在全镇“狠刹节日歪风深化作风建设”会上的讲话

第一篇：在全镇“狠刹节日歪风深化作风建设”会上的讲话

同志们：

今天召开“狠刹节日歪风深化作风建设会”，我们今天开会的根本目的，就是为了深化贯彻落实中央八项规定和省市县委十项规定，进一步加强中秋、国庆节日期间的党风廉政建设和作风建设，改变以往靠发文落实文件的模式，当面向大家提个醒，重申县委县政府坚决刹住节日期间“四风”问题的坚定决心和坚强信心。深化作风建设没有节假日，根治“四风”不分节假日，正风肃纪、惩贪治腐更没有节假日，越是节假日，越要更加严格要求，越要防止“四风”问题反弹。

刚才，由张昌军同志带领大家学习了中央、省市县委的一系列深化作风建设的文件，观看了县纪委监察局制作的警示教育片，孙新港同志传达了今年以来我县查处的一批违反作风纪律规定的典型案例通报。大家观看的警示教育片和听取的典型案例，就发生在我们身边的“庸懒散奢”等不良风气和腐败问题而专门制作的。希望大家能够结合实际，进行自我对照、自查自纠，做到引以为戒，警钟长鸣，自觉养成“习惯在监督的环境下工作，习惯在法治的轨道上用权”的良好习惯。

下面，我就进一步加强我县节日期间的党风廉政建设工作和加强党员干部队伍作风建设强调四点意见。

一、认清形势，高度重视，切实增强党员干部节日期间的廉洁自律意识

1.面对反腐力度不断加大的新形势，党员干部必须头脑清醒，警钟长鸣。党的十八大以来，新一届党中央领导集体高度重视反腐败工作，把干部队伍的廉政建设和作风建设摆上更加重要的位置，始终保持惩治腐败高压态势，始终强调反腐倡廉，总书记在中纪委二次全会上强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓“八项规定”落实。体现了党对反腐败的清醒认识和坚定决心。我县先后下发了关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定、“纠四风、七个特、七笔账、十个一律”专题教育活动实施意见，近日又下发了《关于狠刹节日歪风深化作风建设的意见》，重申了作风建设方面的“八个严禁”。我们一定要认真学习，认清形势，牢记宗旨，深化作风建设，遵守廉政准则，做到警钟长鸣。要紧紧抓住干部作风建设和落实中央八项规定这个“重点”，紧紧盯住节日期间“四风”、“歪风”问题易发多发这个“节点”，突出实施“两让四公开”、对权力制约监督这个“亮点”，全面入手、综合整治，着眼解决作风建设突出问题，着重健全完善长效机制，着力赢得良好社会效果，努力推动我县党员干部作风建设不断取得新成效。

2.面对落实中央八项规定、开展群众路线教育实践活动新形势，必须加强作风建设、纠正“四风”。中央对加强作风建设、狠刹“四风”问题高度重视，总书记作出了“关于反对四风要持之以恒”的重要批示，出台了进一步转变工作作风、密切联系群众的“八项规定”。党的群众路线教育实践活动集中解决党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。我县把深化作风建设作为重要任务，把纠正“四风”作为主要抓手，把惩治腐败作为主业主责，坚持有案必查、有腐必惩、有风必正、铁面执纪，以“零容忍”的态度惩治腐败，善打“老虎”、勤灭“苍蝇”，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。从我县查办的一些党员干部违纪违法情况来看，存在着作风建设方面的几个共性问题，就是权力观扭曲，用权为私；精神颓废，不思进取；官僚主义，漠视群众；思想庸俗，道德滑坡。我们要以案为戒、以案明纪，认清形势，切实加强作风建设。

3.按照狠刹节日歪风势在必行的新要求，倡导厉行节约，过风清气正的节日。丰县讲究礼尚往来，注重人情，有情有义。但仍有个别人、个别单位却利用过节之机搞腐败，送礼送物、公款吃喝，奢侈浪费，败坏党风政风。甚至借节日礼尚往来之名，行行贿受贿之实，不断滑向违法犯罪的边缘，这种享乐主义、奢靡之风应当狠刹。中秋、国庆节日即将临近，重大节日时节是对干部作风的重要检验，我们要严格深化作风建设，坚决刹住节日期间的各种歪风，过一个风清气正的节日。在此重申：严禁用公款送月饼送节礼；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动；严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物；严禁利用职权职务的影响收受有关单位及个人的礼金和各种代币购物券；严禁以各种名义向领导干部赠送礼品、现金、有价证券和支付凭证，购买代币购物券发放给职工或相互送礼；严禁公车私用；严禁领导干部让工作人员拎包、拿茶杯、开车门、打伞等。全体党员干部要严于律己，领导干部要敢抓敢管，对违规违纪问题及时提醒、坚决纠正；各级党组织和纪检组织要加强监督检查，严肃查处违规违纪行为，对查处的典型案例，要点名道姓公开曝光。

二、严格要求，严格教育，切实维护党员干部节日期间的风清气正形象

1.越是过节，对党员干部越要严格要求。严是爱，宽是害。为做好节日期间的党风廉政建设和深化作风建设工作，县委先后提出了“十个一律”、“十项规定”的要求，这些规定和要求是作风建设的红线、高压线，决不能碰触。全体党员干部都要认真学习、严格遵守、严格执行。县委县政府制定印发了印发了《关于狠刹节日歪风、深化作风建设的实施意见》，也对节日期间的作风建设工作进行了安排部署。一要守好本分。我们的党员干部既要有本事、能干事，又要很干净、守本分，必须用廉洁的标准约束自己的一言一行、一举一动。本分就是清正廉洁，不该说的不说，不该办的不办，不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该去的不去。二要慎守小节。对党员干部来说，小节并不小，一定要重视。要耐得住寂寞，守得住清贫，始终保持共产党人的浩然正气。三要常思危害。如果放松了约束，没有了顾及，就没有了规矩，也就没有了畏惧。“思危则安，思乱则治，思亡则存”，要切实增强忧患意识，居安思危，保持奋发向上、勇于进取的精神，才能挡得住诱惑、经得住考验。

2.越是过节，党员干部越要做好廉政表率。“党风正，则民风淳朴”。在群众眼里，党员干部如果不能做到廉洁从政，不仅会影响和带坏一个地方、一个部门、一个单位的风气，而且会严重损害党和政府的形象。在工作中要多考虑群众冷暖，少考虑个人得失；多考虑群众意见，少计较自己名利。树立勤政为民的表率形象。特别是在节日期间，更要做到教育在先，预防在前。要抓好深化节日作风建设教育。要教育每个党员干部管住自己，管好家人，真正从内心认识到节日歪风对自身和家庭的危害，勤算“清廉七笔账”，“贪廉一念间，荣辱两重天”。欲望不加节制，就必然会膨胀，演变成贪婪，最终使人走向堕落。

3.越是过节，党员干部越要筑牢防线。“廉不廉，看过年；洁不洁，看过节”。要抵制住“节日病”的侵蚀，抵制住节日歪风，关键要筑牢四道防线。一要筑牢思想防线。要认识到节日腐败的危害，认识到顶风违纪的严重性，思想上要真重视，纪律上要真遵守，行动上要真做到。牢记“手莫伸，伸手必被捉”，牢记“常在河边走，早晚会湿鞋”，越到节日，越要时刻给自己敲响警钟，拉起警报。二要筑牢纪律防线。中央“八项规定”、省市县委“十项规定”、县委“纠四风、七个特、七笔账、十个一律”专题教育活动，是对每位党员干部的明确要求，要认真学习，认真遵守，铭记在心，在党纪国法面前没有人有特权，更没有人有例外。三要筑牢自身防线。要自尊自爱，洁身自好，明明白白做事，干干净净做人，不给别有用心的人以可乘之机。四要筑牢家庭防线。对家人要约法三章，对上门送礼、送物者要拒之门外，“瞪起眼来讲认真”，防止“后院起火”，防止防线从内部攻破，免得到时后悔不及，党员干部要始终牢记“实干造福百姓、清廉一生平安”。

