“三深化、三提升”活动，坚持以破除形式主义、官僚主义为重点，不断深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，紧盯影响发展的“中梗阻”问题，进一步深化放管服改革，不断加强服务部门和窗口单位的监督和管理,全面提升工作效能和营商环境。

二要硬起手腕惩治腐败。突出查办大案要案,紧盯工程建设、房产开发、项目审批等重点领域和关键环节，发现一起查处一起，查处一起警示一片。要深入开展基层“微腐败”专项整治，严肃查处扶贫和民生领域的虚报冒领、挪用克扣、分配不公，以及信访矛盾、农村土地等问题，切实让群众享受到更多的“反腐红利”，增强人民群众的获得感。

三要全面扎牢制度笼子。健全完善监督机制，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，规范权力运行，增强刚性约束，稿子铺公众号整理，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的监管体系。这里需要强调的是，监督的目的是保证公权力正确行使，更好地促进干部履职尽责、干事创业。我们既要管住乱用和滥用权力的渎职行为，又要管住不用和弃用权力的失职行为，坚决整治不担当、不作为、慢作为、假作为。同时，要启动运用容错纠错机制，建立健全澄清处理机制，旗帜鲜明地保护那些敢于负责、敢于担当的干部，努力营造干事创业的浓厚氛围。

四、坚持领导带头，发挥表率作用，持续优化全面从严治党政治生态

在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确提出“六条要求”，省委书记王东峰、市委书记高宏志分别在省、市纪委全会上重申了这些要求。在此，我向全县党员干部特别是县级、科级领导干部，再次重申这些要求：

一是带头坚决贯彻党中央决策部署，做到坚定坚决、不折不扣、落细落实。二是带头严肃政治纪律和政治规矩，在重大原则性问题和大是大非问题上立场坚定，旗帜鲜明，自觉做政治上的明白人。三是带头正确维护党中央权威，对来自中央领导同志的家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人员的违规干预、捞取好处等行为，对自称与中央领导同志有特殊关系的人提出的要求，必须坚决抵制。四是带头保证健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，坚决抵制各种歪风邪气，维护党内关系正常化、纯洁化。五是带头贯彻民主集中制，坚决服从组织决定和组织分工。六是带头建立健康的工作关系，不能把管理的公共资源用于个人或单位“结人缘”、拉关系、谋好处。

以上要求，要从县委常委做起，从县级干部做起，从各级各部门一把手做起，始终牢记总书记“领导干部必须知行合一”的谆谆教诲，以全面从严治党新要求，引领管党治党新实践，为全县各级干部带好头、做表率。

五、健全内控体系，打造纪监铁军，奋力开创全面从严治党崭新局面

纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要始终树牢责任意识、使命意识，主动适应新形势新要求，不断提升自身素质、增强斗争本领，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。

一要讲政治，对党忠诚。讲政治是共产党人的鲜明本色，纪检监察干部是党的纪律部队，必须忠诚于党、稿子铺公众号整理，忠于人民，勇于担当、一身正气。要始终保持政治上的清醒和坚定，坚持原则、公道正派，上级决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,切实把忠诚担当融入血液、铸入灵魂、落到实际行动中。

二要练内功，增强本领。纪检监察队伍是一支专业队伍，要立足主责主业，切实增强专业能力，面对问题有办法、能解决。要不断加强学习，着力提高监督执纪的素质能力和专业水平，以事实为依据，以党纪为准绳，做到教育有方法、查案有突破、监督有力度、执纪有水平。

三要严纪律，敢于斗争。纪检监察机关职责特殊，必须在纪律上严而又严、实而又实。要坚持刀刃向内，严格执行监督执纪工作规则，自觉接受各方面监督，确保依纪依法、安全文明办案，坚决防止“灯下黑”。要敢于严格执纪，勇于突破人情网、关系网，以敢于碰硬、敢于亮剑的精神，树起纪检

第二篇：习近平-以永远在路上的执着把从严治党引向深入

习近平:以永远在路上的执着把从严治党引向深入

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。

习近平指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

习近平强调，党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要乘势而上，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，发挥标本兼治综合效应，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

习近平指出，党的十八大后，我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。

习近平强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。

习近平指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。

习近平强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。

习近平指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。各级党委（党组）就要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。

习近平强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。

习近平指出，党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，忠诚履职尽责，做到了无私无畏、敢于担当，向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

赵乐际在主持会议时指出，总书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当，同实际工作和职能职责结合起来，提高政治站位和政治能力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，是十九届中央委员的其他党和国家领导同志、中央军委委员出席会议。

中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告。

第三篇：以永远在路上的执着把从严治党引向深入

习近平：以永远在路上的执着把从严治党引向深入

在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。

习近平指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

习近平强调，党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要乘势而上，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，发挥标本兼治综合效应，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

习近平指出，党的十八大后，我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。

习近平强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。

习近平指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。

习近平强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。

习近平指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。各级党委（党组）就要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。

习近平强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。

习近平指出，党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，忠诚履职尽责，做到了无私无畏、敢于担当，向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

赵乐际在主持会议时指出，总书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当，同实际工作和职能职责结合起来，提高政治站位和政治能力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入

“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。”总书记日前在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，从新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了十八大以来全面从严治党的重要经验，科学分析了党面临的风险和挑战，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。习总书记的重要讲话，登高望远、居安思危，内涵丰富、切中要害，既是我们党勇于自我革命的宣言书，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，严厉整治“四风”，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，发挥巡视利剑作用，形成并巩固发展反腐败斗争压倒性态势，带动党风政风为之一新、党心军心民心为之一振。5年来的实践启示我们，全面从严治党要坚持思想建党和制度治党相统一，刚柔相济、同向发力；坚持使命引领和问题导向相统一，立足当前、着眼长远；坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，从严从实、加强管理；坚持行使权力和担当责任相统一，强化担当、敢于问责；坚持严格管理和关心信任相统一，真管真严、防微杜渐；坚持党内监督和群众监督相统一，规范权力、监督权力。这“六个统一”进一步深化了我们党对管党治党规律的认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，我们必须深刻把握、长期坚持。

政贵有恒，治须有常。全面从严治党一刻都不能放松，这是管党治党经验教训的深刻总结。总书记明确指出：“全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。”我们既要看到，经过十八大以来的不懈努力，全面从严治党成效卓著，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响；又要看到，受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党的队伍和自身状况也发生了重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。全面从严治党永远在路上，决不能跌入“抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松”的循环，必须坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。

党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。进入中国特色社会主义新时代，我们党一定要有新气象新作为，这个新气象新作为首先就是全面从严治党要开创新局面。清风扬正气，奋进正当时。深入推进全面从严治党，我们必须全面贯彻落实十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

纲举目张，执本末从。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，全面从严治党核心是加强党的领导。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。党章规定“四个服从”，最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党中央强调“四个意识”，最根本的是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。站在新起点上，我们要自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。要乘势而上，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，发挥标本兼治综合效应，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

总书记的重要讲话，饱含了质朴真挚的为民情怀和许党许国的担当精神，诠释了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥砺奋进的政治品格。全省各级党组织和广大党员干部群众务必要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，保持战略定力，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面，确保广东在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上继续走在前列。

