县住房和城乡规划建设局班子述职报告

第一篇：县住房和城乡规划建设局班子述职报告

县住房和城乡规划建设局班子述职报告

我县住房和城乡规划建设局主要职责是贯彻执行国家、省、市有关住房、规划、建设行政管理的方针、政策和法律、法规，拟订本县住房保障、城乡规划和城市建设中长期规划，制定人民防空发展规划；负责重点工程建设项目的组织实施和人民防空工程建设工作，县城建设、规划的组织实施、建筑行业、燃气、市政、绿化等管理工作，城镇房地产、住房保障和住宅小区物业管理工作；承办县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

一、今年的主要工作情况

今年以来，我局紧紧围绕“加快城镇基础设施建设，强化城市管理和行业管理”核心任务，全局上下同心，全面落实党的“十八大”精神，通过“三突出”和“三提升”，除完成本局职能范围内工作外，还较好地完成承担县的10项重点工作和重点项目的任务，力推佛冈城镇化发展步上新台阶，为佛冈的发展做出了积极努力。

（一）突出重点工作不放松，提升投资和人居环境

为提升我县投资和人居环境，我局上下一心，统一认识，突出重点项目和为民办实事项目不放松。

1、扎实推进县生活垃圾卫生填埋场建设。今年，我局狠下决心，专门成立工作组，加大工作力度，迎难而上，扎实推进我县生活垃圾填埋场的建设。目前，已完成征租地工作，并已开始发放地上作物补偿款；完成了规划、环评、水保的评审工作，地质勘探工作正在进行；同时，该项目已报请县政府和县人大常委会同意采用bt模式建设，招标公告于11月20日挂网公示，待公开招投标确定中标人后该项目可以全面施工。

2、有效推进农村生活垃圾处理设施建设。我局结合名镇名村示范村和美丽乡村建设要求，按照省政府和省住建厅建设农村生活垃圾处理设施的要求，有效推进农村生活垃圾处理设施建设。目前，全县六个镇转运站已进场施工，其中，石角镇已进入浇筑楼面工作；为了加快工程建设进度，已经要求各镇在保证工程质量基础上，加快项目建设进度，做好购买压缩机械设备的计划，在12月30日前完工验收并投入使用。同时，为了使农村生活垃圾得到有效整治，在全县自然村724个全面建设完成垃圾收集点，并已投入使用。

3、有序推进省名镇名村建设工作。去年我县的名镇名村示范村建设（一年见成效）以满分通过验收后，今年，我局进一步加大名镇名村建设力度，目前，第一批名镇名村建设工作已经进入收尾工作。在名镇建设方面。汤塘镇特色文化广场第一期工程完成了约95%的工程量，第二期工程正在加紧施工当中，约完成工程量60%。在名村建设方面。汤塘村民俗文化广场已开工建设，完成了约65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景观改造工程、驿站广场工程和停车场工程建设。第二批的楼下村和大田村名村建设工作已经分别启动了七个项目建设，目前，各项目建设进展顺利。

4、顺利完成住房保障工作的各项任务。我局紧紧围绕市下达我县的各项任务，通过多渠道、多措施，顺利完成今年的各项任务。目前，完成新增公共租赁住房开工建设40套，已安排入住，超额完成市下达我县35套的工作任务；完成基本建成保障性住房52套。20**年开始建设保障性住房共102套，其中20**年50套，20**年52套，已安排符合租赁条件52户入住；完成新增发放廉租住房租赁补贴45户，并发放租赁补贴，超额完成市下达我县40户的工作任务。

5、顺利完成省卫生县城复审工作。今年，我局将省卫生县城复审工作作为一项重点工作，多次召开局办班子、干部员工及属下单位一把手工作会议，专项研究部署卫生县城复审工作存在的问题。成立了局主要领导为组长、副职领导为副组长、全体干部员工为组员的组织机构，明确局、城监大队、环卫所、房管所和路灯所各自职责，要求各单位分组、分路段进行管理，实行组长负责、部门落实，责任到人的工作机制，将责任分解到人，亲自参与省卫生县城复审的管理工作。今年在开展卫生县城复审期间，共投入了100多万元，增加了环卫的设施设备，不断提升我县的机械化清扫率；同时，全建设系统所有员工自愿放弃休息、不辞辛劳、加强管理，如期完成县交给我局的各项工作任务，省卫生县城复审工作顺利通过。

（二）突出本职工作不放松，提升城镇化发展水平

1、抓好规划修编工作，设计美丽佛冈蓝图。今年，我局重点做好城镇总体规划和控制性详细规划编制。编制了《佛冈县城市总体规划（2010-2030）》。完成了水头镇、高岗镇、龙山镇总体规划修编工作；迳头镇城镇总体规划修编成果已编制完成，汤塘镇已启动城镇总体规划修编和黄花湖温泉小镇总体规划编制工作。同时，委托相关专业部门做好其他专项规划。组织编制完成了上岳历史文化名村保护规划、2个美丽小镇和20条美丽乡村规划；协助开展广东省社会主义新农村试验区（佛冈）总体规划编制工作。

2、加强完善市政设施，提升县城环境品位。今年，我局投入较大人力、物力和财力不断完善市政设施建设，主要完成了环城中路、育中巷等道路路面维修工程；完成了县城建设路商业步行街、通庆西街建设改建工程及沿江东路建设工程（龙星村至职校路段），完成县城交通文明标语指示牌工程设计及预算审核；完成了县城各交叉路交通信号系统安装和改造工程的施工图纸设计；完成了县城新华街、努力街、公园南街、康乐街改建工程施工图纸设计；完成了龙凤大道一期和青松路建设的前期有关工作。目前，各项工作正在有序开展。着力推进县城文化广场建设。我县联合企业在钱隆天下周边建设县城文化广场，目前，该项目建设基本完成树池、花池砌筑，以及广场地面砖铺装约6500㎡。同时，为了做好节能减排工作，亮化县城，提升环境品位，做好了路灯新建改造工作。今年，投入资金约485万元，完成一期led灯（2000盏）更换改造工作，目前，第二期更换改造工作正在开展中。

3、开展专项整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用现有的资源，加强城市管理工作。一是实行错时管理工作制，做到定岗、定责、定人。主要查处早点摊、无证摊、占道经营、道板停车、烧烤摊、乱设灯箱、抛撒滴漏。二是开展专项整治工作。主要对县城主要路段，小商品市场、市场周边等多个出入口，进行集中整治。对所有违法占道经营的流动摊点进行疏导和规范管理。三是提升环卫管理工作水平。今年，购置一批环卫车辆和设施设备，提升机械化清扫率，减轻了环卫工人劳动量。同时环卫所还创新工作思路，将工业废桶改造为200l垃圾桶，变废为宝。投放到县城内街内巷使用。四是加大物业管理工作力度。为加强对物管企业服务水平、服务质量的监管，我局代县政府拟定和印发了《佛冈县规范提升物业服务工作实施方案》。同时，联合质监等部门分成物业管理、高层电梯管理、燃气使用安全三个组对全县各住宅小区进行执法检查。共发出28份整改通知书，要求各物业服务公司对检查发现的存在问题进行整改。

4、规范依法行政行为，提高行业管理素质。

一是抓好行业的管理和监督工作。强化建设工程招投标的管理和监督。今年，公开招投标业务登记和进场交易项目全部依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》依法、依规进行公开招标，公开招标率达到100％。严格执行建设工程施工许可、工程竣工验收及备案制度。今年，我局办理各类建设工程施工许可37宗，建筑面积合计73.38万平方米，投资金额8.59亿元；审查外来建筑施工、监理企业单项备案共22宗；审核直接发包备案26宗；办理工程竣工验收备案42宗；办理建筑节能设计审查备案57项；办理工程主体责任人员变更11项；审查设立分支机构备案10项。商品房新开工面积50.41万平方米，竣工面积38.58万平方米。核发商品房预售许可证13个；办理商品房预售许可证延期6宗；办理商品房预售款提用审批221宗；办理商品房预售款监管账户开户13宗；核发房地产开发企业资质证3个。

二是注重建筑质量安全管理。除加强日常质量安全监管外，一年以来，我局组织人员对全县报监的在建工程项目建开展3次质量大检查，发出质量隐患整改通知书102份，发出监督意见书7份，对3人次实施动态管理扣分；对全县办理建设工程安全备案的工程项目开展了5次安全执法大检查，共排查出安全隐患272处，下发安全隐患整改通知书56份，暂停施工通知书19份，施工安全监督（抽查）记录26份，依法对3个企业、28人次实施动态管理扣分。今年未发生在建工程施工一般以上安全事故。质量安全管理工作多次得到市局的好评。三是打击违章违法建筑。今年，我局共立案查处违法建筑20宗，结案16宗。联合相关部门依法强制拆除四宗违法建筑，联合国土、供电、供水等部门查处县城“小产权”房建筑，制定控违和查违的有关措施。

5、加强人防建设工作，增强群众国防意识。

我局加强了人防管理工作。在县城扩装防空警报器10台，并对部分残旧警报设备进行了更新改造，加大警报信号分布，提高人防警报力度，进一步完善警报系统的建设。以中小学为重点，加大对人防知识的宣传力度，提高群众防空袭意识。组建了人防应急综合救援队，提高突发事件的应对能力。今年以来，我县人防办依法征收易地建设费33宗，收取易地建设费1942万元。同时，启动了省人防应急疏散基地建设。目前，项目已进入编制可行性研究报告和立项报批阶段，进入建设工程设计合同的签订和工程项目建设筹备工作。

（三）突出党廉建设不放松，提升勤政为民能力。

我局党支部始终贯彻落实中央八项规定精神，坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程，结合开展“六民六先锋”、“正风行动”和“效能风暴”活动，加强组织领导，落实责任分工，强化检查考核，严肃责任追究，取得了比较明显的成效。首先是加强领导，构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年工作规划，统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。局主要领导对党风廉政建设工作负总责、亲自抓。班子成员各司其职，根据工作分工切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作，局与局属各单位签订了“党风廉政建设目标责任书”，在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。其次是强化学习，提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习。各单位把贯彻落实《廉政准则》作为一项重要任务，摆在突出位置，联系实际认真贯彻。第三是创新载体，强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动，在机关楼道内增设了廉政警示牌匾，做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查，发现苗头抓到底。

二、存在问题

一年来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但与形势的发展的要求还有一定的差距。主要是资金和征地拆迁等原因，由我局负责的部分重点工作和重点建设项目推进比较慢。这些问题我们今后采取切实有力的措施加以解决。

今后，我局将一如既往攻坚克难，负重前行，积极履行本局职能，坚持落实党的“十八大”精神，继续推进规划编制各项工作，加大名镇名村建设和农村生活垃圾处理设施建设工作力度，继续抓好好市政配套设施建设和行业的管理工作，特别注重抓好建设工程的质量和安全生产管理。为推动佛冈的发展，建设美丽佛冈而努力。20**年，在县委、县政府的正确领导下，我办始终以创建基层党建纪检单位为手段，打造“务实、高效、勤奋、廉洁”政府机关为目标，以服务领导、服务基层、服务群众为已任，注重发挥参谋辅政作用，狠抓机关作风建设，健全工作机制，努力提高办文、办会、办事质量和服务水平，各项工作取得了显著成绩。20**年，信息、督查工作位居全市前列，被评为“全市政府办公室系统民主评议政风活动第二名”，荣获全县“五好机关党支部”、“优秀机关妇委会”、“招商引资优强单位”、“民主评议政风行风先进单位”等多项殊荣，并在县政协满意度测评中名列第一。归口及二级单位的各项工作有序进行，人防工作被省人防办指定为“‘赣盾—2007’网上防空演习试点县”、“全省人防信息工作先进单位”、“全市人防系统目标考核达标单位”，县长热线工作连续三年被评为市长热线网络先进单位，政府法制、应急管理、外事侨务、地方志、无线电、驻外机构等各项工作均呈良好发展态势。现将一年来的工作述职如下：

一、谋全局之事，参谋辅政促成效 １、当好参谋。我办紧紧围绕县委、县政府的中心工作，牢固树立为领导服务的超前意识，全面把握领导的思想脉搏，正确领会领导的意图，找准决策的需求点和闪光点，紧扣“新农村建设”、“三农问题”、工业化、城市化、安全生产等主题，深入基层开展调查研究，形成了一些有见地的调研报告，为领导决策提供了科学依据。全年共收集上报信息1300余条，调研信息109篇，其中被省里采用信息3条，被市政府办采用信息50条，在市级以上发表调研文章12篇，位居全市前列。特别是写作小组撰写的《20**年度政府工作报告》立意高、观点新、层次顺、内容精，得到了市、县领导高度评价，被列入“全国优秀工作报告选”。

2、狠抓督查。我办始终坚持上为决策服务、下为群众排忧解难的原则，紧紧围绕县政府主要工作目标开展督查，对照《县政府工作报告》和“八大百姓幸福工程”的有关要求，起草并印发了《县政府重点工作责任落实情况表》，进一步明确目标，分解任务，细化责任，成立了民生工程、重点工程、防汛抗旱等各类督查组，对承办单位实行旬督查、月调度、季通报。一年来，共编发《督查督办通报》10期，及时向领导反馈县政府重点工作进展情况，为领导决策提供了依据，确保县委、县政府工作部署落到实处。同时，对各类会议精神的贯彻落实情况及各级领导的批示事项，均在规定的时间内按要求督查，并及时反馈督查结果。今年共回复上报市委民声通道专题督查件32件，领导批示的群众来信来访12件，办结率100%，做到了件件有回音，事事有着落。

3、善于协调。政府办是政府机关的一个特殊群体，是服务政府的“外脑”和联系基层部门的“桥梁”。因此，我办特别注重加强内部协调，密切配合，相互补位，做到重大活动、重大任务由大家齐心协力共同完成，努力形成一个团结、有力、奋发向上的战斗集体。与此同时，充分发挥应急办在处置突发公共事件中的快速反应和协调应对能力，全面提高应急管理工作水平。在这次抗寒救灾工作当中，我办靠前指挥，始终当好领导的“耳目”，坚持24小时值班和领导带班制度，密切关注各种不稳定因素，及时了解事态进展情况，确保应急信息报送渠道畅通，及时预防和有效处置突发事件，为挽回我县经济掀起到了重要的作用。

二、履职能之责，统筹兼顾抓常规

1、精益求精做好公文处理工作。严格按照《江西省国家行政机关公文处理办法》的规定，改进和完善了公文的报送、处理和审批制度，公文处理工作进一步规范化，得到了领导的充分肯定。今年共印发府发文件31个、府字文件143个、府办发文件84个、府办字文件110个、县政府领导主持的会议纪要46个、政府抄告单392个、承办上级来文来电1562个，没有出现延误、泄密和缺失，确保了政令畅通。

2、积极主动搞好后勤服务工作。一是坚持保安值勤和门卫值班相结合，安装了监控设备，实行全日制24小时值勤值班和监控；加强机关事务管理队伍建设，对机关事务管理人员进行优化组合，明确分工，责任到人。二是强化美化亮化工程的管理。安排了大楼卫生保洁员，划分院内单位卫生包干区，做到定期打扫、勤于检查，确保了院内外、楼道的整洁亮丽。三是强化机关会务服务工作，按照“会前细准备，会中全方位，会后好总结”的工作思路，做到认真筹备，热情服务，勤俭节约，确保了各项会议的顺利进行。全年，机关4个会议室共承办会议627次，其中500人以会议79次，100—500人会议216次，100人以下会议332次。

3、扎实有效做好党建工作。坚持“以党建促工作，以工作带党建”的思路，以争创基层党建红旗单位为目标，充分发挥每名党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。同时，结合“加强作风建设，实现新的跨越”集中教育活动，认真开展“三个一”活动，组织本办及归口、二级单位40余名党员赴井冈山接受“忆英烈、学传统、强党性、促工作”的革命传统教育，组织开展“三风”建设调研及征文活动，不断丰富支部活动的内涵，从而提高党员的整体素质。今年以来，共发展预备党员1名，吸收2名入党积极分子，并有1名党员被县委授予优秀党务工作者和2名党员被县直机关工委授予“党员创业先锋”荣誉称号。

