第一篇：县环保局转变职能优化服务事项领导讲话稿
根据县政府统一安排，下面我就县环保局转变职能优化服务事项工作做一简要介绍。
一、行政权力清单制度运行情况
县级环保局共有行政权力248项，其中：行政审批6项，行政处罚212项，行政强制8项，行政征收1项，行政确认3项，行政监督10项，其他行政权力8项。
201x年，权力清单公布后，为打造“规范、公开、透明、高效、廉洁”的权力运行新机制，县环保局进一步完善了体制机制，强化权力监督对环保行政许可、处罚、强制、征收等各项权力进行分解，实行分事行权、管审分离、管办分离、查处分离等制度，形成了科学运行的权力制衡机制。
二是在预防上下功夫强化了对重要岗位、关键环节的权力制约，实行了“三重一大”事项集体决策等制度；对环评审批和项目验收等评审工作实行集体把关；环境监管执法领域，制定了环境处罚自由裁量权标准、环境执法查处分离办法等制度，对行政处罚案件实行调查取证与决定处罚分开、决定罚款与收缴罚款分离的原则，坚持局务会议集体审议制度，进一步规范了行政处罚行为。三是晒“清单”、亮“家底”，通过政府网站和本部门网站，及时公布了权力清单和权力运行流程图，所有审批事项全部在网上公示，真正让权力在阳光下运行，接受社会监督。
四是不断强化党组的主体责任，突出抓好对环评审批、项目验收、资金分配、监测监管、财务工作等重点岗位和关键环节的监督，有效防止了滥用权力、暗箱操作和权力寻租等问题。
二、深化行政审批制度改革情况
县环保局共有行政许可审批事项6项，其中进驻政务服务中心2项。目前，因无相关业务或国家尚未制定实施细则，有3个事项属于“零审批”。
近年来，县环保局把深化行政审批制度改革作为切实改进机关工作作风、增强服务意识、提高行政管理水平和效能的一项重要工作来抓。环评审批和三同时验收2个重要审批事项全部进驻行政服务中心，实行一个“窗口”对外。同时，进一步减少审批环节，简化审批程序，对每一个审批事项都制定了审批服务指南和审批服务手册，明确了办理和审批的要素、流程、法律救济或举报等事项。对没有法律依据的前置材料，一律取消；审批时限缩短到法定时限的三分之一。
三、开展“双随机一公开”情况
x月份，根据县政府统一要求，我局经认真梳理，目前我单位共有抽查清单事项7项，监管市场主体205个，执法人员44个。
为做好我县环境监管双随机抽查、规范事中事后监管工作，我局制定印发了《容县污染源日常环境监管双随机抽查制度落实方案》，按照“随机抽查检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，对行政区内污染源进行双随机抽查，检查处理结果在局网站上进行公开。这将杜绝随意执法，严厉打击各类环境违法行为，促进市场公平竞争，推动环境质量持续改善。目前，这项工作正在试行中。
四、简化优化公共服务流程情况
目前，县环保局共有2项公共服务事项，即：环保法律法规和环保知识宣传，以及发布空气质量、水质量污染指数。在环保法律法规和环保知识宣传方面，我局利用网站、广播电视、六五环境日咨询点、粉刷标语、悬挂条幅等多种方式，广泛进行环保法律法规和环保知识的宣传。同时，把环保法律法规和环保知识的宣传作为各镇街、相关部门的一项主要任务，纳入到环境保护工作责任书中进行考核。在发布空气质量、水质量污染指数方面，基本上做到了空气质量污染指数与天气预报通过电视、网站、手机软件等多种方式同时发布，水质量污染指数每月在网站上发布一次。使人民群众全面、及时了解环保法律法规和环保知识以及环境质量情况，为基层群众的生产、生活提供方便。
