,各乡(镇)纪委书记、县直机关各单位(部门)派驻纪检组长座谈会上讲话五篇

第一篇：,各乡(镇)纪委书记、县直机关各单位(部门)派驻纪检组长座谈会上讲话

篇 在各乡(镇)纪委书记、县直机关各单位(部门)派驻纪检组长座谈会上的讲话

篇一：

同志们：

今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年，是作风建设“担当年”，也是整县脱贫摘“帽”巩固年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。刚才，×对第四季度重点工作进行部署，我再着重强调几点：

一、政治建设铭刻于心，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家长期坚持的指导思想，是新时代新征程攻克难题、破解矛盾的“金钥匙”，是确保纪检监察事业不断开创新局面的强大力量源泉。全县纪检监察干部必须结合工作反复学，深入实践经常悟，学懂、弄通、做实，真懂、真信、真用。一是在强化理论武装上持续发力。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，紧扣主题主线，主动接受教育，改造世界观，坚守初心。依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，用好“学习强国”等学习的平台，建立健全各项学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。对在学习活动中搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。二是在加强党的政治建设上持续发力。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强力推进“营造

风清气正的政治生态”行动，把“两个维护”贯彻到监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等每一项具体工作之中，聚焦“七个有之”，严肃政治纪律和政治规矩，强化中央决策部署执行情况监督检查，及时发现和查处政治上的“两面派”“两面人”。积极协助并督促各级党委(党组)认真履行全面从严治党主体责任，加大追责问责力度，以更实的举措推动党中央战略部署落地生根。三是在整治形式主义、xx主义上持续发力。紧盯对中央和省市县委决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，对照中央指出的四个方面 12 种情形，按照强化纠正整改、严肃执纪问责等9种具体措施，严肃查处表态好、行动少，调门高、落实差，出工不出力等突出问题。全县各级纪检监察组织和干部要主动把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆解决自身存在的形式主义、xx主义问题，带动所在地方和单位有效整治形式主义、xx主义。

二、正风肃纪还利于民，坚决整治群众身边腐败和作风问题。

坚持问题导向和一线工作法，把整治群众身边的腐败和作风问题作为最重要的政治任务，抓典型、严问责、强震慑，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是剑指“蝇贪”，护航脱贫攻坚战。坚决打赢精准脱贫攻坚战，考验的是党性、比拼的是作风。从现在开始，全县精准扶贫工作相继面临全省扶贫开发工作成效考核、省级脱贫摘帽评估验收、国家脱贫摘帽评估验收“三场大考”。全县各级纪检监察组织和纪检监察干部必须以高度的政治自觉和担当精神，为打赢这场没有硝烟的战役保驾护航。要不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真落实督促部门认真履职、持续公开通报曝光，紧盯驻村作风不实、帮扶不力，产业验收敷衍塞责、弄虚作假，易地搬迁假搬迁、假入

住，项目建设不招标、假招标等突出问题，常态化开展明察暗访，发现问题“一竿子插到底”，从严查处、从快追责。督导全县各地各单位认真抓好中央扶贫巡视、国家和省级评估验收反馈问题整改，对弄虚作假、欺上瞒下的，坚决从快从严从重执纪问责。二是铁腕“护绿”，助力污染防治攻坚战。着力解决环境保护方面侵害群众利益问题，强化环境污染防治工作违纪违法问题追责问责。加大通报曝光力度，形成维护生态文明建设和生态环境保护工作的共识。以“四看”巡河为抓手，扎实推进×河流域河道采砂、畜禽养殖等5个方面问题全面整改到位，全力服务保障蓝天碧水净土工程。三是拧紧“阀门”，防范化解重大风险。围绕防范化解政治风险、党的建设风险等六大领域风险，严肃查处党员干部信念缺失、诚信缺失和不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题。坚持惩治“蝇贪”与扫黑除恶同步开展，严厉打击HE势力、参与赌博、寻衅滋事、暴力讨债等违法行为。

三、治理效能固化于制，积极稳妥推进纪检监察体制改革。

深化纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能，是纪检监察机关的头等大事，必须积极稳妥、全力推进。一是延伸监督“触角”，深化派驻机构改革。按照省市纪委给出的时间表、路线图，分类施策推进县直单位纪检监察派驻体制机制创新，制定完善派驻机构工作规范，赋予派驻机构监察职责，明确监察权限和程序，完善学习教育、履职监督、考核评价、干部交流等制度，提高派驻监督质效。二是完善内部“设置”，深化内设机构改革。科学合理设置县纪委监委内设机构，规范监督检查、审查调查职责职能和运行机制，构建严密、规范、高效的纪检监察工作流程。探索规范监察文书模板，实践运用好

处置职务违法、职务犯罪工作规程，严格落实涉案款物处理工作流程，将各项安全制度落实到审查调查一线，彰显监督合力、执纪执法威力。三是建强监察“末梢”，深化派出机构监管。加大对县监委派出乡镇监察室的领导和指导力度，强化村(社区)纪检委员、监察信息员履职培训和监督管理，推动乡镇监察室在法律授权范围内履行好监察职责。

四、监督之责履行于常，推动党风政风民风向善向好。

监督就是纪检监察机关的基本职责、第一职责。要坚持不懈探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，让监督更加聚焦、更加精准、更加有力。继续深化同级监督工作，不断取得新成效、形成新经验。一是聚焦中央八项规定精神，强化日常监督。坚持问题导向解决党风问题，强力督查中央八项规定精神及其实施细则落实情况，一个节点一个节点盯守，对顶风违纪从严查处，并点名道姓曝光。对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的，坚决严肃查处。督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态。二是聚焦“人情风”，深化专项治理。继续狠刹党员干部“人情风”，加大查处和曝光力度，同时督导职能部门积极引导乡村健康“人情”，组织乡镇纪委采取年初明责、年中督责、年底考责的方式，压实村纪检委员的监督责任，探索开展乡村“人情风”综合治理成果运用，真正刹住“人情风”，留住“人情味”。三是聚焦“权钱奢准”，探索乡村一体监督。紧盯群众反映最强烈的问题，一体监督“权、钱、奢、准”的问题。一体监督“权”的问题，管住工程项目，防止出现“一言堂”“暗箱操作”;一体监督“钱”的 问题，盯住资金流量，防止资金被滥用;一体监督“奢”的问题，刹住“人情风”，杜绝奢侈浪费;一体监督“准”的问题，用好用准扶贫政策，保障精准扶贫政策精准落地，着力探索构建乡村一体监督，保护基层党员干部健康成长。

五、标本兼治践悟于行，重惩治更重教育。

习近平总书记强调，反腐败斗争永远在路上。虽然当前反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性、复杂性一点也不能低估。所谓“告一段落”“船到码头车到站”“毕其功于一役”“疲劳厌战”等错误想法和情绪，都统统休矣。总书记的这些话斩钉截铁，表明了坚如磐石的反腐决心、信心和态度。我们要深刻领会，坚决贯彻执行。一方面，要在惩治治标上用力，减存量遏增量。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大后依然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。紧盯事关全局的重大工程招投标、重点领域、关键岗位的关键人，严肃查处腐败问题。深入开展人防系统腐败问题专项治理。进一步完善反腐败协调机制，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、技术调查配合机制，不断增强反腐合力，力争将每一起案件都办成“铁案”“精品案”。同时，加强审查调查信息化建设，提高执纪执法办案质效。另一方面，要在教育治本上用力，教育人挽救人培养人。继续开展全县党风廉政建设宣传教育月活动，深化党纪党规和监察法学习宣传教育“十进十建”和“一案一教育”、说案明纪教育，推动宣传教育全覆盖、常态化、制度化、长效化。细化容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的良好氛围。对造谣诽谤、诬告陷害党员干部的，坚决依纪依法予以惩治，并为党员干部澄清正名。扎实开展处分决定宣布、执行情况检查和受处分干部回访教育，将处分执行和随案教育落到实处。针对案件暴露出来的问题，督促案发单位健全制度，堵塞漏洞，加强监管;针对普遍性、倾向性问题，督促相关单位开展专项治理，达到查处一案、警示一批、教育一片、治理一方的综合效果。

六、巡视巡察发现于早，充分彰显利剑作用。

巡视巡察是推进全面从严治党的利剑，是党内监督的战略性制度安排，只能加强不能削弱。一是把省委政治巡视服务好。统筹各方力量，全面服务、保障省委新一轮政治巡视，优质高效办理省委巡视组交办的信访件和问题线索，做到件件有回音、事事有着落，对敷衍整改甚至边改边犯的，予以严肃问责并通报曝光，确保问题整改让巡视组满意、让人民群众满意。二是把县委巡察监督推进好。统筹安排全县常规巡察，确保县委一个任期内对全县所有乡科级单位轮巡一遍，着力解决一批人民群众普遍反映的热点问题;探索开展专项巡察，切实解决一批日常监督发现的焦点问题;探索开展机动巡察，着力解决一批干部群众反映强烈的难点问题。对不能发现问题或发现问题不报告的巡察组，将严肃追责问责。三是把整改主体责任督办好。完善整改监督机制，认真贯彻落实《×省委巡视整改督查督办工作细则(试行)》，切实加强对巡视巡察发现的涉嫌违反政治纪律政治规矩、中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法、“四风”问题，以及履行“两个责任”不力等方面问题的督查督办，切实加强对巡视巡察移交的县管干部涉嫌违规违纪、职务违法和职务犯罪等问题线索的处置，并对巡视巡察移交的其他干部问题线索处置情况进行督察督办。

七、增强本领律己于严，锻造纪检监察铁军。

纪检监察干部必须自身过得硬，才能服人，必须本领高强，才能经受检验，必须清正廉洁，才能不辱使命。我们必须加强自身建设，炼就过硬本领，提升政治能力，成为“铁人”。一要忠诚坚定。对党和人民绝对忠诚是纪检监察干部的政治灵魂。要时刻对照党章、党规严格要求自己，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在纪检监察业务工作中，严格按照依规依纪依法、实事求是的要求开展审查调查，坚持重大事项、重要问题线索及时请示报告，自觉讲政治、讲大局、讲服从、讲程序，时刻保持“铁军”的良好形象。二要担当尽责。担当是纪检监察干部的使命和职责。要增强担当的能力，形成担当的自觉，在艰难险重面前要敢担当、勇担当、善担当。发挥监察体制改革的政治优势，集中力量开展监督、执纪、问责和监督、调查、处置，聚焦主责主业，不发散、不偏移;做好本职工作，不上推、不下卸，真正做到协助党委推进全面从严治党不越位，履行监督责任不缺位，督促有关单位履职不错位。三要遵纪守法。纪检监察干部是党纪法规的执行者和守护者。对于党纪法规，更要以身作则，带头学习，自觉遵守，坚决执行。要强化自我约束，遵守纪检监察工作纪律要求，严格执行《纪检监察干部违规干预执纪监督和审查调查工作情况报告制度》《纪检监察干部个人重大事项报告制度》等制度，依纪依法办理案件。对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”，绝不姑息，坚决清理门户，清除害群之马。四要清正廉洁。清正廉洁是纪检监察干部的安全线、生命线。纪委监委不是廉洁“保险箱”，纪检监察干部也并不具有天生免疫力。纪检监察干部一旦出问题，在 社会上造成的影响是极坏的，可以说是毁灭性的。我们一定要始终保持高度的警觉和清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，在保持自己一身正气的同时，还要严格约束家属、子女和身边工作人员，严防“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，新时代要有新气象、新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的意志、更加务实的作风，奋发进取、锐意创新，全面推进纪检监察工作高质量发展!

