热点专题一雷锋精神

第一篇：热点专题一雷锋精神

热点专题一：践行雷锋精神点亮道德灯塔

雷锋精神相关资料目录：

小热：P32－34P36－－38

大热：P30－31P37－39

朱喜：P21－241、2012年是雷锋逝世50周年。

2、什么是雷锋精神？（雷锋精神的内涵； 或说说你对雷锋精神的理解； 或我们学习雷锋精神，主要是学习他的哪些精神？）

热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念；服务人民、助人为乐的奉献精神；干一行爱一行、专一行的敬业精神；锐意进取、自强不息的创新精神；艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神等。精神热小

3、为什么要开展学雷锋活动？（开展学雷锋活动的意义）

（1）、雷锋精神是中华民族精神的重要内容，哺育和激励了几代人的健康成长；

（20、开展学雷锋活动，有利于激发人们思想道德建设的热情；有利于倡导文明新风；有利于弘扬民族精神和时代精神；有利于促进社会主义核心价值体系建设，能够形成全民族奋发向上的精神力量，为实现全面建设小康社会的目标提供强大的精神动力；

4、你打算怎样向雷锋同志学习？（与雷锋精神同行，今天我们青少年应如何学雷锋？）

（1）、努力学习，刻苦钻研，掌握科学文化知识。（2）、热爱祖国，自觉承担社会责任。（3）、乐于助人，积极帮助同学们解决各种困难。（4）、积极参加社会公益活动，提升自身价值。（5）、艰苦朴素，不奢侈、不浪费。（6）、不怕困难，积极实践，磨练意志。

5、雷锋精神过时了吗？为什么？（50年过去了，为什么雷锋精神永不褪色？）

没有过时。

因为：（1）、雷锋精神，是以雷锋的名字命名的、以雷锋的精神为基本内涵的、在实践中不断丰富和发展着的革命精神，其实质和核心是全心全意为人民服务，为了人民的事业无私奉献。（2）、雷锋精神激励了几代人的健康成长，已经成为中华民族精神的重要组成部分。（3）、当今时代，弘扬和传承民族精神，其中就包括弘扬雷锋精神；学习雷锋精神，弘扬雷锋精神，有利于促进建设社会主义核心价值体系，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升公民的思想道德素质和社会文明程度；（4）、新的时代需要新的楷模，需要结合现代的发展树立新的典范和楷模，同时也应该弘扬民族精神，包括雷锋精神。

6、“六个一”指的是什么？

读一本雷锋故事书、讲一个雷锋故事、开一次学雷锋主题班会、写一篇学雷锋心得、做一件好事、参加一次志愿服务活动。

7、在全国中小学学雷锋“六个一”活动全面启动有什么意义？

①有利于引导青少年做中华民族传统美德传承者，中华民族精神和时代精神的弘扬者、践行者。②有利于青少年树立正确的人生观、价值观和世界观。

③有利于提高青少年思想道德素质，倡导文明新风。

8、请你向同学们推荐一本讲述雷锋事迹的书籍

《雷锋日记》、《雷锋精神学习读本》、《雷锋故事》、《雷锋全集》、《我们的雷锋》、《学习雷锋好榜样》

9、请简要讲述一个雷锋的故事：（答案参考小热第38页）

10、请你列举两条雷锋名言，并谈谈你对这些名言的理解。（名言对青少年健康成长有何启示？或我们有哪些感悟）名言：

“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”

1理解（启示/感悟）：：

⑴生命的意义不在于长短，而在于质量。为他人带来欢乐，为他人减轻痛苦，为家乡和社会做出贡献，就能实现自己的生命的价值。

⑵实现人生的意义，追求生命的价值，要脚踏实地，从现在做起，从一点一滴的小事做起。

（3）、我们要努力学习，立志成才，这将来的现代化建设贡献自己的一份力量。名言：

“一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。”

理解（启示/感悟）：

（1）、人的一生始终生活、学习、工作在各种集体之中，个人的存在与发展离不开集体。

（2）、要正确认识个人与集体的关系，自觉维护集体的荣誉和利益。具体来说就是要做到：努力解决集体遇到的困难；在集体中要学会关心他人、爱护他人、帮助他人，相互理解、换位思考、求同存异，公平竞争、分工合作、利益分享，只有这样，才能更好地维护集体的荣誉和利益，增强集体凝聚力。名言：

“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否坚守在你生活的岗位上？如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命？”

理解（启示/感悟）：

⑴人因不同的社会身份而负有不同的责任。我们要增强责任意识。

⑵负责任是一个人的立身之本、为人之道，一个人正是在对责任的承担中，才体现出他的社会价值和人生意义。

⑶一个人应当对自己的行为负责，对社会负责，努力做一个负责任的人。

11、请你设计几种学雷锋活动的具体形式

办宣传栏、雷锋事迹讲座、演讲比赛、发放知识小手册、开班会、出一期学雷锋板报等

12、为办宣传栏、班会、板报设计主题（宣传语、标语等）

学雷锋，树新风；学习雷锋精神，做时代新人；弘扬雷锋精神，创建文明校园；我们是新时代的“活雷锋”。

13、如果要办一个宣传栏，你准备分几个栏目？

雷锋精神的内涵；雷锋故事；雷锋的名言；学习雷锋精神的意义；践行雷锋精神。

14、列举我省近几年出现的雷锋式的人物的先进典型：

热点二：中原经济区建设 区域经济协调发展 共同富裕

中原经济区建设相关资料目录：

小热：P55－6

2大热：P12－14 P19－2

1朱喜：P58－60

一、中原经济区的战略定位

1、中原经济区的战略定位有哪些？（五大战略定位）（了解即可）

国家重要的粮食生产和现代农业基地；全国新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展示范区；全国重要的经济增长板块；全国区域协调发展的战略支点和重要的现代化综合交通枢纽；华夏历史文明传承创新区。

说明：华夏历史文明传承创新区这一战略定位，是2012年中考复习备考要重点关注的一个点，希望同学们多看一看相关资料中的相关问题。（小热：大热：朱喜：）

二、中原经济区建设的核心任务：走“两不三化”的路子

1、中原经济区建设的核心任务是什么？（“两不三化”指的是什么？）

两不指的是：不牺牲农业和粮食；不牺牲生态和环境

三化：工业化、城镇化、农业现代化。

说明：建设中原经济区的核心任务就是要走一条不以牺牲农业和粮食、不以牺牲生态和环境为代价，在这样“两不”的基础上，去实现工业化、城镇化、农业现代化。两不三化也是建设中原经济区的一个核心任务。在两不的基础上实现三化，对我们河南来说，是一个很大的挑战，任务很艰巨，但又很光荣。

2、建设中原经济区为什么不能以牺牲农业和粮食为代价？（三化协调发展为什么不能以牺牲农业和粮食为代价？）

⑴农业是国民经济的基础；民以食为天，食以粮为先，粮食生产 关系到人民的吃饭问题和国家的长治久安。

（2）、农业、农村、农民问题，始终是我国建设、改革的全局性、根本性问题。

（3）、这是确保国家粮食安全的迫切需要，是确保社会稳定，实现国家长治久安的需要，是保持国民经济平稳较快民展，实现全面建设小康社会的需要。

3.“不以牺牲农业和粮食”你有哪些金点子？

⑴加大农业科技创新推广力度。

⑵进一步完善惠农政策，提高农民种粮的积极性。

⑶千方百计地保障耕地面积，实施高标准良田“百千万”建设工程。

⑷加强农田水利建设等。

4、建设中原经济区为什么不能以牺牲生态和环境为代价？（三化协调发展为什么不能以牺牲生态和环境为代价？）

（1）、生态环境是人类生存和发展的必要前提；保护生态环境就是保护社会生产力。（2）、目前我国环境形势依然严峻，不容乐观。

5、“不牺牲生态和环境”，请你提出合理建议。

⑴全面贯彻落实科学发展观，走可持续发展之路。

⑵坚持节约资源、保护环境、计划生育的基本国策。

⑶认真落实节能减排目标，大力发展循环经济、低碳经济。

⑷全民要树立环保意识，倡导低碳生活，为建设绿色家园做贡献。

6、为什么要把“积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，作为中原经济区建设的核心任务？（或积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。有什么重大意义？或为什么必须走“两不三化”协调发展的路子？）参考答案一：

（1）、河南是农业大省，这有利于充分发挥全国第一粮食生产大省的优势。（2）、有利于保障国家粮食安全。（3）、“三农”问题是我们工作的重中之重。（4）、这是实现中原经济区可持续发展的必然要求。（5）、这是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。

参考答案二：

⑴有利于巩固和提升农业基础地位，保障国家粮食安全；⑵有利于探索整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明和谐的发展道路；⑶有利于为全国同类地区创造经验；⑷有利于实现科学发展、可持续发展，建设幸福中原。

7.中原经济区建设“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的三化协调发展”的理论依据是什么？（体现了什么道理？）

⑴农业是国民经济的基础。

⑵民以食为天，食以粮为先。

⑶生态环境是人类生存和发展的必要前提；保护生态环境就是保护社会生产力。

⑷科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

8.中原经济区建设不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的三化协调发展的路子，体现了什么发展战略和什么发展理念？这一战略对我们提出了怎样的要求？

⑴发展战略：可持续发展战略。发展理念：科学发展观

⑵发展战略对我们提出的要求：人类与自然和谐相处，认识到自己对自然、社会和子孙后代应负的责任。

9.“三化”协调发展对我省乃至全国有什么意义？

⑴“三化”协调发展事关河南发展，而且事关中部地区崛起，事关国家现代化建设全局。

⑵“三化”协调发展有利于加快河南发展、与全国同步实现全面建设小康社会的目标；有利于为全国同类地区创造经验；有利于带动中部崛起、促进区域协调发展。

三、统筹区域经济协调

1、建设中原经济区是我国统筹区域经济协调发展的一个很重要的一步，请同学们列举，为了统筹区域经济协调发展，近几年我国采取有哪些举措？（检测P52）

（1）、鼓励和支持东部地区率先发展；（2）、积极推进西部大开发战略；（3）、振兴东北老工业基地；

（3）、促进中部地区崛起等。

2、请简要谈一谈统筹区域经济协调发展有什么重要意义？

意义类的答案：（1）、有利于解决我国地区发展不平衡的问题；（2）、有利于全面建设小康社会，让全国人民共享改革发展的成果；（3）、有利于早日实现共同富裕；（4）、有利于构建社会主义和谐社会；（5）、是贯彻落实科学发展观的需要。

3、统筹区域经济协调发展原因有哪些？（或统筹区域经济协调发展的目的有哪些？）

（1）、这是解决我国地区发展不平衡的问题的需要；（2）、这是为了全面建设小康社会，让全国人民共享改革发展的成果的需要；（3）、这是为了早日实现共同富裕的需要；（4）、这是构建社会主义和谐社会的需要；（5）、这是贯彻落实科学发展观的需要。