4、全力以赴抓好建议、提案办理工作。今年“两会”结束后，我办共接到市人大代表代表主办1件、协办2件，政协委员协办2件，收到县人大、县政协转来的代表建议和委员提案181件。为切实办理好代表建议和委员提案，我办领导高度重视，积极落实专人负责办理工作，并根据建议、提案性质和内容进行整理分类，分别交由县政府有关部门和驻县条管单位办理，通过各承办单位的共同努力，目前，全部建议、提案已按期办理完毕，根据代表反馈和回访情况，满意度达到了96%以上。

三、练服务之功，善谋实干勇开拓

1、服务基层高效化。深入各乡村、各部门了解掌握基层干部群众的担忧、困惑和渴望，及时向下宣传政策、向上反映情况，充分发挥办公室的桥梁和纽带作用。努力克服飘浮作风，不断增强干部的责任感和事业心，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。一年来，帮助华坛山镇革坂村解决资金2万余元，硬化道路6公里，改水改厕21座，添置文体活动器材8项；与皂头三联村建立干部职工结对帮扶基金，帮助结对帮扶对象解决困难，并结合三联村自然条件，指导其因地制宜发展“庭院经济”，扩大果树培埴业。

２、服务企业优质化。一是加强领导，明确责任。年初，我办成立了由主任为组长，分管副主任为副组长，有关科室干部为成员的开放型经济工作领导小组。由一把手亲自抓，负总责，设定外出招商小组，设立招商专干，制定招商引资工作规划，建立了招商引资项目跟踪和常年工作督查机制，多次赴外地招商。二是全动出击，创新方式，实现四个转变。由间断性招商向常年招商转变；由“等客上门招商”向主动出击招商转变；由单纯领导招商向全办齐动招商转变；传统招商向现代招商转变。截止20**年底，共引进合同资金1.8亿元,实际引进资金5896万元，完成全年任务131%,实际上缴税收304万元,安排就业人员176人,超额完成了县委、政府下达的招商引资任务，被评为“全县招商引资优强单位”。

３、服务群众满意化。政府办是直接与群众接触的“窗口”，为此，始终牢记群众利益高于一切的宗旨，认真履行“有诉必接，有接必办，有办必复”的承诺，坚持“市民投诉无小事”的原则，及时地倾听群众的意见、要求和呼声，了解社情民意，努力为群众排扰解难。全年共受理群众来电来函3622个，已办结的3494个，占98%，正在办理的48个，占2%。同时，也接到对县长热线及有关部门表示感谢的电话80个，群众反映比较集中的供水、供热、环卫、收费、工资、城市设施、违章建筑、行政执法等方面的问题大都得了妥善解决，基本上做到了件件有着落，事事有回音，在群众中树立了“8466000，一拔就灵”的口碑。

四、求发展之效，与时俱进强素质

1、讲学习。今年以来，办公室以建设学习型机关为目标，坚持实施“8+2”、“5+1”制度，把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提，采取有效措施，长抓不懈。一是注重学习内容的多样性。在认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及省、市、县重要文件精神的同时，狠抓了办公室业务知识的学习，要求全体同志在熟练掌握本科室基本业务的基础上，认真学习公文写作、信息收集、调查研究等技能，不断更新知识，拓宽知识面，成为能够适应不同工作的“多面手”。二是注重学习方式的灵活性。坚持集中学与自已学相结合，定期学与平时学相结合，定期召开专题座谈会，不断激发干部职工学习热情。同时还坚持深入基层，深入群众，虚心向群众学习，向实践学习，从群众中汲取营养，在实践中获得真知。三是注重学习效果的实效性。通过制定学习计划、保障学习时间、检查学习心得等措施，确保学习收到良好的效果。目前，办公室内部学理论、学业务、学现代科技蔚然成风，工作人员整体素质不断提高。

2、建制度。制定修改并印发了《上饶县政府办20**年工作目标管理与考核办法》、《上饶县政府办车辆管理办法》、《服务承诺制度》、《信息调研工作目标管理和考核奖惩意见》、《对归口、二级单位的激励办法》、《公文处理细则》、《学习制度》、《接待工作制度》、《机关大院管理规定》、《车辆管理暂行办法》和《加强办公室财务管理工作的暂行规定》等一系列规章制度和措施，坚持以人为本，以制度管人、管事，使广大干部职工有章可依、依章办事，通过建章立制，避免了工作上的随意性和盲目性，使办公室各项工作都高效运转。

3、壮队伍。一方面大胆使用年轻干部，主动给他们出题目、压担子，提高其在工作中挑大梁、独挡一面的能力。另一方面，积极向组织部门推荐条件成熟的干部，争取早日走上领导岗位。今年以来，政府办公室有2位同志走上了领导岗位，向组织上推荐了6位年轻后备干部，办公室人员的有序流动更激发了干部职工的工作激情，调动了干部职工的积极性，使办公室内部形成了不计名利、任劳任怨、奋发向上、争创一流的浓厚氛围。

4、转作风。按照县委、县政府“加强作风建设，实现新的跨越”集中教育动员活动的总体要求，我办在集中学习和分散自学的基础上，不断创新“自选动作”，在全县机关率先提出“十要”准则，大力提倡“敬业、奉献、吃苦、团结”的精神，实行亮牌上岗，并与县委办联合举办了全县党政系统办公室主任培训班，为全县“三风”建设的扎实推进奠定了坚实基础。同时，率先在全市开通了政府办民主评议政风工作投票网，方便群众通过网络平台进行政策咨询、求助、建议和投诉，先后收集到县内外网民投票1600多条，好评率达96%以上，有力地促进了办公室工作实现了整体提升。

一年来，我办各归口单位和二级单位围绕各自的工作目标，全面有序地开展工作，取得了突破性进展。但与上级领导的要求相比，还有一定的差距。一是因工作原因，少数借用干部思想上有所波动，在一定程度上影响了自身能力的发挥；二是少数职能部门存在上交矛盾、推脱责任的现象，造成政府工作重心上移，增加了政府办的工作压力，影响了工作效率；三是网上系统实际操作能力有待提高，等等。针对存在的问题，我办将紧紧围绕县委、政府的工作大局，进一步创新工作方法，强化队伍建设，搞好三项服务，为开创我县经济社会发展新局面、实现上饶县快速崛起作出应有贡献。

第二篇：县住房和城乡规划建设局述职报告

县住房和城乡规划建设局述职报告

我县住房和城乡规划建设局主要职责是贯彻执行国家、省、市有关住房、规划、建设行政管理的方针、政策和法律、法规，拟订本县住房保障、城乡规划和城市建设中长期规划，制定人民防空发展规划；负责重点工程建设项目的组织实施和人民防空工程建设工作，县城建设、规划的组织实施、建筑行业、燃气、市政、绿化等管理工作，城镇房地产、住房保障和住宅小区物业管理工作；承办县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

一、今年的主要工作情况

今年以来，我局紧紧围绕“加快城镇基础设施建设，强化城市管理和行业管理”核心任务，全局上下同心，全面落实党的“十八大”精神，通过“三突出”和“三提升”，除完成本局职能范围内工作外，还较好地完成承担县的10项重点工作和重点项目的任务，力推佛冈城镇化发展步上新台阶，为佛冈的发展做出了积极努力。

（一）突出重点工作不放松，提升投资和人居环境

为提升我县投资和人居环境，我局上下一心，统一认识，突出重点项目和为民办实事项目不放松。

1、扎实推进县生活垃圾卫生填埋场建设。今年，我局狠下决心，专门成立工作组，加大工作力度，迎难而上，扎实推进我县生活垃圾填埋场的建设。目前，已完成征租地工作，并已开始发放地上作物补偿款；完成了规划、环评、水保的评审工作，地质勘探工作正在进行；同时，该项目已报请县政府XX县人大常委会同意采用bt模式建设，招标公告于11月20日挂网公示，待公开招投标确定中标人后该项目可以全面施工。

2、有效推进农村生活垃圾处理设施建设。我局结合名镇名村示范村和美丽乡村建设要求，按照省政府和省住建厅建设农村生活垃圾处理设施的要求，有效推进农村生活垃圾处理设施建设。目前，全县六个镇转运站已进场施工，其中，石角镇已进入浇筑楼面工作；为了加快工程建设进度，已经要求各镇在保证工程质量基础上，加快项目建设进度，做好购买压缩机械设备的计划，在12月30日前完工验收并投入使用。同时，为了使农村生活垃圾得到有效整治，在全县自然村724个全面建设完成垃圾收集点，并已投入使用。

3、有序推进省名镇名村建设工作。去年我县的名镇名村示范村建设（一年见成效）以满分通过验收后，今年，我局进一步加大名镇名村建设力度，目前，第一批名镇名村建设工作已经进入收尾工作。在名镇建设方面。汤塘镇特色文化广场第一期工程完成了约95%的工程量，第二期工程正在加紧施工当中，约完成工程量60%。在名村建设方面。汤塘村民俗文化广场已开工建设，完成了约65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景观改造工程、驿站广场工程和停车场工程建设。第二批的楼下村和大田村名村建设工作已经分别启动了七个项目建设，目前，各项目建设进展顺利。

4、顺利完成住房保障工作的各项任务。我局紧紧围绕市下达我县的各项任务，通过多渠道、多措施，顺利完成今年的各项任务。目前，完成新增公共租赁住房开工建设40套，已安排入住，超额完成市下达我县35套的工作任务；完成基本建成保障性住房52套。2012年开始建设保障性住房共102套，其中2012年50套，2013年52套，已安排符合租赁条件52户入住；完成新增发放廉租住房租赁补贴45户，并发放租赁补贴，超额完成市下达我县40户的工作任务。

5、顺利完成省卫生县城复审工作。今年，我局将省卫生县城复审工作作为一项重点工作，多次召开局办班子、干部员工及属下单位一把手工作会议，专项研究部署卫生县城复审工作存在的问题。成立了局主要领导为组长、副职领导为副组长、全体干部员工为组员的组织机构，明确局、城监大队、环卫所、房管所和路灯所各自职责，要求各单位分组、分路段进行管理，实行组长负责、部门落实，责任到人的工作机制，将责任分解到人，亲自参与省卫生县城复审的管理工作。今年在开展卫生县城复审期间，共投入了100多万元，增加了环卫的设施设备，不断提升我县的机械化清扫率；同时，全建设系统所有员工自愿放弃休息、不辞辛劳、加强管理，如期完XX县交给我局的各项工作任务，省卫生县城复审工作顺利通过。

（二）突出本职工作不放松，提升城镇化发展水平

1、抓好规划修编工作，设计美丽佛冈蓝图。今年，我局重点做好城镇总体规划和控制性详细规划编制。编制了《XX县城市总体规划（2010-2030）》。完成了水头镇、高岗镇、龙山镇总体规划修编工作；迳头镇城镇总体规划修编成果已编制完成，汤塘镇已启动城镇总体规划修编和黄花湖温泉小镇总体规划编制工作。同时，委托相关专业部门做好其他专项规划。组织编制完成了上岳历史文化名村保护规划、2个美丽小镇和20条美丽乡村规划；协助开展广东省社会主义新农村试验区（佛冈）总体规划编制工作。

2、加强完善市政设施，提升县城环境品位。今年，我局投入较大人力、物力和财力不断完善市政设施建设，主要完成了环城中路、育中巷等道路路面维修工程；完成了县城建设路商业步行街、通庆西街建设改建工程及沿江东路建设工程（龙星村至职校路段），完XX县城交通文明标语指示牌工程设计及预算审核；完成了县城各交叉路交通信号系统安装和改造工程的施工图纸设计；完成了县城新华街、努力街、公园南街、康乐街改建工程施工图纸设计；完成了龙凤大道一期和青松路建设的前期有关工作。目前，各项工作正在有序开展。着力推进县城文化广场建设。我县联合企业在钱隆天下周边建设县城文化广场，目前，该项目建设基本完成树池、花池砌筑，以及广场地面砖铺装约6500㎡。同时，为了做好节能减排工作，亮化县城，提升环境品位，做好了路灯新建改造工作。今年，投入资金约485万元，完成一期led灯（2000盏）更换改造工作，目前，第二期更换改造工作正在开展中。

3、开展专项整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用现有的资源，加强城市管理工作。一是实行错时管理工作制，做到定岗、定责、定人。主要查处早点摊、无证摊、占道经营、道板停车、烧烤摊、乱设灯箱、抛撒滴漏。二是开展专项整治工作。主要对县城主要路段，小商品市场、市场周边等多个出入口，进行集中整治。对所有违法占道经营的流动摊点进行疏导和规范管理。三是提升环卫管理工作水平。今年，购置一批环卫车辆和设施设备，提升机械化清扫率，减轻了环卫工人劳动量。同时环卫所还创新工作思路，将工业废桶改造为200l垃圾桶，变废为宝。投放到县城内街内巷使用。四是加大物业管理工作力度。为加强对物管企业服务水平、服务质量的监管，我局XX县政府拟定和印发了《XX县规范提升物业服务工作实施方案》。同时，联合质监等部门分成物业管理、高层电梯管理、燃气使用安全三个组对全县各住宅小区进行执法检查。共发出28份整改通知书，要求各物业服务公司对检查发现的存在问题进行整改。

4、规范依法行政行为，提高行业管理素质。

一是抓好行业的管理和监督工作。强化建设工程招投标的管理和监督。今年，公开招投标业务登记和进场交易项目全部依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》依法、依规进行公开招标，公开招标率达到100％。严格执行建设工程施工许可、工程竣工验收及备案制度。今年，我局办理各类建设工程施工许可37宗，建筑面积合计73.38万平方米，投资金额8.59亿元；审查外来建筑施工、监理企业单项备案共22宗；审核直接发包备案26宗；办理工程竣工验收备案42宗；办理建筑节能设计审查备案57项；办理工程主体责任人员变更11项；审查设立分支机构备案10项。商品房新开工面积50.41万平方米，竣工面积38.58万平方米。核发商品房预售许可证13个；办理商品房预售许可证延期6宗；办理商品房预售款提用审批221宗；办理商品房预售款监管账户开户13宗；核发房地产开发企业资质证3个。

二是注重建筑质量安全管理。除加强日常质量安全监管外，一年以来，我局组织人员对全县报监的在建工程项目建开展3次质量大检查，发出质量隐患整改通知书102份，发出监督意见书7份，对3人次实施动态管理扣分；对全县办理建设工程安全备案的工程项目开展了5次安全执法大检查，共排查出安全隐患272处，下发安全隐患整改通知书56份，暂停施工通知书19份，施工安全监督（抽查）记录26份，依法对3个企业、28人次实施动态管理扣分。今年未发生在建工程施工一般以上安全事故。质量安全管理工作多次得到市局的好评。三是打击违章违法建筑。今年，我局共立案查处违法建筑20宗，结案16宗。联合相关部门依法强制拆除四宗违法建筑，联合国土、供电、供水等部门查处县城“小产权”房建筑，制定控违和查违的有关措施。

5、加强人防建设工作，增强群众国防意识。

我局加强了人防管理工作。在县城扩装防空警报器10台，并对部分残旧警报设备进行了更新改造，加大警报信号分布，提高人防警报力度，进一步完善警报系统的建设。以中小学为重点，加大对人防知识的宣传力度，提高群众防空袭意识。组建了人防应急综合救援队，提高突发事件的应对能力。今年以来，我县人防办依法征收易地建设费33宗，收取易地建设费1942万元。同时，启动了省人防应急疏散基地建设。目前，项目已进入编制可行性研究报告和立项报批阶段，进入建设工程设计合同的签订和工程项目建设筹备工作。