篇二：

2020年省直机关纪检监察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会精神，按照省纪委省监委和省委省直机关工委工作部署，以党的政治建设为统领，强化监督制约，深化作风建设，严格执纪审查，锻造过硬队伍，推动省直机关纪检监察工作高质量发展。

一、以党的政治建设为统领，坚决做到“ 两个维护”

1.。

加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，持续贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神，把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。

2.强化政治监督。牢牢把握纪检监察工作政治属性，加强对党章党规党纪

和宪法法律法规执行情况的监督检查，积极主动协助省直部门单位党组(党委)深化全面从严治党，把讲政治的要求贯穿省直机关纪检监察工作全过程和各环节，引导省直机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3.严明政治纪律和政治规矩。着力督促推进党中央决策部署、省委工作要求贯彻落实，加大对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况和省委“重点工作攻坚年”工作部署落实情况的监督检查力度，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神及损害群众利益等问题，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。推进《省委省直机关工委关于建立巡视反馈意见整改落实工作机制》落实，认真做好中央和省委政治巡视“后半篇文章”。

二、认真履行监督职责，推动监督常在、形成常态

4.。

做实做细日常监督。树牢监督理念，充分认识监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，强化对机关党员干部的监督，通过个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关会议、廉政谈话等方式，深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况，推动日常监督近距离可视化。充分发挥机关纪委委员和党支部纪检委员的作用，形成监督合力。

5.。

聚焦重点加强监督。紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节，聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题，依规依纪依法开展监督，及时发现问题、纠正偏差、精准问责。坚持把监督挺在疫情防控一线，扎实有效做好新冠肺炎疫情防控监督工作。进一步健全完善廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从源头上预防和减少违纪问题的发生。

6.深化运用监督执纪“ 四种形态”。特别是充分运用第一种形态，做到关口

前移、抓早抓小、防微杜渐。精准把握适用条件及转化标准，严格规范工作程序，实事求是，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

三、持之以恒正风肃纪，巩固深化作风建设整治成果

7.坚决纠治“ 四风”。深入治理贯彻党中央决策部署、省委工作要求只表态不落实，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义、官僚主义等问题。紧盯重要时间节点，通过编发廉政短信、印发文件通知等方式，及时提要求、打招呼、明规矩，防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

8.。

深化机关作风整治。继续贯彻落实《关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见》，持续开展作风整治专项行动，加大明察暗访力度，对顶风违纪的突出问题通报曝光，持续巩固机关作风整治的成果。

9.开展多种形式的廉政教育。配合省直廉政教育宣讲团在省直机关开展各类宣讲活动。配合省纪委省监委开展党纪法规和德廉知识学习测试。组织省直机关党员干部到监狱系统开展警示教育。选取省直机关典型违纪案件进行通报，用身边事教育身边人。加强机关廉政文化建设，营造廉洁自律氛围。

四、持续保持高压态势，努力提升案件审理工作质量

10.。

严肃查处违纪违法行为。坚持“严”的主基调，从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题，保持反腐败高压态势，持续释放越往后执纪越严的信号。

11.作 加强案件审理工作。充分发挥审核把关和监督制约职能，强化对派驻机构审理工作的再监督作用，坚持实体和程序并重，加强对审查调查工作重点流程和关键节点的监督，切实保障案件质量。认真审核省直部门单位机关纪委备

案案件，开展备案案件清理工作，对发现的问题及时反馈并督促解决。

12.制 完善协作配合机制。完善运行机制，建立会商机制和外部沟通机制，针对派驻机构改革实践中存在的难点、共性问题，加强与省纪委省监委监督检查室、案件审理室和派驻机构等的联系沟通，形成合力。

13.。

探索建立健全案件质量评查机制。对省直部门单位党组讨论决定、派驻机构、机关纪委审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查，采取通报、约谈等方式反馈评查结果。

五、着眼提质增效，建设高 素质专业化纪检干部队伍

14.。

提高机关纪委工作规范化水平。进一步健全完善省直机关纪检监察工委工作规范。督促省直部门单位落实《省直部门单位机关纪委工作规则(试行)》，选优配强工作力量。纪检监察工委加强对省直部门单位机关纪委工作情况的调研，强化业务指导。制定《省直部门单位机关纪委文书模板》，进一步规范省直部门单位机关纪检工作。

15.。

提升履职尽责能力。强化对省直部门单位机关纪检干部的教育培训，通过学习业务和实战练兵，加强对党章、纪律处分条例、监督执纪规则、问责条例等党内法规和监察法、刑法、刑事诉讼法及有关司法解释等法律法规的学习研究，形成人人爱学习、勤钻研、善思考的浓厚氛围，提升专业化能力。

16.。

强化自律约束。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，严格按照权限、规则、程序开展工作。严格落实纪检监察干部“十严禁”，高标准、严要求强化日常监管，持续防治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法的严肃处理，切实维护纪检监察干部良好形象。

第二篇：在2020年各乡（镇）纪委书记、县直机关各单位（部门）派驻纪检组长座谈会上的讲话

在2020年各乡（镇）纪委书记、县直机关各单位（部门）派驻纪检组长座谈会上的讲话

同志们：

今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年，是作风建设“担当年”，也是整县脱贫摘“帽”巩固年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。刚才，×对第四季度重点工作进行部署，我再着重强调几点：

一、政治建设铭刻于心，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家长期坚持的指导思想，是新时代新征程攻克难题、破解矛盾的“金钥匙”，是确保纪检监察事业不断开创新局面的强大力量源泉。全县纪检监察干部必须结合工作反复学，深入实践经常悟，学懂、弄通、做实，真懂、真信、真用。一是在强化理论武装上持续发力。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，紧扣主题主线，主动接受教育，改造世界观，坚守初心。依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，用好“学习强国”等学习的平台，建立健全各项学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。对在学习活动中搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。二是在加强党的政治建设上持续发力。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强力推进“营造风清气正的政治生态”行动，把“两个维护”贯彻到监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等每一项具体工作之中，聚焦“七个有之”，严肃政治纪律和政治规矩，强化中央决策部署执行情况监督检查，及时发现和查处政治上的“两面派”“两面人”。积极协助并督促各级党委（党组）认真履行全面从严治党主体责任，加大追责问责力度，以更实的举措推动党中央战略部署落地生根。一是在整治形式主义、官僚主义上持续发力。紧盯对中央和省市县委决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，对照中央指出的四个方面12种情形，按照强化纠正整改、严肃执纪问责等9种具体措施，严肃查处表态好、行动少，调门高、落实差，出工不出力等突出问题。全县各级纪检监察组织和干部要主动把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆解决自身存在的形式主义、官僚主义问题，带动所在地方和单位有效整治形式主义、官僚主义。

二、正风肃纪还利于民，坚决整治群众身边腐败和作风问题。

坚持问题导向和一线工作法，把整治群众身边的腐败和作风问题作为最重要的政治任务，抓典型、严问责、强震慑，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是剑指“蝇贪”，护航脱贫攻坚战。坚决打赢精准脱贫攻坚战，考验的是党性、比拼的是作风。从现在开始，全县精准扶贫工作相继面临全省扶贫开发工作成效考核、省级脱贫摘帽评估验收、国家脱贫摘帽评估验收“三场大考”。全县各级纪检监察组织和纪检监察干部必须以高度的政治自觉和担当精神，为打赢这场没有硝烟的战役保驾护航。要不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真落实督促部门认真履职、持续公开通报曝光，紧盯驻村作风不实、帮扶不力，产业验收敷衍塞责、弄虚作假，易地搬迁假搬迁、假入住，项目建设不招标、假招标等突出问题，常态化开展明察暗访，发现问题“一竿子插到底”，从严查处、从快追责。督导全县各地各单位认真抓好中央扶贫巡视、国家和省级评估验收反馈问题整改，对弄虚作假、欺上瞒下的，坚决从快从严从重执纪问责。二是铁腕“护绿”，助力污染防治攻坚战。着力解决环境保护方面侵害群众利益问题，强化环境污染防治工作违纪违法问题追责问责。加大通报曝光力度，形成维护生态文明建设和生态环境保护工作的共识。以“四看”巡河为抓手，扎实推进×河流域河道采砂、畜禽养殖等5个方面问题全面整改到位，全力服务保障蓝天碧水净土工程。三是拧紧“阀门”，防范化解重大风险。围绕防范化解政治风险、党的建设风险等六大领域风险，严肃查处党员干部信念缺失、诚信缺失和不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题。坚持惩治“蝇贪”与扫黑除恶同步开展，严厉打击HE势力、参与赌博、寻衅滋事、暴力讨债等违法行为。

三、治理效能固化于制，积极稳妥推进纪检监察体制改革。

深化纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能，是纪检监察机关的头等大事，必须积极稳妥、全力推进。一是延伸监督“触角”，深化派驻机构改革。按照省市纪委给出的时间表、路线图，分类施策推进县直单位纪检监察派驻体制机制创新，制定完善派驻机构工作规范，赋予派驻机构监察职责，明确监察权限和程序，完善学习教育、履职监督、考核评价、干部交流等制度，提高派驻监督质效。二是完善内部“设置”，深化内设机构改革。科学合理设置县纪委监委内设机构，规范监督检查、审查调查职责职能和运行机制，构建严密、规范、高效的纪检监察工作流程。探索规范监察文书模板，实践运用好处置职务违法、职务犯罪工作规程，严格落实涉案款物处理工作流程，将各项安全制度落实到审查调查一线，彰显监督合力、执纪执法威力。三是建强监察“末梢”，深化派出机构监管。加大对县监委派出乡镇监察室的领导和指导力度，强化村（社区）纪检委员、监察信息员履职培训和监督管理，推动乡镇监察室在法律授权范围内履行好监察职责。

四、监督之责履行于常，推动党风政风民风向善向好。

监督就是纪检监察机关的基本职责、第一职责。要坚持不懈探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，让监督更加聚焦、更加精准、更加有力。继续深化同级监督工作，不断取得新成效、形成新经验。一是聚焦中央八项规定精神，强化日常监督。坚持问题导向解决党风问题，强力督查中央八项规定精神及其实施细则落实情况，一个节点一个节点盯守，对顶风违纪从严查处，并点名道姓曝光。对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的，坚决严肃查处。督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，切实做到监督常在、形成常态。二是聚焦“人情风”，深化专项治理。继续狠刹党员干部“人情风”，加大查处和曝光力度，同时督导职能部门积极引导乡村健康“人情”，组织乡镇纪委采取年初明责、年中督责、年底考责的方式，压实村纪检委员的监督责任，探索开展乡村“人情风”综合治理成果运用，真正刹住“人情风”，留住“人情味”。三是聚焦“权钱奢准”，探索乡村一体监督。紧盯群众反映最强烈的问题，一体监督“权、钱、奢、准”的问题。一体监督“权”的问题，管住工程项目，防止出现“一言堂”“暗箱操作”；一体监督“钱”的问题，盯住资金流量，防止资金被滥用；一体监督“奢”的问题，刹住“人情风”，杜绝奢侈浪费；一体监督“准”的问题，用好用准扶贫政策，保障精准扶贫政策精准落地，着力探索构建乡村一体监督，保护基层党员干部健康成长。