说明：第12题和第13题答案的基本内容一样，只是存在着表述形式发生了变化，这是因为问问题的角度发生了变化。

四、建设中原经济区所涉及的最基本的问题：

（是什么、为什么、怎么做）

1、我省在构建中原经济区方面有哪些优势？（小热P57－58）

（1）、有党中央、国务院有关政策的大力支持

（2）、我省地处中原，交通发达便利，区位优势明显

（3）、我省劳动力资源丰富

（4）、河南人民具有勤劳、朴实、肯干、厚道的民风

（5）、自然资源和旅游资源丰富

（6）、河南历史悠久，文化资源丰富

2、河南在加快中原经济区建设过程中，有哪些亟待解决的问题？解决这些问题的根本途径是什么？并对其中的一个问题，提出合理化建议。（小热P58页）

⑴问题:

①人口多，人口素质偏低，人口压力巨大。

②河南是农业大省，但农业生产科技含量较低。

③剩余劳动力较多，面临严峻的就业压力。

⑵根本途径：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。

⑶人口多，人口素质偏低，人口压力巨大。建议：①坚持计划生育的基本国策，持续保持低生育水平。②大力发展教育，化人口压力为人才优势，为中原经济区建设提供人才支撑。

3、建设中原经济区有什么重要意义？

（1）、有利于实现我国区域经济的协调发展

（2）、有利于促进河南经济的发展以及各项事来的进步，早日实现中原崛起

（3）、有利于提高中原经济区人民的生活水平，改善人民的生活质量。

（5）、有利于早日实现全面建设小康社会的宏伟目标

（4）、有利于早日实现共同富裕

4、中原经济区建设以“富民强省”为目标，请你提出几条合理化建议。（政府如何做）

⑴坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。

⑵坚持以人为本，着力改善民生，⑶积极实施科教兴国、人才强国战略，提供人才支撑。

⑷积极实施文化强省战略，提高中原文化的影响力，⑸坚持计划生育的基本国策，控制人口数量，提高人口素质。

⑹大力弘扬河南精神。（愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平“精神）

5、建设中原经济区我们中学生应如何做？

（1）、努力学习和掌握现代科学文化知识，全面提高自身素质，掌握本领，建设家乡。

（2）、关注家乡，热爱河南，积极为家乡建设献言献策；

（3）、宣传河南，号召周围的人关注河南发展，自觉为河南经济发展做贡献；

（4）、努力提高自己的思想道德素质，维护河南人的良好形象。

五、建设中原经济区所涉及的其它问题：

1、请你为中原经济区建设设计几条宣传标语：

建设中原经济区，共享盛世中原；

建设中原经济区，你我共同的责任；

建设中原经济区，从你我做起；

共建设中原经济区，同赴小康幸福路。

2、国务院支持河南省加快中原经济区建设的原因﹙依据﹚是什么？

⑴是巩固和提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要；

﹙河南是农业大省、粮食生产大省﹚

⑵是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要；﹙中原城市群建设初具规模﹚

⑶是促进协调发展，为全国同类地区创造经验的需要；﹙统筹兼顾是根本方法﹚

⑷是加快河南发展，实现全面小康的需要；﹙科学发展观的基本要求是全面协调可持续﹚

⑸是带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要；﹙共同富裕是社会主义根本原则﹚

3、河南省加快中原经济区建设的信心、机遇来源是什么？

⑴国务院的支持；国家各部门的支持、合作；

⑵河南省的优势和各项事业的辉煌成就；

⑶伟大民族精神、河南精神、河南人的优秀品质的支撑。

⑷国家提出全面建设小康社会的目标和实施中部崛起战略。

4、河南省加快中原经济区建设的动力来源是什么？

⑴精神动力:全面建设小康社会的奋斗目标和社会主义初级阶段各族人民的共同理想；中国特色社会主义理论体系；民族精神和时代精神；河南精神和河南人的优秀品质等。

⑵物质技术动力：科学技术创新、教育创新，人才、技术支撑。

⑶制度机制动力:经济、政治、文化、社会等制度的优越性；改革开放是社会主义现代化的强大动力。相关知识链接：

国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意

节选

总体要求

（一）重大意义。河南省是人口大省、粮食和农业生产大省、新兴工业大省，解决好工业化、城镇化和农业现代化（以下简称“三化”）协调发展问题具有典型性和代表性。改革开放特别是实施促进中部地区崛起战略以来，河南省经济社会发展取得巨大成就，进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段，既面临着跨越发展的重大机遇，也面临着粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低等挑战和问题。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。支持河南省加快建设中原经济区，是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要；是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要；是促进“三化”协调发展，为全国同类地区创造经验的需要；是加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要；是带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要。

中原经济区建设纲要(试行)

节选

中原经济区优势独特。

中原经济区在全国大局中具有举足轻重的地位和作用。一是区位优势。中原经济区位于我国腹地，承东启西、连南贯北，在全国区域格局中具有难以替代的枢纽地位。二是人口优势。河南拥有一亿人口，占全国的十三分之一，农村人口比重大，人力资源丰富，市场潜力巨大。无论是从国家全面建设小康社会看，还是从统筹城乡发展、扩大内需看，河南在全国的地位都非常重要。三是文化优势。中原文化是华夏文明之根，发挥中原的文化旅游优势，培育以根文化为重点的中原文化品牌，对于增强海内外同胞的向心力、提高中华民族的凝聚力、推动两岸关系和平发展具有不可替代的作用。四是粮食优势。河南的农业和粮食在全国具有举足轻重的地位，粮食总产量占全国的十分之一，其中小麦产量占全国的四分之一，在保障国家粮食安全方面肩负着重大责任。五是基础优势。经过改革开放30多年的发展，河南的基础设施、产业发展、人口素质、社会事业发展等都有了显著提升，经济总量稳居全国第五位、中西部首位，已成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省。六是后发优势。目前，河南正处于工业化、城镇化加快推进阶段，产业结构和消费结构加速升

第二篇：弘扬雷锋精神中考考题热点

感动中国2012十大人物

朱光亚：一生就做了一件事；胡忠、谢晓君夫妇：坚守藏区12年支教；吴孟超：设身处地为病人着想；刘伟：无臂钢琴师刘伟；杨善洲：退休后义务植树22年；阿里木：8年资助上百名贫困生；张平宜：让麻风村孩子受教育；孟佩杰：恪守孝道的平凡女孩；吴菊萍：托举生命的最美妈妈；刘金国：烈火锻造的铁血将帅。

材料二：2011年全国第三届全国道德模范评选表彰典礼在北京举行。李长春出席颁奖典礼。郭明义等54位同志荣获“全国道德模范”称号，李桓英等260名同志获“全国道德模范提名奖”。材料三：河南的李文祥当选为2011年全国道德模范——敬业奉献模范。

材料四：纪念雷锋逝世五十周年，2012年是雷锋同志逝世50周年。

教育部网站公布了《教育系统深入开展学雷锋活动实施方案》，将学雷锋活

动纳入学生综合素质评价体系。

材料五：观看视频《被“冷漠”轧死小悦悦》 2011年10月13日下午5:2

5左右。广东佛山黄岐广佛五金城，两岁女孩小悦悦被两辆车碾压，肇事车辆

逃逸，18路人无人相救„„

1．“感动中国人物”的先进事迹给我们哪些启示？

树立崇高的理想，培养自立自强精神，在磨砺意志中自强不息，开拓创新，要自觉承担责任、服务社会；要珍爱生命；让有限的生命焕发光彩；

2．作为祖国未来建设者，你准备怎样向这些感动中国的人物学习？

我们青少年应树立远大理想，明确自己所扮演的角色和应承担的责任；努力学习科学文化知识，提高创新意识和创新能力；不断加强道德修养，发扬艰苦奋斗精神，服务社会，立志成才，报效祖国等。

3．根据当前中学生的思想实际，你认为中学生应培养哪些基本品质

爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

4.新闻采访：人最重要的是什么？[ 金钱？感情？生命？„]

答： 人最宝贵的是生命。

①生命是人们享受一切权利的基础，是创造有意义人生的前提。只有生命存在，才能有可能享有教育、劳动、信息、参与政治生活等多种权利，才有可能对他人、对社会有所贡献，并在为他人、为社会奉献的过程中实现生命的价值、体现人生的意义。

②人的生命是不可重复的，生命一旦失去，就永不再来，生命属于我们只有一次，它是无比宝贵的。

③人的生命不仅只有一次，而且是短暂的使人们倍感它的可贵。

5．向先进人物学习，我们青少年应该怎么做？

（1）思想品德方面：树立正确的理想信念增强社会责任感，担负起时代赋予的崇高使命。

（2）心理品质方面：从身边小事做起，努力接着良好的心理品质和健康的人格。

（3）遵纪守法方面：认真学习法律法规，提高法制观念，维护法律尊严。

（4）学习知识方面：刻苦学习，努力创新，掌握现代化建设需要的专业技能，为建设和谐社会贡献力量。

6.对照先进人物，说说自己身上还有哪些不良品质。为提升自己的思想认识和落实行动，请制定一份切实可行的计划。

（1）如：以自我为中心，习惯被别人照顾、不习惯回报别人，不敢于接受挑战，冷漠自私、猜疑，不负责任等。

（2）提示：以先进人物的感人事迹拟定一句座右铭，时刻鞭策自已，促使自已在学习和生活过程中克服遇到的困难等。以模范人物为榜样，明确自己应承担的责任，自强不息、奉献社会。把崇高的理想付诸于平凡的行动。如：培养独立意识，从洗自己衣服、做饭、打扫卫生等小事做起；勇于承担责任，孝敬父母，尊敬老师、团结同学；自强不息、力争上游，把学习的本职工作做好！

7.如果你路过此地,你会做出怎样的选择?为什么?

