第一篇:政法委关于加强机关建设的工作制度
为进一步加强机关建设,明确工作职责,规范工作程序,提高工作质量和效率,根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和中央“八项规定”等有关文件精神,特制定本制度。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕县委中心工作和服务全县大局,讲诚信、懂规矩、守纪律,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力实现政法委机关工作规范化、制度化、科学化。
二、工作目标
内强素质,外树形象。按照“五个过硬”要求,努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍。
三、工作原则
讲政治、有信念。把牢政治方向,严守政治纪律,对党绝对忠诚。
讲规矩、有纪律。严守党规党纪,坚决按规章、按制度、按程序办事。
讲道德、有品行。规范言行举止,自觉维护机关形象,做到表里如一。
讲奉献、有作为。勤勉务实,爱岗敬业,老老实实做人,踏踏实实干事。
四、健全完善相关制度
(一)学习制度
1、推动“两学一做”学习教育制度化常态化,着力建设学习型机关。
2、大兴学习之风,树立终身学习理念。学习党的路线方针政策,特别是习总书记系列重要讲话精神;
学习中央省市政法工作会议精神,以及省市县党委、政府决策部署;
学习政法工作知识、科学文化和法律知识,不断提升政治理论水平和业务能力素质。
3、机关学习由政治处负责组织,确定周一为机关集中学习日,制订学习计划,督促检查学习情况。坚持集中学和个人自学相结合的方式,开展形式多样、内容丰富的学习活动,增强学习目的性、针对性、实效性。
4、认真撰写学习笔记,每年集中学习笔记和自学笔记均不少于3万字。认真写好学习体会,搞好经验交流,自觉检验学习成果,每年每人撰写心得体会不少于2篇。大兴调研之风,各科室按照工作分工,每年要组织一定数量的调研活动,并形成调研报告。每年每人撰写调研报告至少1篇。
5、积极参加学习活动,严格遵守学习纪律,不得无故缺席、迟到、早退。如特殊情况不能参加的,必须事先请假。
(二)保密制度
6、严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》执行保密规定,履行保密职责,规范保密流程。
7、严格遵守保密纪律,不该说的不说,不该问的不问,不该看的不看,不该记录的不记录,不该传的不传。严格执行涉密文件管理制度,不得擅自留存、处理保密文件和资料。
8、严格落实保密责任。各科室各负其责,明确专人负责涉密材料的收发和管理。各科室确定一名保密人员,报保密办备案。如发生失、泄密事件,依法追究相应责任。
9、严禁通过互联网、普通电话、明码电报、普通邮局和普通传真递送、传输国家秘密信息和载体。
(三)廉政勤政制度
10、廉洁自律,勤政为民,自觉遵守“八项规定”、“六项禁令”,严格执行和落实《廉洁自律准则》。按照“三严三实”的要求,做到为民、务实、清廉。
11、模范遵纪守法,树立良好的职业道德风尚。正确行使国家和人民赋予的权力,按制度办事、按规矩办事、按程序办事。严禁利用职务之便谋取不正当利益,严禁索取收受部门、乡镇财物。
12、严格遵守作息时间和工作纪律,不得无故迟到早退,禁止工作时间随意空岗溜岗串岗,不准做与工作无关事情,严禁各种赌博行为。严禁工作期间饮酒,严禁任何时间、场所酗酒。由政治处负责机关人员勤政廉政考核,对于情节轻微人员,加强批评教育;
对于情节严重人员,年终取消评先选优资格。
(四)文电印信管理制度
13、来文来电由办公室统一收发登记,由办公室根据发文范围和内容,第一时间请示书记后,送发分管副书记以及相关科室,确保文电周转办理及时准确。
14、制定印发机关文件,要本着讲规范、讲程序的原则,各类发文必须经分管领导审核签字报请书记签批后,由办公室统一登记方可印发。