今后，县环保局将对承担的公共服务事项进行全面梳理、实行动态调整，以公共服务公平、可及为目标，进一步明确环境保护与群众生活密切相关的公共服务事项。同时，加快推进信息共享，按照“互联网+公共服务”新模式，依托省、市、县三级公共信用信息平台，及时将与群众生产生活密切相关的环境质量状况、环保法律法规及环保知识，以及环境影响评价、排放许可、企业环境信息、环保违法行为的查处、危险废物转移等信息，全部纳入平台，实现部门间信息共享，让“信息多跑路、群众少跑腿”，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等问题，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，尽量压缩需要提供各类证明材料的弹性空间，为群众提供更加人性化、便捷化服务。
第二篇：转变职能优化服务
转变职能优化服务
努力打造优势发展环境
蓟县国土资源分局积极响应县委、县政府的号召，突出职能特色，努力打造优势发展环境，切实加强国土资源管理服务。制订了《蓟县国土资源分局关于进一步优化发展环境促进项目建设的措施》、《关于鼓励和促进全民自主创业的实施办法》和《落实市政府建设项目审批提速十项措施的意见》。
全面提高行政审批效率，切实加快大项目审批速度，成立行政审批机构，统进统出，进一步明确了窗口审批工作的职责权限，有效保障了行政审批工作的顺利开展。现场授权共6项，分别是：
1、批准临时使用土地
2、国有土地使用权租赁
3、取土许可证
4、建设项目用地预审
5、国有土地划拨决定书
6、建设项目用地批准书（含农村宅基地审批），经政府批准后，由原法定20个工作日缩减为5个工作日办结，时限缩减75%。
积极开展超前审批和代办服务，加快推进集中审批服务，在为天津市兴华森亚迪服饰有限公司、北京歌德永乐文化发展有限公司、蓟县外贸工艺品公司等企业服务中，积极主动热情，实行“一站式”服务。着力打造阳光国土、和谐国土、效率国土，受到了各界群众的一致好评。
一年来，行政审批实现大提速，备案和核准类项目累计审批工作日，分别由原来的30天、42天缩减到25天、31天。为帮扶企业解决问题145个，在为企业服务上，实现了“国土分局不耽误一天，业务科室不耽误半天，具体办件人员不耽误一小时”的郑重承诺。做到了让政府放心，让企业满意。
蓟县国土资源分局
第三篇：转变职能 提升服务
转变职能 提升服务
以开展社会管理创新促进乡镇工作落实
为深入贯彻落实科学发展观，全面加强社会建设，不断提升社会管理工作的能力和水平。德令哈市作为全州社会管理创新试点地区，在贯彻省委、省政府《关于深入推进社会管理创新的若干意见》中，按照“深入抓点、以点带面、集中促片、整体推进”的思路和“六个结合”（治标管理与治本管理相结合、刚性管理与柔性管理相结合、社会服务与社会管理相结合、社区管理与社会管理相结合、政府主导与多方参与相结合、科学精神与人文关怀相结合），狠抓工作落实，社会管理创新综合试点工作稳步推进。
一是在推行“网格化”社会服务管理模式中。根据州综治委的统一部署，各乡镇、街道办事处通过合理规划辖区区域分布，以“组织单元最小化、服务管理最优化”为目标，依据所辖范围、居住人口、治安状况、工作难易、任务轻重、基础优劣等情况，合理划分管理单元网格，将社区群防群治队伍、驻辖区单位、社区有关工作人员划分充实到各个责任网格内，实行“一格五员”（即网格管理员、网格协管督导员、网格警员、网格信息员、网格信访员）责任捆绑管理模式，实现“人员在网格、岗位在网格、工作在网格、落实在网格”的工作新格局，形成“一站式”、“一条龙”的管理服务平台。通过建立完善网格化社会服务管理网络，把人、地、物、情、网、组织全部纳入网格进行管理，实现社会管理精细化，提高社会管理效率和水平。
