新形势下如何处理乡镇干部与村干部的关系

第一篇：新形势下如何处理乡镇干部与村干部的关系

新形势下，如何摆正乡村两级的位置，恰当处理乡镇干部与村干部之间的关系，对推动社会主义新农村建设具有十分重要的意义,笔者认为从以下四个方面去解决。

一是指导而不指挥。在农村工作实践中，农民认识问题往往有他们独特的逻辑。村干部长期生活在农民中，对农民的思想状况、认识问题的方式理解得较深，也积累了一整套比较独特的农村工作方法。他们在进行工作时，不仅是通过讲道理来服人，而且加入了个人面子、宗族亲情和农村传统道德观念等因素。可以说，村干部是农村工作的主体，离开了村干部，农村工作就无从开展。如果乡镇干部过分地突出自己的主导地位，把指导变为指挥，把领导的意志强加给村干部，动辄行政命令，甚至越俎代庖，使村干部被动地围住乡镇干部打转转，就容易使村干部产生依赖心理，丧失独立思考、主动工作的积极性；或者使村干部产生抵触情绪，不是撂挑子不干，就是被动应付，使农村工作陷入瘫痪。因此，乡镇领导在处理与村干部关系时，要对村干部的主体位置有足够的认识，使他们有充分的时间和空间去发挥自我，调动其主观能动性。

二是加压而不强压。村干部首先是农民，然后才是干部。他们做的是硬工作，端的是泥饭碗。繁重的工作与微小的政治经济利益之间巨大的反差，使这一干部位置缺乏应有的吸引力。如果加压超出了村干部的承受能力，不但不能起到激励作用，反而会形成僵局，影响工作的开展。因此，要使村干部既有压力，又有动力，必须做到加压而不强

压，督促而不强迫。

三是支持而不袒护。一个村就是一个小社会，工作千头万绪，村干部既要在下面抓落实，还得到上面搞协调，也未必能得到群众的认可。因此，乡镇干部要充分理解村干部的工作，发挥自己的位置优势和综合协调功能，支持村里的工作，减少村干部在事务上的压力。针对极个别故意捣乱的人，乡镇干部还要理直气壮地为村干部撑腰，使村干部有安全感。但是，对村干部的支持和关心并不是绝对的、孤立的。同时，在关心支持村干部的同时，也要冷静地分析，查找村干部身上的缺点和不足。要抱着支持而不袒护的态度，有报必查。如果错误在干部，该批评的批评，该处分的处分，没错误的，还干部一个清白。对于那些满身是“匪气”、“霸气”，处处以势压人，影响党的威信的干部，不仅不能支持，还要该降的降，该免的免；对于那些又贪又占，为政不廉，群众不满意的干部，要坚决清除，切忌一味地袒护，助长犯罪，贻害群众。

四是关怀而不放纵。村干部家住农村，上有老，下有小，责任田要种，村里工作要做。作为乡镇干部，要在生活上关心他们，体贴他们，想方设法解决他们的家庭困难，他们才能轻装上阵，保持旺盛的工作热情。生活上，在力所能及的范围内，给他们提供最大的帮助。乡镇干部还要善于深入村干部的家庭，与他们的家庭成员交朋友，教育他们对村干部多给予理解和支持。这是一种感情投资，也是关怀和帮助村干部的有效方法。同时，对村干部的关怀还要体现在教育培养、提高其素质上。通过提高村干部素质，增强其能力，来推动农村工作的开

展。需要说明的是：关怀、照顾村干部，并不等于放松要求，撒手不管。因此，乡镇干部一定要监督村干部，防止他们多拿多占，贪污侵吞集体资财；监督村干部的行为，防止他们仗势欺人、工作粗暴、违法乱纪。通过有效的监督，使他们行事不越轨，言语不失当，成为群众拥护、上级信任的好干部。

第二篇：新形势下如何处理微妙劳动关系

新形势下如何处理微妙劳动关系？劳动法专家龙城为众企业支招

新的《劳动合同法》下，淘汰员工是否更容易？员工辞职是否更容易？新规则下的员工招聘与试用，新形势下的劳动合同期限如何选择„„11月29日，中国劳动关系管理专家、《劳动合同法》主笔之

一、《劳动法》起草专家组成员刘铁山在并为大家支招，当天吸引了200余名企事业单位人力资源经理的听讲。

作为《劳动合同法》的重要配套法规，《劳动合同法实施条例》于今年的9月18日公布实施。为帮助广大企事业单位负责人深入学习、灵活运用该《条例》，山西省人才开发交流服务中心举办了 《劳动合同法实施条例》解读与HR管理风险控制精英论坛。

