第一篇:某林区无重大森林火灾秋防动员大会上讲话
在 xx 林区无重大森林火灾秋防动员大会上的讲话
同志们:
一年一度的秋季森林防火期如约而至。今天,我们在这里召开 xx 林区“决战决胜 xx 省连续 xx 年无重大森林火灾”秋防动员大会,主要任务是贯彻落实省、市 2020 年秋季森林防火工作会议精神,分析研判今秋森林防火工作面临的形势,全面安排部署秋季森林防火工作,为决战决胜 xx 省连续 xx 年无重大森林火灾夯实基础。请大家深刻理解、准确把握,在做好疫情防控工作的基础上,结合实际认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、春防工作的简要回顾
春防期间,xx 林区的森防工作在省市政府的正确领导和局森林防火指挥部的科学指挥下,森防指成员责任明确,认真履职;桦甸森林消防大队驻点防护,保障有力;企业与乡镇政府密切配合,齐抓共管;各防火单位遵循森防指工作部署和要求,积极开展工作。通过全局上下精心组织、周密布防,克服了疫情、气候、物候等不利因素,扎实开展了防火宣传教育、野外火源管控、森防责任落实等各项工作,较好地完成了森防任务,取得了无重大森林火灾发生、无人员伤
亡的好成绩,我们的工作得到了到省、市等多个检查组的充分肯定。在这里,我代表局森防指,向战斗在森防一线的同志们致以崇高的敬意,表示衷心地感谢!
回顾春防工作,我们重点做了以下五方面工作。
一是超前部署森防工作。针对严峻的气候形势和政治要求,春防期间,局森防指提早部署森防工作。进入防期,全局森防专业人员克服疫情困难,全员上岗到位,及早做好扑火机具、通讯设备的维修、调试、保养和话务员、瞭望员岗前培训工作。局森防指通过视频组织召开全局森防工作会议,贯彻落实上级森防会议精神和工作部署。各林场(所)及时召开辖区联防会议,落实工作措施。全局森防工作做到了“早安排、早部署、早落实”。
二是认真落实森防责任。各级领导明确森防职责,真抓实管,认真把以行政首长负责制为主体的森林防火责任落到实处。通过层层签订森林防火责任状,落实责任,严明奖惩。局森防指成员多次深入林场(所)检查指导森防工作。森防指领导和值班部室认真执行防火值班制度,掌握森防动态,督导各林场(所)做好森防工作。包片领导认真执行包保责任制,督促检查森防工作,排查火险隐患。
三是积极营造宣传氛围。春防期间,全局上下认真开展声势浩大的防火彩旗工程,布设防火宣传一条街。醒目的标语牌和飘扬的彩旗对过往行人起到良好的警示宣传作用。森
防宣传车走街串巷地宣传,各防火单位和辖区村屯的广播宣传,防火检查站、林场(所)防火宣传哨卡以及森防工作人员,都发挥了积极有效的宣传作用。通过多种形式的森防宣传形式,营造了浓厚的宣传氛围,进一步增强了林区居民的防火意识和守法意识。
四是加大火源管控力度。春防期间,局、场防火检查站和防火检查哨卡加强防火检查和宣传教育。“清明”“五一”特别时段,局森防指对 xx 林区森防工作进行周密安排和统一部署,主要领导亲自带队督导检查,确保了全局高火险时段的平安度过。桦甸森林消防大队认真履行森防工作责任,对重点火险区死看死守,确保万无一失。
五是切实提升综合能力。春防期间,科学制定了扑火预案,积极组织开展业务培训和扑火演练,提高扑火战斗力。省市森防指给我局增补了必要的森防装备,各防火单位基础设施建设有了长足的进步,为森林消防队伍正规化建设、规范化管理、实战化训练奠定了基础,为高效指挥、快速反应,有效预防和扑救火灾提供了保障。
春防,我们做了大量扎实有效的森防工作,取得了较好的成果,但工作中也还存在着个别不容忽视的问题,主要表现为:一是个别单位防火宣传力度小,防火旗阵、防火墙、宣传条幅少,防火宣传活动流于形式;二是重点时期,个别防火单位火源管护工作不够扎实;三是个别林场(所)值班
领导对森防工作重视程度不够,思想麻痹,值班不坚守岗位。
以上问题,秋防工作中必须予以高度重视并认真加以整改。
二、秋防形势分析
从今年气候异常和秋防所处林情、社情两方面大的背景条件看,今年秋防工作将面临森林火险等级偏高、火源管理问题突出、防火期可能延长、诱发森林火灾的不确定因素造成扑救难度增大。森林防火总体形势不容乐观。主要表现在:
第一,异常天气可能给森防工作带来严峻挑战。受全球气候异常影响,气象灾害带给人类巨大的危机感。20xx 年 x月,高温和干旱等极端天气导致澳大利亚多地林火肆虐。直到今年 2 月强降雨,才使肆虐数月的 xxx 森林大火得以控制。这场引发全球关注的林火过火面积超过 xxxx 万公顷,烧毁xxxx 多座建筑和大量农场、牧场、果园、菜地,约有 xx 亿只动物葬身火海,导致多种物种因此灭绝,山火产生的浓烟一度飘到了南极,连雪山都被染成了棕色,对全球生态系统造成了严重破坏,损失不可估量。森林防火工作事关人类命运共同体,重要性不言而喻。据省气象台分析预测,预计秋防期间全省气温正常略高,降霜始期也将相对滞后,降水接近常年略多,林区火险等级接近常年略高,高火险时段主要集中在 x 月下旬到 xx 月初。受气温偏高影响,秋季森林可燃物干湿转变加快,会导致高森林火险日数增多。一旦高温
条件下出现降水节奏失常,就可能发生干燥和多风并存的高火险天气。如果这样的条件与霜后林区采收、秋收活动的高峰相遇,就会出现十分严峻的高火险态势。气温偏高,还会使林区积雪覆盖明显延后,使防火期延长,需做好连续作战的准备。
第二,森林可燃物丰厚,扑救难度大。春防期间,xx 省共发生森林火灾 xx 起,过火面积 xx.xx 公顷,受害森林面积 xx.xx 公顷,实现了无重大森林草原火灾的既定目标。今年夏秋前期雨水充沛,林内、林缘蒿草十分茂盛,林区可燃物载量增大,一起火,扑救难度加大,这对快速扑灭初发火及不发生重大森林火灾都是个很严峻的考验。特别是全面停止天然林商业性采伐、封山育林后,辖区林内植物梯次生长,可燃物逐步累积,具备了可能引发树冠火的条件,加之巡护人员不足、扑火队员年龄老化、防火道路水毁严重导致野外用火管理难度加大等问题仍然突出,这些不利因素成为森防工作的潜在危险。
第三,森林内外人员活动增多,火源隐患明显增加。秋防期前半段,正值入山、驻山采收山货和林区种植业的大忙季节,国庆节黄金周森林景区假日旅游和林区自驾游形成高峰,特别是沟沟岔岔的林缘农田也在紧张秋收,山内林旁到处有人活动,火源隐患点多面广,管理难度明显加大。近年来在林地边缘“边收割、边烧除”的私烧乱点火患将成为最
为突出的人为火险因素,需采取强力措施重点防控。同时,近年来在全局开展的林地清收工作或多或少的增加了林农之间的矛盾,一些地方还存在人为纵火的不安定因素。各防火单位一定要保持高度警惕,在思想上对面临的形势要有足够清醒的认识,切实把森林防火工作作为一项硬任务,摆在大事、要事的重要位置抓紧抓好。
从上述三方面因素的基本态势可以看出,今年秋防任务十分艰巨。今年是打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官年,是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的攻坚年,是 xx 省连续 40 年无重大森林火灾的决战决胜之年,是 xx森工集团改革重组至关重要的一年,是 xx 林业局转型发展的关键之年。在这样一个特殊的时间节点,如果森林火灾多发甚至出现大灾,势必造成巨大的负面影响。因此,今年秋防要求高、责任大、意义特殊,必须在思想上有足够清醒的认识,以高度的政治敏感性和责任感,全力确保秋防工作万无一失,不能给上级添乱。
三、秋防工作安排