三、严守纪律，严格自律，切实保证节日期间党员干部廉洁从政

1.节日期间要严守纪律规定，勤照镜子。在节日期间，要严格遵守县委提出的“十个一律”，认真遵守《廉政准则》要求的“八个禁止、五十二个不准”，认真遵守县委办公室、县政府办公室《关于狠刹节日歪风、深化作风建设的实施意见》，切切实实加强重要时间节点的作风建设，切切实实刹住过节歪风。凡是纪律明确规定的，要不折不扣的执行，凡是纪律明确禁止的，一丝一毫也不能违背，决不允许有禁不止、有令不行，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要把各项纪律规定做为对照自己言行的“镜子”，“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，自觉做到讲党性、讲原则、遵法纪、守纪律。

2.节日期间要严格自我约束，率先垂范。要狠刹节日歪风，从自身做起，从家庭做起，自我约束。倡导正确的人生观、价值观、世界观，倡导廉洁、正气、平安、健康的节日理念，拒绝庸俗的过节方式。要树立自律意识，做到自重、自省、自警、自励，常怀律己之心，常思贪欲之害，“头脑要清醒，手脚要干净，思想要坚定”，守住欲望关、爱好关、亲情关、社交关，克服侥幸心理。极个别人心存侥幸，觉得自己送点、收点没什么，不一定被查到。事实证明，要想人不知，除非己莫为，面对一个个被查处的党员干部的忏悔，足以说明“世间没有后悔药，心存侥害死人”。要纠正于已然，防范于未然，不怕“一万”，更不怕“万一”。“守住底线，不越红线，远离电线、筑牢防线”，才能做到自信、坦然、廉洁、心安。要带头遵守廉洁自律各项规定，刹住送、收歪风，关键要领导带头。上梁不正下梁歪，只有领导干部以身作则，率先垂范，带头遵守，以一身正气带来风清气正，才能做好节日期间的党风廉政建设工作。要树立“送礼就是送错误，送钱就是送枷锁”、过节就是过关”的理念，不管是送礼还是收礼，对双方都是负担，既违反纪律，又增加隐患。因此，大家要坚决做到“四不四拒”：不公款送礼，不公款宴请、不公款旅游，不公车私用；拒收物品，拒收礼金，拒绝宴请，拒绝旅游、健身、娱乐等高消费。对已经收的要坚决退还，退不掉的上交我县“购物卡券廉政专柜”及“廉政”账户。

3.节日期间要严防权钱交易，警钟长鸣。党员干部也有自己的亲戚朋友和正常的礼尚往来，但心中更要有党纪国法，必须正确把握正常的人情往来与官场中收送钱物的区别，自觉把行为放在法律法规制度的约束之下。正常的人情往来发生在亲朋好友之间，一般是不送大额现金和贵重物品，即使是婚丧嫁娶、逢年过节的往来走动也是在社会习俗的正常范围之内，往来的基础是基于亲情。而另一类的送礼者，和我们的党员干部是管理与被管理的关系，由于利益驱动及“潜规则”影响，一到逢年过节就打着过节看望的幌子送钱送物，以达到权钱交易的目的。因此节日期间，党员干部一定要警惕，把握住自己，决不能把收受礼金作为一种人情往来，甚至借机敛财。越是逢年过节，越要防微杜渐，越要警钟常鸣，越要保持清醒，不论什么原因、理由，任何人送的钱物都不能收，决不能因为一点人情世故、一点礼金礼品、购物券卡，而影响了党员干部队伍的形象和自己的政治生命。

四、落实责任，一岗双责，真正抓出节日期间的作风建设成效

一要全面落实党委主体责任。党委主要负责人是抓好节日期间作风建设和党风廉政建设工作的领导者、执行者、推动者，负统直接领导责任，对本单位、本部门的作风建设要亲自部署、亲自过问，优先考虑、优先部署、优先落实。各级领导干部特别是党政主要领导要以身作则、严于律己，带头执行中央、省市县委有关规定，带头狠刹节日期间的歪风，狠抓节日期间的作风建设和纠正“四风”工作，领导干部不但要管好自己，还要管好家人，发挥表率作用，自觉接受群众监督。党委要组织党员干部学习《廉政准则》和作风建设有关规定，开展领导干部从政道德教育、警示教育，提醒广大党员干部牢固树立廉洁从政、勤俭节约、为民务实的思想意识，时刻绷紧廉洁自律这根弦，守住道德底线，不碰纪律红线，将中央各项要求内化于心、外化于行。各单位结合我县正在开展推行实施的“两让四公开”工作，充分利用党务政务公开栏、网络平台、电子显示屏、宣传条幅等载体，加大宣传力度，努力营造风清气正的良好氛围。

二要全面落实纪委监督责任。纪检监察机关要聚焦干部节日期间的作风建设和廉洁自律工作，严查违纪违规行为和作风建设问题。一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任。认真履行执纪、问责、把关职责，坚持快查快办，发现一起，查处一起，点名道姓通报曝光。对不认真履行主体责任和监督责任、存在问题严重的要追究所在单位党组织的主体责任和纪委的监督责任，做到铁面执纪，对顶风违纪者坚决查处。对管辖范围内的党员干部，及时提要求、打招呼、敲警钟，将防控工作做在前面。要建立长效机制，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，无论是节庆还是平时，都要加强作风纪律建设，按照总书记反对“四风”要持之以恒的重要批示精神，持续抓、深入地抓，严格执行纪律，狠刹歪风邪气，让广大干部群众看到改进作风的实际成效。

三要全面落实监督检查责任。在节日期间，县纪委监察局将会同财政、审计、公安交警等部门组成检查组，重点对各种节日歪风、作风建设问题进行明查暗访，设立举报电话，接受群众对党员领导干部的投诉举报。对发现的问题，不管涉及到谁，都要坚决查处，决不姑息。情节严重、影响恶劣的，该处分的处分，该免职的免职，该移送的移送。同时加大公开曝光力度，对典型案件在新闻媒体上点名道姓公开曝光。

同志们，党风廉政建设、作风建设没有平时和节假日的区分，纪律作风建设更是如此，时时刻刻都是对一个人党性的考量，没有捷径可走，必须实实在在的真抓实干。要逢会必讲，警钟长鸣，勤咬耳朵，勤扯袖子。要让每位党员干部经常审视自己的思想，看是否有不健康的苗头；经常审视自己的情趣，看是否有低级庸俗的追求；经常审视自己的行为，看是否有越轨的地方。始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正，从而做到防微杜渐，洁身自好，清廉自守。让我们认真遵守各项纪律，带头加强作风建设，狠刹节日期间的歪风，过风清气正、文明祥和、廉洁平安的节日，用我们每位党员干部的努力，让党风廉政建设工作长期坚持，让作风建设不断深化，让各种歪风无处藏身，让广大群众拥护赞成，我们的各级党组织要按照县委要求，以紧迫感、危机感、责任感，把党风廉政建设记在心上、扛在肩上、抓在手上，开创我县党风廉政建设和作风建设新局面；我们的每位党员干部要坚定理想信念，坚守责任担当，强化履职尽责；坚持廉洁从政，强化示范表率；都要时刻牢记“实干造福百姓、清廉一生平安”的坚定信念，牢固树立“廉字打底、干字当头”的工作理念，营造我县风清气正的良好氛围，让人民群众看到各项工作实实在在的变化，为“实现大变巨变，建设幸福丰县”、谱写中国梦常店篇章提供坚强纪律保证！

第二篇：在狠刹节日歪风讲话会议上的讲话分析

在全县“狠刹节日歪风深化作风建设”

会上的讲话

（2014年8月 日）

同志们：

经县委县政府统一安排，今天召开“狠刹节日歪风深化作风建设会”，我们今天开会的根本目的，就是为了深化贯彻落实中央八项规定和省市县委十项规定，进一步加强中秋、国庆节日期间的党风廉政建设和作风建设，改变以往靠发文落实文件的模式，当面向大家提个醒，重申县委县政府坚决刹住节日期间“四风”问题的坚定决心和坚强信心。深化作风建设没有节假日，根治“四风”不分节假日，正风肃纪、惩贪治腐更没有节假日，越是节假日，越要更加严格要求，越要防止“四风”问题反弹。

刚才，由……..同志带领大家学习了中央、省市县委的一系列深化作风建设的文件，观看了县纪委监察局制作的关于…的警示教育片《******》，…同志传达了今年以来我县查处的一批违反作风纪律规定的典型案例通报，为聘任的 “四风”监督员颁发了聘书。大家观看的警示教育片和听取的典型案例，都是今年党的群众路线教育实践活动以来，县纪委监察局针对干部队伍作风建设等“四风”问题，就发生在我们身边的“庸

