区委书记在全区贫困人口精准识别责任落实暨政策解答会议上的讲话[共五篇]

第一篇：区委书记在全区贫困人口精准识别责任落实暨政策解答会议上的讲话

近期，市委陈书记深入我区杨峪河镇民主村蹲点调研，解剖麻雀，发现民主村在脱贫攻坚中存在不少突出问题，结合自己入户调查掌握情况，主要有以下几方面：一是个别符合低保条件，应纳入低保的贫困户没有纳入；

二是在贫困户识别过程中存在优亲厚友问题；

三是在识别过程中，干部不入户宣传、不入户摸底调查，没有严格按照程序评议识别贫困户，导致群众不知道如何被纳入贫困户，也不知道最终怎么退出贫困户；

四是驻村工作队在贫困户识别的整个过程中没有尽到应有的责任。在杨峪河镇民主村发现的问题并不是个性存在的，而是在全区普遍存在的，甚至某些村存在的问题比民主村更严重，精准识别一定要把握实事求是的原则，必须达到100%要求，关于这方面工作我强调五方面问题。

第一，对精准识别有关标准的理解问题。国家对贫困户识别的标准是“两不愁、三保障”，这是定性描述，而非定量标准。因此，各级干部在识别评议的过程中，必须坚持实事求是和公平公开公正的原则，紧密结合刚才会上讲到的“识别六要素”进行全面分析、综合评定。

第二，关于时间节点的问题。要牢牢把握时间服从质量的原则，根据实际情况合理掌握识别进度。据攻坚办初步统计，目前全区贫困村入户率达到70%，非贫困村入户率达到69%。总体来看，入户调查完成率在60%至70%是比较客观的，有个别村入户率已达到100%，也有个别村仅为15%，进度较慢的工作队一定要在保证质量的前提下增加力量，加班加点，加快工作进度。凡是入户率没有达到100%的（包含人在家和人在外务工的情形），不允许进入下一个程序。

第三，在识别当中评议程序有关问题。要严格按照村组两级评议、村镇区三级公示程序，规定的步骤不允许简略和省略，特别是组评议和村评议有关程序不能减少。整个评议过程一定要充分听取群众代表发言，反复酝酿讨论，提出初步名单。在此基础上，成立由镇办包村干部、驻村工作队、第一书记、村干部、组干部组成的领导小组予以审定。

第四，在识别过程中有关责任落实问题。要坚持识别责任落实到单位，落实到人，要明确包镇办区级领导、驻村工作队、镇办和村组的责任。区级包抓领导对所包镇办识别质量承担包抓领导责任；

驻村工作队队长对包扶村识别质量承担包扶工作队领导责任；

镇办党委、政府对本辖区识别质量承担主体责任；

村两委会对本村识别的质量承担主体责任；

组对组内识别质量承担直接责任。

第五，在识别过程中原则性和灵活性问题。要始终牢记公平、公正、公开原则，在坚持原则的前提下，灵活把握政策标准，坚持以人为本的识别方法，树立“扶贫是扶人，不是扶户口本”的理念，扎扎实实、认认真真抓好精准识别工作，切实让老百姓感受到公平公正，让群众满意。

第二篇：区委书记在加强安全生产责任落实会议上的讲话

区委书记在加强安全生产责任落实会议上的讲话

同志们：

刚才，xx同志通报了xx火灾事故情况，传达了省、市领导同志指示批示精神，xx主任对全区安全生产工作进行了安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实省、市火灾防治工作紧急电视电话会议精神，切实抓好全区安全生产工作，我再强调四点意见：

一要用铁的标准抓安全生产。要严格落实安全生产“三管三必须”工作要求，认真梳理各行业、各领域的生产、经营标准，明确监管主体，突出监管重点，建立工作台账，进一步规范企业生产、经营行为。同时，各街道、区安委会各成员单位要认真落实省委、省政府关于《加强安全生产责任落实若干制度》中规定的安全生产通报、提醒警示、挂牌督办、事故提级调查、约谈、巡查、重点管理等七项制度措施，严格督促企业落实主体责任，切实防范各类安全事故的发生。