严控森林火灾的发生,是保护森林资源安全的第一要务,是生态文明建设和经济社会可持续发展的重要保障。做好森防工作是我们义不容辞的责任。为确保我局实现“无重大森林火灾,无人员伤亡”的工作目标,我们要着力做好以下七方面工作:
(一)加强领导
严格按照“谁管辖、谁负责,谁管理、谁负责”的原则,层层落实森林防火责任。林场(所)主要领导作为森防第一责任人,要从思想上高度重视森防工作,亲自安排部署工作任务,亲自检查监督工作效果,亲自解决落实工作问题,积极主动地抓好防火工作。分管领导要把全部精力放在抓防火上,保证森防工作的要求及措施及时落实到位,把森防工作抓出成效。
森防指成员单位要切实履行森防工作职责,包片领导要深入责任区督导检查防火工作,反馈解决工作问题,高火险期,要坐阵督导。森防指办公室要认真完善森防工作的各项规章制度,强化检查监督工作,防范森林火灾的发生,及时有效处置突发的火情。各林场(所)要从上到下层层签订森林防火责任状,把每个沟系、每个重点火险区域、地块的防火责任落实到具体责任人,做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”,实现全方位的责任管理。
(二)强化宣传
做好森防工作,必须首先立足于“防”。防火宣传是预防工作的首要工作。各单位要按照局森防指今春下发的《2020年xx林业局森林防火宣传教育工作方案》,结合实际,以增强林区群众防火意识,筑牢森林防火思想防线为目标,充分利用各种宣传媒体和宣传载体,开展多形式、多层次、多内容、大密度的防火宣传,大力普及森林防火法规制度和基本常识,把森林防火宣传教育普及到户、到人,力争每一个村屯就是一个宣传阵地。同时,拓宽宣传的范围,要在入山道口、旅游景区设岗设卡,检查入山人员,开展森防宣传。做到“看有字、听有声”,确保用火的人和管火的人都有强烈的防火安全意识,处处时时不忘防火,在全林区营造出浓烈的森防氛围。
(三)严控火源
火源管控是火灾预防工作的关键环节。各防火单位要坚决把住入山火源关,全面布设入山检查岗位和人员,防火检查站和检查哨卡要对入山人员及车辆严格检查登记,做到严防严守,不留死角。在森林高火险期,各单位要增加巡护力量,延长巡护时间,扩大巡护范围,做到横向到边,纵向到底,严禁一切野外用火行为。要提前做好安排部署和严格落实监管责任,以区内分片巡护和分段封堵检查相结合的方式实行严管严防,努力降低森林火灾发生率,千方百计地确保火源监管这道防线严密有效。
森林公园要加强对外来旅游人员监管措施,在做好疫情防控工作的同时,还要严格火源管理,落实防火责任,做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。xx 森林公安分局要严肃查处违规野外弄火者,依法严厉打击森林火灾的肇事者。对故意放火案要从速侦破,依法从重处罚。
要坚决按照桦甸市关于禁止秸秆露天焚烧相关规定的要求,严控野外点烧秸秆行为,没有地方政府许可,任何单位施业区内严禁露天焚烧秸秆,否则依据规定严肃追责。各林场(所)务必要在联防会议上贯彻好此项要求,并与辖区内地方村委会签订责任书。
(四)加强预警
局防火办要依据火险预报,及时发布森林火险预警信息。各林场(所)要依据预警信息及时悬挂相应级别预警信号旗,并按照扑火预案规定,同步落实好相应级别的预警行动。各防火单位要立足于扑火的实战需要,备好扑火物资,保障扑火供给,落实好扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作。要根据预案进行有针对性的扑火演练,检验预案的可行性及实战能力。加大林区内的火情监测,防火瞭望塔和地面巡护人员要加强瞭望,紧密配合,做到全方位监测火情,确保有火早发现、早报告。
高火险天气,各防火单位要合理布防扑救力量,对远离场区的重点区域实施兵力靠前驻防,扑火队伍要全面进入临战状态,设施设备状况保持良好状态,一旦发生森林火灾,确保扑火人员召之即来、来之能战、战之能胜。局森防专业队作为机动力量随时待命,做好备战准备,确保在发生森林火灾时,拉得出,打得赢。
发生火情要快速反应,本单位的扑火队伍要在第一时间
赶赴火场,采取科学扑救方案,使用“重兵”扑救,控制火势蔓延,集中优势兵力打歼灭战,并组织义务扑火队及协调毗邻单位扑火力量组成第二地梯队,随时做好增援准备。单位主要负责人要亲临火场,做好指挥扑救及信息传达工作,确保火灾控制有效,信息准确无误,扑火队员无伤亡。
(五)严守制度
进入森林防火期后,各防火单位要认真执行 24 小时领导带班和工作人员值班制度,主要领导要坚守岗位,值守人员到岗在位,做到人员不离岗,领导不缺位,保证随时处置突发的森林火灾;防火戒严期和高火险天气,林场(所)党政主要领导和主管场长要严格执行外出分别向局长、党委书记、森防指专职指挥请假制度,并报局防火办备案。
局森防指要在国庆节前夕,以“国庆节森防隐患排查”为主题,组织开展一次全面的秋防防控措施大检查活动,检验各单位森林防火工作落实及推进情况,加强对重点火险区和高火险时段的火源管理检查,发现问题,及时解决。局防火办要适时开展森防工作大检查,深入重点沟系、检查站点、瞭望塔等防火一线,查人员是否在岗、措施是否落实,发现问题立即督促整改。
出现火情必须立即报告局指挥中心,决不允许任何单位和任何人隐瞒或迟报火情,更不允许“关门打火”。切实做到用火失管原因不查清不罢手、问题责任人不处理不罢手、补救措施不落实不罢手、整改教育不过关不罢手。对因值班脱岗、火情发现不及时、瞒报火情及防范措施不当、指挥不力、贻误扑火战机造成火灾损失的,严肃追究领导和相关人员的责任,绝不姑息。
(六)严格管理
今年 x 月 xx 日,四川省凉山州西昌市发生森林火灾,当晚,从邻县前来驰援的 xx 扑火队在火场遭遇风向忽变,被大火包围,xx 名扑火人员和 x 名当地向导牺牲。年龄最长者 xxx 岁,最小者不到 xx 岁。而在一年前的同一天,xx 县发生森林火灾,风力突变导致山火燃爆,xx 名森林消防指战员和 x 名地方扑火人员牺牲,年龄最小者仅 xx 岁。
将两起悲剧并置,时间、地点、成因皆近似。时隔一年,烈火再次将鲜活的生命吞噬。为保护当地人民的生命和财产安全,消防人员付出了太过惨痛的代价。“悲剧重演”的背后,值得我们反思和警醒。
近年来,随着国家重点火险区工程建设的实施和省市防火投入的不断增加,我局的瞭望、通讯系统不断加强,火情监测能力、扑火机具装备水平不断提高。一方面,我们要充分发挥现有的防火设施设备和装备的功用,服务于森防工作;一方面,各林场(所)要切实加强森防专业队伍的素质建设,通过持续的开展体能、扑火技战术训练,业务培训及扑火演练,有效提升综合防扑能力,并做好自身防护,坚决
杜绝人身安全事故发生,实现两个确保(确保无重大森林火灾,确保无人员伤亡”)。
(七)巩固联防
我局施业区林农混居,多年来,在联防工作上各防火单位做了很多工作,积累了较多的经验,也取得了显著地成果。我们要一如既往地主动多与地方政府取得联系,进一步加强沟通,增进感情,相互支持,努力做好联防工作。要开好辖区联防会议,明确联防区域,签订好联防协议,落实好联防责任,制定好联防措施。做到齐抓共管,联岗联责联心,共享防火信息,无火同防,有火同打。
同志们,秋防工作已经开始,目标十分明确,责任也十分重大。我们一定要以坚定的决心、务实的工作态度和创新的工作精神,全力以赴做好秋防工作,确保森林防火工作万无一失,为生态文明建设和经济发展助力,为决战决胜 xx省连续 xx 年无重大森林火灾、我局连续 xx 年无重大森林火灾做出应有的贡献!