项规定这个“重点”，紧紧盯住节日期间“四风”、“歪风”问题易发多发这个“节点”，突出实施“两让四公开”、对权力制约监督这个“亮点”，全面入手、综合整治，着眼解决作风建设突出问题，着重健全完善长效机制，着力赢得良好社会效果，努力推动我县党员干部作风建设不断取得新成效。

2.面对落实中央八项规定、开展群众路线教育实践活动新形势，必须加强作风建设、纠正“四风”。中央对加强作风建设、狠刹“四风”问题高度重视，总书记作出了“关于反对四风要持之以恒”的重要批示，出台了进一步转变工作作风、密切联系群众的“八项规定”。党的群众路线教育实践活动集中解决党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。我县把深化作风建设作为重要任务，把纠正“四风”作为主要抓手，把惩治腐败作为主业主责，坚持有案必查、有腐必惩、有风必正、铁面执纪，以“零容忍”的态度惩治腐败，善打“老虎”、勤灭“苍蝇”，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。从我县查办的一些党员干部违纪违法情况来看，存在着作风建设方面的几个共性问题，就是权力观扭曲，用权为私；精神颓废，不思进取；官僚主义，漠视群众；思想庸俗，道德滑坡。我们要以案为戒、以案明纪，认清形势，切实加强作风建设。

3.按照狠刹节日歪风势在必行的新要求，倡导厉

建设工作，县委先后提出了“十个一律”、“十项规定”的要求，这些规定和要求是作风建设的红线、高压线，决不能碰触。全体党员干部都要认真学习、严格遵守、严格执行。县委县政府制定印发了印发了《关于狠刹节日歪风、深化作风建设的实施意见》，也对节日期间的作风建设工作进行了安排部署。一要守好本分。我们的党员干部既要有本事、能干事，又要很干净、守本分，必须用廉洁的标准约束自己的一言一行、一举一动。本分就是清正廉洁，不该说的不说，不该办的不办，不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该去的不去。二要慎守小节。对党员干部来说，小节并不小，一定要重视。要耐得住寂寞，守得住清贫，始终保持共产党人的浩然正气。三要常思危害。如果放松了约束，没有了顾及，就没有了规矩，也就没有了畏惧。“思危则安，思乱则治，思亡则存”，要切实增强忧患意识，居安思危，保持奋发向上、勇于进取的精神，才能挡得住诱惑、经得住考验。

2.越是过节，党员干部越要做好廉政表率。“党风正，则民风淳朴”。在群众眼里，党员干部如果不能做到廉洁从政，不仅会影响和带坏一个地方、一个部门、一个单位的风气，而且会严重损害党和政府的形象。在工作中要多考虑群众冷暖，少考虑个人得失；多考虑群众意见，少计较自己名利。树立勤政为民的表率形象。特别是在节日期间，更要做到教育在先，预防在前。要抓好深化节日作风建设教育。要教育每个党

期间，要严格遵守县委提出的“十个一律”，认真遵守《廉政准则》要求的“八个禁止、五十二个不准”，认真遵守县委办公室、县政府办公室《关于狠刹节日歪风、深化作风建设的实施意见》，切切实实加强重要时间节点的作风建设，切切实实刹住过节歪风。凡是纪律明确规定的，要不折不扣的执行，凡是纪律明确禁止的，一丝一毫也不能违背，决不允许有禁不止、有令不行，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要把各项纪律规定做为对照自己言行的“镜子”，“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，自觉做到讲党性、讲原则、遵法纪、守纪律。

2.节日期间要严格自我约束，率先垂范。要狠刹节日歪风，从自身做起，从家庭做起，自我约束。倡导正确的人生观、价值观、世界观，倡导廉洁、正气、平安、健康的节日理念，拒绝庸俗的过节方式。要树立自律意识，做到自重、自省、自警、自励，常怀律己之心，常思贪欲之害，“头脑要清醒，手脚要干净，思想要坚定”，守住欲望关、爱好关、亲情关、社交关，克服侥幸心理。极个别人心存侥幸，觉得自己送点、收点没什么，不一定被查到。事实证明，要想人不知，除非己莫为，面对一个个被查处的党员干部的忏悔，足以说明“世间没有后悔药，心存侥害死人”。要纠正于已然，防范于未然，不怕“一万”，更不怕“万一”。“守住底线，不越红线，远离电线、筑牢防线”，才能做到自信、坦然、廉洁、心安。要带头遵守廉洁自律各项规定，什么原因、理由，任何人送的钱物都不能收，决不能因为一点人情世故、一点礼金礼品、购物券卡，而影响了党员干部队伍的形象和自己的政治生命。

四、落实责任，一岗双责，真正抓出节日期间的作风建设成效

一要全面落实党委主体责任。党委主要负责人是抓好节日期间作风建设和党风廉政建设工作的领导者、执行者、推动者，负统直接领导责任，对本单位、本部门的作风建设要亲自部署、亲自过问，优先考虑、优先部署、优先落实。各级领导干部特别是党政主要领导要以身作则、严于律己，带头执行中央、省市县委有关规定，带头狠刹节日期间的歪风，狠抓节日期间的作风建设和纠正“四风”工作，领导干部不但要管好自己，还要管好家人，发挥表率作用，自觉接受群众监督。党委要组织党员干部学习《廉政准则》和作风建设有关规定，开展领导干部从政道德教育、警示教育，提醒广大党员干部牢固树立廉洁从政、勤俭节约、为民务实的思想意识，时刻绷紧廉洁自律这根弦，守住道德底线，不碰纪律红线，将中央各项要求内化于心、外化于行。各单位结合我县正在开展推行实施的“两让四公开”工作，充分利用党务政务公开栏、网络平台、电子显示屏、宣传条幅等载体，加大宣传力度，努力营造风清气正的良好氛围。

二要全面落实纪委监督责任。纪检监察机关要聚焦干部节日期间的作风建设和廉洁自律工作，严查违

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第三篇：狠刹三股歪风,切实转变作风

狠刹三股歪风，切实转变作风

根据街联社统一部署的“狠刹三股歪风，切实转变作风” 专项活动是贯彻落实科学发展观，进一步深化作风建设，整治机关庸懒飘浮，提高行政效率，树立我信用社良好形象的一大重要举措，通过学习关于“狠刹三股歪风，切实转变作风”专项活动的一系列专题学习，本人在认识上有了新的提高，下面结合社区工作实际，谈几点体会。

1.强化认识是前提

这次号召各级领导干部、干事的会议，重点是:弘扬新风气、抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步整，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会提供有力保障。在街联社刘书记会议中重点强调：干部作风“九治九促”主题活动；领导干部作风如何，直接关系到党的影响力、凝聚力、战斗力、关系社会主义和谐社会建设的成败，因此，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求，首先要解决领导干部的作风问题，领导干部作风好，干部职工风气盛，在家才能心往一处想，劲往一处使，推动社区事业又好又快发展，使广大社区居民病有所医，老有所养，住有所居，推进和谐社会建设，实现公平、公正、共享、共有的社会和谐。

2.践行宗旨是关键

做社区工作，必须要增强忧患意识，不断改进工作方式，牢记为居民服务的宗旨，要倾听居民呼声，关心居民的疾苦，为居民办实事、办好事，要牢固树立以人为本的理念，恪守人道，廉洁，奉献的职业道德，全心全意为社区居民服务。

要脚踏实地做好本职工作，多做有利于居人的事，弄清楚社区居民到底想什么，盼什么，争什么，真正把居民的冷暖，安危放在心上，把居民最需要，最急切的事抓在手上，一件一件落实，无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。

要治庸治懒树立形象，治庸治懒是促进机关广大党员干部改进作风，优化服务的基础所在，也是促进工作落实，推动效能提升的重要前提，要做到平时工作看得出来。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而是必须是“过得硬”随时随地能成为群众的榜样，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中，勇于治“庸”治“懒”，勇于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话，知实情，出实招，办实事，求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。