第四篇：王建华在市委十届四次全会上的讲话

王建华在市委十届四次全会上的讲话

王建华

（2007年7月18日）

同志们：

这次全会是在连云港面临千载难逢的发展机遇、处于经济起飞的关键时期，召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校重要讲话、温家宝总理来连重要指示和省委常委会精神，总结回顾前一阶段工作，研究部署下一阶段任务，动员全市上下进一步认清形势、坚定信心，解放思想、抢抓机遇，再接再厉、扎实工作，确保完成或超额完成全年各项目标任务，把连云港全面推向跨越发展的快车道。

会前安排一天半的时间，对全市工业项目建设情况进行了现场观摩，大家亲身感受了各县区突出工业主体地位、全力主攻招商引资、加速推进项目建设的火热场面，从中看出了动力，看出了干劲，看出了加快新型工业化的信心和决心。会上，永忠同志将对全市阶段性工作作全面总结部署。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个问题。

一、准确把握发展形势，以更加坚定的信心抢抓历史机遇、加快跨越步伐

今年以来，全市广大干群认真贯彻温总理来连重要指示和省委常委会精神，以科学发展观为指导，深入谋划发展定位，全力推进规划实施，突出抓好重大项目，多方集聚发展要素，统筹城乡协调发展，新一轮大开发、大建设、大发展的热潮迅速掀起，全市整体推进、重点突破、全面提升、强劲发展的局面加快形成。

（一）积极策应形势变化，牢牢把握历史机遇，跨越发展的空间得到迅速拓展。这段时间，连云港发生了两件意义重大、影响深远的大事，先是元旦期间温总理到连云港视察指导，之后省委又召开常委会专题研究连云港的发展。这两件非同寻常的大事，把连云港摆上了带动更大区域发展的战略高度，提升了连云港发展的战略定位，赋予了连云港发展的重大使命，带来了连云港加快发展的历史机遇。面对这一重大形势变化，我们敏锐反应，顺势而为，积极策应。通过研究论证发展定位、调整深化发展规划、积极向上汇报衔接，连云港在全省、全国的战略地位得到了进一步确认和提升；通过加紧跟进对接、争取多方支持、加大落实力度，港口规划建设、空港口岸开放、灌河区域开发、通榆运河建设、浅海海域使用等一系列事关连云港长远发展的重大事项得到有力推进；通过广泛宣传推介，借助行政影响效应，国家有关部委和省有关部门对连云港的认同感、支持度进一步增强，连云港在海内外的知名度、关注度进一步提高，连云港跨越发展的舆论环境、政策环境、外部环境发生了积极而深刻的变化；全市广大干群在总理来连视察重要指示和省委常委会精神的鼓舞下，信心更加坚定，士气更加高昂，精神更加振奋。这些，为连云港的发展增创了新优势，激发了新动力，拓展了新空间，弥足珍贵的历史机遇正在转化为跨越发展的巨大推动力量。

（二）经济增长全面提速，运行质态同步提升，经济起飞的物质条件日趋成熟。坚持加快发展不动摇，瞄准既定目标不放松，积极破解发展难题，全力推动经济提速。上半年，全市地区生产总值预计实现290亿元，同比增长15.3%；财政总收入65.1亿元，增长77.1%，一般预算收入24.8亿元，增长46.1%，增幅在全省位居第三，人均一般预算收入列苏北第二，财政总收入、一 般预算收入均超过2005年全年总和；全社会固定资产投资269.7亿元，增长34.9%；规模以上工业增加值86亿元，增长19.5%，占全部工业增加值比重提高13.1个百分点，达到79.1%。民营经济进入发展最快时期，实现增加值149亿元，占全市经济总量的半壁江山，企业家信心指数上升11.2个点。城市居民人均可支配收入比去年同期净增1136元，在岗职工人均工资净增2495元，农村居民人均现金收入净增413元，居民储蓄存款余额比年初净增28.5亿元，群众在发展中得到了更多的实惠。夏粮总产、单产双超历史，农业出口创汇跃居全省第一。特色产业发展强劲，完成港口吞吐量4296万吨，增长19.2%，总量在二十五个沿海港口中位次前移2位，集装箱运量84万标箱，增长39.9%，增速位居沿海十大集装箱港第二；接待国内外游客457.6万人次，实现旅游总收入38.2亿元。单位GDP能耗和二氧化硫、二氧化碳排放量持续下降，可持续发展能力显著增强。

（三）战略规划如期实施，重点工程加快推进，国际性海滨城市建设全面铺开。循着大开发、大建设、大发展的思路，各项规划在空间叠加整合之后全方位付诸实施，海滨城市建设跨过北崮山向北挺进，港口和园区开发向南北两翼拓展，规模宏大的发展框架在港城大地上迅速舒展。海滨新城展现出千军万马围垦造地的壮观场面，抛填围堤以每天25米的速度向近海延伸；东部城区阳光国际、汇鸿精英等几十幢高楼平地矗立，在海一方公园等60多个景观相继打造，中山路、海棠路等主要道路整治出新，海滨城市风貌初步展现；新海城区、赣榆城区改造提升成效明显，三极互动、整体推进的国际性海滨城市建设格局加快形成。15万吨级航道疏浚、庙三突堤吹填、25万吨级矿石码头、大堤港区疏浚、南疏港一期等一大批港口建设重点工程进展迅速，30 万吨级航道前期工作扎实推进，冲刺亿吨大港有了重要的功能支撑。市临港产业区基础设施建设快速推进，项目进驻条件日臻成熟；板桥工业园一期初战告捷，二期开发迅速拉开；海头、柘汪、燕尾港、堆沟港等临港产业区和东海、浦南、海州等沿东陇海线产业区功能快速提升。通榆运河、海堤达标、陇海线电气化改造、连临高速、242省道、226省道、盐灌船闸等基础设施重点工程加快推进，航空客运加密至北京航班，开通至桂林、大连等航线，全市发展的硬件条件明显改善。

（四）对外形象显著提升，开放效应不断放大，各类发展资源要素加速集聚。中央和省委、省政府的高度重视，港口、电力、交通等比较优势释放的低投资成本，后发崛起过程中创造的滚滚商机，使连云港重新焕发出勃勃生机，正在成为沿海中部又一政策聚焦、要素聚合、人才聚集的热点地区。上半年，全市实际到帐注册外资4.24亿美元，同比增长3.2倍，引进内联客方到位资金139亿元，增长55.4%。全市投入2000万元以上的在建项目541个，比去年同期增加124个，在建投入过亿元项目27个，新增18个。随着汽车、造船、重型机械制造等一批产业链条长、带动能力强的重大项目相继落户，一批多年期盼的特大型项目加快突破，国际性海滨城市的产业支撑将更加有力。金海公司、新海连公司、东方公司、金港湾公司四个投融资平台全面启动资金运作，筹集资金已超过50亿元，加之港口股份的成功上市，各大建设主体正逐步实现与国际国内资本市场的对接，大开发、大建设的资金保障能力明显增强。深入推进区域合作，积极开展合纵联横，与郑州、兰州、乌鲁木齐等中西部城市的战略合作形成共识，与徐州、淮安、宿迁、盐城共建共用连云港口岸达成一致，4 与信达公司、海航集团、中交建、中远、国家开发银行的战略协作关系日益巩固，携手发展、互利共赢的空间更为广阔。