刘铁山说，虽然目前全球性金融危机波及面很广，波及度也很大，企业目前更应该考虑的是如何集聚力量，保存实力，在受到大环境影响下能够“活”下来。有些企业受到影响开始裁员减薪，以渡难关。但他认为，企业“过冬”不一定非要裁员减薪，可以建立一套完善合理的薪酬体系，运用“水涨船高”的理论，同样可以降低人工成本。例如眼下企业的外部环境起了变化，业绩自然会受到影响，不好做，那员工收入也会随之减少。

用人单位不要因为面临困难，就随意解除与员工的劳动关系。因为根据《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》的有关规定，违法解除劳动关系，必须支付两份经济补偿金。企业更应在招聘环节把好关，在试用期间筛选好合适的人。

值得注意的是，《劳动合同法》明确指出试用期最长不能超过六个月。劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不能超过两个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期，也就是劳动者在同一单位调换岗位时不能设置试用期。

如果用人单位只约定3个月的试用期，而没有签订劳动合同，那么用人单位付出的代价就是，支付3个月工资，3个月内不能解除劳动关系，再支付半个月的经济补偿金；如果强制解除劳动关系，要支付相当于补偿金两倍的赔偿金。

时下，就业压力增大，但对于经验丰富、业绩很好的员工来说，或许跳槽是更好的时机。刘铁山说，员工解除劳动合同时，只要提前30天以书面形式通知用人单位就可以走人。在试用期间，劳动者提前3天通知用人单位就可走人。

但需要注意的是，如果劳动者递交辞职报告后，没满30天就走人，那么就需要承担相应的赔偿责任，比如用人单位招收录取所支付的费用、对工作造成的直接损失等。

刘铁山说，随着法律的不断健全和新环境下的企业发展，使劳动关系变得越来越微妙，企业更应该学会用“大饼”吸引人，用“企业制度”推着人整体向前进，这样企业才会在全体员工的努力下向前迈进。本报记者 张剑雯

第三篇：新形势下乡镇干部如何做好群众工作

新形势下乡镇干部如何做好群众工作

2010-05-17 17:58:00 来源: 人民网(北京)

乡镇干部做群众工作的能力和水平直接关系到农村社会事业的发展和政治稳定。在当前新形势新任务下，按照科学发展观要求,笔者认为，乡镇干部进一步做好群众工应做到以下几点: 带着感情去做群众工作。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐。面对具体问题、具体工作，经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被动。其实，老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。

带着服务的心态做群众工作。个别乡镇干部思想认识有偏差。实行“两免一补”后，收费收税的工作全部取消，乡镇干部直接接触群众机会减少，导致部分乡镇干部在思想认识上产生误区，认为现在不收钱了，不用做群众工作。还有的干部不会做群众工作，工作方法不适应农村形势。一些乡镇干部不善于运用说服、示范、引导、激励的方法组织群众开展工作，还惯用命令、强迫等方法去要求群众，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去宣传教育群众，不深入实际联系群众，不研究具体情况，不解决具体问题。要建立关心帮扶群众机制，积极推广“干群连心日”活动的经验做法，进一步做好乡镇干部联系困难群众工作，探索关心和服务群众的有效机制。要建立为民服务长效机制，做到为民服务与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。

强化做好群众工作的责任意识。有的乡镇干部身在乡镇心在县城，坐着位置混日子，责任心不强，工作状态不佳，精气神不足；有的对群众工作缺乏事业心和责任感，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不愿做群众工作；少数干部只顾个人利益，开展工作不够大胆，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。作为乡镇干部必须要有做好群众工作，为群众服务的责任感和使命感，善于经常分析、把握社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握群众的所求、所思和所忧。要把深入群众，定期下访作为一种责任、一种制度，通过下村屯，到田间、入农家，变上访为下访，化消极为积极。目前，一些乡镇纷纷成立了“民事调节庭”和“法律顾问团”，这是一种非常好的做法，就是充分认识到了做好群众工作是一种责任，我们要把这种做法变成一种制度。

（来源：人民网）

第四篇：新形势下乡镇干部工作方法研究

新形势下乡镇干部工作方法研究

乡镇干部是建设和谐新农村的骨干力量，是农民群众的政策宣传员、思想辅导员、生产指导员、矛盾调解员、信息传播员。在今年“保增长、保稳定、保民生”和“三个加快”的新形势下，乡镇干部在工作中应采取以下一些主要工作方法。