答：正确选择：①及时救助：扶她到路旁；②守护她身旁，喊人救助；③记住肇事车牌及时拨打122报警；④及时拨打120救助。

因为：人最宝贵的是生命，生命属于我们只有一次，不可重复；我们在珍惜、爱护自己生命的同时，也要尊重、爱护他人的生命，当他人的生命遭遇困境需要帮助时，应尽自己所能伸出援助之手；这是助人为乐、见义勇为奉献社会的高尚行为。

8.你如何评价新闻中的三类主人翁(肇事逃逸司机、18路人、捡垃圾的阿婆)的行为？ 答：肇事逃逸司机：漠视他人的生命、道德败坏，是故意杀人的犯罪行为，应受法律的制裁。18路人：见死不救，是不尊重、爱护他人生命的表现，是不道德的行为，应受社会道德的谴责。

捡垃圾的阿婆：及时救助小悦悦，是尊重、爱护他人生命的表现；是助人为乐、见义勇为、奉献社会的高尚行为，值得全社会每一个人学习。

9.小悦悦事件给我们的什么启示？

答：①未成年的我们要增强自我保护的意识，掌握一些自我保护的常识，提高自我保护的能力，避免意外和危险的发生。

②家长要加强未成年人的家庭保护。

③社会成员要提高道德修养，当他人生命遭遇困境需要帮助时，应尽自己的所能，及时伸出援助之手。④国家要弘扬助人为乐、见义勇为的风尚，加强道德建设，提高全民族的道德素质。

向雷锋同志学习

1、什么是雷锋精神？

（1）奉献精神 ：雷锋精神的核心是为人民服务。热心公益、乐于助人、扶贫济困、见义勇为、善待他人、奉献社会。

（2）“钉子”精神 ：对待工作总是干一行、爱一行、钻一行，立足本职，尽职尽责，努力以钉子的“挤”劲和“钻”劲，使自己成为工作的内行。

（3）“螺丝钉”精神 ：谦虚待人，甘于平凡，从点滴做起，从小事做起，服从革命的需要和组织的安排，党叫干啥就干啥。把自己生命溶入党和人民事业的整体之中，立志在平凡中干出不平凡的业绩，乐于做一颗永不生锈的“螺丝钉”。

（4）艰苦奋斗精神：工作和生活的一言一行都体现出中华民族勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德。

2、雷锋精神的时代内涵：

集中体现为①热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，②服务人民、助人为乐的奉献精神，③干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，④锐意进取、自强不息的创新精神，⑤艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。其核心是为人民服务。

3、开展学雷锋活动的意义：

深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，对于激发人们思想道德建设热情，倡导文明新风，匡正道德失范，矫正诚信缺失，提升社会道德水平，引导人们做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的创造者；对于弘扬民族精神和时代精神，促进社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量；对于凝聚干部群众的意志和力量，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。

4.为什么我国当前要大力弘扬雷锋精神？（重要性）

当前我国深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神

①有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，民族精神是民族文化的精髓，是一个民族生存和发展的精神支撑。弘扬雷锋精神是鼓舞我们民族迎难而上、团结互助、战胜强敌与困难的不竭力量之源。

②有利于加强社会主义精神文明建设，有利于加强思想道德建设，有利于提高全民族的思想道德素质。当前我国部分公民道德滑坡，弘扬雷锋精神有利于弘扬社会正气，唤起公民的责任意识，培养公民的社会责任感，有利于传承中华民族的传统美德，激发人们追求真善美，在全社会营造知荣辱、促和谐的良好道德风尚；

③ 有利于为全面建设小康社会提供强大的精神动力和思想保证。凝聚起建设社会主义核心价值体系的强大力量，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义等。我们青少年应如何以实际行动大力弘扬雷锋精神？

①以雷锋为榜样，自觉践行公民基本道德规范，培养高度的社会责任感，自觉承担责任。②把个人成长与祖国命运紧密结合起来，努力学习科学文化知识，全面提高自身素质。③积极参加社会公益活动，服务社会。当他人遭遇困境时，要尽自己所能伸出援助之手，从日常小事做起。如开展扶老助残、帮困解难、应急救助、便民利民的社会志愿服务，开展倡导文明礼仪、维护秩序、保护环境的社会志愿服务，面向留守老人、留守儿童、农民工、残疾人等特殊群体开展志愿帮扶活动等。

5.“雷锋出差一千里，好事做了一火车。”但现代社会有许多人贬低雷锋，认为“做好人好事的是傻子”、“雷锋精神已过时、没啥意义”。请你用所学知识对此进行评析。

这些说法是错误的，因为：

①生命的意义不在于长短，而在于内涵。生命的价值在于对社会、对他人的贡献。学雷锋做好人好事能实现人生的意义，体会生命的价值，延伸和创造自己生命的价值；

②我们在社会生活中扮演着不同的角色，而每一种角色往往都意味着一种责任。我们要增强责任意识，对自己和他人负责，努力做一个负责任的公民。

③作为公民，在做好自己本职工作的同时，要胸怀天下，承担起关爱社会的责任，共同营造“我为人人，人人为我”的社会氛围，要养成亲社会行为，树立为人民服务的奉献精神。奉献精神是社会责任感的集中表现。

④我们生活的社会应该是一个互帮互助的社会，更应该是一个人人相互关爱的社会。在学雷锋做好人好事的过程中，我们既承担着社会责任，又在帮助他人，并使自身的价值在奉献中得以提升。

⑤我们大力宣传雷锋同志的感人事迹和崇高精神，对于激励更多的人爱岗敬业、助人为乐，对于倡导文明新风，匡正道德失范，矫正诚信缺失，提升社会道德水平，对于建设社会主义精神文明、建设社会主义和谐社会、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面有重要意义。

郭明义、李素丽、丛飞、徐虎等许多“当代雷锋”的涌现，得到了全社会的共同认可，说明雷锋精神永不过时。

学雷锋活动项目：

开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等活动，开展学雷锋主题演讲、报告座谈、读书征文、诗歌朗诵、展览展示、文艺演出、网上互动等活动。

5、学雷锋标语：

弘扬雷锋精神 点亮道德灯塔；学雷锋精神，树校园新风 ；

弘扬雷锋精神，争做时代新人；雷锋精神传天下，互助暖流漾人心；

学雷锋、树新风、争当校园文明使者；弘扬雷锋精神，争当时代楷模。

6、我们怎样学习雷锋精神？

（1）要热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义，全心全意为人民服务；

（2）要热心公益、服务社会，积极参加公益活动，关心他人、助人为乐，如关心帮助残疾同学和困难同学，关心帮助孤寡老人，向灾区捐款献爱心等；

（3）要努力学习科学文化知识、刻苦钻研、勇于创新、锐意进取，立志成才报效祖国；

（4）要发扬艰苦奋斗精神，勤俭节约、艰苦朴素、开拓进取，不贪图享乐，不盲目攀比。

6、学雷锋日：

1963年的3月5日，毛泽东在《人民日报》发表题词“向雷锋同志学习。”

从此，每年的3月5日已成为学习雷锋纪念日

请你就如何加强和改进未成年人思想道德建设提几条合理化建议。

（1）学校：全面贯彻国家的教育方针，加强和改进学校的德育教育；

（2）社会：创作出版各类知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品，丰富未成年人的精神文化生活；

（3）家庭：家长要以正确的思想和言行引导、教育子女，及时解决子女思想中存在的问题。

（4）国家：切实加强文化市场监管，净化网吧、娱乐市场经营环境等。

（5）青少年：加强思想道德修养，树立法制观念，培养艰苦奋斗精神，勇担责任，热心公益，服务社会。

6．目前，我国青少年中存在哪些不良道德倾向？有什么危害？

（1）不良道德倾向：自私自利、损人利己、贪图享受、不思进取、我行我素、不守规矩、崇洋媚外、诚信缺失等。

（2）危害：会导致精神颓废，会荒废学业，会败坏社会风气，损害社会主义精神文明建设，会导致违法犯罪的发生，不利于青少年的健康成长。

第三篇：2014年国家公务员面试热点：如何看待雷锋精神

2014年国家公务员面试热点：如何看待雷锋精神

【热点模拟】有人说雷锋是跨越时代的精神坐标，也有人说雷锋精神落伍了，对此你怎么看。

【思路】

雷锋精神虽然经历了中国社会变迁的冲击，但我们身边却始终不乏各种各样的活雷锋，他们不断传播和践行着雷锋精神。如今，雷锋精神已经逐步演变成热心公益、乐于助人、扶贫济困、见义勇为、善待他人、奉献社会的代名词，已经成为中华民族精神的重要内容，代表着社会的道德理想，体现着民族的精神追求，已经成为社会主义核心价值的重要象征。因此我们认为雷锋精神是不落伍的。

【参考答案】

我认为雷锋精神不会落伍，因为它代表着一种积极、进取的心态与无私、利他的品格，无论在哪个时代，都会是一种“永恒的召唤”。

雷锋精神代表的不再是一个人，而是一代又一代人共同“学”出来的榜样。每个时代都在为它提供新的注解，每一代人都在通过自己的行动对它进行丰富加工。这种精神早已超越了雷锋个人，超越了他所在时代，成为助人为乐、扶危济困、见义勇为、奉献社会等等的代名词，成为中华民族传统美德与当代社会核心价值最具体、最生动的精神交集。

雷锋精神将有长久的生命力。因为它寄托着中国人的朴素感情、向善愿望、价值呼唤、道德理想。在杨善洲留下的满山青绿中，我们看到了“雷锋”；在郭明义献出的汩汩热血中，我们看到了“雷锋”；在“最美婆婆”陈贤妹、“最美妈妈”吴菊萍、“最美女孩”刁娜伸出的救人之手中，我们看到了“雷锋”；在汶川地震、北京奥运会、“免费午餐行动”等等大事小情中活跃的“志愿者”、“义工”身上，我们也看到了“雷锋”……在这纷繁巨变的50年里，“雷锋”是屹立不倒、真真切切的好人群像。因为一路有他们同行，让我们感觉到踏实、有信心。

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最重要的是，我们离不开雷锋精神。中国进入社会转型期、矛盾高发期，思想观念空前庞杂分化，社会上弥漫着强烈的道德焦虑，道德秩序亟待重新整理。雷锋精神所代表的精神信仰与归宿，带领我们重回道德与理想的正轨，并不断前行。我们应继续加大雷锋精神的宣传，并深入挖掘雷锋精神的内涵，让雷锋精神与时俱进，具有新时代的美德注解。同时，要不断发掘身边的活雷锋典型，通过典型的力量，带动更多的人加入到学雷锋的队伍中来，让雷锋精神永远充满活力。

文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心

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第四篇：2013年中考时政热点：弘扬雷锋精神[定稿]

2013年中考时政热点：弘扬雷锋精神

第一部分 时政背景

1.1963年的3月5日，毛泽东在《人民日报》发表题词“向雷锋同志学习。”从此，每年的3月5日已成为学习雷锋纪念日。“学习雷锋好榜样，忠于革命忠于党。爱憎分明不忘本，立场坚定斗志强……”这首耳熟能详的经典老歌，总会在每一个春风泛起的日子，轻轻地在我耳畔响起。50年过去了，但雷锋精神永不退色。2013年的3月5日是毛主席题词50周年，也是第50个学雷锋纪念日。

2.2013年3月是第二个广东“学雷锋全民志愿服务行动月”。

3.党的十八大提出“扎实推进社会主义文化强国建设”，指出要深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。

第二部分 关联考点

7、体会生命的价值，认识实现人生意义应该从日常生活的点滴做起。

30、学习和了解中华文化传统。

40、感受个人成长与民族文化和国家命运之间的联系，提高文化认同感、民族自豪感。

43、知道责任的社会基础，体会承担责任的意义。

44、懂得承担责任可能需要付出的代价。懂得每个行为都会产生一定后果，学会对自己行为负责，努力做一个负责任的公民。

45、积极参与公益活动，有为他人、为社会服务的精神。

49、关注社会发展变化，增进关心社会的兴趣和情感，养成亲社会行为。

第三部分 试题示例

1.分析说明题：

材料： 1963年的3月5日，毛泽东在《人民日报》发表题词“向雷锋同志学习。”从此，每年的3月5日已成为学习雷锋纪念日，到2013年已历经50年而不衰。

(1)我们应向雷锋同志学习什么?