五、标本兼治践悟于行，重惩治更重教育。

习近平总书记强调，反腐败斗争永远在路上。虽然当前反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性、复杂性一点也不能低估。所谓“告一段落”“船到码头车到站”“毕其功于一役”“疲劳厌战”等错误想法和情绪，都统统休矣。总书记的这些话斩钉截铁，表明了坚如磐石的反腐决心、信心和态度。我们要深刻领会，坚决贯彻执行。一方面，要在惩治治标上用力，减存量遏增量。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大后依然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。紧盯事关全局的重大工程招投标、重点领域、关键岗位的关键人，严肃查处腐败问题。深入开展人防系统腐败问题专项治理。进一步完善反腐败协调机制，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、技术调查配合机制，不断增强反腐合力，力争将每一起案件都办成“铁案”“精品案”。同时，加强审查调查信息化建设，提高执纪执法办案质效。另一方面，要在教育治本上用力，教育人挽救人培养人。继续开展全县党风廉政建设宣传教育月活动，深化党纪党规和监察法学习宣传教育“十进十建”和“一案一教育”、说案明纪教育，推动宣传教育全覆盖、常态化、制度化、长效化。细化容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的良好氛围。对造谣诽谤、诬告陷害党员干部的，坚决依纪依法予以惩治，并为党员干部澄清正名。扎实开展处分决定宣布、执行情况检查和受处分干部回访教育，将处分执行和随案教育落到实处。针对案件暴露出来的问题，督促案发单位健全制度，堵塞漏洞，加强监管；针对普遍性、倾向性问题，督促相关单位开展专项治理，达到查处一案、警示一批、教育一片、治理一方的综合效果。

六、巡视巡察发现于早，充分彰显利剑作用。

巡视巡察是推进全面从严治党的利剑，是党内监督的战略性制度安排，只能加强不能削弱。一是把省委政治巡视服务好。统筹各方力量，全面服务、保障省委新一轮政治巡视，优质高效办理省委巡视组交办的信访件和问题线索，做到件件有回音、事事有着落，对敷衍整改甚至边改边犯的，予以严肃问责并通报曝光，确保问题整改让巡视组满意、让人民群众满意。二是把县委巡察监督推进好。统筹安排全县常规巡察，确保县委一个任期内对全县所有乡科级单位轮巡一遍，着力解决一批人民群众普遍反映的热点问题；探索开展专项巡察，切实解决一批日常监督发现的焦点问题；探索开展机动巡察，着力解决一批干部群众反映强烈的难点问题。对不能发现问题或发现问题不报告的巡察组，将严肃追责问责。三是把整改主体责任督办好。完善整改监督机制，认真贯彻落实《×省委巡视整改督查督办工作细则（试行）》，切实加强对巡视巡察发现的涉嫌违反政治纪律政治规矩、中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法、“四风”问题，以及履行“两个责任”不力等方面问题的督查督办，切实加强对巡视巡察移交的县管干部涉嫌违规违纪、职务违法和职务犯罪等问题线索的处置，并对巡视巡察移交的其他干部问题线索处置情况进行督察督办。

七、增强本领律己于严，锻造纪检监察铁军。

纪检监察干部必须自身过得硬，才能服人，必须本领高强，才能经受检验，必须清正廉洁，才能不辱使命。我们必须加强自身建设，炼就过硬本领，提升政治能力，成为“铁人”。一要忠诚坚定。对党和人民绝对忠诚是纪检监察干部的政治灵魂。要时刻对照党章、党规严格要求自己，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在纪检监察业务工作中，严格按照依规依纪依法、实事求是的要求开展审查调查，坚持重大事项、重要问题线索及时请示报告，自觉讲政治、讲大局、讲服从、讲程序，时刻保持“铁军”的良好形象。二要担当尽责。担当是纪检监察干部的使命和职责。要增强担当的能力，形成担当的自觉，在艰难险重面前要敢担当、勇担当、善担当。发挥监察体制改革的政治优势，集中力量开展监督、执纪、问责和监督、调查、处置，聚焦主责主业，不发散、不偏移；做好本职工作，不上推、不下卸，真正做到协助党委推进全面从严治党不越位，履行监督责任不缺位，督促有关单位履职不错位。三要遵纪守法。纪检监察干部是党纪法规的执行者和守护者。对于党纪法规，更要以身作则，带头学习，自觉遵守，坚决执行。要强化自我约束，遵守纪检监察工作纪律要求，严格执行《纪检监察干部违规干预执纪监督和审查调查工作情况报告制度》《纪检监察干部个人重大事项报告制度》等制度，依纪依法办理案件。对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”，绝不姑息，坚决清理门户，清除害群之马。四要清正廉洁。清正廉洁是纪检监察干部的安全线、生命线。纪委监委不是廉洁“保险箱”，纪检监察干部也并不具有天生免疫力。纪检监察干部一旦出问题，在社会上造成的影响是极坏的，可以说是毁灭性的。我们一定要始终保持高度的警觉和清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，在保持自己一身正气的同时，还要严格约束家属、子女和身边工作人员，严防“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，新时代要有新气象、新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的意志、更加务实的作风，奋发进取、锐意创新，全面推进纪检监察工作高质量发展！

第三篇：在派驻纪检组长座谈会上的讲话

在派驻纪检组长座谈会上的讲话

（2012年3月 日）

此次会议的召开是贯彻落实中央、自治区和xx市关于改革和完善党的纪律检查体制，强化派驻纪检监察机构的职能作用，进一步加强自身建设和管理的有效探索，同时，也是给派驻纪检组提供一次相互学习、相互交流的机会。刚才，几位纪检组长分别进行了述职述廉，从述职述廉情况来看，各位纪检组长对这项工作都作了认真准备，充分交流了工作经验及好的做法，展示了各自所在部门党风廉政建设工作的特色和亮点，讲出了成绩和经验，也查找了工作中存在的问题。总的看，2011年各派驻纪检组的工作做的很好，同志们尽职尽责，努力工作，成绩是明显的。借此机会，我代表旗纪委监察局对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！下面，结合大家的汇报，我谈几点意见。

一、肯定成绩、查找不足，认真总结派驻机构工作取得的新成效

2011年，各派驻机构的工作主要有以下几个特点：一是注重发挥监督检查工作的保障作用。各派驻机构围绕贯彻落实科学发展观，协助驻在部门从自身职能出发，加强对旗委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。二是注重发挥对权力运行的制约作用。积极协助驻在部门制定完善党组成员正确行使权力、加强自我约束的制度规范。三是注重发挥反腐倡廉教育的先导作用。各派驻机构积极协助驻在部门扎 实开展创先争优和党风党纪教育活动，促进了党性修养的提高和优良作风的形成。

一年来，各派驻纪检组工作取得了明显成效，但也存在一些薄弱环节：有的职责不清，人员力量相对不足；有的不能很好地融入驻在部门工作，存在畏难情绪；有的工作思路不清晰，缺少有效管用的实招；有的洞察力不够，对已经存在的问题耳不聪、目不明，缺乏发现问题的能力；有的甚至放弃职守，对一些问题即不查处也不向纪委监察局报告，监督机制形同虚设。这些问题和不足，需要我们高度重视，不断加以改进和解决。

二、突出重点、全面履职，切实做好2012年派驻机构工作

2012年是推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，是惩防体系五年规划收官之年，各方面工作任务十分繁重。大家一定要以高度的政治责任感和紧迫感，围绕中心，服务大局，切实做好2012年派驻机构各项工作。

（一）强化监督意识，充分履行派驻机构的监督职责。加强监督是派驻机构的首要职责，也使派驻机构发挥职能作用的关键。派驻机构驻在部门大都权力集中，在行政审批、人财物管理等方面的权力很大，腐败现象容易发生。有不少部门每年都有大额资金流动，如何确保项目、资金、人员都安全，派驻纪检组的作用不可低估。如果派驻机构对驻在部门存在的严重问题长期发现不了，这不仅是个工作能力问题，也不仅是个工作方法问题，归根结底是个责任感问题。各派驻机构要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，敢于监督，善于监督。要突出监督的重点对象，加强对驻在部门党政领导班子及成员的监督，保证权力规范运行；要把握监督的重点内容，督促驻在部门领导班子及其成员严格执行党的政治纪律，切实担负起反腐倡廉工作的政治责任，以学习贯彻《廉政准则》为重点，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》；要抓住监督的重点环节，加强对驻在部门人财物管理使用和关键岗位的监督，通过梳理廉政风险点、采取必要的防范措施，有效预防腐败行为的发生。

（二）提高办案能力，加大查办案件工作力度。查办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风政风的重要举措，是最直接最有效的监督。目前，我旗纪委监察局派驻机构查办案件工作能力有待提高，各派驻机构要加强办案能力，加大查办案件工作力度，不断推动办案工作取得新突破。一是要学习查办案件业务知识。纪检监察干部要在工作中学习案件业务知识，在学习中不断思考，使办案业务在头脑中形成完整的知识链条，牢记查办案件工作各个环节有哪些规定、应该注意哪些问题、如何正确处理，做到心中有数，努力成为查办案件的行家能手。二是要认真对待群众来信来访。要把信访举报制度落到实处，做到有来访必接待，有举报必查处，不得拖、压、瞒，更不允许乱作为。对苗头性、倾向性问题要及时提醒，早敲警钟，使党员干部不犯错误或 少犯错误。三是要认真查办违纪违法案件。对每个案件的线索要认真排查，该初核、立案的一定要初核、立案，该向旗纪委报告的一定要报告，对不符合初核、立案条件但有疑点的问题，要作为监督素材掌握。四是要坚持发挥查办案件的治本功能。要通过宣传典型案例、编发警示材料等有效方式，有针对性地开展警示教育。要查找违纪违法案件暴露出来的体制机制漏洞，有针对性地加强制度建设，健全防止同类问题发生的长效机制。要及时排查和解决驻在部门党员干部在作风和廉政勤政方面存在的突出问题，防止个别问题演变成普遍问题、苗头性问题发展成严重问题。

（三）加强组织协调，协助抓好驻在部门的反腐倡廉建设。按照“谁主管、谁负责”的原则，驻在部门党组是党风廉政建设的责任主体，负有全面领导责任。要督促驻在部门把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。一要协助驻在部门认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的贯彻落实。各派驻机构要结合驻在部门和行业特点，协助和督促驻在部门列出时间表，一项一项抓落实，切实做到摸清工作底数、掌握工作进度、加大落实力度，确保各项工作任务如期完成。二要协助驻在部门加强领导干部党性修养和作风建设，开展反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设，促进驻在部门进一步加强廉洁从政意识。三要督促住在部门党组切实担负起“管行业必须管行风”的责任，大力推进政风行风建设，扎实开展“机关效能建设年”活动，狠抓驻在部门作风建设。

三、积极探索、努力创新，不断提升派驻机构工作水平随着反腐倡廉建设的推进，派驻机构面临的工作任务越来越艰巨。我们要积极探索，努力改进工作方法，健全工作机制，提高履职水平，推动派驻机构工作再上新台阶。

（一）提高认识，明确职责，增强做好纪检监察工作的使命感和责任感。首先要有强烈的责任意识。在座的每个纪检监察干部都担负着一方面工作，承担着重要责任。我们全旗的党风廉政建设和反腐败工作做得如何，取决于你们的工作抓得如何。大家一定要增强责任意识，树立无功便是过的思想，明确不抓好就是渎职，不认真抓就是没尽职的工作意识。其次要有工作紧迫感。今天参加会议的都是我们纪委内部领导干部，关上门说从全旗的党风政风现状看，反腐倡廉的任务仍然很重，一些不正之风和不廉洁行为在一些地方和单位仍然存在，有的甚至还比较严重。对此我们必须切实增强工作的紧迫感，克服办事疲沓拖拉、瞻前顾后、只求平稳的无为之风，提倡快节奏、高效率、雷厉风行的办事作风，提倡工作抓重点、抓关键、促全盘的扎实之风。三是要敢抓敢管，真抓实干。我们有派驻机构的13个部门，都是没有单独设党委的重要部门，这些部门的党风廉政建设更为重要。所以我们要大胆工作，切实加强对本单位领导班子及其成员，特别是对主要领导干部的监督。要开动脑筋，创新思路，加强协调，完善机制，整合各种资源，调动各方面的积极性，抓好纪检监察各项工作任务的落实。四是要注意工作 方法，多主动、多沟通、多服务、多了解、多掌握，遇事主动与主要领导进行沟通，多了解实际情况，掌握干部的思想动向。五要用心谋事，工作上要积极主动，处理问题上要细心稳妥，不断把本单位反腐倡廉建设推向深入。