（三）突出党廉建设不放松，提升勤政为民能力。

我局党支部始终贯彻落实中央八项规定精神，坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程，结合开展“六民六先锋”、“正风行动”和“效能风暴”活动，加强组织领导，落实责任分工，强化检查考核，严肃责任追究，取得了比较明显的成效。首先是加强领导，构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年工作规划，统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。局主要领导对党风廉政建设工作负总责、亲自抓。班子成员各司其职，根据工作分工切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作，局与局属各单位签订了“党风廉政建设目标责任书”，在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。其次是强化学习，提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习。各单位把贯彻落实《廉政准则》作为一项重要任务，摆在突出位置，联系实际认真贯彻。第三是创新载体，强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动，在机关楼道内增设了廉政警示牌匾，做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查，发现苗头抓到底。

二、存在问题

一年来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但与形势的发展的要求还有一定的差距。主要是资金和征地拆迁等原因，由我局负责的部分重点工作和重点建设项目推进比较慢。这些问题我们今后采取切实有力的措施加以解决。

今后，我局将一如既往攻坚克难，负重前行，积极履行本局职能，坚持落实党的“十八大”精神，继续推进规划编制各项工作，加大名镇名村建设和农村生活垃圾处理设施建设工作力度，继续抓好好市政配套设施建设和行业的管理工作，特别注重抓好建设工程的质量和安全生产管理。为推动佛冈的发展，建设美丽佛冈而努力。

今年以来，我街道认真贯彻区委、区政府有关控违禁建工作的部署和要求，以年初制定的《双闸集体土地管理规定》、《双闸村级组织控违禁建考核办法》文件为依据，精心组织，认真落实，上半年控违工作基本实现“零违建”的目标。下半年8月份以后，受大拆迁影响，部分村民抢盖违建的苗头增多。为此，街道工委、办事处下了最大的决心，果断采取了一系列措施，有效地遏制了抢搭违建的势头，现将有关情况报告如下：

一、前一阶段违建苗头增多的情况

今年1至6月份，我街道控违形势良好，基本实现零违建。自今年6月份启动扬子江大道南延拆迁工作以来，部分村民受经济利益驱动，开始偷运建材，甚至在不法分子聚众保护下强行闯卡。

7、8月份违建苗头在街、村不断采取助拆、强拆的情况下，仍然缓慢增长。据统计，全地区新增违建户数约160户，约14000平方米，占村、居民总户的2.7%。其中滨江大道南延征地拆迁红线内新抢盖违建的户数为105户约10420平方米，占红线范围内总户数的6.5%。

违建苗头一度集中增多的主要原因：一是因滨江大道南延路幅内的拆迁户内迁至相邻村、组亲友家过渡，带来搭建临时生活设施的现实问题，如厨房、厕所；二是现行拆迁政策中允许自然分户造成部分村民住房面积不达标准，引发房前屋后抢搭违建的“补面积”现象；三是一些外来人员搭建的“三无”住房得到“打包”补偿，造成了一定的负面影响；四是我们主观上考虑迎接十七大保稳定，没有及时组织较大规模的强拆行动，一些村民及包工头反宣传盛行。如“政府官员迎十七大要保乌纱帽，不敢搞强拆，现在‘补面积’是最好时机”等等。

二、当前控违拆违采取的措施及取得的成效

1、不等不靠、认真对待。8月份以后，上述违建苗头不断增多。8月28日街道工委、办事处召开控违禁建专题会议，就加大控违力度进行了一系列的布置。9月15日，街道工委、办事处再次召开控违专题会议，进一步明确责任、细化措施。9月26日起在拆迁、维稳任务繁重的情况下，果断抽调40名机关干部夜间下派到13个道路卡点加强值班，区市容局大力支持，也增派了20名队员参与卡点值班，截止10月底，各卡点累计堵控建材运输车辆约300余车。尽管如此，一些运建材的车辆在邪恶势力的保护或掩护下仍强行闯卡，街村干部多人受伤。针对较严峻的控违形势，街道不等不靠，迅速在9月28日组织了一次集中强拆行动，拆除违章建筑4处，面积330多平方米。国庆节后，区公安、市容与街道又联合组织了一次强拆行动，拆除违建6处计600余平方米，起到极大的震慑作用。

2、拆控结合、强势出击。为巩固成果，继续保持控违拆违的高压态势，从10月15日起，街道在区公安分局、区市容局的支持下，组织市容、公安、保安及街村干部、联防队员，开展连续的滚动式的强拆集中整治，截止11月12日，共制止违建苗头100处约5600平方米，强拆违建150余处约3000余平方米。与此同时，区、街、村“拆违集中整治大队”60名队员进行24小时全方位不间断巡查，发现违建及时处置，确保控违达到“预防为主、遏制萌芽”的应有状态。在强拆整治过程中，有4名警察、5名保安、6名街村干部及15名联防队员被抓伤、砸伤，1辆执法车及7辆巡查摩托遭村民恶意损坏。目前，尽管存在个别村民夜间抢搭违建的现象，但总体上看，前阶段抢搭之风得到有效遏制。区、街、村三级队伍也付出艰辛的劳动，尤其街、村为此投入了较大的人力和财力。

3、政策宣传、积极预防。近日，街道与房产局共同讨论拆迁与拆违有机结合的问题，一起起草了关于新搭违建不予补偿的通告，以区政府的名义印发了3000余份，并将“通告”内容进行录音、制成光盘，在每日的集中巡查整治中用高音喇叭循环播放。同时，街道各村、组纷纷召开党员会议、骨干会议，学习宣传“通告”精神，向每户村民下发一份“通告”，各动迁组也采取多种形式积极宣传，在拆迁过程中，各动迁组与市容局新成立的2个拆违组紧密配合，进一步宣传“通告”精神，确保“通告”家喻户晓、深入人心，形成共识。

三、下一步强势控违的措施

当前街道拆迁、维稳、税收、人大选举等工作任务十分繁重，但工委、办事处下定决心突出抓好控违工作，继续强化以下措施：

1、加大宣传力度。突出宣传区政府的通告内容，即：“新抢搭违建不计入拆迁面积、不予补偿”。动员广大村民自觉支持河西新城建设，放弃抢搭违建的念头。

2、加强卡点堵控。增强卡点值班人员力量，进一步落实责任、加强考核，从源头上断绝违建用材。

3、坚持以拆促控。巩固成果，继续开展强拆整治行动，公安介入维持现场治安，逐村进行滚动式集中整治，始终保持拆违控违的高压态势。

4、实施专项清理。一是清区域内违章材料（暂扣、购买等），二是清理包工头及建筑队，三是清理看守违建场子的“活闹鬼”，派出所干警上门强制训诫等。

5、强化督查指导。街道党政班子6个工作组，继续深入村（居）蹲点指导，加大对各村居的控违工作督查力度。

我县住房和城乡规划建设局主要职责是贯彻执行国家、省、市有关住房、规划、建设行政管理的方针、政策和法律、法规，拟订本县住房保障、城乡规划和城市建设中长期规划，制定人民防空发展规划；负责重点工程建设项目的组织实施和人民防空工程建设工作，县城建设、规划的组织实施、建筑行业、燃气、市政、绿化等管理工作，城镇房地产、住房保障和住宅小区物业管理工作；承办县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

一、今年的主要工作情况

今年以来，我局紧紧围绕“加快城镇基础设施建设，强化城市管理和行业管理”核心任务，全局上下同心，全面落实党的“十八大”精神，通过“三突出”和“三提升”，除完成本局职能范围内工作外，还较好地完成承担县的10项重点工作和重点项目的任务，力推佛冈城镇化发展步上新台阶，为佛冈的发展做出了积极努力。

（一）突出重点工作不放松，提升投资和人居环境

为提升我县投资和人居环境，我局上下一心，统一认识，突出重点项目和为民办实事项目不放松。

1、扎实推进县生活垃圾卫生填埋场建设。今年，我局狠下决心，专门成立工作组，加大工作力度，迎难而上，扎实推进我县生活垃圾填埋场的建设。目前，已完成征租地工作，并已开始发放地上作物补偿款；完成了规划、环评、水保的评审工作，地质勘探工作正在进行；同时，该项目已报请县政府XX县人大常委会同意采用bt模式建设，招标公告于11月20日挂网公示，待公开招投标确定中标人后该项目可以全面施工。

2、有效推进农村生活垃圾处理设施建设。我局结合名镇名村示范村和美丽乡村建设要求，按照省政府和省住建厅建设农村生活垃圾处理设施的要求，有效推进农村生活垃圾处理设施建设。目前，全县六个镇转运站已进场施工，其中，石角镇已进入浇筑楼面工作；为了加快工程建设进度，已经要求各镇在保证工程质量基础上，加快项目建设进度，做好购买压缩机械设备的计划，在12月30日前完工验收并投入使用。同时，为了使农村生活垃圾得到有效整治，在全县自然村724个全面建设完成垃圾收集点，并已投入使用。

3、有序推进省名镇名村建设工作。去年我县的名镇名村示范村建设（一年见成效）以满分通过验收后，今年，我局进一步加大名镇名村建设力度，目前，第一批名镇名村建设工作已经进入收尾工作。在名镇建设方面。汤塘镇特色文化广场第一期工程完成了约95%的工程量，第二期工程正在加紧施工当中，约完成工程量60%。在名村建设方面。汤塘村民俗文化广场已开工建设，完成了约65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景观改造工程、驿站广场工程和停车场工程建设。第二批的楼下村和大田村名村建设工作已经分别启动了七个项目建设，目前，各项目建设进展顺利。

4、顺利完成住房保障工作的各项任务。我局紧紧围绕市下达我县的各项任务，通过多渠道、多措施，顺利完成今年的各项任务。目前，完成新增公共租赁住房开工建设40套，已安排入住，超额完成市下达我县35套的工作任务；完成基本建成保障性住房52套。2012年开始建设保障性住房共102套，其中2012年50套，2013年52套，已安排符合租赁条件52户入住；完成新增发放廉租住房租赁补贴45户，并发放租赁补贴，超额完成市下达我县40户的工作任务。

5、顺利完成省卫生县城复审工作。今年，我局将省卫生县城复审工作作为一项重点工作，多次召开局办班子、干部员工及属下单位一把手工作会议，专项研究部署卫生县城复审工作存在的问题。成立了局主要领导为组长、副职领导为副组长、全体干部员工为组员的组织机构，明确局、城监大队、环卫所、房管所和路灯所各自职责，要求各单位分组、分路段进行管理，实行组长负责、部门落实，责任到人的工作机制，将责任分解到人，亲自参与省卫生县城复审的管理工作。今年在开展卫生县城复审期间，共投入了100多万元，增加了环卫的设施设备，不断提升我县的机械化清扫率；同时，全建设系统所有员工自愿放弃休息、不辞辛劳、加强管理，如期完XX县交给我局的各项工作任务，省卫生县城复审工作顺利通过。

（二）突出本职工作不放松，提升城镇化发展水平

1、抓好规划修编工作，设计美丽佛冈蓝图。今年，我局重点做好城镇总体规划和控制性详细规划编制。编制了《XX县城市总体规划（2010-2030）》。完成了水头镇、高岗镇、龙山镇总体规划修编工作；迳头镇城镇总体规划修编成果已编制完成，汤塘镇已启动城镇总体规划修编和黄花湖温泉小镇总体规划编制工作。同时，委托相关专业部门做好其他专项规划。组织编制完成了上岳历史文化名村保护规划、2个美丽小镇和20条美丽乡村规划；协助开展广东省社会主义新农村试验区（佛冈）总体规划编制工作。

2、加强完善市政设施，提升县城环境品位。今年，我局投入较大人力、物力和财力不断完善市政设施建设，主要完成了环城中路、育中巷等道路路面维修工程；完成了县城建设路商业步行街、通庆西街建设改建工程及沿江东路建设工程（龙星村至职校路段），完XX县城交通文明标语指示牌工程设计及预算审核；完成了县城各交叉路交通信号系统安装和改造工程的施工图纸设计；完成了县城新华街、努力街、公园南街、康乐街改建工程施工图纸设计；完成了龙凤大道一期和青松路建设的前期有关工作。目前，各项工作正在有序开展。着力推进县城文化广场建设。我县联合企业在钱隆天下周边建设县城文化广场，目前，该项目建设基本完成树池、花池砌筑，以及广场地面砖铺装约6500㎡。同时，为了做好节能减排工作，亮化县城，提升环境品位，做好了路灯新建改造工作。今年，投入资金约485万元，完成一期led灯（2000盏）更换改造工作，目前，第二期更换改造工作正在开展中。

3、开展专项整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用现有的资源，加强城市管理工作。一是实行错时管理工作制，做到定岗、定责、定人。主要查处早点摊、无证摊、占道经营、道板停车、烧烤摊、乱设灯箱、抛撒滴漏。二是开展专项整治工作。主要对县城主要路段，小商品市场、市场周边等多个出入口，进行集中整治。对所有违法占道经营的流动摊点进行疏导和规范管理。三是提升环卫管理工作水平。今年，购置一批环卫车辆和设施设备，提升机械化清扫率，减轻了环卫工人劳动量。同时环卫所还创新工作思路，将工业废桶改造为200l垃圾桶，变废为宝。投放到县城内街内巷使用。四是加大物业管理工作力度。为加强对物管企业服务水平、服务质量的监管，我局XX县政府拟定和印发了《XX县规范提升物业服务工作实施方案》。同时，联合质监等部门分成物业管理、高层电梯管理、燃气使用安全三个组对全县各住宅小区进行执法检查。共发出28份整改通知书，要求各物业服务公司对检查发现的存在问题进行整改。

4、规范依法行政行为，提高行业管理素质。

一是抓好行业的管理和监督工作。强化建设工程招投标的管理和监督。今年，公开招投标业务登记和进场交易项目全部依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》依法、依规进行公开招标，公开招标率达到100％。严格执行建设工程施工许可、工程竣工验收及备案制度。今年，我局办理各类建设工程施工许可37宗，建筑面积合计73.38万平方米，投资金额8.59亿元；审查外来建筑施工、监理企业单项备案共22宗；审核直接发包备案26宗；办理工程竣工验收备案42宗；办理建筑节能设计审查备案57项；办理工程主体责任人员变更11项；审查设立分支机构备案10项。商品房新开工面积50.41万平方米，竣工面积38.58万平方米。核发商品房预售许可证13个；办理商品房预售许可证延期6宗；办理商品房预售款提用审批221宗；办理商品房预售款监管账户开户13宗；核发房地产开发企业资质证3个。

二是注重建筑质量安全管理。除加强日常质量安全监管外，一年以来，我局组织人员对全县报监的在建工程项目建开展3次质量大检查，发出质量隐患整改通知书102份，发出监督意见书7份，对3人次实施动态管理扣分；对全县办理建设工程安全备案的工程项目开展了5次安全执法大检查，共排查出安全隐患272处，下发安全隐患整改通知书56份，暂停施工通知书19份，施工安全监督（抽查）记录26份，依法对3个企业、28人次实施动态管理扣分。今年未发生在建工程施工一般以上安全事故。质量安全管理工作多次得到市局的好评。三是打击违章违法建筑。今年，我局共立案查处违法建筑20宗，结案16宗。联合相关部门依法强制拆除四宗违法建筑，联合国土、供电、供水等部门查处县城“小产权”房建筑，制定控违和查违的有关措施。

5、加强人防建设工作，增强群众国防意识。

我局加强了人防管理工作。在县城扩装防空警报器10台，并对部分残旧警报设备进行了更新改造，加大警报信号分布，提高人防警报力度，进一步完善警报系统的建设。以中小学为重点，加大对人防知识的宣传力度，提高群众防空袭意识。组建了人防应急综合救援队，提高突发事件的应对能力。今年以来，我县人防办依法征收易地建设费33宗，收取易地建设费1942万元。同时，启动了省人防应急疏散基地建设。目前，项目已进入编制可行性研究报告和立项报批阶段，进入建设工程设计合同的签订和工程项目建设筹备工作。