15、印信由办公室明确专人负责管理,未经领导批准,不得擅自委托他人代管、不得带出。使用政法委印信必须经书记签批;
使用各科室印信必须经分管领导签批,并履行签批和登记手续,严禁滥用、私自用印。每次用印前要认真审阅用印内容,材料不全不准用印。
(五)机要制度
16、严守党和国家机密。
17、不准擅自与外籍和境外机构、组织及人员交往,不准与社会背景复杂的人员来往,不得随意向外提供机关内部信息。
18、要将文电存放在安全地点,不准随便乱放,以防止被窃和意外丢失。文件、资料要定期清查,每年对当年文件进行归档立卷,按顺序编号、装订整齐。
(六)后勤保障制度
19、认真执行中央“八项规定”,严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,厉行勤俭节约,不搞超标准接待。政务接待的地点、标准、参加人员等内容,必须请示书记同意后,方可安排。
20、加强财务管理,严格按照相关规定、标准和程序办事。各项经费支出由主管财务的领导签字后,办公室向县财政局报账核销。委内重大开支需经书记办公会集体研究决定;
各科室内部购置,要先列计划,经分管领导批准后方可开支。纸张、油墨、笔记本等办公损耗品,由办公室报分管领导审批同意后,集中采购,各科室按需领用。
21、强化公共财物管理。各办公室设备、设施和机关车辆,由办公室负责;
各科室办公设备,由各科室负责。机关所有财产由办公室逐一登记建立档案,定期进行清理检查。
22、严格落实值班制。办公室负责组织安排,检查督促,严禁无故漏岗空岗,不准擅自离岗。如有特殊情况,可自行委托其他同志代为值班。
23、机关安全保卫和卫生工作。各科室工作人员具体负责本科室安全及卫生管理工作,为机关办公提供良好环境。规范用水用电,防止意外事故发生。
24、加强车辆管理。机关车辆一律按照公务用车管理规定使用,由办公室统一管理调派。公务用车必须填报审批单,由专职司机驾驶,严禁使用私家车办理公务。车辆维修、油料、过桥费用等严格按实际发生量,逐级审批核准报销。加强驾驶人员和车辆管理,确保人车平安。
(七)请示汇报和沟通协调制度
25、坚持逐级汇报制度。各科室人员向科室负责人汇报,科室负责人向分管副书记汇报,副书记向书记汇报,一般情况下不得越级汇报。
26、对突发事件或者重大问题,分管领导不在的情况下可直接向书记汇报。
27、工作进展情况要及时逐级汇报,做到有部署、有执行、有结果。
28、工作中要服从领导安排,不得在未请示汇报的情况下各自为政、擅自开展工作。对事前不请示,事后不汇报,致使工作造成严重后果的,严肃追究当事人责任。
29、各分管书记间、各科室间要勤于交流、相互尊重、坦诚相待,密切配合、推进工作。
30、树立“快乐工作、幸福生活”理念。全委干部职工要精诚团结,到位不越位、补位不缺位、定位不错位,确保形成心齐、气顺、劲足的工作氛围。
(八)例会制度
31、政法委议事决策包括政法委工作例会、书记办公会议、和科室例会等形式。
32、县委政法委工作例会的主要任务:学xxx省、市、县委及上级政法委工作指示、决定,研究制定贯彻落实措施;
分析全县社会稳定形势和政法工作面临的新情况、新问题,研究对策和措施,部署下一阶段的主要任务;
讨论协调有争议的重大疑难案件和有关事项,研究市委政法委和县委批办的需要由县委政法委协调办理的重大案件,需要提交信访联席会议的拿出具体意见;
听取政法各部门、各乡镇工作情况和重要工作部署的汇报,研究具体落实意见;
讨论政法各部门、各乡镇请求县委或市委政法委研究解决的主要事项。
政法委工作例会由常务副书记召集和主持。原则上每季度召开一次,时间定在季末最后一周召开。出席人员包括政法各部门一名副职领导、各乡镇政法书记、政法委全体机关干部,邀请信访局一名副职领导参加;
列席人员由主持人根据会议的内容确定。会议议题由常务副书记提出,书记确定。会务由办公室负责,会议纪要由办公室拟定,常务副书记审阅、书记签发。