（五）统筹城乡协调发展，县域经济快速崛起，新农村建设取得显著成效。县域经济成为全市发展一大亮点，四县继续保持齐头并进、迅猛发展的态势，纵比提速、全市争先、苏北进位的大好局面得到巩固和发展。四县主要经济指标增幅绝大多数高于全市平均水平，并实现了在苏北位次的整体前移。一季度四县GDP增幅包揽苏北前四名，上半年有望继续保持在苏北第一方阵，财政一般预算收入增幅有望全部进入苏北前十名。以促进农民增收为核心，以改善农村生产生活条件为重点，加快推进新农村建设十大工程，大力实施农村新五件实事，农村公路通达、农民技能培训、农村合作医疗、乡村河塘疏浚、农村文化阵地建设进程加快，全市新农村建设取得阶段性成果。

（六）广泛凝聚发展合力，全面促进社会和谐，昂扬向上的发展氛围日益浓厚。人大、政协依法履行职责，各党派、各团体真诚团结、合作共事，全市民主政治有序发展。“瞄准新定位，抢抓新机遇，矢志新跨越”主题教育广泛开展，推动跨越发展的积极性空前高涨。就业、社保、扶贫济困工作力度加大，征地拆迁、企业改制过程中群众利益得到有力维护，社会事业蓬勃发展，群众上学难、买房难、看病难等民生压力逐步缓解。平安连云港、法治连云港建设扎实开展，打防控措施落实有力，群众信访量逐步下降，信访办结率和满意率明显上升，安全生产把控严密，社会大局保持稳定。军政军民团结和国防建设得到加强，双拥共建进入新的阶段。以理论武装、教育培训、实践锻炼、班子建设、基层党建、反腐倡廉为抓手，党的思想建设、组织建设、5 作风建设和党风廉政建设全面推进，全市上下心齐气顺、积极向上、奋发进取、和谐稳定的氛围日益浓厚。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题。发展不够充分仍然是连云港当前最主要的矛盾，是实力弱、困难多的根源所在，实现赶超进位的压力仍然较大；产业基础相当薄弱，工业经济总量较小，集群产业尚待培育，规模企业数量不多，销售收入过百亿的特大型企业还是空白；重特大项目亟需突破，近期还没有单体累计投资过5亿美元或超50亿人民币的项目，大项目对产业发展的支撑明显不足；工作推进过程中压力传递不平均，“两头热、中间冷”的现象依然存在，部门和县区之间，部门与部门之间苦乐不均；投资发展软环境还有诸多不尽如人意的地方，少数机关大局意识淡薄，服务意识不强，工作效能不高，办事难、中梗阻的现象在一些单位仍然存在。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

过去的半年虽然短暂，但经历可圈可点，影响的确久远。无论从扑面而来的发展机遇看，还是从强劲有力的发展态势看，连云港跨越发展的时机和条件比任何时候都更为成熟和具备。全市上下一定要进一步坚定发展信念，抢抓发展机遇，咬紧发展目标，强化措施落实，努力创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的发展业绩。

二、强力推进思想解放，以更加开阔的视野提升发展境界、激发内生活力

胡锦涛总书记在中央党校重要讲话中提出的“四个坚定不移”，第一个就是坚定不移地坚持解放思想。省委李源潮书记来连视察时也要求我们“思想要更解放一些，眼光要更超前一些，干事要更实在一些”。近年来连云港初步展现的跨越发展态势，无不与广大干群思想观念的更新转变密切相关。今后一段时期，我们必须进一步把解放思想作为推进跨越发展的先导工程，不断创新发展思维、增强发展活力、提升发展层次。

首先，要在办事的眼界、魄力、手笔上进一步体现思想解放。近年来，我们通过调整完善战略规划，强力推进海滨城市、产业园区、组合大港建设，谋求发展的眼界明显宽了、思路明显活了、步子明显快了。但必须充分认识到，我们所建设的是国际性海滨城市，所追求的是跨越发展，我们的眼光、胆识、魄力、手笔必须与之相匹配。无论是确定阶段性发展目标，还是制定区域性发展规划；无论是兴办工业项目，还是打造城市景观，都要体现国际化的眼光、前瞻性的思维和非凡的魄力，而不能满足于纵比有进步，横比过得去，办事低标准。各级干部的思维层次要更高一些，眼界要更宽一些，魄力要更大一些，努力办成一批让人刮目相看的大事情，实现一番让人怦然心动的大作为。

其次，要在树立现代经营理念、创新运作方式上进一步体现思想解放。在当前的经济工作中有两种现象值得重视。一是不敢负债经营。一些同志思想保守，怕担风险，手里有多少钱办多少事，发展迈不开步子，经济做不大规模，这是明显的自给自足小农经济经营模式，是思想不解放的典型表现。二是资金运作的办法不多。一些同志计划经济思想偏重，习惯于以行政手段配置资源，不善于整合资源运作资金，简单地认为经营城市就是卖土地，资金运作就是拿贷款。众所周知，在发展的起步阶段，投资是拉动经济增长最有力、最现实的力量，有投入才有产出，有大投入才有大产出。面对大开发、大建设资金不足的现状，一定要面向市场找出路，综合运用现代经济手段和金融工具，通过市场运作和资金运作来实现资金的平衡。金海公司、东方公司、金港湾公 司、新海连公司四个市级投融资平台要在取得初步成效的基础上，进一步拓宽思路、规范提升、扩大成果，在更大范围内对接国际国内资本市场。四个县和新浦区、海州区的投融资平台建设问题，要切实摆上重要议事日程，相关分管领导要抓紧牵头组织会办，认真研究，抓好落实，快出成效。

再次，要在优化机关服务、营造高效便捷宽松的政务环境上进一步体现思想解放。经过集中整治，我市的投资发展软环境得到了明显改善。但从基层和外来投资者反映的情况看，仍有一些机关部门思想不够解放，服务意识不强，收费就高不就低的有之，不给好处不办事、给了好处乱办事的有之，文件不管新旧哪个有利就执行哪个的有之，重管理轻服务的有之，这些问题必须得到切实解决。一要提高工作效能。大力推行服务承诺、办事限时、政务公开、服务代办等行之有效的制度，进一步建立完善机关岗位管理标准和工作流程，认真付诸实施。这里再次重申，对于机关受理的办事请求，在规定时间内没有办结并未能给出明确意见的，一律视为同意，一经查实受理单位和人员要说明原因，并承担相应责任。二要加强各方监督。纪检监察部门要把机关效能监督作为重要内容紧抓不放；新闻舆论单位要把镜头聚焦到机关服务上来，对服务好的及时宣传报道、对反映坏的大胆予以曝光；市优化办要继续组织开展群众评议机关活动，机关服务怎么样，交由基层、群众和投资者来评判，对问题比较突出、群众评价较差的单位要采取果断措施。三要坚持严查重处。进一步畅通投诉渠道，健全查处机制，切实做到有诉必查，查实必处，处则必严，对影响软环境的人一次投诉查实待岗，两次投诉查实下岗，三次投诉查实辞退，增加破坏软环境行为的政治成本和经济成本，始终保持重拳整治的高压态势。第四，要在支持改革创新、营造干事创业的浓厚氛围上进一步体现思想解放。一个地区形成一个什么样的干事创业氛围非常重要，如果风正气顺，一切先进的发展思维会异常活跃，社会的创造热情会空前高涨，有抱负的人会在开明包容的大环境中尽展创业创新创优的风姿；如果邪气上升，一些消极落后的思想会迅速弥漫，社会的创造热情会遭到抑制，想干事的人也会瞻前顾后，心存疑虑，放不开手脚。总体上看，连云港人心思进、奋发向上的氛围日益形成，但仍有少数人的表现与聚精会神谋发展的主旋律格格不入，热衷于道听途说、捕风捉影，热衷于说三道