二是在网格化管理模式中中。市辖各社区（村）按照“底数清，少出事，不出大事”的成效要求，把做好群众工作作为出发点，结合工作实际，集思广益，以“勤、熟、爱、助、排、解”六字做法（即：勤，像蜜蜂一样腿勤、口勤、手勤；熟，熟人、熟事、熟情况；爱，把走访、调查、帮扶、关爱等有机结合起来，积极主动走访辖区的孤寡老人和儿童、闲散人员；助，组织开展助贫、助学、助残等关爱活动；排，重视辖区治安隐患排查工作，发现问题及时进行分析研判；解，把党的思想政治工作优势与政策调解、依法调处、以情化解相结合，耐心细致做好矛盾纠纷化解）为工作方式，扎实开展日常工作，有力地维护了社区和谐稳定。三是在构建“数字化”信息平台建设中。结合地域辽阔、点多面广，城乡差距大的特点，以网格划分为依托，在强化对人的服务与管理的前提下，构想以“一体化”信息平台为支撑，在试点先行的基础上，借助市委组织部基层党组织信息平台和PDA移动终端，利用互联网络、专网和电子政务OA办公传输系统建立起“以居民基础信息采集录入为基础、以社区信息服务为后台”的信息化平台，最终实现“市级设立社会服务管理综合指挥中心，乡镇、街道办设立社会服务管理综合指挥分中心，社区设立社会服务管理综合站”三级数字信息化平台和“市，乡镇、街道办，社区，网格”四级管理模式，努力到2013年底前，在全市范围内全面完成社区“网格化”、“数字化”信息化平台建设，从而提高管理社会事务的能力和水平。
四是在创新流动人口管理体制中。不断强化用工单位的流动人口服务管理责任，切实履行对流动人口的服务管理职能。在建筑工地、市场实行“实名制”管理；在小区、单位实行“物业式”、“单位自管式”、“散居包片式”、“宅院业主式”管理的新方式，对流动人口和出租房屋进行分类、分片管理，使流动人口和房屋租赁服务管理工作水平得到全面提升。
五是在对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神病人、违法青少年等特殊人群的服务管理工作中。针对各类群体的不同特点，健全完善分类管控、接纳安置、教育疏导、心里矫正、困难帮扶、跟踪回访、公益劳动、职业培训等管理机制和服务体系。对每一名特殊人员落实 “五个一”(成立一个管控班子、准备一套帮教措施、疏通一条信息渠道、安插一名情报“眼线”、组织一次走访慰问)的措施，扎实有序地开展了帮扶、教育、管理工作。
六是在构筑和完善“大调解”工作格局中。突出“事要解决”这个核心，着力构建党委、政府统一领导，人民调解、行政调解、司法调解既各自发挥作用、又相互衔接配合的社会矛盾纠纷“大调解”工作机制，不断建立健全诉讼调解、信访调解、群众团体调解、行业协会调解、中介组织调解、社会联动调解等相互衔接、相互互补的矛盾化解协调工作机制，并针对交通事故、消费权益、信访矛盾、婚姻家庭、医患纠纷、劳动关系等领域，不断建立健全矛盾调处长效机制，有效预防和化解矛盾纠纷，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，努力做到“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出区(县)、矛盾不上交”，有力地促进了社会和谐稳定。七是以提高全民思想道德和文明水平为目标。进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，加强社会主义法制建设，不断提升了创新社会的“软”管理。同时，还深入开展“文明城镇、文明村社、文明行业、文明单位”等创建活动，广泛动员人民群众、未成年人和在校学生主动参与精神文明创建活动，不断加强和改进思想道德建设切实建立良好的人际关系、形成良好的社会风气；深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，增强广大群众知法、守法、用法的自觉性，引导群众理性表达诉求，依法维护权益。
八是在推进头筹城乡一体化建设中。以加快城市化进程为核心，以规划为基础，以产业为支撑，以加快中心城区和社会主义新农村建设为重点，以配套政策为保障，以城乡公交一体化为纽带，不断创新工作机制，落实有效措施，全面推进统筹城乡建设，推动城乡一体化快速发展。积极推行行政区划调整，通过统筹城乡示范村建设、农村危房改造、游牧民定居、奖励性住房和小城镇建设等项目的实施，加大土地治理，逐步改造城中村和城郊村，不断推进“村改居”工作，逐渐形成管理机制高效、产业高度聚集、城区功能完善的城乡一体化新型社区。按照“政府引导、企业参与、注重实效”的原则，积极组织开展“百企联百村”共建新农村、新牧区活动，切实发挥企业主体作用，加大帮扶支持力度，积极引导企业参与结对村基础设施建设，不断加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，不断改善农牧区生产、生活条件，扎实推进统筹城乡一体化建设进程。