乡镇干部日常工作方法

以身作则。“村看村，户看户，群众看干部”。在农民群众眼中，乡镇干部的一言一行代表着党和政府的形象。因此，乡镇干部要高标准、严要求，身教重于言教，起好模范带头作用，不能让农民说三道四。同时要动员自己的亲戚、朋友支持乡镇工作，带头执行各项政策，只有带好头，才更具说服力，工作才更坚决和彻底。

十指弹琴。乡镇工作具体、细致、繁忙、琐碎，所以乡镇干部特别是乡镇领导要善于安排工作，注意轻重缓急，如同钢琴家弹奏钢琴，十个指头都要动，不能有的动，有的不动；不能十个指头一齐按下去；也不能胡乱地瞎按键乱弹琴。只有把工作安排得井然有序，既把握好中心环节，又照顾一般，主次配合，难易相间，脑体相补，才能弹奏出优美动人的乐章。

目标激励。任何工作都要有目标。乡镇干部在制定工作目标时，一是要注意目标的具体性。既要按照上级的要求，又要从实际出发，制定出具体的目标，并指导和带领农民群众一步一个脚印地向着目标迈进。在设置目标时要注意听取方方面面的意见，努力使目标为村社干部和群众所认同。在设置目标时，必须注意目标的价值大小。同时，要把长远目标同阶段目标有机地结合起来。

调查研究。通过调查研究对客观事物进行观察了解，然后在占有材料的基础上进行科学的加工处理，从而获得关于事物本质和规律的认识。这就要求乡镇干部必须对农村、农业、农民有比较深入的了解，要串百家门，听百家话，吃透乡情、村情、民情，把情况掌握在基层，把认识形成在基层，把问题解决在基层，把形象建立在基层。

阳光作业。按照公开、公平、公正的原则，依照法定程序、形式，公开有利于公众实现其权利的信息资源，实行政务公开，主动接受群众监督。如在重大工程项目建设、大笔资金使用、处理涉及农民切身利益问题等方面，要建立和形成公平竞争，公开透明的监督制约机制，避免“暗箱操作”，还群众一个明白，干部一个清白。

换位思考。乡镇干部在处理日常工作时，要有意识地改变自己原来所处的位置，将自身置于农民群众的位置上去认识、体验、分析和思考问题。正确运用换位思考，就必须从理解、关心、尊重农民群众出发，善于站在工作对象角度思考问题；善于从群众所处的境遇去思考问题；善于立足大环境思考问题，使国家利益、集体利益、个人利益找到最佳结合点。

依法办事。在民主与法制成为时代主题的背景下，对乡镇干部的政策水平、执法水平提出了更高的要求。乡镇干部首先要学法、懂法、守法，把自己的工作和行为统率在法律范围内，依法开展工作，不得因私利、政绩等原因，强迫农民干什么、不干什么，严厉禁止官僚主义和霸道作风。

督促检查。督促检查是保证上级组织重要工作部署及各项工作任务贯彻落实的重要措施，是乡镇干部抓工作落实的重要方法。要改进督查方式，创新督查方法，加大督查力度，提高督查实效。要深入到群众中去，听取群众意见，了解工作是否落实，落实的程度如何，要到现场看效果，确保工作落到实处。

指导经济发展的工作方法

市场导向。乡镇干部要研究和掌握经济规律，农民种什么、养什么，要根据市场需要组织和指导农民发展，不能以行政命令干予农民，避免“脑袋一拍，灵感就来”的决策。特别是在农业产业结构调整上，要适应农产品市场的现实需要，研究和预测市场潜在的、未来的发展趋势，通过提倡和推广“订单农业”等有效形式，将农产品置于有销售保证的可靠基础之上，尽可能降低农民的市场风险。

重点突破。抓重点带动其他工作的方法，是唯物辩证法关于主要矛盾和次要矛盾原理的具体应用。俗话说的“牵牛要牵牛鼻子”，就是指做任何工作，一定要着力抓主要矛盾，抓重点攻难点，着力解决突出问题。只有重点突破，做到了有所不为，才能有所作为。

示范引导。喊破嗓子，不如干出样子。乡镇干部要通过抓样板，做示范，变过去的“我说你干”为“我做你看，看了再干”，以样板指导、带动生产，让农民学有所看，干有示范。同时要引导扶持身边看得见、摸得着的科技示范户、致富能手、专业大户，培养和树立典型，用典型引路。

借脑引智。每个乡镇干部的个体知识和能力是有限的，要根据当地经济发展的需要，引进人才、技术和先进的经验，为我所用。要走出去参观，开阔视野。要聘请专家、学者进行培训指导。要注重发挥乡土人才的作用。