二要用铁的手腕整治隐患。要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，坚持严字当头，快字为先，加紧开展全区安全生产隐患大起底、大排查、大整治，聚焦建筑、教育、消防、养老、危化等重点领域，开展拉网式、全方位排查，不留死角、不留盲区，坚决公开曝光一批、停产整顿一批、大额处罚一批、联合惩戒一批、追责问责一批，确保把各类问题和安全隐患消除在萌芽状态。

三要用铁的心肠进行问责。刚才，xx同志传达了省委、省政府《关于进一步落实最严格安全生产责任的决定》，文件中明确要求，将对因履职不到位、工作不力的几种情形进行严肃问责。为落实文件要求，加大安全生产追责问责力度，我区也要出台相关问责制度，进一步推动党政同责、安全监管属地责任、安全生产主体责任的落实，依法依规严肃查处安全生产事故责任人，绝不手软，绝不姑息，以严肃问责倒逼责任落实、工作到位。

四要用铁的办法实现本质安全。要坚持问题导向、目标导向，认真分析研究安全生产事故原因，研究总结安全生产规律特点，积极探索建立安全生产综合治理的长效机制；要分行业、分领域建立工作专班，由县级干部牵头，对重点单位、重点部位、重点环节进行全面监管，对因问题整改不到位而导致安全事故的，要从严从重追究行业监管责任、企业主体责任和属地管理责任；要修订和完善我区安全生产规章、标准和制度，加大安全监管力度，严厉查处各类安全生产违法、违规行为，特别要按照“四个一律”要求严厉打击非法生产经营行为；要采取四不两直、明察暗访、突击检查等方式进行督促检查，确保排查整治工作不走过场、取得实效。

同志们！当前我们正处在建党百年庆典的关键时期，安排好广大人民群众的生产生活，保持社会稳定，是压倒一切的头等大事和首要政治任务，我们要以抓铁有痕、踏石留印的作风，从严从实从细做好安全生产工作，确保百年华诞期间我区祥和、安全。

第三篇：区委书记在区委会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习、认真落实全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，围绕“突破菏泽、牡丹区率先突破”目标，认真分析形势，统一思想认识，明确目标重点，落实工作措施，强力加压驱动，立足自力更生，上下团结实干，倾力招商引资，铁腕考核奖惩，务求全区经济和社会事业在今年更快更好发展。根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、正确把握形势，统一思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

正确分析当前我区经济社会形势，对于我们做好今年的工作具有重要指导意义。

（一）要充分肯定去年的工作成绩，进一步增强做好今年工作的信心。去年以来，特别是省委做出强力推进“突破菏泽”战略以来，全区各级党组织团结带领广大党员干部群众，深入贯彻加快菏泽发展现场会和全省科学发展情况交流现场会精神，突出加快发展主题，围绕年初确定的任务目标，抢抓机遇，干事创业，奋力拼搏，经济社会快速健康发展，部分指标取得历史性突破，实现了“率先突破”首年开门红。突出表现在六个方面：一是发展速度明显加快。全区生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、规模以上工业增加值分别达到49.5亿元、1.9亿元、2712元和7.88亿元，同比分别增长17.7 %、28.2 %、16.1%和46.7%，是我区近年来发展最快最好的时期。二是经济结构明显优化。三次产业比达到29：36 ：35，二三产业的比重提高了3个百分点。三是发展后劲明显增强。完成固定资产投资35亿元，增长81.3 %，新增投资过千万元的项目 68 个，其中过亿元的10个。四是城市建设特别是园区建设水平提高。配合实施了赵王河公园、环城公园、引黄供水、城市绿化美化亮化等一批重点工程；组织实施了牡丹园二期改造、国花馆建设和部分老城区道路改造；高质量完成了园区西扩主干道建设工程；一批投资大的市场和住宅小区开工建设，城市形象大幅提升，人居环境明显改善。五是平安牡丹区建设稳步推进。严格落实维护稳定责任制，突出抓了政策落实，重点加强了信访工作，深入开展了平安创建活动，严格安全生产管理，确保了社会形势稳定，获得了“平安山东”建设先进县（区）称号。六是干部作风明显转变。全区上下同心同德、步调一致，初步形成了比工作、比干劲、比贡献、比落实的良好风气。同时，精神文明建设被评为全省先进县(区)，民主法制建设和社会各项事业也都取得了显著成绩，这些成绩都为今年的工作奠定了坚实的基础。