四、乱发议论，对创业者在改革发展过程中出现的一些闪失与不足，不是真心地帮助，而是津津乐道、指手画脚，这不仅仅是一种思想意识问题，还是一种个人品德问题，必将被思进求富、谋求发展的人们所唾弃。良好的干事创业氛围需要大家共同努力，不管是领导干部还是基层干部，不管是年轻干部还是老干部，不管是党员干部还是一般群众，都要心往一处想、劲往一处使，旗帜鲜明地支持干事者、宽容失误者、善待改革者、鼓励探索者，让一线干事的人心里踏实，让埋头做事的人心情愉快，让我们的发展氛围更加浓烈、更加宽松、更加有利于干大事创大业。

三、牢牢把握重点环节，以更加扎实的举措谋求全面突破、实现更大跨越

现阶段既是着眼长远推进跨越发展、实现崛起腾飞的重要节点，也是立足当前冲刺全年目标、实现全面突破的关键时期。我们必须按照跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展的要求，咬住既定目标，突出工作重点，狠抓措施落实，确保完成或超额完成全年各项目标任务，为实现新的跨越打下坚实的基础。具体要做到“六个加快推进”。

（一）突出重大项目落户，加快推进新型工业化进程。大项目、大企业既是跨越发展的物质支撑，又是外树形象、内强信心的关键因素。要把重抓大项目、兴办大工业作为下半年及今后一段时期经济工作的首要任务，集中精力快速突破。今明两年，每个县区至少突破1个投资过10亿人民币或1亿美元的重大项目，市里至少突破1个投入过100亿人民币或10亿美金的特大项目。一要围绕产业链抓大项目。把抓大项目的重点放在产业链长、带动力强的龙头型、基地型项目上，按照新型工业化的要求，立足现有产业基础、结合产业发展规划，围绕新医药、新材料、新能源和石化、汽车、造船、机械、新型钢材等重点产业，尽快培育出几个产出过百亿的支柱产业和一批销售额过50亿、100亿的大型企业集团。二要主攻招商引资抓大项目。继续把招商引资作为全局经济工作的龙头工程、一把手工程来抓，瞄准世界500强企业、知名跨国公司和国字号大企业、大集团，深入研究投资方的投资意向，研究我们的资源条件，切实做到信息对称，加强有效对接。要舍得在重大项目前期工作上下功夫、花本钱，高度重视重大项目的包装和研究论证工作，重点围绕地方特色产业和资源优势，加快包装推介一批具有差别竞争优势、预期效益好的大项目，提高大项目招商的吸引力与成功率。要进一步加大投入，加强产业园区、港口、交通等基础设施建设，加快提升各类产业园区的项目承载能力，为大项目落户提供更加完备的基础条件。三要强化组织推动抓大项目。这里再次重申，各级党政主要领导是抓大项目的第一责任人，各级班子的所有成员都有抓大项目的责任。坚持市县区联动，凡是具有一定投资规模的重大项目都要由市县区领导牵头负责，实行一个项目、一个领导牵头、一个部门负责、一个班子服务。只要是符合国家产业政策、符合全市产 业规划、符合环保要求的重大项目，全市各级各部门都要给予大力支持与配合，尤其在服务上要一路绿灯。

（二）突出港口龙头带动，加快推进亿吨大港建设。港口是连云港最核心的战略资源，必须举全市之力推进港口建设、服务港口发展。一要深化完善港口规划。按照建设组合大港的要求，港口规划修编工作要加大力度、加快推进，港口总体规划、主体港区详细规划年内力争获得批复，两翼港区总体规划、港口集疏运规划要加快形成报告，及早报批，及早进入实施阶段。二要加快落实重大事项。对省委常委会确定的疏港道路建设、旗台作业区防波堤工程、30万吨级航道、灌河开发、远洋航线鼓励政策、军用设施迁建等重要事项，进一步加大向上汇报争取力度，力争尽快落实到位，早日取得实际成效。三要扎实推进重点工程。年内建成15万吨级航道和南疏港一期工程，完成30万吨级航道预可研工作和港口铁路1050改造，启动建设10万吨级氧化铝、散化肥泊位和旗台作业区防波堤试验段、南疏港二期、东疏港道路、灌河港区疏港道路、燕尾港疏港道路、内河疏港航道等重点工程，显著提升港口总体功能。四要切实抓好港口生产经营。千方百计推动港口上量增效，大力开拓货源市场，年内争取新开20条航线，积极招引知名船公司、大货主、大集团参与港口开发建设，借助港口股份、金港湾等载体强化市场化运作，进一步稳定和拓展“五定班列”，持续优化口岸服务环境，确保全年港口吞吐量实现8500万吨，集装箱运量冲刺200万标箱，为明年决胜亿吨大港奠定坚实基础。

（三）突出功能形象提升，加快推进国际性海滨城市建设。要继续深化城市总体规划，加快修编各类专项规划，高起点做好重点地段、重点工程的修建性规划，切实做到规划全覆盖。在此 基础上，严格按照规划推进四大工程。一是滨海拓展工程。连云区、开发区、金海公司要按照各自分工，进一步加快海滨新城抛填进度，确保如期完成抛填任务。扎实推进东哨西墅、嘉泰产业城、花果山大道、体育中心、科教创业园建设，积极推动海滨新城外延拓展、内涵完善。二是港湾建设工程。东湾区是当前海滨城市建设的重点，是最先展示海滨城市形象的关键所在。要加快论证建设定海神针、阳光国际、连岛之星、港客运站等标志性建筑物，彰显海滨城市特质，形成城市与大海交相辉映、相互融合的风貌。三是老城提升工程。东部城区要重点抓好国际商务中心建设，加快重要街道、重要地块、重要节点的整治改造，打造一批城市亮点，迅速刷新整体形象。新海城区要抓紧推进 “互连东进”，加快东河新城、孔望山新城、凤凰新城的开发建设，促进海滨城市的融合发展。四是景观打造工程。加强生态廊道、生态湿地、生态绿地、生态公园建设，重点推进东连岛风情区、胜利湖、棠梨水库、郁州公园、大浦湖公园等绿化景观工程，逐步把连云港打造成一座绿色之城、景观之城、生态之城。

