在2021年行政审批局全局干部大会上的讲话

在2021年行政审批局全局干部大会上的讲话

同志们：

9月22日，全县召开了“XX”作风专项整治暨进入战斗状态、决战决胜百天誓师动员大会，目的就是深入贯彻落实市、县十二次党代会精神，紧紧围绕“干在实处、走在前列、做出表率”总要求，动员全县上下锚定工作任务，进一步统一思想，进一步提振精神，进一步凝聚合力，加压冲刺、拼搏竞进，高标准、高效率、高质量完成全年各项目标任务。

“XXX”作风专项整治中的第四项，问服务发展环境优化了没有，治理推诿扯皮，解决营商环境不优的问题，树立奋力改革比效能导向，实施“锋刃治推”行动，是关系到我们单位的主要工作，究其根部还是“放管服”改革、优化营商环境工作，也是我们单位工作的重中之重。同志们，全县上下现在已经进入了全力冲刺全年目标的阶段，我们召开这次全局干部大会，就是要总结前三个季度的工作，进入战时状态、决战决胜百天，以饱满的热情，高质量完成全年的目标任务，在全县和全市审批系统考核中取得良好的成绩。

过去的9个月，我们做了很多事，截至目前，我局累计接待群众咨询1100余人，受理各类办件11254件（农林水牧108件、企业股2293件、个体3242件，文教卫生700件、食品药品628件、特种设备及立项244件、建设项目108件，社会服务3931件），办结率100％，其中导办、帮办、代办共计10余件，现场勘验718次，招投标挂标监标85次。收到锦旗9面，当面致谢2次。接受上级督导、检查9次，均取得较好的结果。

一是“疫情＋服务”两不误，全力提升政务环境。

疫情一直在反复，8月份，我们响应上级号召，在9个片区开展了疫情防控执勤工作，取得了良好的效果。同时，大家没有放松本职工作，大厅的服务工作没有落下，在此，感谢大家的辛勤付出，你们做的很好！作为窗口单位，我局的疫情防控工作也做的比较到位，“把关”、“分流”、“巡视”、“保障”工作都做的比较好，新添置了智能检测设备，为门口测温提供了便利，打造了安全有序的办事环境。

二是“党建＋群团”聚合力，着力强化组织保障。

在建党xx周年这个关键节点，我局邀请了老师给我们讲党课、组织党员到接受红色教育，并通过党组中心组学习和学习强国强化理论学习，先后进行集中学习6次，形成心得体会60篇，三个党支部分别组织9次理论考试，540人次参加。我们开展了“争岗夺星”评选活动，充分调动了大家的服务意识，收到了良好的效果。7月我们向县总工会申请了经费，建成了“职工之家”，购置了健身设备，有了休闲娱乐的场所，大家在工作之余在一起健健身、聊聊天，团结和谐、严肃活泼、积极向上的工作氛围逐渐形成。

三是“减负＋提速”齐推进，全力优化营商环境。

对政务大厅的中心布局进行重新调整，设置功能分区，优化综合窗口设置。依据关联度、相近性、办件量将我局承接的159个事项和进驻大厅的4个窗口单位的4项事项“同类合并”，资源整合，为全面实行“一窗受理”做准备。坚持问题导向，将我局牵头的“放管服”工作进行了细化分工，形成“工改专区”、“企业开办专区”、“自助服务专区”、“放管服”和“优化营商环境”改革、“证照分离”、“证照联办”“百事通”、“政策法规”、“信息网络”、“村（社区）综合服务站提升”9个专项小组，形成各自主管、各有任务的工作格局，充分调动全体干部职工的工作积极性，一改原有各扫门前雪的工作局面，形成齐抓共管的局面，坚持每周一调度，总结工作、解决难题，确保各项工作的顺利开展和如期完成。顺利完成了个体工商户设立、公共场所卫生许可等近100项事项的下放工作，我们得到了“减负”。指导和帮助乡镇进行综合服务中心建设，通过指导和培训，目前18个乡镇和5个社区均可以正常的办理业务，全县政务服务得到了“提速”。