（二）要冷静客观地看待差距，增强做好工作的决心。应当肯定，我们所取得的成绩有目共睹，得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。但是与市委、市政府的要求和全区广大群众的期望相比，与先进县区相比，与率先突破的任务目标比，还有很大差距。我们面临着与先进地区差距拉大和被兄弟县赶超的危机。一是与东部先进县区比，我们差距很大。一些东部县区发展速度很快，地区生产总值、财政收入等主要经济指标是我们的几倍甚至十几倍，特别是人均指标差距更大。二是与德、滨、聊三城区相比，我们在增长速度和发展后劲上也存在明显差距。XX年，地区生产总值：滨城区78.4亿元，我区49.5亿元，低28.9亿元，人均低8622元；固定资产投资：滨城区完成50亿元，德城区完成40亿元，我区完成35亿元，分别比滨城区、德城区低15亿元和5亿元，人均分别低5596元和8096元；地方财政收入：滨城区、东昌府区都是2.5亿元，我区完成1.9亿元，低0.6亿元，人均分别低265元和359元；农民人均纯收入差距更大，德城区3778元，滨城区3340元，东昌府区3100元，我区2712元，分别相差1066元、628元和388元；二三产业占gdp的比重：滨城区、德城区分别达到92%和90%，我区是71%，分别相差21和19个百分点；招商引资滨城区到位资金47亿元，我区16.9亿元，是我区的近3倍。三是与全市各县区比，我们的位次只能在中上游。gdp、人均地方财政收入两个反映经济运行质量和地方经济实力的指标低于东明；地方财政收入增幅低于郓城、鄄城、东明、巨野；投资过千万元、过亿元的项目低于单县、巨野；出口创汇总量低于曹县，增幅仅排在第七位；规模以上工业增加值排在全市第七位等等。这些差距是客观实在，我们为官一任，必须造福一方。怎么办？必须正视差距、承认落后，知耻后勇，杀出一条血路，无愧于家乡父老。

市委确定的“一二三四”工作重点，即紧紧抓住实现“三三一一”目标这一中心任务不动摇；坚持工业化和城市化双轮驱动促经济跨越式

发展；继续做好结构调整、增加投入和优化环境三篇文章；着力抓好项目建设、城市建设、平安建设和党的建设四项重点工作。结合牡丹区实际，必须在以下几个方面狠抓落实：

（一）坚定不移地实施三大带动战略，加速工业化进程。园区带动、重点带动、外向带动三大战略已写进牡丹区第一次党的代表大会工作报告。实践证明，三大带动战略推动了全区经济的快速发展和园区经济的崛起，为加快发展实现率先突破打下了坚实的基础。因此，当前和今后一个时期，我们要继续坚定不移地推动实施。

1、实施园区带动战略。园区是推进工业化、加快城市化的重要载体，是招商引资的平台，是培植支柱产业和骨干财源的基地，也是全区最大的经济增长点和亮点，必须举全区之力加快发展。为此，必须措施再加强、投入再加大、服务再提高、环境再优化。一是加快、完善、提高园区基础设施建设，增强招商引资吸引力。二是抓大项目入园，增强资本、技术聚集力，提高竞争力。三是抓服务水平提高，增强招商、安商亲和力，提高招商引资带动力。

2、实施重点带动战略。全市经济工作会议提出集中力量发展能源、化工、林木、食品、

纺织、机械六大产业，要求每个县区培植1—2个支柱产业。从牡丹区实际出发，就是重点培植医药化工、机械电子两大新兴支柱产业，巩固提高食品酿造、纺织皮革、林产品加工三大传统优势产业。