（四）突出城乡统筹发展，加快推进社会主义新农村建设。在工业化、城市化加速发展过程中，须臾不能放松“三农”工作。以加快新农村建设为契机，继续坚持工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业，推动农村经济发展形成新格局，农民生活实现新提高，农村面貌呈现新变化。一要大力推进农业结构调整，持续增加农民收入。大力发展生态、高效、外向农业，加快建设设施蔬菜等20个农产品生产基地，培育淀粉、紫菜等20个农产品出口品牌，加快培育壮大特色农业龙头企业，延长农产品产业链，提高农产品附加值，增加农业比较效益。要坚持外输内转创业并举，实施“百万农民转移就业、十万农民自主创业” 工程，加大农村劳动力转移培训力度，鼓励更多有技术、有能力、有资金的务工人员返乡创业，逐步实现“打工经济”向“创业经济”转变，使工资性收入、经营性收入逐步成为农民增收的重要来源。二要大力兴办实事工程，切实改善农民生产生活条件。以农村新五件实事和“五大惠农工程”为载体，以城乡规划全覆盖为龙头，加快农村道路通达、农村清洁、农民健康、农村文体、社会保障等农村基础设施建设和社会事业发展，不断提高新农村建设水平。三要大力发展县域经济，为全市跨越发展提供有力支撑。目前，四个县的发展势头很好，基础日渐扎实，巩固和发展提速赶超的强劲态势，对于支撑全市跨越发展至关重要。要积极引导四县抢抓沿海、沿线开发机遇，立足自身特色和区位优势，继续重抓园区开发，重抓工业投入，重抓城市建设，重抓招商引资，培植壮大支柱产业，全面加快工业化、城市化、外向化进程，实现争先进位，加快富民强县。

（五）突出产业结构优化，加快推进现代服务业发展。发展服务业尤其是现代服务业，是推动产业升级的紧迫要求，也是完善城市功能、提升城市形象的重要内容。一要围绕海港空港，做大做强生产性服务业。加快建设中云国际物流园、万港国际物流产业园等重点物流园区，积极申建连云港保税物流园区，增强口岸集散和配置国际国内资源的能力，培育功能强大、运作高效的国际化现代物流体系。二要围绕强化国际性海滨城市功能，加快发展新兴服务业。依托国际商务中心，大力发展总部经济、楼宇经济、会展经济，强化金融服务、信息服务、咨询服务、法律服务；大力培育文化产业集团，加快发展现代传媒、网络服务、新闻出版业，繁荣发展文化产业；推进连云港职业技术学院、职业教育集团建设，大力发展职业技术教育。三要围绕增强第三产业 整体实力，着力改造提升传统服务业。服务业层次不高、规模不大仍然是连云港三产发展中的薄弱环节，这种局面必须进一步改变。要大力发展高档文化娱乐、休闲健身、餐饮服务业，加快发展连锁经营、电子商务等新型商贸流通业态。努力推动旅游业向高端发展，从传统观光旅游向休闲度假旅游转变，使连云港成为国内著名、国际知名、特色鲜明的旅游目的地。

（六）突出改善群众生活，加快推进和谐社会建设。越是大改革、大调整、大发展，越要关注民生、善待百姓，越要兼顾各方利益特别是群众的利益，越要积极化解不稳定因素，致力创造一个稳定、有序、和谐的社会环境。要把富民作为改善民生的根本大计，千方百计推动创业富民、就业富民、培训富民、保障富民，不断提高城乡居民收入水平。要强化养老、医疗、失业、工伤、生育和住房保障能力建设，逐步将失地农民、失海渔民、失田盐民和进城农民工全部纳入城镇社保体系，使他们长远生计得到保障，居住条件得到改善，应有利益得到保护。要认真落实信访工作责任制，畅通群众诉求渠道，解决群众合理诉求，消除和化解不稳定因素。要切实加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，推进平安连云港建设，创建全省最安全地区。要加强安全生产和食品、药品安全工作，保障人民群众生命财产安全。要牢固树立和全面落实科学发展观，倍加珍惜连云港的生态品牌，倍加珍惜不可再生的宝贵资源，毫不动摇地坚持环保优先、节约优先的方针，切实加强生态建设、环境保护和节能减排工作，绝不能引进外来的污染企业，绝不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长，努力促进经济社会发展与资源环境相适应、人与自然相和谐。

四、切实转变工作作风，以更加务实的精神加大组织力度、狠抓工作落实

面对跨越发展的艰巨任务，面对千载难逢的历史机遇，我们不能有半点安逸和浮躁，不能有半点麻痹和懈怠，必须时刻不忘肩负的责任，时刻不忘上级的嘱托，时刻不忘百姓的期盼，在更高层面上强调落实，用更大力度狠抓落实，以更加过硬的作风拼搏前进。

第一，转变作风抓落实，必须提高能力水平。实践证明，抓工作不仅要有饱满的热情和干劲，还要有科学的态度和方法。从实际情况来看，在我们的干部队伍中，影响抓落实效果的原因主要有两种：一种是想干不会干，这种人有工作积极性，一心想把事情干好，就是苦于摸不着门路、找不到办法；另一种是会干不肯干，这种人怕冒风险，怕吃苦受累，满足于得过且过，不愿做艰苦细致的工作。前者主要是能力问题，后者主要是态度问题。转变作风抓落实首先就要解决这些问题，进一步提高干部队伍的工作层次与水平。一要运用组织手段。加大干部调整力度，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，不拘一格、大胆启用那些在实践中涌现出来的工作作风扎实、勇于攻坚克难、抓落实有思路有力度、发展有本事有实绩的干部，让想干事、能干事、干成事的人有施展平台、有用武之地。二要搞好学习培训。我们的一些干部由于受知识层次、阅历经验、思维方式等因素的局限，抓工作的水平不能适应新形势、新任务的要求。各级干部一定要增强学习的紧迫感、危机感，少花一点时间应酬，多用一点时间学习，多掌握一些抓发展的本领。要采取“请进来、走出去”的方法，加强对干部的培训教育，着力提升各级干部在资本运作、项目运作、工程管理、城市规划等方面的专业知识水平和业务操作能力。三 要加强实践锻炼。近年来，我们选派一大批干部到东部城区建设一线、到经济薄弱的农村基层挂职锻炼，取得了良好的效果，不仅支援了一线工作，也在艰苦的环境中磨练成长了一批干部，这不能不说是锻炼干部的有效途径。今后这方面的力度要进一步加大，原则上后备干部上岗之前都要轮派一次。要改进挂职干部考核制度，挂职干部必须与本单位工作脱钩，工作表现、绩效优劣都由驻点单位评价，并向派出单位及时通报，这要作为一项制度长期坚持。

第二，转变作风抓落实，必须强化责任意识。就现阶段而言，强化责任意识主要体现在三个方面：一是大局为重的意识。在跨越发展进程中，各级党政组织，各级党员干部特别是领导干部，都要找到自己的位置，承担起自己应该承担的责任。一句话，振兴港城、人人有责，一荣俱荣、一损俱损。无论居于何职，无论从事何事，都不能游离于大局之外，都要积极投身发展大局，认真服务发展大局，全力支持发展大局，切实维护发展大局。二是敢挑担子的意识。在我们的干部队伍当中特别是少数部门当中，客观存在着当“太平官”的思想，怕影响自己的“乌纱帽”，不求有功但求无过，一点风险不想担，一点担子不能挑，虽然不是普遍现象，但影响很坏。什么叫为党分忧，什么叫为基层解难，什么叫为发展尽责，就是要勇于为发展担风险，乐于为基层挑担子，肯为那些处于艰苦环境、肩负繁重任务、顶住重重压力，为发展创业焦思劳神的人们挡风遮雨。三是守土有责的意识。无论是地方党政组织还是各级机关部门，都是受党委政府的委派和人民群众的重托，驻守着一方土地，或分管着一片领域，要经常想一想我们是不是做到了恪尽职守，怎样才能不辜负组织和人民寄予的厚望。就县区、乡镇、村而言，就是要千方百计地把发展搞 上去，就是要尽心尽力地把群众的生活安排好，就是要确保一方平安、维护一方稳定；就部门单位而言，不仅要担当起为发展服务、为基层服务的责任，还要切实做好对上沟通协调、保持信息对称，为地方发展创造宽松环境的工作。各级各部门务必要尽职尽责，创造性地开展工作，为全市的跨越发展作出更大的贡献。