答案提示：奉献精神 ：雷锋精神的核心是为人民服务。热心公益、乐于助人、扶贫济困、见义勇为、善待他人、奉献社会。“钉子”精神 ：对待工作总是干一行、爱一行、钻一行，立足本职，尽职尽责，努力以钉子的“挤”劲和“钻”劲，使自己成为工作的内行。“螺丝钉”精神 ：谦虚待人，甘于平凡，从点滴做起，从小事做起，服从革命的需要和组织的安排，党叫干啥就干啥。把自己生命溶入党和人民事业的整体之中，立志在平凡中干出不平凡的业绩，乐于做一颗永不生锈的“螺丝钉”。艰苦奋斗精神：工作和生活的一言一行都体现出中华民族勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德。或者回答：

学习弘扬雷锋热爱党，热爱祖国，热爱社会主义的崇高理想和坚定信念;

学习弘扬雷锋服务人民，助人为乐的奉献精神;

学习弘扬雷锋干一行专一行精一行的敬业精神;

学习雷锋锐意进取、自强不息的创新精神;

学习弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的精神;等等。

(2)开展学雷锋活动有什么重要意义?

答案提示：雷锋精神是我们时代的精神标识。是我们伟大的中华民族精神的重要组成部分，也是党和人民极可宝贵的精神财富。雷锋精神永远是激励人们奋力前行的强大力量，永远是引领社会风尚的鲜艳旗帜。雷锋精神是道德建设的宝贵资源，是推动事业发展的强大力量。倡导雷锋精神有利于继承中华民族的优良传统;有利于加强社会主义核心价值体系建设;

有利于加强社会主义精神文明建设;有利于倡导良好的社会风尚;有利于激励人们进行社会主义现代化建设;有利于推动文化的大发展与大繁荣;有利于构建和谐社会等。

(3)有人说，时代不同了，雷锋精神也过时了。你怎么看?

答案提示：雷锋精神不会过时。原因：雷锋精神，是以雷锋的名字命名、以雷锋的精神为基本内涵的、在实践中不断丰富和发展着的中华民族精神，其实质和核心是全心全意为人民服务。雷锋精神激励了几代人健康成长，当今时代，弘扬和传承民族精神，其中就包括弘扬雷锋精神。学习、弘扬雷锋精神，有利于促进建设社会主义核心价值体系，提升公民思想道德素质和社会文明程度。新的时代需要结合时代的发展树立新的典范和楷模，但雷锋精神作为民族精神的组成部分，是民族的魂，是激励我们前进的不竭力量之源。

(4)青少年应该怎样向雷锋同志学习?

(1)要热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义，全心全意为人民服务;

(2)要热心公益、服务社会，积极参加公益活动，关心他人、助人为乐，如关心帮助残疾同学和困难同学，关心帮助孤寡老人，向灾区捐款献爱心等;

(3)要努力学习科学文化知识、刻苦钻研、勇于创新、锐意进取，立志成才报效祖国;

(4)要发扬艰苦奋斗精神，勤俭节约、艰苦朴素、开拓进取，不贪图享乐，不盲目攀比。

2.实践探究题

材料：2013年3月5日，是毛泽东主席题词“向雷锋同志学习”50周年纪念日。某校九年级(1)班同学思想品德课探究学习小组决定开展“弘扬雷锋精神，做负责任的公民”的主题探究活动。请你一起参与探究。

【雷锋精神学习】

探究学习小组首先组织大家学习了解雷锋事迹：雷锋虽然只度过短短的22个春秋，但是他却践行着自己的信念：把有限的生命投入到无限的为人民服务之中。他以“钉子”精神，刻苦学习，艰苦奋斗，具备了全心全意为人民服务的无私忘我的奉献精神。

阅读材料回答：

(1)你如何理解“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中”?

答案提示：(1)雷锋虽然只度过短短的22个春秋，但是他通过为他人为社会的服务，实现并延伸了生命的价值。每个人的生命都是有价值的，生命的意义不在于长短而在于对社会的贡献。(2)我们生活的社会应该是一个互帮互助的社会，更应该是一个人人相互关爱的社会。在为人民服务的过程中，我们既承担着社会责任，又在帮助他人，并使自身的价值在奉献中得以提升。(3)我们要向雷锋同志学习，在学习和生活中乐于助人，无私奉献，实现并提升自己的人生价值。

(2)请列举两条雷锋名言、推荐一些学雷锋的歌曲、电影或书籍。

答案提示：

名言：①人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。②对待同志要像春天般的温暖，对待工作要像夏天一样火热，对待个人主义要像秋风扫落叶一样，对待敌人要像严冬一样残酷无情。③螺丝钉要经常保养和清洗，才不会生锈。人的思想也是这样，要经常检查，才不会出毛病。④把别人的困难当成自己的困难，把同志的愉快看成自己的幸福。⑤钉子有两个长处：一个是挤劲，一个是钻劲。我们在学习上，也要提倡这种“钉子”精神，善于挤和善于钻等。

歌曲：《学习雷锋好榜样》、《接过雷锋的枪》、《雷锋日记》、《千万个雷锋在成长》、《做一个永不生锈的螺丝钉》。

电影：《雷锋之歌》、《离开雷锋的日子》

书籍：《雷锋全集》、《雷锋日记》、《雷锋的故事》

【社会现象分析】

探究学习小组在调查活动的基础上，整理了以下材料：改革开放后，雷锋精神曾一度渐渐陌生了，甚至有人因社会上存在助人为乐反被误解的现象，认为雷锋精神已经过时了。可近年来，人们又开始怀念久违的雷锋精神，也不断涌现出新时代的活雷锋，仅广州目前在册志愿者人数就达69万之多。在中学生中也不断涌现出雷锋式的好学生，如2012年初，黑龙江省的一位初三女生小郭，面对突然飞驰撞过来的汽车，奋力将身旁的同学拽到了自己身后，而自己却受伤住院。湖南“最有爱大学生”毕明哲从初一开始的8年时间里，一直充当残疾同学王理的“铁马”，一直坚持背着王理上下学，上厕所、上浴室、上下教学楼以及各种出行，毕明哲必然鞍前马后，一直照顾着王理。

(3)请结合“弘扬雷锋精神，做负责任的公民”这一探究主题，谈谈你对这两位爱心中学生行为的看法。

答案提示：①承担责任不言代价与回报。两位中学生自觉做一个负责任的公民。勇于履行社会责任，不言代价与回报，以实际行动弘扬了服务人民、助人为乐的雷锋精神。②助人为乐、奋不顾身等是中华民族薪火相传的传统美德。两位中学生用行动传承了中华民族的传统美德，展示了中华传统道德的优秀品质，诠释了社会主义核心价值体系的深刻内涵。③她们用行动为我们广大青少年树立了榜样，我们要发扬无私奉献的精神，做负责任的公民。

【雷锋精神践行】

(4)九年级(1)班同学在进行主题探究学习的同时，开展学雷锋实践活动：，参加学雷锋志愿服务活动。除此之外，请你另外列 举几个学雷锋实践活动、写两条宣传标语。答案提示

活动：①到社区宣传雷锋先进事迹;②到老人院、福利院做义工;③打扫街道卫生。

标语：

① 弘扬雷锋精神 点亮道德灯塔;② 学雷锋精神，树校园新风;

③ 弘扬雷锋精神，争做时代新人。

第五篇：申论热点预测一

申论热点预测一：酒后驾车

二、酒后驾车原因

第一，我国对于酒后驾车的处罚规定过轻，违法成本太低，酒后驾车屡禁不止甚至愈演愈烈根源在于许多人认为只要有钱，可缴纳罚款或赔偿就可以了事，是酒后驾车屡禁不绝的最根本原因。

第二，国民安全意识薄弱，交通安全道德意识不强，市民和司机意识不到酒后驾车的危害性，自觉守法意识不强。

三、各方出台措施

（一）公安部专项行动

中国公安部自8月15日起在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动，全力预防重特大交通事故。对酒后驾驶的，将严格按照道路交通安全法的规定从严处罚，坚决做到“四个一律”：对饮酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月；对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月；对一年内2次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆；法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。

（二）湖北探讨建立“酒后驾驶” 治理长效机制

针对“酒后驾驶”反复性高的特点，湖北省交警总队呼吁尽早完善相关法律法规、加强处罚力度、拓展“酒后驾驶”治理的深度和广度，从根本上杜绝“酒后驾驶”现象。

希望能够用制度的常态化管理将治理深入地开展下去，同时也希望社会各界积极建言献策，共同探讨长效机制的建立方法，从而确保从根本上杜绝“酒后驾驶”现象。

（三）武汉对酒驾实行单位抄告制

武汉市交管部门对查获的酒后（含醉酒）驾车人实行单位抄告制，并要求各单位建立内部追究制度。

武汉市交管局负责人表示，对查出的酒后、醉酒驾驶违法行为人，将统一填写《酒后驾车违法行为抄告通知书》，送达所属单位或社区，并要求建立内部人员酒后驾车责任追究制度，对违法行为人进行内部处罚。所属单位必须将违法者作为重点对象加强教育，处罚和教育情况须回告交管局。

同时，各交通大队将酒后驾车者作为重点对象管理，并强制组织参加一天的交通安全教育学习。

（四）总参规定军人酒后驾车一律扣驾照半年

总参通知要求从严治军，军人酒后驾车，一律暂扣驾驶证6个月，并组织集中整训；醉酒驾车，一律吊销驾驶证，调离司机岗位，并给予严厉的纪律处分；酒后驾车造成亡人事故或严重后果的，一律依法追究法律责任，并追究单位领导责任；通报批评军车交通违章抄告问题突出的单位，限期整改。各警备司令部要加大对外出军车的检查纠察力度，集中开展整治酒后驾车违法行为的专项行动。

（五）太原：公务员酒后驾车先免职再追责

太原市交管部门对酒后驾驶机动车的处罚取《道路交通安全法》所规定的上限，即酒后驾驶机动车辆，要处以500元的罚款，暂扣3个月驾驶证，记6分。如果是醉酒驾驶机动车辆，除要处以1500元的罚款、暂扣6个月驾驶证、记12分外，还将被行政拘留15天。

对饮酒驾驶机动车的公务员将“先免职，再追责”，该项制度将对公务员、机关单位工作者提出更严格的要求。

四、应对措施

第一，完善相应法律、法规，加大处罚力度。对酒后驾车、酒后伤人事件的过分容忍，酒后驾车肇事的犯罪成本不高。要解决违法成本太低这个问题，就要完善我国的交通安全法制，甚至提高到刑事层次上，国家《刑法》对酒后驾驶需深入探讨、完善。第二，相关执法部门加大执法力度，做到令行禁止。我国各地交通执法部门应严格检查酒后驾驶，加强检查常态化；同时执法部门在处罚时坚持做到一视同仁方面也还有待改进。