3、实施外向带动战略。外向带动的关键是利用“外资”和出口创汇。我们早已提出了“区外就是外”的口号，就是外币人民币都要引，通过招商引资加大固定资产投资力度，增强经济发展后劲。市委市政府把今年确定为“招商引资年、项目落实年”，更坚定了我们实施外向带动战略的信心。今年的着力点就是：一要选准招商引资的主攻目的地。要把目光放在长江三角洲和珠江三角洲地区，放在广东、福建、浙江、江苏和上海这几个我国经济活力最强、民营企业最发达、外资最多、而且最需要产业转移的地方。二要明确招商引资的重点。工业招商以医药化工、食品加工、纺织皮革、木材加工、机械电子为主；第三产业以大型专业市场和住宅小区招商为主。三要选准招商引资的办法。首先要做好以商招商，这是说服力最强，见效最快的办法；其次要开发好产业招商，这是扩大产业链、低成本扩张的有效形式；第三是登门招商。同时还要积极探索社会力量招商、网上招商和聘请经济顾问、聘请代理商等招商办法，综合运用各种手段，以获取招商引资成效的最大化。特别要充分利用好菏泽国际牡丹花会和中国林产品交易会平台，组织大规模、高层次的招商活动。四要有人员和时间保证。五要抓项目落地。六要着力抓好出口创汇。出口创汇最能体现一个地区的经济外向度。我们要在去年出口创汇的基础上，确保完成市委市政府要求的出口创汇任务。

（二）坚定不移加快商贸物流基地建设，加速城市化进程。继续坚持围绕城建抓三产，建设市场促三产，搞好服务兴三产的思路，加大城建开发力度，不断完善城市综合服务功能，全面提升城市形象。除按照市委市政府要求，配合做好重点城建项目外，牡丹区要重点做好以下几项工作。一是西部现代化新城建设工作；二是大型专业市场建设；三是“城中村”改造；四是牡丹园三期扩建；五是曹州美食城开发。这五项工作是今年城市建设的重中之重，这是加快物流基地建设、发展第三产业、增加地方财政收入、扩大就业、改善人居环境、落实科学发展观、坚持以人为本的最好体现。

（三）坚定不移统筹城乡经济发展，千方百计做好三农工作。按照城乡统筹发展的要求，努力构筑以工促农的发展格局，突出抓好两大任务。一是千方百计增加农民收入。这是三农工作的重中之重，要把增收的具体措施和任务目标分解落实到村、到户，扎扎实实地做工作。二是千方百计增加乡镇财政收入。目前乡镇财政困难较多，随着农业税减免政策的逐步落实，多数乡镇财政保吃饭的任务会更加艰巨，必须开拓思路，广辟渠道，采取有力措施，确保乡镇财政增长水平不断提高。大力推进农业工业化。用发展工业的理念来发展农业，着力提高农业的产业化、标准化、集约化水平，要加快农业龙头企业培育，重点发展林产品加工、果蔬加工、面粉加工、棉花加工、畜产品加工等五大农副产品加工产业，带动农业产业结构的调整，提高农业的组织化程度和产出效益。着力膨胀三大特色主导产业。打好林业牌，提升瓜菜业，膨胀畜牧业，使其尽快成为我区的品牌产业和富民产业。加速推进非农化进程。鼓励支持更多的农民走进城镇，走进工厂，从事二三产业，改变现在的生产、生活和居住方式。要高度重视劳务输出，加强组织管理，加大服务力度，切实把劳务输出作为一个富民工程来抓。认真落实党在农村的各项政策。突出抓好村级民主、税费改革、土地征用补偿、减轻农民负担等政策的落实，确保农民增收和合法权益得到保护。

