1网络课件理论复习题单选答案

第一篇：1网络课件理论复习题单选答案

一、单项选择

1、道德不像科学、政治等现象，局限于人类活动的某个确定范围内，它具有很大的(B)。

A、局限性

B、普遍性

C、约束性

D、道德性

2、职业道德是一种(D)的约束机制。

A、强制性

B、非强制性

C、随意性

D、自发性

3、在市场经济条件下，职业道德具有(C)的社会功能。

A、鼓励人们自由选择职业

B、遏制牟利最大化

C、促进人们的行为规范化

D、最大限度地克服人们受利益驱动

4、爱岗敬业作为职业道德的重要内容，是指员工(A)。

A、热爱自己喜欢的岗位

B、热爱有钱的岗位

C、强化职业责任

D、不应多转行

5、企业生产经营活动中，促进员工之间平等尊重的措施是(B)。

A、互利互惠，加强协作

B、加强交流，平等对话

C、只要合作，不要竞争

D、人心叵测，谨慎行事

6、关于创新的论述，正确的是(C)。

A、创新就是出新花样

B、创新就是独立自主

C、创新是企业进步的灵魂

D、创新不需要引进外国的新技术

7、如果学生已有的知识结构中缺乏同化新知识的原有知识结构，教师应该采用(C)的教材处理技术。

A、符号标志

B、附加问题

C、先行组织者

D、任务分析

8、教育心理学是一门(C)。

A、理论性学科

B、应用性学科

C、具有理论性与应用性的学科

D、边缘性学科

9、马斯洛的需要层次理论认为，人类需要的最高层次是(D)。

A、归属与爱的需要

B、自尊需要

C、审美需要

D、自我实现

10、运用强化激发外部动机的前提是(A)。

A、知道强化与被强化的行为之间的因果关系

B、强化是正强化

C、强化是权威人物给予的 D、强化要及时

11、选择解决问题的操作方式时，人们最常用的策略是(A)。

A、算法式

B、类比思维式

C、爬山式

D、手段式——目的分析

12、创造性思维的三个主要特点是(B)。

A、独创性、流畅性、新颖性

B、独特性、流畅性、灵活性

C、流畅性、变通性、新颖性

D、流畅性、灵活性、变通性

13、一个测验或测量工具能够正确测量所要测量的属性或特征的程度被称为(A)。

A、效度

B、信度

C、区分度

D、难度

14、MIPS是用于衡量计算机系统的(B)指标。？

A、存储容量

B、运算速度

C、时钟频率

D、处理能力

15、连接Internet之前，需要对计算机添加一些网络组件，此时应启动“控制面板”中的(C)。

A、添加/删除程序

B、添加新硬件

C、网络

D、系统

16、在文档有多级结构的时候，可以通过(D)的方式自动保证各级标题之间的一致性和连续性。

A、使用项目符号

B、手动添加的标题编号

C、不使用标题编号

D、多级项目符号

17、在编辑长文档的时候，要实现对某些图表的引用，最好的方法是(C)。

A、将被引用部分拷贝到引用位置，并用括号将其括起来

B、将被引用部分编号，在引用位置写上相应编号

C、给被引用部分添加题注，然后通过插入交叉引用的方式在引用位置插入相应编号

D、在引用位置标明：见XX页

18、下列何者不是合并打印工作窗格中可选取的文件类型(D)。

A、信函

B、电子邮件

C、目录

D、传真

19、在下列功能中，对OSI(开放系统互连)模型的数据链路层描述最好的是(A)。

A、保证数据正确的顺序、无错和完整

B、处理信号通过介质的传输

C、提供用户与网络的接口

D、控制报文通过网络的路由选择 20、在双绞线组网的方式中，(A)是以太网的中心连接设备。

A、集线器

B、收发器

C、中继器

D、网卡

21、防火墙一般由分组过滤路由器和(A)两部分组成。

A、应用网关

B、网桥

C、杀毒软件

D、防病毒卡

22、超文本的结构是(B)。

A、顺序的树形

B、非线形的网状

C、线性的层次

D、随机的链式

23、外国人、无国籍人的软件首先在中国境内(D)的，依照《计算机软件保护条例》享有著作权。

A、发表

B、开发

C、登记

D、发行

24、软件的合法复制品的所有人不享有(D)的权利。

A、将软件安装到个人的计算机中

B、为防止软件复制品意外损坏而制作备份

C、学习研究该软件内含的设计思想和原理

D、借给同事在另外多部电脑上安装

25、下列不是学习需要分析的工作是(D)。

A、进行沟通规划

B、收集分析数据

C、撰写分析报告

D、制定教学设计

26、关于内部学习需要分析法，下列说法错误的是(D)。

A、重点在于构建完备的指标体系

B、学习者现状资料的收集一般采用专家访谈、问卷等方法 C、收集数据的重点是关于学习者目前状态的信息

D、无法保证机构内部目标的合理性

27、教学设计原理的理论依据除了教学理论和学习理论，还包括(C)。

A、设计理论

B、媒介理论

C、传播理论

D、教学系统论

28、精细加工理论是由(C)等人提出的。

A、加涅

B、梅瑞尔

C、瑞格卢斯

D、史密斯

29、ID2的代表性模式是(D)。

A、瑞格卢斯模式

B、梅瑞尔模式

C、加涅模式

D、史密斯-雷根模式 30、学校、学院、军队的课程设计属于(c)。（没查到）

A、以课堂为中心的教学没计模式

B、以产品为中心的教学设计模式

C、以系统为中心的教学设计模式

D、以软件开发为中心的教学设计模式

31、关于阐明学习目标的意义描述不正确的是(D)。

A、提供分析教材和设计教学活动的依据

B、激发学习者的学习动机

C、帮助教师评鉴和修正教学的过程

D、是学习评价的指南

32、加涅将学习结果分为言语信息、智力技能、认知策略、(B)和态度五种。

A、情感技能

B、动作技能

C、规则使用

D、辨别技能

33、奥苏贝尔提出的教学内容组织编排理论是(B)。

A、螺旋式编排教学内容

B、渐进分化和综合贯通

C、直线编排

D、最短路径序列

34、学习者的起点水平是指学习者原来所具有的(C)。

A、知识与技能

B、方法

C、知识、技能、态度

D、知识、技能、方法、态度

35、下列不属于教学材料选择要分析的内容的是(D)。（没查到，大家共同判断）

A、是否有适当的激发动机的方面

B、内容安排的顺序是否合理

C、是否安排了适当的反馈和测验

D、是否易于修改和调整

36、由呈现基本情境、随机进入学习、思维发展训练三个步骤组成的教学策略是(B)。

A、抛锚式教学策略

B、随机进入教学策略

C、支架式教学策略

D、启发式教学策略

37、关于多媒体教学设计中，设计协作学习应遵循的原则，下列说法错误的是(D)。

A、教师提出的问题应具有可争论性

B、要建立起协商群体

C、事先确定分组策略

D、学习过程不可控，讲究学习效率

38、巴班斯基的优化教学模式以(A)为中心。

A、方法

B、目标

C、结构

D、内容

39、(C)不是学习环境的特征。

A、情境性

B、建构性

C、可控性

D、动态性 40、情境主要分为真实性情境、(C)、虚拟性情境。

A、目标性情境

B、混合性情境

C、问题性情境

D、任务性情境

41、根据学习文件夹内容的不同，可将其细分成产品文件夹、(C)和进步文件夹三种类型。

A、设计文件夹

B、成果文件夹

C、过程文件夹

D、证据文件夹

42、关于研究性学习，下列说法错误的是(D)。

A、研究性学习也称专题研习

B、突出了学生主动探究的学习在整个教育中的地位和作用

C、强调长期的、跨学科的、以学生为中心的学习活动

D、在注重研究课题的前沿性，涉足未知知识领域的探究

43、研究性学习的实施一般可分为进入问题情境、(B)和表达交流三个阶段。

A、协作探究

B、完成体验

C、自主研究

D、自主探究和协作学习

44、媒体是信息的(A)和传递信息的工具。

A、载体

B、实体

C、中介

D、工具

45、在网络课件中，声音可以用多种形式来传播。可以片段地模拟大自然、社会生活，高度抽象和集中地反映某种事实和人类情感的声音，是属于声音的(B)表达方式。

A、讲解

B、音乐

C、音效

D、比较综合，难以确定

46、按照物理特性分类，幻灯、投影等媒体属于(C)。

A、综合媒体

B、视觉媒体

C、光学媒体

D、视听媒体

47、“媒体是人体的延伸”是加拿大著名学者(A)的媒体观。

A、麦克卢汉

B、斯坦尼斯

C、李晟文

D、佛里德曼

48、(B)信息可用于突出某个重点(如示警信息)，还适于表现静态图形所无法表现的动作信息。

A、语音

B、运动图像(形)

C、图形

D、动态视频

49、在教学过程中，用来传输信息的手段或工具称为(C)。

A、教具

B、教学方法

C、教学媒体

D、教学手段 50、教学媒体选择的基本原则不包括(B)。

A、目标控制原则

B、媒体最新原则

C、对象适应原则

D、内容符合原则

51、算法式是通过模糊的数值计算来决定教学媒体选择的一种方法。其具体算法是：备选媒体的效益指数等于媒体的功能值(C)媒体的代价值。

A、加上

B、减去

C、除以

D、乘以

52、教学媒体分析和选择的三维模型包括技术维度、教学维度和实现维度。其中，(D)定义了媒体的主要技术特性。

A、技术维度

B、教学维度

C、实现维度

D、组织管理维度

53、媒体的技术维度方面有六大特性，其中(B)是指学习者是否可以获得所选择的媒体，这是选择媒体时要首先考虑的因素。（有答案是B），大家判断。

A、可获得性

B、可靠性

C、可重复使用性

D、灵活性

54、与媒体选择相关的教学维度特性中，(B)类特性指媒体促进实现各类学习目标的特性。

A、教学过程

B、教学目标

C、教学模式

D、教学方法

55、实现维度的(B)指：某种技术多快可以应用到课程或教学上，也就是技术最终投入教学使用需要多长周期。

A、成本

B、速度

C、维护更新

D、教学组织

56、按照“媒体”含义，文字、图形、静止图像(图片、照片)、动画和活动影像属于(A)。

A、视觉媒体

B、听觉媒体

C、感觉媒体

D、物理媒体

57、下面关于视听媒体的教学应用描述中可以实现实况转播，双向实时转播的是(A)。

A、广播电视系统远距离教学

B、课堂插播辅助教学

C、示范教学

D、训练教学

58、教师以计算机作为教学媒体，学生与计算机交互进行学习，称为(B)。

A、CBE

B、CAI

C、CMI

D、CAT

59、计算机辅助教学的英文缩写为(B)。

A、CBE

B、CAI

C、CMI

D、CAT 60、不管是常规幻灯技术的再现，还是网络多媒体技术的运用，一个优秀的媒体课件设计者都应该思考一下：这个课件的设计是为了达到什么目的。这就是媒体课件设计的(A)原则。

A、目标

B、科学

C、灵活

D、辅助

61、媒体课件使用的一般原则就是把计算机网络技术和多媒体技术的载体——(C)，作为一般常规教学媒体使用。

A、媒体课件

B、教学软件

C、教学课件

D、教学媒体 62、在使用媒体的教育教学过程中，教学交互是必然会发生的，教学交互的核心是（D)。

A、资源

B、媒体

C、教师

D、学生

63、从传播学的角度来看，交互是传者与受者双方的信息交流。所以教学交互的本质是教学信息在(A)二者之间的双向流动。（我查的是A，但也有答案是B）

A、教与学

B、师与生

C、学生与学生

D、学生与环境 64、教育交互区别于一般性交互的关键特征是(A)。

A、教学交互具有明确的目的性

B、多数教学交互行为具有一定的外部可观察性

C、教学交互的主体性

D、教学交互的内在性

65、从(A)来分，教学交互可以分为三大类：“人——人”交互、“人——机”交互和“人——机——人”交互。

A、参与交互的对象

B、交互发生的时间

C、交互发生的地点

D、交互追求的目标 66、下面关于学习过程的教学交互模型的描述中错误的是(A)。还是D

A、这一学习过程模型适合于所有的学习现象

B、学习者在学习过程中，围绕学习目标发生一系列的学习行为

C、教师创建支持学习行为的环境，包括管理学习者群体、进行辅导、设置测试、传递课程资源

D、这一学习过程模型只适合于远程学习现象 67、操作交互是指在学习过程中，(A)的交互。

A、学生与媒体界面

B、学生与教学要素之间

C、学生新旧概念之间

D、学生与教师之间 68、信息交互是指在学习过程中，(D)的交互。

A、学生与媒体界面

B、学生与教学要素之间

C、学生新旧概念之间

D、学生与教师之间 69、在教学交互的三种基本形式中，(B)是所有其它交互的根本目的。

A、信息交互

B、概念交互

C、思想交互

D、操作交互

70、教学交互层次塔明确的呈现了学习过程的交互模型中三个层面的交互的关系，其中(B)是最高水平的交互，其它两种交互都是它的基础。

A、信息交互

B、概念交互

C、思想交互

D、操作交互 71、脚本在课件开发中占有重要的地位，它要依据课件设计的(B)编写。

A、内容

B、目标

C、结果

D、质量

72、多媒体课件集文字、图片、图表、声音、动画、视频等多种媒体于一身，是一种特殊的信息载体。多媒体课件的这个特点决定了课件脚本具有(B)。还是A

A、综合性

B、交互性

C、和谐性

D、可实现性 73、以下说法错误的是(D)。

A、教学内容是指由教学大纲和教学计划规定的知识点，由教案来提供

B、教案是脚本编写的基础和依据，脚本是对教案的改编，就像将小说改编成电影或戏剧一样

C、将教案改编成脚本时，不能完全被教案所束缚，在必要时可以对教案的思路和结构进行彻底的改造

D、课件是以单一的文字媒体制作而成的文本，而教案则是由多种媒体组合而成的综合文本

74、课件脚本一般包括四个基本部分，其中对课件制作工具、课件的用途、课件的整体格调、素材的种类数量等事项予以说明的是(A)部分。

A、总的说明

B、封面

C、主体

D、结尾 75、下面说法不正确的是(D)。

A、多媒体CAI课件是以美观生动的屏幕信息，传输课程教学中的重点和难点问题，要能吸引学生的注意力，激发学生的学习兴趣，有利于启发学生思考

B、对于抽象概念要设法通过图形、动画形象地表达出来，使学生容易理解 对于重点和难点，要采用一些强调手段来加深印象，以强化学生记忆

C、CAI课件应当使用方便 使用者不必看说明书学习操作方法，一看屏幕的提示，就应该知道如何操作

D、在演示讲解过程中，应该集中精力讲解重点难点，不应该向学生提问 76、脚本设计要反映出总体设计的思想和要求,它的主要内容不必包含(A)。

A、教学模式和教学方法

B、元素显示的方式

C、编程的指示和技巧

D、课件屏幕显示的内容及其排列位置 77、关于脚本编写前的准备工作存在的误区是(B)。

A、首先必须写出完整规范的教案

B、如果脚本编写者不参与课件制作，则不必了解课件制作软件的功能

C、脚本编写者对素材及其作用关系要有一个深刻的了解

D、必须熟悉制作者所使用的开发软件，以了解哪些功能可以实现

78、脚本系统是一种用于描述脚本的方法和体系，一个完整的脚本系统不应该包括(B)。

A、脚本卡片及其序列

B、课件的学习流程

C、脚本说明

D、课件的使用方法 79、一个优秀的脚本应该具有的特征不应该包括(C)。

A、它应该能够有效地表示课件中的各种信息

B、它应该给出课件设计的思路

C、应该给出每一帧的画面设计

D、它应该有利于维护课件 80、下列关于photoshop或Fireworks 的比较说法正确的是(D)。还是B？

A、Fireworks通道功能比photoshop强大

B、photoshop比Fireworks具有更强大的图像预览功能

C、photoshop的文字处理能力远强于Fireworks

D、Fireworks能轻松创建图形，而photoshop创建图形较烦琐 81、下列关于Flash动画的特点的说法不正确的是(D)。

A、采用矢量图形和流媒体播放技术，传输和下载速度快

B、使用关键帧和元件，使生成的动画体积较小

C、支持音效文件的导入、编辑，并使音效与动画融合在一起

D、拥有自己的脚本语言，并可以使用C等高级程序设计语言进行编程 82、下面关于Flash MX中导入声音说法错误的是(C)。D？

A、声音可以导入到某一帧上使声音持续播放

B、声音可以导入到按钮或影片剪辑上，可以使用按钮或影片剪辑的事件触发声音

C、Flash MX自带有一个声音库，声音库中的声音文件可以链接到动画中

D、必须将每个声音放在一个独立的层上，以避免干扰

83、下列关于Authorware和方正奥思的说法不正确的是(C)。

A、方正奥思相对于Authorware交互功能要强大一些

B、Authorware的系统函数和变量比方正奥思的多

C、方正奥思是书页式的多媒体集成工具，Authorware是图标式的多媒体集成工具

D、Authorware和方正奥思支持ODBC（开放式数据库连接）技术 84、下列关于Authorware导入外部文件的说法不正确的是(C)。

A、支持通过直接向设计窗口中拖放文本文件的方法从外部导入文本

B、可以用“File”->“Import”菜单命令导入外部文件

C、在导入任何外部文件时不可以一次导入多个文件

D、可以通过直接将声音文件拖动到多媒体程序的流程线上的方法导入声音 85、利用Authorware提供的(B)图标，可以进行简单的动画设计。

A、移动

B、交互

C、群组

D、显示 86、下列不属于Authorware所提供的交互响应方式的是(B)。

A、按钮响应

B、文本输出响应

C、条件响应

D、尝试限制响应 87、Authorware中程序的分支和循环可由(D)图标完成。

A、移动

B、决策

C、显示

D、导航

88、发布Authorware作品时，不仅要发布主程序，还需要包含程序可能使用的Xtras、库文件以及(B)等文件。

A、备注文件

B、外部媒体文件

C、平台执行程序

D、解释文件 89、下列关于方正奥思的叙述不正确的是(D)。

A、开发效率高

B、支持多种媒体文件格式

C、提供多种声音、动画和影像播放方式

D、专业程度高，需要编写程序，较难掌握 90、下列对象由方正奥思外部引入的是(C)。

A、按钮对象

B、画板对象

C、影像对象

D、卷滚条对象 91、下列关于方正奥思的页的叙述错误的是(B)。

A、在奥思制作的多媒体产品中，页是信息的基本逻辑单位

B、在奥思产品中制作的多媒体产品中，文章中的一段可以跨在两页上

C、在页中，您可以同时使用不同类型的媒体素材，例如：图、文、声、像等

D、一个奥思产品可以包含多个页和多个背景以及镜框 92、下列关于方正奥思中媒体库的说法错误的是(D)。

A、媒体库显示用户分类和系统分类的信息

B、工程中所包含的所有媒体文件都在媒体库中显示

C、用户分类是奥思用户自定义的分类

D、系统分类是奥思系统的分类，用户可以修改

93、下列关于方正奥思中数据库的说法错误的是(A)。

A、它可以用于多种数据的存储和检索，但声音、影像等数据除外

B、它具有良好的开放性，可以与其它流行的数据库管理系统交换数据

C、它连接到外部数据库上，作为前端显示及信息查询

D、它可以创建、管理用户与用户组，分配权限

94、在方正奥思发布中，采用（）发布后会生成一个arx文件。

A、打包成光盘发布的形式

B、打包成网络发布的形式

C、输出为MPEG格式的文件

D、输出为/HTML 95、下列关于Dreamweaver和Frontpage的描述错误的是(C)。D？

A、Dreamweaver是Macromedia公司推出的可视化网页制作工具

B、Frontpage是Microsoft公司发布的网页编辑和管理工具

C、Frontpage从一开始就引进了层的概念，通过层可以在任何地方添加所需要的多媒体素材

D、Dreamweaver比较容易做出不受平台和浏览器限制的多媒体课件 96、下列关于建立网站目录的叙述不正确的是(C)。

A、所有文件都放在根目录下，不便于文件管理，如果有太多页面的话，会显得很乱

B、根目录下可以分成多个子目录，然后在每一个子目录下面再放上属于这个子目录的文件

C、尽量使用中文目录名和文件名

D、目录的层次不要太深，否则，不便于维护管理

97、在Dreamweaver的“管理站点”对话框中不能实现的功能是(A)。

A、新建站点

B、编辑站点

C、删除站点

D、上传站点 98、下列关于网站发布的说法不正确的是（）。

A、网站发布就是将站点文件复制到web服务器上，并对web服务器进行适当的配置，提供给互联网用户访问

B、利用浏览器发布网站是常用的发布网站的方式

C、可以利用专门的FTP软件发布网站

D、可以利用网页制作软件发布网站

99、下列关于Dreamweaver中网页的定位的说法错误的是(C)。

A、Dreamweaver可以通过绘制布局表格进行页面布局

B、层可以将页面上的元素精确定位，层中可以加入文本、图片、表格、插件等

C、层可以转换为表格，表格不能转换为层

D、框架的作用就是把浏览器窗口划分为若干区域，每个区域分别显示不同网页 100、Dreamweaver中，下列关于将声音添加到网页的叙述不正确的是(C)。

A、可以通过为音频文件创建链接的方式把声音添加到网页中

B、链接的声音文件允许用户在浏览网页时选择是否播放声音

C、链接的声音文件常用于网页背景音乐

D、选择文本或图像后，在属性面板的链接文本框中输入声音文件的地址就可以为声音创建链接

第二篇：公共管理学期末考试复习题答案单选

单选

1.(C.外部性)是指某些个人或厂商影响了他人或厂商，却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。

2.（B.程序）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。3.“凡事预则立，不预则废”是（C.预测原则）。

4.“如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物”时是这种公共产品具有（B．非排他性）。5.“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（C．非竞争性）。

6.18世纪英国著名经济学家(A.亚当·斯密)，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。7.18世纪英国著名经济学家（D.亚当•斯密），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。7.公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范

式，即公共行政途径、公共政策途径和（A.公共管理）途径。8.公共管理最基本的手段是（B制定和执行公共政策）

9.公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（D.系统原则）。

10.公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是（B.优选原则）。

11.公共人力资源获取的途径包括招聘和（D.录用）。

12.公共体育管理中属于社会型体育管理体制的国家是（B.美国）。

13.公共文化管理中属于政府主导型模式的国家是（D.新加坡）。14.公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是(A.经济9.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对

“(D.人力资本)”理论论证基础之上的。

10.现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系的最佳状态，借此最大限度地释放人的(C.主观能动性)，从而产生最大的效益。