第三，加强交通安全宣传工作，充分利用电视、广播、网络、手机短信等平台宣传酒后驾驶的危害性，加强交通安全宣传力度，特别是酒后驾车、酒后伤人给人身安全带来的危害后果，使公民及广大司机深刻认识到酒后驾车、酒后伤人对生命健康的践踏。应采取有效措施保障公民参与交通安全管理与监督的权利，依靠群众的智慧，形成诚信驾驶的社会氛围，体现社会公平和对对生命的无限尊重。

第四，大力提倡和完善正规的代驾服务等业务，以解决酒后代驾业务的需要。国家要规范汽车代驾行业的合同条款，对服务双方进行权益保护。

第五，加强社会监督。建立酒后驾车群众举报程序，设立禁酒举报热线，对举报查实的，视情予以适当奖励

三、申论要求：节能法

1．建设节约型社会，从根本上说，就是要着力构建新的增长模式和消费模式。根据材料概述我国为建设节约型社会应在哪些方面努力。字数不超过350字。（20分）

2．材料中提到我国目前存在资源利用率严重偏低的现象，请用不超过700字的篇幅，提出解决该问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（30分）

3．就给定材料所反映的主要内容，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）

参考答案

1．建设节约型社会，从根本上说，就是要着力构建新的增长模式和消费模式。根据材料概述我国为建设节约型社会应在哪些方面努力。字数不超过350字。（20分）

直面资源供给现状，中国需要彻底转变发展模式，把节约放在首位，大力推行循环经济，加快建设节约型社会，否则可持续发展将成空谈。

首先，要着力构建节约型的增长方式。资源投入要实现由主要依*资金和自然资源支撑增长向更多地依*人力资本和技术进步支撑增长转变；资源利用方式要实现向反馈式循环过程转变，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。其次，要着力构建节约型的产业结构，加快淘汰落后工艺、技术和设备。

再次，要着力构建节约型的城市化模式。城市化发展必须充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约利用土地、淡水、能源等重要资源。要严格建设用地规划管理，改进建筑结构，充分利用可使用空间。大力发展节能建筑和城市集中供热。大力推进城市节水。建立规范的再生资源回收利用体系。最后，着力构建节约型的消费模式。

2．材料中提到我国目前存在资源利用率严重偏低的现象，请用不超过700字的篇幅，提出解决该问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（30分）

解决资源利用率严重偏低问题，节能是关键：

第一，能源开采环节,要加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用、推进矿产资源深加工技术的研发；开发并完善矿产的采、选、冶工艺，提高回采率和综合回收率。大力推进尾矿、废石的综合利用。

第二，在资源消耗环节，加强对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、化工等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用。电动机、汽车、计算机、家电等机械制造企业，要从产品设计入手，优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺。

第三，在废弃物产生环节，要提高废渣、废水、废气的综合利用率；积极发展生物质能源，推广沼气工程，大力发展生态农业；推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。加快城市生活污水再生利用设施建设和垃圾资源化利用。第四，在再生资源产生环节，积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等的回收和循环利用；支持汽车发动机等废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统。

第五，在社会消费环节，鼓励使用绿色产品，如能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品等；抵制过度包装等浪费资源的行为。

第六，广泛动员、人人参与，努力在全社会树立节约资源的观念，广泛开展创建节约型城市、节约型政府、节约型企业等活动，在全国形成建设节约型社会的良好氛围。

第七，公布全国统一的环境与资源问题举报与投诉电话号码，实施中国环境与资源保护奖励条例，广采民智，鼓励创意，建议以所生直接经济效益的合适比例奖励建议者。

第八，要健全和完善《节能法》，并加大实施力度；尽快制定《可再生能源法》。政府要建立能源、资源审计制度，与现行的环境评价制度共同构成社会性管理的新框架。

3．就给定材料所反映的主要内容，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）

多管齐下破“资源瓶颈”

在过去20多年里，中国经济的持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹，但也付出了高昂的代价。

据中国国土资源经济研究所预测，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也 2 只够用１年零３个月。如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。城市里的“节水”标语已经贴到了小区的垃圾桶和学校卫生间的水龙头旁。但与此同时，水资源的浪费已经成为城市里的顽症。“当全国许多地区为南水北调作出牺牲的时候，北京人还在用自来水浇花。”中国工程院院士吴良镛先生对这种浪费水资源的现象很难理解。

化解可持续发展之痛，出路只能是开源与节流并举。立足我国当前实际，则必须提倡节约型社会，把节流放在首位，显著提高能源资源利用效率。

首先应大力发展循环经济，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。循环经济以“资源──产品──再生资源”为特征，能最有效利用资源和保护环境，是一种促进人与自然协调发展的全新经济模式。循环经济在工业领域，就是推行清洁生产，着眼于对生产全过程的控制及整个产品生命周期过程对环境的影响，以最大限度地减少原料和能源的消耗，将其对环境的污染和危害降到最低。比如，我们完全可以采取节能的循环经济措施生产水泥等建材：产煤带来的大量煤矸石可以制造砖和水泥，用煤发电产生的粉灰可以做墙板和水泥，以电热炼钢铁产生的炉钢渣也可以生产水泥。如果这样处理，废弃物就变成了资源。

倡导绿色消费是发展循环经济的重要环节。现在许多人在个人生活方式上普遍追求奢侈，追求低级趣味的暴发户心态正在一部分人当中滋长。比如汽车消费，日本汽车年产量1000多万辆，拥有车将近1亿辆，其中只有30%左右是排放量大于1.3升的。而我国许多地方对低于1.3升排放量的汽车竟不给上牌照，不许过长江大桥，不许走重要公路。这就是一种滥用资源的炫耀性消费。绿色消费则不是这样，它主张适度消费，着眼人与环境的和谐。比如，空调不是开得温度越低越好，照明不是越亮越好，小轿车也没必要一味追求普及率，城市交通仍然要以公交为主等等。

此外，尽快建立“绿色国民账户”，也是实现资源利用、经济发展和环境保护“三赢”的积极举措。所谓“绿色国民账户”，就是在尽可能保持现有国民账户体系概念和原则的前提下，将资源环境数据整合到现有国民账户信息体系中，对发展统计指标进行“绿色过滤”：如果经济增长在扣除环境破坏所造成的损失后得出的结果是低增长、零增长、甚至负增长，那么就意味着经济是以资源环境破坏为代价增长起来的，因而经济发展是不可持续的；反之，经济发展则是可持续的。我们应该结合中国实际，尽快建立起类似的国民核算新体系。

只要我们的政府立足长远的发展来制定科学的宏观政策，再加上全体人民的共同努力，我们有理由相信党的“十六大”提出的“全面建设小康社会”的目标一定能早日实现，“中华民族的伟大复兴”也将在不久的将来成为现实

申论经典范文逼近100分--“知识产权保护”

如何 “保护知识产权”：

一、强化执法，严惩侵犯知识产权的行为。要严厉打击盗版行为，打击商品交易市场的商标侵权行为，加大对侵犯专利权重点问题的整治力度，加强进出口环节知识产权保护，加强展会知识产权管理。

二、完善法律法规体系。要针对当前保护知识产权工作中的突出问题，完善有关法律法规，增强可操作性，加大打击力度。要研究解决侵权违法所得数额计算标准、约束滥用知识产权行为以及企业名称、商标和标志模仿知名度高的商标等问题，推动遗传资源、传统知识、民间文学艺术等领域的知识产权保护法律法规建设。

三、建立高效的执法协调机制。要完善跨部门的联合执法机制，建立跨地区的案件移送、信息通报、配合调查等工作机制。开通中英文中国保护知识产权网，搭建具有信息服务、案件督办、数据统计、状况评价、监测预警等功能的工作平台，实现执法协调机构、行政执法部门和公安、司法机关工作的有机衔接。

四、提高企业知识产权保护能力和水平。要加强与国内外权利人的沟通协调，及时提供知识产权方面的信息咨询和公共服务。在企业并购、技术交易等经济活动中强化知识产权审查机制，避免自主知识产权流失。支持企业运用法律武器和国际规则维护自身权益，防止知识产权滥用。推动企业建立和完善知识产权管理制度。建立企业海外维权援助机制。

五、充分发挥行业协会和知识产权中介组织的作用。要鼓励和支持行业协会开展行业自律和维权活动，有效应对知识产权纠纷。支持知识产权中介服务组织依法拓展服务领域、提高服务水平。推动完善相关法律法规和管理办法，整顿和规范知识产权中介服务市场。

六、加强宣传和培训。要采取多种形式，及时宣传我国保护知识产权工作取得的成效，不断增强全社会知识产权保护意识。建立新闻发布会制度，继续开展保护知识产权宣传周活动。积极发挥舆论监督作用，曝光典型侵权案例。要多渠道、多途径开展对党政领导干部、行政执法和司法人员、企业管理人员的培训。把保护知识产权法律的宣传教育纳入“五五”普法内容，列入中小学教学计划。高等院校要加强保护知识产权学科建设和专门人才培养。

申论经典范文逼近100分--“加强防沙治沙工作”

如何加强“防沙治沙”工作：

一、加强封禁保护，发挥自然修复作用。这是遏制沙化土地继续扩展最有效的措施，也是预防发生土地沙化最经济的途径。对依法划定的封禁保护区，要禁止一切破坏植被的活动，通过大自然的自我修复，逐步形成稳定的天然荒漠生态系统。在牧区要推行草原划区轮牧、季节性休牧和围封禁牧制度，推行舍饲圈养和退牧还草，保护和恢复沙化草原草地植被。在生态状况极其恶劣，缺乏基本生活条件的地方，要积极稳妥地进行生态移民。实行封禁保护，关键是要妥善安排好受影响群众的生产生活，使他们退得出、稳得住、逐步能致富。

二、转变生产方式，严格沙化源头控制。土地沙化成因是多方面的，既有自然气候变化的因素，也有人为破坏的原因。防沙治沙要控制源头，综合治理，狠抓沙区产业结构调整和生产方式转变，以调促防，以转促治。要积极推广保护性耕作，发展沙区设施农业，切实改变一些地方滥开乱垦、粗放经营的做法。调整沙区能源结构，扶持发展太阳能和风能，加强沼气等生物质能源建设，减轻沙区生活用能对植被资源的依赖，防止因滥樵滥采破坏沙区植被。加强流域水资源统一调配和管理，处理好上下游之间的水资源分配关系，科学合理安排生活、生产、生态用水，积极发展旱作节水农业，着力建设节水型社会。

三、加大投入力度，加快工程治理步伐。防沙治沙是一项社会公益事业，中央和地方都要采取有效措施，以治理工程为依托，切实增加投入。针对一些地区土地沙化仍在扩展的实际，要尽快启动实施一批新的重点治理工程，加大对青藏高原等沙化扩展地区以及东北西部荒漠化地区的治理力度，着力改善这些地区的生态状况，尽快遏制沙化扩展和土地退化。要继续抓好京津风沙源治理、三北防护林四期、退耕还林、退牧还草、草原沙化防治和小流域治理等国家重点工程，在总结经验的基础上，保障投入，强化措施，精心组织，稳步推进。要扶持建设一批全国防沙治沙综合示范区，探索不同沙化类型区防沙治沙的政策措施和技术模式，以点带面，推动全国防沙治沙工作。搞好工程治理，必须坚持质量第一，严格执行技术规程和标准，加强项目资金管理。