33、书记办公会议主要任务:研究贯彻落实上级有关指示精神,全县政法、综治、维稳、机关建设及其他重大事项。会议由书记主持召开,原则上每月召开一次。政法委班子成员以及相关科室负责人参加。会务由办公室负责,会议纪要由办公室拟定,书记签发。
34、科室例会主要任务:小结当月工作,研究部署下个月工作。会议由书记主持,原则上每月月末召开。机关全体人员参加。由科室负责人汇报各当月工作进展和下月工作打算。办公室负责会议记录。
(九)请假、销假和休假制度
35、短时间外出(半天以内),不需打请假条,但必须与分管领导打招呼。多次短时间请假,需要向主管领导说明情况。
36、请假一天执行请销假制度,报科室负责人备案同意;
请假两天,须经主管领导批准;
请假三天以上,须经书记同意签批。全年病(事)假超过7天以上的,原则上冲抵个人年休假时间。
37、请假条由办公室统一保管。
38、婚丧假、产假等按照国家有关规定标准执行。
39、执行销假制度。超过原假期时限的,应按以上规定及时向有关领导申请续假。旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归,造成不良影响的,根据有关规定予以处分。
40、在合理安排工作的前提下,执行国家有关休假制度。
第二篇:政法委机关建设意见
机关建设建议
一、政治方面
1、加强思想政治教育。建议组织机关党员干部适时(如清明节、7.1等)到革命圣地、烈士陵园进行参观和党员重温誓词活动,提高党员的政治觉悟,加强党员的党风廉政建设和作风纪律建设,促使党员始终保持先进性。
2、建议对委机关所有规章制度进行一次重新学习,通过学习,加强纪律作风建设,加强组织观念,全面促进规章制度的贯彻落实。
二、业务方面
1、加强业务学习和训练。建议机关多组织针对不同岗位职责业务方面的系统学习,提高机关工作人员业务知识能力;加强科学文化知识学习,提高机关工作人员掌握全面知识的能力。
2、建议委机关每年组织一次科学文化知识测评,切实增强大家的学习积极性和自觉性,全面提高大家的业务素质和实际工作能力,为全面完成政法委工作任务奠定基础。
3、建议组织委机关工作人员针对不同工作任务,深入基层加强调查研究,密切掌握各方面实际情况,尤其是存在的突出问题,及时反馈领导班子,为领导班子的科学决策提供合理建议。
2011年8月26日
第三篇:建设节约型机关工作制度
建设节约型机关工作制度
为深入开展创建“节约型机关”活动,加强机关自身建设,提高行政效能,减少行政开支,降低行政成本。对提倡和形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气,具有十分重要的意义。经局党组研究,决定制定我局的节约型机关工作制度:
第一章组织机构
为认真落实本制度,局成立节约型机关督查小组,组长:郑良棋,成员:庄林顺,郑启发,余杰,蔡仰明。督查工作,每月督查二次,并把督查情况登记备案,作为年终绩效评估的依据之一。
第二章控制源头,实行长效管理
局所有工作人员要切实形成求真务实的工作作风,杜绝形式主义,可发可不发的文件一律不行文下发,可开可不开的会议一律不通知召开,通过打电话、发传真、电子邮件能处理的工作一律不单独派车前往;平时要爱护公共财物,妥善保管并科学使用办公用品,延长使用寿命;对目前尚能使用的办公设备,不轻易更换;全体工作人员要从现在做起,从自身做起,从身边小事做起,养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一支笔、一滴油的良好习惯,做资源节约的表率,通过全局人员的共同努力,切实打造节约型机关。
第三章节约时间,提高办事效率
全体工作人员要把创建节约型机关同创建学习型、服务型机关紧密结合起来,以全心全意为人民服务为宗旨,增强时间观念,只争朝夕,切实提高工作时效,努力做好机关的各项工作。
1、工作时间。在工作时间内应集中精力办公,不允许上班串岗、聊天以及上网游戏;遇到突击性或者业务量大的工作时,必须加班加点完成,“今天”的事不拖到“明天”。