11.现代意义上的公务员制度形成始于18世纪中叶的（A.英国）。12.宪法、法律制度安排属于（B.管制性公共物品）公共物品。13.新公共管理时期最突出的特征是出现了(C.“公共管理社会化”趋势)。Y

1.一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（A.外部性）。2.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是(B.公共组织)。

8.1926年和1927年在美国出版两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》，这两本书的作者分别是(B.怀特和威洛比)。A

1.按照（B.责任的性质）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。

2.按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（B.长期计划和短期计划）。

3.按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（D组织责任）和个人责任。B

1.保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（B.政府信息的公开）。

2.被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（C.威尔逊）。3.不属于非政府公共组织所具有的特点的是（B.营利性）。C

1.财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（C.职能监督）。D

1.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(A.凯恩斯的政府干预理论)。

2.代理理论认为（C.选民与政治家的关系也是委托代理关系）3.当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等双方冷静下来，能够更加理性地对待这个问题时再行沟通，争取事情的妥善解决，这种协调方法被称为（B.冷处理法）。

4.德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。(A.马克斯·韦伯)

5.第三部门主要从事的工作是（D．非盈利型服务）。6.电子化政府的建设理念是（C.以民众为中心）。7.电子政务中的关键是（B.政务）。

8.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（C.马克斯·韦伯）E

1.二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（D.“新公共管理”运动）。F

1.凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（A.整体原则）。

2.非营利组织也被称为（C．第三部门）。G

1.根据决策问题所处的客观条件和后果的确定程度，决策的类型可以分为（B.确定型决策和不确定型决策）。

2.公共财政管理的客体是（D.国家财政的收入和支出）。3.公共财政管理的主体是（C.政府）。

4.公共管理的客体是（A各类社会公共事务）。5.公共管理的客体是（C公共事务）。6.公共管理的目的是实现（C.公共利益）。人)。

15.公共选择理论认为（D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益）

16.公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（D权威性）。

17.公共组织职能的变革，从职能作用的领域来看，公共组织由（C．以政治职能为中心，逐渐向经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心的转变）。

18.公务员回避制度最早建于我国（B.东汉）时期，一直沿用至清末，有一千八百多年的历史。

19.国家干预主义的主要代表人物是（B．凯恩斯）。M

1.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（A．《行政之研究》），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。

2.美国管理大师麦克尔·哈默博士在工程再造理论的基础上提出（D.政府再造）。

3.美国学者伍德罗·威尔逊在其《行政之研究》中提出（D.政治行政二分法）P

1.品位分类制度的主要特征是（A．以“人”为中心）。R

1.认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（A.新公共管理理论）。S

1.社会主义的市场经济体制的典型代表国家是（D．中国）。2.审计监督属于（B.特种监督）类型。

3.世界上第一个建立社会保险的国家是（B.德国）。

4.首先在英、美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的被称为“重塑政府”的公共行政改革浪潮是从（C.20世纪80年代）开始的。

5.孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B.五权分立）思想。W

1.我国公务员制度确立的时间是（C.1993）。

2.我国权力保障性组织不包括(A.社会自治组织)。3.我国收费管理改革的方向是（B.取消收费或“费改税”）。4.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（D.全能的政府）。X

1.西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（B.“守夜人”和“警察”）角色。2.狭义的政府是指（C．行政机关）。

3.下列选项不属于国外教育管理模式的是（C.独立模式）。4.下列选项不属于我国公共卫生体系的是（A.卫生政府采购体系）。

5.下列选项属于财产税的是（C.房产税）。6.下列选项属于流转税的是（A.增值税）。7.下列选项属于行为税的是（D.契税）。8.下面属于非营利组织的是（B．行业协会）。3.英国古典经济学家亚当·斯密是主张（A.政府不干预）的代表人物之一。

4.由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（A.政府失灵）

5.有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告的是（A.全国人大）。

6.与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（C.非竞争性和非排他性）。Z

1.在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被称为（B.P途径）。

2.在公共管理过程中，能维护国家政权，是保证国家机器正常运转的条件，是提高政府生产力的首要因素的是（A．公共部门人力资源管理）。

3.在公共管理协调过程中，凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（A.整体原则）。

4.在公共管理执行过程中，在把决策目标具体化时，可以因时、因地制宜，具体问题具体分析，在不违背基本原则的情况下，做出灵活变通，这是公共管理执行的（D.灵活性）特点。5.在司法控制的责任机制当中，（C.司法审查）和宪政赔偿责任是最为重要的两个方面。

6.在我国，非政府组织不包括(C.私营企业)。7.在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为_______。（A.主体合流法）

8.政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（D.一般监督）。9.职位分类制度的主要特征是（B．以“事”为中心）。

10.自由竞争市场经济时期，政府职能是（D.有限的社会管理职能）

11.最早建立了文官制度的国家是(C.英国)。

第三篇：2015滨州市继续教育复习题答案(单选,多选)

单选题：（总题数：184）

1、我国选举法规定，全国人大代表不超过（c)。A、2500人 B、2800人 C、3000人 D、3500人

2、现行宪法规定，依法服兵役和参加民兵组织是我国公民的（b）。A、神圣权利 B、光荣义务 C、权利和义务 D、神圣职责

3、宪法规定，公民在（D）情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。A、有病 B、年老

C、丧失劳动能力

D、年老、疾病或者丧失劳动能力

4、给予事业单位工作人员或者集体奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以（D）为主的原则

A、物质奖励

B、上级奖励 C、平级奖励 D、精神奖励

5、我国事业单位人事管理，坚持（C）的原则。A、民主、公开

B、竞争、择优

C、党管干部、党管人才 D、公正、公平

6、全国人大会议每年举行一次，由（B）召集。A、委员长

B、全国人大常委会 C、全国人大主席团 D、委员长会议

7、现行选举法规定，全国人民代表大会代表的辞职可以向

（D）。A、全国人大常委会书面提出

B、本级代表资格审查委员会书面提出 C、原选举单位书面提出

D、原选举单位的人大常委会书面提出

8、我国有权修改宪法的机关是(A)。A、全国人大

B、全国人大常委会 C、全国人大及其常委会 D、全国人大法律委员会

9、现行宪法规定，全国人大常委会对国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令有权（B）。A、改变 B、撤销

C、改变或撤销 D、发回重议

10、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准违反规定决定或者批准兴建、(A)办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品。A、装修

B、改建 C、扩建

D、修缮

11、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲（B)。A、程序 B、事实真相 C、相关资料

D、过错

12、对事业单位工作人员违法违纪案件进行调查，应当由(C)以上办案人员进行。A、一名 B、三名 C、两名 D、四名

13、与被调查的事业单位工作人员有夫妻关系、直系血亲、（C）以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的案件调查、处理人员应当提出回避。A、一代 B、二代 C、三代

D、四代

14、我国的政权组织形式是(B)。A、人民民主专政 B、人民代表大会制度 C、民主集中制 D、多党合作制

15、现行宪法规定，我国公民在（C）。A、法律上一律平等 B、立法上一律平等 C、法律面前一律平等 D、适用法律上一律平等

16、按照《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，（C）负责接受本单位申报人的收入申报。A、本单位党组织 B、本单位行政部门

C、本单位组织人事部门

D、本单位纪检监察部门

17、现行宪法规定，国家中央军事委员会实行

（C）。A、集体领导制

B、军委主席、副主席负责制 C、军委主席负责制

D、委员对军委主席负责制

18、在坚持和完善(D)前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。

A、最严格的城市用地制度 B、最严格的建设用地制度 C、最严格的商业用地制度 D、最严格的耕地保护制度

19、按照《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，以下行为不属于违纪的是（A）。

A、收受请托人财物后及时退还或者上交的

B、利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的

C、利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物的 D、利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的

20、国有企业应当定期将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告（D）。A、职工代表大会 B、纪检监察机关 C、审计部门

D、履行国有资产出资人职责的机构

21、宪法规定，社会主义（B）神圣不可侵犯。A、全民所有制经济 B、公共财产

C、集体所有制经济 D、计划经济

22、国家制度的核心是(A)。A、国体 B、政体

C、国家结构形式 D、政党制度

23、按照我国现行宪法规定，国务院的领导体制是（C）。A、合议制 B、集体负责制 C、总理负责制 D、双重从属制

24、国籍是指一个人属于某个国家的一种（C）。A、特殊的标志 B、社会地位 C、法律上的身份 D、政治待遇

25、建设中国特色社会主义的总任务是(B)。A、全面建设小康社会

B、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 C、实现五位一体发展

D、建成社会主义现代化国家

26、《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》要求申报人于每年的（B）分别申报本上半年和下半年的收入。A、3月1日-20日，9月1日-20日

B、7月1日-20日，次年1月1日-20日 C、5月1日-20日，11月1日-20日 D、6月1日-20日，12月1日-20日

27、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的解释权归（C）。A、中共中央宣传部

B、中共中央组织部

C、中共中央纪委、组织部

D、中共中央纪委、监察部

28、党的十八届三中全会提出，完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行(B)。A、干预 B、不当干预 C、管理 D、监管

29、制约城乡发展一体化的主要障碍是(C)。A、户籍制度 B、土地制度

C、城乡二元结构 D、城乡资源配置

30、香港廉政公署执行处的职能是（C）

A、审查政府部门和公共机构的工作制度和程序 B、负责教导市民，争取社会各界支持反贪工作 C、专司调查职能

D、专司行政处罚职能

31、国有企业领导人员违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》受到免职处理的，（B）不得担任国有企业的领导职务。A、一年内 B、两年内

C、五年内

D、终身

32、按照我国选举法规定，选区的大小，按照每一选区选（B）代表划分。A、一名

B、一名至三名 C、二名

D、二名至三名

33、现行宪法规定，国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济的（A）A、主导力量 B、领导力量 C、核心力量 D、中坚力量

34、全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走(A)。

A、中国特色社会主义道路 B、社会主义道路 C、民主社会主义道路 D、人民社会主义道路

35、加快自由贸易区建设，扩大同各国各地区(A)。A、利益汇合点 B、利益共同点 C、意见共同点 D、意见汇合点

36、日本伦理立法的突出特点是公私分明、指引明确、措施到位，特别是在立法中引入了（B）概念。A、行政相对人 B、利害关系人 C、主体 D、客体

37、按照《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，领导干部应在重大事项发生后（C）以书面形式报告。A、半年内 B、两个月内

C、一个月内 D、半个月内

38、现行宪法规定，乡、民族乡、镇的建置和区域划分由（D）。A、上一级人民政府决定 B、上一级人大常委会决定 C、县、市辖区人民政府决定 D、省、直辖市人民政府决定

39、新中国第一部宪法是（D）。A、1954年宪法

B、1949年《共同纲领》 C、1975年宪法 D、1982年宪法

40、我国的政党制度是(D)。A、一党制 B、多党制 C、多党合作制

D、共产党领导的多党合作制

41、党政机关工作人员个人证券投资行为是指党政机关工作人员将其（D）以合法的方式投资于证券市场，买卖股票和证券投资基金的行为。A、借用的公款 B、借用的个人资金 C、非法所得

D、合法的财产

42、事业单位工作人员有违反工作纪律失职渎职的行为，情节严重的，给予(A)处分。A、开除

B、降低岗位等级 C、记过 D、警告

43、我国的国家结构形式属于（B）。A、民族区域自治 B、单一制 C、联邦制 D、邦联制

44、(A)是深化行政体制改革的核心。A、转变政府职能 B、依法行政 C、依法审批 D、行政效率

45、我国现行的民族自治地方有（C）。A、自治区、自治州、民族乡 B、自治区、自治县、民族乡 C、自治区、自治州、自治县 D、自治州、自治县、民族乡

46、我国现阶段的统一战线称为(C)。A、社会主义的统一战线 B、广泛的统一战线 C、爱国的统一战线 D、民族民主统一战线

47、在公共服务伦理规范建设中，把东方文化的精华和西方国家的有益经验结合起来，取得显著成效的典范是（C）。A、香港

B、日本

C、韩国

D、新加坡

48、（A）是一种十分隐秘的腐败，危害十分严重。A、权力期权化 B、权钱交易

C、权色交易 D、权权交易

49、(D)是解决“三农”问题的根本途径。A、社会主义新农村建设 B、农业科技创新 C、坚持工业反哺农业 D、城乡发展一体化 50、持和发展中国特色社会主义的必由之路。(C)A、解放和发展社会生产力 B、和平发展 C、改革开放

D、建设和谐社会

51、国有企业领导人员违反规定兼职或者兼职取酬，情节严重的，给予（D）处分。A、记过或者记大过 B、降级或撤职

C、警告

D、开除

52、地方各级人大代表中，依法享有人身特别保护权的有

（C）。A、地方各级人大代表大会代表 B、省、自治区、直辖市的人大代表 C、县级以上的地方各级人大代表 D、乡、民族乡、镇的人大代表

53、新中国建立初期，代行全国人民代表大会职权的机关是（C）。A、中国共产党中央委员会 B、中央人民政府委员会

C、全国政协第一次全体会议

D、政务院

54、事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最长不得超过（C）。A、十二个月 B、二十四个月 C、四十八个月

D、三十六个月

55、党的十八大报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。要在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现(B)2010年翻一番。A、人均国内生产总值和城乡居民人均收入 B、国内生产总值和城乡居民人均收入 C、国民生产总值和城乡居民人均收入

D、人均国内生产总值和城乡居民总收入水平

56、(C)是加快转变经济发展方式的关键。A、改革开放

B、经济结构调整 C、深化改革

D、经济体制改革

57、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，党员领导干部不准个人或者借他人名义(C)A、经商、炒股

B、经商、下海

C、经商、办企业

D、投资入股

58、实行统一的(B)，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。

A、现代企业制度 B、市场准入制度 C、国民待遇制度

D、认缴等级制度

59、国有企业实施《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的主要责任人不包括（D）。A、国有企业党委（党组）书记

B、国有企业董事长 C、国有企业总经理

D、国有企业人事部门经理 60、（D）是我国古代一部重要的伦理著作，是对古代儒家从政道德思想的总结。A、《唐六典》 B、《元典章》 C、《大明律》

D、《贞观政要》

61、下列选项中（A）属于公民基本权利中的政治权利和自由。A、言论自由 B、宗教信仰自由 C、通信自由

D、文化活动自由 62、《美国行政部门雇员道德行为准则》规定，公职人员每一从任何一个途径所获取的礼物价值总和不得超过（D）。A、二十美元 B、三十美元 C、四十美元

D、五十美元

63、事业单位工作人员记过处分的处分期间为(D)A、三个月 B、六个月

C、十八个月 D、十二个月 64、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准擅自用公款包租、占用(D)供个人使用。A、办公室

B、宿舍

C、餐厅 D、客房

65、党员领导干部占用公物进行营利活动或者非法活动，情节严重的给予（C）处分。A、警告或者严重警告 B、留党察看 C、开除党籍 D、撤销党内职务 66、《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》不适用于（A）。A、乡镇及街道办事处的党员领导干部 B、人大、政协机关的县处级以上领导干部 C、审判、检察机关的县处级以上领导干部

D、党政机关的县处级以上领导干部

67、十八大报告指出，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、（C)发展。A、常规化 B、规范化 C、制度化 D、形式化

68、党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是(D)。A、实现中国梦

B、全面建立社会主义市场经济体制 C、实现和完成社会主义四个现代化建设

D、完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 69、在直接选举中，代表候选人的名额应多于应选代表名额的(C)。A、二分之一至一倍 B、一倍

C、三分之一至一倍 D、两倍 70、现行宪法规定，有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的机关是（D）。A、全国人民代表大会 B、国务院 C、国家主席

D、全国人大常委会

71、现行宪法规定，我国地方各级人民政府的领导体制是

（D）。A、民主集中制

B、集体领导与个人负责相结合 C、少数服从多数的合议制 D、行政首长负责制

72、我国人民代表大会的代表制为（C）。A、地域代表制 B、职业代表制

C、地域代表制为主与职业代表制相结合 D、职业代表制为主与地域代表制相结合 73、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准党员领导干部（C）。A、从事有悖公民道德、职业道德、家庭美德的活动 B、从事有悖社会风气、职业操守、家庭美德的活动 C、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动 D、从事有悖职业操守、家庭美德、个人品德的活动

74、国有企业应当明确决策原则和程序，将涉及职工切身利益的事项向（B）报告。A、国有资产出资人 B、职工代表大会 C、董事会 D、监事会

75、现行宪法规定，有权制定基本法律的机关是（A）。A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会 C、全国人大及其常委会 D、全国人大法律委员会

76、民族自治地方的()必须由实行区域自治的民族的公民担任。(B)A、人大常委会主任 B、行政首长 C、法院院长

D、检察院检察长

77、现行宪法规定，国家主席行使职权，除代表国家接受外国使节外，都要根据（D）。A、全国人大决定

B、全国人大常委会决定 C、国务院决定

D、全国人大和全国人大常委会决定

78、按照《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》，党政机关工作人员卖买（C）不适用本规定。A、股票 B、证券

C、股票类证券及其衍生产品 D、黄金

79、国有企业领导人员授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告的，给予（C）处分。

A、记过或者记大过 B、降级或撤职 C、警告 D、开除

80、现行宪法规定，国有企业依照法律规定，实行民主管理的形式是（A）。A、职工代表大会和其他形式 B、厂长负责制和其他形式

C、董事会领导下的经理（厂长）负责制 D、股东大会和其他形式

81、中国的政治体制改革必须坚持(A)、人民当家作主、依法治国有机统一。A、党的领导 B、人民民主 C、基层民主 D、政治协商

82、开除处分由(B)决定，并报同级事业单位人事综合管理部门备案。A、上级主管部门 B、事业单位主管部门 C、纪检监察部门 D、检察部门

83、有权决定特别行政区的设立及其制度的是(A)。A、全国人大

B、全国人大常委会 C、国务院 D、人民政协

84、反腐倡廉建设的追求是（C）。A、防止公权蜕变 B、实现廉政

C、建设高效政府 D、构建和谐社会

85、事业单位工作人员挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失情节较重的，给予 B 或者撤职处分。(A)A、降低岗位等级 B、警告 C、记过 D、开除

86、反腐倡廉建设的核心内容是（B）。A、构建和谐社会 B、实现廉政勤政 C、达到政治目的 D、防止公权蜕变

87、宪法规定我国享有选举权和被选举权的人是(D)。A、全体人民

B、18周岁以上的公民 C、全体公民

D、18周岁以上有政治权利的公民 88、《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》要求，掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位（A），继续受本规定约束。A、三个月内 B、一个月内

C、两个月内 D、五个月内

89、党的十八届三中全会指出，全面深化改革，必须以(C)为出发点和落脚点。A、为人民服务

B、立党为公、执政为民

C、为促进社会公平正义、增进人民福祉 D、权为民所用、利为民所谋、情为民所系

90、党的十八届三中全会提出，推进城市建设管理创新，建立透明规范的城市建设投融资机制，研究建立(C)。A、城市基础设施金融机构 B、宅政策性金融机构

C、城市基础设施、住宅政策性金融机构 D、股份合作金融机构 91、国外关于离职人员活动限制不包括（B）。A、就业限制 B、活动限制

C、使用官方信息的限制 D、任职限制 92、事业单位工作人员利用专业技术或者技能实施违法违纪行为，情节较轻的，给予（A）处分。

A、警告或者记过 B、警告 C、记过

D、记过以上

93、现行宪法规定，中华人民共和国人民检察院是国家的（A）。A、法律监督机关 B、监察机关 C、司法行政机关 D、纪律检查机关

94、我国宪法规定，对公民的申诉、控告、检举，有关国家机关（B）。A、必须认真对待 B、必须查清事实

C、应当根据不同情况对待处理 D、应当尽量查清事实 95、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者(C)之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。A、朋友 B、亲戚

C、党员领导干部 D、同事

96、我国公共服务伦理规范建设存在的最大问题是（C）方面的问题。A、专门立法 B、刚性约束 C、制度落实

D、权力监督

97、现行宪法规定，中华人民共和国保护华侨的（D）。A、合法权利和利益 B、合法权利和自由 C、基本权利和利益

D、正当权利和利益

98、美国众议院设立的伦理监督管理机构是（A）。A、政府伦理办公室 B、伦理委员会 C、．公共行政协会 D、伦理咨询协会 99、《美国行政部门雇员道德行为准则》规定，公职人员按照规定出售经济利益的，可以（C）。A、免税

B、延缓缴纳税收 C、减免税额

D、获得特别报酬

100、社会团体、企事业单位的领导干部个人重大事项的报告，由（A）负责受理。A、本单位党委（党组）B、本地方人大政协 C、本地方法院、检察院 D、本地方政府部门 101、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准利用职务便利私自干预(D)或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。A、上级

B、同级

C、挂职部门 D、下级

102、给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和（D）结合的原则。A、宽严相济 B、说教结合 C、事实与纪律 D、教育与惩处

103、香港廉政公署社区关系处的职能是（B）A、审查政府部门和公共机构的工作制度和程序 B、负责教导市民，争取社会各界支持反贪工作 C、专司调查职能

D、专司行政处罚职能

104、国有企业领导人员应当（A），不得有滥用职权、损害国有资产权益的行为。A、切实维护国家和出资人的利益 B、忠实履行职责

C、正确行使经营管理权 D、勤俭节约 105、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》由(D)机关负责解释。A、中共中央办公厅 B、中共中央组织部

C、全国人民代表大会常务委员会 D、中共中央纪律检查委员会

106、我国有权对宪法进行解释的机关是(B)。A、全国人大

B、全国人大常委会 C、最高法院 D、国务院

107、在我国，人民行使国家权力的机关是(D)。A、全国人大

B、全国人大常委会 C、地方各级人民代表大会 D、全国人大和地方各级人大

108、我国宪法规定：国家的根本任务是，沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行（D）建设。A、社会主义精神文明 B、社会主义物质文明 C、社会主义民主法制 D、社会主义现代化

109、创新社会治理，必须着眼于(A)，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。A、维护最广大人民根本利益 B、维护各族群众的基本权益 C、维护最广大人民根本权利 D、维护各族群众的基本权利

110、对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》参照执行的范围，下列说法中正确的一项是(A)A、国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员 B、国有大型、特大型企业中层以上党员领导干部

C、人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部 D、审判、检察机关中县（处）级以上党员领导干部

111、自1982年宪法颁布实施以来，全国人民代表大会曾先后通过（C）A、两次宪法修正案 B、三次宪法修正案 C、四次宪法修正案 D、五次宪法修正案

112、现行宪法规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由（A）。A、全国人民代表大会以法律规定 B、全国人大常委会以法律规定 C、特别行政区筹备委员会决定