第三，转变作风抓落实，必须健全推进机制。严格的制度、严密的机制是提高执行力、确保各项措施有效落实的重要保证。通过近年来的实践探索，我们在推进工作落实方面已经形成了一系列行之有效的制度。在今后的工作中，我们需要对这些制度进一步加以强化和完善。一是进一步强化和完善组织领导机制。这里重申，在组合大港、海滨城市、产业园区、重点项目建设中已经成立的指挥部或领导小组要继续保证班子不散、力度不减，切实发挥组织指挥、协调事项、化解矛盾、破解难题的作用。下一步，要着重围绕具体项目成立指挥机构、组建工作班子，并使机构责任具体化、成员单位任务具体化，以切实加大具体问题的协调力度。二是进一步强化和完善跟踪督查机制。市委市政府重大事项督查组和各具体项目指挥部对已经明确的重要事项，要紧盯不放，跟踪督办，对督查过程中发现的困难、矛盾和问题要及时通报、及时会办、及时解决。各县区、各部门要适应新形势、新任务的需要，创新督查形式，健全督查制度，更富成效地抓好督查工作，强力推进各项工作措施的落实。三是进一步强化和完善考核奖惩机制。要继续坚持考细考严考实的指导原则，按照考核出动力、考核出压力、考核出导向的要求，切实强化目标考核工作，确保目标考核体现科学发展观的要求，体现跨越发展的追求，体现求真务实的精神，通过考核充分调动各个方面的积极性、主动性、创造性。第四，转变作风抓落实，必须加大工作力度。目前，国际性海滨城市建设蓝图已经绘就，跨越发展的目标已经明确，操作性思路已经清楚，若干重要事项正在加快推进之中，能否很好地实现以长远带当前、以当前保长远的目标，将既定的规划、思路与举措逐步变成现实，关键取决于当前的工作力度。一要静下心来抓落实。事物的发展都有其客观规律，经济工作尤为如此。在一个较低的起点、较为薄弱的基础上推进跨越发展，不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役，尽管我们在全力缩短这一过程，但毕竟需要一定的时间。我们必须认识到，在未来两三年内连云港仍然处在打基础的阶段，如果基础打好了，连云港三年之后的发展将出现几何变量增长；如果基础打不好，就会延缓这一过程。我们的各级干部一定要有打基础、搭台阶的思想意识，力戒浮躁，力戒急功近利，静下心来从手中的每一件实实在在的事情做起，从一个一个具体项目抓起，积小胜为大胜，把基础打牢，将后劲攒足。二要扑下身子抓落实。轻轻飘飘解不了难题，松松垮垮办不成大事，立志跨越发展必须有苦干实干的精神。我们的各级干部抓工作决不能浮在面上，也不能大而化之搞层层宏观，一定要走向前台，深入下去，少说大话空话，多做实事好事，拿出真正能解决问题的新招、实招，用新的思路和办法应对新情况，解决新问题。三要雷厉风行抓落实。市场经济是机遇经济、竞争经济、时效经济，错过一次机遇就会贻误一个阶段，慢了一步就会步步被动。一事当前不能瞻前顾后、东张西望、久拖不决，对看准了的事情、确定了的目标，就要紧抓不放、一抓到底，以效率把握宝贵机遇，以速度获取边际效益，以时间赢得发展空间。四要务求实效抓落实。我们要时刻牢记，连云港所要实现的跨越发展是一个不含水分的、人民群众得实惠的、老百姓认可的发展。越是 在发展要求高的时候、越是在工作压力大的时候，越要强调办实事、求实效、报实数，坚决不做那些图虚名、招实祸、贻害一方的事，要靠实干、真干创造惠及百姓、实实在在的发展成果。这里还要特别强调，各级各部门和各级干部一定要切实加强作风建设，严格执行廉洁自律各项规定，努力做清正廉洁的表率，以党风带政风民风，促进全社会良好风气的进一步形成。

同志们，省委李源潮书记5月份来连调研时指出“连云港的发展正进行着历史上的重大突破，正在经历经济起飞、城市变样、人心思富、人才集聚这样一个过程”，这是对连云港新的出发阵地的生动描述。在这样一个极具挑战意义的实践过程中，各级党政组织和广大党员干部一定要牢记历史使命，倍加珍惜机遇，保持昂扬斗志，奋力拼搏进取，加快推进国际性海滨城市建设，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

第五篇：在市纪委九届四次全会上的讲话

加强党性修养 推进作风建设 为推动广州科学发展提供有力保证

——在市纪委九届四次全会上的讲话

（2009年1月21日）

朱 小 丹

同志们：

这次市纪委全会，认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会和省纪委十届三次全会精神，总结去年我市党风廉政建设和反腐败斗争情况，部署今年反腐倡廉建设工作，是一次重要的会议。市委对这次会议高度重视，会前专门召开常委会议传达学习中央和省的会议精神，特别是胡锦涛总书记的重要讲话精神，研究部署我市的贯彻落实意见。刚才，志佳同志代表市纪委常委会作了工作报告，我完全赞同。各单位各部门要结合实际，认真抓好落实。

刚刚过去的一年是极不寻常的一年。在这一年里，我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，隆重纪念改革开放30周年，认真开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，成功化解雨雪冰冻灾害造成的春运严重公共安全危机，全力支援四川汶川特大地震灾区抗震救灾和灾后恢复重建，积极

－1－ 应对国际金融危机的影响，保持经济平稳较快增长，经济社会发展取得新成效，迈出了建设全省‚首善之区‛的坚实步伐。同时，我们始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻落实中央惩防体系建设《工作规划》和省委《实施办法》，加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，加强对党员干部的教育和监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真查办各类违纪违法案件，着力从源头上防治腐败，反腐倡廉建设取得新进展。对于全市纪检监察系统的工作，市委给予充分肯定和高度评价。借此机会，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！

2009年，将是进入新世纪以来面临困难和挑战最多的一年，也是贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、迎来新的发展机遇、加快建设全省‚首善之区‛的重要一年，任务十分繁重，责任非常重大。要顺利完成好全年的目标任务，必须教育和引导全市党员干部保持优良的作风、昂扬的斗志和饱满的精神状态，为推动广州科学发展扎实奋斗。下面，我就认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，加强党性修养、推进作风建设，讲几点意见。

一、认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步提高加强党性修养、推进作风建设的自觉性和紧迫感

在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了当前反腐倡廉形势和主要－2－ 任务，明确提出了当前和今后一个时期加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的基本要求，强调要把加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，为当前和今后一个时期深入推进反腐倡廉建设进一步指明了方向，对加强和改进党的建设具有重大而深远的意义。日前，省纪委召开了十届三次全会，中央政治局委员、省委书记汪洋同志在会上作重要讲话，要求全省党员干部大力加强作风建设。我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实，自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，进一步提高加强党性修养、推进作风建设的自觉性和紧迫感。