2、上班下班。上班下班准时,不允许出现迟到、早退、溜岗现象。
3、办事效率。对待工作和领导交办的任务要做到有计划、早准备、想办法、保质保量按时完成;坚决克服办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象。
4、精神状态。要时时保持良好的工作状态和精神面貌,对工作要满腔热忱。
第四章减少开支,节约办公经费
5、公务用车。正常公务外出提倡乘坐公交车,公务需要用车的,一律按程序批准后使用;公务出车按出车事由(要列出具体详细办事项目)、时间、地点和乘坐人员,填写《因公出差、外出报备单》,实行每天股室用车登记;公务用车统一调度,多人共同外出,要统筹安排,节省不必要的消耗;公务用车实行IC卡加油,做到定车、定卡、定量加油,并建立车辆百公里油耗考核制度;实行车辆定点维修和定期保养;节假日非公务时不得使用公务车辆;不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能。
6、办公用品:局按时、按需发放笔、墨、纸、笔记本等办公用品,并实行登记、公布。
7、文档打印。修改文档尽量在计算机上完成,打印提倡双面用纸,所有文档都要在单位内完成,非经局办公室审核,不允许拿到外面打字室打印;对文稿的修改,能不打印的尽量不打印,减少重复打印,打印用纸由办公室统一管理,邮递文稿、报告、书信等文书资料,提倡利用电子邮件等电子方式,减少使用纸张、信封和邮票等。
8、复印。为了减少复印文件的随意性,外来人员需要复印文件的,须经办公室主任同意后,方可复印,杜绝人情复印、关系复印。
9、办公电话。各股室电话使用应本着节约的原则;平时打电话提倡长话短说,需要打长途电话的,一律要在号码前加拨17909;一律不允许用单位电话联系个人事宜,坚决杜绝用电话聊天、开设电话增值服务等行为。
10、公务接待。所有接待(包括工作餐)都要经局领导批准。本着热情、节俭的原则,做好会务和公务接待工作。严格控制宴请次数和宴请标准,严格控制接待人员和陪请人员;接待按业务往来对口接待,确实需要相关股室参加陪客的,每桌陪客人员不得超过2人数。
11、差旅:工作人员因公出差,要严格执行有关差旅、交通、食宿规定,节省差旅费用。
12、财务管理。股室收取的费用必须当日上交局财务入账,不得拖拉、挪用、更不能坐支;单位所有开支,一律经局领导同意后方可支出;单位正常使用的办公用品,由需用股室造表报办公室汇总把关后报局领导审批后购买,各股室可不定期领用;凡一次性购买物品超过1000元的,采购工作小组须由二人以上参与购买、要货、价比三家,并共同签署经手人后方可签核入帐;对局所有固定资产实行登记管理制度,经局领导同意购置的办公用品(属于零星自行采购范围的),应在购买后三天内到账务室或办公室进行登记,并明确专人保管。
13、卫生管理。每天应提早5-10分钟上班,延迟5-10分钟下班,进行巡视检查,清洁卫生,负责关好门窗和水电开关;机关工作人员每天要擦拭桌面,不留灰尘,桌面上只能放置电话机、台历(台签)、笔筒、文件夹和水杯,不得放置其他杂物。局长室、副局长室和局会议室卫生工作由专人负责,其他各股室由本股室人员负责;定期组织环境卫生检查和评比。
14、公共管理。局每一位工作人员都要注意节约用电、用水。所有用电设备下班后一律要关机、断电,不要待机,更不允许下班时间还在运行;平时要养成随手关开关、关水龙头的良好习惯;办公室、会议室等夏季空调温度设置不得低于22摄氏度,做到无人时不开空调,开空调时不开门窗;加强用水设备的日常维护管理,用水时水龙头尽量开小,用完随手关闭,防止“长流水”和“滴漏”现象发生。
第五章强化监督,明确责任
采取定期和不定期的形式,对节能、节水、节电、节约办公耗材等情况进行监督检查,找出存在的问题和薄弱环节;对在节约活动中取得成绩的,予以适当形式的表扬表彰,对违反本制度规定严重浪费的责任人员予以批评教育,屡教不改的给予效能告诫,造成严重浪费资源的,要视其情节予以党纪、政纪处分。