（二）明确重点，加强监督，充分发挥派驻机构的监督效用。一是要紧密结合驻在部门业务实际开展工作。派驻机构要把纪检监察工作切实融入到驻在部门业务工作之中，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，防止出现纪检监察工作与业务工作“两张皮”。各派驻机构要继续认真开展廉政风险防范管理工作，协助驻在部门对权力运行中的廉政风险点进行梳理排查，对容易滋生腐败的部位和缓解，逐一制定具体防范措施，科学配权、合理分权、有效制权，切实从制度上加强对权力的监督制约。二是创造性地做好住在部门党风廉政建设工作。要与住在部门相关股室共同做好反腐倡廉日常工作，探索建立干部监督、财务监督、项目审批监督等联席会议机制，搭建有效的监督平台。

（二）加强学习，锐意进取，努力增强个人政治素养和履职能力。加强学习是做到勤政为民、廉洁自律、防止腐败的一个最基本的要求。作为纪检监察干部，加强学习，不仅可以开阔眼界，增加学识，增长才干，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。思想境界高了，对个人的地位、利益，就会想得透、看得淡，就不会斤斤计较个人的得失，就能自觉把精力最大限度地用来勤奋工作。因此，各级纪检监察干部要认真学习政治理论、政策法规和纪检监察业务知识，努力提 高适应和促进社会主义市场经济体制改革发展的能力、提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、提高依法执纪与查办案件的能力、提高发展党内民主与维护党员权益的能力、提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，为我旗的反腐倡廉建设做出应有的贡献。

（四）洁身自好，率先垂范，继续增强纪检监察干部思想的纯洁性。提高纪检监察干部思想政治修养，锤炼道德品质，是推动纪检监察事业顺利开展的关键。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，既要接受党内的监督和党性的考验，又要接受人民群众的监督和批评。要避免出问题、犯错误，就必须时时注意言行，处处作出表率。既要敢于坚持原则，维护大局，又要公道正派，不偏不倚，做到慎微、慎独、慎权、慎欲，自重、自省、自警、自励。要坚持党性原则，在思想上时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，架起一道“高压线”，筑起一堵“防护墙”。要严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受上级的监督，接受党组织和人民群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。

同志们，我旗派驻机构实行统一管理已经进入了第四个年头，有很多经验可以借鉴，也仍然面临着许多新的问题。希望大家保持求真务实、开拓创新的精神，团结一致，准抓实干，不断开创派驻机构工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：如何当好部门纪检组长(纪委书记)

如何当好部门纪检组长(纪委书记)在全市部门纪检组长(纪委书记)主体培训班上的讲话

同志们：

本期培训班是经市纪委常委会研究决定举办的,是按照全市纪检监察干部新一轮干训规划作出的安排，也是继去年全市乡镇纪委书记主体培训班之后，举办的第二轮全市性的纪检监察干部培训班。参加这次培训的主体是部门纪检组长、纪委书记，也有新进纪检监察干部，同时也邀请了市纪委委员、市监察局特邀监察员参加培训。安排这样的集中培训很不容易，给大家授课的也都是在纪检监察战线工作多年、经验丰富的同志，希望大家珍惜和把握这次机会，做到学有所获、学有所成。

派驻部门纪检监察组织是纪检监察干部队伍的重要组成部分,是各级纪检监察机关工作的延伸和支撑，在推动部门党风廉政建设和反腐败工作中有着不可替代的地位和作用。近年来，随着乡镇财政体制改革的逐步深入，在经济主战场发挥重要作用的各级职能部门成为了反腐倡廉工作中社会关注的焦点和热 点。据统计，去年以来，全市纪检监察机关立案调查的案件中，涉及市县两级有关部门领导和党员干部的比例高达55%以上，今年省、市纪委又分别对岳池县、邻水县等有关部门领导的违纪问题进行了立案调查，岳池县县委书记漆小林、县长杨光彦被立案并“两规”。因此，随着经济发展和改革的逐步深入，部门纪检监察工作的重要地位和基础性作用日益凸现，部门纪检组、纪委职能作用发挥如何，直接关系到全市党风廉政建设的工作成效，关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。但是,在实际工作中仍不同程度地存在着不知道怎么开展工作、不愿意大胆开展工作、工作开展效果不明显等问题。针对这些问题,下面我结合自己在纪检监察机关多年的工作体会，就如何当好一名部门纪检组长、纪委书记的问题，从以下四个方面和大家共同探讨：一是部门纪检组的法定职责和权限；二是部门纪检组的主要任务；三是部门纪检组长、纪委书记应具备的基本能力素质；四是部门纪检组长、纪委书记应当处理好五大关系。

一、部门纪检组（纪委）的职责和权力

作为部门纪检组长、纪委书记，首先要对自己的工作定好位、定准位，要弄明白自己承担的职责是什么，可以行使的权力又有那些，这是做好各项工作的前提。

（一）关于部门纪检组、纪委的职责 党的十六大通过的新党章提出了各级纪检监察机关的“三项主要任务”和“五项经常性工作”。

“三项主要任务”是指：一是维护党的章程和其他党内法规；二是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；三是协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

“五项经常性工作”是指：一是对党员进行纪律教育，作出关于维护党纪的规定；二是对党员领导干部行使权力进行监督；三是检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分，也就是查案并做出处理；四是受理党员控告和申诉；五是保障党员权利。

对于“三项主要任务”和“五项经常性工作”，个人理解主要是“教育、监督、惩处、保护”八个字，也就是大家通常所讲到的纪委的四项基本职能。根据中央纪委《关于派驻纪检组履行职责的意见》，具体地讲，各级部门纪检组、纪委的主要职责有以下7项：

1、监督检查驻在部门及直属单位、所属系统和授权管理部门（单位）执行党的路线、方针、政策、决议、决定、命令的情况。

2、对驻在部门及直属单位和授权管理部门（单位）的党组（党委、党工委）及其成员和行政领导干部进行监督，发现其有违反党纪政纪的行为，有权进行初步的核实，其中问题严重的应及时向上级纪检监察机关报告。

3、协助驻在部门和授权管理部门（单位）的党组（党委、党工委）抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实，对党员、干部进行党纪、政纪和法纪教育。

4、监督检查驻在部门及直属单位、所属系统和授权管理部门（单位）党风廉政建设责任制的执行情况。

5、督促驻在部门和授权管理部门（单位）认真落实推进惩治和预防腐败体系建设各项工作措施，研究制订本系统、本行业加强标本兼治，从源头上预防和治理腐败的有效措施。

6、对管辖对象违反党纪政纪的案件和上级纪检监察机关交办的案件进行调查；受理控告及其申诉。

7、完成上级纪检监察机关交办的其他事项。

（二）关于部门纪检组、纪委的权力

部门纪检组、纪委作为上级纪检监察机关的派出组织，受派出机关委托或批准，在承担党风廉政建设和反腐败工作具体职责和任务的同时，相应具有以下6项权力：

1、组织协调权：

“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，首先是在党的十五大报告明确提出来的，在十六大上又进一步进行了重申。并且在十 六大通过的新党章第八章第四十四条中增加了党的各级纪律检查委员会“协助党委组织协调反腐败工作”的内容。因此，纪检监察组织协调党风廉政建设和反腐败工作是党章赋予的重要职权，关键是要解决好敢于组织协调和善于组织协调的问题，就这个问题，后面我将进行专门论述。

2、调查权：

案件调查是纪检监察机关为查明违犯党纪政纪案件的事实真相所进行的活动，是纪检监察机关一项经常性的工作。根据《纪律检查机关案件检查工作条例》第28条和中省纪委相关规定，部门纪检组、纪委具有以下8项权利：

(1)查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；

(2)要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；

(3)经县级以上（含县级）纪检监察机关批准，可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄像；(4)对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；

(5)经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、账册、单据、物品和非法所得；

(6)经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其他金融机构暂停支付；

(7)责成案件知情人就有关问题作出说明和解释。根据中、省有关规定，县级以下（不含县级）纪检监察机关是没有使用“两规”、“ 两指”权限的，派驻市级部门纪检组、纪委根据办案需要，经市纪委常委会批准，可以实施“两规”、“两指”措施，但通常情况下我们为确保办案安全，在使用“两规”、“两指”措施时，一般都是由市县纪委组织实施。

(8)收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。

3、立案权 立案，是指纪检监察机关按照其管辖权限，对需要追究党纪政纪责任的违法违纪问题，按规定办理批准手续的一种程序性活动。对党员的违纪问题，主要按照干部管理权限实行分级立案。

（1）市级各部门中科级（含科级）以下党员干部违犯党纪的问题，由部门纪检组、纪委决定立案。在决定立案前，应征求部门党组、党委的意见，未设立纪委的，由市直纪工委决定立案，立案前应征求市直党工委和所在部门党组的意见。

（2）各区市县部门中一般党员干部违犯党纪的问题，由区市县纪委决定立案，涉及正、副科级干部的，立案前应当征求同级党委意见。不是干部的党员违犯党纪的问题，由所在的部门纪检组、纪委决定立案，未设立纪委、纪检组的，由党组、党委或区市县纪委决定立案。

4、监督权

《党章》第四十四条规定，各级纪委要“对党员干部行使权力进行监督”，《中国共产党党内监督条例（试行）》第八条规定：“派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督”。部 门纪检组、纪委主要对所在部门党组织和党员干部履职和行使权力情况进行监督，同时也有权对同级党委委员进行监督，发现重大问题有权直接向上级纪委报告。这里我特别要强调科学理解监督、正确行使监督。监督绝非对着干，而是通过阐明政策纪律规定，提出意见建议、个别谈话提醒、批评教育、责令纠正、专项检查、民主评议等方式规范权力运行。

5、建议权

建议权，是指法律法规赋予的，纪检监察机关特有的，可以向有关单位或其上级主管部门提出处理意见的权力，包括有权建议有关部门正当履行职责，改正或纠正有关行为；建议有关部门作出组织处理、行政处分、行政处罚等。建议权具有法定性、强制性、规范性的特点。《中国共产党党章》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》均明确规定，对《纪律检查建议书》、《监察建议书》有关党组织和单位无正当理由必须执行。同时规定建议有关党组织作出批评教育、书面检查、调整职务等处理的，应制作《纪律检查建议书》，送达有关党组织；《中华人民共和国行政监察法》第三 十五条规定，监察建议应当以书面形式送达有关单位或者有关人员；第四十二条规定，对监察建议有异议的，可以自收到监察建议之日起三十日内向作出建议的监察机关提出。

6、报告权

一是部门纪检组、纪委发现重大问题、特别重要或复杂的案件等，有权直接向上级纪委报告；二是对同级党组、党委处理案件的决定，有不同意见，可以请求上级纪委予以复查；三是发现同级党组、党委及成员有违犯党的纪律的情况，在同级党委不给予解决或不给予正确解决的时候，有权向上级纪律检查委员会报告，请求协助处理。

此外，批评教育、诫勉谈话、责令作出检查、限期纠正等都属于基层纪委在日常工作中常用到的基本权限。上级部门纪检组、纪委对下级部门纪检组、纪委还有指导协调、调研督促、工作建议等权力。