（三）突出党廉建设不放松，提升勤政为民能力。

我局党支部始终贯彻落实中央八项规定精神，坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程，结合开展“六民六先锋”、“正风行动”和“效能风暴”活动，加强组织领导，落实责任分工，强化检查考核，严肃责任追究，取得了比较明显的成效。首先是加强领导，构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年工作规划，统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。局主要领导对党风廉政建设工作负总责、亲自抓。班子成员各司其职，根据工作分工切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作，局与局属各单位签订了“党风廉政建设目标责任书”，在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。其次是强化学习，提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习。各单位把贯彻落实《廉政准则》作为一项重要任务，摆在突出位置，联系实际认真贯彻。第三是创新载体，强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动，在机关楼道内增设了廉政警示牌匾，做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查，发现苗头抓到底。

二、存在问题

一年来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但与形势的发展的要求还有一定的差距。主要是资金和征地拆迁等原因，由我局负责的部分重点工作和重点建设项目推进比较慢。这些问题我们今后采取切实有力的措施加以解决。

今后，我局将一如既往攻坚克难，负重前行，积极履行本局职能，坚持落实党的“十八大”精神，继续推进规划编制各项工作，加大名镇名村建设和农村生活垃圾处理设施建设工作力度，继续抓好好市政配套设施建设和行业的管理工作，特别注重抓好建设工程的质量和安全生产管理。为推动佛冈的发展，建设美丽佛冈而努力。尊敬的各位领导，各位评委：

我代表市人力资源和社会保障局班子述职，请予评议。

一、履职尽责

就业工作：全市新增就业2.9万人，完成目标任务的151%，其中为工业园区招工2.6万人，满足了企业用工需求；新增转移农村劳动力1.6万人；发放小额贷款1.9亿元，扶持创业3164人，带动就业9342人。社保工作：我市出台了一系列惠民办法，有效解决了被征地农民、破产改制企业职工的社保问题。市直国有农林水和大集体职工，全部纳入了城镇职工医保。养老保险费征缴2.8亿元，发放养老金3.3亿元。新农保第一批试点的XX区，为7000多名农村老年人发放养老金489万元。

劳动关系：全市职工劳动合同签订率达95%，其中农民工劳动合同签订率89%；受理劳动争议案件287起，办结率99%；为农民工追回拖欠工资745万元。

人事工作：全市人才总量达13.2万人，其中高技能人才2400人。三川集团建立了我市第一个博士后科研工作站。坚持阳光考录公务员172人；公开招聘事业单位工作人员400人。认真落实企业军转干部解困政策，未发生赴省进京上访。

“三争”工作：全市共争取上级资金2.4亿元，其中争取中央财政转移支付社保专项资金1.5亿元，同比增长25%；争取中央财政转移支付就业专项资金4516万元，同比增长10.6%；争取中央、省财政医保补助资金4100万元，同比增长11%；争取中央、省财政转移支付新农保专项资金569万元。

我局狠抓作风建设，机关效能得到提升。市社保经办大厅被国家人保部授予全国人保系统“优质服务窗口”；我局驻市行政服务中心窗口被市政府授予“最佳服务窗口”。

3月16日，省人保厅致函市政府，充分肯定我局2010年在就业、社保、军转安置和解困、支持国有企业改革等方面取得的优异成绩。省政府下达我市涉及人保领域的民生工程和人才总量考核指标，在省厅考核中获得了满分。

二、中心工作

我局以服务鹰潭经济社会发展为己任，自觉融入全市工作大局，认真做好市委、市政府交给的各项工作。招商引资超额完成，党风廉政建设、抗洪救灾、联建共创、计划生育、综合治理、信访维稳、承办省运会等工作被评为先进单位；新农村建设点春涛乡红星村雄家墩被评为“卫生清洁”工程先进自然村；数字鹰潭“金保”工程养老保险信息系统，在全省率先上线运行。

三、自身建设

我局机构改革顺利完成，局机关70%的科级干部进行了岗位交流。班子团结务实高效，队伍建设有序推进，制度建设规范有力，干部教育特色鲜明。通过开展“三新两提高”、“创先争优”主题活动，锻造优秀团队，培养过硬作风。在行动上形成共举，在工作上勇于担当，在服务上创立品牌，在清正上塑造品格，树立人保部门风清气正良好形象。述职完毕，谢谢大家！

过去一年，中共XX区委在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以改革创新精神全面推进新时期党建工作，有力地提高了党的建设科学化水平，为推动全区加快发展提供了坚强有力的组织保证。

一、强化主业抓党建，实现与经济社会建设同谋划同部署同考核 区委牢固树立党要管党的“主业”意识，坚持将党建工作与经济社会发展同步谋划、同步部署、同步考核。做到“三带头”：一是带头选题谋划。制定党建工作责任制目标，通过召开区委全委会、常委会、党建工作会议和街镇党（工）委书记座谈会等，定期分析研究党建重点工作，确定并分解党建工作目标，以“项目化”形式谋划和推进党建工作。二是带头做题部署。建立区四套班子联系点制度，班子成员定期到一线调查研究，做到党建工作情况必问、汇报必听、阵地必看、责任必讲“四个必”。三是带头破题考核。积极破解党建工作遇到的人、财、物难题。选派286名干部担任“两新”组织党建工作指导员，选派148名区直机关副科级以上党员干部到村、社区党组织任“第一书记”，选派148名公检法司中层以上党员干部到村、社区党组织担任“法制副书记”。建立党建工作经费经常性投入机制，全年区、镇（街）两级财政投入经费4000多万元。在全区148个村、社区全部建成党员学习活动中心，在产业和人员集聚区建设19个区域化党群服务中心。推行“四级联述联评联考”党建工作责任制，重视考核结果的运用，确保了各项党建任务落地。

二、凝聚思想抓党建，为加快发展营造良好氛围

区委不断加强思想政治建设，以“三个注重”把干部群众的思想和行动凝聚到加快发展中。一是注重加强理论学习。全面推进学习型党组织建设，以“十八大”精神为主线，区委理论学习中心组开展集中学习28次，编印学习资料7期，组织安排“创新社会管理与服务”、“中国梦”等专题报告会10场。开展“读书·圆梦”全民读书系列活动，评选出“十佳书香家庭”、“十佳书香企业”和“十佳农家书屋”，切实提升广大干部群众思想文化素质。二是注重加大宣传力度。建立三级宣传信息员队伍，举办新闻通讯、互联网管理等业务培训，开展宣传工作先进评选表彰，规范建设宣传文化队伍。建立新闻发言人制度、新闻发布机制、网络舆情信息互通机制、信息上报机制和突发公共事件应急预案，加强舆情掌控能力。建立网络舆情监控平台、“清城发布”政务微博和微信平台、电视新闻宣传平台——《清城新闻》，拓展外宣阵地。全年在南方日报、广东电视台等报刊媒体上发表新闻1200余条，专版20多个，网站上载信息1500多条，发送手机报230期，制作《清城新闻》240多期。三是注重创新道德建设载体。以“广场文化面对面——清远文明大家谈”、“道德讲堂”、评选“文明礼貌小模范”、“光盘行动”、“文明清远，携手共建”创建全国文明城市等宣讲活动为载体，促使市民形成正确的道德观、价值观，引领文明社会新风尚。

三、围绕中心抓党建，为加快发展打牢了组织基础 一年来，区委秉承加强党建与推动发展互促互进的理念，把加快经济建设、促进社会发展、改善人民生活作为党建工作的着力点来抓，以党建保障发展，以发展实绩检验党建成效。一是围绕重点工作强班子聚干部。结合经济建设、城市管理、社会管理等重点任务，按照功能定位，有针对性地配强街镇班子。通过竞争性选拔等途径，侧重为凤城、洲心等街道配强熟悉城市管理、社会管理和征地拆迁的班子成员，为源潭、龙塘等乡镇配强熟悉经济和工业发展的班子成员。尤其是在燕湖新城征地拆迁工作中，组织部门多次紧急动员，从区直单位和街镇抽调科级干部、业务骨干300多人支援征地拆迁一线，并建立分组包干责任制，仅三个月就完成征地1万多亩，签约房屋拆迁1800多座。二是围绕重大改革强班子聚干部。结合管理职能下放，配强区食品药品监督管理局、区城市综合管理局、区卫生和计划生育局、燕湖新城指挥中心、区疾控中心、公安交警市区大队以及相关中小学等新建单位领导班子，承接市下放和调整人员2000多人。结合行政审批制度改革，动真格调整部门审批职能，精心选派16名业务骨干到区综合政务服务管理办公室，使他们成长为担负全区经济建设项目审批重任的全能型干部，为探索和创新“集中审批模式”保驾护航。三是围绕重要民生强班子聚干部。结合美丽乡村建设、农村自来水建设等民生工程，把热心有能力为群众办实事的干部充实到村镇各级领导班子，开展“八项工程”、“五个一”等活动，发动挂点驻村干部、公职人员和党团员志愿者1600多人为民解困。组织市区镇三级600余名党代表“走村入户”8420户，收集意见建议3450条，帮助解决问题2983件。同时，筹资300多万元困难党员帮扶基金，惠及2000多名贫困党员，为完善党内关怀机制起到了重要促进作用。

四、提升素质抓党建，为加快发展提供了人才支撑

区委以“三个力促”全面提升干部队伍整体素质。一是力促干部队伍有活力。拓宽干部“上挂、下挂、外挂和跟班学习”渠道，加大交流轮岗力度，交流调整科级干部142名，38名年轻干部参与街镇与区直部门“双向”挂职锻炼，选派10名社区党支部书记到XX市挂职锻炼1个月。首次公推招聘8名优秀村、社区党（总）支部书记进入事业编制，为打破村级干部的身份“壁垒”进行了有益探索。二是力促干部培训有实效。深化“党校+高校”、“本地+异地”、“理论+实践”的“三结合”学习培训模式，在香港理工大学、中山大学、市委党校和区委党校举办社会管理班、城市管理班、中青班和基层干部领导力提升班等专题培训，培训区管领导干部、年轻后备干部、女干部、党外干部、村（社区）党组织书记、普通党员1500余人次。依托清远职业技术学院举办三期村官学历大专班，273名村（社区）“两委”干部通过成人高考成为大学生，实现了村官素质培训工作的新突破。三是力促人才培育引进有突破。深化人才强区战略，以“名校招聘行动”、“高层次人才引进计划”、“社工培育工程”为载体，加强各类人才的培养、引进和使用。一年来全区引进各类人才近8000名，培育1万多名，使人才总量持续增长，其中专业技术人才18518名、社会工作人才2025名，同比增长55.25%和82.57%。此外，“XX区有色金属再生产业集群升级示范区科级人才工程——中国再生铜都人才计划”项目，通过省委组织部的竞争性选拔程序，首次入选“扬帆计划”，为人才工作奠定了坚实基础。

五、注重创新抓党建，为加快发展夯实了战斗堡垒

区委积极探索创新基层党建工作的方式方法，以“三个成效显著”提高了基层党组织建设水平。一是狠抓机构创新，村建工作成效显著。2013年7月在全市率先在100%的行政村（村改居）成立了党总支、公共服务站、经济联社和村务监督委员会，100%的村小组成立了村民理事会，成立村党支部1354个。规范选聘561名公共服务站聘员，其平均年龄由46岁降至41岁，大专或在读大专以上学历达到54.3%，涌现出一大批40岁以下的优秀党总支书记。梳理受理代办事项6大类107项，并下放17项初审权，完善党政公共服务站受理项目一览表。出台《村（社区）“两委”干部及党政公共服务站聘员参加基本养老保险暂行办法》，解决了160名未聘人员的后顾之忧。涌现龙塘镇大沙塘村、横荷街爱星村、源潭镇大龙村等一批村民自治的先进典型。二是狠抓工作创新，区域化党建“四大品牌”成效显著。大力实施“凤城领行”区域化党建品牌战略，全力打造网格化、居民区、工业园区和城市商圈“四大党建品牌”。全市首个网格化社区党总支（启明社区总支）建立“五个一”工作制度，“一格三员”模式细化社区管理。全市首个住宅区党支部（阳光嘉园支部）129名在职党员积极践行“双报到”并认领社区服务项目200余项，开展关爱帮扶、义务巡逻等活动50多次。全市首个工业园党总支（荷兴总支）运行“一会四站”整体联动机制，开展“校企共建”、“党员人才工程”等活动38场，打造融合党建与企业文化2公里长的“党建大道”。全市首个商圈党总支（城市广场总支）选树32家“党员示范店”、“诚信经营户”，党群服务中心成立半年来开展活动达80多场次，服务党员和群众近万人。三是狠抓载体创新，党建活动成效显著。城市社区以“结对共建”活动为载体，办公用房和设施大为改善，成功打造31个综合性示范社区。农村村级组织以“逢四说事”活动为载体，完善民主议事机制，2700多人次参与“说事”，涉及邻里纠纷等10大类300多个问题得到解决，依托村（社区）党员学习活动中心开展“党员主题活动日”600多场次。“两新”党组织以“三融入三联建”活动为载体，打造凤城人力资源等13家“两新”组织党建示范点，成功举办首届“两新”组织篮球赛，我区被评为全市唯一的“XX市‘两新’组织党建工作规范化建设年活动先进县（市、区）”。

六、改进作风抓党建，为加快发展优化了发展环境

区委坚持从严治党的方针，狠抓作风建设，营造了干事创业的良好氛围。一是讲党性，养成真抓实干的工作作风。结合“公述民评”活动深入开展“正风”行动，大力整治“庸懒散奢软”等不良风气，营造了干实事、创实绩的良好氛围。去年共受理群众投诉件13件，已办结13件，先后对工作责任心不强、对分管工作执行不力的14名干部职工进行了问责处理。同时，严格控制会议数量，坚持少开会、开短会，加强会议审核。严格财经纪律，对境外招商中超标准食宿的费用，一律不予报销。二是重品行，树立亲民为民的工作作风。扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的教育实践活动，着力解决一批群众最关心的利益问题。通过即时评议、随机抽检评议、投票评议和考核评议等方式，对全区8个街镇、57个区直单位（含市驻区单位）的服务态度、办事效率、廉洁奉公等情况进行考评，畅通民主渠道，促进了机关作风的转变。在区行政服务中心、各街镇便民服务中心和区直单位办事窗口安装即时评价器、视频监控等设备，推行阳光政务。三是做表率，形成勤俭节约的工作作风。深入贯彻落实中央“八项规定”和省委的“六条禁令”，树立“过紧日子”的思想，防范镇级财政风险，把有限的资金用在最需要的地方。从通过取消、合并或隔年举办等方式中严控纪念、研讨、博览、奠基等活动，凡举办的一律坚持勤俭节约务实筹办。领导干部带头清退超标办公用房30间，全区共清退办公用房63余间，面积3100平方米。

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题，例如对基层党建工作宏观上的指导多，对具体问题的解剖较少；农村基层干部队伍的素质能力与发展要求还不相适应，基层党建典型还不够强等。下一步，我们将在着力解决这些问题的基础上，进一步健全责任机制，强化组织部门的“主管责任”，职能部门的“协管责任”和基层党（工）委的“龙头责任”，进一步实现工作目标的细化、量化、科学化，进一步提高我区党建工作的整体水平。