D、全国人大和港澳立法机关协商决定

113、在加拿大,避免和解决公职人员利益冲突的专门法典是(D)。A、公职人员利益冲突和离职后行为准则 B、针对众议员的利益冲突规则

C、公共服务价值标准和伦理规范

D、利益冲突法令

114、国家行政机关工作人员在对外公务活动中不能赠送（B）。A、具有民族特色的纪念品 B、有价证券 C、传统手工艺品 D、实用物品

115、现行宪法规定，有权制定和发布行政法规的国家机关是

（B）。A、全国人大常委会 B、国务院

C、国务院各部委 D、全国人大法律委员会

116、全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，坚决破除一切妨碍科学发展的(D)弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

A、思想观念

B、体制 C、机制

D、思想观念和体制机制

117、现行宪法是于（A)12月由五届全国人大五次会议通过的 A、1982年 B、1988年 C、1993年 D、1999年 118、《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》要求，由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票或证券投资基金，必须在任职后（D）做出处理，不得继续持有。A、五个月内 B、三个月内 C、两个月内

D、一个月内

119、中国人民政治协商会议的议事原则是（A）。A、民主协商 B、协商一致 C、合议制

D、少数服从多数

120、我国人民代表大会的核心内容和实质是（C）。A、少数服从多数 B、集体行使权力

C、国家的一切权力属于人民 D、平等原则

121、.20世纪中期以来，发达资本主义国家针对公共服务领域出现的问题，以解决(B)为主要目标，公共服务伦理规范建设呈现出规范化、制度化的发展趋势 A、道德颓废 B、利益冲突 C、信任危机 D、角色冲突

122、根据宪法修正案，乡、镇人大的任期为（C）。A、三年 B、四年 C、五年 D、八年

123、现行宪法规定，由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定（C）。A、提出批评的权利 B、提出申诉的权利 C、取得赔偿的权利

D、要求给予刑事处罚的权利

124、面向未来，全党必须更加自觉地把作为(A)深入贯彻落实科学发展观的第一要义。A、推动经济社会发展 B、以人为本

C、全面协调可持续 D、统筹兼顾

125、全会认为改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国（）的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要(C)。A、发展，武器 B、命运，武器 C、命运，法宝 D、命运，着力点

126、依据宪法规定下列选项中（C）必须向全国人民代表大会报告工作。A、中华人民共和国主席 B、中央军委主席

C、全国人民代表大会常务委员会 D、中国人民政治协商会议

127、十六大以来，我国经济总量从世界第()位跃升到第()位。(C)A、5；2 B、5；1 C、6；2 D、6；1 128、改革开放三十多年来，我国初步形成了以（D）为核心的公共服务伦理规范体系。A、《廉洁从政若干准则》 B、《公务员法》 C、《国家公务员行为规范》 D、《公民道德建设实施纲要》

129、党的十八届三中全会指出，面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，着力(A)。A、稳增长、调结构、促改革 B、调增长、稳结构、促改革 C、稳增长、促结构、调改革 D、促增长、调结构、稳改革

130、国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”，擅自以企业资产提供担保的，给予（A）处分。

A、警告、记过或者记大过 B、降级

C、撤职 D、开除

131、在我国，享有申诉权的主体是

（A）。A、公民 B、享有政治权利的公民 C、人民

D、十八周岁以上的公民

132、经济合作与发展组织（OECD）1998年4月发布的规范各成员国政府行为的文件是（D）。A、《政府工作人员伦理准则》 B、《国家公务员伦理法》 C、《改善行政伦理行为建议书》 D、《国家公务员伦理规程》 133、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，党员领导干部不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事（A)活动。A、有偿中介 B、无偿咨询 C、文体健身 D、娱乐消费

134、事业单位工作人员（B），造成不良社会影响，情节严重的给予开除处分。A、擅离职守 B、工作态度恶劣 C、违反政治纪律 D、奢侈浪费

135、现行宪法规定，退休人员的生活受到

（D）。A、国家的保障 B、社会的保障

C、所在工作单位的保障 D、国家和社会的保障

136、旧中国唯一具有资产阶级民主共和国性质的宪法性文件是(B)。A、《中华民国约法》 B、《中华民国临时约法》 C、《中华民国训政时期约法》 D、《中华民国宪法》

137、在全国人大闭会期间，有权批准对全国人大代表逮捕和刑事审判的机关是（D）。A、国家主席

B、全国人大常务委员会会议 C、全国人大常委会委员长 D、全国人大常委会

138、党员领导干部一律不得接受可能影响（A）的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。A、公正执行公务 B、妨碍执行公务

C、有利执行公务 D、上下级关系

139、按照《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，报告的内容一般应（B）。A、予以公开 B、予以保密 C、采取适当方式公开 D、在一定范围内公开

140、我国的根本政治制度是(B)。A、社会主义制度 B、人民代表大会制度 C、人民民主专政制度 D、民主集中制 141、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻实施由(C)。A、党的纪律检查机关负责 B、各级党委、政府负责 C、各级党委（党组）负责 D、各级人民检察院

142、国家结构形式主要是调整（C）的关系。A、民族之间 B、国家局部之间

C、国家整体与部分之间

D、国家的阶级与阶级之间

143、建设中国特色社会主义的总布局是(B)。A、社会主义初级阶段 B、五位一体 C、四位一体 D、与时俱进

144、我国宪法规定，国家对私营经济实行（D）。A、监督和管理 B、限制和管理

C、鼓励、支持和帮助 D、引导、监督和管理

145、被马克思誉为第一个人权宣言的是(A)。A、《独立宣言》 B、《世界人权宣言》 C、《人权宣言》 D、《权利请愿书》

146、住宅不受侵犯属于我国公民的（B）。A、政治自由权利 B、人身自由权利 C、文化教育权利 D、人格权

147、现行宪法规定，国务院总理人选的提名权属于（C）。A、全国人大主席团 B、全国人大常委会 C、国家主席

D、全国人大常委会委员长

148、国有企业领导人员利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益的，给予（B）处分。A、警告

B、记过或者记大过 C、降级或撤职 D、开除

149、现行选举法规定，选民可以委托其他选民代为投票，每一选民接受委托最多不得

（C）。

A、超过五人 B、超过四人 C、超过三人 D、超过二人

150、警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分，按照（C），由事业单位或者事业单位主管部门决定。A、上级党组决议 B、纪检监察部门决定 C、干部人事管理权限 D、本单位党组意见

151、党员领导干部利用职务上的便利，占有公务归个人使用，时间超过（B），情节严重的，给予撤销党内职务处分。A、三个月

B、六个月 C、两个月

D、五个月

152、经济体制改革的核心问题是处理好(A)的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。A、政府和市场 B、政府和企业

C、党的领导和市场

D、党的领导和企业

153、事业单位工作人员检举他人(B)违法违纪行为，情况属实的，应当从轻处分。A、特大 B、重大

C、一般 D、其它

154、我国是联合国（B）缔约国，完善公共服务伦理规范与廉政建设，是兑现承诺，加强国际合作，严厉打击腐败分子的需要。A、利益冲突公约

B、反腐败公约

C、公共服务价值标准公约 D、公职人员伦理公约

155、现行宪法规定，我国社会主义经济制度的基础是（A）。A、全民所有制 B、集体所有制

C、生产资料的社会主义公有制 D、国家所有制 156、全面深化改革的重点是（A）。A、经济体制改革 B、政治体制改革

C、社会治理结构 D、文化体制改革

157、在美国，非刑事公共诚实机构不包括（B）。A、政府道德办公室 B、利益冲突和道德专员 C、监察长办公室 D、白宫律师办公室

158、香港廉政公署防止贪污处的职能是（A）A、审查政府部门和公共机构的工作制度和程序

B、负责教导市民，争取社会各界支持反贪工作 C、专司调查职能

D、专司行政处罚职能

159、以（）为主题，以（）为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。(B)A、改善民生；调整经济结构 B、科学发展；转变经济发展方式 C、科学发展；扩大内需

D、改善民生；又好又快发展

160、各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证是（B）。A、全面依法治国 B、全面从严治党 C、全面深化改革

D、全面建成小康社会

161、中国历史上第一部由人民代表机关正式通过并颁布实施的宪法性文件是（D）。A、《陕甘宁边区施政纲领》 B、《共同纲领》 C、《陕甘宁边区宪法原则》 D、《中华苏维埃共和国宪法大纲》

162、日本、韩国的公共服务伦理规范深受（A）的影响。A、美国 B、英国 C、法国 D、德国

163、受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的，可以自知道或者应当知道该处分决定之日起（C)内向原处分决定单位申请复核。A、六十日 B、十五日

C、三十日 D、十日

164、按照《美国行政部门雇员道德行为准则》，“以前雇主支付的特别报酬”包括（A）。A、根据确定的雇员福利方案支付的常规合同终止金 B、董事会为特别目的表决通过的15000美元以上的报酬 C、董事会为特别目的表决通过的25000美元以上的报酬 D、董事会为特别目的表决通过的10000美元以上的报酬 165、全国人大代表按照(C)组成代表团。A、职业 B、地域 C、选举单位 D、民族

166、现行宪法规定，土地的使用权可以依照法律的规定（A）。A、转让 B、赠予 C、买卖 D、继承

167、在亚洲，行政伦理立法首先在（C）得以确立。A、日本

B、新加坡 C、韩国

D、泰国

168、建立财政转移支付同(A)挂钩机制，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。

A、农业转移人口市民化 B、流动人口社会保障体系 C、常住人口社会保障体系 D、农业转移人口规模化

169、事业单位人员组织或者参加非法组织情节较轻的，给予(D)处分。A、警告

B、降低岗位等级 C、开除

D、记过

170、世界上第一部成文宪法是(C)。A、英国宪法 B、法国宪法 C、美国宪法 D、荷兰宪法 171、《美国行政部门雇员道德行为准则》规定，公职人员在未主动索取的情况下，每次可以接受市场价格不超过（A）的礼物。A、二十美元

B、三十美元

C、四十美元 D、五十美元

172、在对外公务活动中接受的礼物，价值按我国市价折合人民币（D）以上的，应上缴礼品管理部门或者受礼人所在单位。A、800元

B、500元 C、300元 D、200元

173、为防止利益冲突，英国针对高官制定了一项（A）制度，即在参与决策之前先说明拟决策事项是否关联到个人利益。A、利益声明 B、回避

C、财产申报 D、保密报告

174、宪法修正案将宪法第十三条修改为：“公民的（C）不受侵犯。” A、财产 B、私有财产

C、合法的私有财产 D、合法的经济收入 175、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动，党员领导干部必须在离职或者退休(B)后才允许。A、1年

B、3年

C、2年 D、4年

176、宪法修正案在宪法第二章“公民的基本权利和义务”头一条即第三十三条中增加一款，作为第三款：“国家尊重和保障（A）。” A、人权 B、人格

C、公民的权利

D、公民的基本权利 177、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类(B)活动。A、开工 B、庆典 C、开业 D、娱乐

178、宪法修正案在宪法关于统一战线的表述中增加（B）。A、全体社会主义劳动者 B、社会主义事业的建设者 C、拥护社会主义的爱国者 D、拥护祖国统一的爱国者

179、现行宪法规定，有权决定特赦的国家机关是（B）。A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会 C、国家主席 D、国务院

180、坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发(A)为中心环节，进一步深化文化体制改革。A、全民族文化创造活力 B、全社会文化创造活力 C、全民族文化创新活力 D、全社会文化创新活力

181、对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后，需要进一步查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位（A）批准或者有关部门同意后立案 A、负责人 B、党组

C、纪检组

D、人事主管部门

182、加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、(B)共同发展的基本经济制度。

A、混合所有制经济 B、多种所有制经济 C、私有制经济

D、合资所有制经济

183、(D)是加快转变经济发展方式的主攻方向。A、完善社会主义市场经济体制 B、提升经济建设的速度 C、推动城乡一体化发展

D、推进经济结构战略性调整

184、公共服务伦理规范是（D）在执行公务时应当遵循的道德规范的总称。A、党政领导干部 B、各级领导干部

C、企事业单位领导干部 D、国家公职人员

多选题：（总题数：121）

185、国家公职人员财产申报的范围应包括（ABD）。A、财产总量申报

B、收入常项申报

C、支出常项申报

D、投资和兼职情况及其收益申报

186、我国是联合国（ABCD）缔约国，完善公共服务伦理规范与廉政建设，是兑现承诺，加强国际合作，严厉打击腐败分子的需要。A、利益冲突公约

B、反腐败公约

C、公共服务价值标准公约

D、公职人员伦理公约

187、国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”，擅自以企业资产提供担保的，给予（ABCD）处分。

A、警告、记过或者记大过

B、降级

C、撤职

D、开除

188、当选国家主席、副主席需要具备的条件是（ACD）。A、年满四十五周岁 B、是全国人大代表 C、有选举权和被选举权

D、具有中华人民共和国国籍

189、总书记在江苏考察工作时强调，协调推进(ABCD)，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。A、全面建成小康社会 B、全面深化改革 C、全面依法治国 D、全面从严治党

190、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，下列属于挥霍公款、铺张浪费行为的是(ABCD)A、在公务活动中超标准报销招待费、差旅费等相关费用 B、擅自用公款包租、占用客房供个人使用

C、违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车

D、违反规定决定或批准用公款或通过摊派方式举办各类庆典活动 191、事业单位工作人员记过处分的处分期间为(BD)A、三个月

B、六个月

C、十八个月

D、十二个月

192、目前我国公共服务伦理规范主要有（ABCD）几方面内容 A、宪法法律

B、公民基本道德规范 C、国家公务员行为规范

D、中国共产党党员领导干部行为规范

193、中国公共服务伦理规范主要有（ABCD）等形式。A、国家权力机关制定的法律

B、行政机关制定的有关国家公务员行为标准制度、规定、规则 C、中国共产党关于党政领导干部的廉政行为规范

D、社会公认的国家公务员履行公务应当遵守的习惯、规矩等

194、给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和（D）结合的原则。A、宽严相济

B、说教结合 C、事实与纪律

D、教育与惩处

195、全会指出，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持(ABCD)。

A、党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向

B、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新 C、以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展

D、政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力 196、党的十八届三中全会指出，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现(AC)。A、干部清正 B、社会清风 C、政府清廉 D、政府清廉

197、全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设(ABC)的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。A、学习型 B、服务型 C、创新型 D、廉洁型

198、中国特色公共服务伦理规范体系适应了社会主义市场经济体制发展需要，对解决公职人员面临（ABCD）时产生的伦理困境，提出了明确的行为准则。A、责任冲突

B、行为冲突

C、利益冲突

D、角色冲突

199、事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最长不得超过（C）。A、十二个月

B、二十四个月

C、四十八个月

D、三十六个月

200、反腐倡廉建设的追求是（ABCD）。A、防止公权蜕变

B、实现廉政

C、建设高效政府

D、构建和谐社会

201、香港廉政公署防止贪污处的职能是（ABCD）A、审查政府部门和公共机构的工作制度和程序

B、负责教导市民，争取社会各界支持反贪工作 C、专司调查职能

D、专司行政处罚职能

202、全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让(BCD)。A、中国人民坚定道路自信、理论自信、制度自信

B、一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发 C、一切创造社会财富的源泉充分涌流 D、发展成果更多更公平惠及全体人民

203、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，下列哪些行为属于利用职权和职务上的影响谋取不正当利益(ABC)。A、以借为名占用管理和服务对象的财物

B、接受任何形式的宴请、健身、娱乐等活动安排

C、在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证 D、个人购买商品房

204、我国正处于改革发展的关键时期，（ABCD）等因素对公职人员的道德观念带来严重影响和冲击。

A、经济体制深刻变革

B、社会结构深刻变动

C、利益格局深刻调整

D、思想观念深刻变化

205、十八大报告中指出，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要包括：(ABCD)。

A、发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出 B、城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大 C、一些领域存在道德失范、诚信缺失现象

D、一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻 206、全面深化改革要处理好五大关系是(ABCD)。A、处理好解放思想和实事求是的关系 B、整体推进和重点突破的关系

C、顶层设计和摸着石头过河的关系D、胆子要大和步子要稳的关系

207、建设社会主义文化强国，必须坚持为(AB)的方向。A、人民服务

B、社会主义服务

C、基层服务 D、国家服务

208、反腐倡廉建设的核心内容是（B）。A、构建和谐社会

B、实现廉政勤政

C、达到政治目的D、防止公权蜕变

209、国有企业领导人员违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》受到免职处理的，（BC）不得担任国有企业的领导职务。A、一年内

B、两年内

C、五年内

D、终身

210、十八届三中全会通过的《决定》提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成新型工业城乡关系是(ABCD)。A、以工促农 B、以城带乡 C、工农互惠 D、城乡一体

211、国有企业领导人员利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益的，给予（BCD）处分。A、警告

B、记过或者记大过

C、降级或撤职

D、开除

212、中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，(BCD)等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

A、人民代表大会制度

B、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 C、民族区域自治制度 D、基层群众自治制度

213、增强从政道德规范的执行力就是要把公共服务伦理规范建设与（ABCD）结合起来，加大对违背从政道德规范行为的责任追究，增强公共服务道德的约束力。A、法规教育

B、责任追究

C、伦理规范教育

D、问责制度

214、《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》不适用于（A）。A、乡镇及街道办事处的党员领导干部

B、人大、政协机关的县处级以上领导干部 C、审判、检察机关的县处级以上领导干部

D、党政机关的县处级以上领导干部

215、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系，不准有下列哪些行为(BCD)。A、兴建机关办公楼 B、虚报工作业绩

C、大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财

D、在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平

216、香港廉政公署社区关系处的职能是（ABCD）A、审查政府部门和公共机构的工作制度和程序

B、负责教导市民，争取社会各界支持反贪工作 C、专司调查职能

D、专司行政处罚职能

217、《美国行政部门雇员道德行为准则》规定，公职人员每一从任何一个途径所获取的礼物价值总和不得超过（D）。A、二十美元

B、三十美元

C、四十美元

D、五十美元

218、十八届三中全会通过的《决定》提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是(AB)。

A、中国特色社会主义制度的重要支柱 B、社会主义市场经济体制的根基

C、中国特色社会主义经济制度的重要支柱 D、社会主义市场经济体制的基础

219、《美国行政部门雇员道德行为准则》规定，公职人员在未主动索取的情况下，每次可以接受市场价格不超过（A）的礼物。A、二十美元

B、三十美元

C、四十美元

D、五十美元

220、必须树立正确的生态文明理念是(AC)。A、尊重自然

B、顺应自然 C、保护自然 D、改造自然 221、新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进(BCD)，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。A、体制创新

B、实践创新 C、理论创新 D、制度创新

222、在亚洲，行政伦理立法首先在（ABC）得以确立。A、日本

B、新加坡

C、韩国

D、泰国

223、对事业单位工作人员违法违纪案件进行调查，应当由(C)以上办案人员进行。A、一名

B、三名

C、两名

D、四名

224、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，在选拔任用干部工作中，党员领导干部不准有哪些行为(ABCD)。A、采取不正当手段为本人或者他人谋取职位 B.在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相

C、利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作 D、在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊 225、中国公共服务伦理规范建设有以下特点（AC）A、规范对象具有全面性

B、规范领域具有广泛性

C、规范行为具有系统性

D、规范内容具有针对性

226、全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须(AB)。

A、毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力

B、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力 C、完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济

D、推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展

227、改革开放以来，中国政府不断加强对各级行政机关领导干部廉洁自律教育和相关制度建设，初步形成了以（ABCD）等制度为主要内容的公共服务伦理规范体系。A、廉洁从政

B、收入申报、礼品登记 C、回避

D、离职后从业限制

228、事业单位工作人员（B），造成不良社会影响，情节严重的给予开除处分。A、擅离职守

B、工作态度恶劣

C、违反政治纪律

D、奢侈浪费 229、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是(AB)。A、中国特色社会主义制度的重要支柱 B、社会主义市场经济体制的根基

C、中国特色社会主义经济制度的重要支柱 D、社会主义市场经济体制的基础

230、为适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，需要(ABCD)。A、着力激发各类市场主体发展新活力 B、着力增强创新驱动发展新动力 C、着力构建现代产业发展新体系 D、着力培育开放型经济发展新优势

231、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，禁止私自从事营利性活动，党员领导干部应当避免出现哪些行为(ABCD)。A、借他人名义经商、办企业

B、违反规定买卖股票、投资证券或拥有非上市公司(企业)的股份或者证券 C、在国(境)外注册公司或者投资入股

D、违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬

232、开除处分由(B)决定，并报同级事业单位人事综合管理部门备案。A、上级主管部门

B、事业单位主管部门

C、纪检监察部门

D、检察部门

233、下列内容在宪法中有规定的是(ABCD)。A、国旗 B、国歌 C、国徽 D、首都 234、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的解释权归（BCD）。A、中共中央宣传部

B、中共中央组织部

C、中共中央纪委、组织部

D、中共中央纪委、监察部

235、下列属于全国人大常委会组成人员的是（ABC）。A、副委员长 B、委员 C、秘书长

D、办公厅主任

236、事业单位工作人员检举他人(B)违法违纪行为，情况属实的，应当从轻处分。A、特大

B、重大

C、一般

D、其它

237、党员领导干部禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定哪些行为是不允许的(ABCD)。A、配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车

B、违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动 C、违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所 D、超标准配备、使用办公用房和办公用品

238、警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分，按照（C），由事业单位或者事业单位主管部门决定。

A、上级党组决议

B、纪检监察部门决定

C、干部人事管理权限

D、本单位党组意见

239、我国公共服务伦理规范建设存在的最大问题是（ABC）方面的问题。A、专门立法

B、刚性约束

C、制度落实

D、权力监督 240、《美国行政部门雇员道德行为准则》规定，公职人员按照规定出售经济利益的，可以（C）。

A、免税

B、延缓缴纳税收

C、减免税额

D、获得特别报酬

241、我国选举法规定，有权提出代表侯选人的是(ABC)。A、各政党 B、各人民团体

C、选民10人以上联名 D、各级政府

242、我国中央军委的组成人员有(ABC)。A、主席 B、副主席 C、委员 D、秘书长

243、十八届三中全会指出，全会要求，到2020年，要(ABD)。A、在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果 B、形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系 C、实现现代化，实现中国梦