这里需要特别指出的是，广安市、县两级部门纪检监察组织是没有纪律处分权的。一方面，在市本级，需要给予科级及以下干部的处分，开除党籍需要报市纪委审批，留党察看以下的处分由市直纪关工委审 批。另一方面，在区市县，需要给予科级干部的警告、严重警告处分的，由各区市县纪委常委审批，撤职以上的处分，由各区市县纪委常委会研究后报同级区市县委审批。对各区市县部门中科级以下（不含科级）的党员干部的处分，开除党籍由各区市县纪委常委会审批，留党察看以下的处分由各区市县机关工委审批。第三，关于政纪处分，《行政机关公务员处分条例》出台后，2006年我市下发的《关于违犯党纪、政纪的案件立案和处分批准权限的暂行规定》中关于政纪处分的程序和决定权限的相关规定同时废止。根据《条例》规定，需要给予政纪处分的，由任免机关或者监察机关按照干部管理权限决定。

受到纪律处分的，除了警告和严重警告外，其工资和级别均要受到影响。另外，《行政机关公务员处分条例》对触犯刑罚的公务员有更严格的规定,改变了以往对判处刑罚宣告缓刑以下刑罚的公务员保留工作的作法,明确规定了行政机关公务员依法被判处刑罚的,一律给予开除处分。

二、部门纪检组、纪委的主要任务

2005年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，2008年，又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（中发[2008]9号），这是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，明确了提出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处6项工作任务，结合当前全市反腐倡廉的工作实际，各级部门纪检组、纪委主要应该抓好以下工作：

（一）立足部门特点，注重思想教育，努力构建反腐倡廉宣传教育格局

要结合各部门各自不同的行业特点，一是要加强政治教育。结合学习实践科学发展观活动，坚持抓住权力观教育这个核心，进行党的优良传统和作风教育，进行从政道德教育，进行党纪国法的教育。二是要加强正面教育。结合全市干部作风建设活动，重视培养和树立一批勤政廉洁的集体和个人典型，树立一批反腐倡廉工作成效突出的先进集体和个人。三是要加强警示教育。以领导干部、关键岗位工作人员为重 点，不定期地组织开展反面典型警示教育，增强党员干部拒腐防变能力。

（二）分析部门现状，注重制度建设，努力完善反腐倡廉制度体系

惩治和预防腐败，制度是保障、是根本。因此，必须加强和改进反腐倡廉制度体系建设，既要抓好现有制度的改革创新，又要进一步拓宽从源头上防治腐败的领域。一方面，要坚持好以往各项行之有效的制度。继续严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、领导干部重大事项报告、上级党委和纪委领导与下级部门负责人谈话等已有的制度规定。另一方面，要加强制度建设。要将本单位涉及人、财、物管理及“一把手”议事规则等重大事项、决策程序方面的制度进行全面清理，从强化监督、制约权力入手，逐步构建起一套严谨自律不想为、严肃查处不敢为、严格管理不能为的制度体系。

（三）突出部门特色，注重权力监督，努力形成反腐倡廉的权力制衡机制

一方面要建立多层次全方位的监督制约机制。派驻纪检监察组织要充分发挥专门监督机关的职能作 用，加强日常的监督检查。要善于综合利用人大监督、政协民主监督、财政、审计专门监督等监督力量，同时要积极引入社会监督，增强权力运行的透明度，凡应向社会公开的事项，都必须公告、公示，自觉接受社会和群众监督。另一方面要加强对重点环节的监督。督促所在部门认真落实“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题必须经集体讨论决定”的规定，针对岳池县出现的问题，我们正在研究推行“一把手末位发言”制度。加强对重点岗位、关键环节的监督，加强对干部选拔任用情况的监督，加强对行政执法工作的监督，努力确保监督实效。

（四）结合部门实际，强化纠风治乱，切实纠正损害群众利益的不正之风

加强纠风治乱工作是维护群众利益、促进社会稳定的重要手段，当前，部门纪检组、纪委要重点做好以下几项工作：一是要以专项治理为重点坚决纠正部门和行业不正之风。特别是教育、卫生、交通、农业、经委等承担牵头任务的部门，要积极配合市县两级纠风办，继续深化治理教育乱收费，纠正医药购销和医 疗服务中的不正之风，重点是惠民政策的落实和商业回扣的问题。巩固治理公路三乱，减轻农民负担，减轻企业负担工作成果，坚决防止反弹。二是要大力开展执法监察工作。要加强对市委、市政府各项决策部署执行情况的监督检查，保证扩大内需、节能减排、环境保护、安全生产、矿产资源开发、节约集约用地等各项重点任务的全面落实。要积极推进工程建设领域突出问题专项治理工作，坚决纠正领导干部违规插手干预工程建设以及工程建设中围标串标和房地产开发中违规变更规划、调整容积率等突出问题。三是要全面推进效能监察工作。继续深化行政审批制度改革，认真落实“两集中、两到位”，围绕首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度的落实，强化行政效能问责力度，严肃查处行政效能案件。

（五）严肃党风党纪，加大查办案件工作力度 惩治和预防腐败，惩处是手段。从一定意义上讲，教育和监督的效力来自惩治的力度。惩处不仅可以使教育和监督更具权威性，而且也是最有力的教育和监督形式。一方面，要加大信访工作力度，始终把群众诉求的热点作为信访工作的重点，坚持定期和不定期 的排查机制，建立信访举报工作预警机制，拓宽信访触角，增强预测预报能力，力争把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。另一方面，对于一些严重损害群众利益、严重违纪违法的典型问题，要组织进行严肃查处。当前，要重点查办领导干部违法违纪案件特别是贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿案件以及滥用职权严重损害人民群众利益的案件。

（六）强化“一岗双责”，深入落实党风廉政建设责任制

严格执行和落实党风廉政建设责任制，是保证反腐倡廉各项工作不断取得实效的根本制度保证，也是纪检监察机关全面履行党章和行政监察法赋予职责的基本方法。一方面要落实责任。要从明确任务、落实责任、加强督查、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制，使所在部门每个领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。另一方面要坚持奖罚分明，对工作扎实取得成效的，必须要作为领导干部政绩的重要依据予以肯定；对那些不抓不管、敷衍塞责、疏于管理、领导不力、失职渎职，导致出现重大违纪违法问题甚至造成社会恶劣影响 的，必须要分清责任，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大责任追究力度，使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。

三、部门纪检组长、纪委书记 应当具备的基本能力素质

去年以来，中央、省、市纪委分别召开了加强纪检监察机关自身建设工作会议，对纪检监察干部的素质和能力建设提出了明确要求。中央纪委提出了“四个对”，即对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。省纪委提出了要“不断增强责任性、斗争性、纪行性和纯洁性”的要求，市委常委、市纪委书记姜怡同志在全市纪检监察机关加强自身建设工作会议上，也结合广安实际提出要“政治过硬、思想过硬、业务过硬、作风过硬”的要求。结合当前部门纪检监察工作的实际，我认为，作为一名合格的 17 部门纪检组长或纪委书记，应具备以下基本的素质和能力：

（一）政治鉴别能力

始终保持政治上的清醒和坚定，是党和人民对各级纪检监察机关的最根本的要求。纪检监察机关作为党内专门监督机关，纪检监察干部作为党的纪律的执行者和维护者，首先必须在政治立场上保持坚定，对中国特色的社会主义信念要保持坚定的信仰，对党的方针政策要坚定不移地贯彻落实。其次要有较高的政策理论水平。作为部门纪检组长、纪委书记，熟悉和掌握所在部门的业务工作和政策规定是一项基本要求，这既是工作开展的需要，也是服务群众的需要。第三是要有较强的政治敏锐性。要能够从纪检监察办信办案等日常工作中，从群众反映强烈的热点难点问题中，分析总结工作态势，科学判断影响本地经济发展和社会稳定的新问题，及时采取有效措施，将问题化解在萌芽状态，努力增强工作的前瞻性。

（二）业务工作能力

“工欲善其事，必先利其器”，纪检监察工作是政策性、专业性很强的工作，作为一名合格的部门纪 检组长、纪委书记，首先要能干事。要熟悉纪检监察基本业务知识，具体地讲，对《党纪处分条例》、《政纪处分条例》、《案件检查工作条例》、《控告申诉工作条例》、《行政监察法》、《廉政准则》等基本的党纪法规要有一定的熟悉和掌握。在此基础上，要熟练掌握纪检监察办信、办案的一些工作程序和基本技巧，这些都是推动开展的最基本的前提。其次是要能干成事，这就是讲的工作效果的问题了。作为部门纪检组长、纪委书记，要尽可能地全面、客观地掌握本部门党员干部的基本情况，以及群众反映强烈的热点难点问题等第一手资料，善于把所在部门的中心工作、上级纪委安排的目标任务有机结合，找准工作的切入点和着力点，不断增强纪检监察工作的针对性和实效性，切忌“两张皮”。

（三）开拓创新能力

创新已成为我们所处这个时代的主旋律，没有创新就不能取得新的发展。各级部门纪检组长、纪委书记必须适应新形势、新任务和新要求，树立开拓创新意识。特别是在当前经济全球化、信息快速化的全方位开放的市场经济的新形势下，我们不了解、不熟悉，没想过、没做过的事很多，如果畏首畏尾、瞻前顾后，就什么事也干不了。因此，大家要有争创一流、敢闯敢干的意识，必须敢于打破旧的条条框框限制，消除教条的、僵化的思想观念，按照立足实际、服从需要的原则，特别是要用足用活上级政策，积极探索符合所在部门实际的新思路、新制度、新措施，不断增强部门纪检监察工作的活力。

（四）组织协调能力

反腐倡廉工作涉及部门多，领域广，工作量非常大，但部门纪检组、纪委人手不足的问题又是客观存在的，也是短期内无法解决的。这就给我们提出了一个新课题，就是怎么组织协调，从外部、从各个方面去借势借力来开展纪检监察工作。我认为有两个武器要用好：一是中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是中央文件，是我们手中有力的武器；二是中纪委下发的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定》，这是中纪委发的文件，这是纪委发挥组织协调作用的一个最重要的法规依据，这是第二个武器。这两个武器用好了我们纪检监察工作这把利剑就能够发挥出 很大的作用。在某种程度上说，贯彻《实施纲要》的过程，就是我们纪委全面履行《党章》赋予的职责和任务的过程。在这个过程中，一定要注意组织协调的技巧和方法，首先要敢于协调，作为派驻纪检监察组织负责人，组织协调是《党章》赋予的一项基本权力，也是部门纪检组、纪委的重要职能，因此，在协调过程中要理直气壮，不能瞻前顾后、畏手畏脚。其次要善于协调，发挥“四两拨千斤”的作用，善于借势借力。从哪里借？从党委借，从上级纪委借，从各部门借，从社会上去借。从内部来讲就是要科学地调配力量，像打仗一样，像组织战役一样，抓好组织协调，排兵布阵，根据目标任务来调配力量。现在各级纪检监察机关承担的工作任务都很重，如果作为纪检组长、纪委书记不善于组织协调，在新形势下要打开局面是很难的，我们必须依靠组织协调机制的力量来推动纪检监察工作，推动党风廉政建设和反腐败工作。

（五）自我约束能力

纪检监察干部始终处在反腐败斗争的第一线，必须要经受住腐败与反腐败、腐蚀与反腐蚀的考验。要坚持修身正己，提升拒腐防变能力，在充满诱惑的现 实生活中，始终保持清醒头脑，稳得住心神，管得住身手，经得起考验、守得住防线、挺得直腰杆、说得起硬话。要坚持塑造形象，在执行和维护党的纪律中，秉公执纪，不循私情，严以律己，率先垂范，保持纪检监察队伍的纯洁性，提高纪检监察队伍的战斗力。