四是“补功课＋开小灶”同发力，分类疏通堵点、难点。

推进“互联网＋政务服务”改革。根据省、市电子证照推广应用工作相关文件要求，依托省市一体化在线政务服务平台、电子证照系统，积极做好数据归集及电子证照推广应用工作，按时报送工作开展情况。充分利用“冀时办”APP、政务服务网等平台，推动企业名称自主申报、证照办理等高频需求事项云端办理，实现了“审批服务零见面、纸质材料零提交、手机办理零距离”。“证照分离”、“证照联办”、“百事通”“互联网＋政务服务”等工作逐渐补齐了功课。今年以来，为了学习借鉴市行政审批局、周边先进县区的政务服务经验，我们先后6次组织各股室及骨干力量外出考察，并对所学经验进行归纳总结和实践整改，因为“开小灶”学习，我们的工作突飞猛进。

总体上看，前9个月，广大干部职工抓落实、促发展的劲头很足，各项工作推进扎实有序。但在具体工作推动上还存在一些问题，突出表现为：责任意识不强，有的同志对待工作，不是积极主动落实，而是能拖就拖，得过且过。工作作风不实，有的同志对企业和群众反映的问题，不是积极调查，妥善处理，而是不闻不问，置之不理、敷衍塞责。工作方法不对，有的同志在工作开展中不是规范运作，而是简单粗暴、肆意妄为；落实力度不够，我们很多干部对待工作条条框框抠条文，这也不行、那也不行，就是不说怎么行，该解决的问题解决不了，执行力不强、业务知识不清，拖拖拉拉、推三阻四，让企业群众跑冤枉路。希望大家一定要认真研究业务，吃透政策，成为工作的行家里手，要为解决问题找出路，不为困难找理由，否则，会严重影响我们的办事效率。

接下来的100天，我们还有很多工作需要做。首先“三区两中心一窗口”建设要加快进度。

一是打造工改专区。

实行集中审批。工改专区的建设是势在必行的，以前我们的专区是个“噱头”，现在我们要让它落地。要按照工程建设项目全流程事项集中办理的原则，对涉及工程建设项目的行政审批、备案、服务等事项，原则上在同一层级全流程、全链条审批，不具备划转条件的，须采取派驻方式进入政务服务大厅办理，并设置工程建设项目审批服务专区，实现一站一门统一受理、并联办理，杜绝项目单位多头跑。要按照无偿、自愿原则，为重大项目投资者提供全程帮办、代办服务。要让投资人“跑腿”转变为代办员“跑腿”，审批事项“多次办”转变为多个项目“一起办”，审批程序“繁杂”转变为“一条龙”服务，达到提高办事效率和服务质量的效果，实实在在地为业主排忧解难。

二是打造企业开办专区，激发市场主体活力。

将营业执照、纳税申报、公积金办理、公章刻制、参保登记、银行开户等业务全部整合到专区。其中，营业执照、纳税申报、公章刻制只需要进行窗口整合，参保登记、银行开户、公积金办理因工作隶属和人员性质关系，只能采取入驻审批局大厅的方式。企业开办专区的成立，将为较为复杂的有限责任公司、合资企业等市场主体办理业务时，提供一窗办理、集成服务，为企业开办提供“一站式”服务，实现企业开办1日办结，充分激发市场主体活力和创造力。

三是打造自助服务区，提供高效快捷的服务。

将原有的免费文印窗口进行拓展，打造免费文印区、证票申领区、自助缴费区、自主查询区，提供通过网办审批的证、照、批复等自助申领和打印服务，提供水、电、险、税等自助缴费服务，供企业和群众对行政审批、政务服务事项办理情况及有关法律法规自助查询。