D、使各方面制度更加成熟更加定型

244、国有企业领导人员违反规定兼职或者兼职取酬，情节严重的，给予（D）处分。A、记过或者记大过

B、降级或撤职

C、警告

D、开除 245、2004年修改宪法总的原则是（ABCD）。

A、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 B、贯彻党的十六大精神

C、体现党的十三届四中全会以来的基本经验

D、把党的十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法

246、党政机关工作人员个人证券投资行为是指党政机关工作人员将其（D）以合法的方式投资于证券市场，买卖股票和证券投资基金的行为。A、借用的公款

B、借用的个人资金

C、非法所得

D、合法的财产

247、宪法规定国家保护公民个人的()和其他合法财产的所有权。(ABC)A、合法的收入 B、房屋 C、储蓄 D、土地

248、全面深化经济体制改革，就要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济(ACD)。A、依法平等使用生产要素 B、依法平等参与市场竞争 C、公平参与市场竞争 D、同等受到法律保护

249、按照宪法规定，下面情况既是公民的权利又是公民的义务的是（CD）。A、遵守宪法和法律 B、获得物质帮助 C、劳动 D、受教育

250、国有企业领导人员应当（A），不得有滥用职权、损害国有资产权益的行为。A、切实维护国家和出资人的利益

B、忠实履行职责

C、正确行使经营管理权

D、勤俭节约

251、香港廉政公署执行处的职能是（ABCD）A、审查政府部门和公共机构的工作制度和程序

B、负责教导市民，争取社会各界支持反贪工作 C、专司调查职能

D、专司行政处罚职能

252、我国现行宪法规定，行使国家立法权的机关是（AD）。A、全国人民代表大会 B、省人民代表大会 C、国务院

D、全国人民代表大会常务委员会

253、全面建成小康社会的两大支柱是（ABCD）。A、全面建成小康社会

B、全面深化改革 C、全面依法治国 D、全面从严治党 254、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的适用范围，下列说法正确是(ABCD)。

A、党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部

B、人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部

C、县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人 D、乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行

255、在公共服务伦理规范建设中，把东方文化的精华和西方国家的有益经验结合起来，取得显著成效的典范是（A）。A、香港

B、日本

C、韩国

D、新加坡

256、我国有权提议宪法修改的机关是(BD)。A、全国人大法律委员会 B、全国人大常委会 C、国家主席

D、1／5以上全国人大代表 257、实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民(ABC)的利益问题。A、最关心

B、最直接 C、最现实 D、最根本 258、（D）是我国古代一部重要的伦理著作，是对古代儒家从政道德思想的总结。A、《唐六典》

B、《元典章》

C、《大明律》

D、贞观政要》

259、我国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出（ACD）的权力。A、申诉 B、上诉 C、控告 D、检举

260、宪法中规定限任两届的是(ABC)。A、国家主席 B、国务院总理 C、委员长 D、军委主席

261、党的十八届三中全会指出，建立健全全社会(ABCD)宪法法律的制度。A、忠于 B、遵守 C、维护 D、运用

262、宪法修正案将宪法第十条第三款修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对上地实行（）或者（），并给予补偿。”(AB)A、征收 B、征用 C、划拨 D、没收

263、全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须(ABCD)。

A、切实转变政府职能，深化行政体制改革

B、创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力 C、建设法制政府和服务型政府

D、要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平264、按照《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，报告的内容一般应（B）。A、予以公开

B、予以保密

C、采取适当方式公开

D、在一定范围内公开

265、国有企业领导人员授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告的，给予（ABC）处分。

A、记过或者记大过

B、降级或撤职

C、警告

D、开除 266、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，党员领导干部禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利，不准有下列行为(ACD)。A、干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项 B、干预和插手干部之间的矛盾纠纷

C、干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项 D、干预和插手经济纠纷

267、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，党员领导干部应严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，以下哪些行为是禁止的(ABCD)。A、要求提拔身边工作人员

B、允许配偶、子女在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务

C、妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理

D、默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利

268、我国事业单位人事管理，坚持（ABCD）的原则。A、民主、公开

B、竞争、择优

C、党管干部、党管人才

D、公正、公平

269、各国公共服务伦理规范中“禁止利用公权谋取私利”主要内容包括（ABCD）A、禁止利用公务行为直接获取私利

B、不得利用职权及其影响谋取私

C、不得代表任何人或组织向政府及其雇员要求利益补偿

D、不得超出职责为某单位或个人谋求优惠或给予特殊照顾 270、公民的政治权利主要是指（ABCD）。A、选举权 B、发言权 C、被选举权 D、著作权

271、十八届三中全会通过的《决定》指出全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是(ABCD)。

A、是当代中国最鲜明的特色

B、是决定当代中国命运的关键抉择

C、是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝

D、党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命 272、澳门行政区行政长官依法对(AC)负责。A、中央人民政府 B、全国人大常委会 C、澳门特别行政区 D、国家主席

273、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，领导干部的哪些行为被视为违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私(ACD)。A、违反规定将公款、公物借给他人 B、借用他人钱款 C、用公款旅游

D、用公款获取各种形式的俱乐部会员资格

274、日本伦理立法的突出特点是公私分明、指引明确、措施到位，特别是在立法中引入了（ABCD）概念。A、行政相对人

B、利害关系人

C、主体

D、客体

275、坚持依法治理，加强法治保障，运用(AB)化解社会矛盾。A、法治思维 B、法治方式 C、政治思维 D、政治方式

276、民族自治地方的自治机关是（AB）。A、自治区的人大 B、自治区人民政府 C、自治区人民法院 D、自治区人民检察院

277、日本、韩国的公共服务伦理规范深受（ABC）的影响。A、美国

B、英国

C、法国

D、德国

278、我国公民享有的政治自由包括(ABD)。A、言论自由 B、游行自由 C、罢工自由 D、结社自由

279、在美国，非刑事公共诚实机构不包括（B）。A、政府道德办公室

B、利益冲突和道德专员 C、监察长办公室

D、白宫律师办公室 280、《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》要求，由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票或证券投资基金，必须在任职后（D）做出处理，不得继续持有。A、五个月内

B、三个月内

C、两个月内

D、一个月内

281、全会指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须更加注重改革的(ABC)。A、系统性

B、整体性 C、协同性 D、全面性

282、为推动社会主义市场经济持续健康发展，就要促进(ABCD)同步发展。A、工业化 B、信息化 C、城镇化

D、农业现代化

283、必须构建(ABC)的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。A、决策科学 B、执行坚决 C、监督有力 D、行动高效 284、事业单位工作人员挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失情节较重的，给予 B 或者撤职处分。(A)A、降低岗位等级

B、警告

C、记过

D、开除

285、事业单位工作人员有违反工作纪律失职渎职的行为，情节严重的，给予(A)处分。A、开除

B、降低岗位等级

C、记过

D、警告

286、事业单位工作人员利用专业技术或者技能实施违法违纪行为，情节较轻的，给予（D）处分。A、警告或者记过

B、警告

C、记过

D、记过以上

287、为防止利益冲突，英国针对高官制定了一项（A）制度，即在参与决策之前先说明拟决策事项是否关联到个人利益。A、利益声明

B、回避

C、财产申报

D、保密报告

288、宪法的特征有（ABCD）。A、宪法规定国家的根本性问题 B、宪法具有最高效力

C、宪法的制定要通过特定的程序 D、宪法的修改要通过特定的程序

289、生态文明建设的基本国策是(CD)。A、提高资源利用效率 B、用好国际国内两种资源 C、节约资源 D、保护环境

290、为反对“马路上的腐败”，1994年中央纪委监察部重申关于廉洁自律的五条规定，明确要求党政领导干部（ABCD）

A、不准违反规定购买和更换进口豪华小汽车

B、不准利用职权向企业、下属单位换车、借车和摊派款项买车 C、不准用贷款、集资款和专项资金购买供领导干部使用的小汽车

D、县（市）党政领导机关和单位，凡拖欠职工工资的不准购买小汽车

291、在对外公务活动中接受的礼物，价值按我国市价折合人民币（D）以上的，应上缴礼品管理部门或者受礼人所在单位。A、800元

B、500元

C、300元

D、200元

292、事业单位人员组织或者参加非法组织情节较轻的，给予(D)处分。A、警告

B、降低岗位等级

C、开除

D、记过

293、国有企业实施《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的主要责任人不包括（D A、国有企业党委（党组）书记

B、国有企业董事长

C、国有企业总经理

D、国有企业人事部门经理

294、我国经济制度基础是(A)。A、全民所有制 B、集体所有制 C、股份合作制 D、私营经济 295、（A）是一种十分隐秘的腐败，危害十分严重。A、权力期权化

B、权钱交易

C、权色交易

D、权权交易

296、在加拿大,避免和解决公职人员利益冲突的专门法典是(D)。A、公职人员利益冲突和离职后行为准则

B、针对众议员的利益冲突规则

C、公共服务价值标准和伦理规范

D、利益冲突法令 297、按照《美国行政部门雇员道德行为准则》，“以前雇主支付的特别报酬”包括（AB A、根据确定的雇员福利方案支付的常规合同终止金 B、董事会为特别目的表决通过的15000美元以上的报酬 C、董事会为特别目的表决通过的25000美元以上的报酬 D、董事会为特别目的表决通过的10000美元以上的报酬

。））298、加强生态文明制度建设，积极开展(ACD)、水权交易试点。A、节能量 B、低耗能 C、碳排放权

D、排污权 299、《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》要求申报人于每年的（B）分别申报本上半年和下半年的收入。A、3月1日-20日，9月1日-20日

B、7月1日-20日，次年1月1日-20日 C、5月1日-20日，11月1日-20日

D、6月1日-20日，12月1日-20日

300、新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进(BCD)，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。A、体制创新 B、实践创新 C、理论创新 D、制度创新

301、受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的，可以自知道或者应当知道该处分决定之日起(C)内向原处分决定单位申请复核。A、六十日

B、十五日

C、三十日

D、十日

302、给予事业单位工作人员或者集体奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以（D）为主的原则

A、物质奖励

B、上级奖励

C、平级奖励

D、精神奖励

303、中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，(BCD)等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

A、人民代表大会制度

B、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 C、民族区域自治制度 D、基层群众自治制度 304、《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》要求，掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位（A），继续受本规定约束。A、三个月内

B、一个月内

C、两个月内

D、五个月内

305、全国人大常委会组成人员不得兼任的职务是(ABC)。A、国务院副总理 B、各部部长 C、最高法院法官 D、民主党派负责人

第四篇：高级理论单选

高级理论单选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

5、申请新办生产经营类许可证，企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；

6、生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。

7、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：遗失或损毁证明；

11、审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。

12、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10 日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10 日内作出行政许可决定。

14、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5 年，自发证之日起计算。

16、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

17、生产经营类许可证的行政许可文书格式由国家局统一制订，烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式由各省级局参照生产经营类许可证行政许可文书格式统一制订。

18、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

19、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。

20、《申请材料补正告知书》

受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时，填写此文书，一次性告知申请人需要补正的全部申请材料内容。

21、《延长审批期限通知书》①填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批；

22、《责令变更通知书》经检查发现被许可人未按规定及时申请变更许可证的，审批机关应填写此文书，告知被许可人变更许可证的期限。

23、《申请材料接收凭证》受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应填写此文书，用于证明申请材料接收情况。

24、《听证公告》应当在举行听证的7 日前制作并公示

25、《听证权利告知书》用于告知申请人或利害关系人享有申请听证的权利以及行使方式。

26、《听证通知书》听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起20 日内；②此文书应当在举行听证的7 日前送达申请人或利害关系人；

27、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

28、烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30 年。

29、烟草专卖许可证持证户业态就是烟草专卖持证经营户向确定的顾客群提供确定的烟草专卖品的具体形态，是持证经营活动的具体形式。30、销售对象。是销售给生产企业、批发企业，还是零售户。

31、该地某一地段的持证零售户过密，导致经营业绩下降，市场管理难度加大,烟草专卖行政主管部门就应通过法定程序对下该地段持证零售户的布局作出合理规划，对烟草专卖零售许可证的发放进行严格控制。

32、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

33、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。

34、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当对违法当事人处以1000 元以下的罚款。

35、被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正，拒不改正的，处以1000 元以下的罚款。

36、日常工作中形成的报表资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部门建档保存备查；

37、组卷科学：根据国家有关规定和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单

一、类型鲜明、不混、保管期限准确；

二、市场管理

1、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

2、月度市场检查计划制订的注意事项，要尽量对本辖区零售户检查一遍。对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

3、方案也具有可选择性，这是方案与其它计划类文书的最大不同之处。

4、方案涉及的相关工作和措施应力求合理、先进，信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高效率。

5、组织联合执法检查的主体主要是县级以上烟草专卖局，6、第四十六条规定：烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。

第五十条规定：烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

7、市场分析是企业在变幻莫测的市场中，正确把握未来的有力武器。

8、所谓目标原则，概括地讲，就是指信息的应用必须绝对服从管理目标，必须紧紧围绕着管理目标，信息的应用要与目标保持一致。

9、所谓求实原则，概括地讲，就是指应用信息时必须做到“实事求是”。

10、信息的应用，对于管理效能起着一个“放大”作用，所谓效率原则，就是指应用信息时，把是否产生了信息效益作为应用信息的标准。

11、零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

12、调查业态信息：通过实地调查、资料查阅等方式，调查某一区域市场零售业态的种类、数量。

13、出口指将国内商品通过买卖活动转移到国外。

14、交易磋商前的准备阶段是交易磋商能否顺利进行的保证，也是履行合同的基础，而交易磋商是能否达成协议和确定双方权利、义务与责任的关键阶段；履行合同则是买卖双方按照合同条款履行自己的权利和义务。

15、对烟草专卖品进口环节的监管要求由中国烟草国际有限公司凭证依法经营。即任何外国组织和个人不得在中华人民共和国境内设立卷烟销售企业，从事烟草制品批发业务。根据《烟草专卖法》及实施条例和商务部公告，中国烟草国际 有限公司统一组织烟草类货物进出口贸易。

16、烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。中国烟草国际有限公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许

可证。自动进口许可证由中国烟草国际有限公司凭国家烟草专卖局有关证明，统一到商务部配额许可证事务局办理，其中：烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证，在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。

17、中国烟草国际有限公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；定期将从事进口业务企业的进货计划、销售计划、库存计划，报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准；每半年向商务部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。

18、有外文品质说明的，须有对应的规范中文译文。

19、海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。

20、各烟草进出口企业所报计划必须列明出口卷烟的牌号、数量、生产厂家、出口国别和出口时间。卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达，并作为对外签订出口合同的依据。

21、列入出口计划的卷烟，应当按国家有关规定及时办理境外商标注册。

22、向同一国家或地区同时出口闲置烟机和新烟机时，应当优先出口新烟机。

23、向同一国家或地区同时上报出口闲置烟机和境外投资项目（包括待国家烟草专卖局批准的投资项目）的，应当优先审批境外投资项目。⑦出售闲置烟机的卷烟生产企业应当向所在的省级烟草专卖局提出书面申请，同时应当报送下列材料

24、出口闲置烟机如需在国内整修，由中国烟草机械集团有限责任公司统一组织、安排；

25、对未经国家烟草专卖局批准私自将闲置烟机出口，暂停技术改造1-2年。

26、经营烟叶进出口业务的企业，须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。

27、烟叶进口业务由中国烟草国际有限公司根据国家烟草专卖局烟叶进口计划，统一组织对外询价、谈判、签约，中国烟叶生产购销公司参加对外谈判。

28、中国烟叶生产购销公司配合有关部门组织出口烟叶货源，中国烟草国际有限公司统一对外报价、谈判、签约。

29、开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，须经国家烟草专卖局审批。30、执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖。

三、案件查办

1、情报利用，是情报工作的目的和归宿，是实现情报价值，发挥情报作用的过程。

2、涉烟情报利用，是指各种涉烟情报在烟草专卖管理工作中充分发挥其效能的过程。

3、情报利用贯穿于情报工作的全过程。

4、利用情报资料的意识，是情报利用的前提。情报利用者具有情报利用意识，是利用情报的先决条件。没有利用意识，就没有利用的开始，更没有利用的效果。

5、查询途径是情报利用最常用的一种途径。

6、情报利用中的加工途径，就是指通过对情报整理研究、加工提炼，获得有用信息的途径。通常是对情报进行分类、筛选、综合、提炼、统计，从而得出有用信息。

7、分析研究途径即根据情报利用者的要求，通过对情报资料的分析、鉴别、整理、积极思维和推理判断等研究，从而发挥情报效能的途径。

8、涉烟案件调查取证方案制定的主体是烟草专卖行政主管部门及其办案人员。

9、制订调查取证方案的主要目的是要明确调查程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实。

10、调查取证是查处违法行为，正确实施行政处罚的前提和基础。

11、案情重大复杂的，调查阵容应大一些，可分若干小组；案情比较简单的，调查人员可以少一些，但不得少于二人。

12、纵向联合是指烟草专卖行政主管部门内部上下级之间的联合办案；横向联合是指烟草专卖行政主管部门之间或者与公安、工商、质量监督等部门之间的联合办案。

13、联合式办案适用于重大、复杂的案件或是跨部门管辖交叉的案件。

14、对卷烟真伪的鉴别体现了证据审查的实践原则。

15、视听资料的收集过程是否合法，即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料要审查是否侵害他人合法权益的不能作为定案的依据。

16、违法事实。这是证明对象的主要部分，应抓住其主要核心内容，即“五何”要素予以证明。“五何”即何人、何时、何地、何具体违法活动、其危害后果如何，17、听证报告书属于内部法律文书，18、烟草专卖行政主管部门移送涉烟刑事案件的主要依据有：《刑法》，《行政处罚法》，《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310 号），19、涉嫌生产、销售伪劣产品罪，销售金额在5 万元以上的行为；（2）伪劣烟草制品尚未销售，货值金额达到15 万元以上的；（3）生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；（4）生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的； 20、涉嫌非法经营罪

（1）个人非法经营数额在5 万元以上的，或者违法所得数额在1 万元以上的；（2）单位非法经营数额在50 万元以上的，或者违法所得数额在10 万元以上的；（3）曾经因非法经营烟草制品行为受过2 次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在2 万元以上的。

21、涉嫌销售假冒注册商标的商品罪

（1）销售金额在5 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额较大”；

（2）销售金额在25 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额巨大”。

22、涉嫌走私普通货物、物品罪

（1）走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5 万元以上的；（2）武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的。

23、有下列情形之一的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚：生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的。

24、非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照《刑法》第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。

25、假冒注册商标罪，是指未经注册商标所有人许可，擅自在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标，侵犯他人注册商标专用权，情节严重的行为。

26、烟草专卖行政主管部门对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2 名或者2 名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

27、烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。

四、内部监管

1、日常监管的对象是所有行业内烟草专卖品生产经营企业，日常监管的内容是行业内企业的烟草专卖品生产经营行为。

2、对辖区内的复烤加工企业，内部专卖管理监督部门应当派出监管机构进驻企业开展日常监管。对辖区内的卷烟、雪茄烟生产企业和其他行业内生产经营企业，内部专卖管理监督部门可以派出监管机构进驻企业开展日常监管。

3、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的情况。

4、重点检查应定期开展。省级以下各级烟草专卖局必须每年对本辖区所有行业内企业进行一次以上检查，5、开展重点检查的目的及意义是：牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，坚持正面引导、正面教育，加强组织、推动，6、虚签烟叶种植收购合同现象：虚拟或假冒烟农名义签定烟叶种植收购合同。

7、对企业内部一般违法违规行为，由属地烟草专卖行政主管部门处理；对发现的重大违法违规行为或牵涉个人、其他单位的违法违规问题，应移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

8、对在内部专卖管理监督中查出的涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照有关法律法规规定向司法部门移送。由司法部门按法律程序处理。

9、对在内部专卖管理监督查出的涉及个人违规违纪的，应将相关问题向纪检监察部门移送。

高级理论多选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：

（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、草专用机械经营业务的法人或其他组织；（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件： ①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收； ②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平；

③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。

5、申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员； ③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

6、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员；

③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

7、申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料： ①烟草专卖许可证新办申请表；

②企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；

③法定代表人任职文件、身份证明。

④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书； ⑤审批机关规定需要提供的其他材料。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料： ①烟草专卖许可证变更申请表； ②与变更事项相关的证明材料； ③原许可证正副本； ④工商营业执照副本；

⑤审批机关认为需要提供的其他材料。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，并提交下列材料： ①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定要求提供的其他材料；

10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料： ①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②遗失或损毁证明；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

11、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内申请歇业的，应当提交以下材料：

①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

12、审查的方式

审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、作出行政许可决定前的听证，分为涉及公共利益的、由审批机关依职权组织的听证和涉及申请人和他人重大利益关系的、由审批机关依申请组织的听证。本节主要讲述依申请组织的听证。

14、烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

16、申请类文书，按照申请类型的不同，分为《新办申请表》、《变更申请表》、《延续申请表》、《管理类事项申请表》以及《听证申请书》。

17、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

18、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。

19、《申请材料补正告知书》制作文书时，应注意以下问题：①需补正的内容应当具体、明确、全面；②补正材料提交的期限由受理的烟草专卖局根据实际情况合理确定；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

20、《受理通知书》和《不予受理通知书》制作文书时，应注意以下问题：①不予受理的依据应为法律、法规、规章；②行政复议机关应为下达通知书的烟草专卖局的上一级烟草专卖局；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

21、《注销决定书》制作文书时，应注意以下问题：①按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规、规章；②加盖本行政机关印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

22、《听证通知书》用于告知申请人或利害关系人听证会的时间、地点、听证人员以及相关事项等内容。

23、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

24、内部审批类文书包括《受理审查表》、《依申请办理许可证审批表》、《依职权办理许可证审批表》和《延期办理审批表》，用于记录烟草专卖局内部在受理、审查和审批许可证时的工作流程。

25、烟草专卖许可证持证户业态类型划分的参考因素：（1）行为。（2）烟草专卖品。（3）经营范围。（4）销售对象。（5）企业住所。（6）生产经营规模。

26、烟草专卖行政主管部门应定期开展辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况调查，从辖区总人口、流动人口比例、各类持证户数量、业态、月均总销量等方面，按“每证一案”的原则，建立健全辖区内持证户档案。

27、按照持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度建立辖区内个性化的卷烟零售户档案：一是建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”；二是按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”，三是按季度编制辖区“卷烟无证经营户档案”，28、市场状况认知的应用：①可以掌握某种烟草专卖品在某一地域的生产经营数量是否饱和，为下一步同类型的烟草专卖许可证的发放提供依据，进行合理化布局，科学、合理地分配资源；