九是在市容环境卫生管理创新工作中。大胆探索，不断改进工作体制，以提高道路清扫保洁工作质量，优化发展环境为目标，在5月1日起建立并运行了市、街道办事处（乡镇）、社区（村）三级联动的环境卫生管理网络。新体制的实施将有效调动街道（乡镇）、社区（村）在城镇环境卫生工作中的“主体”作用，激发市民群众参与环境卫生管理的积极性和主动性，使环境卫生工作从单一的政府职能过渡到全社会广泛参与，实现环境卫生工作的全方位管理，形成条块结合、以块为主的环境卫生工作新格局。
十是在推动户籍制度改革过程中。以深入贯彻落实户籍制度改革为着力点，想群众之所想，急群众之所急，根据省、州、市户籍制度改革实施方案和《德令哈市户籍改革实施细则（试行）》有关规定，针对反映尕海镇尕海街道社区低保户王发印等27户34人原属尕海农场居民点“一刀切”人员及其家属，2004年农场改制期间，将这部分人员移交社保，纳入城镇居民最低生活保障范围，但其户籍仍然定性为农业户口这一情况，及时进行研究并作出批复，将王发印等27户34人户籍由农业户口转为非农业户口得到了辖区群众的一致好评。(
第四篇：转变职能服务企业
转变职能服务企业
中国２０１０年经济工作的重点在于“转展方
式，调整优化经济结构”。这不仅将为国内发展奠定基础，而且对推动世界经济健康发展以及应对全球气候变化也具
有深远意义。改善民生是经济发展的根本目的，是各项工作的落脚点，是老百姓最为关心的问题。要增强忧患意识，充
分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做
好应对各的准备，牢牢把握工作的主动权。为此三大队转变
职能，服务企业着手，先后派民警深入基层意、为企业发展
创造了良好的施工环境。领导满意、项目满意、群众满意。
今年四月份，物贸公司第一次承揽大型综合性工程：黄
骅南站扩能改造工程项目开工，京石高铁徐水、清苑制梁场
工程也进入最后的冲刺阶段。面对河北保定、沧州地区复杂的社会治安及周边险恶的施工环境。三大队教导员刘继峰带
领民警张卫斌、王权利深入基层，从4月至10月先后去河
北朔黄扩能改造项目部、京石高铁徐水、清苑制梁场等单位，不等不靠，积极联系徐水县公安局东史端乡派出所、黄骅市
公安局、治安大队、黄骅镇、滕庄子乡、开发区等三个派出
所、协助项目部处理路地纠纷及各类的对外协调工作。
4月份一到扩能项目部，在项目部领导的大力支持下，逐步加强和改进对外协调的工作程序，努力做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效。并根据不同事件的性质、类别、特点进一步明确和把握时间、规律、临机决断、依法依理的处置，有效防止事态升级转变。坚持每天开车巡视施工工地，掌握施工环境动态。整合内部资源，充分依靠地方公安机关的力量，初步实现预知、预判、预警、预防。从而合情、合理、合法的协助项目部协调、处理、解决黄骅镇和滕庄子乡9个自然村部分村民的挡道阻工、故意伤害职工、征用施工便道、恢尘污染等等各类纠纷80余起。
参与协调、解决运输道路的污染、施工征地的复测、引大入港饮水管道和国防光缆、电缆的迁移、征地的清表、施工便道的排水、枣树、养鸡场、民工受伤上访闹事等补、赔偿问题。在依法解决职工被当地村民打伤问题后，及时请黄骅市开发区派出所领导一行三人到项目部召开处理当事人大会，震慑违法、违纪嫌疑人，使广大干部职工安心大胆的干好本职工作。