乡镇 2020 年脱贫攻坚工作汇报材料
为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,推动党中央、国务院和省市县关于脱贫攻坚的决策部署全面落实,紧紧围绕 2020 年脱贫摘帽与全面建成小康社会目标,确保剩余贫困人口今年上半年达到脱贫条件,确保脱贫防贫长效机制牢固可靠,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,现将近期扶贫工作开展情况汇报如下:
一、抓实剩余贫困人口帮扶脱贫。乡村签订脱贫责任书,明确脱贫目标、时限,进一步压实工作责任,针对剩余贫困家庭的致贫原因和帮扶需求进行认真分析,逐户建立台账,制定《仵龙堂乡剩余贫困人口高质量脱贫推进方案》,明确有效可行的帮扶路径和措施,提高帮扶工作精准度和有效性,确保剩余 3 户 4 人贫困人口 6 月底前达到脱贫条件。目前,剩余贫困人口均已落实五保、低保等兜底保障政策,有稳定收入来源,其中 2 户 2 人人均收入已超过 4000 元。
二、抓实贫困户收入,巩固脱贫成效。充分依托产业扶贫项目,实现资产收益,有效保证贫困人口长期稳定收入。疫情期间,积极组织乡村干部对贫困劳动力外出务工意愿和生产发展需求进行摸排,并联系就业单位,优先组织 4 名贫困劳动力返岗和外出务工。同时,开发增设与疫情防控、秸
秆禁烧相关的保洁员、卡点值守、巡查员等扶贫公益岗位,优先安排 7 名贫困劳动力就地就业。扎实做好消费扶贫工作,引导党员干部、爱心企业、机关学校食堂等购买贫困群众农产品等,增加收入。
三、强化措施,筑牢防致贫防线。认真摸排,将 18 户28 名纳入边缘户监测范围,其中符合条件的 10 户 14 人已落实低保、残补等保障政策;建立分散供养人员、困难儿童、困难和重度残疾人、困难老人 4 个包保台账和特殊困难群体低保边缘户台账,明确乡村分包责任人,将存在致贫风险的群体全部纳入包保监测范围。同时,积极申报防贫险,防止非建卡重病人员因病致贫,构筑起坚实的防贫防线。
四、抓实国考、省考等问题整改工作。聚焦国、省考反馈问题,举一反三,分门别类梳理问题清单,建立整改台账,做到“四定”:即定整改标准、定整改措施、定整改责任、定整改时限,扎实推进问题整改落实。坚持集中清理、强力整改,组织“五个一”帮扶主体全力参与,对贫困户和边缘户进行拉网式核查,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人,进一步核实贫困户基本情况,摸清贫困群众存在的实际困难和需求,制定具体可行的帮扶措施,切实抓好落实。组织包村领导和帮扶责任人按照整改责任分工、对号入座,对照时间节点倒排工期,逐条逐项对帐销号,督促整改工作落实。到目前,我乡 5 大类 6 个方面问题已全部整改到位。
五、抓实“脱贫攻坚”回头看。以建档立卡系统信息为基础,聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”,认真梳理台账,全面检视问题,及时查漏补缺,建立健全重点任务清单,确保 2020 年上半年所有问题整改到位,剩余贫困人口全部稳定脱贫,已脱贫人口不返贫。
下一步,我们将认真落实脱贫防贫长效机制,进一步健全完善防贫监测和帮扶机制,对存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围,采取有力措施防止返贫致贫。
第二篇:连续24年无重大森林火灾总结
卧薪尝胆抓防火呕心沥血保资源
神农架林区位于某省省的西部,总面积平方公里,是全国唯一以“林区”命名的行政区域。年来,在林区党委、政府的正确领导下,在省护林防火指挥部的具体指导下,认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,认真贯彻落实国家和省、区关于做好森林防火工作的各项政策、法规、要求和部署,全区上下团结拼博,不
懈奋斗,取得了自年以来连续年无重大森林火灾,无森林资源损失,无扑火人员伤亡事故发生的辉煌成绩。两次被国家林业局授予“全国森林防火先进单位”称号。为保护当今世界同纬度地区唯一的“绿色宝库”,维护林区的社会稳定,促进经济发展,改善生态环境作出了巨大的贡献。“三十功名尘与土,八千里路风和月”。回首年的森林防火工作,我们无不感慨万分。建立防火指挥部前,人们只知道社会主义建设需要木材,不知道森林防火是保证森林资源永续利用的道理,至使从年至年月年中,全区发生森林火灾起,过火森林面积多公顷,烧毁木材近立方米。林火烧死了不少的珍稀野生动物,第四纪冰川遗留下来的孑遗植物受到了重创,其政治影响和经济损失是无法计算的。无情的火灾给林区带来巨大的损失,同时也烧醒了神农架人,在深刻地反思中我们认识到,再不注重森林防火,将愧对祖先,愧对子孙。
年月建立神农架林区护林防火指挥部后,在林区党委和政府的统一领导下,各乡镇、林业管理局、自然保护区管理局相继成立了由行政首长为第一责任人的基层护林防火指挥所,狠抓森林防火宣传教育,狠抓重点区域重点地段的管护,狠抓重点时段、节日期间的严防死守,狠抓重点人群、重点对象的监控,狠抓长效机制建设,狠抓森林火灾案件的查处,确保了森林资源安全。全区林业用地面积由建部前.公顷,发展到现在的公顷。森林面积由建部前的.公顷,发展到现在的公顷。森林覆盖率由建部前的.,上升到现在的.。主要经验有以下几个方面。
一、坚持加强领导,落实责任是关键。
“护林防火,领导是关键”。年来,林区党、政领导班子换了届。在实际工作中,无论那一届班子都坚持把森林防火工作放在“先一切,重于一切,压倒一切”的位置。坚持做到了不管形势如何发展变化,“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导分片包干抓、群团组织配合抓”的工作运行机制不变;不管领导如何变动,行政首长为第一责任人的工作原则不变;不管财力人力如何紧张,保证防火优先投入,一路绿灯的指导思想不变;不管工作如何困难,严防细管,真抓实干的工作劲头不减。
在上述“三个不变,一个不减”的指导下,做了以下两项工作。
一是党委、政府三次调整林区建设方针,把森林防火推向了重要地位。年代,林区的建设方针是“加强保护,立体开发,综合利用,全面发展”。年代,林区的建设方针调整为“立足保护,发展旅游产业,发展绿色产业,构建生态经济体系,建设富裕文明神农架。”年根据省委现场办公会议提出的“保护第一,科学规划,合理开发,永续利用”的指示,林区党委在全区第九次党代会上提出将神农架建成生态和谐,环境优美,人民富裕,社会文明的“国家生态园”。三次建设方针的调整,赋予了森林防火新的责任,把森林防火与美好家园建设融为一体,增强了广大干部、群众的使命感、责任感、紧迫感。
二是落实责任,使护林防火进入规范化机制。按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的权责划分原则,将乡镇、林业管理局、自然保护区管理局、教育局、旅游局划分为个防火责任单位,全部实行行政首长负责制,坚持一年一签定责任状,一年进行一次防火工作考评。将森林防火实绩,列入干部政绩考核的重要内容。林区名党委常委中有名常委,政府领导中有名正副区长在防火指挥部任职,指挥部成员单位领导全部到基层包点,在全区范围内着力推行“区长、乡(镇)长、村长、组长、家长,学校校长”六长负责制和“区包乡、乡包村、村包组、组包户、家长包孩子、教师包学生、林站(检查站)包进山人员的七包责任制。现在全区建有基层护林防火指挥所个,林场级护林防火指挥所个,村级护林防火领导小组个,组级护林防火小组个,防火责任人近人,构筑了上下一条线、工作一体化,一级对一级负责的工作平台。
二、坚持认真宣传,提高意识是基础。
神农架林区从年搞开发到现在共发生森林火警火灾多起,人为引起的森林火警火灾起,占火警总数的。事实使我们认识到:森林防火是一项社会性很强的工作,森林防火的全民性,决定了森林火灾预防工作必须依靠群众来做。群众发动得越广泛越深入,森林防火工作才能越扎实。森林防火的核心是防人,只要防住了人,就等于防住了火。基于这种认识,在全区的防火工作中,我们坚持了以人为本,做好了抓思想认识的提高,促传统观念转化的大文章。
多年来,为达到从思想上注重森林防火的目的,在实际工作中做到了“两手抓”,即一手抓宣传,一手抓教育。在抓宣传上,一是继承传统,坚持“六有”的固定做法。即区有流动宣传车,乡镇有宣传栏、村(组)有宣传员、户有防火公约、电视台有防火专题节目,主要街道入林路口有防火警示标牌。二是打破常规,根据实际需要,定每年的月为护林防火宣传月,实行宣传进村组、入农户,请林业管理局“乡风艺术团”到乡镇、林场进行防火文艺演出,在林业管理局和自然保护区管理局开展“防火
知识”竞赛。多年来,每当进入森林防火期,都出动宣传车多台次,组织宣传队多组,多人深入到村、组、林场宣传,刷写防火宣传标语多条,营造护林防火氛围。在抓教育上,本着普遍教育和重点教育相结合、一般发动和细致的思想政治工作相结合的原则,重点抓了对“八种人”的教育,即对入山生产作业人员的班前教育,对零散入山人员的劝阻说服教育,对林场、村组人员的联保教育,对外来林区旅游人员防火规定教育,对偏远户的登门教育,对吸烟人室外不吸烟、不乱丢烟头、火种的教育,对中小学生的防火基础知识教育,对痴、呆、傻人员监护责任教育。通过上述各种形式的宣传教育,使“林区大事,防火第一”的思想家喻户晓、深入人心。使全区广大干部、群众的防火意识与日俱增,使护林防火真正成了人们日常工作和生活的自觉行动。