四、部门纪检组长、纪委书记 应当注意处理好五大关系

作为一名合格的部门纪检组长、纪委书记，除了要具备基本的能力和素质外，还要正确处理好以下几方面的关系：

（一）正确处理好监督与发展的关系 科学发展观的第一要义是发展，反腐败的最终目的也是为了促进经济社会又好又快地发展，必须始终围绕发展反腐败，反对腐败促发展，始终坚持监督为人民、执纪促发展的理念。这是确保我们履职不偏差、不错位的关键。我们要自觉把反腐倡廉工作放在落实科学发展观的高度去把握，放在经济社会发展全局中去推进。每查办一件案子，每完善一项制度，每执行 一个政策，都要有利于经济社会发展、有利于改善人民群众生活、有利于反腐倡廉建设。

（二）正确处理好查处与保护的关系 要牢固树立查处案件是成绩、保护干部也是成绩的工作理念。查处不是目的，处理干部不是越多越好、越重越好，关键是要让干部不犯或者少犯错误，关键是要把歪风刹住，把群众反映强烈的问题解决好。在推进反腐败斗争中，既要严肃执纪、严惩腐败，又要宽严相济、治病救人。要立足于关心和爱护干部，坚持原则、实事求是、合情合理。通过处理少数、教育多数，建章立制、刹风正纪，以最低的成本、最小的代价、最少的处理人，取得事半功倍的成效，取得最佳的政治效果、法纪效果和社会效果。

（三）正确处理好纪检工作与其它分管工作的关系

当前，纪检监察工作任务十分繁重，很多部门纪检组长、纪委书记又分管了许多部门业务工作，如何正确处理纪检监察工作与其他工作之间的关系，我认为要辩正地看待这个问题，这两者不是对立的，应该是相辅相成的。大家要学会“十个手指弹钢琴”，既 要充分履行好纪委书记的职责，坚定不移地按上级要求抓好反腐倡廉工作，又要认真履行班子成员的职责，认真完成党组、党委交给的其他工作任务。要着眼全局、着眼整体、统筹兼顾、相互协调，从时间上、工作上统筹安排，确保纪检监察工作和其它分管工作“双促进、两不误”。

（四）正确处理好整体推进与突出重点的关系 党风廉政建设和反腐败工作点多面广，涉及的工作量大，每年中、省纪委下达的工作任务大项就有30多项，小项有上百项，这些工作任务绝大部分都是分解到了各部门的。作为部门纪检组、纪委，首先要采取有效措施，确保上级纪委下达的各项工作任务特别是牵头工作任务，都能够在本部门得到认真落实和体现。同时，又要紧密结合本部门实际情况，每年选择一至二项群众反映强烈、上级比较关注、党委政府比较重视的问题，作为重点工作推进，下大力气抓深、抓细、抓实，确保工作的针对性，确保反腐倡廉工作取得实效，让群众满意、党委政府满意、上级纪委满意。

（五）正确处理好与同级党委上级纪委的关系 《党章》第四十三条规定：党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。部门纪检组长、纪委书记是所在党组、党委班子成员，要坚持党委对纪检监察工作的领导，自觉将纪检监察整体工作臵于党委的领导下，为党委当好参谋助手，自觉维护党委的权威，坚决执行党委的各项决定。另一方面，纪检监察工作业务是以上级纪委领导为主，因此，部门纪检组、纪委要认真贯彻落实上级纪委党风廉政建设和反腐败工作安排部署，服从上级纪委的工作安排，不折不扣地完成上级纪委交办的工作任务。作为部门纪检组长、纪委书记，根据《党章》和《党内监督条例》的规定，对同级党组、党委负有监督职责，对党组、党委不恰当的工作部署或错误的决定，要采取恰当的方式提出意见和建议。去年，省纪委对南充市高坪区人民医院在项目招投标中弄虚作假的问题进行了查处，高坪区纪委书记因为在参与研究工作时没有提出反对意见被免职处理。

五、几点希望和要求

在新的历史时期，党中央对如何做好纪检监察工作提出了新的要求。纪检组长、纪委书记是纪委领导班子的“班长”，肩负着重要的责任，能否担负胜任好这个角色，直接影响到基层党风廉政建设和反腐败斗争成效的好坏。面对新形势、新任务、新要求，需要从新的起点出发，以更高的标准来要求自己，全面提高工作能力和组织领导水平，切实履行好岗位工作职责。

（一）要树立终身学习的理念

加强学习是自我完善的手段，也是适应社会发展的必然要求。胡锦涛同志要求全党同志必须“抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习”。作为纪检监察干部，首先要加强政治理论学习，提高政治理论水平。认真领会党的中国特色社会主义理论体系的理论精髓，深入贯彻落实科学发展观，避免了用老眼光看新问题，保持与时俱进的精神状态。二是要加强法律法规和政策的学习，提高政策理论水平。认真学习党和国家的方针政策和法律法规，并联系纪检监察 工作实际认真探索和思考，提高政策理论水平，增强分析和解决实际问题的能力。三是加强纪检监察业务知识学习，提高专业技能水平。认真学习纪检监察业务知识，学习党纪、政纪条规，学习上级下发的业务文件，学习、分析典型案例，提高专业知识水平，增强指导业务工作的有效性和预见性。

（二）要具备强烈的事业心和责任感

事业心、责任感，就是一种工作态度，有什么样的工作态度，就会有什么样的工作干劲、工作举措、工作效果。高度的事业心、责任感是克服一切艰难、应对一切挑战、做好一切工作的前提条件。作为派驻部门纪检监察组织的负责人，必须牢记自己肩负的职责，要有献身纪检监察事业的精神，坚持以事业为乐，真心热爱自己所从事的事业，努力在工作中找到快乐。同时，要树立有为才有位的意识，防止安于现状，始终保持用心想事、用心谋事、用心干事的劲头，把心思放在事业上，精力用在工作上，对工作高标准、严要求，有敢为人先的劲头，有攻坚克难的精神，始终做到尽心尽力、忠诚履职。

（三）要具有敢于斗争的精神和善于斗争方法 王瑛同志讲过：“当一天纪委书记就要尽一天责，不能得罪纪委书记这个称谓”。作为纪检组长、纪委书记，必须旗臶鲜明，态度坚决，要经得住各种诱惑，要敢于顶住来自各方面的压力，保持一身正气。要坚信“邪不压正”、“得道多助”，对违纪案件一查到底，维护党纪法规的严肃性，保护国家和人民群众的利益。我们强调敢抓敢管，不是叫大家蛮干，象方脑壳那样硬碰硬上，搞得血淋淋的，解决问题，要有态度，更要讲究方式和谋略，这就涉及到善于战斗的问题了。我个人理解有三方面要做到：一是要善于汇报。多向部门主要领导汇报，多向上级纪委汇报，寻求理解和支持，这是部门纪检监察工作顺利开展的前提。二是要善于借势，什么是势？比如，上级开展的干部作风集中整顿，上级开展的专项治理或专项检查。三是要善于借力，对于一些本部门特有的敏感性问题，要善于借助人大、政协的民主监督，借助群众评议等社会监督手段，借助工商、税务等单位的法律手段等。

（四）要严格依纪依法办事

坚持依纪依法办事，是贯彻从严治党方针的重要 体现。一是要严守政治纪律，坚持讲政治、讲大局、坚持正确的政治立场和政治方向，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。二是要严守办案纪律。严格遵守保密纪律，不该说的坚决不说，不该问的坚决不问，严格防止跑风漏气、干扰办案。要严格按照规定的权限和程序使用权力、履行职责，不断改进办案方式和方法，正确运用政策和策略，严格依纪依法办案。三是严守工作纪律。强化程序意识、责任意识和效能意识，抓细节、抓程序、抓时限，确保每一项工作程序规范、手续完备，确保上级交办事项和法定事项在规定时限内完成。

（五）要严于律己清正廉洁

纪委监察干部是纪律的执行者，社会关注度比较高，出了问题社会影响也比较恶劣。正人须先正己，如果我们自己都不带头遵纪守法，自己都不带头廉洁自律，那还怎么去教育、监督别人？湖南省郴州市原市委副书记、市纪委书记曾锦春被称为“第一贪纪委书记”，还有去年中央查处的浙江省原纪委书记王华元严重违法违纪案件，这些事情出了后，网上就有很多人提出“谁来监督纪委”的问题。所以，大家要时 刻提醒自己，修身养性，严于律己，对待利益得失始终保持一颗平常心，清清白白做人，干干净净做事，始终保持一名纪检监察干部的良好形象。一是要慎初，扎紧思想的篱笆，心不贪，手不伸，严防走向自我毁灭的“第一次”。二是要慎微。“千里之堤，溃于蚁穴”，莫以善小而不为，莫以恶小而为之。从小事做起，从点滴做起，管好小事，注重小节，养成廉洁的习惯，严格按党性原则做事。三是要慎独。在个人独处，无人监督时，也要自觉遵守党纪国法和道德准则，行所当行，止所当止，慎独不苟。四是要慎友。慎重对待朋友交往，多同普通群众和基层干部交朋友，多同品德优良的人和专家学者交朋友，做到择善而交。始终保持干干净净的清廉本色，真正做一名“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的纪检监察领导干部。

同志们，这次学习培训对大家来说是一个新的起点、新的征程。希望大家在时间短、任务重的情况下，集中精力，认真学习，联系实际，勤于思考，互相交流，共同提高。祝愿同志们学有所获，在各自岗位上做出新的成绩。谢谢大家！

第五篇：在全市纪委书记座谈会上的讲话

在全市纪委书记座谈会上的讲话

（2009年8月14日）

刘应安

同志们：

经市纪委常委会研究并报市委同意，今天我们召开全市纪委书记座谈会，主要任务是学习贯彻全省纪委书记座谈会和市委九届十三次全会精神，对下一阶段全市党风廉政建设工作进行部署。会前，市委常委会听取了市纪委的专题工作汇报，对上半年全市反腐倡廉工作给予了充分肯定。刚才，姜涛同志传达了全省纪委书记座谈会精神。下面，根据市纪委常委会研究的意见，我重点讲三个问题。

一、认清形势，服务大局

正确认识和把握形势，是做好工作的前提和基础。贺国强书记在全国纪委书记座谈会上指出，当前反腐败斗争面临的形势，一是成效显著，必须坚定信心；二是问题严峻，必须坚定决心。这两句话言简意赅，内涵深刻。叶青纯书记在全省纪委书记座谈会上也强调，全省党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，但形势依然严峻，任务十分繁重，必须进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感。中央、省委对当前反腐倡廉形势的正确判断，完全符合我市的实际。

今年以来，全市各级纪检监察机关以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，深化改革创新，突出工作重点，狠抓工作落实，党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，发展态势良好。

（一）成效显著，反腐倡廉建设在“八个方面”全面推进。

服务和保障科学发展能力有了新提高。进一步加强对扩内需保增长、合理使用土地、资源节约、环境保护、各项惠民政策落实情况的监督检查，努力保障政令畅通，全面推进了市委、市政府的中心工作。上半年，派出4个监督检查组，对全市418个新增中央投资项目开展了全面检查；向8个政府重点建设项目派出廉政监督小组，向25个重点建设项目派出监督员；调查处理违反科学发展观的各类案事件39起，追究处理责任人员72人。

领导干部廉洁自律意识有了新增强。全市建立了《勤政廉政宣誓制度》，党员干部和公务员通过勤政廉政宣誓受到了深刻教育；到市廉政教育基地、警示教育基地受教育的党员干部突破10000人次；全市175名乡镇纪委书记到省纪委宣教基地进行了集中轮训，素质能力得到提高。廉政文化建设活动深入开展，156个“六进”示范点较好发挥了示范带动作用。同时，认真落实领导干部廉洁自律规定，对195名新任县处级领导干部进行了廉政谈话；开展了公务用车、公款出国（境）旅游、公务接待等专项治理，查办违反廉政规定案件27起；开展了厉行节约专项检查，全市因公出国人数同比下降21.7%，公务用车审批备案比前三年平均数减少152辆，节约资金1211万元。全市领导干部上缴廉政帐户资金300余万元。