本制度从下发之日起执行。
第四篇:政法委机关管理制度
政法委机关管理制度
为加强和改进机关管理,进一步建立严谨、规范、有序的办公秩序,倡导和形成“团结、廉洁、务实、高效”的机关作风,树立安全、文明、和谐的机关形象,特制定如下管理制度。
一、考勤及值班制度
1、机关全体工作人员要严格遵守作息时间和工作纪律,不得迟到、早退,上班时间严禁串岗闲聊、溜班脱岗、玩电脑游戏等。要讲团结、讲文明、讲高效,共同促进机关文明和谐。
2、实行全员上下班签到制。每日由政工科在上下班之前的10分钟内负责组织落实,上午两次,下午两次,一日共四次,不得早签、补签。因事不能按时签到的,要及时向政工科如实说明原因,由政工科(或本人事后)在当日(次)签到栏如实填写情况。一次迟到或早退30分的扣除工资50元,迟到或早退60分钟以上不到2小时的扣除工资100元,2小时以上的扣除工资150元按旷工处理。每人签到情况一月通报一次,年终纳入个人考核综合评议。
3、严格执行病(事)假制度。病(事)假要按程序报批,副书记要向书记请假,科室负责人要向分管副书记请假,科员要向科室负责人请假;3天以上的,要上报书记同意;全年病(事)假超过7天以上的,原则上冲抵个人年休假时间;未经程序报批准假的,视无故旷工论处,并按《国家公务员管理条例》进行相应处罚。
4、职工累计工作已满1年不满10年的,年休假为5天;已满10年不满20年的,年休假为10天;已满20年的,年休假为15天。法定休假日、休息日不计入年休假假期。拟年休假的,要在一个星期以前向组织提出书面申请,经主管和分管签批并报书记办公会研究同意后,才允许休假。原则上一个科室不得有两人或两人以上同时申请年休。年休人要保持通信畅通,必要时,要根据安排返岗工作,休假时间顺延,或由个人提出申请,经研究同意另行安排休假。
5、坚持落实值班制,由机关工作人员共同承担,办公室负责组织安排,检查督促。值班时间为每天上午7:30-9:30时。值班人员主要负责当日值班室清洁卫生、上下联络、机关安全,并会同信访室共同做好来访接待工作等。当日值班人员因公、因事不能值班的,要及时报告办公室,由办公室或个人做好调班衔接工作。节假日和特殊情况,由办公室另行安排值班。值班不到岗或脱岗,发现一次扣除工资50元,如值班不在岗被上级机关通报的,一次扣除工资200元并写出书面检查。
二、安全及卫生管理制度
6、层层建立健全安全及卫生管理责任制,分管机关领导对机关安全及卫生管理负总责,各分管领导协助负责分管科室的安全及卫生管理工作,各科室负责人具体负责本科室的安全及卫生管理工作,各科室要进一步细化内部安全与卫生管理责任制,切实把安全与卫生管理工作责任落实到具体人、具体部位。
7、机关公共安全由当日值班人员具体负责,公共卫生由办办公室划定责任区,落实到具体科室每日清扫保洁。
8、办公室在认真抓好自身安全与卫生管理工作同时,要协助分管领导切实抓好各科室安全与卫生管理工作的日常督促检查。
三、财务及财物管理制度
9、本着节俭、用活、管好的原则,严格落实财务管理的各项规定,认真抓好机关各项经费的使用与监督。1000元以下的,由分管财务的领导审批;1000元以上的,提请书记办公会集体研究审批。
10、各科室内部的购置活动,要先列计划,经分管领导批准后方可开支。重大开支需经书记办公会集体研究决定。纸张、油墨、笔记本等办公易耗品,由办公室报分管领导审批同意后,集中采购,各科室按需领用。
11、如因公需借支现金的,要经领导批准,按程序办理借支手续,2个月内结帐。如长时间不能结帐的,从借支人工资中抵扣。
12、坚持“谁使用、谁负责”的原则,强化公共财物管理。值班室、会议室、各书记办公室设备、设施和机关车辆,由办公室负责;各科室的办公设备由各科室负责,实行科长负责制;传真机、复印机,由综治办负责管理,机关工作人员共同使用;因管理不善,致使设备财产毁损、缺失的,将进行责任追究并赔偿。