三、坚持预防为主,严防细管是保障。
构成森林火灾的要素主要有两个:一个是人,一个是火种。因此,抓森林防火工作,必须要很抓火源管理,进行综合控制。年来,我们在实际工作中,总结制定出一套集目标控制、组织控制、入山控制、火源控制、巡护控制、了望控制、季节控制和重点防火险区域控制于一体的林火综合控制方法,重点抓好了“三个突出”和“三项建设”及“两个联防”、“一个配合”,提升了抗御重大火灾的能力。
“三个突出”:一是突出重点时段和节假日。我区森林防火的重点时段是“秋冬耕种”和“清明节期间”。每年都集中时间组织攻坚战,调动机关干部、森林公安、管护人员进行全天候、全方位监护,把路口、站山岗、守坟头、管田头,做到严格检查、死看硬守。二是突出重点区域、重点地段。我区森林防火的重点区域在自然保护区、国有林场、集体山林。重点地段是四月份以前海拔米以下山林。每到进入防火期,防火指挥部就抽调有防火经验的干部,充实对基层责任单位的领导,实行日报告和零报告制度,除专职护林进行巡护外,还从乡镇、林场、村组的党、团员、人大代表、政协委员中挑选多名干部、群众,组成护林防火义务巡护队。三是突出重点人群和重点对象。我区重点人群重点对象为两类,一类是林边经营人员,一类是痴、呆、傻、儿童。多年来,全区各防火责任单位都建立了农田承包人防火责任档案和工程区防火责任档案,把防火责任落实到经营人。对全区个痴、呆、傻、孤寡人员落实了监护人。
“三项建设”:一是抓制度建设。多年结合林区护林防火工作实际,建立、健全和完善了《防火值班制度》、《领导带班制度》、《野外用火管理制度》、《森林火警(灾)报告制度》、《森林火情处置制度》,使全区的森林火警火灾预防、扑救步入了制度化、规范化的轨道。二是狠抓扑火队伍建设。我区森林火灾扑救是以群众义务扑火为主。全区共有支,总人数为人。针对一度时期扑火队伍缺乏训练,扑火时一哄而起,火灭后一哄而散,扑火效益低下,扑火人员安全无法保障的薄弱环节。在实践中,我们完善了扑火队伍组建措施,各乡镇、林场在民兵预备役人员中挑选人组成扑火应急队,配备迷彩服、头盔,由人武部门组织演练,重点演练项目是扑火指挥、地形利用、人员自救,每年举行—次,提高了队伍的战斗力。近年内,全区发生森林火警起,接警后,各责任单位就近调动训练有素的队伍,在小时内扑灭的林火有起,在小时内扑灭的林火有起,从来没有隔夜火。通过多年的探索和实践,逐渐磨练和打造了支队伍:拥有了一支高度负责的护林防火干部队伍。各级行政首长在护林防火工作中,坚持了亲自抓,每当进入防火期,政府领导每月的区长办公会,区长亲自布置防火工作;领导下基层检查工作,关心的第一件事就是森林防火;发生火警,领导干部冲在前,即当指挥员,又当战斗员。他们把森林资源看成比命都还要重要,在清理余火时,用双手刨开僵硬的冻土,掩盖还在冒烟的枯树桩。嗓子渴得冒烟,也要将携带的救命水浇向还有明火的树桩,树立了率先垂范的榜样。拥有了一支爱岗敬业的护林防火专业巡护队伍。他们恪尽职守,坚持小时值班,“天不下雨不下山,树不发青不下山”,忍饥受寒,风餐露宿守候在入林路口,巡逻在林间羊肠小道、田边、地头。拥有了一支以民兵预备役人员为骨干的训练有素、能征善战的半专业扑火队伍。拥有了一支精通森林防火业务,懂管理的技术人员队伍。三是抓基础设施建设。我区是国家一级森林防火县市之一。多年来饱尝了设备落后带来望火兴叹的痛苦,坚定了我们不管财力如何危艰,也要加大森林防火投入的决心。从年代开始,全区把护林防火的“四网两化”建设列为重中之重。在省护林防火指挥部的支持下,筹资近千万元新建了现代化的森林防火指挥中心和自然保护区防火指挥所;乡镇防火指挥所有办公室、有专用电话、有微机、有传真机、有专职人员,实现了“五个一工程”达标;全区有卫星电话部,超短波对讲机部,G定位仪台,森林消防车台;扑火工具由原树技打火发展到风力灭火机台、二号工具把、油锯部。基本实现了“灭小火有把握,扑大火有保证,跨区域扑火有基础。”
“两个联防”:一是抓区域联防。森林防火的重点在基层,在森林防火工作中机制不健全也是引发森林火灾的重要原因,各自为阵的管理模式固然有效,但因有局限性,往往使小火变大火,火警形成火灾,必须走联防的路子,做到群防群治堵火源。在实际工作中,通过防火指挥部倡议和牵线搭桥,在区内场与场、场与乡镇、自然保护区与乡镇、村与村结成对联防新搭档,在区外、省外与房县、兴山、保康、巫山等县交界的乡镇签订联防协议,建立起防内火烧出、外火烧入的相互策应机制,联防区内相互开展“比、学、赶、帮”筑起了坚实的防护墙。二是抓军民联防。军民联合是胜利之本。我区把增强军地关系,加强军民联防共抗自然灾害作为一项重要工作来抓。人武部领导进林区党委常委班子,并在护林防火指挥部任副指挥长;武警中队在参与地方建设中,政府主动为他们请功,密切了军民、军政关系,充分发挥了人民解放军为驻地抗击突发事件的主力军作用。林区人武部从年建部以来,组织基层民兵万人次,参加扑救森林火灾起。武警中队从年进驻林区以来,出动兵力多人次,参加扑救森林火灾起,为林区的经济建设和森林资源安全做出了巨大的贡献。
“一个配合”:即部门配合。森林防火是全社会的事,必须依靠全社会的力量才能抓好。多年来,我们十分重视集中社会方方面面的力量参与护林防火工作,充分发挥“五大作用”,即发挥林业部门的主导作用;发挥民政、财政、交通、电讯、经贸等部门的后勤保障作用;发挥学校、旅游部门的辅助作用;发挥气象部门的科技信息作用;发挥公安部门的保护、打击作用。通力合作、全力以赴抓防火。
“盛世兴林,防火为先”神农架林区作为联合国教科文组织“人与生物圈”保护网成员,作为全球同纬度生态保存最完好的地区,作为生物多样性保护永久性示范基地,作为三峡库区的第一道绿色屏障,护林防火是天大的事,守土有责,责任重于泰山。尽管我们的工作取得了一定成绩,但离新时期林业发展赋予的重任还相差很远。在今后的护林防火工作中,我们要一如既往的加强领导,不断建全完善措施,与时俱进,为林业的跨越式发展,为神农架林区“一园四区”宏伟目标的实现,做出贡献。
第三篇:连续年无重大森林火灾总结
卧薪尝胆抓防火呕心沥血保资源
神农架林区位于湖北省的西部,总面积平方公里,是全国唯一以“林区”命名的行政区域。年来,在林区党委、政府的正确领导下,在省护林防火指挥部的具体指导下,认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,认真贯彻落实国家和省、区关于做好森林防火工作的各项政策、法规、要求和部署,全区上下团结拼博,不懈奋斗,取得了自年以来连续年无重大森林火灾,无森林资源损失,无扑火人员伤亡事故发生的辉煌成绩。两次被国家林业局授予“全国森林防火先进单位”称号。为保护当今世界同纬度地区唯一的“绿色宝库”,维护林区的社会稳定,促进经济发展,改善生态环境作出了巨大的贡献。
“三十功名尘与土,八千里路风和月”。回首年的森林防火工作,我们无不感慨万分。建立防火指挥部前,人们只知道社会主义建设需要木材,不知道森林防火是保证森林资源永续利用的道理,至使从年至年月年中,全区发生森林火灾起,过火森林面积多公顷,烧毁木材近立方米。林火烧死了不少的珍稀野生动物,第四纪冰川遗留下来的孑遗植物受到了重创,其政治影响和经济损失是无法计算的。无情的火灾给林区带来巨大的损失,同时也烧醒了神农架人,在深刻地反思中我们认识到,再不注重森林防火,将愧对祖先,愧对子孙。
年月建立神农架林区护林防火指挥部后,在林区党委和政府的统一领导下,各乡镇、林业管理局、自然保护区管理局相继成立了由行政首长为第一责任人的基层护林防火指挥所,狠抓森林防火宣传教育,狠抓重点区域重点地段的管护,狠抓重点时段、节日期间的严防死守,狠抓重点人群、重点对象的监控,狠抓长效机制建设,狠抓森林火灾案件的查处,确保了森林资源安全。全区林业用地面积由建部前公顷,发展到现在的公顷。森林面积由建部前的公顷,发展到现在的公顷。森林覆盖率由建部前的,上升到现在的。主要经验有以下几个方面。
一、坚持加强领导,落实责任是关键。
“护林防火,领导是关键”。年来,林区党、政领导班子换了届。在实际工作中,无论那一届班子都坚持把森林防火工作放在“先一切,重于一切,压倒一切”的位置。坚持做到了不管形势如何发展变化,“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导分片包干抓、群团组织配合抓”的工作运行机制不变;不管领导如何变动,行政首长为第一责任人的工作原则不变;不管财力人力如何紧张,保证防火优先投入,一路绿灯的指导思想不变;不管工作如何困难,严防细管,真抓实干的工作劲头不减。
在上述“三个不变,一个不减”的指导下,做了以下两项工作。