我县人社工作主要职责是贯彻执行国家和省市有关人力资源和社会保障事业发展的方针政策和法律法规，统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，负责促进就业、职业技能培训、行政机关及事业单位工作人员的综合管理、开展劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁等工作，承办县人民政府及上级人力资源和社会保障部门交办的其他事项。近年来，我局在县委县政府的正确领导下，牢牢抓住“民生为本、人才优先”的工作主线，改革创新，凝心聚力，迎难而上，加快落实民生实事项目，全面完成科学发展观综合考核指标任务。去年我县农村劳动力技能培训转移就业工作在市考评中获得优秀等次；职业技能培训工作走在全市前列；我县劳动人事争议调解仲裁院在去年7月被评为“广东省五星级劳动人事仲裁庭、广东省劳动人事争议调解仲裁工作先进单位”。今年工作成效主要表现在“六个方面取得新突破”：

一、实施积极的就业政策，在稳定和扩大就业方面取得新突破。落实积极的就业扶持政策，坚持培训服务齐抓、就业创业并举的思路，把“推动实现更高质量的就业”为目标来抓好就业工作。一是优化服务企业质量，力促解决“两难”问题。今年以来开展专场招聘会、小型招聘会共26场，提供岗位数4129个；利用政务网、佛冈人社网、广播电台等多渠道及时发布最新招聘信息，每周星期1﹑3﹑5日在一楼人力资源服务大厅举办小型招聘会，为我县企业招工和劳动者就业搭建了一个稳定的服务平台。二是加大就业培训力度。拓宽培训项目，采取校企合作的方式，围绕务工人员工作特点，根据用工企业的岗位需求，开展“订单式”职业技能培训。上半年共举办了客房服务员、餐厅服务员、维修电工、电子装接工等9个工种41个培训班，共组织2058人参加培训。碧桂园全民技能提升项目启动以来通过广泛宣传发动、深入调查摸底，取得了可喜成绩。到目前为止，技能提升方面，共培训了9个工种1039人；种植技术培训方面，共组织2922户家庭参与了培训。三是实施小额担保贷款，推动全民创业。积极协调财政、金融等部门做好自主创业小额担保贷款促进就业工作，加大政策宣传力度，目前已完成三方协议的签订，开始受理自主创业小额担保贷款材料。截止目前，全县新增转移农村劳动力4023人，完成计划的100.57%（以4000人以上为计划任务计算）；城镇新增就业人数4823人，完成全年任务的80.3%。全县第二季度城镇登记失业率为2.46%；零就业家庭保持动态为零。

二、突出人才战略主线，在人才队伍建设方面取得新突破。

以全面实施人才强县战略为宗旨，立足人力资源和社会保障部门职能，大力吸引和培养各类人才，为我县经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。一是认真贯彻落实上级部门出台的各项人才政策，进一步优化和完善人才政策环境。二是围绕我县经济和社会发展战略目标，通过加强与广东老教授协会合作，借助、发挥协会组织团结和凝聚老教授、老专家的桥梁纽带作用，促进我县各类人才队伍建设。三是不断加强公务员队伍建设，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民满意为主题，创新公务员培训机制，实行组织集训和自主选学相结合,发挥信息网络培训作用，使广大公务员创新工作理念，提升工作效能。四是抓好了招录公务员和监督、指导事业单位人员招聘工作。今年来在市的统一组织下为乡镇、县直机关单位招录了26名公务员。事业单位公开招聘做到了“公开、公平、公正”，今年事业单位招聘工作已全面启动，共设140个岗位。五是深化职称制度改革，加强和改进职称评审工作，着力完善职称的考评（聘）制度。

三、深化人事制度改革，在人事管理体制机制方面取得新突破。完善机关公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革，收入分配关系进一步理顺，逐步构建与我县发展相适应的干部人事体制机制。一是围绕实现机关事业单位有序运转，积极深化人事制度改革，健全人员调配审核制度，规范人员调配录用工作，机关事业单位人员的学历、年龄和专业结构不断优化。二是对我县其他事业单位津贴补贴发放情况进行调查摸底，结合我县财力状况进行测算、酝酿，形成了我县其他事业单位绩效工资实施方案，全面推行事业单位绩效工资，我县工资收入分配更加合理有序。

四、加强劳动监察和仲裁工作，在构建和谐的劳动关系上取得新突破。以保护广大劳动者合法权益、维护社会用工和谐稳定为目的，以推进劳动人事调解仲裁规范化建设，提升仲裁效能为重点，加大劳动监察执法力度，健全调解执法机构，及时疏导和化解了各类劳资矛盾，有力地促进平安佛冈的创建。一是全力推动劳动合同制度的落实，对我县农民工较集中的建筑行业、人员流动性较大的餐饮酒店、私营企业，集中力量开展劳动监察，督促其依法依规与劳动者签订劳动合同。二是加大日常巡视检查和专项检查力度，对142家企业开展了劳动保障年审，严厉查处各类企业违反劳动法律法规的行为，依法责令违反劳动法律的企业进行整改。三是成立基层调解组织，大力贯彻“调解为主”的办案思想，通过扎实有效的防范措施、情理交融的调解手段，堵塞易产生劳动争议的漏洞，促进劳动关系的和谐稳定。目前为止，立案受理仲裁案件32件，法定期限内处理31件，仲裁结案率96.88%；案外调解18件，调解结案率100%。四是开展创建和谐劳动关系示范区工作，创建了5个和谐劳动关系示范点，以点带面，树立典型。五是推进“两网化”建设，对辖区内用人单位进行严格监管，进一步规范工资支付行为，严厉查处恶意拖欠农民工工资的行为。六是开通12333劳动保障服务热线，畅通信访渠道，及时处理职工关心的热点难点问题，切实维护职工的合法权益，促进社会稳定。

五、突出“便民、利民、惠民”的原则，信息平台和基层平台建设方面取得新突破。

一是开通了佛冈人社网站，设有政策法规、工作动态、人力资源市场、咨询投诉等栏目，定期更新人社工作信息和招聘信息，让干部群众更好的了解和掌握人社动态和政策，提供更加便捷的网上服务。二是加快基层服务平台建设，大力促进公共服务向基层延伸、向农村延伸，提高基层人力资源社会保障公共服务能力。全县、镇、村（社区）三级公共就业服务体系已基本建立，90个村（社区）加挂了人力资源和社会保障服务站，并配备了专职或兼职工作人员。继第一批三个试点镇（龙山、汤塘、迳头）的人力资源社会保障服务中心已建成投入使用后，其余三个镇全面启动重建工作，预计今年底可建成投入使用。六，扎实推进机关作风建设，在加强职工队伍自身建设上取得新突破。深入贯彻学习十八大精神，落实中央和省、市、县改进工作作风的要求,切实加强作风建设，营造了团结奋进、和谐融洽的工作氛围。一是机关作风明显好转。贯彻落实中央“八项规定”，开展“正风行动”、“六民六先锋”、“效能风暴”等活动，积极发挥人社部门服务发展、保障民生的职能作用，切实为群众解决城乡就业、社会保障、收入分配、劳动关系等事关群众切身利益的问题。二是干部整体素质明显提升。定期开展以“三个代表”重要思想和廉洁奉公、干净干事为主要内容的学习教育活动，牢固树立以人为本、求真务实的科学发展观，不断提高干部职工政治理论水平，增强自觉性和责任感，形成了爱岗敬业、扎实工作的良好作风。

虽然我局各项工作都取得了一定成绩，但面对建设人社强省的新要求和新任务，仍然存在一些问题和困难。主要表现在：一是招聘活动仍未真正实现常态化。受客观条件限制，我县目前仍未建成统一规范人力资源市场，招聘会均在户外进行。二是职业技能鉴定工种未能与劳动者、企业的需求匹配，成了制约开展技能提升培训的瓶颈。三是劳动保障监察的机构、人员编制与我县经济社会发展不相适应。四是就业结构性矛盾突出，新增就业容量少，扩大就业步伐缓慢，部分群体就业难和部分企业招工难并存；五是人才理念创新不够，人才管理机制相对滞后，激励机制不够健全，农村劳动力培训转移就业压力大。今后，我局将按照县委、县政府的工作部署，根据上级人社部门的工作要求，以促进就业利民、服务创业富民、突出保障安民为宗旨，进一步解放思想，开拓创新，力推全县人力资源和社会保障工作再上新台阶。

一年来，在上级党组织的领导下，在社区广大党员、群众和同事们的支持、帮助下，认真履行职责。完成了上级下达的各项工作任务，现将工作述职如下。工作履职方面

一、认真履职，提升社区党建工作。我与社区“两委”成员一道，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照活动要求，抓好各个环节，确保活动取得了实实在在的效果。

科学设置，充分发挥每位党员的先锋作用。按照党组织结构，将社区党委为一级网格，党支部为二级网格，结合楼栋分布以及社会化管理网格情况，将各支部下的党小组建立为三级网格；将网格范围内的党员纳入其中统一管理，实行“一网格、一党小组”的管理模式。

二、扩大党内民主，推进社区党务公开。召开党委组织、民主生活会，认真听取参会人员的意见和建议，并加以整改落实。

运用信息化载体，通过万村网页、电子显示屏、公示栏等信息平台，将党的方针和政策、社区党建工作计划、党费收缴、党员发展、党风廉政建设、帮扶助困等情况，采取定期或即时公开相结合的方式进行公示，保证了广大党员群众的知情权、参与权、监督权。

三、加强服务型基层党组织建设，密切联系服务群众。以社会化管理网格为基础与党组织三级网格有机结合，让广大党员纳入网格化管理之中，搭建党员与居民交流的平台，共同参与社区管理工作，推进了社区为民服务的有效途径。

通过网格志愿者收集整理上来的问题，先后解决了日新化工厂宿舍等老旧小区的自来水管老化、无路灯，森海小区餐馆油烟乱排放、路面下水堵塞等问题。

四、加强党员的发展、教育和管理，增强党组织战斗力。我们按照《党章》新十六字方针，严把入党关口，大力从社区与辖区非公企业的优秀人员中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。今年，通过培养考察转正式党员2名，转预备党员2名，对思想要求进步的6名同志拟发展为建党对象。

扎实开展“三会一课”党内传统教育。同时，以“先锋在线”远程教育为平台，结合“手机微型党课”，以及缅怀革命先烈，瞻仰革命烈士纪念碑活动等方式，加强党员教育管理。

通过惠民网等信息平台，查找因拆迁等原因流动在外党员的去向，建立名册；通过开设的“手机微型党课”信息平台，将党委组织学习、重点工作等内容，及时传输给他们；使他们既得到学习，又与党组织保持密切联系，确保了流动党员的管理和教育工作。

五、发挥党员先锋模范作用，开展志愿服务活动。我们把开展志愿服务与创新社区治理结合起来，以关爱空巢、孤寡老人，残疾人，困难党员、群众为重点，组织党员志愿者开展传递邻里关爱、互助正能量活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

充分发挥网格内的党员志愿者作用，及时处理化解所在网格的不和谐因素，网格内信息的变化也在第一时间反馈给网格员。存在的主要问题

一、社区党建工作机制还需不断强化。今年社区党委推行党建网格化管理，实现了党建工作的纵向延伸和横向拓展。但是新制度建立需要不断的发展和完善，如何加强对社区党员和社区工作者教育、培训和管理将是社区党组织永恒的课题。

二、组织党员活动仍需探索创新。社区党组织开展的相关活动大多为传达文件和组织学习为主，虽然每年开展的党建活动形式和载体对广大党员具有一定的吸引力，但由于辖区内活动场地的局限,参与活动的党员常固定在一部分人之间,不能适应全部参与的要求,因此也就不能较好的顺应新形势下社区建设和管理的需要，在一定程度上影响到社区党组织核心领导作用的发挥。

三、社区党组织的自身建设需进一步加强。社区党员主要是离退休党员为主，高龄党员逐年增加，有的支部成员也存在年龄偏大问题，如何组织他们参加活动，需进一步思考；对转入社区的年轻党员，他们忙于工作，虽然组织关系在社区,但开展的各项活动也很少有时间参与，对于这些党员如何参加正常的学习以及组织活动，如何强化他们的党性修养，也需进一步探索有效的途径。

个人在履职方面存在的问题。一是思想认识不够。局限于以前的工作模式，没有深入思考新形势下如何开展社区党建工作，没能将社会化管理网格和党建三级网络更好的融合。二是重视程度不够。从抽调参加中江桥改造征收工作期间，把主要精力放在了征收工作上，没有做好统筹兼顾。三是工作魄力不够。有时在工作中遇到难题，没有积极寻找对策，缺乏一种刻苦钻研的精神。

产生问题的原因。一是缺乏坚持政治理论学习，政治理论修养不深入。且没能将理论与实践结合好，缺乏自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质。二是工作作风不实，求真务实的精神不够。有时遇到工作忙、压力大时，只想到完成任务，缺乏精益求精的精神，对工作中的一些经验教训缺乏主动的汲取、总结、提高。三是责任意识不够强。有时满足于完成工作任务，没有很好地、认真地沉下心来研究，因而不能达到举一反三的效果。下一步工作思路和措施

一、不断强化服务机制。抓好制度落实，推进党员网格化工作。一是坚持每月的例会制度。以例会形成群众反应诉求的途径之一，问题的有效解决也利于带动网格志愿者参与服务的积极性，与群众间的联系将更加紧密。二是制度坚持信息报送和反馈。建立工作台账，将收集的问题进行梳理汇总，解决一件注销一件，让工作落在实处。三是定期开展网格无职党员设岗定责的8支志愿服务队伍的活动，用他们的言行带动和引导更多地人加入到志愿服务行列中。

二、不断创新活动载体。将党建与社区各项工作相结合，制定每月有活动，适合各年龄层文化娱乐需求的活动计划。一是有春节等传统节日开展的活动，也有以道德教育、亲情服务为目的,为年轻家庭设计的亲子活动；还有全员可参与的趣味运动等项喜闻乐见的活动。今年还将以网格为单位开展活动，扩大居民的参与度,突出活动的实效性。二是调动境内资源,充分利用社区人力、物力及共建单位资源，实现社区资源共享，共驻共建,拓展更多、更扎实的活动平台,繁荣党员和广大群众文化生活。

三、强化组织建设。继续践行党的群众路线教育实践活动。一是坚持“三会一课”制度;二是定期召开组织、民主生活会；三是组织党员重温入党誓词；四是邀请退休后,仍在为群众志愿服务的老党员开展事迹报告；五是开展先进党支部和优秀共产党员评选活动；六是将近年来社区党建主要工作、重大活动等内容，制作工作简报，刻录光盘。赠与行动不便的老党员和忙于工作的年轻党员，以及流动党员，让他们更直观的了解社区党建工作开展的进程。同时为解决下属党支部部分支委年龄偏大问题，一是拟在支部中物色党性强、觉悟高、有公益心、较年轻的党员充实到支部中，二是拟安排社工党员到支部协助开展工作。以上报告有不妥之处，请领导和同志们批评指正。谢谢大家！领导和同志们好：

安徽省第八届基层党组织和村民委员会换届工作正在进行中，我村第七届“两委”任期即将结束，今天在此我代表第七届村支部作如下述职，请予审议。

三年来，村党支部在镇党委和政府的坚强领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指引，本支部带领村“两委”一班人，在全村党员，村民代表和广大干群的积极配合和参与下，我村经济和社会各项事业有了长足的进步和发展。

一、基层党组织建设方面

本支部现有党员52名，女性党员8名、预备党员盛中文，郑业金2名，正式党员50名，设7个党小组，入党积极分子5名，村级后备干部3名。

1、村“两委”坚持理论学习，党支部坚持“三会一课”制度、全体党员以各种形式坚持农村实用技术的学习和培训，锻炼了队伍提高了党员的素质。

2、按时缴纳党费，关心慰问老党员。

3、发挥党支部的战斗堡垒作用，第七届村支部委员年龄呈梯次型，性格能力有效互补。均能各司其职、各尽所能，工作中没有份内和份外之分，相互学习，相互帮助，“两委”同志个人表现好，村班子整体合力强，得到社会各界较高的评价。