查处腐败案件工作取得新进展。在继续配合上级纪委查办案件的同时，集中力量对中、省纪委移交的一批县处级干部违纪违法案件线索进行调查。1-6月，全市纪检监察机关受理群众举报1842件（次）；立案442件，其中涉及县处级干部案件26件，乡科级案件55件；给予党政纪处分442人次，挽回经济损失2250万元。查处商业贿赂39起，涉案金额320余万元。政风行风建设取得新成效。全市清理评比达标项目557个；加强了对行业协会的监管，推进了学会、协会、研究会与主管部门脱钩工作；对社保资金、住房公积金、救灾资金、扶贫资金进行了重点检查；对全市3.39亿元粮食直补、农资综合直补发放进行了监督抽查。积极开展治理教育乱收费、公路“三乱”、食品药品监管、纠正医疗服务不正之风等专项工作，查处纠风案件19起，处理38人。建成了全市县、乡、村三级纠风网络；在互联网开通了“洛阳市行风晴雨表”，进一步拓宽了民主评议渠道；对6个重点评议单位实施了面对面评议。认真办好《行风热线》等直播栏目和市长便民电话，上半年受理群众诉求42875件，办结反馈率97.9%，成效明显。

监督领域有了新拓展。进一步改进“一把手”汇报党风廉政建设工作和廉政督查巡视方式方法，目前，市委3个廉政督查组正在对县（市）区和市直部门落实“三重一大”事项集体决策、干部任用、人事编制、厉行节约等进行督查巡视。围绕重点领域和关键环节，制定了《关于对重大建设项目招投标活动实施廉政监督的暂行办法》、《矿产资源开发秩序监管行政责任追究办法》等规范性文件，积极推进了工程建设、土地和矿产资源开发等领域的改革。全市101个县处级单位建立了领导干部电子廉政档案、廉洁从政工作台帐；对54个县处级单位112个重大事项及42名县处级领导干部个人重大事项进行了廉政提示。同时，认真执行“一岗双责”制度，扎实推进全市党风廉政建设责任制的贯彻落实。上半年，先后对4个领导班子和56名领导干部进行了责任追究，33人受到党政纪处分。

基层党风廉政建设取得新突破。重点推进了农村集体“三资”管理、村务公开大台历和村级经济责任审计工作。先后召开了农村“三资”管理和以党务、政务、村务公开为主要内容的“阳光工程”现场会；通过检查验收，全市2940个行政村建立了村务公开大台历，建设率为98.26%。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、国有企业领导人员廉洁自律“八个不准”的要求，国有企业反腐倡廉工作得到进一步加强。

优化经济发展环境工作取得新成果。积极推进7个专项工作，加强对企业周边治安环境、房地产经营环境等治理工作；建立市级监测点199个，聘请监督员200余名，进一步完善了发展环境监测网络；全市电子监察系统进展顺利，5313个审批项目纳入电子监察监督范围，市行政服务中心请办事项办结时限由15.6天降至6.8天；向17个企业派出16批首席服务官，帮助解决急难问题11个。积极开展党政机关作风效能暗访检查，编发周报40期，督促整改问题144个，责任追究11人，核减事业编制1人。严肃查处损害经济发展环境典型案件101起，责任追究104人，10起典型案例在全市进行了通报。

纪检监察机关自身建设得到新加强。深入开展了学习实践科学发展观活动、“讲、树、促”教育活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。结合实际开展了市纪委领导班子成员回访受党政纪处分人员和机关干部走访社区居民的“两访活动”，回访受政纪处分的县处级干部18人，走访社区居民110户。机关查找出思想、作风等方面存在的突出问题13个，正在逐步整改。同时，认真贯彻落实中纪发(2009〕9号、10号和市委〔2009〕18号文件精神，进一步加强了基层纪检监察工作。经验收检查，初步实现了“五个到位”：即编制基本调整到位，15个县（市）区纪委增编88人；乡镇专职兼职人员全部核定到位，179个乡镇（办事处）配备专职纪检监察干部496人，兼职383人；经费保障按照规定标准足额拨付到位；装备设施逐步配备到位；职级待遇基本解决到位。一些县区在乡镇纪委书记提名、内设机构规格等方面有了新突破，为开创反腐倡廉建设新局面奠定了坚实基础。

（二）任务艰巨，必须进一步坚定反腐倡廉的决心和信心。

7月20日，市委召开了九届十三次全会，在认真分析我市经济社会发展形势的基础上，明确了下半年全市经济社会发展的总体要求：深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省和我市应对国际金融危机的一揽子计划，坚持“三保两抓一推动”的格局，以保增长、保民生、保稳定为中心任务，以加快重大项目建设、大力开展招商引资为重点，以推动学习实践科学发展观活动深入开展为保障，全面完成全年目标任务，确保经济平稳较快发展，确保民生有效改善，确保社会大局稳定。

贯彻落实市委九届十三次全会和全省纪委书记座谈会精神，是当前和今后一个时期的中心工作。各级纪检监察机关要把思想和行动统一到反腐倡廉建设的新要求上来。努力做到“四个增强”：

一要增强围绕中心、服务大局的责任感。今年上半年，经过全市的共同努力，我市生产总值实现了9.7%的增长，经济运行下滑势头得到初步遏制，总体保持向好趋势。但是，我市经济企稳向好的基础还不稳固，影响经济进一步好转的不确定因素依然存在，经济社会形势仍然严峻。这也对加强我市的反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。我们必须积极适应市情的深刻变化，积极适应反腐倡廉建设的新形势、新要求，不断研究新情况，解决新问题，谋划新对策，破解新难题，为促进我市经济平稳较快发展提供纪律保证。

二要增强提高党性修养、加强作风建设的紧迫感。市委全会确定下半年要着力打好六大攻坚战、完成好十大重点任务、实施好十大行动计划、推进好十大提速工程、落实好十大保障措施，确保全市经济平稳较快发展。面对严峻形势、重重困难和艰巨任务，各级党委、政府和纪检监察机关要站在再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列的高度，深入开展学习实践科学发展观活动、“讲树促”教育活动和“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动，切实在加强党性修养和作风建设上下大功夫，以深厚的党性修养、务实的工作作风、良好的精神状态，从危机中抢抓机遇，为全市经济平稳较快发展作出更大努力。

三要增强抓好反腐倡廉建设、保障科学发展的使命感。当前，我市反腐败斗争形势依然严峻。消极腐败现象在一些领域和部门仍然易发多发，一些领导干部违纪违法问题严重、影响恶劣。近两年，中纪委、省纪委在我市开展了案件调查工作，查处了市政协两名原副主席以及两名原县委书记、政法系统几名领导干部、市建委和市路桥公司原主要领导。近期，市纪委和市检察机关正在对一批县级领导干部进行调查。应该说近两年是洛阳市的案件高发期，也说明形势十分严峻。面对当前反腐败斗争成效明显与腐败问题严重并存的形势，我们必须保持清醒的头脑，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

四要增强提高自身素质和依法执纪能力的危机感。我们的工作还存在一些问题和不足，如对反腐倡廉建设的一些深层次问题调查不够，研究不深，缺乏积极有效的应对措施；一些单位对反腐倡廉工作重视不够；一些纪检监察机关的工作思路、措施、方法还有待改进和加强，少数纪检监察干部存在特权思想、居高临下、盛气凌人，严重影响了纪检监察干部的形象。这些问题归结起来，都与我们自身的素质和能力有关，我们要增强忧患意识，下决心、下力气抓好自身建设，以良好的素质和更强的能力打开工作新局面。

二、明确任务，狠抓落实

下半年工作总的要求是：认真贯彻全国、全省纪委书记座谈会和市委九届十三次全会精神，坚持以科学发展观为指导，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，突出抓好“五个文件”、“两项重点任务”、“七个一批工作”、“一项基础工程”的落实，全面完成今年反腐倡廉各项工作任务，为实现洛阳经济平稳较快发展提供坚强保证。

要全面完成艰巨而繁重的工作任务，必须做到“四个着力”：

（一）着力抓好五个文件的学习贯彻，大力推进反腐倡廉法规制度建设。最近，中央、中纪委相继颁布了《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》。这五个法规文件是反腐倡廉制度建设的重要成果，是从源头上解决现阶段党风廉政建设工作中存在的突出问题的根本性措施。各级党委、政府和纪检监察机关要站在政治和全局的高度，充分认识五个法规文件的重要意义，扎扎实实抓好落实。

一要切实抓好学习宣传。市委已就学习落实“五个文件”下发通知，提出了要求。各级党委、政府和纪检监察机关要把学好“五个文件”作为当前的一项重要任务，加强组织领导，精心安排部署。要纳入各级党委（党组）理论学习中心组的学习内容，列入各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，市属新闻媒体要开辟专题、专栏，加大宣传力度，努力营造贯彻落实反腐倡廉法规制度的良好社会氛围。

二要切实抓紧配套完善。要建立完善一批反腐倡廉法规制度，切实做到用制度管权、管事、管人。当前，要抓紧制定我市党政领导干部问责程序规范、党政领导干部引咎辞职具体办法、国有企业领导人员廉洁从业规定实施意见等配套制度，将中央的法规文件具体化、程序化，切实提高实施效果。

三要切实抓细责任落实。纪委和组织部门要认真抓好《巡视条例》、《问责暂行规定》的贯彻落实；国资管理部门要组织国有企业认真贯彻落实《廉洁从业规定》，切实加强对国有企业领导人员的教育、管理和监督；监察部门、建设部门要按照《专项治理工作意见》的部署，积极开展工程建设领域的专项治理；市惩防体系建设领导小组要切实抓好《检查办法》的贯彻落实，推动党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

四要切实抓严督促检查。抓好五个文件的贯彻落实，是取得反腐倡廉工作成效的关键。近期，各级纪检监察机关要对五个文件贯彻落实情况开展重点检查，坚决防止走过场、搞形式主义。要将检查结果纳入党风廉政建设责任制考核，对那些责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，要严肃追究有关领导的责任。

要认真落实《中国共产党巡视工作条例（试行）》。按照规定，巡视工作由省级以上单位组织开展。目前，省委巡视组正在我市进行第二轮巡视，各级党委、政府要全力做好配合工作，自觉接受监督。近几年，我市参照巡视工作的形式，先后对12个县（市）区党委和21个市直部门党组进行了廉政督查，收到很好的成效。今年我市的廉政督查工作正在进行，第一批对8个县（市）区、23个市直单位的廉政督查受到市委、市政府领导的充分肯定。

要认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。权责一致是对领导干部的基本要求，有权必有责，失责要追究。按照市委要求，结合中央的《暂行规定》和我市实际，尽快完善一个办法，出台一个文件。“完善一个办法”，即按照中央的新要求，进一步完善《洛阳市党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法》。中央的《暂行规定》是对严重失职渎职的7种行为实施问责，我们还要对工作中出现的较轻失职渎职行为实行问责，通过实施限期整改、警示、黄牌警告、书面检查、诫勉谈话、通报批评等多种方式的问责，进一步强化教育、促进工作。市纪委调研法规室要抓紧完善补充《暂行办法》，进一步规范问责的情形和程序，确保问责的严肃性、科学性，真正收到“问责一人、教育一片”的效果。“出台一个文件”，即制定《关于对推诿扯皮、不负责任行为的问责意见》。要明确问责的具体情形、形式和程序，切实解决不愿负责、不敢负责等问题，进一步增强党政领导干部的责任意识。有关部门要抓紧起草，8月底报市委审定。