同时与地方综治、乡镇、派出所联系商议、密切配合、动员铁路沿线基层组织和广大人民群众，大力加强群防群治，共同维护铁路建设安全，把创建平安铁路活动与创平安乡村、平安社区等活动相结合，严格落实爱路护路责任制。利用广播、宣传车张贴标语等多示种方式，制作6条横幅法制宣传标语、利用宣传车深入铁路沿线村庄、社区、厂矿企
业、村镇学校、广泛开展教育警示和村民爱护护路宣传教育，增强了沿线群众的法制观念，形成自觉爱路护路、共同打造和谐稳定、安全文明铁路线的良好局面。产生了良好的效果。
积极参安保与各级领导来工地视察、检查的工作。并提前到工地把行车路线走一遍，高度重视，关注小事，做到心中有数。形成内外策应、机动灵活的局面。确保各级领导的绝对安全。维护企业形象
西安市公安局铁路建设警察一支队三大队
2010年11月9日
第五篇：环保局优化发展环境
源汇区环保局优化发展环境
源汇区环保局以“转变作风、提升效能”为主题，树立服务中心、服务基层、服务发展的工作理念，千方百计提高办事效率和服务水平，最大程度地为全全区各类企业的发展创造条件和为人民群众提供优良环境。
源汇区环保局强化服务先行的理念，把服务企业、方便群众作为工作的重点，让企业和群众能走得进、说得到、行得通、办得了。源汇区环保局深化政务公开，强化首问负责、一次告知、服务承诺、限时办结等制度。畅通监督渠道，24小时畅通12369环保热线电话，对来信、来访、网上投诉，做到有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复，切实维护好群众利益。
源汇区环保局高度重视廉洁勤政建设，与业务工作同部署、同实施、同考核，使干部职工严格遵守环保部门“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，对“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为，一经发现严肃处理。对工作方法简单、态度生硬、蛮干硬上、粗暴执法等问题，一经落实，调离岗位。本着公开公正、过罚相当、教罚结合的原则，对行政处罚项目、适用情况、处罚标准进行分解、细化、量化，制定了各项制度。从根本上克服和避免了执法行为的随意性和处罚畸轻畸重的现象，从源头上防止了滥执法和乱用行政处罚自由裁量权的行为。
环境保护从农村做起
为做好2011年的农村环境保护工作。源汇区环护局以科学发展观为指导，以提高农村生态文明水平、保障和改善民生为主题，以深化“以奖促治”政策为主线，以开展农村生态建设示范，推进农村污染减排、实行农村环境综合整治为抓手，加强规划指导，夯实工作基础，着力解决危害群众身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题，有效遏制城市和工业污染向农村地区转移，努力改善农村环境质量，为全面建设小康社会提供环境安全保障。
源汇区环保局加强领导，精心组织，努力做好2011年的农村环境保护工作。一是加强组织领导，切实把农村环境保护摆上环境保护的重要位置；二是认真谋划当地农村环境保护工作；三是切实抓好“以奖促治”政策实施、农村污染减排、农村环境综合整治、土壤环境保护以及加大执法力度保障农村地区的环境安全等重点工作。
加强重金属污染监测行动在先
为贯彻落实国务院办公厅转发环境保护部等有关部门《关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》精神，实施好国务院批复的，《重金属污染综合防治“十二五”规划》，确保《规划》目标的实现，源汇区环保局就加强重金属污染环境监测工作，要做到以下几点：
（一）进一步提高对重金属监测工作重要性的认识；
（二）重金属监测工作的主要内容；
（三）强化企业的自测行为；
（四）加强对企业的监督性监测工作；
（五）做好重金属监测信息发布和报告工作；
（六）抓好重金属监测能力建设。
环保局“五廉”活动防微杜渐