（一）加强党性修养、推进作风建设，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的必然要求。加强党的执政能力建设和先进性建设，是新时期加强党的建设的主线。加强党性修养、推进作风建设，是党在加强先进性建设和执政能力建设过程中必须常抓不懈的一项重要工作。邓小平同志曾经指出：‚共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。‛胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上深刻指出：‚领导干部作风问题，说到底就是党性问题。‛党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，作风与党性相互影响、相互作用。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。领导干部党性修养和作风好坏是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石。如果领导干部党性强、作风正，在群众中就有强大的凝聚力和号召力；如

－3－ 果领导干部党性薄弱、作风不正，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任，甚至削弱党的执政基础。可以说，各级领导干部党性是否坚强、作风是否过硬，关系人心向背、关系党的事业的兴衰成败。只有切实加强党性修养，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，才能彰显我们党的政治本色和政治优势，进一步提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，凝聚党心民心，把改革开放和各项事业不断向前推进。

（二）加强党性修养、推进作风建设，是推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的重要保证。前不久，国务院通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2012）》明确要求，广州市要充分发挥省会城市的优势，建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心，强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设成为广东宜居城乡的‚首善之区‛，建成面向世界、服务全国的国际大都市。这就把广州发展定位上升到了国家战略层面，体现了党中央、国务院和省委、省政府对广州的高度重视，是信任更是重托。我们要肩负起这一重任，就必须加强党性修养、推进作风建设，为完成好广州在新时期新阶段的重大使命和目标任务提供重要保证。特别是今年，国际金融危机对我市经济社会影响进一步显现，在严峻的形势和挑战面前，作风建设比以往任何时候都更显重要和紧迫。没有优良的作风，就不可能凝聚党心民心共克时艰，就不可能解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，就不可能迈出推动广州科学发展、建设－4－ 全省‚首善之区‛的新步伐。全市各级党员干部特别是领导干部，只有加强党性修养、推进作风建设，才能增强忧患意识和必胜信心，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，审时度势，趋利避害，化危为机，力争主动，团结带领全市人民迎难而上，共克时艰，形成推动广州科学发展、建设全省‚首善之区‛的强大力量。

（三）加强党性修养、推进作风建设，是把我市党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的迫切需要。胡锦涛总书记指出：‚我们党的干部标准是德才兼备、以德为先，‘德’的核心就是党性。‛加强新时期共产党人道德建设，增强党员的党性修养，是从思想上筑牢防线、从根本上解决作风问题、从源头上防治腐败的关键。目前，我市党员干部队伍作风总的是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。胡锦涛总书记在中央纪委全会上指出的一些领导干部作风上存在的宗旨意识不强、理论和实际相脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等突出问题，在我们一些领导干部身上不同程度存在。从我们掌握的情况看，2003年至2008年我市查处违纪违法案件涉及的70名局级领导干部以及一批处级干部，大部分是从作风不正滑向腐败深渊的。事实充分说明，党员干部尤其是领导干部一旦放松党性修养，作风就会出问题，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，其教训十分深刻、令人警醒。全市各级党委要全面把握当前反腐倡廉建设的新形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把增强党性修养、推进作风建设摆上更加突出的位臵，着力解决党

－5－ 员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为维护和促进我市改革发展稳定大局提供坚强保证。

二、坚持以科学发展观为统领，切实加强党性修养、推进作风建设

胡锦涛总书记强调指出：‚必须坚持不懈地加强领导干部修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风。‛全市各级党组织要深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，以科学发展观为统领，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，着力加强理论修养、政治修养、思想修养、纪律修养和道德修养，切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，为推动广州科学发展、建设全省‚首善之区‛提供坚强保障。

（一）必须着眼于顾全大局、令行禁止加强党性修养和作风建设。胡锦涛总书记强调：‚如果大家对中央三令五申的禁令和规章臵若罔闻、我行我素，我们这个党就会被搞散，我们这个国家就会被搞散。‛顾全大局、令行禁止，是党的领导干部必须遵守的党性原则和纪律要求。不管在任何时候任何情况下，我们都必须以坚强的党性服从大局，以严明的纪律维护大局，坚定自觉地在大局下思考和行动。顾全大局、令行禁止离不开严格的纪律约束。－6－ 必须严格遵守党的政治纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，坚决抵制罔顾大局、我行我素的歪风邪气，确保中央和省、市委政令畅通。必须严格遵守党的组织纪律，自觉维护党的组织原则，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，坚决抵制目无组织、个人至上的歪风邪气，切实保证党在组织上的坚强统一。要严格遵守党的经济工作纪律，严格执行党的经济工作方针政策，严格按照规章制度办事，当前尤其要加强对资金和项目的监管，不允许超越职权插手具体建设项目，更不允许利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易。要加强对各地各单位各部门贯彻落实科学发展观以及中央和省、市各项重大决策部署情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。

（二）必须着眼于求真务实、狠抓落实加强党性修养和作风建设。胡锦涛总书记强调：‚加强党性修养，树立和弘扬优良作风，关键是要坚持求真务实、真抓实干。‛实干兴邦，空谈误国。‚世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有‛。今年工作的主线和重点就是抓落实。各级领导干部要大兴求真务实之风，强化抓落实的责任意识，树立正确的政绩观，察实情，讲实话，鼓实劲，出实招，办实事，求实效，在聚精会神抓落实中做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要把‚三促进一保持‛放在抓落实的首要位臵，作为全年工作、全局工作中心任务，立

－7－ 足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，既要在破难题保增长上抓落实，更要在打基础利长远上抓落实，在保持经济平稳较快发展的同时，着力推进发展模式转型，增强发展的协调性和可持续性。要下决心减少审批事项、减少会议、减少文件、减少公费出资的晚会、展览、庆典、论坛等活动，使各级干部从‚文山会海‛、迎来送往、繁文缛节中解放出来，集中更多的时间和精力抓好工作落实。要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，顽强拼搏、克难攻坚，努力把发展经济、改善民生、维护稳定的大事办实办好。

（三）必须着眼于践行宗旨、服务群众加强党性修养和作风建设。胡锦涛总书记指出：‚密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。‛加强党性修养、推进作风建设，必须牢固树立宗旨意识，切实做到立党为公、执政为民。广大党员干部一定要牢记并带头践行党的宗旨，把群众利益高于一切作为最根本的价值判断，把以人为本的执政理念贯穿于各项工作之中。要强化群众观点和公仆意识，时刻摆正自己与人民群众的位臵，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要忠实执行党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策和决策的执行－8－ 充分体现民意。要把解决民生问题放在各项工作的首要位臵，坚持‚富民优先、民生为重‛的政策导向，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。特别是在经济运行遇到严重困难的时候，群众生产生活中的困难增多，改善民生的任务更加繁重，维护稳定的压力骤然增加，我们务必采取有力措施，加大落实‚惠民66条‛和17条补充意见的工作力度，切实把改善民生、维护稳定的工作进一步做实、做深、做细。要健全维护群众利益的长效机制，结合学习实践科学发展观活动的整改落实工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断提高群众的满意度。