解决棘手疑难问题的工作方法

信息预报。“知已知彼，百战不殆”。乡镇干部要充分认识信息的重要性，依靠准确的信息掌握工作的主动权。要通过村社干部和党员群众中的骨干和积极分子，构建“信息网”，做

到有情即知，知情必报，使信息畅通，及时掌握辖区内的各种动态。要培养政治敏感，能够或善于捕捉不稳定因素。

迂回处理。涉及农民切身利益的问题，要暂时避开具体问题，通过触类旁通或追本溯源、举一反三的方式进行思想政治工作。要对工作对象的心理有准确的把握，通过与工作对象感情上的沟通，然后再进行教育，才能取得事半功倍的效果。

冷热相间。冷处理是指在遇到激烈的矛盾冲突时，先缓和紧张气氛，待双方冷静下来后再作处理的方法。热处理是指趁热打铁，及时解决问题，与“冷处理”相对。在调解人民内部矛盾时，要注意两者兼顾，掌握节奏。

化整为零。当群体性矛盾发生时，乡镇干部要把群体分解开来，对矛盾产生的原因作客观细致的分析。对群众逐个做工作，采取个个击破的办法，将群体矛盾化整为零。要防止事态进一步扩大。要针对不同特征对症下药。

密切干群关系的工作方法

诚实守信。诚实守信是一个人起码的道德标准，也应是乡镇干部工作的行为准则。乡镇干部在工作中不能乱打诳语，拍着胸膛乱表态，承诺的事情要做到言必行、行必果，即使办不到，也要及时向农民群众说明情况。

情感交流。要坚持走群众路线，加强与群众的交流和沟通，动之以情，晓之以理，导之以行，激发村社干部和群众的积极性。要沟通感情，互相尊重，及时真诚地帮助群众解决现实问题。

实事感化。乡镇干部要常怀爱民、为民之心，切切实实去为群众排忧解难，让他们感受到党和政府的关心，感受到干部的温暖。为群众办好事、做实事不能摆花架子，搞“政绩”工程，要真心实意办群众摸得着、看得见的事情。如修桥、修路、兴修水利，在贫困农户中开展“安身工程”等，让群众真正得到实惠，从而达到凝聚人心的目的。

第五篇：新形势下加强乡镇干部队伍建设的思考与实践

新形势下加强乡镇干部队伍建设的思考

乡镇干部是农村经济建设的直接决策者、组织者和实践者，担负着农村改革、发展和稳定的重任，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，乡镇干部队伍建设应是一项非常重要的工作。其建设状况不仅直接关系到农业和农村工作的兴旺发达，而且关系到整个国家的繁荣富强，关系到党的执政基础、国家政权的稳固和改革开放的推进，这支队伍的兴衰和强弱，应当引起高度重视。

一、当前乡镇干部队伍建设的存在问题

（一）乡镇干部队伍结构不合理

通过调查发现，乡镇干部队伍结构不合理，主要表现在以下几个方面：

第一，性别结构不合理，男性多，女性少。虽然乡镇女性工作人员不在少数，但女性干部偏少，尤其是科级以上女性干部比例偏少。以岱东镇为例，女性科级以上干部仅占1名。

第二，年龄结构不合理，30岁以下的年轻干部偏少，大多数乡镇干部为40岁以上的中年人或50岁以上的老年人，干部年龄结构偏老年龄化，乡镇干部队伍将有断层可能。以岱东镇为例，在全镇82

名股级以上干部及社区干部中，40岁以上的占了62.19%，而30岁以下的年轻干部仅占18.29%。

第三，学历结构不合理，本科、专科学历多，受过正规全日制本科以上教育的乡镇干部人数极少，硕士、博士等高学历层次的人才几乎没有。以岱东镇为例，全镇股级以上干部以及社区干部中本科以上文化程度13名，仅占干部总数的15.85%。

第四，乡镇干部的专业知识结构不合理。调查发现，岱山县乡镇干部队伍中，熟悉、精通科技、金融、流通、法律法规、市场管理等专业知识的干部太少。加之乡镇干部整天忙于事务，“眼睛一睁，忙到熄灯”，几乎没有时间学习充电，对新形势下的新知识了解甚少，更谈不上用新知识、新方法去解决新问题。