13、机关所有财产,由办公室逐一登记建立档案,定期进行清理、检查。
14、机关全体工作人员要树立节约意识,厉行节约,节约使用每一滴水、每一度电、每一张纸,积极争做节约办公的模范。
四、车辆管理制度
15、机关车辆由办公室统一管理,供全体工作人员共同使用。
16、公务用车应提前告知办公室,由办公室统一安排调派。同城公务活动,鼓励少用车或不用车;同地、同向公务活动,鼓励合并用车。
17、机关车辆一般不外借,不派私人使用。如因特殊情况使用的,须经分管机关的领导批准。
18、小车维修须先填写申请单,由办公室和分管领导逐级审批。重大维修活动,经书记办公室会集体研究决定。
19、车辆油料管理按行车里程与单位能耗进行核算,一月抄一次表,当月核算到位。过桥费等管理按出车情况核准报销,一月结算一次。
20、司机要爱护车辆,勤清洗、勤维护,保持车辆整洁,车况良好,保证行车安全,严禁公车私用。司机实行坐班制度,无公务用车期间,人车一律在机关待命不得请假,无事项不得私自外出。
21、司机应服从办公室统一调度。通信工具如手机应保持24小时畅通,无故不开机的一次扣除工资50元。如不服从安排,影响机关正常运转或贻误工作的,视情节轻重予以批评教育、经济处罚等。
五、会务及接待管理制度
22、机关大型会议和活动,由分管领导统一协调、安排,办公室具体承办;其他各类会议,由分管领导负责组织,相关科室具体承办,办公室提供相应保障。
23、接待经费本着热情周到、节约从俭的原则,坚持集中管理、切块包干使用。各副书记按分工进行对口接待,全年人平1万元接待经费,每月书记办公会通报一次支出使用情况。各科室来客接待,必须经分管领导同意,超支部分自行垫付。
25、严禁乱接待、乱开支。未经集体研究,禁止任何人以任何理由和名义到基层单位报销招待费用和其他开支。
六、文电及印章管理制度
26、机关所有来文来电先由办公室统一收发登记,然后由办公室根据发文范围和内容,分发相关科室传阅和管理。
27、重要来文、来电,要先送书记阅示,然后再按阅文范围送阅,并迅速周转办理。
28、强化内部保密工作,认真管好密电、密件管理,确保不发生内部泄密问题。
29、机关文件的制作,要讲规范、讲程序,各类发文必须经领导签批后才可印发。
30、各单位印章由办公室集中存入保密柜统一管理,用印须经主要领导或分管领导同意,办公室应做好用印登记,严禁滥用印、私自用印。
七、学习制度
31、为提高机关全体工作人员的政治和业务素质,实行星期五集中学习制度。分管机关领导负责组织,政工科具体承办。学习内容主要包括政治理论、时事政策、党的知识、廉政教育以及经济、法律、科技等方面的知识。
32、各科室和个人要根据各自的实际情况,结合业务工作,加强经常性的业务学习。
33、机关工作人员要积极参与市学习“超市”的学习,政工科要加强组织与督促检查。
八、考评制度
34、按业务工作、安全文明管理、纪建作风建设三个方面,建立健全各科室目标考核责任制,年终进行综合评议。评议在前列的,在上级和全市有关表彰活动中大力推荐进行表彰。工作
35、坚持领导点评与机关干部测评相结合,按德、能、勤、绩四个方面,年终对机关全体工作人员进行综合评议。评议较好的,年终评为优秀档次,并推荐到上级和全市有关表彰活动中进行表彰。
36、把考评作为选人用人的重要依据,对那此表现突出的,积极推荐提拔任用。
中共应城市委政法委员会 2009年2月16日
第五篇:完善工作机制强化政法委机关建设
完善工作机制强化政法委机关建设
完善工作机制强化政法委机关建设
中共××市委政法委通过完善五项工作机制,着力加强机关建设,在全面推进维稳、政法、综治和平安建设等项工作的同时,机关的凝聚力、战斗力和工作活力大幅提升,各项工作排在了全州政法委系统和全市机关的前列。2004年、2005年连续两次被评为全州政法委工作先进
集体,三次被省委政法委表彰,多名干部获中央和省、州、市级表彰奖励。
一、完善对政法工作的领导机制,明确了政法委的工作职能