四、发展特色产业，增加沙区农民收入。这是推进沙区新农村建设的必然要求，也是防沙治沙的一项重要任务。沙化土地既带来危害，但也是一种宝贵资源，治理好了可变害为宝。防沙治沙工作要坚持把生态改善与产业发展紧密结合起来，在严格保护和有效治理的前提下，充分发挥沙区光、热等资源优势，大力发展沙区特色种植业、养殖业和精深加工业。具备条件的地方还可以发展沙区旅游业及其他产业。特别要扶持发展资源消耗低、科技含量高、市场前景好的沙产业项目。通过政策扶持，积极培育一批竞争力强、辐射面广的龙头企业，带动沙区调整产业结构、发展产业化经营、促进农牧民增收。

五、强化科技支撑，提高防沙治沙成效。沙区自然条件恶劣，保护和增加植被极为困难，必须发挥科技的支撑作用。要鼓励科技人员发扬创新精神，针对防沙治沙的关键性技术难题，开展多部门、多学科、多层次的联合攻关。大力推广适宜不同类型沙区生长的抗旱、抗寒、抗碱、抗病虫害植物良种，以及先进适用的造林种草技术和治理模式。建立健全防沙治沙技术推广和服务体系，建设一批科技示范区、示范点。加强对基层技术人员特别是农牧民群众的技术培训，使广大农牧民群众掌握防沙治沙的基础知识和基本技能。

六、坚持严格执法，规范防沙治沙行为。防沙治沙，必须严格执行法律法规。要尽快制定和完善防沙治沙法的配套法规，健全防沙治沙法律体系。加强防沙治沙执法能力建设，充实执法监管力量，明确执法责任，健全监督机制。加大对破坏沙区植被和野生动植物资源、非法征占用沙化土地等违法行为的打击力度，适时开展集中专项执法行动。对于造成严重沙化的典型案例，要予以重点查处和曝光。要加强相关法制宣传教育，增强人民群众保护沙区植被的意识和履行治沙义务的自觉性。

七、创新体制机制，增强防沙治沙活力。推动防沙治沙事业又好又快发展，从根本上讲要靠深化改革、激发活力。要积极探索符合市场经济规律和我国国情，能够有效调动全社会参与防沙治沙积极性的体制机制。要继续实行“谁治理、谁管护、谁受益”的政策，延长沙化土地承包和租赁期，将生态治理任务和管护责任承包到户、落实到人。要认真执行好现行防沙治沙税收优惠政策，继续通过财政贴息等途径加大对防沙治沙的信贷支持。要保障治理者合法权益，治理后的沙化土地承包经营权可以依法继承和流转，纳入公益林管理的沙区森林资源要给予投资治理者合理补偿，治理后的沙化土地被征占用或划定为自然保护区、封禁保护区的应予以经济补偿。研究探索由政府出资收购沙区各种社会主体营造的非国有公益林的相关政策。

八、搞好监测预警，提高防治决策水平。及时、全面、准确地掌握土地沙化的动态及成因，是科学决策的基础。要健全土地沙化监测体系，制订监测技术规范，增强监测装备实力，提高监测能力和水平，加强监测结果的分析研究，为防沙治沙决策提供科学依据。做好重大沙尘暴灾害应急处臵工作，完善应急预案，最大限度地防灾减灾。定期组织开展全国土地沙化监测，掌握土地沙化动态变化情况，定期发布监测结果，为评价工程建设成果、检验各地防治成效提供客观依据。沙区各级人民政府要根据监测结果，及时调整完善防治措施。

申论经典范文逼近100分--“农村饮水安全问题”

如何解决“农村饮水安全”问题：

一、统筹规划，突出重点。应根据农村供水发展特点，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标。经济发达地区，要依靠地方财力，尽快实现农村饮水安全目标；经济欠发达地区，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题，同时要与2020年全面实现小康目标相一致。

二、水源保护与水质净化相结合，防治并重。保障饮水安全，首先要保护好饮用水源。要划定供水水源保护区，加强水源地周边环境的保护，防止污染，防止乱打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水层水质混合，造成饮用水中氟砷等有害物质超标，要采取有效措施，保护好饮用水源。应根据具体情况，设臵必要的水净化设施，向用水户提供水质达标的饮用水。同时建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室，做好水质的常规检测。

三、因地制宜，近远结合，合理确定工程方案。根据要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。水源有保证、人口居住较集中的地区，应建设集中式供水工程，并尽可能适度规模，供水到户；经济欠发达、农民收入比较低的地区，供水系统可暂先建到集中给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。居住分散的山丘区农民可建分散式供水工程。

四、建管并重，强化用水户参与管理。为管好用好工程，确保工程可持续利用，要广泛进行社会动员，对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价要让用水户广泛参与，征求他们的意见，尊重群众意愿，得到广大群众的认可。在选择技术方案时，要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力，在保证供水质量的前提下，优先选择管理简便、运行费用低的技术方案。在工程开工以前，要求明晰所有权、落实管理体制与运行机制，明确水价和收费办法及服务体系，确保供水工程良性运行，持久发挥效益。

五、扶持引导，多渠道筹资。按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。农村饮水安全工程建设事关亿万农民基本生存，是一项以社会效益为主的公益性事业，所需投资多，按照城乡统筹的科学发展观要求，各级政府要通过公共财政增加投入，扶持引导，确保饮水工程所需资金足额、及时到位；从我国农村现实情况出发，受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任；引入市场机制，吸收社会资金，建立多元化的投入机制。

申论经典范文逼近100分--“严控楼堂馆所建设”

如何严格控制“楼堂馆所”建设：

一、严格审批党政机关办公楼建设项目。所有新建、扩建、迁建、购臵、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序。根据有关规定，中央直属机关办公楼建设项目经中央直属机关事务管理局审核同意后，由国家发展改革委核报国务院审批。不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，也不得安排财政性资金用于部门、地方所属的现有这类设施或场所的维修改造。各级党政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程，实现与所属部门彻底脱钩。

二、从严控制党政机关办公楼建设标准。党政机关办公楼建设必须体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则。建成后应进行建筑节能测评，凡达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收备案。必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场、公园等设施。积极创造条件盘活行政事业单位办公楼存量资源，增加存量供给。对办公用房确有困难的，应首先考虑从现有党政机关办公用房存量中调剂解决；确需新建、改扩建的，应打破系统、部门之间界限，实行集中建设。要充分发挥限额设计在控制投资和建设标准方面的作用，坚决控制党政机关办公楼工程造价标准。

三、规范党政机关办公楼建设资金来源和管理方式。党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排，不得使用银行贷款，不得接受任何形式的赞助或捐赠，不得搞任何形式的集资或摊派，不得向其他单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。土地收益和资产转让收益要按照有关规定严格实行收支两条线管理，不得直接用于办公楼建设。

四、加快推进党政机关办公楼建设项目代建制试点工作。逐步推行由专业化项目管理单位组织实施项目建设、建成后移交给使用单位的建设管理模式，不再由使用单位自行组织建设。

五、全面清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目。各地区各部门要对近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所情况进行全面彻 5 底的清理。对清理中发现的问题，要根据不同情况分别作出处理。凡是违反规定拟建和在建的办公楼等楼堂馆所项目，必须坚决停建或缓建；凡是没有按规定履行审批手续，擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目，一经查实，要予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼等楼堂馆所项目，要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理。

六、建立健全相关制度和监管机制。投资主管部门要进一步完善审批程序，建立健全审批责任制和内部监督机制，对违规审批等行为要严肃处理。财政部门要严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度，对于未经有关部门审批的办公楼建设项目一律不下达财政预算，把党政机关办公楼等楼堂馆所建设预算支出情况作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督。建设部门要加强党政机关办公楼等楼堂馆所设计概算、施工预算编制的管理和工程造价标准的制定工作。审计部门要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审计监督。纪检监察机关要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设的监督检查，坚决纠正和查处各种违规违纪行为，对有令不行、有禁不止的，要依照有关规定给予直接责任人党纪政纪处分，并追究有关领导人员的责任。

申论经典范文逼近100分--“药品安全问题”

“药品安全”问题的对策：

一、进一步强化企业作为药品安全第一责任人的责任。要规范企业生产经营行为，教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料、药品进厂进店，不合格产品出厂出店。加强对药品质量的监督抽验工作，凡是在企业成品库待出厂的药品，经抽查检验达不到国家药品标准，并经复检后仍不合格的，加大处罚和曝光力度。同时，采取措施支持诚信企业扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系。建立企业诚信档案，推进企业诚信体系建设。要充分发挥行业协会自律作用，引导和约束企业诚信生产经营。

二、加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理。打击虚假申报行为，严格审评审批药品，建立健全药品市场准入和退出制度，把好市场准入关。加强对药品生产企业的动态监管，推进中药材生产质量管理规范化。规范药品经营主体行为，提高临床合理用药水平。加快实施药品安全科技行动计划。

三、地方各级人民政府完善重大药品安全事件应急机制，并严格实施药品安全行政领导责任制和责任追究制。一旦行政区域内发生药品安全事件，应组织协调有关部门积极应对，有效处臵，消除危害；正确引导舆论，稳定群众情绪，防止事态蔓延。对于因领导不力、疏于监管导致发生重大药品安全事件的地区，要依纪依法追究相关负责人的责任。

四、增加对药品安全监管基础设施建设资金投入。加快药品监管部门技术支撑体系建设，改善基层监督执法条件。加大对药品安全监管工作经费的投入，逐步提高经费保障水平。

五、加快完善药品安全法律法规体系。在查找监管漏洞的基础上，有计划地推进药品安全监管法律法规和规章制度的制订、修订工作，重点抓好药品审评审批、药品分类管理、医疗器械监督以及中药品种保护等行政法规和部门规章的制定和修订工作。

六、深化药品审批制度改革。进一步完善受理、审评、审批“三分离”制度，建立健全有效监督审批权力的机制。实行审评主审集体负责制，审评人员公示制和审评审批责任追究制，加快信息化建设，逐步实行审批事项的网上受理、网上审批，建立健全审评审批权力的内外部监督制约机制。

七、加强队伍建设，防治腐败行为。加强药品安全监管有关部门领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设，严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高队伍的整体素质。加强对药品安全监管重点岗位干部的选拔任用管理，实行定期交流，并形成制度；对监管人员的监督、管理、培养、使用要实行民主决策，做到公开透明。要强化主要负责人作为党风廉政建设第一责任人的责任，层层落实党风廉政责任制和责任追究制。申论经典范文逼近100分--“药品短缺问题”