今年以来，源汇区环保局以扎实的措施，生动的形式，坚持廉政建设与科学发展观学习实践活动紧密结合，廉政建设与机关纪律作风建设紧密结合，廉政建设与效能建设紧密结合，在全体干部职工中积极开展“五廉”教育活动，取得了一定成效。
一是思廉。局主要领导每月一次给全体党员干部上廉政党课，每季度组织干部职工观看一次警示教育录像片，以案说纪，以案说法，增强党员干部的法纪意识，要求党员干部自觉做到“五个管住”：管住自己脑，不该想的不想；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的地方不去；管住自己的嘴，不该吃的饭不吃；管住自己的心，做人绝不能“贪心”。做到“脑”清、“心”正、“嘴”严、“手”紧、“脚”稳。
二是读廉。每周一次的机关学习，鼓励党员干部多学习多读书，组织学习党纪国法，学习领会中央领导人和省、市等上级主管部门领导有关反腐倡廉的重要讲话精神，加强党员干部的理想信念和权力观教育。
三是倡廉。积极营造廉政文化氛围，广泛开展征集廉政警句、短语、诗词等活动，形成“人人倡廉、处处讲廉”的良好环境，使廉政文化潜移默化地渗透每个干部职工的思想之中。同时结合纪律作风整顿月活动，认真开展了批评和自我批评，并根据查摆出来的问题，撰写了整改报告，明确了整改时限和目标。
四是讲廉。定期对规划监察，环境保护等敏感岗位的人员、各部门负责人进行廉政谈话，从群众最关注、反映最强烈的问题抓起，从源头上发现并消除廉政风险点，切实做到党风廉政建设预防针常打、警示钟常敲。
五是践廉。要求党员干部在思廉、读廉、倡廉、讲廉中不断践廉，自重、自省、自警、自励，真正做到知行统一。
源汇区环保局六大举措努力确保减排工作落到实处
为完成2011年主要污染物总量削减目标，源汇区环保局六措并举努力确保减排工作落到实处。
一、摸清底数，明确目标。扎实做好污普更新工作，通过调查、审查、核算、录入，以及多次会审修改，污普工作顺利按时完成。
二、理清思路，制定计划。针对目前减排工作指标增加、基数调整，核算不明的现状，进行深入调研和综合考虑，明确了2011年全区减排工作思路，制定了减排计划。
三、明确任务，落实责任。将减排工作任务列入2011年生态建设和环境保护工作目标责任，分解落实到全区各街道及相关部门，确保全区污染物排放总量得到有效控制、污水集中处理水平明显提升。
四、狠抓项目，有序推进。对年初确定存在问题的项目逐个下达整改通知书，对减排企业加强现场检查、技术指导并督促工程进度，帮助企业建立健全减排台帐。
五、严格准入，控制增量。加强环境准入管理，坚持“先评价、后建设”原则，对不符合产业政策和环保要求的项目坚决予以否决。
六、编制台帐，及时通报。定期编制减排工作台帐，报送主要领导和各减排单位，及时通报减排进度和存在问题，督促企业做好减排工作，完成全年减排目标任务。
落实“五项制度”，着力规范危废企业环境管理
今年以来，源汇区环保局对全区危险废物重点产生单位全面开展规范化整治，加大执法力度，规范贮存场所，强化整改措施，努力落实“五项制度”，有效规范了危险废物产生单位的环境管理工作，提升了危废企业的环境安全水平。一是落实危废管理计划制度。明确产生所有危险废物的企业要落实责任部门和责任人，制定危险废物污染防治工作管理制度。二是落实危废管理台账制度。指导企业做好危废台账填写、报送和汇总保存工作。三是落实危废贮存管理制度。重点落实危险废物贮存场所危废警示标识，地面硬化处理，采取防渗防雨措施，设置导水渠，废物分类收集，容器外表面设置相应标签以及贮存过程中的污染防治措施，杜绝二次污染。四是落实危废转移审批管理制度。推行危废转移计划审批、转移联单备案制度，督促企业按规范转移处置危废。五是落实危废企业应急预案制度。重点落实企业危险废物应急预案，进一步完善企业整体应急体系方案，确保各个环节有序应对。
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