（四）必须着眼于改革创新、开拓进取加强党性修养和作风建设。改革创新是马克思主义与时俱进理论品质的体现，是党和人民事业兴旺发达的动力源泉，也是各级领导干部加强党性修养、推进作风建设的内在要求。只有坚持改革创新、开拓进取，保持敢为人先的进取精神和按规律办事的科学态度，才能抓住难得机遇，应对严峻挑战，不断开创科学发展的新局面。各级领导干部要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在解放思想中统一思想，在求真务实中开拓创新，不断转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量。要加大重点领域和关键环节攻坚克难力度，深化行政管理体制改革、城乡综合配套改革、国有企业改革、财政、金融、投资管理体制改革、城市管理体制改革和社会管理体制改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有

－9－ 利于科学发展的体制机制。要创新选人用人机制，坚持正确用人导向，把干部党性修养和作风状况作为干部选拔任用的重要标准，真正把信得过、靠得住、有本事、作风好的干部选拔到各级领导岗位上来。要以改革创新精神整体推进惩防腐败体系建设工作，加快形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

（五）必须着眼于发扬民主、接受监督加强党性修养和作风建设。发扬党内民主、自觉接受监督是加强党性修养的应有之义，也是推进作风建设的重要保证。党内民主是党的生命，是搞好领导班子团结、增强领导班子凝聚力、战斗力的根本。发扬民主、维护团结，最重要的是坚持民主集中制。邓小平同志曾经多次强调：‚民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便利的制度，最合理的制度，永远不能丢掉。‛各级领导干部必须认真贯彻执行党的民主集中制，按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，完善领导班子议事规则，规范决策程序，推进决策科学化、民主化。要在领导班子成员中倡导大事讲原则、小事讲风格的风气，把讲党性、讲原则和讲团结、讲和谐统一起来，提倡同志间互相理解、互相尊重、互相信任、互相关心、互相支持。加强党性修养，既离不开党员个人的努力，更离不开党组织的严格教育、严格要求、严格管理和严格监督。各级领导干部要牢固树立正确的监督意识，认真贯彻党内监督各项制度，积极开展批评与自我批－10－ 评，自觉接受来自各方面的监督，在党组织和人民群众的监督中增强党性修养、规范从政行为、改进工作作风。

三、发挥领导干部的表率作用，努力把加强党性修养、推进作风建设提高到一个新水平

贯彻落实科学发展观，关键在于各级领导干部。领导干部不论职务高低，都要做加强党性修养、推进作风建设的表率，认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事，用自己的一言一行去教育、影响和带动广大党员干部。

（一）加强理论武装，带头坚定理想信念。加强党性修养、推进作风建设首先就要解决理想信念问题。理想信念坚定，党性才会纯洁，作风才会优良。要加强理论学习，认真学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，深入学习贯彻科学发展观，在强化理论武装中保持政治坚定，在把握科学发展规律中辨明前进方向，确保在复杂环境中理想信念不含糊、不动摇。当前，尤其要把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动，切实把加强领导干部党性修养和作风建设落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。各级领导干部既要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，又要不断提高贯彻落实科学发展观的能力本领，在理论与实践的结合上，认真研究解决影响科学发展的深层次矛盾和问题、影响民生福祉和社会稳定的突出矛盾和问题，进一步增强运用科学理论指导实践、推动工作的自觉性，提高领导科学发展和应对复杂局面的能力。

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（二）提升道德境界，模范遵守从政道德。孔子说过：‚为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。‛加强道德修养，是加强党性修养的重要内容，也是推进作风建设的重要基础。各级党员领导干部要赢得广大干部群众的信任，就要以德立身，在改造主客观世界的实践中，提高道德认识，陶冶道德情操，磨练道德意志，提升道德境界，带头做共产主义道德的传播者和实践者。要走在社会主义核心价值体系建设的最前列，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，继承和发扬中华民族的优良道德传统，模范遵守社会主义道德规范，努力培养共产党人坚持宗旨、一心为民，克己奉公、无私奉献，求真务实、坚持真理，光明磊落、襟怀坦白，团结互助、从善如流，谦虚谨慎、不骄不躁，艰苦奋斗、勤俭节约，严于律己、清正廉洁的高尚道德品质，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，以优良的从政道德引领作风转变，以良好的党风政风造福于民、取信于民。要‚自重、自省、自警、自励‛，勤于反躬自问，善于反观自照，严于解剖自己，勇于自我反省，防微杜渐，净化心灵，以无私无畏、乐观豁达、沉着坚韧、锐意进取的良好形象感奋社会、凝聚力量，团结带领广大干部群众共同前进。

（三）严格廉洁自律，自觉反腐倡廉。廉洁自律是对各级领导干部的基本纪律要求，也是加强党性修养和作风建设的一个重要环节。各级领导干部要按照讲党性、重品行、作表率的要求，自觉加强主观世界改造，正确看待个人名誉、地位和利益，坚持－12－ 用党性原则清除思想污垢，做到言不出格，行不逾矩，慎权、慎欲、慎微、慎独，始终保持共产党人的政治本色和浩然正气。要带头严格遵守廉洁从政的各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象。严格执行述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询和党员干部报告个人有关事项等制度，实施党内询问和质询办法，自觉接受党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督。在日常工作和生活中，要妥善处理亲情友情，慎重对待朋友交往，严格要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，决不允许他们打着自己的旗号谋取不正当利益，以良好的修养和自身的人格魅力，密切党和人民群众的血肉联系。

（四）强化领导责任，带头落实党风廉政建设责任制。加强党性修养、推进作风建设，既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，必须在加强领导、强化责任上下功夫。各级党政主要负责同志要认真贯彻党风廉政建设责任制，党委书记要履行好所在地区和部门第一责任人的责任，不仅要在加强党性修养和作风建设上以身作则、率先垂范，更要抓好班子、带好队伍。党政班子其他成员要坚持‚一岗双责‛，加强对分管范围党员干部党性修养、作风建设工作的领导，经常开展党性党风党纪教育，不断增强党员干部的党性观念和纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党委主要负责同志要加强对反腐倡廉建设的组织协调，指导各级各部门通力合作，切实负起职责范围内的责任，认真抓好党员干部队伍的党性修养和作风建设工作。要充分发挥

－13－ 各级纪检监察机关作为党委的参谋助手的作用，抓紧完善对领导干部和党政机关加强党性修养和作风建设的检查监督制度，形成经常化、制度化、规范化的监督机制和责任追究机制，切实把党性修养和作风建设责任落到实处。

党的纪律检查机关是维护党的纪律、实行党内监督的专门机关，肩负着协助党委抓好党性党风党纪教育、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重任。长期以来，我市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部全面履行职责，为纯洁党的组织和队伍、加强党风廉政建设、促进改革发展稳定作出了重要贡献。实践证明，我市纪检监察干部队伍是一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。新时期新阶段对纪检监察队伍建设提出了新的更高要求。全市各级纪律检查机关和广大纪检监察干部一定要加强思想政治建设和执纪能力建设，全面履行各项职责，完善党内监督机制，以制度规范党性修养和作风建设的途径和方式，把加强党性修养和作风建设的原则和要求落到实处。各级党委政府在大力支持纪检监察机关全面履行职责的同时，要高度重视纪检监察干部的培养和使用，在政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部，切实解决他们的实际困难和问题，更好地发挥纪检监察机关在推动广州科学发展、建设全省‚首善之区‛中坚强有力的保障作用。

同志们，新的一年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周－14－ 围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，为推动广州科学发展、建设全省‚首善之区‛作出新的更大贡献！

春节将至，借此机会向大家拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

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