3．做好各项工作是目的

深入开展“整作风、优环境、攻项目、促发展”活动的目的是要每一个人都要树立起良好的思想作风，工作作风，领导作风，干部作风，努力干好本职工

作；

二是要以科学发展观统领社区工作，必须在服务基层群众上下功夫。科学发展观的核心是以人为本，发展的最终目的是实现好，维护好、发展好最大人民的根本利益，体现到社区工作中就是要不断改进和提高为居民群众服务的方式和能力，热情帮助、认真解决居民群众反映的困难和问题，如实反映基层和群众的意愿，畅通民意诉示渠道，促进社区干部与群众之间的有效沟通。

因此，我们要更认真学习，认真贯彻精神，切实加强领导干部作风建设，按照要求找差距，找问题，切实解决在工作和生活中存在的作风问题，进一步转变工作作风，充满激情地投入到各项工作中去，着力解决社区社会治安管理工作要提升服务，加持打防控紧密结合，坚持走群众路线，发挥群防群治力量提升社区综治服务水平；同时，针对居民迫切需要而又可能满足基本需求，加强居民保障体系建设，重点解决好居民的基本生活，教育，就业，扶贫，文体等受益面广，适用有效的问题，逐步满足居民日益增长的物质与精神需求，要不断完善社区事业组织体系，政策法规宣传体系和持续发展的长效机制，务实社区事业发展的基

础。

“整作风、优环境、攻项目、促发展”活动是一项长期而又系统的工程，不是一朝一夕能解决的事情，更不是一开会，或者是在会上表态就能解决好的问题，关键是在“践行”二字上下功夫，作为一名社区的工作人员，要以科学发展观为指导，继续加强学习，丰富自我，解放思想，求真务实，开拓创新，科学实践，模范带头，扎扎实实做好各项工作，为促进社区事业又好又快作出应有的贡献。

县委、县府决定在全县开展干部作风整顿教育活动，是我县的建设史上的一个创举。通过开展干部作风整顿教育活动，使我县干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。开展干部作风整顿教育活动，是我们县走出困境的根本保证。我们干部要巩固执政地位，完成新的执政目标，必须继续保持先进性，按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，与时俱进，不断争取新的胜利。开展干部作风整顿教育活动，是我们党巩固执政地位、提高执政能力的必然要求。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用。开展干部作风整顿教育活动，是加强我县干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，使广大干部始终保持先进性，确保党的肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，永葆党的生机和活力。

通过听了“开展干部作风整顿教育活动”动员报告、县委中心组学习会议精神和县委干部思想作风建设制度，并经过一段时间的“干部作风整顿教育”学习活动，我

认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须遵守三台县机关作风建设“十条规定”和弘扬“五种作风”，并且以胡锦涛总书记提出的“六个坚持”为标准，认真落实省委提出的“五带头”，着重做好以下几个方面：

一、强化干部“五种”意识和弘扬“五种作风”。强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到教育事业上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。同时我要引导我校干部群众解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。

二、强化干部意识。强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变；强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

三、提高党员素质。提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领；党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

四、发挥干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节；在急难险重任务面前，是否能够挺身而出；在生死危难关头，是否能够豁得出去。

五、树立干部形象。一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到；要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把

权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

六、要实践全心全意为人民服务的宗旨。

江总书记在十五大报告中指出：“建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。也许有的党员同志会认为：现在是市场经济了，人人参与竞争，我只要干好本职工作就不错了，哪有精力去关心别人呢？持有这种想法的人，已不自觉地将自己混同于一个普通老百姓。尽管经济转轨，竞争意识增强，但是，我们万万不能忘记：我们整个社会的根本政治制度没有变，全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。我们是最广大人民根本利益的忠实代表。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。毛泽东同志在《为人民服务》中指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。因此，必须引起我们每一个共产党员的深思和警觉。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的，要真正做到这一点。

首先，要坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，特别是邓小平理论，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。

第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。正如***同志指出：“领导干部讲政治，最重要的是通过自己的实践，体现在自己的日常工作和学习上”。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。

第三，要善于学习，掌握工作的本领。我们从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。

七、要做到坚持学习，树立正确人生观。

一个优秀的干部不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界，才形成的。在这一过程中，认真、系统地学习，特别是学习政治理论起着极其重要的作用。共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力；只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力。

***同志多次指出，讲学习、讲政治、讲正气，首先要讲学习。讲学习是讲政治的前提，只有不断地加强学习，才能在政治上保持清醒的头脑。我国的改革开放和社会主义现代化建设进入了攻坚阶段，我们面临着复杂的形势，要适应新形势，完成新任务，必须坚持马克思主义的政治方向、政治立场、政治观点，遵守政治纪律，提高政治鉴别力、政治敏感性，防止和排除各种错误思想和倾向的干扰。要做到这些，不学习、不用科学的理论武装思想是不行的。没有科学理论的武装，就不能确立正确的世界观、人生观、价值观，也就不可能有高度自觉的政治意识、坚强的党性和共产党人的浩然正气。我们要联系实际工作和思想实际，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论。改革开放20年来，我们之所以能够经受住国际国内各种各样的考验，把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，从根本上说靠的是邓小平理论的指导，靠的是全党对这一理论的学习和实践。今后，我们要战胜各种困难和风险，不断取得建设有中国特色的社会主义事业的新胜利，仍然要靠邓小平理论的指导，仍然要靠全党全国人民深入学习、认真实践这一科学理论。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，在党章中明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南，号召全党高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪。我们要按照党的十五大的要求，进一步增强学习邓小平理论的自觉性和紧迫感，掀起学习的新高潮。

只有不断的学习，才能在思想上保持高尚的境界。人总是要有点精神的，但精神境界不是天生的，而是在学习和实践中培养和塑造的。讲正气，必须养正气，这就要不断的学习和读书，知识多了，本领就会增大，精神境界就会提高。读书使人高洁。在这方面，老一辈革命家为我们作出了光辉的榜样。一个不读书、不学习的人，必然会鼠目寸光。改革开放以来，面对市场经济条件下出现的新形势，一些人之所以犯错误，甚至犯罪，一个很大的原因就是不读书、不学习，不注意提高自己的思想境界。八、一个合格的干部，就要克勤克俭，生活上严要求。

古人有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的铮铮言词，现代教育家陶行知也说过：“捧着一颗心来，不带半根草去。”今天，我们干部应继承先贤的优良品质，具有更高尚的情操。我们孜孜追求的是全国人民的共同富裕，是争取全人类的解放。当然，这不是说干部要做苦行僧，干部也同样需要一定的物质享受；但是，在物质享受面前，每个干部要始终保持清醒的头脑，正确处理好个人与集体、个人与国家的关系，用党纪国法管好自己的头脑，管好自己的手和嘴。今天，面对着灯红酒绿、花花世界，有些同志变得昏昏然，在物质享受面前翻了船。这方面的例子太多太多，在我们身边就有为了几百元、几千元的赢头小利，而不择手段的人，有在公款宴会上大吃大喝的人，当然更有利用职务之便中饱私囊达数百万元者，这些人尽管只是干部中的少数，但他们的行为已经给我们党抹了黑，在人民群众中造成了极坏的影响。这一现实应该引起我们的警觉。

我们每个干部在生活中应该做到：

1、生活待遇上不攀比，要比贡献、比业绩；一比待遇，就会比出问题来。

2、非分之想不可有。社会主义的分配原则是按劳分配，你拿了应得的报酬，晚上睡觉也安稳。

3、艰苦奋斗的作风不可丢。要提倡艰苦朴素，勤俭节约；反对大手大脚，暴殄天物，杜绝腐败现象的滋生蔓延。

4、遵纪守法，接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀。只有增强法制观念，完善监督机制，才能从组织上腐化堕落的通道。

在迈向二十一世纪的新时期里，我们每个干部只有把握时代的脉搏，结合实际，认真学习邓小平理论，学习十五大文件，时刻不忘党的性质和宗旨，才能永远保持我们干部的纯洁性；也只有这样，我干部才能不辱使命，成为建设有中国特色社会主义的带头人。

第四篇：在全县作风建设会上讲话

在全县干部队伍作风建设试点工作动员大会上的讲话

县委副书记、县长 XX

2007年2月16日

同志们：

为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在S开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排

部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是XX经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“宜宾工业新区、四川科教强县、西南绿色食品基地”战略定位，为南溪今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？南溪要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，XX同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：