4、三年来，本支部按照上级党组织的统一部署和要求，对本支部无职党员进行了设岗定责，实行了流动党员的双向互动，特别注重在能人大户、致富带头人中培养发展对象。5、2010年底在上级党委的支持下，借基层组织建设整村推进之力，对村办公楼实施了改造和维护，装饰油漆了室内外墙体，屋面进行了改造，添置了办公用品，包括桌椅，电脑等等，使得我村办公条件在全镇排中等以上位次。

二、社会治安综合治理

根据上级治安主管部门要求，发展与稳定并重，各级都要求主要负责人直接抓，我村以和谐龙安、发展龙安、稳定龙安为主线，全村设三个治安中心户长，村有治保会、调解会，组有调解员，对群众反映的问题及时处理，反映不实的给予澄清，得到小事不出组，一般事情不出村，好人好事有人夸，歪风邪气有人管，三年来本村内无劳改、劳教、无治安处罚事件发生。群众家庭和睦、邻里团结，村民们都以一颗友爱的心对待同志和邻里，以感恩的心对待党和政府，使得我村呈现一派稳定、发展、和谐的欣欣向荣的新气象。2011年7月22日县公安局、县综治办一行领导来我村检查上半年治安综合治理情况，下村入户，检查细致，群众异口同声地反映近年来我村社会稳定，治安环境好，检查到治安中心户长盛大刚家，他家有中心户长牌子、有制度、有记录，受到检查组一行领导的高度评价，给予我村社会治安综合治理工作充分地肯定。同时也给镇争了光。三计划生育工作 计划生育目前和今后在一个较长时期内仍是我国一项最基本国策，是我村党支部和村委会日常工作中重中之重工作，因而要常抓不懈、毫不放松。虽然我村计生各项常规性工作扎实有效的开展，两委干部仍觉任务重、工作难度大，村两委还要针对性地上门宣传新的计生法律法规和新政策。

1、国家从计生工作人性化出发，给符合政策生育一、二孩的夫妻双方免费到县妇幼保健站开展孕前健康检查。

2、独女或两女户子女考上大学县政府一次性奖励3000--5000元

3、仅生育一孩或两女夫妻双方达60周岁，国家发给生活补贴，每年在600----720元不等，一直到老。4、1983年左右领取计生父母光荣证的允许其子女再生一胎。

5、安排二孩生育指标的孕妇年初都应该人见人检，一孩先怀孕再领证，二孩先领证再怀孕，特别指出的是禁止非法进行胎儿性别鉴定，禁止非法自行做人流手术。四服务三农

农村基层工作最需要是了解农民生产生活最迫切的事，最敏感的是水、电、路。我村针对本村最突出问题，集中人力物力、将有限的财力用到最需要的地方。2008年利用库区移民工程拓宽加固了大河滩路，硬化里程达一公里左右，同年我村有幸争取到国家农业综合开发项目资金，新建和修缮了从未小郢至钱墩及新村共10道桥涵工程，总投资在30万元左右。2009年利用村村通工程依据国家补助、群众集资、恩人捐资的形式修通了七米便道1.3公里的水泥路，现命名为龙安路。2010年一事一议奖补工程沙石硬化万拐路一公里左右，同年加固和修缮了各村民小组道路约2公里。以上的建设使得我村群众无论是生产条件还是生活条件都较三年前有了较大地提高。

五、供电方面

高速路西钱墩3号台区80千瓦、万拐1号台区100千瓦、高速路东未团2号台区均增容，并对主干线及其支线进行了改造，近几年是不会出现大的用电故障。满足了群众生产和生活需要。

六、农田水利

1、我村有目共睹易涝易汗，2009年大农户下越田块一直到6月29号仍是一片干旱，四五百亩单晚无法播种，可是抗旱刚到水，暴雨倾盆而注，整个圩心是一片汪洋，甚至束小郢有村民能在下越田里下网捕鱼，7月3号县民政局来我村定涝灾，易涝易汗局面是暴露无遗。

2、今年全村90﹪小麦收割后无水灌田，一千多亩单晚播种出现了有史以来少见的困难，在这50年一遇的大旱面前，我村两委同志不等不靠，找水源，联系邻村，多次去镇上找镇主要负责人汇报旱情，6月6号镇分管镇长、水利员督战六从抗旱站，连夜去舒城宝华公司，请来技术精湛师傅及时抢修已经沉睡多年的抗旱机械。终于使得六从抗旱站神奇地发挥了效益，有效地缓解了旱情。

3当时我村渠道有水是进不来，村“两委”根据群众的一致要求，及时地对村渠道进行了改造和情於，从5月初开始调集两台挖掘机挖开井中、未团老沟，接着从未小郢龙孙渠涵开始至新村组，把1700米渠道全部清开，重点开通了钱墩大拐10年前老渠道300米左右，又根据实际需要从钱墩西旱河一直清到六从东涵口，两台挖掘机历时工作12天，清理渠道总长4000米左右，总方量12000方，终于在6月12日全村能在杭北干渠和六从抗旱站两处同时引水，有效地解决旱情，稳定了民心。

七、民生工程：

1、国家各项惠农补贴，包括综合补贴、农业保险、低保政策、五保政策、大病救助等一些列惠民措施通个村级平台，准确无误地发送到每家每户手中。2、2009年新农村合作医疗初始阶段，争取镇卫生院在我村下设卫生室，有价提供三间房屋，使我村防病、治病，防疫接种及时有效，做到小病不出村，有病早治疗，无病早预防的条件，特别给老人和儿童就诊提供了极大的方便。3、09年到2010年全村通上了清洁的自来水，保障群众的用水安全，改善了群众的生活条件，为农村城镇化奠定了坚实的基础。

4、去年历时一个月，我村顺利完成了全国第六次人口登记普查工作。前一段时间又进行了农村居民登记造册，为今后办理养老保险做好前期准备工作，近期又通知了65岁以上老人带户口簿或身份证到杭埠卫生院接受免费身体健康检查。

5、巩固村小学建设，根据杭埠教办意图，龙安村小学为d级危房，需要拆除不再重建。群众知晓后惊慌失措，特别圩心片群众更加紧张，根据实际情况和现实反应，村两委下大决心，一个念头一定要把村小保留下来，立即呈送报告到政府各个部门和领导手中，加之群众联名上书，仍不见答复反应，最后鼓足勇气与少数学生家长直接去县教委，向局长当面陈述其重要性和群众的强烈心愿，最后终于感动了蒯局长，当场表态答应建一所初级班。现在已经是一所条件相当，环境优美的少儿乐园，设学前班，一年级，二年级共三个班级，解决了留守儿童上学远，上学难问题，使他们父母在外能安心务工创业，发展地方经济。

6、土地流转方面，我村土地分散，水利条件较差，引进大农户还要承诺解决水电路问题，村两委根据外出务工人员多，抛荒越来越严重情况，及时有效地分组集中整理田块，与农户签订协议，把土地交给大农户耕种，到目前为止已经是三轮承包，解决了外出人员后顾之忧，也促进了村级各项工作顺利进行。

7、化解村级债务，2000年税改前，因建村址、建学校、二期扩建、学校改设桑树学区，从农户中收粮抵负担，高价进，低价出，提前借款交高额税费，种种原因导致村级负债近70万元。2000年税改后根据上级要求，村级取消招待费，开源节流增收节支，化解债务，效果仍不明显，债主不分时间、场合紧追不舍，万般无赖之地，只能争取上级部门支持，终于从03年开始上级给了我村倾斜政策，争取到下派第一书记，库区移民工程，农业综合开发，整村扶贫推进，多渠道，多方位筹集资金，到目前为止除国家部分债务外，私人借款基本还清。

八、新生事物：

1农家书屋已正式对外开放，7月份镇文化站从县图书馆运来书柜、报架四套，各种图书、报刊、杂志、资料，做到有序管理，有序借阅，欢迎大家前来借阅。2、09年在卫团大河滩建一座移动电信塔，极大地方便了我村及周边地区的电话、手机通话效果。

3、四川至合肥天燃气管道从我村穿过，并为XX市预留一个接口，在倪赵拐组征了三亩地，建立了站房及其配套设施，不久将来，杭埠就要优先用上节能环保的天燃气。

4、合铜黄村庄改造工程在我村束小郢组进行，2010年10月份开工设计，现已接近尾声，改建60多户房屋结构，架设围栏，铺浇水泥路，改装自来水，给束小郢村民组乃至龙安村经济带来了实惠，村容村貌得到了改观，是我村及周边地区的一道亮丽风景线。

九、展望未来任务繁重而艰巨：

综上所述虽然做了方方面面的工作，但离群众的要求相差甚远，成绩只能说明过去，我村经济和社会各项事业发展任务仍很艰巨，还有很多事情等待我们去做，而且还要做的更好。

1、水利方面虽然挖通了全村的沟渠，也只是作了应急处理，后续任务仍很重，还有很多死角死面，清除杂草，预防再生，清淤淤泥等。

2、生活供电设施集装时间长，主干线平方小，严重影响生产、生活，亟待重新规划，提高质量与效果。

3、村组道路建设虽然基本硬化，组组相通，但仍不尽如人意，少数地方路面狭窄，坑洼不平，等级差，户与户之间还不能完全相通。

4、计划生育人性化服务能达到绝大多数育龄夫妇的支持，但仍有极个别同志对计划生育、四项手术等政策怀有敌对心意，时有违规违纪现象发生。

5、由于各种条件制约，群众增收渠道不广，群众增收仍很困难，我想这是摆在新一届村“两委”同志面前的一个重大的课题，我坚信在中国共产党的坚强领导下，只要有全体广大干群的坚忍不拔地努力，龙安的明天会更美好，龙安村的各项事业会更辉煌。诚挚地欢迎市审计局审计组各位领导和同志到市交通运输局对我进行任期内的经济责任审计。根据市审经责［20**］30号《XX市审计局关于对市交通局原局长邹家进同志20**年1月至20**年12月任期经济责任进行审计的通知》要求，我将20**年1月至20**年12月任市交通局党组书记、局长以来的工作情况报告如下：

一、履行职责情况

2009年至2011年12月在市委、市政府的坚强领导下，在全市交通系统广大干部职工的支持帮助下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行交通运输局“一把手”的职责，同局领导班子成员一起，团结带领交通系统干部职工，抢抓机遇，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务。继续保持了全市交通事业持续、快速的发展势头，为全市的经济和社会发展做出了应有的贡献。

（一）交通基础设施建设步伐明显加快

交通是先行，这是我与局党组一班人时刻牢记在心的一个根本观念。始终把“发展作为交通事业的第一要务，努力为我市经济社会跨越发展和全面建设小康社会当好先行”这一理念作为一切工作的出发点和落脚点。高速公路建设和项目融资工作取得较大突破，农村公路建设取得新进展。2009年至2011年我市交通基础设施建设共完成固定资产投资107.14亿元，其中2009年22.8亿元，2010年32.23亿元，2011年52.11亿元，保持了快速增长的良好势头。

三年来，交通运输工作取得了可喜的成绩：一是高速公路建设全面提速。水盘高速公路全面开工建设（建设里程91公里），预计2012年底建成。2009年12月，六枝至镇宁高速公路开工建设，2011年12月，杭瑞高速六盘水境内段和六盘水至六枝高速公路开工建设。XX县至兴义高速公路、市中心城区西环线高速公路、威宁至六盘水高速公路、毕节至兴义高速公路“纳雍—六枝—晴隆”段工程可行性研究工作已完成。“十一五”所提出来的“二横二纵一环线”高等级骨架公路已有一个轮廓。全市总计519公里高速公路已进入国家和省的高速公路网规划，占全省总里程约1/10。二是多元化、多渠道、多模式建设二级公路成果显著。红果至威舍公路一期工程（60.4公里），英武至柏果公路羊场至柏果段（66.3公里），柏果至火铺公路（80.3公里），玉舍至马场桥公路（60.7公里）。红果环城东线（23.2公里），开工建设英武至柏果公路羊场至英段（14.6公里），英武至大山公路（53.5公里），响水至瓦窑田公路（14.5公里），长寨至兴隆旅游公路（7.2公里）。总计380.7公里，总投资34.9亿元。全市形成二级公路里程达700公里，占全省总里程约1/8。三是实现了乡乡通油路目标。完成“十一五”通乡油路收尾项目6个，于2011年底提前完成了全市98个乡镇通油路的目标。四是通村公路建设职得阶段性成果。全面实施通村公路建设项目实现了全市100%的行政村通公路，启动了“十二五“通村油路（水泥路）建设计划。本人也于2011年8月被国家交通运输部评为农村公路建设先进个人。五是运煤公路建设全面推进。自2009年年初全面启动运煤公路建设，开工建设三批运煤公路37个项目共计494.7公里，总投资8.518亿元。2011年底启动了第四批运煤公路建设计划。六是汽车站点建设步伐加快。全市已有二级客、货运站场1个，三级客、货运站场2个，乡镇客运站38个。乡镇客运站的面貌和功能得到大改善，为进一步方便群众的出行，打下了良好的基础。七是水上交通基础设施建设迈出了一步。全市渡口达到58道，建设完成毛口码头一期工程、中寨码头、野钟码头。2011年首次水上投资超千万元。

（二）全面完成公路养护及路况指标

通过进一步推进公路养护运行机制改革，落实责任制，在县乡两级支持下，提高了公路养护质量和道路服务水平，县乡公路三年来也全面完成省市下达的各项指标任务。为确保我市农村公路安全畅通，改善广大农村生产生活条件，促进城乡交流，适应地方经济的发展，做出了应有贡献。在省政府已出台的《贵州省农村公路建设养护管理办法》的指导下，结合XX市的实际情况，经过反复认真调查研究，并参照其他地区好的办法，拟订了《六盘水农村公路管理养护暂行规定》。2010年6月经市人民政府同意，正式下发了《六盘水农村公路管理养护暂行规定》，该暂行规定明确了市、县（特区、区）公路管理养护部门的职责，使我市农村公路管理养护资金得到了有效保障。由于市、县两级的养护资金到位早，农村公路养护工作得到加强，2011年通过全省交叉检查评比，我市完XX县公路好路率为80%，乡村公路好路率为67%，获全省第三名的较好成绩。

（三）加强交通运输业行业管理

加大对非法营运、无证经营等非法违法生产经营行为的打击力度，切实保护广大道路运输经营者和服务对象合法权益。规范驾驶员培训和维修市场管理。抓好教练员职业道德教育，督促教练员按统一教学大纲施教。加强货运管理制度的清理和简化，对不符合国家与省有关规定的管理制度一律取消，进一步精简办事程序，将货运办理事项全部下放到县级管理单位。统筹城乡客运协调发展，努力推动政府交办的进出城市的农村客运线路公交化改造工作，采用“先消化、后实施”的工作步骤，六盘水火车站至汪家寨线路实行了公交化改造，通过反复论证和研究，对该线路原有经营资格的面的车进行整合下线，组建新的公交线路股份公司，为市中心城区公交体制改革作出了有效探索。严厉打击公路超限运输行为，维护公路路产路权。由于狠抓交通安全管理，多年来一直保持安全平稳态势，任期内未发生一起较大以上安全责任事故。

（四）机构改革工作顺利完成

按照市人民政府的机构改革方案的统一安排和部署，2010年3月顺利完成了XX市交通运输局的组建工作，并将指导和管理城市客运的职责整合划入市交通运输局。2010年8月份，XX市机构编制委员会下发了《关于调整市交通运输局所属事业单位机构编制等事项的通知》，对市交通运输局下属的事业单位进行了整合。采取有效措施，确保了机构改革工作的顺利完成。按进一步管理权限2010年完成局机关中层干部的竞聘上岗，整个工作严格按干部任用条例进行，保证了机关的稳定。

（五）交通建设融资工作取得突破

为确保XX市交通建设资金及时到位，由市级财政注资5000万元，同时划拨资产6.8亿元搭建交通融资平台，积极主动与市内各家银行加强联系推进融资工作。2009年、2010年两年，共争取了5笔贷款共11.08亿元。