一是党委、政府三次调整林区建设方针,把森林防火推向了重要地位。年代,林区的建设方针是“加强保护,立体开发,综合利用,全面发展”。年代,林区的建设方针调整为“立足保护,发展旅游产业,发展绿色产业,构建生态经济体系,建设富裕文明神农架。”××年根据省委现场办公会议提出的“保护第一,科学规划,合理开发,永续利用”的指示,林区党委在全区第九次党代会上提出将神农架建成生态和谐,环境优美,人民富裕,社会文明的“国家生态园”。三次建设方针的调整,赋予了森林防火新的责任,把森林防火与美好家园建设融为一体,增强了广大干部、群众的使命感、责任感、紧迫感。
二是落实责任,使护林防火进入规范化机制。按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的权责划分原则,将乡镇、林业管理局、自然保护区管理局、教育局、旅游局划分为个防火责任单位,全部实行行政首长负责制,坚持一年一签定责任状,一年进行一次防火工作考评。将森林防火实绩,列入干部政绩考核的重要内容。林区名党委常委中有名常委,政府领导中有名正副区长在防火指挥部任职,指挥部成员单位领导全部到基层包点,在全区范围内着力推行“区长、乡(镇)长、村长、组长、家长,学校校长”六长负责制和“区包乡、乡包村、村包组、组包户、家长包孩子、教师包学生、林站(检查站)包进山人员的七包责任制。现在全区建有基层护林防火指挥所个,林场级护林防火指挥所个,村级护林防火领导小组个,组级护林防火小组个,防火责任人近人,构筑了上下一条线、工作一体化,一级对一级负责的工作平台。
二、坚持认真宣传,提高意识是基础。
神农架林区从年搞开发到现在共发生森林火警火灾多起,人为引起的森林火警火灾起,占火警总数的。事实使我们认识到:森林防火是一项社会性很强的工作,森林防火的全民性,决定了森林火灾预防工作必须依靠群众来做。群众发动得越广泛越深入,森林防火工作才能越扎实。森林防火的核心是防人,只要防住了人,就等于防住了火。基于这种认识,在全区的防火工作中,我们坚持了以人为本,做好了抓思想认识的提高,促传统观念转化的大文章。
多年来,为达到从思想上注重森林防火的目的,在实际工作中做到了“两手抓”,即一手抓宣传,一手抓教育。
第四篇:在全县林业工作暨二十年无一般森林火灾表彰大会上的讲话
与时俱进 加快发展
全面开创林业工作新局面
在全县林业工作暨二十年无一般森林火灾表彰大会上的讲话
副县长 陈焕军
(
同志们:
为认真贯彻落实党的十六届三中全会和中共中央xx《关于加快林业发展的决定》及省、州林业工作会议精神,经县委、县政府研究,决定召开这次全县林业工作暨二十年无一般森林火灾表彰大会。会议的主要任务是总结经验,表彰先进,明确任务,落实责任,全面开创我县林业工作的新局面。下面,就全县林业工作我讲两点意见。
一、充分肯定~年林业建设的成就,认真总结林业工作的基本经验
~年,在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导帮助下,经过全县林业系统广大干部职工的艰辛努力、扎实工作及全县各有关部门的共同奋斗,我们克服了森林资源枯竭、林地经济发展尚未形成规模、林业经济相对困难和“非典”等方面带来的不利因素,全县林业建设取得了较大的成就,~完成了年初确定的工作任务。全县共实现林业总产值10 736万元,完成计划的109%。其中,国营产值完成1 850万元,民营产值完成8 886万元。实现销售收入982万元,完成计划的96.4%;提取育林基金96万元,完成计划的93.2%;实现税金54万元。森林防火实现了20年无一般森林火灾的好成绩,被评为全国森林防火先进单位。
(一)造林绿化工作取得新进展
~年,全县城区新增绿地3.4公顷,公路绿化1.2公里,补植79.6公里,江河绿化10公里,村屯绿化5个,全民义务植树20.3万株,完成县城周边绿化49公顷,植树12万株。以上各项工作均超计划完成任务。全年共投入造林资金229万元,完成造林1 273.5公顷。其中,国营完成457.5公顷,民营完成816公顷。迹地更新91.2公顷。其中,国营更新62.3公顷,民营更新28.9公顷。补植1 386.8公顷,用苗253万株。其中,国营用苗119万株,民营用苗134万株。
(二)林业经济发展步伐加快
在林业资源枯竭,林地面积不断减少,可采蓄积量持续下降的不利条件下,林业部门广大干部职工依托我县自然资源优势,努力寻求新的生路,因地制宜地发展了具有长白山特色的种、养殖业和加工业。~年,人参达到了
(三)林业管护工作进一步加强
一是森林防火工作得到全面加强。认真贯彻落实《森林防火条例》,开展全民性森林防火活动,把森林防火贯穿于整个经济活动的始终,落实森林防火包保责任制,坚持以宣传教育为本,预防为主,打防结合,严格奖惩措施,广辟筹资渠道,加大资金投入,火灾监测和控制能力得到进一步提高,森林防火实现了连续20年无一般森林火灾的好成绩。
二是切实加强林地资源的保护管理,有效遏制了林地的非法流失。抽调专人对xx8号明传发电以来的未结案件和2000年以来私开扩种、毁林种参和未按规定进行林参间作或间作未达到更新造林标准等情况进行了全面清查,对一些情节严重、影响较大的案件依法进行了查处。全年共查处林业案件219起,其中,林政案件213起,刑事案件6起,刑拘5人;处理违纪领导6人,工作人员3人。
三是加强森林病虫害防治工作。林业部门认真贯彻执行“预防为主、综合治理”的方针,做到有计划、有准备地防治森林病虫害,有效地遏制了病虫害的蔓延。
(四)乡村林业成效显著
在充分发挥林业站“管理、组织、指导、服务”职能作用的同时,努力开展经营服务活动,加强了自身建设,有效地推进了山区资源开发步伐。特别是在退耕还林方面,经过林业站工作人员的艰辛努力,取得了良好的成绩。~年共完成退耕还林15 317亩,其中生态林15 290亩,经济林27亩,面积完成率为100%,面积合格率为99.6%,平均成活率为92%,总用苗量316万株,投入造林总费用96万余元。
回顾一年来我县林业工作实践,有不少宝贵的经验,值得认真总结。归纳起来,主要有以下几点:
一是高度重视,措施得力。我们提出了建设生态经济强县的奋斗目标,把生态建设和林业工作放在十分重要的位置来抓。各乡镇和林业部门认真落实有关林业工作目标责任制,把林业具有的生态、经济、社会效益紧密结合起来,实事求是地确定发展思路,调整发展方式,打造发展优势,推动了我县林业工作发展。
二是坚持生态优先原则,突出治理重点。始终把生态建设放在首要位置,按照要求,把生产用材林建设、天然林保护、退耕还林、荒山造林以及城市绿化等生态工程结合起来,统筹安排,在总体布局上,突出江河两岸、陡坡地段等治理重点,在保护好现有植被的同时,加大荒山荒坡绿化力度,既达到了治理的目的,又发挥了林业的综合效益。
三是坚持建设与保护并重,着力减少资源消耗。坚持建设与保护并重的原则,加强了造林绿化工作。同时,森林防火和野生动植物、湿地资源的保护管理责任制进一步得到落实,对重点森林病虫害实施工程治理,并取得明显成效。森林资源消耗的减少,保护管理工作的加强,为加快林业发展创造了重要条件。
四是坚持依靠科技和法制,为林业发展提供支撑。始终坚持科教兴林的方针,加快发展名、特、优、新经济林和速生丰产用材林,调整林种树种结构、区域经济结构和产业结构;大力推广先进实用技术,促进科技与林业建设相结合,增加造林育林的科技含量,不断提高林业发展的质量和效益。坚持依法治林,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,案件发生数逐年下降,保护了森林资源安全,为林业健康发展提供了可靠保证。
五是坚持稳定压倒一切,正确处理改革发展稳定的关系。把稳定工作作为头等大事来抓,在稳定农村家庭联产承包制的基础上,通过及时发放林权证,依法明确了农户和林业生产经营单位的山林权属,维护了社会稳定。
上述这些经验,是我们付出了艰辛努力、也付出了巨大代价之后才获取的宝贵财富,对做好当前和今后一个时期我县林业工作具有重要的指导意义。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中还存在许多困难和不足。一是对林业是集经济、社会、生态三大效益并存的大产业认识不足,特别是对生态环境建设缺乏足够的认识。二是林业产业结构不合理,二、三产业的发展不协调,不均衡,没有形成规模,对林业经济发展的整体拉动不强。三是造林质量不高,造林的成活率和保存率有待于进一步提高。四是森林资源和林地资源的管护力度亟需加强,盗伐滥伐现象时有发生。对于这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、今后林业工作的基本思路和~年的主要任务
~年是全面振兴我县林业的关键一年,做好全年的各项林业工作,具有重要的现实意义。当前,中共中央xx颁布了《关于加快林业发展的决定》,林业在国民经济和社会发展中的地位日益提高,受到了空前重视,被列为现代化建设的重大战略任务,进一步确立了林业在现代化建设总体格局中的特殊地位。因此,把握和利用当前林业发展的大好机遇,及时调整林业工作的思路,开拓进取,抓住关键,突破重点是我们林业工作当前最为紧迫的任务。我县林业工作的指导思想和发展思路是:以现代林业思想为
指导,以兴林致富奔小康为总任务,以建设长白山生态经济强县为目标,以保护和改善生态建设为重点,调整林业产业结构,加快林地开发和项目建设,推进依法治林和科技兴林,强化森林资源保护和管理,促进林业持续、稳定、健康发展,为我县经济社会的可持续发展及全面建设小康社会做出贡献。