一、强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题

许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。

正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。

部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了南溪的投资环境，影响了南溪的发展。

我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示XX发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。

二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题

实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。比如：宜南快速通道工程建设中个别部门和干部设阻，一有点小事就往市上报告，造成了市交通部门对南溪的印象很不好，这值得我们深思。另外在华庆公司搬迁后，丝丽雅集团即将进驻，这对工业强县是极大的促进，县委常务会已通过了的事，有的部门却不积极主动配合县委的决定，是典型的部门利益和个人主义在做崇，从这些事情中可以看出：很多同志是“好心办坏事、认真办傻事”。指的就是不实事求是、死搬“条条款款”。这里头有多方面的原因，有些是缺乏根据实际情况解决问题的能力和水平，思维不活，办法不多，只好生搬硬套。有些则是为了求得安稳，怕担责任、怕冒风险，不求有功、但求无过，于是抱住“本本”不放。也还有些是出于“吃拿卡要”的目的，是为权力“寻租”找借口。这些形形色色的本本主义、教条主义的做法，归根到底就是缺乏实事求是的态度和为人民服务的意识，把执行规章制度本身而

第五篇：作风建设深化年讲话

xx同志在全市经济工作会议 暨创建国家园林城动员大会上的讲话

（2010年4月20日）

刚才，市委、市政府表彰了去年以来为xx经济发展、城乡建设做出突出贡献的先进集体和先进个人，他们都是xx发展的有功之臣，理应得到重奖和尊重，让我们再一次以热烈地掌声向他们表示祝贺！借此机会，我也代表市委、市政府向为xx经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众、中省直单位和社会各界人士表示衷心地感谢！

当前，正值全市上下深入贯彻落实十七届四中全会、中央经济工作会、全省产业项目推进会、全省植树造林和农田水利建设工作会以及牡丹江市委全会、大项目建设誓师会等一系列会议精神，深入推进“大项目建设年”、“作风建设深化年”、“民生改善年”，加快转方式、调结构、促跨越，全面掀起“动工之春”新热潮的关键时期，全市到处呈现出抓机遇、抢工期、快发展的生动场面。一季度，在全市上下的共同努力下，GDP预计完成18.4亿元，增长17%；全口径财政收入完成2.69亿元，增长32%，总量在牡丹江地区第一；地方财政收入实现9774万元，增长73%，总量第二、增幅第一；招商引资到位资金完成12.5亿元，增长31.5%，总量第一、增幅第三；社会消费品零售总额完成5.77亿元，增长19.7%，总量第一、增幅第三；固定资产投资实现2.26亿元，增长55.5%，总量第一，增幅第二；规模以上工业增加值实现3.6亿元，增长73.8%，总量第一、增幅第三，胜利实现了“开门红”。我们坚信，只要按照既定的战略部署，不折不扣地抓好落实，决胜“十一五”的目标就一定能够实

现。

应该说，我们的任务已经很明确、措施已经很具体，发展态势也不错。市委、市政府召开这次会议更深层次地考虑是，在“后危机时代”的新形势下，在加快转变经济发展方式的新要求下，在即将启航“十二五”的关键节点，xx如何早行动、抓机遇、快落实，抢占新一轮发展的制高点。因此，这次会议既是一次表彰会、部署会、动员会，更是对加快转变经济发展方式要求的进一步深入学习会，对“十二五”发展方向的研讨会。我们在这次会议上，将对xx未来的发展作出战略性安排，集中全市之力确保超额完成“十一五”目标、放大领跑争先优势，集中全市智慧高标准谋划好“十二五”、实现更好更快发展。下面，我着重与大家探讨三个方面的问题。

一、关于实现什么样发展的问题

中央讲调整经济发展结构、转变经济发展方式，就是要从需求结构、产业结构、要素结构入手，加快“三个转变”。即促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。其实质就是要提高经济发展质量，实现经济发展的有效性、充分性、协调性、持续性、创新性、稳定性和分享性。

对于海林来讲，加快转变经济发展方式、谋划好“十二五”，实现科学发展、更大跨越，一个基本的前提就是要认清形势、摸清家底、吃透精神，这样才能做到方向明、任务清、应对得当，抓起工作才能有的放矢。具体讲，就是要在以下七个方面进行理解和把握。

1、科学准确地判断xx所处的发展方位。市委对xx当前所处发展阶段作出了一个基本判断，那就是处在“三个节点”：（1）“总量不大、发

展不快、质量不高”仍是xx当前最突出、最急需解决的问题，xx仍处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点；（2）处在统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；（3）处在破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。概括讲：就是将较长时期地处于打基础、攒后劲、争先进位的过程中，较长时间地处于追赶跨越、奋起直追的过程中。这个阶段既是经济加快发展的时期，也是经济转型升级的时期；既是发展机遇期，也是矛盾凸显期；既具备加快发展的基础条件，也面临着既要求速度、又要求质量，既要快发展、又要大力度惠民生，既要更好更快发展、又要保护生态环境等系列“两难”问题。因此，在转变经济发展方式这个问题上，不转不行、慢转不行、盲目转更不行；海林的发展速度慢下来不行，不求质量、片面求快更不行，必须是又好又快、更好更快、跨越发展。在这个问题上，全市必须有清醒地认识，切实克服放松懈怠思想、被动应付思想，切实增强加快发展、加快转变经济发展方式的主动性、自觉性，体现出效率性。

2、头脑清醒地认清xx最大的优势。xx资源丰富、生态优良、区位优越，发展到今天，天时地利人和，具备实现更大跨越的资源优势、产业基础优势、良好的发展态势和发展合力。但在这些比较优势中，最突出、最大的优势，还是区位优势。就是我们依托我省东南部的中心城市牡丹江，背靠俄罗斯这个资源大国，是距离绥芬河、东宁口岸较近。背靠百万人口的牡丹江，为我们承接产业转移、接受中心城市辐射外溢、发展壮大服务业提供了难得的机遇；背靠俄罗斯、距离口岸近，有利于我们更加充分地利用俄罗斯的资源，建设对俄进出口加工基地。同时，要善于利用好“八大经济区”、“十大工程”，沈阳经济区，“五点一线”和“长吉图”等战略机遇。因此，只有做大做足了区位优势这篇文章，— 3 —

海林才能有更大、更快的发展。看不到区位这个最大优势，不主动接受中心城市辐射带动，不利用好口岸优势和俄罗斯资源，谈这优势、那优势，就都没有抓到点子上。这一点，全市必须有清醒地认识、积极的态度、切实的举措，自觉地融入到“大牡丹江、新牡丹江”建设中，加快推进“同城化”步伐，更加紧密与口岸的合作关系。这要做为“十二五”规划研究的重点。初步的考虑是：坚持先易后难、分步实施、集中突破、市场导向、政府推动的原则，率先在交通上突破、基础设施上跟进、社会事业上紧密合作，进而带动产业融合，实现一体发展。

3、旗帜鲜明地坚持既有的战略打法。通过在全市深入开展学习实践科学发展观活动和三年追赶跨越的发展实践，我们取得了丰硕的理论成果、制度成果和发展成果，走出了一条具有xx特色的追赶跨越之路。这包括建设“一城”、提升“两区”、打造“三个增长极”、突出“四项重点工作”的总思路，“追赶跨越、领跑争先、振兴崛起”的总战略，“总量倍增、位次前移、殷实和谐”的总目标和“一号工程”、“作风建设年”、“项目建设年”、城市园区“双升级”、“二分之一工作法”、“一线工作法”等一系列切实管用的打法措施。其中最核心的就是“速度改变xx、项目振兴xx、民本立足xx、作风成就xx”。实践证明，这些战略思想和发展举措，符合科学发展观要求，契合省情市情实际，是经住了发展实践检验的，得到了群众的广泛拥护和社会各界的大力支持，是科学发展观在海林具体生动的实践。必须始终不渝、旗臶鲜明地坚持，在任何时候都不允许走调变调，只能强化完善；任何时候都不允许等待观望，只能抓得紧而又紧、实而又实，否则将重回常规发展的老路，几年艰辛努力取得的丰硕成果将难以保持，换来的发展优势将难以为继。