（四）坚定不移地推进平安牡丹区建设，为经济发展和人民安居乐业提供良好环境。一是严格落实稳定工作领导责任制。各级各部门特别是领导干部一定要树立强烈的稳定意识，严格落实“一岗双责”，超前把握，用心研究，在工作中正确处理好改革、发展、稳定的关系，把治标与治本结合起来，把抓发展与抓稳定结合起来，把预防与处置结合起来，把解决问题与加强思想教育结合起来，确保社会安定，各项事业顺利发展。二是切实抓好信访工作。各级领导干部要带着深厚的感情去做信访工作，实实在在地为群众解决实际问题，千方百计处理好人民内部矛盾。要进一步建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。三是进一步加强社会治安综合治理。要以建设“平安牡丹区”为总抓手，进一步完善“33533”治安防范体系，继续深入开展“严打”整治斗争，大力推进“平安社区”、“平安村镇”建设，努力净化社会治安环境，为经济发展全力保驾护航。四是高度重视安全生产。建立健全安全生产责任目标体系，切实加强安全生产“双基”

工作，完善防范措施，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

（五）切实加强党的建设，着力提高执政能力和领导水平。一是切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强对各级干部科学发展观和xx届四中全会精神的教育培训，进一步提高各级干部把握全局的能力，驾驭市场经济的能力，维护稳定和解决实际问题的能力。二是大力加强党的基层组织建设。要认真做好村级“两委”换届工作的检查验收，巩固换届选举工作成果，不断增强村级班子的战斗力。抓好农村党员远程教育，拓展农村党建新的空间。高度重视社区党建工作，把社区党建从城区向城郊拓展，不断提高社区组织处理各种复杂问题的能力和服务群众的水平。同时，认真做好各种新型经济组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。要按照中央和上级党委的统一部署，组织开展好保持共产党员先进性教育活动，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。三是加强团结。全区上下必须切实增强大局意识、整体意识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。各级党政一把手、班子成员、新老干部、上下级之间要互相信任、互相支持、互相尊重、互相补台，团结一心干事业，进一步营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，带动和促进整个干部队伍团结向上，求真务实，干事创业。四是加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，抓好干部廉洁自律，着重抓好纠风和干部廉政教育，努力从源头上防治腐败。五是积极推进民主法制建设。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，从不同层面有序推进民主政治建设。要继续深化法制宣传教育，不断提高广大干部群众的法制水平和依法办事能力，推动依法治区。六是加快构建社会主义和谐社会。千方百计处理好人民内部矛盾。切实加强精神文明建设。宣传思想工作要紧紧围绕加快发展率先突破这个主题，突出对外宣传，为凝心聚力干事创业营造舆论氛围。要继续以创建全省精神文明建设先进县区为抓手，大力开展文明村镇、文明行业、文明单位和农村、社区“文明一条街”等创建活动，全面推进“诚信牡丹区”建设，提高全区文明水平。大力发展社会各项事业，抓好人口与计划生育、环境保护等国策的落实，加快卫生体制改革和疾病预防控制体系建设，继续推进科技、教育、文化

等社会事业的全面进步。要高度重视、切实关心群众生活。认真做好就业再就业工作，不断完善社会保障制度，加强“三条保障线”建设，逐步扩大社会保障的覆盖面。重视做好受灾群众、贫困家庭、“双下岗”家庭等弱势群体的救助工作。春节将至，民政、劳动、工会等部门要全面调查，各级党委政府要及时采取措施，确保每一户困难家庭都能吃饱穿暖，安全过冬，过一个欢乐、祥和的春节。

三、健全完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，奖罚分明，营造干事创业的优良环境

进一步完善并严格落实决策目标、执行责任、考核监督三大体系。志刚同志已经把经过主管部门提交、区政府常务会议讨论、六大班子联席会议研究、区委常委扩大会议最后敲定的经济发展指标做了部署，区委、政府已把今年的工作目标按执行责任分招商引资、财源建设、农村经济、平安建设、党的建设、廉政建设、精神文明和目标考核八个方面，落实到了六大班子领导人身上，各乡镇办事处、区直部门也要把任务指标更加细化量化到人，以使千斤重担众人挑。