二、任期内财务状况

（一）本单位固定资产额增减变化情况： 2009年年初数1586432.10元，年末无增减。

2010年年初数1586432.10元，年末数2353414.60元，固定资产增加766982.50元（原因是新购办公用品、车辆和资产划入）。2011年年初数2353414.60元，年末数2236914.60元，固定资产减少116500.00元（原因是报废一台到年限的汽车）。

（二）本单位财务收入与支出情况

2009年：总收入3483723.76元（其中：财政预算内拨款2917723.76元，预算外拨款566000.00元），总支出3483723.76元，无节余。2010年：总收入18460173.88元（其中：财政预算内拨款18231978.71元，预算外拨款226000.00元，其他收入银行利息2195.17元）。总支出18460173.88元，无节余。

2011年：总收入21753463.05元（其中：财政预算内拨款21753210.00元，其他收入银行利息253.05元），总支出21753463.05元，无节余。

（三）本单位的债权和债务情况

2009年：行政账上没有债权。债务（暂存款）年初数116114.31元，年末数161490.83元。

2010年：债权（暂付款）年末余额100754.05元；债务（暂存款）年初数161490.83，年末436788.60元。

2011年：债权（暂付款）年初数100754.05元，无年末余款；债务（暂存款）年初数436788.60元，年末数300140.70元。

（四）本单位收入计划完成情况

2009年：本共收取门面出租收入210800.00元，收入全部上缴财政。

2010年：本单位共上取门面出租收入195444.37元、打击黑车罚款收

第三篇：深州住房和城乡规划建设局

深州市住房和城乡规划建设局 2016年部门决算信息公开目录

一、本部门职责、机构设置等基本情况。

二、收支总体情况表（见附表4-1至4-3）。1.部门决算收支总表 2.部门决算收入总表 3.部门决算支出总表

三、财政拨款收支情况表（见附表4-4至4-9）。4.部门财政拨款收支决算总表

5.部门一般公开预算财政拨款支出决算表 6.部门一般公共预算财政拨款基本支出决算表 7.部门政府性基金预算财政拨款收支决算表 8.部门国有资本经营预算财政拨款支出决算表 9.部门财政拨款“三公”经费支出决算表

四、绩效预算信息。

五、政府采购预算执行情况。

六、国有资产信息。

七、有关事项说明： 1.预算执行情况分析 2.关运行经费情况；

3.政拨款“三公”经费决算情况： 4.名词解释； 5.其他需说明的事项。

深州市住房和城乡规划建设局 2016年部门决算公开信息

一、部门职责、机构设置等基本情况。

（一）、主要职责

1、负责制定和管理全市城市规划、城镇体系规划、城市勘察测量工作、建设管理工作，推动全市建设的改革和发展。

2、依法对本市房地产市场进行管理，承担规范、监督、管理房地产开发市场秩序；负责房地产估价、交易、中介、房屋租赁、房屋测绘、商品房预销售许可、商品房预销售合同备案、房地产开发项目备案和预售资金监管工作；负责房地产开发企业、房地产中介服务机构资质申报、备案管理工作。

3、监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全市建筑活动，指导监督市场准入、工程招投标、工程造价、工程咨询、工程监理、工程稽查、工程质量和安全；拟订勘察设计、建筑施工、建设监理、工程咨询和相关中介组织管理的实施细则并监督实施；负责进出市施工企业的注册管理和市场行为的监督管理；组织协调建筑企业参与国外工程承包和建筑劳务合作。

4、承担建筑工程质量安全监管的责任。贯彻执行国家、省有关建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度；参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

5、承担推进建筑节能的责任。贯彻落实国家、省建筑节能法律、法规和方针政策。指导全市建筑节能工作。

6、承担全市城镇低收入家庭住房保障责任；拟订全市保障性住房建设中长期规划和计划，经批准后组织实施；会同有关部门做好省、市保障性住房资金安排并监督实施；制定全市保障性住房建设和管理的具体措施；负责全市保障性住房的购建销售、维修管理、租金收取和住房补贴发放工作。

7、监督管理建筑行业各类企业以及相关中介组织的资质等级工作。

8、负责全市建设勘察设计行业和勘察设计单位资质监督；负责建设行业科技论证、开发和成果的推广应用；组织制定科技发展规划和技术经济政策。

9、承担规范、指导全市城市和村镇建设的责任。指导城市供水、照明、燃气、市政设计、园林绿化、集中供热、城市环卫工作；指导城市市容治理和城市监察工作。

10、负责危房鉴定工作；组织实施城区范围内危陋房改造，协调改造中的有关问题；开展全市城镇住房状况和中长期住房供求情况的调查。参与住宅小区总体规划方案评审和组织建成住宅小区综合验收工作。

11、依法对房产权属进行登记、抵押、立契、发证和管理；建立健全房屋产权产籍档案管理体系。

12、负责全市物业管理行政和行业管理工作；负责全市物业管理方面的政策法规起草制定并组织实施工作，负责市区专项维修基金的归集、使用、管理、指导和监督检查工作；负责物业服务企业的资质等级申报、审核、备案工作，监督指导物业服务企业依法经营工作。

13、负责城市建设档案管理工作。

14、贯彻执行城镇各类房屋建筑及其附属设施和市政工程设施的抗震设计规范；负责对建筑材料实行准入管理。

15.行使城市管理相对集中行政处罚权，依法独立履行下列职权：

（1）、行使市容环境卫生管理方面、城市规划管理方面、城市绿化管理方面、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

（2）、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染（限于城市管理区）的行政处罚权；对城市饮食服务业超标排污行为的行政处罚权；对向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物行为的行政处罚权。

（3）、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在城市管理区店外经营、街道路边无照商贩的行政处罚权。

（4）、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为（限于人行道范围）的行政处罚权。

（5）、履行法律、法规、规章或省政府赋予的其他职责。

16、贯彻执行国家、省住房和城乡建设局抗震防灾的有关政策和法律法规；制定全市住房和城乡建设工作的规范性文件、办法；指导全市住房和城乡建设及建筑工程抗震防灾管理工作。

17、依法对全市的建筑市场和房地产开发市场的违法违规行为进行处罚。

18、承办市政府交办的其它事项。

（二）、机构设置

根据上述职责，深州市住房和城乡规划建设局设5个内设机构：办公室、行政审批科、城乡建设与规划设计科、建管科、住房保障与房地产管理科。

1、办公室

协助领导督促检查各项决定、计划、批示的贯彻落实，及时掌握机关重点工作进展情况，为领导决策当好参谋；负责人大建议、政协提案的承办工作；负责机关工作综合协调，文书档案管理、文字打印、接待、后勤保障、车辆管理、安全保卫、卫生管理、计划统计等工作。

负责局机关总结汇报、方案意见、请示、通知等文字材料的起草和对外宣传工作；负责对党政信息网、政府信息网的管理工作；

负责局机关及局属单位的人事、劳资、机构编制、人员调配、福利保险、考核奖励、职称晋升、人事档案、退休干部职工管理工作；

负责局机关的财务管理工作，负责建设系统的各种财务报表；负责对本系统财务工作的审计，协调全局的财务工作。

负责局机关及局下属单位党风廉政建设、民主评议行风建设、政务公开、机关效能建设，开展党风党纪、政纪教育； 承办市纪委、监察局交办的其他事项。

负责机关党委、工会、信访投诉等工作。

负责本系统规范性文件的审查和行政执法监督检查工作；授权组织、协调、监督指导直属执法单位的行政执法工作；负责执法人员的执法业务培训和证件管理工作；对本系统行政处罚案件进行审查，并提出意见和建议；受理行政复议案件、行政赔偿案件；组织参与行政案件应诉活动。

2、行政审批科

负责“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证）核发；负责建设工程竣工规划核实、认可；负责临时建设工程规划许可证、建设工程施工许可证审批；负责城市户外广告、霓虹灯及桥梁上设置大型广告、悬挂物及在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的审批；城市的街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他实施的同意；负责临时占用城市道路审批，挖掘城市道路审批；负责城市建筑垃圾处罚核准；负责临时占用城市绿地及修剪、砍伐城市树木的审批；负责城市燃气设施改动审批；负责餐厨废弃物处置、收集、运输从业许可审批；负责商品房预售许可审批；负责改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批。

3、城乡建设与规划设计科

负责市区总体规划、控制性详细规划的制定、规划设计条件的制定；指导全市城乡规划工作；协助重点工作规划和部分建设项目的设计；协助城市市政工作设计；参与重点工程项目的设计审定；审批建筑图纸，并监督建设单位按图施工、放线、验线；协调市政工程设计、立项、预算和报批；负责市区内测绘及测量标志的管理；协同各乡镇编制审批乡镇规划。

负责城市建设管理工作；负责市区内道路桥梁等公用设施管理；负责市政设施的维护管理及城建统计资料的上报工作，负责市区防洪防汛及排水管网清淤工作；负责城建专项资金的申请、跑办、申报、管理、拨付及验收工作；负责市政工程的立项、招标、监督施工、协调、验收及档案管理工作。

负责全市建制镇、集镇和村庄的规划、建设、管理工作；负责全市村镇总体规划、建设规划的编制、规划的评审工作以及重点小城镇规划的审查报批，制定全市村镇建设规章及政策措施，并监督实施；负责制定全市村镇建设工作中长期发展规划和计划，拟定村镇建设资金补助计划，统一管理使用各项资金；负责村镇房地产产籍管理和房产登记发证，管理村镇档案，负责重点小城镇房地产开发企业资质管理，指导监督、检查村镇的房屋、公共设施、村容村貌和环境卫生管理工作；负责全市村镇综合开发与建设，组织村镇建设试点，指导乡镇工业园区建设；指导全市小城镇公用基础设施项目建设；指导全市小康农宅示范村建设。

4、建管科

负责制定工程建设实施阶段的有关政策、规章制度，指导规范和综合管理建筑市场；负责全市工程质量监督管理，负责建设项目的报建，开工报告和竣工验收；参与工程项目竣工验收并收管竣工资料；负责建设工程招投标管理工作；负责建设工程造价管理工作；负责优质工程评定；负责本市行政区域内建设行业的安全生产监督管理工作；负责安全监察和文明工地的评定；研究制定全市建筑企业的发展规划和有关规章、政策，对建筑业实行行业管理；负责建筑安装、建筑装饰、建筑制品、建筑配件、勘察设计等建筑队伍资质审查；培训管理建筑劳务市场；审批进出本地区的施工队伍；负责建筑行业的合同管理及劳务纠纷处置工作；指导开拓外地建筑市场；发展工程承包和劳务合作。

负责本行政区内建筑工程的节能监督管理工作。

5、住房保障与房地产管理科

拟订全市保障性住房建设中长期规划和计划，经批准后组织实施；会同有关部门做好省、市保障性住房资金安排并监督实施；制定全市保障性住房建设和管理的具体措施。

依法对本市房地产市场进行管理、规范、监督，管理房地产开发市场秩序；负责房地产估价、交易、中介、房屋租赁、房屋测绘、商品房预销售合同备案、房地产开发项目备案和预售资金监管工作；负责房地产开发企业、房地产中介服务机构资质申报、备案管理工作。

负责危房鉴定工作；组织实施城区范围内危陋房改造，协调改造中的有关问题；开展全市城镇住房状况和中长期住房供求情况的调查。参与住宅小区总体规划方案评审和组织建成住宅小区综合验收工作。

负责全市物业管理行政和行业管理工作；负责全市物业管理方面的政策法规起草制定并组织实施工作，负责市区专项维修基金的归集、使用、管理、指导和监督检查工作；负责物业服务企业的资质等级申报、审核、备案工作，负责对物业服务企业的经营活动进行监督检查工作。负责协调业主、业主委员会在物业管理活动中的投诉工作。

（三）、人员编制及领导职数

经费自理事业人数400名，财政开支人员48名，下属经费自理事业单位9个：深州市城管监察大队、深州市自来水公司、深州市建设市政工程处、深州市住房和城乡建设局绿化工程队、第二工程队、深州市住房和城乡建设局环卫队、深州市住房和城乡建设局公用事业科、深州市廉租住房和经济适用住房管理中心、深州市房产交易中心。

二、收支总体情况表（见附表4-1至4-3）部分收入支出决算总表：2016年初结转和结余2467.91万元，本年收入41747.33万元，其中财政拨款收入41159.84万元，占总收入的98.6%，上级补助收入51.75万元，占总收入的0.12%，其他收入535.73万元。占总收入的1.28%。

本年支出43837.65万元，其中社会保障和就业支出110.59万元，占总支出的0.25%，医疗卫生与计划生育支出12.48万元，占总支出的0.03%，节能环保支出346.55万元，占总支出的0.8%，城乡社区支出41299.45万元，占总支出的94.2%，资源勘探信息等支出17.53万元，占总支出的0.04%，住房保障支出837.75万元，占总支出的1.91%，债务付息支出1213.3万元，占总支出的2.77%，年末结转和结余377.58万元。

部门收入决算总表：本年收入合计41747.33万元，社会保障和就业收入110.59万元，医疗卫生与计划生育收入12.48万元，节能环保收入13万元，城乡社区收入41159.8万元，资源勘探信息等收入17万元，商业服务业等收入10万元，住房保障收入424.45万元。部门支出决算总表：

本年支出合计43837.65万元，社会保障和就业支出110.59万元，医疗卫生与计划生育支出12.48万元，节能环保支出346.55万元，城乡社区支出41299.45万元，资源勘探信息等支出17.53万元，住房保障支出837.75万元，债务付息支出1213.3万元。

三、财政拨款收支情况表（见附表4-4至4-9）部门财政拨款收入支出支出决算总表：一般公共预算财政拨款2687.96万元，政府性基金预算财政拨款38471.88万元，本年收入合计41159.84万元，年初财政拨款结转和结余2419.72万元。社会保障和就业支出110.59万元，医疗卫生与计划生育支出12.48万元，节能环保支出333.55万元，城乡社区支出40676.86万元，资源勘探信息等支出17.53万元，住房保障支出837.75万元，债务付息支出1213.3万元。本年支出合计43202.06万元，年未财政拨款结转和结余377.5万元。

一般公共预算财政拨款收入支出决算表：年初结转和结余合计2359.99万元，其中基本支出结转0.53万元，项目支出结转和结余2359.46万元。本年收入合计2687.96万元，其中基本收入569.72万元，项目收入2118.24万元。本年支出合计4670万元，其中基本支出570.25万元，项目支出4100.2万元。本年项目支出结转377.5万元。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表：人员经费合计526.54万元，其中工资福利支出246.95万元，基本工资145.89元，津贴补贴72.73万元，奖金12.91万元，其他社会保障缴费15.42元。对个人和家庭的补助279.59万元，退休金155.77万元，抚恤金13.75万元，生活补助1.37万元，奖励金2.3万元，住房公积金79.11万元，采暖补贴27.3万元。商品和服务支出43.70万元，其中办公费9.22万元，电费1.45万元，邮电费0.5万元，工会经费4.23万元，福利费5.62万元，公务用车运行维护费6.09万元，其他交通费用9.02万元，其他商品和服务支出7.57万元。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表：年初结转和结余59.73万元，本年收入38471.88万元，其中基本支出28.14万元，项目支出38443.74万元，本年支出38531.61万元，其中基本支出28.14万元，项目支出38503.47万元。

部门财政拨款“三公”经费支出决算表公务用车购置及运行费7万元，公务接待费2万元，决算数公务用车运行费6.090868万元，公务接待2万元。

四、预算绩效管理工作开展情况说明

按照我省绩效预算管理改革的要求，我局积极组织相关人员学习了解相关政策和依据，在省财政的具体指导下，按方案规定的步骤开展预算绩效管理工作。按照建立全面规范、公开透明的政府预算管理制度要求，坚持和完善预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的预算管理机制；以规范的绩效预算管理结构为基础、形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程绩效预算管理新机制。