4、始终牢记海林发展的战略任务。即完成“一项使命”，加快“两个转变”，推进“三个同步”，实现“四个跨越”。“一项使命”就是实现 “全

面振兴崛起，让xx人民生活更加美好”的历史使命，找回xx应有的位臵，再铸xx新的辉煌。“两个转变”就是加速经济发展方式由投资拉动型向投资、出口、消费协调增长转变，加速经济结构由一二三次产业低端协调，向高端优化转变。“三个同步”就是实现经济总量与财政收入同步增长，城市化速度与城市化质量同步提升，人民生活水平与经济发展同步提高。“四个跨越”就是由“全省十强”向“全国百强”跨越，由自然生态大市向生态宜居城市跨越，由县级城市向中等水平城市跨越，由总体小康水平向全面小康跨越，建设生态和谐幸福的北方生态文明城。具体目标是：到2011年，GDP、财政收入分别突破120亿元和15亿元，巩固“十强前列”地位，在一些指标上冲刺“全国百强县”。到2015年，GDP、财政收入分别突破200亿元和30亿元大关，进入“全国百强县”行列。这个战略任务是在科学研判形势、综合考虑我市实际的基础上，经过全市上下认真研究、反复论证、通过市委全会慎重提出的，是科学的、是经过努力完全能够实现的。这既是百姓愿之所盼、市委政府责之所担，更是对人民的郑重承诺。是承诺就要兑现，是责任就要履行，全市上下一定要坚定信心，真抓实干，确保超额完成任务，争取更大地辉煌，加快振兴崛起。

5、牢牢抓住调结构、促转型、快跨越的战略关键。转方式、调结构、促跨越归根结底还是要落实到项目上，必须有一批重大产业项目做载体、做支撑、做引擎；增强地方经济实力，提高人民生活水平，必须靠越来越多的产业大项目、好项目创造财富，增加税收，提供就业岗位；增强发展后劲，实现可持续发展，也必须由源源不断的产业项目来支撑和接续。因此，抓项目就是抓住了全市经济发展的“牛鼻子”，就是抓住了转变经济发展方式的关键处，就是振兴崛起的希望所在。正如栗省长讲，我们要善于在“后危机时期”寻找和抢抓新的项目建设机遇，善于在深

化省情市情认识中找到推进项目建设的有力支撑，善于在新一轮发展竞争中不断拓展项目建设的新思路。一是把握“十二五”产业项目发展的主旋律。这次危机在对经济发展造成巨大冲击的同时，也酝酿着全球经济发展方式转变和国际竞争格局调整的重大历史机遇。从国际上看，产业项目高科技化是项目发展的总趋势。从国家倡导的发展要求看，转变经济发展方式，淘汰落后产能，抑制高耗能、高污染产业，大力发展战略性新兴产业，强化现代服务业对发展的贡献率，已经成为“十二五”的产业发展主旋律。按照这一导向要求，我们不难判断，在未来五年，环境友好、资源节约、清洁生产、循环经济等可持续发展型项目将更加紧俏；低碳化、环保型、高科技、创新发展的产业项目前景将更加广阔；面向内需市场的低廉成本、高性价比、安全可靠、绿色生态的终端消费产业项目将更具吸引力。我们在谋划“十二五”时，要科学研判这些发展趋势，把握这些经济发展规律，抓住这些新的发展机遇，因势利导、乘势而上，就一定能够抢占先机、争得主动。二是找准“十二五”产业项目发展的目标定位。就是要围绕加快转变经济发展方式这一根本任务，突出低碳、绿色、人本、品牌、高效的发展理念，抓住国际国内产业转移、城镇化战略升级和信息化加速发展等机遇，依托我市的生态、区位、资源优势和良好产业基础，通过高密度投入、高强度推进、高科技创新、高效率运作产业项目建设，加快把xx打造成“六大基地”。即全国知名的林下绿色食品基地，哈牡绥东对俄贸易加工区上的极具竞争力的先进制造业基地，全国知名的地板装饰材料基地，全国著名的北国风光生态休闲度假目的地，具有明显地域特色、具有一定辐射影响的现代服务业基地，全国著名的清洁能源基地。三是明确“十二五”产业项目建设的主攻方向。（1）向传统优势产业要项目。食品、林木、建材是我市的优势产业，机械冶金、清洁能源等产业有一定的发展基础，对这些项目“十

二五”要通过采取先进工艺、开发新产品、促进精深加工、延长产业链条等方式，生成一批高起点、高回报、带动性强的产业升级项目。（2）向战略性新兴产业要项目。在加大对新能源、新材料、新技术等高科技项目引进的同时。依托台升国际、泛华集团、宜家木业、瑞华相框、牡丹江大学等战略合作伙伴和牡丹江城市副中心的区位优势，重点在发展科技咨询、工业设计、现代物流、会展经济、动漫制作、生态旅游、影视创作等生产生活性现代服务产业项目上求突破。（3）向非公经济发展要项目。多年来，我们始终高度重视民营经济发展，但实事求是讲，受发展环境、落后思维等因素影响，发展成效还不明显。“十二五”期间，必须把大力发展民营经济摆到更加突出的位臵，大力倡导全民创业，大力培育创业文化，大力强化政策扶持，不断完善服务体系，营造创业氛围，掀起民营经济发展新热潮。（4）向招商引资和总部经济要项目。坚定不移地推进招商引资“一号工程”，利用优良的环境、一流的服务、丰富的资源、丰厚的回报、广阔的发展前景，积极承接国内外产业转移，集聚国内外战略投资者落户我市。同时，要进一步做好留企留税工作，制定更具吸引力的总部经济政策，加大公司总部、核算中心、销售中心的引进力度。

6、科学摆布调结构、促转型、快跨越的“三个关系”。一是正确处理好当前和长远的关系。既要抓好当前、解决发展不快的问题，又要谋划长远、解决可持续发展的问题。二是正确处理好总量与结构的关系。扩大总量必须以优化结构为基础，优化结构必须以扩大总量为目标。在产业发展中不单纯一味求大，要更加注重产业结构、产品结构、发展效益，力争在调结构中优化做大总量。三是正确处理好发展与民生的关系。改善民生是发展的目的，也是扩大投资、拉动消费、推动发展的强大动力。要加大社会事业投放力度，做好群众生活保障、不断释放内需增长

空间，让群众在发展中得到真正的实惠。

7、准确把握调结构、促转型、快跨越的“三项要求”。一是突出紧迫性。转变经济发展方式刻不容缓。必须在“主动转”和“加快转”上下功夫、见实效，打好攻坚战。二是立足长期性。转变经济发展方式不是一朝一夕能够完成的。必须做长远谋划，做长期努力，着力在“如何转”和“持续转”上动脑筋、想办法，打好持久战。三是注重系统连续性。转变经济发展方式是一项系统工程。必须在转方式的同时，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设统筹好、协调好。

二、关于建设一座什么样城市的问题

加快推进城镇化是结构调整、转变发展方式的重要内容，是带动区域协调发展、城乡协调发展的重要途径，也是增加投入、拉动消费、优化结构、改善民生的重要载体。可以说城市化既关乎当前又关乎长远、既关乎总量又关乎结构，既关乎投资又关乎消费，既关乎全局又关乎三农，是经济社会发展总体布局中的一篇大文章。

过去的三年，我们围绕建设北方生态文明城的目标，大力实施 “双升级”战略，推进城市建设取得了令人瞩目的成就。城市的功能日臻完善，城市面貌明显改观，城市竞争力、承载力进一步增强，带动了经济发展，增强了干部群众对家乡的归属感、认同感和幸福感。

“十二五”及今后一个时期，城镇化将是我市最重要的经济增长动力之一。我们要始终坚持“抓城建就是抓发展、就是惠民生”的理念，坚定不移地实施城市园区“双升级”战略，以城市建设引领经济社会实现新跨越。在打法措施上要做到“三个一”。即坚持一个定位，抓好一个载体，坚定一个目标。一个定位就是：牡丹江城市副中心的定位；一个载体就是：“五城同创”；一个目标就是：用10年左右的时间，初步把海林建成“生态和谐幸福”的北方生态文明城，争取步入“中国最具幸福感城

市”的行列。所谓“生态”，就是环境清洁优美，生活健康舒适，生态良性循环；“和谐”，就是人与人之间、人与自然之间、人与社会之间和谐相处、协调发展；“幸福”，就是生活上有安全感，居住上有舒适感、分配上有公平感、精神上有充实感。当前，在城乡建设上要抓七个方面工作。