②可以对不同的持证户群体进行重点的、定向的、具有针对性的管理，并提供个性化服务；

③可以作为烟草专卖行政主管部门依法进行市场清理整顿的依据。

29、烟草专卖行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

30、.烟草专卖行政主管部门有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；

（2）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。

31、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

二、市场管理

1、日常市场检查计划的内容主要包括检查的时间、对象、内容和目的四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。

2、市场检查计划的分类

（1）按照时间可以分为：检查计划、季度检查计划、月度检查计划以、周检查计划和日检查计划。

（2）按照内容可以分为：日常市场检查计划、专项行动检查计划。

3、检查计划制订的依据：

①上级对专卖管理工作的要求和部署。②辖区卷烟零售市场的基本情况。③辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。

4、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

5、周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。

6、月度、季度和市场检查计划，属于中长期的计划，7、月度市场检查计划制订的注意事项

（1）要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。（2）要尽量对本辖区零售户检查一遍。

（3）对重点路段、重点区域的经营户要进行重点监控。（4）对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

8、季度市场检查计划制订的注意事项：

（1）市场稽查与内部监管相结合，确立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。

（2）突出卷烟打假工作，把重点放在发现线索、查处案件、打击制售假烟网络上。

（3）根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，农村市场要特别注意农忙季节的时间安排。

9、市场检查计划制订的注意事项：

（1）要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工

作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。

（2）要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。

（3）要注重对零售许可证使用情况进行监管。

10、方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。作为对近期具体工作的预测性安排，方案具有明显的针对性、即时性、具体性。

11、方案制定的基本原则：（1）适用、有效性原则（2）合理、先进性原则（3）及时、全过程原则（4）系统、全方位原则

11、.联合执法机制：（1）建立定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调联合执法的重大事项。

（2）建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，保证执法部门之间的有效衔接。

（3）建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。

（4）建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，确保依法行政。（5）建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行政执法效率。

12、市场调查已成为企业经营决策中不可或缺的重要工具。卷烟零售户本身随着市场环境、经营目标的变化处在不断地变化之中，零售户与烟草公司的业务关系其实较为脆弱，必须定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息，并根据信息对零售户进行动态的管理，这样对卷烟市场及消费者需求的变化能做到有针对的管理。

13、信息应用的基本原则：（1）目标原则。（2）求实原则。（3）效率原则。

14、应用信息时坚持目标原则要从三个方面去做：①在应用内容上，从本目标的内容到与本目标有关的内容，都要满足管理目标。②在开发过程上，从获取信息、加工信息到存贮信息、应用信息，都要符合管理目标。③在使用形式上，从普通文字、影像信息到高科技产品信息，都要方便于管理目标。

15、积极收集违法信息和线索，做到三不放过。一是违法卷烟的源头不查明不放过。二是线索不查清不放过。三是卷烟去向不查明不放过。

16、业态信息包含某一业态的经营方式、管理模式、经营策略、经营理念等内容。

17、应用业态信息，就是针对零售业态类别的不同、发展的趋势，对各类业态进行引导、帮助、管理和服务，同时，零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

18、业态信息应用的步骤：（1）调查业态信息（2）分析业态信息（3）制定合理对策

19、应用卷烟零售户业态信息，就是根据卷烟零售业态的种类分布、比例情况、变化规律、发展趋势等信息，制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发展的各种制度措施，以满足市场需求、促进烟草行业发展、并严格依法行政做好市场管理工作。

20、业态信息分析的原则：a.针对性原则 b.完整性原则 c.客观性原则 d.动态性原则

21、新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响：

a.对专卖辖区管理的方式提出了新课题。b.烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验。

c.新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠

道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，给专卖管理带来一定的困难。d.对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。

22、进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施： a.采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态。

b.引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态。c.进一步规范内部经营行为。d.加强零售许可证的管理。

e.加强研究，及时掌握各业态的变化。

23、①大型超市等规模较大的零售业态，它们往往具有经营水平高、辐射范围广、守法意识强、信誉度可靠等特点，卷烟销量大而且相对稳定。②鉴于这些特点，我们对它们应积极鼓励、扶持，保证其货源稳定。③同时在专卖管理过程中要采取适当的执法方式，以确保其稳定的经营秩序。④在管理的同时也要加强服务，实现“双赢”的局面。

24、进出口环节包括进口环节和出口环节。

25、我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段：交易前的准备、交易磋商和订立合同阶

段以及履行合同阶段。

26、交易前的准备阶段。准备阶段包括行情调研、商品市场调研、客户调研、广告宣传和商标注册等工作。

27、凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。

高级理论单选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

5、申请新办生产经营类许可证，企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；

6、生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。

7、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：遗失或损毁证明；

11、审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。

12、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10 日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10 日内作出行政许可决定。

14、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5 年，自发证之日起计算。

16、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

17、生产经营类许可证的行政许可文书格式由国家局统一制订，烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式由各省级局参照生产经营类许可证行政许可文书格式统一制订。

18、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

19、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。20、《申请材料补正告知书》

受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时，填写此文书，一次性告知申请人需要补正的全部申请材料内容。

21、《延长审批期限通知书》①填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批；

22、《责令变更通知书》经检查发现被许可人未按规定及时申请变更许可证的，审批机关应

填写此文书，告知被许可人变更许可证的期限。

23、《申请材料接收凭证》受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应填写此文书，用于证明申请材料接收情况。

24、《听证公告》应当在举行听证的7 日前制作并公示

25、《听证权利告知书》用于告知申请人或利害关系人享有申请听证的权利以及行使方式。

26、《听证通知书》听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起20 日内；②此文书应当在举行听证的7 日前送达申请人或利害关系人；

27、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

28、烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30 年。

29、烟草专卖许可证持证户业态就是烟草专卖持证经营户向确定的顾客群提供确定的烟草专卖品的具体形态，是持证经营活动的具体形式。

30、销售对象。是销售给生产企业、批发企业，还是零售户。

31、该地某一地段的持证零售户过密，导致经营业绩下降，市场管理难度加大,烟草专卖行政主管部门就应通过法定程序对下该地段持证零售户的布局作出合理规划，对烟草专卖零售许可证的发放进行严格控制。

32、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

33、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。

34、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当对违法当事人处以1000 元以下的罚款。

35、被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正，拒不改正的，处以1000 元以下的罚款。

36、日常工作中形成的报表资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部门建档保存备查；

37、组卷科学：根据国家有关规定和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单

一、类型鲜明、不混、保管期限准确；

二、市场管理

1、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

2、月度市场检查计划制订的注意事项，要尽量对本辖区零售户检查一遍。对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

3、方案也具有可选择性，这是方案与其它计划类文书的最大不同之处。

4、方案涉及的相关工作和措施应力求合理、先进，信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高效率。

5、组织联合执法检查的主体主要是县级以上烟草专卖局，6、第四十六条规定：烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。第五十条规定：烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

7、市场分析是企业在变幻莫测的市场中，正确把握未来的有力武器。

8、所谓目标原则，概括地讲，就是指信息的应用必须绝对服从管理目标，必须紧紧围绕着管理目标，信息的应用要与目标保持一致。

9、所谓求实原则，概括地讲，就是指应用信息时必须做到“实事求是”。

10、信息的应用，对于管理效能起着一个“放大”作用，所谓效率原则，就是指应用信息时，把是否产生了信息效益作为应用信息的标准。

11、零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

12、调查业态信息：通过实地调查、资料查阅等方式，调查某一区域市场零售业态的种类、数量。

13、出口指将国内商品通过买卖活动转移到国外。

14、交易磋商前的准备阶段是交易磋商能否顺利进行的保证，也是履行合同的基础，而交易磋商是能否达成协议和确定双方权利、义务与责任的关键阶段；履行合同则是买卖双方按照合同条款履行自己的权利和义务。

15、对烟草专卖品进口环节的监管要求由中国烟草国际有限公司凭证依法经营。即任何外国组织和个人不得在中华人民共和国境内设立卷烟销售企业，从事烟草制品批发业务。根据《烟草专卖法》及实施条例和商务部公告，中国烟草国际 有限公司统一组织烟草类货物进出口贸易。

16、烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。中国烟草国际有限公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许可证。自动进口许可证由中国烟草国际有限公司凭国家烟草专卖局有关证明，统一到商务部配额许可证事务局办理，其中：烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证，在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。

17、中国烟草国际有限公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；定期将从事进口业务企业的进货计划、销售计划、库存计划，报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准；每半年向商务部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。

18、有外文品质说明的，须有对应的规范中文译文。

19、海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。

20、各烟草进出口企业所报计划必须列明出口卷烟的牌号、数量、生产厂家、出口国别和出口时间。卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达，并作为对外签订出口合同的依据。

21、列入出口计划的卷烟，应当按国家有关规定及时办理境外商标注册。

22、向同一国家或地区同时出口闲置烟机和新烟机时，应当优先出口新烟机。

23、向同一国家或地区同时上报出口闲置烟机和境外投资项目（包括待国家烟草专卖局批准的投资项目）的，应当优先审批境外投资项目。⑦出售闲置烟机的卷烟生产企业应当向所在的省级烟草专卖局提出书面申请，同时应当报送下列材料

24、出口闲置烟机如需在国内整修，由中国烟草机械集团有限责任公司统一组织、安排；

25、对未经国家烟草专卖局批准私自将闲置烟机出口，暂停技术改造1-2年。

26、经营烟叶进出口业务的企业，须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。

27、烟叶进口业务由中国烟草国际有限公司根据国家烟草专卖局烟叶进口计划，统一组织对外询价、谈判、签约，中国烟叶生产购销公司参加对外谈判。

28、中国烟叶生产购销公司配合有关部门组织出口烟叶货源，中国烟草国际有限公司统一对外报价、谈判、签约。

29、开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，须经国家烟草专卖局审批。30、执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖。

三、案件查办

1、情报利用，是情报工作的目的和归宿，是实现情报价值，发挥情报作用的过程。

2、涉烟情报利用，是指各种涉烟情报在烟草专卖管理工作中充分发挥其效能的过程。

3、情报利用贯穿于情报工作的全过程。

4、利用情报资料的意识，是情报利用的前提。情报利用者具有情报利用意识，是利用情报的先决条件。没有利用意识，就没有利用的开始，更没有利用的效果。

5、查询途径是情报利用最常用的一种途径。

6、情报利用中的加工途径，就是指通过对情报整理研究、加工提炼，获得有用信息的途径。通常是对情报进行分类、筛选、综合、提炼、统计，从而得出有用信息。

7、分析研究途径即根据情报利用者的要求，通过对情报资料的分析、鉴别、整理、积极思维和推理判断等研究，从而发挥情报效能的途径。

8、涉烟案件调查取证方案制定的主体是烟草专卖行政主管部门及其办案人员。

9、制订调查取证方案的主要目的是要明确调查程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实。

10、调查取证是查处违法行为，正确实施行政处罚的前提和基础。

11、案情重大复杂的，调查阵容应大一些，可分若干小组；案情比较简单的，调查人员可以少一些，但不得少于二人。

12、纵向联合是指烟草专卖行政主管部门内部上下级之间的联合办案；横向联合是指烟草专卖行政主管部门之间或者与公安、工商、质量监督等部门之间的联合办案。

13、联合式办案适用于重大、复杂的案件或是跨部门管辖交叉的案件。

14、对卷烟真伪的鉴别体现了证据审查的实践原则。

15、视听资料的收集过程是否合法，即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料要审查是否侵害他人合法权益的不能作为定案的依据。

16、违法事实。这是证明对象的主要部分，应抓住其主要核心内容，即“五何”要素予以证明。“五何”即何人、何时、何地、何具体违法活动、其危害后果如何，17、听证报告书属于内部法律文书，18、烟草专卖行政主管部门移送涉烟刑事案件的主要依据有：《刑法》，《行政处罚法》，《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310 号），19、涉嫌生产、销售伪劣产品罪，销售金额在5 万元以上的行为；（2）伪劣烟草制品尚未销售，货值金额达到15 万元以上的；（3）生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；（4）生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的； 20、涉嫌非法经营罪

（1）个人非法经营数额在5 万元以上的，或者违法所得数额在1 万元以上的；（2）单位非法经营数额在50 万元以上的，或者违法所得数额在10 万元以上的；

（3）曾经因非法经营烟草制品行为受过2 次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在2 万元以上的。

21、涉嫌销售假冒注册商标的商品罪

（1）销售金额在5 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额较大”；（2）销售金额在25 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额巨大”。

22、涉嫌走私普通货物、物品罪

（1）走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5 万元以上的；

（2）武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的。

23、有下列情形之一的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚：生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的。

24、非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照《刑法》第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。

25、假冒注册商标罪，是指未经注册商标所有人许可，擅自在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标，侵犯他人注册商标专用权，情节严重的行为。

26、烟草专卖行政主管部门对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2 名或者2 名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

27、烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。

四、内部监管

1、日常监管的对象是所有行业内烟草专卖品生产经营企业，日常监管的内容是行业内企业的烟草专卖品生产经营行为。

2、对辖区内的复烤加工企业，内部专卖管理监督部门应当派出监管机构进驻企业开展日常监管。对辖区内的卷烟、雪茄烟生产企业和其他行业内生产经营企业，内部专卖管理监督部门可以派出监管机构进驻企业开展日常监管。

3、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的情况。

4、重点检查应定期开展。省级以下各级烟草专卖局必须每年对本辖区所有行业内企业进行一次以上检查，5、开展重点检查的目的及意义是：牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，坚持正面引导、正面教育，加强组织、推动，6、虚签烟叶种植收购合同现象：虚拟或假冒烟农名义签定烟叶种植收购合同。

7、对企业内部一般违法违规行为，由属地烟草专卖行政主管部门处理；对发现的重大违法违规行为或牵涉个人、其他单位的违法违规问题，应移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

8、对在内部专卖管理监督中查出的涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照有关法律法规规定向司法部门移送。由司法部门按法律程序处理。

9、对在内部专卖管理监督查出的涉及个人违规违纪的，应将相关问题向纪检监察部门移送。

高级理论多选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：

（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、草专用机械经营业务的法人或其他组织；

（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品

批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件： ①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收； ②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平；

③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。

5、申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员； ③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

6、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员；

③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

7、申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料： ①烟草专卖许可证新办申请表；

②企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件； ③法定代表人任职文件、身份证明。

④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书； ⑤审批机关规定需要提供的其他材料。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料： ①烟草专卖许可证变更申请表； ②与变更事项相关的证明材料； ③原许可证正副本； ④工商营业执照副本；

⑤审批机关认为需要提供的其他材料。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，并提交下列材料：

①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定要求提供的其他材料；

10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：

①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②遗失或损毁证明；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

11、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内申请歇业的，应当提交以下材料： ①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

12、审查的方式

审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、作出行政许可决定前的听证，分为涉及公共利益的、由审批机关依职权组织的听证和涉及申请人和他人重大利益关系的、由审批机关依申请组织的听证。本节主要讲述依申请组织的听证。

14、烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

16、申请类文书，按照申请类型的不同，分为《新办申请表》、《变更申请表》、《延续申请表》、《管理类事项申请表》以及《听证申请书》。

17、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

18、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。

19、《申请材料补正告知书》制作文书时，应注意以下问题：①需补正的内容应当具体、明确、全面；②补正材料提交的期限由受理的烟草专卖局根据实际情况合理确定；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。20、《受理通知书》和《不予受理通知书》制作文书时，应注意以下问题：①不予受理的依据应为法律、法规、规章；②行政复议机关应为下达通知书的烟草专卖局的上一级烟草专卖局；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

21、《注销决定书》制作文书时，应注意以下问题：①按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规、规章；②加盖本行政机关印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

22、《听证通知书》用于告知申请人或利害关系人听证会的时间、地点、听证人员以及相关事项等内容。

23、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误

或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

24、内部审批类文书包括《受理审查表》、《依申请办理许可证审批表》、《依职权办理许可证审批表》和《延期办理审批表》，用于记录烟草专卖局内部在受理、审查和审批许可证时的工作流程。

25、烟草专卖许可证持证户业态类型划分的参考因素：（1）行为。（2）烟草专卖品。（3）经营范围。（4）销售对象。（5）企业住所。（6）生产经营规模。

26、烟草专卖行政主管部门应定期开展辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况调查，从辖区总人口、流动人口比例、各类持证户数量、业态、月均总销量等方面，按“每证一案”的原则，建立健全辖区内持证户档案。

27、按照持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度建立辖区内个性化的卷烟零售户档案：一是建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”；二是按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”，三是按季度编制辖区“卷烟无证经营户档案”，28、市场状况认知的应用：①可以掌握某种烟草专卖品在某一地域的生产经营数量是否饱和，为下一步同类型的烟草专卖许可证的发放提供依据，进行合理化布局，科学、合理地分配资源；

②可以对不同的持证户群体进行重点的、定向的、具有针对性的管理，并提供个性化服务； ③可以作为烟草专卖行政主管部门依法进行市场清理整顿的依据。

29、烟草专卖行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 30、.烟草专卖行政主管部门有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；

（2）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。

31、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

二、市场管理

1、日常市场检查计划的内容主要包括检查的时间、对象、内容和目的四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。

2、市场检查计划的分类

（1）按照时间可以分为：检查计划、季度检查计划、月度检查计划以、周检查计划和日检查计划。

（2）按照内容可以分为：日常市场检查计划、专项行动检查计划。

3、检查计划制订的依据：

①上级对专卖管理工作的要求和部署。②辖区卷烟零售市场的基本情况。

③辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。

4、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

5、周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的

重点，同时要兼顾各项市场监管内容。

6、月度、季度和市场检查计划，属于中长期的计划，7、月度市场检查计划制订的注意事项

（1）要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。（2）要尽量对本辖区零售户检查一遍。

（3）对重点路段、重点区域的经营户要进行重点监控。（4）对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

8、季度市场检查计划制订的注意事项：

（1）市场稽查与内部监管相结合，确立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。（2）突出卷烟打假工作，把重点放在发现线索、查处案件、打击制售假烟网络上。

（3）根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，农村市场要特别注意农忙季节的时间安排。

9、市场检查计划制订的注意事项：

（1）要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工

作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。（2）要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。（3）要注重对零售许可证使用情况进行监管。

10、方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。作为对近期具体工作的预测性安排，方案具有明显的针对性、即时性、具体性。

11、方案制定的基本原则：（1）适用、有效性原则（2）合理、先进性原则（3）及时、全过程原则（4）系统、全方位原则

11、.联合执法机制：（1）建立定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调联合执法的重大事项。

（2）建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，保证执法部门之间的有效衔接。（3）建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。

（4）建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，确保依法行政。（5）建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行政执法效率。

12、市场调查已成为企业经营决策中不可或缺的重要工具。卷烟零售户本身随着市场环境、经营目标的变化处在不断地变化之中，零售户与烟草公司的业务关系其实较为脆弱，必须定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息，并根据信息对零售户进行动态的管理，这样对卷烟市场及消费者需求的变化能做到有针对的管理。

13、信息应用的基本原则：（1）目标原则。（2）求实原则。（3）效率原则。

14、应用信息时坚持目标原则要从三个方面去做：①在应用内容上，从本目标的内容到与本目标有关的内容，都要满足管理目标。②在开发过程上，从获取信息、加工信息到存贮信息、应用信息，都要符合管理目标。③在使用形式上，从普通文字、影像信息到高科技产品信息，都要方便于管理目标。

15、积极收集违法信息和线索，做到三不放过。一是违法卷烟的源头不查明不放过。二是线索不查清不放过。三是卷烟去向不查明不放过。

16、业态信息包含某一业态的经营方式、管理模式、经营策略、经营理念等内容。

17、应用业态信息，就是针对零售业态类别的不同、发展的趋势，对各类业态进行引导、帮助、管理和服务，同时，零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

18、业态信息应用的步骤：（1）调查业态信息（2）分析业态信息（3）制定合理对策

19、应用卷烟零售户业态信息，就是根据卷烟零售业态的种类分布、比例情况、变化规律、发展趋势等信息，制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发展的各种制度措施，以满足市场

需求、促进烟草行业发展、并严格依法行政做好市场管理工作。

20、业态信息分析的原则：a.针对性原则 b.完整性原则 c.客观性原则 d.动态性原则

21、新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响：

a.对专卖辖区管理的方式提出了新课题。b.烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验。c.新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠 道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，给专卖管理带来一定的困难。d.对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。

22、进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施： a.采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态。

b.引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态。c.进一步规范内部经营行为。d.加强零售许可证的管理。

e.加强研究，及时掌握各业态的变化。

23、①大型超市等规模较大的零售业态，它们往往具有经营水平高、辐射范围广、守法意识强、信誉度可靠等特点，卷烟销量大而且相对稳定。②鉴于这些特点，我们对它们应积极鼓励、扶持，保证其货源稳定。③同时在专卖管理过程中要采取适当的执法方式，以确保其稳定的经营秩序。④在管理的同时也要加强服务，实现“双赢”的局面。

24、进出口环节包括进口环节和出口环节。

25、我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段：交易前的准备、交易磋商和订立合同阶 段以及履行合同阶段。

26、交易前的准备阶段。准备阶段包括行情调研、商品市场调研、客户调研、广告宣传和商标注册等工作。

27、凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。

28、免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。

29、卷烟出口采取一般贸易、政府间的易货贸易和来牌、来料、进料加工贸易等方式进行。30、对出口资格的要求：经营卷烟出口业务的企业必须是经商务部批准的、具有烟草专卖 品进出口经营权，并依照《烟草专卖法》的规定向国家烟草专卖局申领“特种烟草专卖经营 企业许可证”的企业。

31、对包装标识的要求：必须在小包、条包与外箱明显位置上印有“专供出口”的中文字样和目标市场所要求的警句。

32、对拟出口的闲置烟机设备，事先必须由具有国家认定资质的评估机构进行资产评估，确定设备的价值。评估结果应取得财政部的确认。出口闲置烟机的价格不得低于财政部确认的资产评估价值。

33、出售闲置烟机企业到有关部门办理闲置烟机核销、开具国内运输准运证等手续。

三、案件查办

1、情报利用的意义：

（1）情报利用服务于烟草专卖管理工作，通过这种服务实现涉烟情报的效能。（2）情报利用贯穿于情报工作的全过程。

2、情报利用的条件

（1）拥有一定数量和质量合格的情报资料。

（2）情报资料与市场监管、案件查办等工作需求有关联（3）情报利用者应有明确的情报需求目的。（4）情报利用者应具有利用情报资料的意识。

3、情报利用的途径：（1）查询途径（2）加工途径（3）传输途径（4）分析研究途径

4、传输的途径主要包括协查通报、情况通报、传递、交流等。

5、涉烟案件调查取证方案是指烟草专卖行政主管部门及其办案人员，为明确调查取证程 序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实，对特定的调 查取证对象制订的计划和预案。