解决“药品短缺”问题的对策：

一、将短缺药物管理作为国家药品管理的重要内容。建议在国家药品管理部门增加相应的职能和专门的机构，将短缺药品的管理作为药品管理的一项重要工作来抓。运用现代化的信息技术建立开放的短缺药品登记系统，生产企业、流通企业、医院、个人等都可以申报、登记。建立企业基本药物停产的报告制度，分析药品短缺的原因，进行预测和预警，提出解决的对策。要建立药品生产流通企业、医疗机构和药品监管等部门之间的工作协调机制和快速反应机制，一旦发生药品短缺情况，就要在最短的时间内组织药品供应，必要时，实行政府补贴采购或定点生产和统一配送，切实保障人民群众的基本用药。

二、严格药品的准入和注册管理。要提高药品准入的门槛，鼓励企业提升研发能力。建议对所有药品进行一次重新审查，特别是对常用药物的同类仿制品种要严格筛选，取缔那些主要成分相同、疗效没有明显改善的药品。同时，要严格控制新药的审批，对超过专利保护期的原研药的仿制药的生产和上市要控制一定的数量。新药的审批不仅要考虑安全有效和技术进步，还要从我国的国情出发，考虑药品的整体结构和用药成本，保障基本用药。

三、完善药品定价、招标政策。在国家确定对药品实行价格管制的前提下，建议尽快对所有药品实行国家统一定价，消除价格“双轨制”的弊端。要完善价格管理政策，建议采取“限高和保低”相结合的定价原则，形成药品价格双向调节机制，在对药价虚高进行控制的同时，要对用量大、价格低的临床常用药和“孤儿药”进行价格保护。针对药品生产的能源和原料涨价、药品生产质量管理规范（GMP）标准提升等因素，要及时调查和相应调整价格。要研究目前实行的药品定价和招标的体制和政策，协调处理好定价和招标的关系。建议对目前的三段式定价办法进行调整，要么由政府确定价格，招标时不再重复定价；要么在招标中根据采购数量确定价格。

四、加快医疗卫生体制改革步伐。要抓紧研究出台医疗卫生体制改革方案，从根本上解决以药养医问题。同时，建议国家有关部门加快制定和推行医疗机构用药规范制度，特别是针对常见病和多发病，在基层医院推广用药规范，从技术上提供指导，促进合理用药。要继续开展医疗服务领域有关药品回扣的反商业贿赂行动，规范医务人员的用药行为。

五、清理各种药品目录。建议国家在当前建立基本药物制度的工作中，整合和规范现有的各种药品目录。选择安全、疗效好、廉价、使用方便的药品，制定国家基本药物目录，作为全国各类综合医疗机构必备的基本药物，包括农村和社区用药。基本药物目录品种不宜太多，以保障基本需求和供给的普遍性为原则经专家遴选确定。目录一旦制定，有关部门就要加强监管，特别是对基本药物、基本医疗保险药品目录，应规定医疗机构的备药率，并实施严格的检查。

六、调整国家药品储备的品种。1999年制定的《国家医药储备管理办法》规定，中央及地方医药储备机构主要负责储备全国及地方重大灾情、疫情及重大突发事故和战略储备所需的特种药品、专项药品及医疗器械。从长远看，战备和突发事故是偶发情况，而一些特殊药品短缺则是一个常态。为了充分发挥药品储备的作用，建议在国家药品储备中增加治疗特殊疾病、罕见疾病的“孤儿药”品种，并通过储备库及时调剂短缺药品，保证医院必需药品的供给。

申论经典范文逼近100分--“集体林权制度改革”

集体林权制度改革，必须坚持五个原则：

第一，坚持管住公益林、放活商品林。要按照分类经营的原则，以生态建设和保护为前提，进一步推动重点工程建设和造林绿化，努力增加森林数量，提高森林质量。放活商品林的经营权和处臵权，促进林业产业发展，充分发挥林业的生态、经济和社会三大效益。第二，坚持以人为本，尊重农民意愿。把维护农民利益、发展农民利益放在首位。该给的利益要给足，该减的负担要减够。第三，要坚持依法办事和公开公平公正。做到改革的内容、程序、方法和结果公开，确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，真正实现村民自主决策、民主管理。第四，坚持因地制宜，分类指导。要区分不同地区、不同情况选择改革的方式和内容，采取不同的政策措施，不搞一刀切。第五，坚持尊重历史，着眼未来，保持政策的延续性和稳定性。如何深化“集体林权制度改革”：

一、科学编制森林经营方案，促进森林资源的可持续经营。要进一步加强对林地资源的管理，坚决杜绝借改革之机，蚕食、侵占林地和毁林开垦等非法行为，切实做到承包经营林地的总量不能减少、用途不能改变，质量不能下降。

二、完善政策法规，引导森林资源资产有序流转。加快流转市场建设，加强对森林资源流转工作的引导，探索限期、限量流转的办法，防止林业职工失山失地。同时大力发展林下经济，有效增加职工收入。利用丰富的林地资源，积极引导林业职工大力发展林下经济。

三、创新森林资源保护体系。引导农民成立护林防火、防止乱砍滥伐、防治病虫害的组织，建立森林灾害应急反应机制和防火服务网络。

四、深入研究森林保险方式，降低林权所有者的经营风险。从目前看，林木保险的险种单一，按计算，保险费率太高，不适应林区生产经营实际。

五、推进林业投融资改革，筹集林业发展资金。扩大利用信贷和社会资金的规模。要多层次、多方面筹集资金建立林业发展基金，为承包职工提供贴息贷款。

六、加快组建各类经济合作组织，提高林业经营组织化程度。要引导、鼓励和支持承包职工在自主自愿联合的基础上，组建股份林场、合作林场、家庭林场、林业合作社等新型经济合作组织，加快与市场经济对接。

申论经典范文逼近100分--“治理教育乱收费”

如何治理“教育乱收费”：

一、落实政府责任，促进教育均衡发展。认真执行《义务教育法》和有关制度规定，依法建立义务教育经费保障机制，加大对义务教育的投入。严格规范公办学校收费行为，把维持学校运转的日常经费和事业发展的建设经费全面纳入财政预算，不留缺口。同时，要确保中央提出的新增教育经费主要用于农村义务教育的政策得到落实，加快薄弱学校的改造进程，缩小校际间办 7 学条件和教学水平的差距。

二、坚决制止以改制为名乱收费，进一步规范公办学校办学行为。加强对办学体制改革工作的领导，全面停止审批新的改制学校和新的改制学校收费标准。进一步规范义务教育办学行为，对以改制为名乱收费的学校进行全面清理。公办学校凡改制为民办学校的，必须符合“四独立”原则，否则要停止招生。严禁搞“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费。学校规划建设要与当地经济发展水平和人民群众经济承担能力相适应，坚持安全、节约、坚固、实用的原则，坚决纠正在学校建设中互相攀比、追求豪华、高额举债和规模超大等不良做法，坚决禁止通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长。要加强对学校在建项目工程的监督和建设资金使用情况的审计，控制标准和规模。

三、严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策。巩固完善公办高中招收择校生“三限”政策，严格限制择校生比例和收费标准，切实将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示，不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生，要按照报名学生的考试成绩，从高分到低分依次录取，一次招满。

四、规范高校收费行为，实施高校招生“阳光工程”，加强学校服务性收费管理。切实加大信息公开力度，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，确保高校招生的公平、公正；任何地方和学校不得以任何形式向学生收取与录取挂钩的任何费用，继续稳定高校学费、住宿费标准，不得以任何理由、任何形式提高或变相提高。高校提供属于正常教学活动必须的服务，不得另外收取费用，学校提供的服务性收费必须坚持自愿和不盈利原则，严禁强制服务和强制收费。对涉及全体学生的服务性收费或代收费，如额外收取的水、电等费用，要按程序申报，通过召开听证会后确定。

五、进一步降低中小学教材价格，加强中小学教辅材料管理，减轻学生经济负担。要进一步降低义务教育阶段的中小学教材价格，严格执行中小学教材用纸及印制标准，减轻学生经济负担。严禁任何部门和单位以任何借口向出版发行单位违规收取费用，坚决纠正以培训费等名义收取市场准入费的变相乱收费行为。引导中小学教材出版、发行单位规范售后服务行为。对教辅材料（含各种形式的练习、测试题集）、报刊杂志等课外读物，要严格做到不强制统一征订，不统一购买。坚决遏制教辅材料过多过滥状况。进一步加强市场监督管理工作，严厉打击教辅材料盗版行为。

六、严格执行学校收费“收支两条线”管理办法，加强学校收费资金管理。教育收费要严格执行“收支两条线”管理规定，加强各级各类学校会计核算和财务管理，健全学校财务制度，将学校的账目、资金使用情况予以公开，接受学生家长和社会监督。严禁将学校教育经费用于房地产投资开发、购买股票、证券、期货和滥发奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游等。

七、继续加强督导检查工作，严肃查处教育乱收费案件。严肃查处通过学校向学生搭车收费和面向学校的各种乱摊派、乱罚款、乱收费行为；截留、挪用、挤占教育经费和学校收费收入的行为；滥印、滥发教材、教辅材料的行为；利用服务性收费为单位和个人谋取私利行为；高校与招生录取挂钩乱收费的行为；地方或学校越权制定、审批教育收费政策等任何形式的违规收费行为。要有计划地对一些学校教育收费的管理和使用情况进行专项审计。督促有问题的地区落实整改计划，对情节严重、影响恶劣的案件，不但要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任，并通过新闻媒体予以曝光。

八、进一步加大宣传工作力度。要高度重视宣传工作，制订工作计划，充分发挥新闻媒体的作用，向群众广泛宣传有关教育收费的政策、治理工作的部署和进展、规范收费的正面典型和违法违纪的典型案件。扩大群众参与和社会监督的范围，在全社会努力营造有利于治理工作深入开展的良好氛围。

申论经典范文逼近100分--“大力扶持中医药发展”

如何“发展中医药事业”：

一、加大中医药资金和政策的扶持力度。国家和地方应加大中医药科技经费投入，同时引导企业增加研究开发的投入，积极吸引社会投资和国际合作资金，形成支持中医药创新发展的多元化、多渠道的投入体系。制定若干鼓励中医药发展的政策法规，推动适合中医药特点的标准规范的建立与完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用；建立成果、信息管理和推广、共享机制；制定积极的人才政策，营造良好的创新环境，吸引跨学科人才和海内外人才，建设一支多学科、跨领域、产学研、海内外结合的人才队伍。

二、推进中医药的继承与创新。加快名老中医经验、学术、技能、文献的继承、抢救工作的步伐，以重大、疑难、传染性疾病和常见病、多发病、慢性病防治等方面的优势领域、优势病种为重点，以建立国家中医临床研究基地为抓手，坚持临床与科研相结合，充分利用现代科技和手段，积极吸收西医药和其他民族医药的发展成果，加强中医药的科学研究，推进中医药理论和实践的不断创新，在现代化、国际化中永葆生机和活力。