从今年开始，将实施更加严格的考核办法和奖惩措施。区委、政府将继续实施季调度、半年总结、年底兑现奖惩的办法：凡上半年不能按时间过半、任务完成过半的乡镇办、区直部门，一把手黄牌警告，按干部管理程序谈话；凡完不成招商引资任务的，单位一把手离职招商，由二把手主持全面工作，什么时间完成任务，什么时候回岗工作；凡年底完不成任务的乡镇办、区直部门，一把手递交辞职报告，一年内组织上不另行安排工作。今后提拔干部和安排进城，一律按政绩、凭贡献来定。连续三年获得综合考评前六名的乡镇办、区直部门的干部，优先推荐提拔，在乡镇的优先安排进城，安排合适工作；否则，不予考虑。之所以铁腕抓奖惩，目的是抓干部作风转变，抓工作落实。我在这里重申：今后，无论是推荐县级还是科级干部，一次找的批评教育，二次跑的两年内不予考虑，托人打招呼的的概不考虑。按照全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，今后要通过严格的考核，真正做到以政绩论英雄、凭实绩用干部，让真干实事、作风扎实的人有舞台、有位子、有实惠、有荣誉；让作风浮漂、只尚空谈、不干实事、干不成事的没市场，沾不到便宜，而且实施辞职制度，使其既不能抱怨组织，也不能忌恨哪一个领导人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，使广大干部把心思用在聚精会神搞建设，一心一意谋发展上。

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nbsp;同志们，新的一年，任务光荣而艰巨，机遇与困难同在。只要全区上下营造了风正气顺心齐实干的创业环境，只要我们坚持改革发展稳定廉洁勤政不动摇，就一定能全面完成今年的各项任务，一定能实现率先突破的目标

第四篇：区委书记在政法会议上的讲话

在全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设 暨政法工作会议上的讲话（～年3月23日）同志们： 这次全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设暨政法工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议，主要是总结去年以来的社会稳定和平安建设工作，分析面临的形势，对维护社会稳定、推进平安建设、构建和谐社会进行再认识、再动员、再部署、再推进。刚才，会议隆重表彰了“苏鲁边界平安区”建设先进集体和先进个人。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向战斗在维护稳定第一线的广大政法干警、武警官兵和治安积极分子，表示崇高敬意和衷心感谢！下面，我讲三个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强深入开展“苏鲁边界平安区”建设、维护社会稳定的使命感和责任感 去年以来，区委、区政府坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，团结带领广大干部群众，开拓进取，努力拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会发展呈现出前所未有的好形势。这些成绩的取得，很重要的一个方面就是有一个持续稳定的社会环境。各级、各有关部门紧紧围绕“苏鲁边界平安区”建设，发挥职能作用，积极主动地做好维护社会稳定工作，为经济和社会发展做出了应有贡献。回顾一年来的维护稳定工作，主要特点是：----领导重视，各级抓稳定、保平安的自觉性进一步增强。全区各级党政牢固树立发展是政绩、维护稳定也是政绩的观念，正确处理改革发展稳定的关系，把政法稳定和平安建设工作作为构建和谐社会、促进经济发展、提高执政能力的重要措施，做到了在稳定中推进改革、加快发展，在加快发展中保持社会稳定。----上下联动，齐心协力，平安建设齐抓共管的工作格局进一步形成。按照“总揽全局、协调各方”的原则，积极组织各级各部门和社会各界共同参与维护社会稳定工作。区、镇两级政府为平安建设提供了有效的人力、物力、财力保障。各级人大、政协积极开展视察活动，加大明查暗访力度，确保了平安建设各项措施的落实。各级宣传部门和新闻媒体，不断加大对平安建设的宣传力度，形成了强大的～声势，营造了浓厚的平安建设工作氛围。----突出工作重点和关键环节，平安建设的工作水平进一步提高。深入开展“严打”专项斗争。破获了一批案件、抓获一批罪犯，打掉一批黑恶团伙，人民群众的安全感进一步增强。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，切实把各类不稳定因素发现在基层，解决在基层，化解在萌芽状态。我区农村合同监管工作的经验做法在全市推广。全面加强城乡治安防控体系建设，提高了预防和处置各类突发事件的能力，减少了各类案件的发生。----坚持工作重心下移，基层基础工作进一步加强。各级各部门把维护稳定工作的着力点进一步向基层倾斜，抓基层、抓基础、抓队伍，不断加大对基层工作的指导、支持和保障力度，基层组织网络进一步健全完善，基层基础工作的制度化、规范化建设得到进一步加强，基层基础工作面貌发生了根本变化。----责任明确，制度健全，抓落实的力度进一步加大。根据建立健全决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”的要求，对信访工作、安全生产、维护稳定工作任务层层分解，坚持一级抓一级、层层抓落实，保证了维护稳定工作的高效运转。对于～年的全区政法稳定和平安建设工作，区委、区政府是满意的，社会各界和广大群众也是满意的。在肯定成绩的同时，我们必须居安思危，看到当前形势严峻的一面，看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲，对中央提出的科学发展观和正确政绩观、构建社会主义和谐社会的重大深远意义和现实意义的认识，有待于进一步提高；对如何根据上级的指示精神，创造性地开展工作，加快发展步伐，还有一定差距；在实际工作中，超前预防、化解工作做得还不够，抓落实的力度还不够大，有些工作还没有完全落到实处。从客观上讲，根据经济社会发展规律，当人均GDp达到1000-3000美元时，一方面经济快速发展，一方面社会矛盾突出，两极分化和社会震荡加剧。当前，我区人均GDp已经达到1700多美元，我们正处在经济社会发展的黄金期、机遇期，同时又处于一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾大量产生，群体性事件多发高发。对此，我们必须有一个清醒的认识，采取有效措施，认真加以解决。～年是贯彻落实科学发展观、保持经济良好发展态势、构建和谐社会的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。区七届五次全委会议提出了今年经济和社会发展的整体工作思路和奋斗目标。实现这个目标，必须有一个和谐稳定的社会环境作保证。全区各级党政一定要保持清醒头脑，居安思危，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，抓好“苏鲁边界平安区”建设和构建和谐社会各项措施的落实，为全区经济社会跨越式发展创造良好环境。[1] [2][3][4]下一页