6、调查取证的作用：（1）制订调查取证方案有利于保证调查取证工作的依法进行。（2）制定调查取证方案有利于提高调查取证的效率。

（3）制定调查取证方案有利于保障执法人员和相对人的人身和财产安全。

7、在调查取证活动中，执法人员要面临很多风险，如交通事故、暴力抗法、人身伤害等，8、调查取证方案的准备：（1）确定调查人员（2）选定组织形式（3）熟悉案情

9、在确定调查人员时，与被调查人有近亲属关系或与案件有利害关系的不能参加本案的调查。

10、根据参加办案的机关的多少，可划分为单独式和联合式。从组成结构上，可分为单一式、母子式。

11、在调查取证的方法上，有的是从事到人，有的是从人到事；有的是正面调查，有的是侧面调查；有的是直接调查，有的是委托调查。

12、需要抓获哪些违法当事人？什么时候抓获？怎样抓获？什么时候与案件被调查人见面？要向被调查人、证人了解什么情况？

13、根据领导的要求和案情的复杂程度、工作的难易，预计完成任务的大致时间。

14、生产环节案件调查取证方案的制订，重点检查内容：①抓获涉案当事人；②查获涉案的烟机设备；③烟草制品和各种原料；④固定各类证据。

15、运输环节案件调查取证方案的制订，重点检查内容：①抓获涉案当事人；②查获涉案的烟草专卖品和运输车辆；③固定各类证据。

16、使用证据是指对已收集到的证据进行客观性、合法性、关联性的审查判断，17、证据的审查包括对个别证据的审查判断和对全案证据的综合审查判断，18、证据审查法则：1.特性法则。2.矛盾法则。3.实践法则。4.综合法则。

19、实践法则。即通过实验、辨认和鉴定方法，对收集的证据进行真伪鉴别。

20、证据审查的方法：1.整合认证法。2.资格确认法。3.对照分析法。4.询问释疑法。5.比较取舍法。6.矛盾排除法。

21、资格确认法：一是收集证据的来源是否合法。二是收集证据的主体是否合法。三是收集证据的程序是否合法。

22、对证人证言主要审查：

（1）证人的作证能力，（2）证人是否如实提供证言。（3）证人证言的内容，（4）证人证言的形成过程，（5）证人与违法案件当事人或案件本身是否具有利害关系。（6）证人的品格、操行对其证言是否产生影响。

23、对视听资料主要审查：

（1）视听资料形成的时间、地点和周围环境，（2）视听资料的收集过程是否合法，即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料 要审查是否侵害他人合法权益。

（3）视听资料的内容是否真实，即视听资料是否被删节、剪接、篡改。

24、对勘验笔录主要审查：

（1）勘验笔录的制作主体是否合法。

（2）执法人员和被检查人是否在笔录上签字或盖章。（3）笔录上有无篡改或者伪造现象的发生。

（4）现场检查情况，重点记录违法物品、设施所在位置。（5）现场提取有关物证的名称和数量。

25、听证会应当公开举行，允许公众旁听，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件除 外。

26、最后陈述

（1）由当事人作最后陈述。

（2）有第三人的，由第三人进行最后陈述、申辩。（3）调查人员进行最后陈述。

27、听证报告首先应写明听证的基本情况，包括案由、举行听证的时间、地点、听证参加人 的情况等。其次，写明当事人或委托代理人针对烟草专卖行政主管部门认定的违法事实、情 节等提出的主要观点、理由和证据，再次，写明法律、法规或者规章的适用问题。最后提出案件的处理意见。

28、涉烟刑事案件移送的意义

（1）依法移送涉烟刑事案件是烟草专卖行政主管部门依法行使职权的重要体现。（2）依法移送涉烟刑事案件是彻查涉烟违法行为的重要手段。

29、涉嫌假冒注册商标罪

（1）非法经营数额在5 万元以上或者违法所得数额在3 万元以上的；（2）假冒两种以上注册商标，非法经营数额在3 万元以上或者违法所得数额在2 万元以上的。

30、涉嫌走私普通货物、物品罪

（1）走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5 万元以上的；（2）武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的。

31、非法经营罪，包括三要素：a.违反国家规定。b.实施了非法经营行为。c.情节严重。

32、未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发、零售烟草制品，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十五条的规定定罪处罚：个人非法经营数额在5 万元以上的，或者违法所得数额在1 万元以上的；单位非法经营数额在50 万元以上的，或者违法所得数额在10 万元以上的；曾因非法经营烟草制品行为受过二次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在2 万元以上的。

33、烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件 移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他 有关涉嫌犯罪的材料。

34、烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告、责令停产停业等行政处罚决定，不停止执行。

35、公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3 日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

四、内部监管

1、日常监管工作方案是指依据烟草专卖法律法规及行业管理规定，按照内部专卖管理监 督“制度化、规范化、日常化”的工作要求，针对辖区内部专卖管理监督工作的对象，对日 常监管的职责、方法、内容进行界定，形成工作计划和安排，组织辖区内日常监管工作的开 展。

2、日常监管是指按照内部专卖管理监督工作“制度化、规范化、日常化”的要求，对行业 内企业的烟草专卖品生产经营行为进行全过程的日常管理监督，3、内部专卖管理监督人员占本级专卖管理人员的比例：省局不得低于35%、市局不得低于25%、县局不得低于20%。

4、市级局内部专卖管理监督部门日常监管的主要职责是：一是组织县级局做好同级监管、日常监管工作，及时调查处理不规范生产经营问题。二是对地市公司本级以及所属县营销部（公司）的“两烟”生产经营活动坚持日常监督。三是对辖区行业内工商企业生产经营全过 程进行日常监管。对辖区内所有工商企业处理废弃烟草专卖品进行监管。

5、内部专卖管理监督工作制度中，包括如下日常监管制度：（1）同级内部专卖管理监督制度。（2）案件查处制度。（3）案件移交制度。（4）举报监督制度。

6、日常监管信息化的作用：一是有效地解决了同级监管讲情面、不愿管、不敢管的问题； 二是解决不会管的问题，提高了工作效率；三是规范内管工作本身，增强监管效果。

7、内部专卖管理监督信息系统需要具备的功能：一是实时获取生产经营实时数据；二是智 能化分析，根据重点监管环节、监管点以及可能出现违规的异常情况，三是自动流程驱动、全程痕迹跟踪，8、各级烟草专卖局督促辖区内行业内烟草专卖品生产经营企业制定切实可行的规范生产经营的内控制度，并严格按内控制度组织生产经营活动的情况。各级烟草专卖局按国家局有关要求，逐级落实内部专卖管理监督工作机构，按比例配备专职工作人员，明确内部专卖管理监督工作职责，配备必需的办公设备的情况。

9、考核采取定期和不定期相结合的方式进行。国家局对省级局的定期考核每年进行一次；省级局的定期考核每半年一次。

10、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考 察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的 情况。

11、重点检查是指按照烟草专卖法律法规、行业管理规定以及内部专卖管理监督制度的要 求，为有效地规范行业内的生产经营秩序，对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的重点环 节进行有针对性的内部专卖管理监督检查。

12、内部专卖管理监督重点检查，是《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《行政许可法》等法律法规赋予烟草专卖行政主管部门的一项重要职责，13、重点检查的对象是指行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售 和进出口业务的企业。

14、针对存在问题，进一步健全制度，提高执行力，推进内部专卖管理监督工作的制度化、规范化；逐步建立起生产经营企业严格自律的内部控制机制、同级日常监管机制、上级严格稽核的督察机制，形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决；

15、对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查要点：卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况，重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。

16、对卷烟购进环节的检查，需收集的材料：卷烟仓库保管账、入库手续及验收单等原始凭证；月购销存报表；卷烟货款结算手续及凭证、现金日记账、三产公司账、月到货确认数据、月扫码入库数据。

17、检查方法：从卷烟入库验收手续及凭证的数据（仓库保管账或仓储管理系统）方面进行

汇总，并和企业综合部门提报的卷烟购进量、省外卷烟购进量、省内卷烟购进量进行对比；再将核实的数据同卷烟到货确认量、一号工程扫码量进行对比，18、对烟叶种植收购调拨企业重点，检查要点：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及报废处理等情况，重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。

19、对烟叶生产环节，需要收集的数据：计划种植面积、合同签订面积、计划种植数量、实际收购数量。

20、对烟叶收购环节，需要收集的材料：各烟站烟叶收购微机系统统计数据，烟叶收购的等级数量，各县（站）烟叶收购区间报表；烟叶合同汇总表；各县（烟站）微机系统日收购烟叶分户数据；仓库保管账，各烟站交仓库烟叶等级、数量、内部调拨凭证，仓库实际接收各烟站等级、数量、日报、接收原始凭据、（调拨单）；收购资金拨付凭证，煤炭及其他补贴支出凭证及统计表。

21、对卷烟生产计划执行的检查

①需要收集的材料：企业生产计划情况；成品库库存情况；车间生产情况。

22、对烟叶调进环节，检查方法，分两步检查：

第一步：分各委托方分产地逐个进行核对，主要查超合同调进烟叶问题。第二步：汇总各委托方的调进量，同原料库总入库量进行对比，主要查无合同调进烟叶问题，23、对查出的某一问题违反了两个以上规范要求的情况，参考以下因素来定性：与该问 题关系最紧密的规范要求，违反的规范中性质较严重的一种规范要求。

24、生产、计划、打（扫）码方面常见问题：（1）无计划、码段生产卷烟（2）“福、样、促、试”卷烟、雪茄烟未列入计划、未打码（3）违反打、扫码规定

25、无计划、码段生产卷烟现象：超计划生产卷烟；超月度进度生产卷烟；超备货计划生产卷烟；库存未打码卷烟。

26、原料、辅料、烟草专用机械管理：

（1）从无资质单位购进专卖品（2）无合同购进专卖品

（3）超合同购进烟草专卖品（4）委托无证单位加工烟草专卖品

27、卷烟购进方面：

（1）从无资质单位购进卷烟（2）无合同购进卷烟

现象：超合同（数量、品牌、规格）购进卷烟。（3）虚假到货确认（4）违反扫码规定

28、卷烟销售方面：

（1）超许可范围销售卷烟（2）无证供货（3）虚假订单（4）虚拟客户销售卷烟

（5）超限量供货（6）为烟贩套购倒卖卷烟提供便利（7）违规处理罚没卷烟

29、超限量供货包括全月总量超限量、单次供货超限量、单品牌供货超限量。

30、特供烟管理不规范现象：未建立特供烟制度；未建立特供烟台帐；未保留特供烟原始凭据，不能证明特供烟流向；特供烟占该品牌总销量较大比例；特供烟总量较大，品牌分布过多，包括有低档烟、滞销烟。

31、烟叶合同管理不规范现象：烟叶种植收购合同事项不全，如没有约定种植面积；合同有随意涂改现象；烟叶合同调整手续不规范。

32、烟叶收购方面：

（1）擅自设立收购站（点）（2）超计划收购烟叶（3）超合同约定收购烟叶（4）无合同收购烟叶

33、烟叶复烤加工企业常见问题定性：1.超许可范围经营；2.无合同调进烟叶；3.无合同加工烟叶； 4.非正常渠道销售原烟或片烟

34、无合同加工烟叶现象：①为行业内外的单位和个人加工烟叶，未签定加工合同；② 签定了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分属于无合同加工烟叶；③签定了加工协议，但未签订加工合同的，属于无合同加工。④在合同正式签订前就进行了加工行为的，属于无合同加工。

35、未经专卖部门监督销毁烟草专卖品现象：①未在属地烟草专卖行政主管部门的监督下，销毁报废的“卷烟、烟叶、烟末、丝束、嘴棒、卷烟纸”等烟草专卖品。②销毁报废的烟草专用机械，未在省级烟草专卖部门的监督下进行。

36、违规销售、处理报废专卖品现象：①将报废的烟草专卖品销售给行业外无烟草生产许可证的单位和个人；②将报废的烟草专卖品未经彻底处理进行销售、变卖。

37、准运证管理不规范现象：①准运证办理审批不严格，手续不规范；②烟草专卖品运输“一证多车”行为；③货物抵达目的地时，调入方验货无误后，未及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，未及时做到货确认。

38、内部专卖管理监督部门对一般违法违规问题进行处理的方式主要有：

（一）责令整改

（二）行政处罚

（三）对问题的移送

39、移送分两种情况，一是查出的问题超出了属地管辖范围，需要移送到有管辖权限的烟草专卖行政主管部门；二是查出的问题超出了管理职能权限，需要移送到有管理权限的部门和单位进行处理。高级理论单选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

5、申请新办生产经营类许可证，企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；

6、生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。

7、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：遗失或损毁证明；

11、审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。

12、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10 日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10 日内作出行政许可决定。

14、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5 年，自发证之日起计算。

16、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

17、生产经营类许可证的行政许可文书格式由国家局统一制订，烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式由各省级局参照生产经营类许可证行政许可文书格式统一制订。

18、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

19、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。20、《申请材料补正告知书》

受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时，填写此文书，一次性告知申请人需要补正的全部申请材料内容。

21、《延长审批期限通知书》①填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批；

22、《责令变更通知书》经检查发现被许可人未按规定及时申请变更许可证的，审批机关应填写此文书，告知被许可人变更许可证的期限。

23、《申请材料接收凭证》受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应填写此文书，用于证明申请材料接收情况。

24、《听证公告》应当在举行听证的7 日前制作并公示

25、《听证权利告知书》用于告知申请人或利害关系人享有申请听证的权利以及行使方式。

26、《听证通知书》听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起20 日内；②此文书应当在举行听证的7 日前送达申请人或利害关系人；

27、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

28、烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30 年。

29、烟草专卖许可证持证户业态就是烟草专卖持证经营户向确定的顾客群提供确定的烟草专卖品的具体形态，是持证经营活动的具体形式。

30、销售对象。是销售给生产企业、批发企业，还是零售户。

31、该地某一地段的持证零售户过密，导致经营业绩下降，市场管理难度加大,烟草专卖行政主管部门就应通过法定程序对下该地段持证零售户的布局作出合理规划，对烟草专卖零售许可证的发放进行严格控制。

32、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

33、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。

34、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当对违法当事人处以1000 元以下的罚款。

35、被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正，拒不改正的，处以1000 元以下的罚款。

36、日常工作中形成的报表资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部门建档保存备查；

37、组卷科学：根据国家有关规定和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单

一、类型鲜明、不混、保管期限准确；

二、市场管理

1、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

2、月度市场检查计划制订的注意事项，要尽量对本辖区零售户检查一遍。对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

3、方案也具有可选择性，这是方案与其它计划类文书的最大不同之处。

4、方案涉及的相关工作和措施应力求合理、先进，信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高效率。

5、组织联合执法检查的主体主要是县级以上烟草专卖局，6、第四十六条规定：烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。第五十条规定：烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

7、市场分析是企业在变幻莫测的市场中，正确把握未来的有力武器。

8、所谓目标原则，概括地讲，就是指信息的应用必须绝对服从管理目标，必须紧紧围绕着管理目标，信息的应用要与目标保持一致。

9、所谓求实原则，概括地讲，就是指应用信息时必须做到“实事求是”。

10、信息的应用，对于管理效能起着一个“放大”作用，所谓效率原则，就是指应用信息时，把是否产生了信息效益作为应用信息的标准。

11、零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

12、调查业态信息：通过实地调查、资料查阅等方式，调查某一区域市场零售业态的种类、数量。

13、出口指将国内商品通过买卖活动转移到国外。

14、交易磋商前的准备阶段是交易磋商能否顺利进行的保证，也是履行合同的基础，而交易磋商是能否达成协议和确定双方权利、义务与责任的关键阶段；履行合同则是买卖双方按照合同条款履行自己的权利和义务。

15、对烟草专卖品进口环节的监管要求由中国烟草国际有限公司凭证依法经营。即任何外国组织和个人不得在中华人民共和国境内设立卷烟销售企业，从事烟草制品批发业务。根据《烟草专卖法》及实施条例和商务部公告，中国烟草国际 有限公司统一组织烟草类货物进出口贸易。

16、烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。中国烟草国际有限公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许可证。自动进口许可证由中国烟草国际有限公司凭国家烟草专卖局有关证明，统一到商务部配额许可证事务局办理，其中：烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证，在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。

17、中国烟草国际有限公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；定期将从事进口业务企业的进货计划、销售计划、库存计划，报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准；每半年向商务部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。

18、有外文品质说明的，须有对应的规范中文译文。

19、海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。

20、各烟草进出口企业所报计划必须列明出口卷烟的牌号、数量、生产厂家、出口国别和出口时间。卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达，并作为对外签订出口合同的依据。

21、列入出口计划的卷烟，应当按国家有关规定及时办理境外商标注册。

22、向同一国家或地区同时出口闲置烟机和新烟机时，应当优先出口新烟机。

23、向同一国家或地区同时上报出口闲置烟机和境外投资项目（包括待国家烟草专卖局批准的投资项目）的，应当优先审批境外投资项目。⑦出售闲置烟机的卷烟生产企业应当向所在的省级烟草专卖局提出书面申请，同时应当报送下列材料

24、出口闲置烟机如需在国内整修，由中国烟草机械集团有限责任公司统一组织、安排；

25、对未经国家烟草专卖局批准私自将闲置烟机出口，暂停技术改造1-2年。

26、经营烟叶进出口业务的企业，须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。

27、烟叶进口业务由中国烟草国际有限公司根据国家烟草专卖局烟叶进口计划，统一组织对外询价、谈判、签约，中国烟叶生产购销公司参加对外谈判。

28、中国烟叶生产购销公司配合有关部门组织出口烟叶货源，中国烟草国际有限公司统一对外报价、谈判、签约。

29、开展对外烟叶生产技术合作与技术交流，须经国家烟草专卖局审批。30、执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖。

三、案件查办

1、情报利用，是情报工作的目的和归宿，是实现情报价值，发挥情报作用的过程。

2、涉烟情报利用，是指各种涉烟情报在烟草专卖管理工作中充分发挥其效能的过程。

3、情报利用贯穿于情报工作的全过程。

4、利用情报资料的意识，是情报利用的前提。情报利用者具有情报利用意识，是利用情报的先决条件。没有利用意识，就没有利用的开始，更没有利用的效果。

5、查询途径是情报利用最常用的一种途径。

6、情报利用中的加工途径，就是指通过对情报整理研究、加工提炼，获得有用信息的途径。通常是对情报进行分类、筛选、综合、提炼、统计，从而得出有用信息。

7、分析研究途径即根据情报利用者的要求，通过对情报资料的分析、鉴别、整理、积极思维和推理判断等研究，从而发挥情报效能的途径。

8、涉烟案件调查取证方案制定的主体是烟草专卖行政主管部门及其办案人员。

9、制订调查取证方案的主要目的是要明确调查程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实。

10、调查取证是查处违法行为，正确实施行政处罚的前提和基础。

11、案情重大复杂的，调查阵容应大一些，可分若干小组；案情比较简单的，调查人员可以少一些，但不得少于二人。

12、纵向联合是指烟草专卖行政主管部门内部上下级之间的联合办案；横向联合是指烟草专卖行政主管部门之间或者与公安、工商、质量监督等部门之间的联合办案。

13、联合式办案适用于重大、复杂的案件或是跨部门管辖交叉的案件。

14、对卷烟真伪的鉴别体现了证据审查的实践原则。

15、视听资料的收集过程是否合法，即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料要审查是否侵害他人合法权益的不能作为定案的依据。

16、违法事实。这是证明对象的主要部分，应抓住其主要核心内容，即“五何”要素予以证明。“五何”即何人、何时、何地、何具体违法活动、其危害后果如何，17、听证报告书属于内部法律文书，18、烟草专卖行政主管部门移送涉烟刑事案件的主要依据有：《刑法》，《行政处罚法》，《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310 号），19、涉嫌生产、销售伪劣产品罪，销售金额在5 万元以上的行为；（2）伪劣烟草制品尚未销售，货值金额达到15 万元以上的；（3）生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；（4）生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的； 20、涉嫌非法经营罪

（1）个人非法经营数额在5 万元以上的，或者违法所得数额在1 万元以上的；（2）单位非法经营数额在50 万元以上的，或者违法所得数额在10 万元以上的；

（3）曾经因非法经营烟草制品行为受过2 次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在2 万元以上的。

21、涉嫌销售假冒注册商标的商品罪

（1）销售金额在5 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额较大”；（2）销售金额在25 万元以上的，属于《刑法》第二百一十四条规定的“数额巨大”。

22、涉嫌走私普通货物、物品罪

（1）走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5 万元以上的；（2）武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的。

23、有下列情形之一的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚：生产伪劣烟用烟丝数量在1000 公斤以上的；生产伪劣烟用烟叶数量在1500 公斤以上的。

24、非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照《刑法》第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。

25、假冒注册商标罪，是指未经注册商标所有人许可，擅自在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标，侵犯他人注册商标专用权，情节严重的行为。

26、烟草专卖行政主管部门对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2 名或者2 名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

27、烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。

四、内部监管

1、日常监管的对象是所有行业内烟草专卖品生产经营企业，日常监管的内容是行业内企业的烟草专卖品生产经营行为。

2、对辖区内的复烤加工企业，内部专卖管理监督部门应当派出监管机构进驻企业开展日常

监管。对辖区内的卷烟、雪茄烟生产企业和其他行业内生产经营企业，内部专卖管理监督部门可以派出监管机构进驻企业开展日常监管。

3、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的情况。

4、重点检查应定期开展。省级以下各级烟草专卖局必须每年对本辖区所有行业内企业进行一次以上检查，5、开展重点检查的目的及意义是：牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，坚持正面引导、正面教育，加强组织、推动，6、虚签烟叶种植收购合同现象：虚拟或假冒烟农名义签定烟叶种植收购合同。

7、对企业内部一般违法违规行为，由属地烟草专卖行政主管部门处理；对发现的重大违法违规行为或牵涉个人、其他单位的违法违规问题，应移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

8、对在内部专卖管理监督中查出的涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照有关法律法规规定向司法部门移送。由司法部门按法律程序处理。

9、对在内部专卖管理监督查出的涉及个人违规违纪的，应将相关问题向纪检监察部门移送。

高级理论多选

一、证件管理

1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。

2、以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：

（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、草专用机械经营业务的法人或其他组织；

（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

4、烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件： ①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收； ②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平；

③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。

5、申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：

①有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员； ③符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

6、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金； ②有固定的经营场所和必要的专业人员；

③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

7、申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料： ①烟草专卖许可证新办申请表；

②企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件； ③法定代表人任职文件、身份证明。

④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书； ⑤审批机关规定需要提供的其他材料。

8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应提交下列材料： ①烟草专卖许可证变更申请表； ②与变更事项相关的证明材料； ③原许可证正副本； ④工商营业执照副本；