根据这一指导思想,我县~年林业工作的主要奋斗目标是:全县林业总值达到11 700万元,比上年增长9%。其中,民营产值完成9 748万元(多种经营产值8 146万元,占民营总产值的83.6%),国营产值完成1 952万元(多种经营产值903万元,占国营总产值的46.3%)。销售收入达到1 058万元,比上年增长4%。完成退耕还林1
要完成上述目标,必须抓好以下几个方面的工作:
(一)坚持以发展为第一要务,进一步抓好生态体系建设
1.继续抓好造林绿化工作。一是要抓好退耕还林的落实。各乡镇要进一步加强对退耕还林工作的领导,要把此项工作提到重要议事日程,切实履行好与县政府签订的退耕还林责任状,扎扎实实地把退耕还林工作引向深入。二是要做好参后还林工作。今年全县参后还林面积为333.6公顷,林参间作面积为702.8公顷。对参后未还林和已开参地未进行林参间作或间作未达到标准的,要在~年春全部完成,还林费用由种参者承担。间作或补植的,造林密度不准低于3 300株/公顷,起参后补植到4 400株/公顷。没有按规定进行参后还林的,按非法占用林地处罚。三是要认真搞好全民义务植树活动。要继续抓好公路两侧、江河两岸和城区及乡村周围的绿化工作,要搞好补植,并加大管护力度。重点做好明长公路两侧的植树造林工作,对公路两侧重点地段进行造林绿化,使那里的生态环境尽快恢复起来。四是要提高造林绿化的质量,保证成活率,有条件的地方要多种蜜源植物,为蜂业发展打好基础。
2.充分利用林地资源,努力搞好药材大县建设。要充分调动社会各方面的积极性,在遵守自然规律和经济规律的基础上,依托林区资源的多种类、生产的多门类、经营的多领域和收入的多渠道优势,把生态环境建设同药材发展有机地结合起来,加快资源开发的产业化建设步伐。~年,全县人参栽培面积要稳定在2 000公顷,林下参达到86公顷,沙参达到600公顷,桔梗达到100公顷,穿地龙达到200公顷,白芍、白术、细辛、玉竹、天麻、贝母、刺五加等达到500公顷。
3.抓住机遇,突出项目建设。当前正在推进的西部大开发、东北老工业基地调整改造和深入实施“天保”工程是我们林业发展面临的一次新的历史机遇。我们必须切实把握机遇,树立项目就是发展的理念,坚持以项目建设为突破口,使项目成为争取投资、吸引投资的载体,成为林业发展的根本性措施。一是要抓好福满山珍股份有限公司冷冻厂扩建工程,使之年生产能力达到5 000吨,真正起到龙头企业的作用。二是要抓好福满越桔生态园建设项目。要以吉林农业大学为技术依托,在福满林场发展51公顷、年产果700吨的越桔生态园。~年完成越桔栽植及基础设施建设,~年投产,~年达产。三是要抓好福满林场出口基地建设,扩大对日本出口加工产品的种植面积。同时,还要抓好树梅基地建设,增加速冻厂的产业链条,解决淡季加工任务不饱和问题。四是要抓好福满冷水生态鱼养殖基地项目建设,在福满林场建设一个年产冷水鱼种5万尾、商品鱼5万公斤的养殖基地。~年完成基础设施建设,~年达产。五是要全力抓好旅游景点建设。要按照“高起点规划,突出特色,市场运作,发展大旅游”的工作思路,以建设长白山文化风情线为载体,重点抓好福满生态经济沟建设,要对正在建设中的会议中心、宾馆、饭店抓紧完善配套设施,争取在旅游旺季投入运营。六是要抓好石门苗圃标准化建设项目。要高标准对石门苗圃进行技术改造和标准化建设,实现年产苗木510万株,并增加特殊树种的培育,以满足退耕还林和为汪氏集团培育蜜源的需求。
4.加大林地和林木资源管护力度。一是要把森林资源培育和森林资源管护结合起来,不仅要严格执行木材采伐计划,杜绝超强度采伐,做到有效利用伐区剩余物,还要充分发挥森林资源监督、林业公安的职能作用,依法行政,依法治林,严厉打击破坏森林、滥砍盗伐等毁林犯罪行为。二是要突出抓好伐区设计和伐区作业质量管理,严格执行上级林业主管部门下达的采伐计划总量及采伐类型、消耗结构等指标,严格凭证采伐制度,确保采伐限额严格执行。三是各相关部门要密切配合,继续抓好木材经营加工网点的清理整顿,坚决取缔无证、无照经营的非法业户,严厉查处私收滥购行为,从源头堵住“黑材”流通渠道。四是要巩固好野生动物保护成果。要继续加大力度,严厉打击乱捕滥猎行为,对当事人要采取强硬措施,该抓的抓,该罚的罚,决不姑息迁就。另外,还要进一步加强森林病虫害防治工作,做好预测预报,避免出现大规模、大危困的病虫害。五是切实加大林地林权管理力度。认真执行审核、审批管理制度,严禁毁林开垦和乱占、超占林地。要抓好退耕还林的林权登记和发证工
。二是要拓宽森林防火资金投入渠道,保障森林防火工作的正常运行。三是要严密监测火情,及时组织扑灭。一旦发生火灾,各职能单位和相关部门必须服从分配,迅速进入岗位,在政府和森防指的组织领导下开展扑火工作。凡是不听指挥、贻误战机的,坚决按有关规定处理。四是要加强扑火队伍建设,实现快速、高效。要按森林防火要求,建立培训好各类半专业扑火队,把防、扑火机具配足配到位,以适应森林防扑火的需要。五是要加强人员培训,提高扑火技能,确保扑火人员安全。六是各级森林防火指挥部及其办事机构的全体人员要紧急动员起来,要坚持24小时值班制、领导带班制和火情报告制度,确保信息畅通,发生火情要及时归口报告,正确处置。
执法力度到位,全面推进依法治林工作的开展。森林公安机关要紧紧围绕林业部门的中心工作,以“三个代表”的重要思想为指导,以保护森林资源为目标,继续坚持“严打、严管、严防”的工作要求,严厉打击各种破坏森林资源的违规犯罪活动,及时查处各类涉林案件,为林业发展起好保驾护航的作用。
(三)加强乡村林业建设,巩固乡村林业的基础性产业地位
要认真贯彻《延边乡村林业条例》和《条例实施办法》,认真落实州委、州政府关于大力发展林地经济的若干规定精神,提高农民依托林业创收致富的能力。针对乡村林地经营承包后,出现的新情况、新问题,一方面要尽快建立健全有关管理制度和办法,加强管理;另一方面,要不断探索符合当前农村生产力发展水平,有利于调动经营者管护积极性,有利于森林资源管理,有利于发挥森林综合效益的经营机制。
一是做好集体林资源管理档案的调整和完善工作。集体林管护经营承包后,林地的使用权和林木的所有权已发生流转,林业部门要及时调整权属关系,搞好林地边界界定工作,建立和调整森林资源档案。要为购买集体山林者和承包者以地块为单位建立相应资源档案,及时准确地掌握资源变化情况。
二是认真履行职责,强化集体林的监督管理。要监督检查集体经济组织和承包人合同的履行情况,定期组织检查,做好执行合同情况的记载,保证合同实施和兑现。
三是林业部门要协助乡、村和承包人制定包山管护和综合开发规划,搞好更新造林设计和技术指导,确保承包人尽快完成宜林地造林任务。要加强执法监督,保护承包人的合法权益,帮助山林承包者和购买者解决管护中存在的实际困难,协助他们履行好管护山林的职责。
四是对转入个人手中的林地,林业部门除了加强管理外,还要引导所有者充分利用好这些资源搞好林下开发,发展特色经济,结合全县建设药材大县这一有利时机,全面发展药用植物种植业、药用动物养殖业,最大限度地发挥林业用地的作用,把林业建设成为农村经济的支柱产业,促进农民增收致富。
同志们,全县林业发展的指导思想已经清晰,发展目标和工作重点已经明确,我们一定要认清形势,增强信心,团结进取,扎实工作,为实现安图林业的跨越式发展和全面建设小康社会而努力奋斗。
第五篇:在全县林业工作暨二十年无一般森林火灾表彰大会上的讲话
与时俱进加快发展
全面开创林业工作新局面
在全县林业工作暨二十年无一般森林火灾表彰大会上的讲话副县长陈焕军
(2004年3月26日)
同志们:
为认真贯彻落实党的十六届三中全会和中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》及省、州林业工作会议精神,经县委、县政府研究,决定召开这
次全县林业工作暨二十年无一般森林火灾表彰大会。会议的主要任务是总结经验,表彰先进,明确任务,落实责任,全面开创我县林业工作的新局面。下面,就全县林业工作我讲两点意见。
一、充分肯定2003年林业建设的成就,认真总结林业工作的基本经验
2003年,在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导帮助下,经过全县林业系统广大干部职工的艰辛努力、扎实工作及全县各有关部门的共同奋斗,我们克服了森林资源枯竭、林地经济发展尚未形成规模、林业经济相对困难和“非典”等方面带来的不利因素,全县林业建设取得了较大的成就,圆满完成了年初确定的工作任务。全县共实现林业总产值10736万元,完成计划的109。其中,国营产值完成1850万元,民营产值完成8886万元。实现销售收入982万元,完成计划的96.4;提取育林基金96万元,完成计划的93.2;实现税金54万元。森林防火实现了20年无一般森林火灾的好成绩,被评为全国森林防火先进单位。
(一)造林绿化工作取得新进展