首先,明确了政法委职能。将市委政法委定位为市委领导、管理、组织、监督、协调全市政法工作的职能部门,明确了市委政法委对全市政法系统履行综合指导、执法监督、队伍建设、纪检监察等项职能。
其次,强化了政法委班子建设。市委常委出任政法委书记,分管副市长、维稳办主任、综治办主任、610办主任分别担任副书记,政法各部门主要领导担任委员。健全了两项会议制度。一是政法委书记办公会议制度。对事关全局的重大工作、干部人事工作统一由书记办公会研究决定;二是政法委员会会议制度。定期召开政法委员会例会,涉及政法部门和政法工作的重大事项一律提交政法委员会研究决定。
第三,理顺了政法委各项工作关系。政法委书记出任市综治委主任和市维稳工作领导小组常务副主任、防范和处理邪教工作领导小组常务副组长。市综治办与市委政法委合署办公,一套机构两块牌子。市维稳办设在了市委政法委。政法委内设办公室、维稳科、干部科、综治科和政法纪工委。为了强化对政法系统妇女工作的领导,政法委还设立了政法系统妇女工作委员会。
完善对政法工作的领导机制,明确了工作职能,奠定了政法委在全市政法系统的领导地位,树立起了权威,为政法委各项职能的履行夯实了基础。
二、完善机关工作的责任机制,形成了政法委工作的合力
××市委政法委共有维稳、执法监督、队伍建设、纪检监察、社会治安综合治理和平安建设六大项工作职责,但是包括领导在内只有15名工作人员,“人少活多”是不争的事实。为了解决这一突出矛盾,市委政法委以履行职责为载体,以办公室为全委工作的中枢,以各科室为互动平台,将人员捆绑使用,全委各科室对内分工负责,对外“一盘棋”工作,形成了政法委工作的合力。
一方面,各科室各负其责、各司其职。办公室负责全委的文秘、综合、行政、后勤工作;维稳科作为市维稳办的工作机构,负责矛盾纠纷排查调处和维稳日常工作;干部科负责干部管理和政法队伍建设日常工作;综治科作为市综治办的工作机构,负责社会治安综合治理和平安建设的日常工作;政法纪工委作为市纪检委监察局的派出机构,接受政法委和纪检委的双重领导,人员机构隶属于政法委,对全市政法系统履行纪检监察职能。
另一方面各项工作互相渗透、互相交叉。开展调查研究、会议筹备、总结等工作时,以办公室为主,以办公室主任为各科室的主任,全体干部分工负责;开展矛盾纠纷联排联调时,以维稳科为主,以维稳科科长为各科室的科长,全体干部共同参与;考核干部时,以干部科为主,以干部科科长为各科室的科长,全体干部齐抓共管;开展综治工作时,以综治科为主,以综治科科长为各科室的科长,全体干部群策群力。
三、完善干部学习的长效机制,建立起了学习型的政法委机关
政法委既是党委部门又是政法部门,对干部的综合素质和业务能力要求较高。为了不断提高干部政治素质和业务能力,市委政法委将学习作为工作的重中之重,着力建设学习型的政法委机关。
一是在政治学习的效果上狠下了功夫。一改过去为了学习而学习的做法,将政治学习与研究、交流结合起来,丰富了政治学习的方式、方法。在学习理论、传达文件的基础上,更加注重学习效果的追求和对文件的解读,将政治学习会议建成交流学习心得的平台,鼓励大家谈理解、谈感想、谈体会,使政治学习对干部真正入脑、入心。
二是将业务学习摆上了重要日程。固定了学习时间。市委政法委将每周的周三下午定为“雷打不动”的业务学习时间,常年坚持学习。创新了学习载体。配备了先进的电化教育和远程教育设施,购置了大量的学习辅导资料,电化、远程教育和常规教育等学习载体全面结合。向外延伸学习范围、向内拓展学习内容。聘请政法部门的业务专家为政法委干部讲授《刑法》、《民法》、《刑诉法》、《行政法》等实体法和程序法,向外延伸了学习的范围;动员委内领导和各科室的业务骨干,为大家讲解政法委工作基本常识、公文写作基础等方面的内容,向内拓展了学习内容。
三是建立起了促进学习的鼓励和激励机制。鼓励干部参加各种形式的学习培训。通过多种机会为干部创造参加学习和培训的机会,在工作和时间上尽量为参加学习、培训的干部让路,对参加函授、自考的干部尽量予以经济上帮助。每年初,对每个科室和每名干部下