⑤审批机关认为需要提供的其他材料。

9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，并提交下列材料：

①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定要求提供的其他材料；

10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：

①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②遗失或损毁证明；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

11、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内申请歇业的，应当提交以下材料： ①烟草专卖许可证管理类事项申请表； ②许可证正副本；

③审批机关规定需要提供的其他材料。

12、审查的方式

审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

13、作出行政许可决定前的听证，分为涉及公共利益的、由审批机关依职权组织的听证和涉及申请人和他人重大利益关系的、由审批机关依申请组织的听证。本节主要讲述依申请组织的听证。

14、烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

15、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

16、申请类文书，按照申请类型的不同，分为《新办申请表》、《变更申请表》、《延续申请表》、《管理类事项申请表》以及《听证申请书》。

17、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。

18、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。

19、《申请材料补正告知书》制作文书时，应注意以下问题：①需补正的内容应当具体、明确、全面；②补正材料提交的期限由受理的烟草专卖局根据实际情况合理确定；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。20、《受理通知书》和《不予受理通知书》制作文书时，应注意以下问题：①不予受理的依据应为法律、法规、规章；②行政复议机关应为下达通知书的烟草专卖局的上一级烟草专卖局；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

21、《注销决定书》制作文书时，应注意以下问题：①按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规、规章；②加盖本行政机关印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

22、《听证通知书》用于告知申请人或利害关系人听证会的时间、地点、听证人员以及相关事项等内容。

23、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。

24、内部审批类文书包括《受理审查表》、《依申请办理许可证审批表》、《依职权办理许可证审批表》和《延期办理审批表》，用于记录烟草专卖局内部在受理、审查和审批许可证时的工作流程。

25、烟草专卖许可证持证户业态类型划分的参考因素：（1）行为。（2）烟草专卖品。（3）经营范围。（4）销售对象。（5）企业住所。（6）生产经营规模。

26、烟草专卖行政主管部门应定期开展辖区内烟草专卖许可证持证户基本情况调查，从辖区总人口、流动人口比例、各类持证户数量、业态、月均总销量等方面，按“每证一案”的原则，建立健全辖区内持证户档案。

27、按照持证零售户经营业态、月均销量、消费群体、守法程度建立辖区内个性化的卷烟零售户档案：一是建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”；二是按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”，三是按季度编制辖区“卷烟无证经营户档案”，28、市场状况认知的应用：①可以掌握某种烟草专卖品在某一地域的生产经营数量是否饱和，为下一步同类型的烟草专卖许可证的发放提供依据，进行合理化布局，科学、合理地分配资源；

②可以对不同的持证户群体进行重点的、定向的、具有针对性的管理，并提供个性化服务；

③可以作为烟草专卖行政主管部门依法进行市场清理整顿的依据。

29、烟草专卖行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 30、.烟草专卖行政主管部门有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；

（2）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。

31、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

二、市场管理

1、日常市场检查计划的内容主要包括检查的时间、对象、内容和目的四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。

2、市场检查计划的分类

（1）按照时间可以分为：检查计划、季度检查计划、月度检查计划以、周检查计划和日检查计划。

（2）按照内容可以分为：日常市场检查计划、专项行动检查计划。

3、检查计划制订的依据：

①上级对专卖管理工作的要求和部署。②辖区卷烟零售市场的基本情况。

③辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。

4、稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。

5、周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。

6、月度、季度和市场检查计划，属于中长期的计划，7、月度市场检查计划制订的注意事项

（1）要充分考虑市场监管员分片区域和分管路线的划定。（2）要尽量对本辖区零售户检查一遍。

（3）对重点路段、重点区域的经营户要进行重点监控。（4）对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。

8、季度市场检查计划制订的注意事项：

（1）市场稽查与内部监管相结合，确立检查市场重点，重点解决存在的突出问题。（2）突出卷烟打假工作，把重点放在发现线索、查处案件、打击制售假烟网络上。

（3）根据零售户的营业时间合理安排市场检查时间，农村市场要特别注意农忙季节的时间安排。

9、市场检查计划制订的注意事项：

（1）要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工

作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。（2）要充分考虑内部专卖管理监督工作安排，加强对同级行业内企业的日常监管。

（3）要注重对零售许可证使用情况进行监管。

10、方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。作为对近期具体工作的预测性安排，方案具有明显的针对性、即时性、具体性。

11、方案制定的基本原则：（1）适用、有效性原则（2）合理、先进性原则（3）及时、全过程原则（4）系统、全方位原则

11、.联合执法机制：（1）建立定期联席会、重大问题协调会制度，统筹协调联合执法的重大事项。

（2）建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，保证执法部门之间的有效衔接。（3）建立集中整治和日常管理相结合的工作制度。

（4）建立执法责任绩效考核制、责任追究制度，确保依法行政。（5）建立信息沟通机制，实现资源共享，提高行政执法效率。

12、市场调查已成为企业经营决策中不可或缺的重要工具。卷烟零售户本身随着市场环境、经营目标的变化处在不断地变化之中，零售户与烟草公司的业务关系其实较为脆弱，必须定期开展零售户的调查分析，搜集相关信息，并根据信息对零售户进行动态的管理，这样对卷烟市场及消费者需求的变化能做到有针对的管理。

13、信息应用的基本原则：（1）目标原则。（2）求实原则。（3）效率原则。

14、应用信息时坚持目标原则要从三个方面去做：①在应用内容上，从本目标的内容到与本目标有关的内容，都要满足管理目标。②在开发过程上，从获取信息、加工信息到存贮信息、应用信息，都要符合管理目标。③在使用形式上，从普通文字、影像信息到高科技产品信息，都要方便于管理目标。

15、积极收集违法信息和线索，做到三不放过。一是违法卷烟的源头不查明不放过。二是线索不查清不放过。三是卷烟去向不查明不放过。

16、业态信息包含某一业态的经营方式、管理模式、经营策略、经营理念等内容。

17、应用业态信息，就是针对零售业态类别的不同、发展的趋势，对各类业态进行引导、帮助、管理和服务，同时，零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。

18、业态信息应用的步骤：（1）调查业态信息（2）分析业态信息（3）制定合理对策

19、应用卷烟零售户业态信息，就是根据卷烟零售业态的种类分布、比例情况、变化规律、发展趋势等信息，制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发展的各种制度措施，以满足市场需求、促进烟草行业发展、并严格依法行政做好市场管理工作。

20、业态信息分析的原则：a.针对性原则 b.完整性原则 c.客观性原则 d.动态性原则

21、新型零售业态的发展变化对专卖管理的影响：

a.对专卖辖区管理的方式提出了新课题。b.烟酒商店的扩张给专卖管理带来了新考验。c.新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠 道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，给专卖管理带来一定的困难。d.对烟草行业的市场批发商主导地位有潜在威胁。

22、进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施： a.采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态。

b.引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态。c.进一步规范内部经营行为。d.加强零售许可证的管理。

e.加强研究，及时掌握各业态的变化。

23、①大型超市等规模较大的零售业态，它们往往具有经营水平高、辐射范围广、守法意识强、信誉度可靠等特点，卷烟销量大而且相对稳定。②鉴于这些特点，我们对它们应积极鼓励、扶持，保证其货源稳定。③同时在专卖管理过程中要采取适当的执法方式，以确保其稳

定的经营秩序。④在管理的同时也要加强服务，实现“双赢”的局面。

24、进出口环节包括进口环节和出口环节。

25、我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段：交易前的准备、交易磋商和订立合同阶 段以及履行合同阶段。

26、交易前的准备阶段。准备阶段包括行情调研、商品市场调研、客户调研、广告宣传和商标注册等工作。

27、凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。

28、免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。

29、卷烟出口采取一般贸易、政府间的易货贸易和来牌、来料、进料加工贸易等方式进行。30、对出口资格的要求：经营卷烟出口业务的企业必须是经商务部批准的、具有烟草专卖 品进出口经营权，并依照《烟草专卖法》的规定向国家烟草专卖局申领“特种烟草专卖经营 企业许可证”的企业。

31、对包装标识的要求：必须在小包、条包与外箱明显位置上印有“专供出口”的中文字样和目标市场所要求的警句。

32、对拟出口的闲置烟机设备，事先必须由具有国家认定资质的评估机构进行资产评估，确定设备的价值。评估结果应取得财政部的确认。出口闲置烟机的价格不得低于财政部确认的资产评估价值。

33、出售闲置烟机企业到有关部门办理闲置烟机核销、开具国内运输准运证等手续。

三、案件查办

1、情报利用的意义：

（1）情报利用服务于烟草专卖管理工作，通过这种服务实现涉烟情报的效能。（2）情报利用贯穿于情报工作的全过程。

2、情报利用的条件

（1）拥有一定数量和质量合格的情报资料。

（2）情报资料与市场监管、案件查办等工作需求有关联（3）情报利用者应有明确的情报需求目的。（4）情报利用者应具有利用情报资料的意识。

3、情报利用的途径：（1）查询途径（2）加工途径（3）传输途径（4）分析研究途径

4、传输的途径主要包括协查通报、情况通报、传递、交流等。

5、涉烟案件调查取证方案是指烟草专卖行政主管部门及其办案人员，为明确调查取证程 序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实，对特定的调 查取证对象制订的计划和预案。

6、调查取证的作用：（1）制订调查取证方案有利于保证调查取证工作的依法进行。（2）制定调查取证方案有利于提高调查取证的效率。

（3）制定调查取证方案有利于保障执法人员和相对人的人身和财产安全。

7、在调查取证活动中，执法人员要面临很多风险，如交通事故、暴力抗法、人身伤害等，8、调查取证方案的准备：（1）确定调查人员（2）选定组织形式（3）熟悉案情

9、在确定调查人员时，与被调查人有近亲属关系或与案件有利害关系的不能参加本案的调查。

10、根据参加办案的机关的多少，可划分为单独式和联合式。从组成结构上，可分为单一式、母子式。

11、在调查取证的方法上，有的是从事到人，有的是从人到事；有的是正面调查，有的是侧面调查；有的是直接调查，有的是委托调查。

12、需要抓获哪些违法当事人？什么时候抓获？怎样抓获？什么时候与案件被调查人见面？要向被调查人、证人了解什么情况？

13、根据领导的要求和案情的复杂程度、工作的难易，预计完成任务的大致时间。

14、生产环节案件调查取证方案的制订，重点检查内容：①抓获涉案当事人；②查获涉案的烟机设备；③烟草制品和各种原料；④固定各类证据。

15、运输环节案件调查取证方案的制订，重点检查内容：①抓获涉案当事人；②查获涉案的烟草专卖品和运输车辆；③固定各类证据。

16、使用证据是指对已收集到的证据进行客观性、合法性、关联性的审查判断，17、证据的审查包括对个别证据的审查判断和对全案证据的综合审查判断，18、证据审查法则：1.特性法则。2.矛盾法则。3.实践法则。4.综合法则。

19、实践法则。即通过实验、辨认和鉴定方法，对收集的证据进行真伪鉴别。

20、证据审查的方法：1.整合认证法。2.资格确认法。3.对照分析法。4.询问释疑法。5.比较取舍法。6.矛盾排除法。

21、资格确认法：一是收集证据的来源是否合法。二是收集证据的主体是否合法。三是收集证据的程序是否合法。

22、对证人证言主要审查：

（1）证人的作证能力，（2）证人是否如实提供证言。（3）证人证言的内容，（4）证人证言的形成过程，（5）证人与违法案件当事人或案件本身是否具有利害关系。（6）证人的品格、操行对其证言是否产生影响。

23、对视听资料主要审查：

（1）视听资料形成的时间、地点和周围环境，（2）视听资料的收集过程是否合法，即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料 要审查是否侵害他人合法权益。

（3）视听资料的内容是否真实，即视听资料是否被删节、剪接、篡改。

24、对勘验笔录主要审查：

（1）勘验笔录的制作主体是否合法。

（2）执法人员和被检查人是否在笔录上签字或盖章。（3）笔录上有无篡改或者伪造现象的发生。

（4）现场检查情况，重点记录违法物品、设施所在位置。（5）现场提取有关物证的名称和数量。

25、听证会应当公开举行，允许公众旁听，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件除 外。

26、最后陈述

（1）由当事人作最后陈述。

（2）有第三人的，由第三人进行最后陈述、申辩。（3）调查人员进行最后陈述。

27、听证报告首先应写明听证的基本情况，包括案由、举行听证的时间、地点、听证参加人 的情况等。其次，写明当事人或委托代理人针对烟草专卖行政主管部门认定的违法事实、情 节等提出的主要观点、理由和证据，再次，写明法律、法规或者规章的适用问题。最后提出案件的处理意见。

28、涉烟刑事案件移送的意义

（1）依法移送涉烟刑事案件是烟草专卖行政主管部门依法行使职权的重要体现。（2）依法移送涉烟刑事案件是彻查涉烟违法行为的重要手段。

29、涉嫌假冒注册商标罪

（1）非法经营数额在5 万元以上或者违法所得数额在3 万元以上的；（2）假冒两种以上注册商标，非法经营数额在3 万元以上或者违法所得数额在2 万元以上的。

30、涉嫌走私普通货物、物品罪

（1）走私烟草专卖品偷逃应缴税额数额达到5 万元以上的；（2）武装掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的。

31、非法经营罪，包括三要素：a.违反国家规定。b.实施了非法经营行为。c.情节严重。

32、未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发、零售烟草制品，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十五条的规定定罪处罚：个人非法经营数额在5 万元以上的，或者违法所得数额在1 万元以上的；单位非法经营数额在50 万元以上的，或者违法所得数额在10 万元以上的；曾因非法经营烟草制品行为受过二次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在2 万元以上的。

33、烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件 移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他 有关涉嫌犯罪的材料。

34、烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告、责令停产停业等行政处罚决定，不停止执行。

35、公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3 日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

四、内部监管

1、日常监管工作方案是指依据烟草专卖法律法规及行业管理规定，按照内部专卖管理监 督“制度化、规范化、日常化”的工作要求，针对辖区内部专卖管理监督工作的对象，对日 常监管的职责、方法、内容进行界定，形成工作计划和安排，组织辖区内日常监管工作的开 展。

2、日常监管是指按照内部专卖管理监督工作“制度化、规范化、日常化”的要求，对行业 内企业的烟草专卖品生产经营行为进行全过程的日常管理监督，3、内部专卖管理监督人员占本级专卖管理人员的比例：省局不得低于35%、市局不得低于25%、县局不得低于20%。

4、市级局内部专卖管理监督部门日常监管的主要职责是：一是组织县级局做好同级监管、日常监管工作，及时调查处理不规范生产经营问题。二是对地市公司本级以及所属县营销部（公司）的“两烟”生产经营活动坚持日常监督。三是对辖区行业内工商企业生产经营全过 程进行日常监管。对辖区内所有工商企业处理废弃烟草专卖品进行监管。

5、内部专卖管理监督工作制度中，包括如下日常监管制度：（1）同级内部专卖管理监督制度。（2）案件查处制度。（3）案件移交制度。（4）举报监督制度。

6、日常监管信息化的作用：一是有效地解决了同级监管讲情面、不愿管、不敢管的问题； 二是解决不会管的问题，提高了工作效率；三是规范内管工作本身，增强监管效果。

7、内部专卖管理监督信息系统需要具备的功能：一是实时获取生产经营实时数据；二是智 能化分析，根据重点监管环节、监管点以及可能出现违规的异常情况，三是自动流程驱动、全程痕迹跟踪，8、各级烟草专卖局督促辖区内行业内烟草专卖品生产经营企业制定切实可行的规范生产经营的内控制度，并严格按内控制度组织生产经营活动的情况。各级烟草专卖局按国家局有关要求，逐级落实内部专卖管理监督工作机构，按比例配备专职工作人员，明确内部专卖管理监督工作职责，配备必需的办公设备的情况。

9、考核采取定期和不定期相结合的方式进行。国家局对省级局的定期考核每年进行一次；省级局的定期考核每半年一次。

10、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考 察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的 情况。

11、重点检查是指按照烟草专卖法律法规、行业管理规定以及内部专卖管理监督制度的要 求，为有效地规范行业内的生产经营秩序，对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的重点环 节进行有针对性的内部专卖管理监督检查。

12、内部专卖管理监督重点检查，是《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《行政许可法》等法律法规赋予烟草专卖行政主管部门的一项重要职责，13、重点检查的对象是指行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售 和进出口业务的企业。

14、针对存在问题，进一步健全制度，提高执行力，推进内部专卖管理监督工作的制度化、规范化；逐步建立起生产经营企业严格自律的内部控制机制、同级日常监管机制、上级严格稽核的督察机制，形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决；

15、对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查要点：卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况，重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。

16、对卷烟购进环节的检查，需收集的材料：卷烟仓库保管账、入库手续及验收单等原始凭证；月购销存报表；卷烟货款结算手续及凭证、现金日记账、三产公司账、月到货确认数据、月扫码入库数据。

17、检查方法：从卷烟入库验收手续及凭证的数据（仓库保管账或仓储管理系统）方面进行汇总，并和企业综合部门提报的卷烟购进量、省外卷烟购进量、省内卷烟购进量进行对比；再将核实的数据同卷烟到货确认量、一号工程扫码量进行对比，18、对烟叶种植收购调拨企业重点，检查要点：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及报废处理等情况，重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。

19、对烟叶生产环节，需要收集的数据：计划种植面积、合同签订面积、计划种植数量、实际收购数量。

20、对烟叶收购环节，需要收集的材料：各烟站烟叶收购微机系统统计数据，烟叶收购的等级数量，各县（站）烟叶收购区间报表；烟叶合同汇总表；各县（烟站）微机系统日收购烟叶分户数据；仓库保管账，各烟站交仓库烟叶等级、数量、内部调拨凭证，仓库实际接收各烟站等级、数量、日报、接收原始凭据、（调拨单）；收购资金拨付凭证，煤炭及其他补贴支出凭证及统计表。

21、对卷烟生产计划执行的检查

①需要收集的材料：企业生产计划情况；成品库库存情况；车间生产情况。

22、对烟叶调进环节，检查方法，分两步检查：

第一步：分各委托方分产地逐个进行核对，主要查超合同调进烟叶问题。第二步：汇总各委托方的调进量，同原料库总入库量进行对比，主要查无合同调进烟叶问题，23、对查出的某一问题违反了两个以上规范要求的情况，参考以下因素来定性：与该问 题关系最紧密的规范要求，违反的规范中性质较严重的一种规范要求。

24、生产、计划、打（扫）码方面常见问题：（1）无计划、码段生产卷烟（2）“福、样、促、试”卷烟、雪茄烟未列入计划、未打码（3）违反打、扫码规定

25、无计划、码段生产卷烟现象：超计划生产卷烟；超月度进度生产卷烟；超备货计划生产卷烟；库存未打码卷烟。

26、原料、辅料、烟草专用机械管理：

（1）从无资质单位购进专卖品（2）无合同购进专卖品

（3）超合同购进烟草专卖品（4）委托无证单位加工烟草专卖品

27、卷烟购进方面：

（1）从无资质单位购进卷烟（2）无合同购进卷烟

现象：超合同（数量、品牌、规格）购进卷烟。（3）虚假到货确认（4）违反扫码规定

28、卷烟销售方面：

（1）超许可范围销售卷烟（2）无证供货（3）虚假订单（4）虚拟客户销售卷烟

（5）超限量供货（6）为烟贩套购倒卖卷烟提供便利（7）违规处理罚没卷烟

29、超限量供货包括全月总量超限量、单次供货超限量、单品牌供货超限量。

30、特供烟管理不规范现象：未建立特供烟制度；未建立特供烟台帐；未保留特供烟原始凭据，不能证明特供烟流向；特供烟占该品牌总销量较大比例；特供烟总量较大，品牌分布过多，包括有低档烟、滞销烟。

31、烟叶合同管理不规范现象：烟叶种植收购合同事项不全，如没有约定种植面积；合同有随意涂改现象；烟叶合同调整手续不规范。

32、烟叶收购方面：

（1）擅自设立收购站（点）（2）超计划收购烟叶（3）超合同约定收购烟叶（4）无合同收购烟叶

33、烟叶复烤加工企业常见问题定性：1.超许可范围经营；2.无合同调进烟叶；3.无合同加工烟叶； 4.非正常渠道销售原烟或片烟

34、无合同加工烟叶现象：①为行业内外的单位和个人加工烟叶，未签定加工合同；② 签定了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分属于无合同加工烟叶；③签定了加工协议，但未签订加工合同的，属于无合同加工。④在合同正式签订前就进行了加工行为的，属于无合同加工。

35、未经专卖部门监督销毁烟草专卖品现象：①未在属地烟草专卖行政主管部门的监督下，销毁报废的“卷烟、烟叶、烟末、丝束、嘴棒、卷烟纸”等烟草专卖品。②销毁报废的烟草专用机械，未在省级烟草专卖部门的监督下进行。

36、违规销售、处理报废专卖品现象：①将报废的烟草专卖品销售给行业外无烟草生产许可证的单位和个人；②将报废的烟草专卖品未经彻底处理进行销售、变卖。

37、准运证管理不规范现象：①准运证办理审批不严格，手续不规范；②烟草专卖品运输“一证多车”行为；③货物抵达目的地时，调入方验货无误后，未及时在准运证上加盖“货已收讫”

印章，未及时做到货确认。

38、内部专卖管理监督部门对一般违法违规问题进行处理的方式主要有：

（一）责令整改

（二）行政处罚

（三）对问题的移送

39、移送分两种情况，一是查出的问题超出了属地管辖范围，需要移送到有管辖权限的烟草专卖行政主管部门；二是查出的问题超出了管理职能权限，需要移送到有管理权限的部门和单位进行处理。

高级理论判断

一、证件管理

1、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

2、审查程序属于内部程序，不需要向申请人出具行政许可文书，受理机关的审查意见在性质上属于办理建议，不影响最终的行政许可决定，审批机关对是否准予行政许可仍具有决定权。

3、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。

4、依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。

5、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。

6、生产经营类许可证的行政许可文书格式由国家局统一制订，烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式由各省级局参照生产经营类许可证行政许可文书格式统一制订。

7、《申请材料补正告知书》此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

8、《申请材料接收凭证》受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应填写此文书，用于证明申请材料接收情况。