2003年,全县城区新增绿地3.4公顷,公路绿化1.2公里,补植79.6公里,江河绿化10公里,村屯绿化5个,全民义务植树20.3万株,完成县城周边绿化49公顷,植树12万株。以上各项工作均超计划完成任务。全年共投入造林资金229万元,完成造林1273.5公顷。其中,国营完成457.5公顷,民营完成816公顷。迹地更新91.2公顷。其中,国营更新62.3公顷,民营更新28.9公顷。补植1386.8公顷,用苗253万株。其中,国营用苗119万株,民营用苗134万株。
(二)林业经济发展步伐加快
在林业资源枯竭,林地面积不断减少,可采蓄积量持续下降的不利条件下,林业部门广大干部职工依托我县自然资源优势,努力寻求新的生路,因地制宜地发展了具有长白山特色的种、养殖业和加工业。2003年,人参达到了426.5公顷,沙参208公顷,五味子220公顷,桔梗105公顷,刺嫩芽170公顷,地栽灵芝达到3.5万段,木耳53万段。养鹿存栏1105头,林蛙放养16369公顷,1.8亿只,养鱼191万尾。福满山珍股份有限公司冷冻厂加工冷冻产品342吨。福满生态经济沟被评为国家级农业旅游示范点试验单位,全年共接待游客3万余人,完成营业额150万元,实现利润50万元。
(三)林业管护工作进一步加强
一是森林防火工作得到全面加强。认真贯彻落实《森林防火条例》,开展全民性森林防火活动,把森林防火贯穿于整个经济活动的始终,落实森林防火包保责任制,坚持以宣传教育为本,预防为主,打防结合,严格奖惩措施,广辟筹资渠道,加大资金投入,火灾监测和控制能力得到进一步提高,森林防火实现了连续20年无一般森林火灾的好成绩。
二是切实加强林地资源的保护管理,有效遏制了林地的非法流失。抽调专人对国务院8号明传发电以来的未结案件和2000年以来私开扩种、毁林种参和未按规定进行林参间作或间作未达到更新造林标准等情况进行了全面清查,对一些情节严重、影响较大的案件依法进行了查处。全年共查处林业案件219起,其中,林政案件213起,刑事案件6起,刑拘5人;处理违纪领导6人,工作人员3人。
三是加强森林病虫害防治工作。林业部门认真贯彻执行“预防为主、综合治理”的方针,做到有计划、有准备地防治森林病虫害,有效地遏制了病虫害的蔓延。
(四)乡村林业成效显著
在充分发挥林业站“管理、组织、指导、服务”职能作用的同时,努力开展经营服务活动,加强了自身建设,有效地推进了山区资源开发步伐。特别是在退耕还林方面,经过林业站工作人员的艰辛努力,取得了良好的成绩。2003年共完成退耕还林15317亩,其中生态林15290亩,经济林27亩,面积完成率为100,面积合格率为99.6,平均成活率为92,总用苗量316万株,投入造林总费用96万余元。
回顾一年来我县林业工作实践,有不少宝贵的经验,值得认真总结。归纳起来,主要有以下几点:
一是高度重视,措施得力。我们提出了建设生态经济强县的奋斗目标,把生态建设和林业工作放在十分重要的位置来抓。各乡镇和林业部门认真落实有关林业工作目标责任制,把林业具有的生态、经济、社会效益紧密结合起来,实事求是地确定发展思路,调整发展方式,打造发展优势,推动了我县林业工作发展。
二是坚持生态优先原则,突出治理重点。始终把生态
建设放在首要位置,按照要求,把生产用材林建设、天然林保护、退耕还林、荒山造林以及城市绿化等生态工程结合起来,统筹安排,在总体布局上,突出江河两岸、陡坡地段等治理重点,在保护好现有植被的同时,加大荒山荒坡绿化力度,既达到了治理的目的,又发挥了林业的综合效益。
三是坚持建设与保护并重,着力减少资源消耗。坚持建设与保护并重的原则,加强了造林绿化工作。同时,森林防火和野生动植物、湿地资源的保护管理责任制进一步得到落实,对重点森林病虫害实施工程治理,并取得明显成效。森林资源消耗的减少,保护管理工作的加强,为加快林业发展创造了重要条件。
四是坚持依靠科技和法制,为林业发展提供支撑。始终坚持科教兴林的方针,加快发展名、特、优、新经济林和速生丰产用材林,调整林种树种结构、区域经济结构和产业结构;大力推广先进实用技术,促进科技与林业建设相结合,增加造林育林的科技含量,不断提高林业发展的质量和效益。坚持依法治林,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,案件发生数逐年下降,保护了森林资源安全,为林业健康发展提供了可靠保证。
五是坚持稳定压倒一切,正确处理改革发展稳定的关系。把稳定工作作为头等大事来抓,在稳定农村家庭联产承包制的基础上,通过及时发放林权证,依法明确了农户和林业生产经营单位的山林权属,维护了社会稳定。
上述这些经验,是我们付出了艰辛努力、也付出了巨大代价之后才获取的宝贵财富,对做好当前和今后一个时期我县林业工作具有重要的指导意义。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中还存在许多困难和不足。一是对林业是集经济、社会、生态三大效益并存的大产业认识不足,特别是对生态环境建设缺乏足够的认识。二是林业产业结构不合理,二、三产业的发展不协调,不均衡,没有形成规模,对林业经济发展的整体拉动不强。三是造林质量不高,造林的成活率和保存率有待于进一步提高。四是森林资源和林地资源的管护力度亟需加强,盗伐滥伐现象时有发生。对于这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、今后林业工作的基本思路和2004年的主要任务
2004年是全面振兴我县林业的关键一年,做好全年的各项林业工作,具有重要的现实意义。当前,中共中央国务院颁布了《关于加快林业发展的决定》,林业在国民经济和社会发展中的地位日益提高,受到了空前重视,被列为现代化建设的重大战略任务,进一步确立了林业在现代化建设总体格局中的特殊地位。因此,把握和利用当前林业发展的大好机遇,及时调整林业工作的思路,开拓进取,抓住关键,突破重点是我们林业工作当前最为紧迫的任务。我县林业工作的指导思想和发展思路是:以现代林业思想为指导,以兴林致富奔小康为总任务,以建设长白山生态经济强县为目标,以保护和改善生态建设为重点,调整林业产业结构,加快林地开发和项目建设,推进依法治林和科技兴林,强化森林资源保护和管理,促进林业持续、稳定、健康发展,为我县经济社会的可持续发展及全面建设小康社会做出贡献。
根据这一指导思想,我县2004年林业工作的主要奋斗目标是:全县林业总值达到11700万元,比上年增长9。其中,民营产值完成9748万元(多种经营产值8146万元,占民营总产值的83.6),国营产值完成1952万元(多种经营产值903万元,占国营总产值的46.3)。销售收入达到1058万元,比上年增长4。完成退耕还林1500公顷,总投资211.5万元。农民依托林地年人均收入达到550元,比上年增长4。
要完成上述目标,必须抓好以下几个方面的工作:
(一)坚持以发展为第一要务,进一步抓好生态体系建设
1.继续抓好造林绿化工作。一是要抓好退耕还林的落实。各乡镇要进一步加强对退耕还林工作的领导,要把此项工作提到重要议事日程,切实履行好与县政府签订的退耕还林责任状,扎扎实实地把退耕还林工作引向深入。二是要做好参后还林工作。今年全县参后还林面积为333.6公顷,林参间作面积为702.8公顷。对参后未还林和已开参地未进行林参间作或间作未达到标准的,要在2004年春全部完成,还林费用由种参者承担。间作或补植的,造林密度不准低于3300株/公顷,起参后补植到4400株/公顷。没有按规定进行参后还林的,按非法占用林地处罚。三是要认真搞好全民义务植树活动。要继续抓好公路两侧、江河两岸和城区及乡村周围的绿化工作,要搞好补植,并加大管护力度。重点做好明长公路两侧的植树造林工作,对公路两侧重点地段进行造林绿化,使那里的生态环境尽快恢复起来。四是要提高造林绿化的质量,保证成活率,有条件的地方要多种蜜源植物,为蜂业发展打好基础。
2.充分利用林地资源,努力搞好药材大县建设。要充分调动社会各方面的积极性,在遵守自然规律和经济规律的基础上,依托林区资源的多种类、生产的多门类、经营的多领域和收入的多渠道优势,把生态环境建设同药材发展有机地结合起来,加快资源开发的产业化建设步伐。2004年,全县人参栽培面积要稳定在2000公顷,林下参达到86公顷,沙参达到600公顷,桔梗达到100公顷,穿地龙达到200公顷,白芍、白术、细辛、玉竹、天麻、贝母、刺五加等达到500公顷。
3.抓住机遇,突出项目建设。当前正在推进的西部大开发、东北老工业基地调整改造和深入实施“天保”工程是我们林业发展面临的一次新的历史机遇。我们必须切实把握机遇,树立项目就是发展的理念,坚持以项目建设为突破口,使项目成为争取投资、吸引投资的载体,成为林业发展的根本性措施。一是要抓好福满山珍股份有限公司冷冻厂扩建工程,使之年生产能力达到5000吨,真正起到龙头企业的作用。二是要抓好福满越桔生态园建设项目。要以吉林农业大学为技术依托,在福满林场发展51公顷、年产果700吨的越桔生态园。2004年完成越桔栽植及基础设施建设,2005年投产,2008年达产。三是要抓好福满林场出口基地建设,扩大对日本出口加工产品的种植面积。同时,还要抓好树梅基地建设,增加速冻厂的产业链条,解决淡季加工任务不饱和问题。四是要抓好福满冷水生态鱼养殖基地项目建设,在福满林场建设一个年产冷水鱼种5万尾、商品鱼5万公斤的养殖基地。2004年完成基础设施建设,2007年达产。五是要全力抓好旅游景点建设。要按照“高起点规划,突出特色,市场运作,发展大旅游”的工作思路,以建设长白山文化风情线为载体,重点抓好福满生态经济沟建设,要对正在建设中的会议中心、宾馆、饭店抓紧完善配套设施,争取在旅游旺季投入运营。六是要抓好石门苗圃标准化建设项目。要高标准对石门苗圃进行技术改造和标准化建设,实现年产苗木510万株,并增加特殊树种的培育,以满足退耕还林和为汪氏集团培育蜜源的需求。