第五篇：在全县农村贫困人口识别工作会议上的讲话

在全县农村贫困人口识别工作

会议上的讲话

（2012年1月31日）

同志们：

年前腊月二十五日市上召开了《全市农村贫困人口识别工作部署会议》，副市长成发表了重要讲话。由于年关将至加之雨雪天气影响，春节刚过在人代会、政协会两会召开期间，我们又把大家召集来召开农村贫困人口识别会，主要因为农村贫困人口识别工作非常重要，时间要求紧迫，准备外出打工的贫困人口还未外出务工，所以必须立即部署，迅速行动。下面我对识别农村扶贫对象工作强调几点：

一、统一思想，充分认识识别扶贫对象的重要意义

农村扶贫开发是当前解决缩贫富差距、农村贫困问题的重要举措。县委、县政府一直都对扶贫开发工作高度重视，不断加大力度，随着我县上一个十年扶贫开发工作的圆满完成，新的扶贫开纲要重新制定了扶贫标准，使更多的农村人口纳入了扶贫开发的范围，扶贫开发工作迈入了下一个新纪元。做好下一步扶贫工作的基础，就是要识别新的农村贫困人口。去年国家又出台了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，将扶贫标准定为2010年的2300元，省

1上将扶贫标准定为2500元，市上综合考虑经济发展，地方财力以及农民收入增长势态等方面，将扶贫标准按2011年人均纯收入定为2665元。经过重新测算我县的贫困人口为14.5万人，根据这一标准，正确识别扶贫对象能够确保农村贫困人口自我发展能力与自我“造血”功能稳步提升，能够使每项扶贫政策都高效落到实处，加快农民脱贫致富。建立这一机制能充分体现我县改善民生的具体行动，这关系到全县农村全面建设小康社会的进程。请大家务必增强责任感和使命感，把建设识别农村贫困人口对象，作为创新扶贫开发机制、提高扶贫开发水平的重要抓手和工作任务，调整工作思路，完善政策措施，精心组织实施，认真抓好落实。