9、《申请材料接收凭证》此文书应由受理机关经办人员和申请材料提交人共同签字或盖章；

10、《听证公告》此文书一式多份,一份归档，其余对外张贴公示。

11、《听证笔录》听证参加人拒绝签名或者盖章的，应在听证笔录中载明情况。

12、《行政许可文书送达回证》直接送达时，领取人需签字确认；留置送达时，需有相关证明人签字确认；

13、内部审批类文书用于记录烟草专卖局内部在受理、审查和审批许可证时的工作流程。

14、一次行政许可涉及到的所有行政许可文书及相关材料整理汇编为一份烟草专卖许可证行政许可卷宗。一份烟草专卖许可证行政许可卷宗使用一个档案编号。

15、纸质档案由受理机关保存。

16、各烟草专卖许可证办理机关应当在每年文书档案移交的规定时间内，将本的烟草专卖许可证行政许可卷宗交机关档案部门集中统一保管。

17、烟草专卖许可证持证户业态就是烟草专卖持证经营户向确定的顾客群提供确定的烟草专卖品的具体形态，是持证经营活动的具体形式。

18、市场状况认知是指人们获得市场状况信息或应用这种信息的过程，或信息加工的过程。

19、通过对烟草专卖许可证持证户业态信息的统计与分析，可以获得烟草专卖品生产经营市场状况的认知，20、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

21、排列系统：卷内报表资料按文件重要程度或形成时间的先后排列；

22、凡因工作需要查阅档案，必须办理查阅手续，原则上只限在阅览(档案)室内，确因需要外借的，应当征得分管领导同意并办理手续，阅后要及时归还；

二、市场管理

1、日常市场检查计划的内容主要包括检查的时间、对象、内容和目的四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。

2、周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。

3、月度、季度和市场检查计划，属于中长期的计划，4、市场检查计划制订的注意事项：要充分考虑上级局关于卷烟打假的工作部署，尤其应突出打击制售假烟网络的工作安排，确定新目标，制定新措施，将工作安排和部署具体贯彻落实到日常市场检查中去。

5、方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。作为对近期具体工作的预测性安排，方案具有明显的针对性、即时性、具体性。

6、方案也具有可选择性，这是方案与其它计划类文书的最大不同之处。

7、没有对市场的正确认识和分析，就不可能在日益激烈的市场竞争 中战胜对手，发展自己，壮大自己，8、应用卷烟零售户业态信息，就是根据卷烟零售业态的种类分布、比例情况、变化规律、发展趋势等信息，制定落实适应新时期卷烟零售业态变化发展的各种制度措施，以满足市场需求、促进烟草行业发展、并严格依法行政做好市场管理工作。

9、烟酒商店等新型零售业态发展速度很快，它们在一定程度上控制着中小零售业态，向他们提供假冒卷烟、走私烟或是低于烟草公司批发价格的卷烟，是不规范经营根源。

10、新型零售业态中的超市、烟酒商店等零售业态，由于让利促销、清理库存或是对非渠道卷烟的处理过程中，会对烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁，从而对卷烟的市场价格产生影响，甚至会控制市场价格，给专卖管理带来一定的困难。

11、新型零售业态中的超市、尤其是大型连锁超市、连锁经营的便民店等零售业态网点众多、布局合理、在商品价格上有强大的低价竞争能力、并且拥有自身的物流体系，专卖管理体制一旦放开，大型零售业态必然成为我们与国际烟草供应商之间竞争的主要对象，12、进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取的措施：

c.进一步规范内部经营行为。d.加强零售许可证的管理。e.加强研究，及时掌握各业态的变化。

13、依据《烟草专卖法》的规定，国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。

14、，烟草类货物进口贸易须使用《烟草国营贸易货物进口专用合同》，并加盖中国烟草国际有限公司合同审核章。

15、有外文品质说明的，须有对应的规范中文译文。

16、对出口卷烟计划要求：出口卷烟计划分为卷烟出口计划和出口卷烟生产计划，并分为和半上报、下达。

17、各烟草进出口企业所报计划必须列明出口卷烟的牌号、数量、生产厂家、出口国别和出口时间。卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达，并作为对外签订出口合同的依据。

18、生产国外来牌加工的出口卷烟，必须具有外方卷烟商标注册文件和经公证的委托书正本，并经国家烟草专卖局批准，出口卷烟商标不得模仿国内外已注册的卷烟商标。

19、闲置烟机是处于闲置状态并未办理报废手续的国家烟草专卖局在编烟草专用机械。20、闲置烟机出口合同签订后报国家烟草专卖局备案。

21、中国烟叶生产购销公司负责组织进口烟叶国内经营业务，卷烟生产企业只能从中国烟叶生产购销公司购进进口烟叶，不准从非正常渠道购进进口烟叶。

三、案件查办

1、情报利用，是情报工作的目的和归宿，是实现情报价值，发挥情报作用的过程。

2、质量不合格，即使情报的数量已达到要求，但仍无法达到利用的最终目的；质量不合格，可误导调查决策，造成难以挽回的损失和影响。

3、情报利用者应有明确的情报需求目的。

4、情报利用的途径，是指从情报系统（包括已获取的情报及其分析研究成果）中获取信息的途径。

5、情报利用中的加工途径，就是指通过对情报整理研究、加工提炼，获得有用信息的途径。通常是对情报进行分类、筛选、综合、提炼、统计，从而得出有用信息。

6、线索型情报的处置利用，涉及面广、情况复杂的重大违法活动线索，要迅速向上级机关报告情况。

7、线索反映可能对市场危害大、价值高、时间要求紧的，要立即组织力量查证情况，据情采取措施，实行专案查破。

8、制订调查取证方案的主要目的是要明确调查程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实。

9、严格的调查取证纪律是调查取证任务能否顺利完成的重要保证，在方案中应提出注意点，落实中要严格执行。

10、当事人不主动配合检查，要充分做好思想工作，告知拒绝、阻碍执法检查的后果，并当场进行采集视听资料，两名以上执法人员出示执法证件后可以依法进行检查。

11、对当事人或相关负责人进行说服教育，要求其主动配合检查，两名（含）以上执法人员对该区域进行检查时，当事人必须在场。

12、当事人不主动配合检查，邀请公安干警到场，两名（含）以上执法人员可以对该区域依法进行检查，要当场进行采集视听资料。

13、证据审查，是指行政主体或者行政程序参加人对收集的证据进行审查判断、鉴别真伪，确定其能否作为定案根据的程序活动。证据只有查证属实，才能作为定案的根据。

14、物证本身与案件事实是否具有关联性，即审查认定某一物证的存在与否能否足以影响到特定的案件事实所呈现的实际状态。

15、视听资料的内容是否真实，即视听资料是否被删节、剪接、篡改。

16、违法事实。这是证明对象的主要部分，应抓住其主要核心内容，即“五何”要素予以证明。“五何”即何人、何时、何地、何具体违法活动、其危害后果如何，17、确定证据采信规则的目的是，在证据发生冲突时，如何确定证据效力的高低。

18、当事人如果经通知，无正当理由不到场的，视为放弃听证的权利。

19、听证报告最后提出案件的处理意见。20、涉烟刑事案件移送是指烟草专卖行政主管部门在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的情节、后果、金额等，根据刑法规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任，而移送司法机关追究刑事责任的执法活动。

21、非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照《刑法》第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。

22、国家机关工作人员参与实施非法经营的犯罪行为的，从重处罚。

23、公安机关对烟草专卖行政主管部门移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字；其中，不属于本机关管辖的，应当在24 小时内转送有管辖权的机关，并书面告知移送案件的烟草专卖行政主管部门。

四、内部监管

1、督促行业内企业建立健全内部控制和规范生产经营制度规定，并监督其执行情况。

2、行业内企业要及时向当地烟草专卖局通报计划、价格、牌号等有关生产经营的重要信息。

3、定期考核由各级烟草专卖局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行，重点考核内部专卖管理监督各项制度措施的制订、完善和执行的情况。

4、重点检查是指按照烟草专卖法律法规、行业管理规定以及内部专卖管理监督制度的要求，为有效地规范行业内的生产经营秩序，对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的重点环节进行有针对性的内部专卖管理监督检查。

5、重点检查的内容是以上企业遵守烟草专卖法律法规及国家局内部专卖管理相关规定的情况，6、针对存在问题，进一步健全制度，提高执行力，推进内部专卖管理监督工作的制度化、规范化；逐步建立起生产经营企业严格自律的内部控制机制、同级日常监管机制、上级严格稽核的督察机制，形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决；

7、对烟叶种植收购调拨企业，重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。

8、若调拨量大于出库量，重点检查跨区收购没有入库的情况；

9、原辅材料环节检查，重点检查企业有无违规购进烟草专卖品的问题，有无违反准运证管理规定的问题。

10、销售环节检查，需要收集的材料：卷烟购销合同、企业综合部门卷烟销售报表及明细账、成品库卷烟出库汇总表、财务部门卷烟货款接收情况，有无促销用烟；省局提供准运证、携带证开具数量。

11、成品出库量如果大于购销合同执行数量，要检查卷烟销售明细账，看是否存在向无批发许可证企业销售卷烟的行为；

12、对于有经营权的烟叶复烤加工企业的检查，检查自营烟叶购进业务。

13、无合同委托加工烟草专卖品现象：委托加工烟草专卖品按规范要求需要签订网上合同的未签订网上合同;委托有资质单位加工烟草专卖品但未签订合同；委托有资质单位加工烟草专卖品在正式合同签订前已经开始加工。

14、无合同销售卷烟现象：向行业内取得卷烟批发许可证的单位销售卷烟，但未签定合同。

15、虚假订单现象：虚假订单是指已经生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况。

16、为烟贩套购倒卖卷烟提供便利现象：卷烟、雪茄烟批发企业采取集中时间、线路投放卷烟、组合销售、协议销售、集中出库等形式，为烟贩收购卷烟提供方便的违规行为。

17、超合同约定收购烟叶现象：超过与烟农签定的种植合同约定数量收购烟叶。

18、超过合同约定数量收购烟叶，超过部份属于无合同收购；跨区收购烟叶，属于无合同收购。

19、超许可范围经营现象：超出烟草专卖生产企业许可证许可范围经营烟叶。如许可范围为复烤加工，但开展了自营业务。

20、非正常渠道销售原烟或片烟现象：将用于委托加工的原烟和片烟等，自行销售给其他单位或个人。

21、无合同销售现象：销售“烟机、卷烟纸、丝束、嘴棒”等烟草专卖品，未签定合同。或者签定有合同，但超出合同约定的数量销售，超出部分属于无合同销售烟草专卖品。

22、将报废的烟草专卖品未经彻底处理进行销售、变卖。

23、无证运输烟草专卖品现象：重复使用烟草专卖品准运证的；证货不符，超出或者少于烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分；

24、运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件(出口合同除外)没有随货同行的，均视为无烟草专卖品准运证运输。

25、查处问题的移送，应制作移送函，将案件有关材料随同移送函一并移送。

26、由纪检监察部门按照工作程序对查实违法违纪的行业内部工作人员，根据法律法规和行业规范性文件要求给予行政处分。

27、行政处罚的依据是烟草专卖法律法规和规章、行政处罚相关法律法规。

28、责令整改是内部专卖管理监督部门对查出问题进行处理的一种常见方式。

高级技能

一、证件管理

(一)受理、审查、审批的层级要求 申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。1.以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：

（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、草专用机械经营业务的法人或其他组织； 高级烟草专卖管理员

（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

2.以下烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批：

（1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织；

（2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。

（二）申办条件

（1）申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；

②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证，还应当具备下列条件： ①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收；

第五篇：滨州市2011公务员职业道德培训复习题答案(单选)

1、下列哪个选项是错误的?（）A、公务员不得挪用公款 B、公务员不得私设小金库 C、公务员不得伪造、篡改人事档案 D、公务员不得索贿，但可行贿

2、党的十七大报告指出，社会主义意识形态的本质体现是（）A、社会主义荣辱观 B、爱国主义

C、社会主义核心价值体系 D、时代精神

3、（）是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观活的灵魂，也是我们党一贯倡导的马克思主义的思想路线和最根本的工作方法。A、实事求是 B、群众路线 C、为人民服务 D、求真务实

4、（）是党的宗旨，也是各级领导干部和公务员队伍的工作方向和内容的集中体现。A、诚实守信 B、公道正派 C、为人民服务 D、清正廉洁

5、英国的考核制度非常严格，文官考核每年一次，内容是（）A、考勤 B、考绩 C、考勤和考绩 D、考查

6、（）是具有强大力量的一种监督，是对司法类公务员进行职业道德教育的有力工具。A、人民群众监督 B、媒体的监督 C、社会团体的监督 D、社会舆论的监督

7、“三反”运动不包括（）A、反贪污 B、反受贿 C、反浪费 D、反官僚主义

8、计划经济时代，（）是我国政府在管理国家和社会事务时的特征之一。A、重管制、轻服务 B、轻管制、重服务 C、轻管制、轻服务 D、重管制、重服务

9、在人类社会发展的进程中，（）作为社会公共生活中应当遵守的行为准则，是整个社会道德体系的基础层次。A、思想道德 B、道德修养 C、职业道德 D、社会公德

10、提高行政效能要建设（）的政府机关。A、廉洁 B、高效 C、勤政

D、廉洁、勤政、务实、高效

11、在人与社会之间的关系层面上，社会公德主要体现为：（）A、热爱自然、保护环境 B、爱护公物、维护公共秩序 C、举止文明、尊重他人 D、爱护公物、保护环境

12、（）是公务员与其他工作者相区别的稳定的心理和行为倾向。A、公务员职业精神 B、公务员道德修养 C、公务员职业道德价值取向 D、公务员行为规范

13、在外事活动中，公务员的下列哪些行为是正确的？（）A、没有区别地安排外宾的迎送活动 B、与外宾交往不讲原则 C、不把保密文件带到谈判桌上 D、直接询问女外宾的年龄

14、在（）中，首次把家庭美德教育纳入反腐败教育的重要内容，倡导廉政文化进家庭。A、《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要》 B、《国家公务员行为规范》

C、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》 D、《干部教育条例》

15、“以人为本”的理念是在党的（）提出来的。A、十六大 B、十四大 C、十五大 D、十七大

16、社会主义职业精神的本质是（）。A、爱岗敬业 B、办事公道 C、诚实守信 D、为人民服务

17、当前各国加强公务员职业道德建设的一个重要措施和共同取向是实行公务员职业道德建设的（A、法制化 B、形象化 C、科学化 D、程序化

18、当下公务员职业道德建设的最高目标的趋势是（）A、让人民生活富裕 B、让人民满意）C、让人民生活得更加幸福、更有尊严 D、成为一名合格的人民公仆

19、公务员职业道德中可持续的职业生态发展理念的意义不包括（）A、有利于处理好机关内部各种关系 B、有利于正确认识经济社会发展规律 C、有利于个体的职业生涯发展 D、有利于提高政府行政效能

20、价值取向是由人们在价值观指导下产生的心理和行为的（）倾向。A、激动 B、稳定 C、平和 D、固定 21、2006年3月，在全国政协十届四次会议民盟、民进联组会上，胡锦涛总书记发表了倡导树立社会主义荣辱观的重要讲话，强调要把践行（）情况作为干部考核评价的重要标准。A、反腐倡廉 B、为民谋利 C、服从党纪 D、八荣八耻

22、英国有比较严的文官考试制度，其采取的考试方式为（）A、扩展面试考核法 B、笔试加面试 C、程序化面试 D、结构化面试

23、公务员职业道德的核心价值取向是（）A、谋取公共利益最大化 B、建立健全责任监控机制 C、维护社会公正 D、培育高尚人格

24、科学发展要实现的发展不包括（）A、全面 B、协调 C、粗放式 D、可持续

25、依法实行行政监督的前提和基础是（）A、行政监督立法

B、建立行政监督的领导体制 C、提高行政监督人员的素质 D、健全行政监督机制

26、评价公务员工作好坏的主要标准是（）A、办事效率高

B、工作积极性大，比较热情 C、群众满意程度 D、职位高低

27、新形势下，党和国家选人用人的标准是（）A、学历高，能力高 B、坚持德才兼备，以德为先 C、思想觉悟高

D、思维敏捷，创新能力强

28、在人与人之间的关系层面上，社会公德主要体现为：（）A、举止文明、尊重他人 B、爱护公物、维护公共秩序 C、热爱自然、保护环境 D、爱护公物、保护环境

29、（）是公务员政治素质、思想作风、职业素养、道德情操、精神风貌的集中反映。A、职业精神 B、职业 C、职业道德 D、公务员精神

30、早在党的扩大的六届六中全会上，毛泽东曾经用生动的民族语言把党的干部路线概括为（A、任人唯贤）B、任人唯亲 C、任人唯德 D、任人唯才

31、公务员职业道德建设过程中的首要任务是（）A、努力学习马克思主义思想 B、贯彻《公务员法》 C、确立社会主义核心价值体系 D、加强党的建设

32、作为一名公务员从根本上是要为（）服务 A、领导 B、下属 C、人民 D、亲属

33、（）是治国理政的主体，是党和国家路线方针政策的制定者和执行者。A、企业家 B、公务员 C、政治家 D、学者

34、世界上最早设立审计机构的国家是（）A、德国 B、美国 C、法国 D、英国

35、贯穿公务员群体意识形态中的一条红线是（）A、政治认同感 B、道德认同感 C、社会认同感 D、法律法规的约束

36、《中华人民共和国检察官职业道德基本准则》第三章对检察官维护司法公正提出的要求不包括（A、树立忠于职守、秉公办案的观念）B、坚守惩恶扬善、伸张正义的良知 C、保持客观公正、维护人权的立场 D、坚持科学办案、酌情量刑的作风

37、《中华人民共和国政府信息公开条例》最大的亮点是（）A、建设阳光政府 B、保障公民知情权

C、将信息公开变成政府的法定义务 D、权力运行公开透明

38、（）是公务员能力建设的重点。A、恪尽职守、廉洁奉公 B、热爱祖国、忠于人民 C、求真务实、开拓创新 D、顾全大局、团结协作

39、下列（）不是塑造公务员行为的有效途径 A、制度的建立 B、公务员的自律 C、社会环境的监督 D、配偶的叮嘱

40、公务员廉政行为规范中哪项是错误的？（）A、克己奉公，不以权谋私 B、独立自主，只为己服务 C、艰苦奋斗，不奢侈浪费 D、公正廉洁，不贪赃枉法

41、《公务员法》规定在公务员辞职或者被辞退，离职前要按照规定接受（）。A、审计 B、财产公示 C、监督 D、审讯

42、（）通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。A、职业 B、精神 C、道德 D、道德修养

43、公务员在受记过、记大过、降级、撤职这四种处分时不得晋升（）A、工资档次 B、职务 C、级别

D、职务、级别、工资档次

44、社会主义职业精神是（）领域内社会主义精神的特殊要求。A、家庭 B、职业 C、公共生活 D、经济

45、公务员职业道德建设的重点对象是（）A、共产党员 B、行政人员 C、党员领导干部 D、管理人员

46、公务员职业道德的基础价值取向是（）A、谋取公共利益最大化 B、建立健全责任监控机制 C、维护社会公正 D、培育高尚人格

47、（）机制是维护和巩固正确权力观的一个重要基石。A、自律 B、责任 C、监控 D、诚信

48、根据《公务员法》的规定，聘任制公务员的聘任期限为（）A、1—2年 B、1—5年 C、1—3年 D、1—4年

49、下列不属于公务员职业道德修养基本内容的是：（）A、诚实守信 B、办事公道 C、服务群众 D、开拓创新

50、下列不属于公务员社会公德修养基本内容的是：（）A、文明礼貌 B、助人为乐 C、爱护公物 D、宽容待人

51、在对公务员职业道德建设的过程中，首先要明确和解决的问题就是公务员职业道德的（）问题。A、价值取向 B、职业取向 C、审美取向 D、道德取向

52、（）是公务员精神的灵魂，是公务员精神的旗帜，是公务员一切工作的出发点和落脚点。A、热爱祖国、忠于人民 B、恪尽职守、廉洁奉公 C、求真务实、开拓创新 D、顾全大局、团结协作

53、（）是公务员作风建设的关键。A、顾全大局、团结协作 B、恪尽职守、廉洁奉公 C、求真务实、开拓创新 D、热爱祖国、忠于人民

54、公务员职业道德的目标价值取向是（）A、谋取公共利益最大化 B、建立健全责任监控机制 C、维护社会公正 D、培育高尚人格

55、公务员可持续的职业生态发展理念的实现途径不包括（）A、深刻领会职业发展中可持续发展的相关原则 B、处理好团结协作与正当竞争之间的关系 C、自觉打破本机关、个人的封闭状态 D、以人民群众为中心，树立正确的权力观

56、（）是我国公务员职业道德价值取向培育的基本途径。A、全心全意为人民服务 B、爱岗敬业、责权相等 C、诚实守信 D、健全监督机制

57、新《公务员法》正式实施是在（）A、2009年1月 B、2008年1月 C、2007年1月 D、2006年1月

58、公务员精神的核心是（）。A、奉献 B、团结协作 C、实事求是 D、公正

59、具体到公务员职业道德建设方面，科学发展观主要体现在（）A、公务员政绩观上 B、公务员道德观上 C、公务员职业观上 D、公务员荣辱观上

60、（），是公务员的职业特性使然，是运行公共权力实现其公共性的内在需要。A、注重公务员的人格魅力 B、追求利益的多元化 C、建立服务型政府 D、维护社会公正

61、树立正确的公务员人本观是建设和谐社会主义的（）A、根本宗旨 B、基本原则 C、根本任务 D、重要保证

62、继公务员法颁布实施后，公务员管理工作发展史上又一件具有重要意义的大事是（）A、组建人力资源与社会保障部 B、国家公务员局的成立 C、干部人事制度改革 D、干部教育培训格局的形成 63、司法类公务员不担负（）A、国家的检察 B、审判职能 C、国家的司法权 D、立法权

64、我国公务员职业道德建设一直坚持以（）为核心。A、全心全意为人民服务 B、思想政治建设 C、干部教育培训 D、反腐倡廉建设

65、西方国家公务员职业道德建设的一大特色是（）A、对公务员职业道德规范进行立法

B、制定一系列与公务员道德相关的规范性文件 C、把公务员义务、道德和纪律结合起来 D、对有关公务员道德规范分层分类

66、使职业道德建设流于形式的一个重要原因是（）A、缺乏严格的公务员绩效评价制度 B、缺乏规范化的管理制度 C、缺乏监督制度 D、规章制度不完善

67、美国第一部主要的道德行为法规是（）A、《国家城市管理者协会道德守则》 B、《政府工作人员道德准则》 C、《行政官员道德纲要》 D、《政府道德法》