四是全面提升项目审批服务中心。

要按照无偿、自愿原则，为重大项目投资者提供全程帮办、代办服务。完善代办服务制度。制定重点项目全程代办服务中心工作实施方案、人员守则、服务流程、委托协议、评审纪律等规定，为项目单位提供业务咨询、政策指引、审批代办等全过程跟踪服务，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理等服务。创新代办服务模式。要让投资人“跑腿”转变为代办员“跑腿”，审批事项“多次办”转变为多个项目“一起办”，审批程序“繁杂”转变为“一条龙”服务，达到提高办事效率和服务质量的效果，实实在在地为业主排忧解难。

五是规范勘验服务中心。

现在已经在二楼建成了勘验服务中心，接下来，要进一步明确勘验要点，在受理资料的同时将勘验要点告知办事人员，切实做到公开、公平、公正。

六是要建设“百事通”快办窗口。

选取准入准营、生产生活等与企业和群众密切相关的106个高频办事情形，对办事环节进行“一揽子”整合。

其次工作纪律和疫情防控不能放松。上一阶段，我们的领导督查制度收效良好，大家的精神面貌得到了很大的改善。

接下来，各类检查会陆续增加，大家一定不能放松警惕，门口的疫情防控值班双人在岗，该做的测温、登记都不能省。要注意工作纪律，不迟到、不早退，在岗位上就规规矩矩的，口罩戴好，工装穿好，保障一个良好的精神风貌。

同志们，脉络已经明晰，目标已经确定。我们要开展“锋刃治推”行动，就是要以亮剑精神盯住不落实的事，处理不落实的人，提振精气神，凝聚正能量。大家要以舍我其谁的进取精神和事争一流的拼搏精神，唱响我们赓续奋斗、激情创业、实干担当的主旋律。一要砸实主体责任。做好任何事情，都要靠“责任心”来支撑，领导班子、各股室都要用心想事、用心谋事、用心干事。要切实增强责任意识，始终带着感情、责任、追求去干工作，把全部心智放在全局各项决策部署的落实上，一刻不懈怠，一刻不停顿，一刻不放松。特别是对重点工作、重点项目，要“建账、立账、销账”，切实落实主要领导交办制、分管领导和责任股室、责任人承办制、专门机构督办制，确保做到任务、标准、责任、时限、奖惩“五明确”，形成一级抓一级、一环扣一环的完整责任链；对于焦点、难点和热点问题，主要负责同志要真抓实管，确保做到接受任务不讲条件、执行任务不找理由、完成任务不打折扣。二要转变工作作风。作风好坏，事关成败。要勇于上前、敢于担当，要立说立行、雷厉风行；要较真叫板、严格问责；要解放思想、开拓创新；要严谨细致、一抓到底。班子成员要排除杂念，集中精力，以身作则，率先垂范，不做扭头干部；要在全局干部职工中全力营造“说干就干、干就干好、干就干成、干就一流”的良好风气。三要讲究工作方法。方法得当，事半功倍。要摸实情，大力推行“一线工作法”。只有情况摸的更透，工作才会抓得更紧、干得更实。各级干部都要深入政务服务第一线、攻坚克难主战场，真正把身子沉下去、把问题找出来，把服务送下去、把发展抓上来，努力做到沉底、问计、纾困、帮企、安民。要求实效，明确“干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成”四个干要求，以制度倒逼责任落实。四要干干净净做事。廉洁自律应该是咱们审批工作者底线，把“清清白白做人、干干净净做事”作为人生信条。干净干事干成事，体现政德，关系形象，不仅是立身之本，也是成事之基。

命令已经下达，战鼓已经擂响。我们要拿出“开局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头，立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，拧成一股绳，持续优化营商环境，没有好的环境、没有充沛的激情、没有实干的精神，发展就没有希望和可能。使命如磐，不能丝毫迟疑，重任在肩，岂敢须臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好！干就干他个天翻地覆，做就做他个前所未有！