要认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。要紧紧围绕加强党性修养和作风建设，积极引导企业领导人员切实增强廉洁从业意识，严格遵守5个方面的行为规范；要进一步建立健全监督制约机制，做到关口前移、预防在先；要综合运用纪律处分、组织处理等措施，严肃查处企业领导人员和关键岗位人员违纪违法案件，坚决惩治各种不廉洁行为。市国资监管部门要履行好教育、管理和监督职责。市国资委和市廉政办要抓紧起草《规定》的具体实施意见，使中央的要求切实落实到各个企业及国企领导干部。

要认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。工程建设领域是当前腐败现象易发多发的重点领域。特别是在当前中央扩大投资规模、大力加强工程建设的情况下，中央决定用2年左右时间对工程建设领域的突出问题进行专项治理，具有重要的现实意义。今年中央政府投资总额将达9080亿元，全国新增贷款将在5万亿元以上，强化监管的任务十分繁重。市建委、监察局要及早制定专项治理方案，切实抓好工作落实。通过开展专项治理，严肃查处党员领导干部利用职权插手干预规划审批、招标投标、土地审批和出让等谋取私利的案件，严肃查处违法违规审批立项、规避和虚假招标、非法批地、低价出让土地等案件，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。

认真落实《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》。《检查办法》是全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要措施，是五年《工作规划》各项任务落到实处的关键之举，是落实责任、推动工作、取得成效的主要方法。《检查办法》对检查的指导思想、检查的内容、方式、要求都进行了明确，各级各单位一定要认真学习，熟悉掌握，做好《检查办法》中所要求的各项工作，从而把本地本单位的反腐倡廉建设落到实处。市纪委正在制定我市推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法，出台后各级各单位要认真抓好贯彻落实。

（二）着力抓好“两项重点任务”，全面促进科学发展。围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，下半年要集中精力抓好两项重点工作。第一项是切实加强对扩内需促增长各项政策落实情况的监督检查。下半年检查的重点内容：一是加强对扩内需、调结构政策措施落实情况的监督检查。上半年我们对全市418个新增中央投资项目进行了一次全面检查，对检查中发现的问题，要书面通知有关单位认真整改。第三季度要围绕中央新增投资项目、5000亿重大建设项目等，再进行一次检查，同时对第一次检查中存在的问题进行复查，坚决防止滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金，确保每个项目都建成优质工程、安全工程、廉洁工程。二是围绕安全生产、环境保护、土地利用、城乡规划、食品卫生等重点，切实加强对涉及群众切身利益各项政策措施的监督检查。既要对当前存在的违规用地、非法排污、违法生产粘土砖等进行查处，还要对执法不力、有违法事项发现不了或发现后不及时报告，以及纠正违法行为不力等严肃调查追究。三是加强对维护社会稳定各项决策部署的监督检查。要把促进和谐稳定作为纪检监察机关的一项重要职责，切实抓好落实。要把严格执纪作为重要手段，推动维护社会稳定各项政策落实，对社会稳定中出现的违纪违法案件，要做到发现一起、从严查处一起。第二项是进一步加强党员领导干部的党性修养和作风建设。要以继续深入开展“三项教育活动”为载体，切实加强党员领导干部的党性修养和作风建设。要做到“三个严格”：一要严格思想教育。进一步加强理想信念、宗旨意识教育和党纪国法教育，引导党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，督促党员干部自觉遵纪守法，做到令行禁止、清正廉洁。二要严格制度规范。进一步健全党内生活、学习、联系群众等方面的制度，充分发挥制度的防范作用、约束作用、导向作用，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的制度环境，构建作风建设的长效机制。三要严格追究惩处。切实加强对党员干部党性修养和作风建设情况的监督检查，对违反党性原则、作风问题严重的要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按照党纪国法予以惩处。

（三）着力推进“七个一批”工作。一是坚决查处一批大案要案。当前，腐败现象在建筑工程、房地产开发、土地使用、金融等领域仍然易发多发，我市少数干部严重违纪违法案件时有发生。面对严峻形势，我们要常抓不懈搞预防，预防这一手决不能软，更要下大力气抓惩治，惩治这一手一定要硬。查办案件是纪检监察机关的主要职责，任何时候都要摆在重要位置。各级纪检监察机关一定要毫不动摇地抓好查办案件工作，真正成为党和人民的忠诚卫士。同时，查办案件也要讲科学、讲方法、讲技巧、讲效果，注意发挥执法、廉政、纠风、优化、信访等部门的作用，加强与审计、财政、税务、工商以及司法机关的协调、沟通，不断拓宽惩治腐败的视野和领域。全市纪检监察机关要抓紧对已经掌握的案件线索进行认真分析排查，对正在查办的案件抓紧查办，加大力度，加快进度，争取年底前再突破一批大案要案。二是严肃纠正一批损害群众利益的不正之风。要以专项治理为主要手段，集中整治违反强农惠农政策、损害农民利益的突出问题，以及上学就医、征地拆迁、企业重组改制、食品药品安全、安全生产、协会脱钩等方面的突出问题，严肃查处顶风违纪案件。要继续做好社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济款物的检查监管工作。要深入开展民主评议政风行风活动，不断拓宽渠道，延伸领域，积极运用评议成果，促进政风行风持续好转。要切实提高群众诉求事项办理质量，强化监督考核，群众满意率要达90%以上。三是认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要按照《关于落实中办国办厉行节约反对铺张浪费通知精神的实施意见》的要求，认真抓好公款出国（境）、公车清理、公务接待、节能降耗等专项检查，重点对市委、市政府要求压缩、降低、削减的经费项目执行情况进行逐项跟踪检查，严肃查处违纪违规问题。按照中央部署，下半年，市、县两级党政领导班子后备干部将进行集中调整，省纪委、省委组织部已下发了相关通知。我们要抓紧制定监督检查的具体措施，从严治理拉票歪风，努力营造风清气正的选人用人环境。四是抓紧制定一批反腐倡廉法规制度。要会同和督促有关部门在深入学习调研的基础上，结合我市实际，建立完善一批反腐倡廉法规制度，切实加强重点领域、关键环节和敏感岗位的监督。进一步完善廉洁从政的制度规定，规范领导干部权力行使；健全反腐倡廉工作责任制度，强化责任考核，严格责任追究。要增强制度建设的系统性，既抓好反腐倡廉基础性法规制度建设，又抓好配套性制度建设；既重视实体性制度建设，又注重程序性制度建设，努力形成完备的制度体系。五是扎实推进一批改革措施。继续重点推进干部人事制度、行政审批制度、财税体制、投资体制、政府采购制度、国有企业改革、现代市场体系建设等“七项改革”。六是查处一批效率低下、质量不高、严重影响发展环境和党政机关形象的案事件。市优化办要会同市直工委、市效能促进局、市委督查室、市政府督查室等部门，认真开展监督检查，对效能低、作风差的单位和个人要严肃查处。七是查处一批对人民群众通过网络或其他诉求渠道反映的问题，受理不及时、办理质量低或答复反馈慢的人和事。市纠风办要会同市委宣传部网管办、市委办网络科、市政府信息中心等，对办理群众诉求事项开展检查，进一步畅通渠道、提高办理质量，促进工作上台阶、上水平。对工作不力、敷衍应付的，要督促其整改落实，对拒不执行制度规定、违规违纪的，要予以严肃处理。

（四）切实强化“一项基础工程”。推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是要培养和造就一支高素质的纪检监察干部队伍。纪检监察干部经常处于反腐败斗争的第一线，面临着诱惑与抗诱惑、腐蚀与反腐蚀的严峻考验。一旦出问题，性质更恶劣、危害更严重、社会影响更坏。曾锦春、王华元等反面典型，教训深刻、令人痛心。加强纪检监察机关自身建设，一是要切实加强学习，努力提高政治、业务素质。市委要求纪检监察干部要积极适应新形势、新任务，不断提高应知应会知识水平。全市纪检监察系统要以学习、掌握、运用反腐倡廉法规制度为重点，每年进行1-2次应知应会知识测试，提高纪检监察干部应知应会水平。测试内容：纪检监察业务知识占70%，公共知识占30%。今年年底应知应会测试的重点内容是：中央和中纪委新颁布的“五个文件”、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、惩防体系五年《工作规划》等。市纪委宣教室要编发“千题问答”，供大家学习。公共知识部分以市委党校编发的应知应会知识为主要内容。二是要以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，下大力气重点抓好“六个方面”的建设：即思想政治建设，素质能力建设，作风建设，领导班子建设，制度建设和基础建设。三是各县（市）区纪委要不折不扣地贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号和市委〔2009〕18号文件精神，对验收检查中发现的问题和还没有落实的事项，必须全力以赴抓落实。近期，市纪委还要进行重点抽查，切实解决存在的问题，为反腐倡廉建设打好基础。

三、开拓创新，提高水平

当前，任务已经明确，关键在于落实。全市纪检监察机关要紧紧围绕重点工作任务，在抓落实上多动脑筋，在抓成效多下功夫。

（一）抓好落实。落实“五个文件”、“两项重点任务”、“七个一批工作”、“一项基础工程”，是市纪委四次全会部署的各项任务的集中概括，内容和要求是一致的。县（市）区纪委、派驻纪检组和市纪委机关各室要对照年初下发的工作要点和任务分解，进行认真梳理，看哪些已经落实了、哪些正在进行、哪些还需要进一步巩固、哪些还需要加大力度，对已经完成的工作要总结经验、抓好巩固完善，对尚未完成的工作要加快进度、确保如期完成。今年反腐倡廉工作任务很重，要集中力量把已经作出决策部署的重点工作，真正抓在手上、切实抓出成效。各级纪检监察领导干部要发挥表率作用，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要加强督查、一抓到底，重点任务要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地推进各项工作，确保优质、高效、如期完成全年任务。

（二）抓好创新。抓工作落实既要不折不扣，更要创新出彩。按部就班地抓落实是一种低水平工作，难以取得好的工作成效。创造性抓工作落实是取得工作成效的关键，也是新形势下科学地做好纪检监察工作的必然要求。现在，我们的一些工作，虽然取得了一些成效，但缺乏创新、特色不够、亮点不多、成效一般。最近我们到大庆、绥化进行学习，大庆市的电子监察工作和绥化市的农村集体“三资”代理工作，很有特色、很有成效，我们的工作还存在不小的差距。我们今年专门设立了工作创新奖，各级纪检监察机关都要树立创造一流业绩的目标，把创造性抓工作落实放在首位，鼓励创新、推动创新、奖励创新，不断提高工作水平，不断创造良好业绩。为了加大对派驻机构工作的监督检查，每年的下半年，市纪委常委会原则上每次要听取两个派驻机构的工作汇报，希望各派驻机构一定要抓好驻在单位的监督工作，协助抓好廉政教育、制度建设，深化改革措施，提高本部门反腐倡廉工作水平。县（市）区纪委、市直派驻纪检监察机构每半年向市纪委监察局书面报告一次工作，这要形成制度。

（三）抓好总结。不断总结工作经验，是发扬成绩、吸取教训、扬长避短、提高工作水平的重要方法。抓好工作总结，领导重视是关键。我们的许多工作如廉政督查巡视、村务公开大台历、群众诉求、村级经济责任审计等都是很有特色的，但我们总结的不够、宣传不到位，这是我们当前较弱的一个工作环节，必须高度重视。总结的过程也是不断完善、逐步提高的过程。那些工作做得好，好在哪里；那些工作做得不够，差在哪里，都要通过总结来发现、来完善，坚持常抓不懈，我们的工作水平、能力必然会有一个很大提高。各级纪检监察机关都要重视工作总结，也要形成制度、形成机制。

同志们，圆满完成全年反腐倡廉各项工作，责任重大，任务艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观，进一步统一思想、坚定信心、开拓创新、真抓实干，以反腐倡廉的新成效促进和保障市委九届十三次全会精神的贯彻落实，为实现我市经济平稳较快发展提供坚强的纪律保障。