1、改老城。改造老城区就是低碳生活的要求。老城区是城镇发展的重要组成部分，要针对老城区基础设施差、棚户区改造量大、配套功能不完善等问题，以完善配套功能、改善公共服务、优化人居环境为重点，继续大力实施“棚户区改造”、“城区绿化亮化”和“道路改造”等工程，不断提升老城区承载能力和人居环境。在改造目标上，努力实现 “二五计划”，即力争再用2年时间，完成城市中心区棚户区改造任务，再用5年时间，完成全部城区改造任务。目前，城区有棚户区100余万平方米，中心区50万平方米，今年将改造25万平方米，力争改造30万平方米。在运作方式上，要注重引进有实力的战略投资者，集团化运作、连片开发、整体推进，同时兼顾道路、管网和广场等基础设施建设，兼顾物业小区管理的运作，坚决杜绝“零打碎敲”、“扒皮开发”，整体提升老区改造水平。在推进载体上，要把“五城同创”作为建设北方生态文明城的载体支撑，坚定不移地加以推进，今年要步入国家园林城行列。

2、建新区。按照国家级开发区的定位、新城区的功能、“三型园区”的标准，加快扩区升级步伐。在产业定位上，要将开发区放到哈牡绥东对俄贸易加工区上、放到整个东北亚区域的高度来谋划定位，全力打造哈牡绥东对俄贸易加工区上，最具活力、最具影响力、最具吸引力的产业园区之一。在功能定位上，要站在牡丹江城市副中心和海林新城区的角度，加快园区功能配套，努力建设接受大牡丹江“外溢效应”的承载平台、与牡丹江“同城化”的对接前沿、海林高端现代服务业的聚集区、— 9 —

群众安居乐业的新空间。在规划建设标准上，要按照30年不落后的标准，高标准、高质量编制扩区升级、园区产业布局和子园区等规划，将规划面积放大到30平方公里。

3、强镇村。“十二五”期间，要加快形成以市区为龙头，以八个乡镇为依托的小城镇组团。（1）明确小城镇发展定位。各乡镇要按照“突出特色”、“逆向吸纳”的原则，即除海林镇外的8个乡镇不以吸纳周边农民为主，而以吸纳旅游人口和城市人口为主，结合旅游名镇建设，着力在挖掘乡土特色上狠下功夫，加快建设一批民俗型、旅游型、田园型的康居乡镇，使乡镇成为城市人口的旅游地、度假地。（2）加快基础设施建设。抢抓实施“百镇千村示范工程”的机遇，加大向上争取力度，加快道路、绿化、给排水等基础设施建设，提升建设标准和承载能力。（3）整体提升新农村建设水平，继续以“两区四带”为重点，加大整乡推进力度，进一步实现村屯均衡发展。加快城区、中心乡镇周边村屯和城中村改造步伐，改善城乡结合部环境，建设一批环境优美、功能完善的新农村。

4、兴特色。特色是城市的灵魂。一个城市有特色才有形象、才有影响、才有魅力。海林城乡建设最大的特色就是林海雪原的生态特色，城乡建设的主旋律就是绿色。刚才，亚东市长对创建园林城工作进行了具体部署，全市上下要不讲条件、不讲代价地抓好落实，动员各界力量大打“造林绿化人民战争”。要转变绿化理念，把绿化作为一种艺术、一门科学来抓，作为树形象、增实力、惠民生的重点工程来抓，通过绿化彰显特色、改善环境、促进发展。要提升绿化标准，在人民广场、互通区广场、海烟公园等具体项目上要坚持高标准、高质量，不断提高园林艺术创作水平，丰富园林绿地的文化内涵，推进精品园林建设，塑造形态优美、人文气息浓郁的城市景观。要突出绿化重点，要因景植绿，拆墙

透绿、见缝插绿，切实搞好小区、道路、广场和户外休闲地绿化，打造五百米半径群众“休闲圈”、“纳凉地”。加强中心城区及环城山、坡地绿化和植树造林工作，抓好新老城区间绿化的有效衔接，努力形成“城在林中、路在绿中、人在景中、楼在画中”的大生态、大绿化格局。现在正是绿化的最佳时期，各市级领导要按战线分工，主动深入到分管部门，亲自指导绿化工作，各乡镇、各部门也要积极开展绿化、美化、亮化活动，打造一批“花园式单位”、“花园式工厂”。

5、精管理。城市管理水平是一个城市文明程度、综合实力、整体品位的重要标志。建设生态、和谐、幸福的北方生态明珠城，不仅仅体现在宏伟目标上，更要体现在具体细节上。细节体现功力，细微精神决定一个城市的层次。如果不重视细节，一座城市也许并不缺乏知名度，但却一定不能获得美誉度。所以，今后海林城市管理的主题和重点是：大力推进城市管理“精细工程”，推动城市管理由粗放型、突击型向精细化、常态化转变。（1）要树立细节理念。就是要强调精细化，重视过程管理、细节管理，追求高质量、高效益。在城市建设中，不仅要倡导大手笔、大动作、大规模，更要注重严、细、实，更要注重细致入微、精益求精，做到大处着眼，小处落墨，体现大局观、大气魄。（2）要加强细节沟通。坚持以人为本的亲民管理，避免粗暴执法，多一点理解，多一点同情，多一点交流，体现更多的人文情怀、体现城市的文明形象。让老百姓从感情上对城市有家的依恋，从思想上有主人翁的认识。在这个过程中我们要重视和发挥老干部的作用。市委考虑请老干部们，发挥思想境界高、工作实践丰富的优势，在养护好身体的情况下，支持帮助我们做好三件事：一是帮我们做好关心下一代工作；二是帮助我们做好城市管理监督工作；三是帮助我们做好社会风气、行风的监督工作。（3）要优化细节管理。结合“五城同创”，定期开展评比最好、最差社区、街道和乡镇活

动，引导群众积极参与到城市管理中来，形成“人人爱家园、人人建家园、人人管家园”的良好氛围。

6、提品位。衡量一座城市有没有魅力、潜力和竞争力的标准，不是看城市的规模和框架有多大，而是看它品位和内涵有多深厚。要加速推进城市建设由外延扩张向内涵发展转变、由量的扩张向质的提高转变。一方面，要打造精品亮点。就是要以对历史、对当代、对群众负责的态度，多建精品，多出亮点。大到新城区建设、老城区改造，小到每一幢建筑、每一个街景雕塑，都要精雕细琢、精心设计和精细施工，注重细节，力求完美。特别是对一些重点工程，更要舍得花功夫，确保干好一项工程、留下一个亮点、增加一个精品。另一方面，要挖掘文化内涵。依托我市独特的文化资源优势，深入挖掘放大渤海文化、流人文化、红色文化等地域文化精髓，将文化融合于城市的景观设计和实体建筑之中，精心设计建设一批能够展示地方特色、富有民族风格、彰显人文底蕴的地标性工程和特色景观。

7、惠民生。跨越发展决不是单纯追求GDP，更要追求环境、富民指标和幸福指数，让老百姓充分就业、增加收入，有良好的人居环境。就城市建设而言，也不能就建设谈建设，就工程论工程，必须把老百姓的满意度作为工作的第一追求、第一标准，让全市人民共享城乡建设成果。要深入开展安居工程，泥草房改造工程、路网改造工程、农村安全饮水工程等，突出解决好人民群众最关心、最迫切的“住”、“行”、“食”等问题。特别是在廉租房和经济适用房建设上要多想办法、多元投入，让更多群众住得起、住得上、住得好；要加强物业小区的规范化管理，提高群众对物业管理的满意度。真正让城市变得更绿、更美、更舒适，让城市居民更惬意、更便利、更幸福。

三、关于如何深入开展“作风建设深化年”的问题

市委自2006年底换届以来，始终高度重视作风建设，把其摆在与发展同样重要的位臵，与三年“项目建设年”一道，连续三年开展“作风建设年”。推进各级干部解放了思想、提升了素质、打造了良好的发展环境。实践证明，作风建设是实现三年跨越最深层次、最强有力的内在支撑。必须始终坚持一手抓发展、一手抓作风，任何时候都不能偏颇；必须将作风建设作为一项永久性的工程，伴随追赶跨越、振兴崛起的全过程。基于这一认识，市委决定从今年起在全市开展“作风建设深化年”活动。今年“作风建设深化年”的主题是“强化机制建设，提升党性修养”。旨在通过内在党性的加强、外在机制制度的约束，实现作风建设“内外兼修”，推进作风建设由被动执行向主动落实转变，使良好的作风真正成为海林干部的自觉行为、精神追求。具体讲，就是要着力提升“一种能力”，强化“一种责任”，铸就“一种品格”，营造“一种氛围”。