二、突出重点，狠抓工作的关键环节

为了搞好此次识别工作，按照上级要求，结合实际情况，在工作推进中要切实做好以下几个方面工作：

1、调查摸底。正确识别农村扶贫对象，摸清全县各乡各村现有贫困人口基本情况，识别五保对象、低保对象、扶贫对象。做到“三调查”，即对扶贫对象有疑点的进行调查，对扶贫对象有分歧的进行调查，对扶贫对象有举报的进行调查。

2、准确识别。在调查摸底的基础上，进一步提高贫困人口的准确性。要严格合理评估广大农民群众的收入水平，坚持 “三不纳入”，即家庭住房条件较好、具有隐性收入的不纳入，没有经过村级评议小组评议的、没有乡（镇）审核、没有张榜公布的不纳入，具有自救能力但好逸恶劳的不纳入。做到真正属于标准以下的贫困人口一个都不能少，但也绝不能把不属于标准以内的群众纳入贫困人口范围。

3、严格程序。乡、村两级成立调查小组，必须严格按照工作程序进行，在农户申请的基础上，各调查小组深入到户，填报收入调查表，结合各户住房生活情况，逐户计算核实纯收入，及时上报逐级审查。做到“四坚持”，即坚持本人申请、坚持村组评议、坚持乡（镇）审核、坚持县扶贫办审批。扎实、认真进行，不得存在走过场、随意简化程序的现象，确保工作的严肃性和准确性。

4.公平公正。进行逐级评审公示，形成具体辖区责任制与辖区问责制，切实加强监督管理。做到“四不准”，即不准收取任何费用、不准优亲厚友、不准平均分配、不准敷衍塞责遗漏在任何外人员；确保工作公开透明，平稳进行，把党和政府的惠民政策执行好，落实好。

三、加强领导，确保农村贫困人口识别工作有力推进

农村贫困人口识别工作时间紧张，任务繁重、责任重大。各级政府部门要高度重视，抓紧时间，扎实工作完成各个阶段的工作任务。

（一）加强领导。农村贫困人口识别工作是新阶段扶贫开发工作的首要前提条件。贫困人口识别工作涉及面广，工作量大，专业性强，县、乡、村成立相关识别小组，切实加强组织领导，做到领导到位、组织到位、人员到位、责任到位、措施到位。对工作中出现的新情况、新问题要及时请示、解答和处理。各有关参与部门，要认真履行职责，完成各自的工作任务，进一步提高工作效率和水平。

（二）广泛宣传。各乡镇、部门要通过召开会议、统一培训、办宣传栏等多种形式，以广大农民群众为重点宣传对象，宣传好农村贫困人口识别的有关政策和要求，使广大农民群众真正了解此次识别工作的相关标准、申请审批程序等，让广大农民群众真正融入到此次识别工作中来，提高广大农民群众参与率，使整个识别工作家喻户晓，公开透明，平稳进行。

（三）各个部门密切协作。所有相关部门单位要密切配合，形成工作合力，稳步推进。扶贫部门要牵好头，制定好方案，做好人员培训，组织开展好工作。有关部门要配合扶贫部门积极开展工作，共同完成此项工作任务。各乡镇要按照县上统一部署,做好本乡、村的调查摸底识别工作，组织开展专题培训，确保参加识别工作的人员全面、准确掌握相关政策和方法，确保全县农村扶贫开发对象识别工作按期圆

满完成。

（四）把握好时间。各乡镇25日以前上报各乡镇摸底调查情况报告，进行汇总后，县上要在29日以前上报调查摸底报告。在时间紧，任务重的前提下，我们一定要加班加点，集中精力，排除干扰，确保质量的完成工作任务。

同志们，2011年我县被确定为国家扶贫开发重点县和全省连片开发特困地区，我们要抓住这个重要机遇开展扶贫开发工作，今后扶贫开发项目的布局安排都以贫困人口识别工作为基础。贫困人口识别工作是扶贫工作打基础管长远的重要工作，事关全县经济建设和贫困群众脱贫致富大局，各有关部门和乡镇要增强工作的前瞻性和预见性，认清形势、明确任务，克服困难、树立信心，突出重点、创新机制，下大力气开展好此次识别工作，为开创我县扶贫开发工作的新局面作出新的贡献。谢谢大家！