根据《河北省财政厅关于印发2016年绩效评价重点工作计划的通知》我局积极组织项目单位预算绩效评价工作，对预算中的绩效项目认真开展自评。在开展重点绩效评价前，积极配合业务主管科室对绩效评价项目进行分析论证，规范项目分类，构建合理的绩效指标和评价体系，确立了重点绩效评价方案，并积极配合第三方对重点项目进行绩效评价。

五、政府采购情况的说明

2016年政府采购雾炮车一辆，金额49万元。

六、国有资产占用情况 2016年初固定资产12561.857528万元，年增加固定资产494.141465万元，2016年末国有资产总额13055.998993万元。

（七）有关事项说明，包括：①预算执行情况分析，包括综合收支与上年决算数、财政拨款支出与年初预算数对比情况，增减变化原因说明：

1、预算执行情况分析

2016年初结转和结余2467.91万元，本年收入41747.33万元，本年支出43837.65万元，年末结转和结余377.58万元。其中：收入较2015年增加26540万元，2015年收入为15207.33万元，增加的主要原因为2016年旧城区排水管网雨污分流改造项目；支出较2015年增加29697.81万元，2015年支出为14139.84万元，增加的主要原因2016年旧城区排水管网雨污分流改造项目，机构整合合并日常公用经费增加。

2、机关运行经费情况

2016公用经费62.169743万元，包括办公费21.967128万元，咨询费2.5万元，电费15.887913万元，邮电费6.8176万元，取暧费10.9797万元，维修（护）费11.77692万元，会议费7.2418万元，培训费0.626万元，公务接待费2万元，专用材料费7.28万元，劳务费11.56万元，委托业务费7.25万元，工会经费1.85万元，福利费4.52万元，公务用车运行维护费0.23万元，其他交通费用0.9万元，其他商品和服务支出5.67万元，办公设备购置5.17万元，专用设备购置31.59万元。

3、财政拨款“三公”经费决算情况

2015年“三公经费”总共4.91万元，其中：公务用车运行维护费为3.43万元，公务接待费1.48万元；2016“三公经费”总共2.02万元，其中：公务用车运行维护费1.48万元，公务接待费0.54万元。2016年较2015年“三公经费”共减少2.89万元，因提高效率，节约开支，故较上年费用减少。本无因公出国（境）费。公务用车今年无购置，保有1辆特种专业技术用车（救护车）。国内公务接待20批次、招待人数260人。

4、专业性较强名词解释

（1）财政拨款收入：本从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（2）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（3）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（4）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

（5）年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（6）结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

（7）年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（8）基本支出：填列单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（9）项目支出：填列单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。（10）基本建设支出：填列由本级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮所发生的一般公共预算财政拨款支出，不包括政府性基金、财政专户管理资金以及各类拼盘自筹资金等。

（11）其他资本性支出：填列由各级非发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

（12）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（13）其他交通费用：填列单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、出租车费用、公务交通补贴等。

（14）公务用车购置：填列单位公务用车车辆购置费支出（含车辆购置税）。（15）其他交通工具购置：填列单位除公务用车外的其他各类交通工具（如船舶、飞机）购置支出（含车辆购置税）。

（16）机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（五）其他需说明的事项 2016年无其他需要说明事项。

第四篇：襄城县住房和城乡规划建设局

襄城县住房和城乡规划建设局

政务公开事项

一、项目名称：工程建设项目登记备案

1、承办科室：行政中心住建局窗口、施工管理股

2、办事程序：受理、审查、审批、发证

3、申报材料：①报建申请表一式三份；②评委批文；③建设单位施工工程资金证明。

4、承诺时效: 2个工作日

5、法律、法规依据：《河南省建筑市场管理条例》

6、收费项目：免费

二、项目名称：施工图设计审查批准书

1、承办科室：行政中心住建局窗口、设计审批室

2、办事程序：受理、委托许昌市工程咨询中心审查认证、发证。

3、申报材料：①全套施工图；②批准立项文件；③地质报告；④结构计算书及相关数据文件；⑤工程勘察设计合同；⑥建设工程规划许可证；⑦建设用地规划许可证；⑧建设用地使用证。

4、承诺时效: 20个工作日

5、法律、法规依据：《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国务院令（第293）号》、建设部国家计委（89）建抗字第586号文。

6、收费项目：免费

三、项目名称：建筑工程施工许可

2、办事程序：受理、审查、现场勘验、审批、发证、立卷归档，登记备案。

3、申报材料：①发改委批准文件；②土地证，用地规划许可证；③建设工程规划许可证；④建设工程施工许可证；⑤投入开发建设的资金达到工程建设总投资25%以上的证明文件；⑥）工程施工合同；⑦资等级证书；⑧预售总平面图和分层平面图；⑨营业执照；⑩法律法规规定的其他文件；①预售方案。

4、承诺时效: 10个工作日

5、法律、法规依据：《城市商品房预售管理办法》（建设部第131号修订）

6、收费项目：免费

六、项目名称：建设工程质量监督登记

1、承办科室：行政中心住建局窗口、工程质量监督站

2、办事程序： 受理、局审核、办结

3、申报材料：①建设工程规划许可证；②地质勘察报告；③施工图纸；④勘察设计批准文件；⑤参建施工承包单位的资料：施工单位中标通知书及复印件、营业执照副本及复印件；施工承包单位资质证书及复印件；施工承包单位的项目经理资格书及复印件；该项目施工管理人员质量责任书（必须是本人签名盖章的原件）；⑥参建的建设监理单位的资料：建设监量单位资质证书及复印件，监理合同及《工程项目监理登记表》；该项目监理组织；该项目各级监理人员的资质证书及复印件；该项目各级监理人员的质量责任书；⑦设计单位的资料：

2、办事程序： 受理、现场勘验、县联席会审批、发证

3、申报材料：①发改委批文；②建设项目规划选址申请书；③项目选址的用地性质、位置、用途、规模、投资、环境要求及资信证明。

4、承诺时效: 30个工作日

5、法律、法规依据：《城乡规划法》

6、收费项目：免费

九、项目名称：城市建设用地规划许可证、1、承办科室：行政中心住建局窗口、城建股

2、办事程序：受理、现场勘验、县联席会审批、发证

3、申报材料：以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目需提供有关部门批准的建设项目选址意见书，以出让方式提供国有土地使用权的建设项目需提供项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，根据城市统一坐标、高程系统测绘的1：1000或1：500现状地形图、平面规划图、建筑物定位图（一式四份）以及其他与项目建设用地有关的文件资料等。

4、承诺时效: 30个工作日

5、法律、法规依据：《城乡规划法》

6、收费项目：免费

十、项目名称：城市建设工程规划许可证

1、承办科室：行政中心住建局窗口、城建股

2、办事程序：受理、现场勘验、县联席会审批、发证

3、申报材料：有关部门批准的建设项目文件、建筑工程项目申请书(一

关部门批准的建设项目选址意见书，以出让方式提供国有土地使用权的建设项目需提供项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，根据城市统一坐标、高程系统测绘的1：1000或1：500现状地形图、平面规划图、建筑物定位图（一式四份）以及其他与项目建设用地有关的文件资料等。

4、承诺时效: 30个工作日

5、法律、法规依据：《城乡规划法》

6、收费项目：免费

十三、项目名称：乡镇建设工程规划许可证

1、承办科室：行政中心住建局窗口、农建股

2、办事程序： 受理、现场勘验、审批、核发

3、申报材料：有关部门批准的建设项目文件、建筑工程项目申请书(一式三份)、使用土地的有关证明文件、修建性详细规划（平面规划图、建筑物或管线定位图、现状地形图各2份）、建筑物立面效果图（两个以上方案）、施工详图以及其他有关文件材料。

4、承诺时效: 30个工作日

5、法律、法规依据：《城乡规划法》

6、收费项目：建筑物11层以下，按工程造价8%收取城市基础设施配套费；建筑物11层按工程造价4%收取城市基础设施配套费；建筑物12--18层按工程造价2%收取城市基础设施配套费；建筑物19层以上免收城市基础设施配套费。

第五篇：沐川县住房和城乡规划建设局

沐川县住房和城乡规划建设局

重污染天气应急预案

为建立健全沐川县建筑领域重污染天气应急响应机制，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，制订本预案。

一、编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《大气污染防治法》《突发事件应对法》《大气污染防治行动计划》《城市重污染天气应急预案编制指南》《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》《四川省大气污染防治行动计划实施细则》《四川省灰霾污染防治办法》《四川省重污染天气应急预案（2016年修订）》《“十三五”生态环境保护规划》《乐山市突发公共事件总体应急预案》《乐山市突发环境事件应急预案》《乐山市重污染天气预防和应急预案》《沐川县人民政府突发公共事件总体应急预案》和《乐山市建设国际旅游目的地环境综合整治暨大气污染防治行动方案沐川县实施细则（2014—2020年）》等相关法律法规和政策规定。

二、适用范围

本预案适用于沐川县的重污染天气的预防、预警、应急响应和处置。

三、工作原则 以人为本，减轻危害。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大程度减缓空气重污染程度。

属地负责，及时响应。服从政府统一领导，充分发挥部门的专业优势，强化协同合作，提高快速反应能力。

信息公开，全民参与。及时公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污染天气应急工作，引导公众采取健康防护措施，积极参与应对工作。

四、组织机构和职责

成立沐川县住建局重污染天气应急领导小组（简称领导小组），负责重污染天气应对工作的领导、指挥、决策。

组

长：张

训

党组书记、局长 副组长：邹远川

党组成员、副局长

廖树斌

党组成员、副局长 成员：胡

鹏

办公室负责人

赵清树

建筑业管理和城市建设管理股股长

代功强

建筑业管理和城市建设管理股副股长

彭洪斌

政策法规和行政审批股股长

成友火

检测所所长

袁玉强

建筑质量安全监督站站长

张黎明

建筑业管理和城镇建设管理股工作人员

领导小组办公室设在建筑业管理和城镇建设管理股，办公室主任由赵清树同志兼任，具体负责贯彻领导小组的决策和部署以及相关信息发布、上报；组织相关股室督导应急响应措施落实；组织对重污染天气应急工作进行分析、总结；承担领导小组交办的其他工作。

五、城市预防、预警分级

（一）预防分级

预防标准划分为2个等级，由低到高顺序依次为二级预防、一级预防。

1．二级预防：预测AQI日均值＞100将持续2天，且未达到高级别预防或预警条件时；

2．一级预防：预测AQI日均值＞100将持续3天及以上或AQI日均值＞150将持续1天及以上，且未达到预警条件时。

（二）预警分级

根据重污染天气的严重程度，预警分为四级，由低到高依次为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。根据事态的发展情况，预警可以升级、降级或解除。

1．蓝色预警：预测AQI日均值＞200将持续1天，且未达到高级别预警条件时；

2．黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天及以上，且未达到高级别预警条件时； 3．橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天，且AQI日均值＞300将持续1天时；

4．红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天及以上，且AQI日均值>300将持续2天及以上，或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。

（三）预警信息发布

收到预警信息后由领导小组办公室在1个小时内通知到各工地驻守人员、开发企业负责人、施工企业负责人。

六、应急响应

预警信息发布后，立即启动应急响应。各建筑工地按照方案采取应急措施。

预警解除信息发布后，应急响应终止。

（一）响应分级

当发布蓝色预警信息时，启动Ⅳ级响应；

当发布黄色预警信息时，启动Ⅲ级响应；

当发布橙色预警信息时，启动Ⅱ级响应；

当发布红色预警信息时，启动Ⅰ级响应。

当发布黄色、橙色、红色预警信息时，根据县指挥部会商意见，对重点区域、重点项目实行更为严格的响应措施，以达到应急调控目标。

（二）分级响应

1．Ⅳ级响应措施（1）向各工地驻守人员、开发企业负责人、施工企业负责人，发布预警信息。

（2）现场围挡与大门。施工现场应封闭施工，符合安全、牢固、美观、亮化的要求。围挡高度不得低于2.5米和1.8米之相应规定。施工现场大门口应美观清洁，设立企业标志、企业名称和工程项目名称。在建工程主体必须用密目式安全网进行全封闭，表面美观整洁、不破损、不污染，正立面要悬挂施工安全、文明管理标识标牌。

（3）施工场地硬化。施工现场内主要道路、加工区、办公区、生活区必须设置合理并采用混凝土进行硬化，其他区域平整后使用碎石覆盖。硬化后的地面不得有浮土、积土。施工现场土方必须进行覆盖，其他裸露的地面必须采取绿化、洒水或其他防尘措施。加强施工现场绿化和喷水降尘管理。建筑施工现场要设置喷水降尘设施，遇到干燥季节和大风天气时，要安排专人定时喷水降尘，保持路面清洁湿润。

（4）车辆冲洗设施。建筑工程施工现场大门出入口处必须设置车辆冲洗设施和污水沉淀池，对驶出施工现场的机动车辆冲洗干净后方可上路行驶，严禁施工车辆将场内的泥土和污水带出场外污染县城道路。

（5）材料堆放。施工现场建筑材料应按规定要求分类堆放，设置标牌，并稳定牢固、整齐有序。水泥、石灰等易产生扬尘的材料必须入库入罐存放。砂浆搅拌机等机械设备必须搭设安全防护棚，使用密目网进行有效围挡，最大限度地减少粉尘污染。

（6）建筑垃圾、土方、渣土清运。建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应的容器或管道运输，严禁高空抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物。建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、覆盖等防尘措施；施工现场裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。拆除外脚手架时禁止拍抖密目网造成扬尘。

2．Ⅲ级响应措施

（1）向各工地驻守人员、开发企业负责人、施工企业负责人，发布预警信息。

（2）除应急抢险外，城区停止所有建筑施工工地的土石方作业。渣土运输车辆加强扬尘防护措施。加强对建筑施工工地的督查，督导建筑施工单位强化建筑工地抑尘措施。

3．Ⅱ级响应措施

（1）向各工地驻守人员、开发企业负责人、施工企业负责人，发布预警信息。

（2）除应急抢险外，城区停止所有房屋建筑、市政等施工工地的土石方作业，停止施工工地石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业，建筑施工现场禁止进行砂浆现场搅拌。加强对施工工地的督查，督导施工单位强化工地抑尘措施。

4．Ⅰ级响应措施

（1）向各工地驻守人员、开发企业负责人、施工企业负责人，发布预警信息。

（2）除特殊情况外，停止所有建筑工地产生扬尘的作业。

（三）信息报送 应急响应期间，每日16:30以前各工地驻场人员将落实情况报领导小组办公室，由小组办公室汇总后上报至县指挥部办公室。

（四）总结评估

各建筑工地做好重污染天气应急过程记录，建立档案制度。领导小组办公室对每次重污染天气响应过程进行评估。内容包括：各股室响应情况，企业措施落实情况，总结应对经验、教训，评估处置措施效果等。重点评估应急预案实施情况、应急措施环境效益、社会效益以及经济成本、预案内容的完整性、预警规定的翔实性、响应措施的针对性和可操作性、专项实施方案完备性。

根据总结评估结果，应急预案需要重大调整的，对预案进行修订。

七、应急保障

（一）人力保障

领导小组确保人员配备齐全，及时到位，安排专人负责重污染天气应急工作。

（二）财力保障

为重污染天气应急工作提供必要的资金，保障重污染天气预警、响应、评估、监督检查等工作所需要的费用，包括仪器设备、交通车辆等。

（三）通讯与信息保障

应急指挥部建立健全应急指挥信息系统，明确各相关人员联系方式，手机24小时开机，确保应急指令畅通。

八、附则

（一）预案的解释

本预案由沐川县住建局重污染天气应急指挥部办公室负责解释。

（二）实施日期

本预案自公布之日起施行。