1、提升“一种能力”，就是科学发展、统筹发展的能力。三年多来，通过开展“素质升级、文化培育、凝聚力”三大工程和跨越发展的实践锻炼，我们干部抓发展的能力明显提升。特别是在抓招商、上项目方面，都有一套管用的招数，各级干部自己谈起来也是“头头是道”、“积极性高涨”。但一些干部一提到抓信访、保稳定首先想的是“推拖躲避”，处理起来也不是得心应手、甚至“不得要领”、“激化矛盾”。反映到工作上就是表现为“三个不匹配”，即：跨越发展的良好态势与稳定形势不相匹配，当前的稳定局面和我们对民生的投入力度、各级干部投入的精力不相匹配，各级干部抓稳定的能力作风与海林干部良好的综合素质不相匹配。这些问题，既有对稳定工作认识不足、重视不够的问题，但更深层次看，是科学发展能力、统筹发展能力不强的问题。导致抓工作中 “一手硬、一手软”，“顾此失彼”。对此，要通过开展干部大培训，“双管齐

下”解决问题。一方面，通过强化思想认识、加大对信访干部在使用上的倾斜，让各级干部牢固树立“发展是第一要务、是硬道理，稳定是第一责任，是硬任务”、“抓发展是政绩、保稳定是更大政绩”的理念，从根本上解决投入身心、感情、钱物三个不多的问题，使各级干部能够“主动抓稳定、乐于抓稳定”，自觉地把抓信访、保稳定放在与抓招商、上项目同等重要的位臵上，将更多的时间和精力投入到化解信访矛盾、处理信访案件上来，主动地做到脚步向下走，解决人民群众关心的热点、难点问题，增强与人民群众的血肉联系。近期，将在全市开展为期三个月“信访矛盾攻坚战”，信访办要分解任务，加强督办，确保积案化解达到85%以上。另一方面，要加大对干部合理摆布工作、统筹推进落实能力的培训力度，使我们的干部学会在新形势下如何与群众沟通交流、在紧急情况下如何处理突发事件，做到“会抓稳定、善抓稳定”，为跨越发展营造平安稳定的发展环境。

2、强化“一种责任”，就是激情奉献、敢于担当的责任。敢于担当的第一要义，就是敢于承担责任、敢于担当风险，在困难面前迎难而上，在危机时刻挺身而出。当前，海林敢于担当的内涵，就是在实现“三年跨越”的基础上，敢于向更高目标发起冲锋，敢于向更大业绩发起挑战。我们要讲话讲得群众信服，做事做得让群众佩服。要大力弘扬越是艰险越向前的杨子荣精神和新时期海林精神，继续拿出当年重返“十强”的必胜勇气和一往无前的干劲，始终坚持“三高”目标不动摇，时刻瞄准“龙江第一县”、“全国百强县”的奋进目标，不留后手地抓发展，勇夺“单打冠军”，敢于“单点突破”。要立足国内外经济发展的大环境和转变经济发展方式的新要求，进一步正视海林自身存在的问题和面临的挑战，坚决消除自满、畏难、厌战情绪，激发干事创业、奋进争先的激情，做到精神不松劲、思想不懈怠、工作不退缩，加快放大领先优势，全面

拉开领跑距离。

3、铸就“一种品格”，就是开拓开放、锐意创新的品格。回顾海林这些年的发展历程，我们深刻体会到：没有思想的领先，就没有发展的率先；没有观念的创新，就实现不了发展的跨越。要在继承传统上创新，只要有优良革命传统、优良作风，再加上科学的方法，就一定能够实现又好又快发展。从这个意义上讲，坚持现有目标定位、发展思路和工作举措就是最大的创新。要针对部分干部中存在“老办法不想用、新办法不会用”的问题，在全市各级党组织中深入开展“读经典、唱红歌、讲故事、传箴言、学先进”等活动，继承优良传统，弘扬新风正气。要在学习方法上创新，要围绕打造“学习型组织、学习型城市”的目标，不断丰富学习载体，研究提高学习成效的新方式、新办法、新招数，切实增强学习的针对性和实效性。要在工作载体上创新，各级领导干部要不断强化创新意识和进取精神，敢于探索创新，敢于自我突破。特别是对于机制体制、结构难题、土地制约、信访稳定等矛盾和问题，凡是不利于科学发展的条条框框，凡是影响海林跨越发展的难题瓶颈，都要敢于打破，敢于突破，用创新激活发展动力，加快发展速度，提高发展质量。

4、营造“一种氛围”，就是干事创业、风清气正的发展氛围。当前，海林又一次处在发展的关键时期，越是这个时候，越需要一种凝心聚力、合力攻坚的精神，越是需要一种良好的发展氛围。目标上要同向。紧紧围绕“打造生态和谐幸福北方生态文明城”这个战略目标，凝心聚力、履职尽责、献计出力。发展上要同心。始终坚持解放思想不讨论、科学发展不争论、超常发展不高论、以快补慢不辩论，使大发展、快提升、勇争先成为海林各级领导干部的自觉行动。工作上要同步。增强大局意识，强化全局观念，紧紧围绕海林既定目标，分解任务，细化项目，强化责任，形成同向用力、同步推进、同频共振的超常规发展态势。

最后，就当前工作强调几件事：一是抓好项目集中开工准备。5月8日，全市将举行集中开工活动，各单位、各部门要实打实地做好准备工作，对集中开工项目明确领导，指定专人，对项目进行再敲定、再落实，倒计时推进，确保谋划一个就要争取一个，汇报一个就要做实一个，开工一个就要干成一个。二是抓好总部经济。集中开工之后，招商引资和项目建设也不能等，要按照既定部署，抓紧启动，再掀招商引资和大项目建设新热潮。要树立“抓总部就是抓招商、就是服务发展大局、就是提高干部能力素质”的意识，各战线、各乡镇、各部门主要领导要亲自抓，带头抓，在全市形成全员参与的浓厚氛围。三是抓好造林绿化工作。当前，造林绿化进入最佳时节。由市林业局、建设局牵头，各乡镇、各部门配合，抓紧启动全市造林绿化工作，细化目标，明确任务，确定时限。近期，要集中开展一次造林绿化大会战，动员全市干部群众参与造林绿化，营造全民绿化氛围。四是做好春耕生产工作。春耕在即，各市级领导和包村单位要深入所包乡镇和村屯，帮助解决春耕生产中的实际困难。特别是农口部门要深入春耕生产一线，针对今春的特殊天气，抢农时战低温、抗灾害保春种，做好水稻大中棚育秧、抗低温技术措施等方面的技术指导，“确保播种面积不减少、标准质量不降低、全部种在高产期”，为确保今年农业丰收奠定基础。五是做好春季防火工作。坚决克服侥幸心理和麻痹思想，认真做好村屯防火和森林防火，加强野外火源管理，严格做到24小时值班值宿，做好与驻市森工林业局联防联建工作，全面做好扑火准备工作，确保发生的火灾能得到及时有效控制。六是深入开展“大下基层深入一线”活动。各单位、各部门要结合各村新农村建设，拉出帮建计划表，确定帮建任务和时限，有针对性地做好“大下基层”活动。在食用菌产业发展方面要重点做好生产技术指导，提高标准化程度。组织部、纪检委、监察局要加大对活动的督办考核力度，敢

于“碰硬、叫真”，积极开展“明察暗访”，确保活动深入开展，取得实效。

同志们，追赶跨越的目标召唤我们激情奋斗，奋进争先的蓝图依靠我们同心绘就。全市上下要始终保持昂扬向上、锐意进取的精神风貌，始终保持凝心聚力、克难奋进的意志品质，始终保持乘势而上、意气风发的豪情干劲，坚定信心，开拓创新，顽强拼搏，努力为开创追赶跨越新局面，加快海林振兴崛起做出新的、更大的贡献！