4.加大林地和林木资源管护力度。一是要把森林资源培育和森林资源管护结合起来,不仅要严格执行木材采伐计划,杜绝超强度采伐,做到有效利用伐区剩余物,还要充分发挥森林资源监督、林业公安的职能作用,依法行政,依法治林,严厉打击破坏森林、滥砍盗伐等毁林犯罪行为。二是要突出抓好伐区设计和伐区作业质量管理,严格执行上级林业主管部门下达的采伐计划总量及采伐类型、消耗结构等指标,严格凭证采伐制度,确保采伐限额严格执行。三是各相关部门要密切配合,继续抓好木材经营加工网点的清理整顿,坚决取缔无证、无照经营的非法业户,严厉查处私收滥购行为,从源头堵住“黑材”流通渠道。四是要巩固好野生动物保护成果。要继续加大力度,严厉打击乱捕滥猎行为,对当事人要采取强硬措施,该抓的抓,该罚的罚,决不姑息迁就。另外,还要进一步加强森林病虫害防治工作,做好预测预报,避免出现大规模、大危困的病虫害。五是切实加大林地林权管理力度。认真执行审核、审批管理制度,严禁毁林开垦和乱占、超占林地。要抓好退耕还林的林权登记和发证工作,做到还林一块,验收一块,发证一块。六是建立全县森林资源信息管理系统。利用三年时间建立森林资源信息管理系统,完善我县森林资源数据库,使我县森林资源管理达到现代化水平。七是积极探索森林经营机制改革。要进一步深化改革,实行森林管护承包责任制,通过股份、合作、承包等多种经营方式,使造林抚育、森林管护、木材生产和开发权力真正落实到人头,为今后森林分类经营打下基础。
(二)加强领导,强化措施,进一步形成森林防火齐抓共管的强大合力
抓好今年森林防火工作总的要求是:以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以宣传教育为基础,坚持“预防为主,打防结合”的工作方针,继续强化各级、各部门行政主管领导为森林防火第一责任人制度的落实,切实加强火源管理,努力实现全年无一般森林火灾。具体要求是:做到“一个提高、两个加强、三个到位”。
1.提高认识,增强新形势下做好森林防火工作的责任感。
我县今年森林防火工作形势仍然十分严峻,主要体现在:一是气候异常。据气象部门预测,我县今春气温冷暖变化大,有倒春寒可能,终霜接近常年或略晚,增加了可燃物的易燃性。二是林下可燃物积累增多,火险等级加大。随着天然林保护、退耕还林(草)工程和绿化造林等林业建设项目的实施,林草面积增加,加之多年没有发生森林火灾,林下可燃物积累增多,火灾隐患加大。三是火源复杂,野外火源管理难度大。我县农耕用火的现象较为普遍,随着生态旅游业的兴起,进入林区游玩、搞副业的人员逐年增多,且活动分散,野外火源复杂,管理难度增大。四是地形复杂,组织扑救困难。县内森林资源集中分布区山高坡陡,地形、林况复杂,一旦发生森林火灾,不易及时组织扑救,容易酿成大火和造成人员伤亡事故。五是多年未发生火灾,在部分领导和群众中易产生松懈、麻痹思想。对此,全县各有关部门和森林防火战线的广大干部职工,一定要从讲政治保稳定的大局出发,以对人民高度负责的态度,提高对森林防火工作重要性的认识,增强抓好此项工作的责任感,扎实做好今年的森林防火工作。
2.加强防火宣传及火源管理,努力降低火灾隐患,避免森林火灾的发生。
要把加强防火安全宣传、搞好预防作为防止和减少森林火灾的一项根本措施来抓。要针对森林防火工作的形势和特点,采取多种形式和方法,把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期始终,在广泛运用标语、板报等形式进行宣传的基础上,要在四个方面加大宣传,一是要充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用;二是要加强防火标牌工程建设;三是要突出重点地区、重点对象的宣传;四是要注重社会性宣传,使“护林防火、人人有责”成为每个公民的自觉行动。
加强野外火源管理,是预防森林火灾的关键。要认真贯彻森林防火“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针和指示,把各项防范工作放在首位。县防火办、各乡镇及各森防单位在防火期内,要加大了望、巡查的力度和密度,坚决堵住入山火源。要严禁违反森防规章制度的野外生产作业、野外吸烟、私烧乱点、上坟烧纸等现象发生。要加强清明节期间的森林防火工作,清明节期间是森林火灾的高发时段,各地要制定周密计划,严加防范。一方面,要对入山作业、春游和扫墓人员加强管理,实行重点防范,重点地段和入山路口要设专人严密看守,严禁燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛;另一方面,要积极提倡和引导文明扫墓,用植树、送花等有益生态保护的方式祭奠,从根本上消除火险隐患。同时,要管住重点人员,对痴、呆、傻等特殊群体落实专人监护。
3.责任落实到位、防扑措施到位、执法力度到位,确保森林资源的安全。
落实责任,把以森林防火目标管理责任制为中心的各项措施落实到位。一是落实机构,要做到机构健全稳定,人员精干高效;二要责任到人,各乡镇政府的一把手是本地区森林防火的第一责任人,森林防火指挥部成员要按职责要求,经常深入责任区督促检查,帮助解决实际问题;三要按照“属地管理”的要求,将每个山头、每片森林的防火责任落实到每个管护人员身上;四要积极建立和完善森林消防监督体系,强化森林防火主管部门对森林消防工作的监督职能,保证各项防、扑火措施的全面落实;五要推行森林火灾行政责任追究制,引发森林火灾,除对肇事者依法进行处理外,要对管护者及责任人进行失职责任追究。六要全面实行《野外生产用火申报审批制度》、《森林火险隐患限期整改通知书》等措施,从源头上下功夫,从预防上狠抓落实,把火灾隐患消灭在萌发状态。
防扑措施到位,努力实现“打早、打小、打了”是降低森林火灾损失的唯一途径。一是要立足于扑大火的实战需要,及时修订完善森林火灾处置预案。二是要拓宽森林防火资金投入渠道,保障森林防火工作的正常运行。三是要严密监测火情,及时组织扑灭。一旦发生火灾,各职能单位和相关部门必须服从分配,迅速进入岗位,在政府和森防指的组织领导下开展扑火工作。凡是不听指挥、贻误战机的,坚决按有关规定处理。四是要加强扑火队伍建设,实现快速、高效。要按森林防火要求,建立培训好各类半专业扑火队,把防、扑火机具配足配到位,以适应森林防扑火的需要。五是要加强人员培训,提高扑火技能,确保扑火人员安全。六是各级森林防火指挥部及其办事机构的全体人员要紧急动员起来,要坚持24小时值班制、领导带班制和火情报告制度,确保信息畅通,发生火情要及时归口报告,正确处置。
执法力度到位,全面推进依法治林工作的开展。森林公安机关要紧紧围绕林业部门的中心工作,以“三个代表”的重要思想为指导,以保护森林资源为目标,继续坚持“严打、严管、严防”的工作要求,严厉打击各种破坏森林资源的违规犯罪活动,及时查处各类涉林案件,为林业发展起好保驾护航的作用。
(三)加强乡村林业建设,巩固乡村林业的基础性产业地位
要认真贯彻《延边乡村林业条例》和《条例实施办法》,认真落实州委、州政府关于大力发展林地经济的若干规定精神,提高农民依托林业创收致富的能力。针对乡村林地经营承包后,出现的新情况、新问题,一方面要尽快建立健全有关管理制度和办法,加强管理;另一方面,要不断探索符合当前农村生产力发展水平,有利于调动经营者管护积极性,有利于森林资源管理,有利于发挥森林综合效益的经营机制。
一是做好集体林资源管理档案的调整和完善工作。集体林管护经营承包后,林地的使用权和林木的所有权已发生流转,林业部门要及时调整权属关系,搞好林地边界界定工作,建立和调整森林资源档案。要为购买集体山林者和承包者以地块为单位建立相应资源档案,及时准确地掌握资源变化情况。
二是认真履行职责,强化集体林的监督管理。要监督检查集体经济组织和承包人合同的履行情况,定期组织检查,做好执行合同情况的记载,保证合同实施和兑现。
三是林业部门要协助乡、村和承包人制定包山管护和综合开发规划,搞好更新造林设计和技术指导,确保承包人尽快完成宜林地造林任务。要加强执法监督,保护承包人的合法权益,帮助山林承包者和购买者解决管护中存在的实际困难,协助他们履行好管护山林的职责。
四是对转入个人手中的林地,林业部门除了加强管理外,还要引导所有者充分利用好这些资源搞好林下开发,发展特色经济,结合全县建设药材大县这一有利时机,全面发展药用植物种植业、药用动物养殖业,最大限度地发挥林业用地的作用,把林业建设成为农村经济的支柱产业,促进农民增收致富。
同志们,全县林业发展的指导思想已经清晰,发展目标和工作重点已经明确,我们一定要认清形势,增强信心,团结进取,扎实工作,为实现安图林业的跨越式发展和全面建设小康社会而努力奋斗。