三、提高中医药的服务能力和水平。不断完善覆盖城乡的中医医疗服务体系和保健服务体系，深入实施培养名医、创建名科、建设名院和中医药服务进农村、进社区、进家庭的“三名三进”工程，大力推进生产名药、创办名店、建设名厂和保证中药材、8 中药饮片与炮制、中药产品与制剂质量的“三名三保”工程，不断提高和增强中医诊疗技术和水平，不断提高和增强中药产业发展能力和水平，促进中医中药的统筹协调发展。

四、加强中医药人才队伍建设。研究中医药人才成长规律，积极推进中医药教育教学改革，完善人才培养机制，努力营造有利于中医药人才脱颖而出的环境，努力为中医药事业发展提供源源不断的合格的人才保障和智力支持。

五、推动中医药文化建设和中医药知识的宣传普及。全面加强中医药服务机构的中医药文化建设，大力培育中医药文化的价值观念体系，努力营造体现中医药文化理念的人文环境，使中医药服务机构真正成为展示与传播中医药文化的重要基地。组织实施好“中医中药中国行”科普宣传活动，让更多的人了解中医药，感受中医药，使用中医药，形成全社会关心支持中医药发展的良好氛围，使广大人民群众更多更好地享受到中医药医疗保健服务和改革发展的成果。

申论经典范文逼近100分--“保障性住房问题”

如何“有效利用外资”：

一、合理引导外资投向，优化产业结构。贯彻落实国家宏观经济政策，进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业，鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级。鼓励外商投资企业引进核心技术，扩大技术溢出效应。要严格限制外商投资高耗能、高污染和对资源环境影响大的产业以及房地产产业。

二、大力发展现代服务业，积极承接国际服务外包。积极稳妥地推进服务业对外开放，扩大服务业利用外资比重。引导外资投向附加值高的金融、物流、信息技术、软件及技术研发等现代服务业。抓住国际服务外包发展机遇，进一步完善鼓励服务外包产业发展的政策，加速培育中国服务外包基地城市和服务外包企业。鼓励跨国公司将我国作为其服务外包业务的重要承接地。

三、改善外商投资区域分布，促进区域经济协调发展。落实中部崛起、西部大开发、振兴东北的各项政策，适度放宽中西部地区外资准入条件，继续办好中部投资贸易博览会，加强对中西部地区特别是部分欠发达地区的投资促进援助工作，在信息交流、项目推介、技术培训等方面给予支持。推动东中西北部加强协作，鼓励东部地区加快机制创新和产业升级，促进中西部及东北地区承接产业转移；深化沿边开放政策。

四、进一步促进国家级经济技术开发区增创新优势。继续发挥国家级经济技术开发区在新形势下的龙头示范作用，促使开发区逐步从生产制造向研究开发、现代流通等领域拓展，引导和鼓励开发区发展高新技术产业、节能环保产业和现代服务业，不断增强自主创新能力，力争再形成若干外资密集、内外结合、带动力强的经济增长带。

五、健全相关法规制度，引导和规范外资并购。从全球范围的国际直接投资看，以并购方式投资的所占规模超过70%，在我国吸收外资中，跨国并购所占的比例约占5%左右，外商直接投资仍然是我国吸引外资的主要方式。因此，我们要适应全球跨国并购加快发展的趋势，抓住跨国并购给我国承接产业转移和创新吸收外资方式带来的机遇加快发展;同时要更加注重完善政府监管，鼓励公平竞争，引导和规范外资并购健康发展，防范垄断并购，保持重要行业和关键领域的控制力，确保国家经济安全。

六、规范招商引资行为，改善外商综合投资环境。大力推行依法行政，加快转变政府职能。目前审批事项过多、程序复杂、服务不完善，仍然是影响吸收外资环境的主要问题。因此，要进一步推进政务公开，提高行政效率，健全投资促进工作体系，充分发挥行业组织、金融机构等中介服务机构的作用，创新投资促进方式，实现投资促进工作制度化、机制化。一些地方存在着不切实际的层层分解下达指标的做法，是不符合科学发展观的，必须切实加以纠正。

七、强化外商投资企业社会责任意识，实现企业、社会、环境可持续协调发展。加强企业社会责任宣传，提升社会责任意识，形成良好的舆论环境。加强外商投资企业社会责任建设，倡导外商投资企业通过依法经营、加强环境保护、提高技术转让水平、保护劳动者合法权益等，最大限度地发挥外商投资企业的积极作用

申论经典范文逼近100分--“加强就业再就业工作”

如何加强“就业再就业工作”：

一、坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位臵。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。同时，鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，不断增加就业岗位。

二、全面落实就业再就业各项扶持政策。重点做好下岗失业和企业关闭破产人员再就业工作，积极帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业。进一步完善再就业援助制度，大力开展创建充分就业社区活动。今年中央财政和地方财政继续较大幅度地增加了再就业补助资金，各地方和有关部门要切实管好用好这笔资金。

三、认真做好高校毕业生就业工作。加强高校毕业生就业指导和服务，鼓励大学生到西部就业、到基层就业和自主创业。做好离校毕业生的失业登记工作，对暂时没有就业、生活困难、符合条件的高校毕业生，要纳入城市最低生活保障范围给予必要的生活救助。

四、认真做好农村富余劳动力转移就业工作。建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。推进统筹城乡就业 9 试点，加快建立城乡统一的劳动力市场。大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。大力发展面向农村的职业教育，支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。

五、建立健全制度化、专业化、社会化的公共就业服务体系。完善覆盖城乡劳动者的就业管理服务组织体系，支持并规范发展各类专业性的社会化就业服务组织。

六、加强失业调控。建立失业预警机制、失业保险与促进就业联动机制。规范企业裁员行为，建立规模裁员报告制度。

七、大力发展职业技能培训。重点加强对下岗失业人员、农村富余劳动力多种形式的职业技能培训，加强对高校毕业生的见习培训，提高就业质量。实施国家高技能人才培训工程，加快高技能人才培养。

八、维护和谐稳定的劳动关系。要落实三年解决企业拖欠工资问题的目标，探索解决工资拖欠问题的长效机制。进一步完善最低工资标准的正常调整机制，落实好最低工资制度和小时最低工资标准。抓住《劳动合同法》出台的有利契机，加快推进劳动合同制度三年行动计划，务求在劳动合同签订率特别是非公有制企业劳动合同签订率方面有一个大的突破。同时，继续推进集体合同制度，大力开展区域性、行业性集体协商。改革劳动争议处理制度，探索建立注重预防和调解、突出仲裁优势作用的劳动争议处理机制。

申论经典范文逼近100分--“发展现代农业”

我国“发展现代农业”的对策：

一、要建立与现代农业相适应的投入保障机制。增加农业投入，是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。必须不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。特别要抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强支农惠农政策。

1）是建立“三农”投入稳定增长机制。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应高于其财政经常性收入的增长幅度，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。加快制定农村金融整体改革方案；加大支农资金整合力度；提高支农资金使用效益。

2）是健全农业支持补贴制度。要逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50%以上；加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。扩大农机具购臵补贴规模、补贴机型和范围。加大农业生产资料综合补贴力度；中央财政要加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收节支的补助。同时，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并逐步完善办法、健全制度。

3）是建立农业风险防范机制。要加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴。

4）是鼓励农民和社会力量投资现代农业。综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。企业捐款和投资建设农村公益设施，可以按规定享受相应的税收优惠政策。

二、是提高现代农业的设施装备水平。改善农业设施装备，是建设现代农业的重要内容。其主要包括抓好农田水利建设；切实提高耕地质量；加快发展农村清洁能源；加大乡村基础设施建设力度；发展新型农业工业；提高农业可持续发展能力等多项工作。

“十一五”时期，要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题，争取到2015年基本实现农村人口安全饮水目标；加大农村公路建设力度，完善农村公路筹资建设和养护机制；继续推进农村电网改造和建设，落实城乡同网同价政策；鼓励农民在政府支持下，自愿筹资筹劳开展农村小型基础设施建设；治理农村人居环境，继续发展小城镇和县域经济，促进基础设施和公共服务向农村延伸。

三、强化建设现代农业的科技支撑。科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。

强化发展现代农业的科技支撑，一是加强农业科技创新体系建设，大幅度增加农业科研投入，逐步提高农业科研院所的人均事业费水平，对推广农业新品种新技术的企业和科研院所提供税收优惠等；二是推进农业科技进村入户。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络；三是大力推广资源节约型农业技术，提高农业资源和投入品使用效率；四是积极发展农业机械化，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路；五是加快农业信息化建设，建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。

四、健全发展现代农业的产业体系。农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化 10 传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。具体包括：促进粮食稳定发展；积极发展健康养殖业，调整养殖模式，做大做强畜牧产业；大力发展特色农业，因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业；扶持农业产业化龙头企业；推进以生物能源、生物基产品和生物质原料为主要内容的生物质产业发展，拓展农业功能、促进资源高效利用。

五、健全农村市场体系，发展物流产业。发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。1）是采取优惠财税措施，支持农村流通基础设施建设和物流企业发展；2）是加强农产品质量安全监管和市场服务，提高农产品质量安全监管能力，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度；3）是加强对大宗农产品进口的调控和管理，保护农民利益，维护国内生产和市场稳定；四是积极发展多元化市场流通主体，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。

六、培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。普遍开展农业生产技能培训，扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，组织实施新农村实用人才培训工程，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。积极发展种养专业大户、农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体。采取各类支持政策，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为建设现代农业的带头人。支持工商企业、大专院校和中等职业学校毕业生、乡土人才创办现代农业企业。

七、深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制。有条件的地方要在全省范围内开展乡镇机构改革试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，从乡村实际出发转变乡镇政府职能，完善农村基层行政管理体制和工作机制，提高农村公共服务水平。认真落实农村义务教育经费保障机制改革措施，搞好教育人事制度改革，加强农村教师队伍建设。建立健全财力与事权相匹配的省以下财政管理体制，进一步完善财政转移支付制度，增强基层政府公共产品和公共服务的供给能力。中央和省级财政要安排一定资金，对地方推进农村综合改革给予奖励补助

申论经典范文逼近100分--“节能减排”

实现“节能减排”的对策：

一、强化政府责任，建立政府节能减排工作问责制。一方面，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。另一方面，加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用。

二、加大政府引导资金的投入，完善相关政策，形成节能减排的激励和约束机制。政府应在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。同时制定节能、节水、资源综合利用和环保产品（设备、技术）目录及相应税收优惠政策。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。另一方面，政府应严格控制新建高耗能、高污染项目，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。加快淘汰落后生产能力，同时创新模式，深化循环经济试点，加快发展循环经济。

三、强化企业主体责任，对重点用能单位加强监督。凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。

四、加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与有关国际组织和国家建立节能环保合作机制，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围。

五、健全法律法规，加大执法力度。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律的制定及修订工作。同时，组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。

六、建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施全国和地区单位GDP能耗指标季度核算制度。同时，加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测，并及时向社会公告重点监控企业污染物排放数据。

七、加强宣传，提高全民节约意识。制订节能减排宣传方案，在主要新闻媒体重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，对在节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。