（二）乡镇干部队伍思想素质与创新意识不高

一是思想政治素质有待加强。部分乡镇干部整天埋头于琐事，没有时间潜心研究国家政策的导向，对党和国家农村政策出台的背景、目的和作用了解得不够深入、透彻，贯彻执行少，即使执行，也很少按照上级要求，很难结合本地的具体实际贯彻实施，常常流于形式。二是文化素质有待提高。乡镇干部在一定程度上存在着忽视理论学习的现象，大多数人认为理论学习可有可无，他们不重视知识更新，靠老方法、老经验办事。有的乡镇干部缺乏对业务知识的学习，有的虽在学习，但是往往浅尝辄止，不求甚解，很难学以致用。所以他们对新形势、新知识了解甚少，更谈不上利用新知识、新方法以切实解决问题。三是视野狭窄、思维僵化、领导方法相对落后。某些乡镇干部文化程度较低，平时又疏于学习和钻研，这使他们视野狭隘，思维僵化，主要表现在他们对现代农业科技和农村经济管理知识掌握不够，习惯用计划经济时代和传统农业时代的方法开展工作；工作方法过于简单、粗暴。这造成不少乡镇干部眼界不够开阔、思路狭窄、安于现状、不思进取，在市场经济中找不到发挥自己作用的位置。三是工作作风不够务实，事业心和责任感欠缺。不少乡镇干部缺少忧患意识，作风浮夸，缺少艰苦奋斗精神。这主要表现在：其一是工作拖沓，敷衍了事，不能按时、按量、按质完成上级交给的工作。其二是工作作风不够务实，整天泡在机关、浮在会上的多，实地调查研究少。

（三）乡镇干部的综合能力有待提高

农村可持续发展战略的实施，要求农村经济的增长方式由过去偏重经济的粗放型发展转向集约型经济发展，要求经济的发展要与人口的增长相适应、与资源环境相协调。同时，改革开放的大好形势和中央一系列惠民政策的出台，激发了农民的新需求，农民有了新的思想和目标，农民的经营能力、竞争意识、法制观念和道德水平等都有了明显的提高。这一系列的新变化，要求乡镇干部的能力必须得到切实提高。然而，有关岱东镇镇干部关于提升综合能力的调查显示，65%的人认为乡镇干部急需提高统筹协调、处理利益关系能力，63%的人认为急需提高开拓创新的能力，68%的人认为统筹全局、科学决策的能力急需提高，53.8%的人认为整合资源、集成优势的能力需要提高，62.2%的人认为化解矛盾、破解难题的能力需要提高，57%的人认为需要提升不断学习的能力。乡镇干部经常与老百姓打交道，应该具有新时期群众工作所需的、新的本领和技能，如现代农业科技、现代市场经济知识、现代营销技术、现代行政管理能力和与执政能力等，若不具备这些能力，就不可能在实际工作中取得创造性的成效。

（四）乡镇干部班子不稳定，后备干部选拔培养不足 乡镇领导班子任期相对较短，变动最为频繁。一般而言，乡镇领导班子的成员主要是上级组织部门从县市干部中直接选派的，所以乡镇干部总是处在一年 “看”，二年 “干”，三年 “换” 的恶性循环中。领导班子的不稳定性给乡镇干部队伍建设带来了诸多弊端。其一是难于培养出具有长远的全局思维的干部：其二是难于形成一支团结一致的干部队伍；其三是难于产生决策与实施统一的实效。乡镇领导班子频繁变更，致使许多乡镇发展的决策还未来得及实施，或刚刚启动，领导就要调离岗位，决策落实不了，规划实现不了，循环往复没有实效，造成一般干部悲观与失望情绪严重。

此外，乡镇干部中40岁以上干部的文化素质比不上年轻人，在工作上缺乏进取心和动力。而30至 35岁的干部大多是大学或大专毕业后分配或者招录进来的，由于一直处在普通干部岗位，工作热情消磨殆尽，而30岁以下的干部多为新招来的大学毕业生，有的自视清高，小事不愿做，大事做不了，有的实际水平与文凭不相符合，甚至连一般的工作报告不会写，更不用说去深入基层做群众工作了。

二、加强乡镇干部队伍建设的几点思考

（一）建立和完善激励机制

要出台针对乡镇干部的相关激励机制，激励他们牢固树立为人民服务的宗旨，扎根基层安心工作，用心服务，爱岗敬业，乐于奉献，以实际行动实现自己的人生价值。首先是采取荣誉激励。要优化社会环境，让群众理解乡镇干部，利用报刊、电视等媒体，对实绩突出，群众拥护，勤政廉政的干部，大张旗鼓地进行宣传，树立他们的形象，激发他们的热情，鼓励他们在第一线创业。其次采用任用激励。上级领导要把握用人导向，对政治思想好、实绩突出、群众公认、长期在基层工作的正职要重点培养，提拔到上一级领导岗位上来，如果因领导职数、结构要求限制等因素不能提拔为实职领导岗位的，可采用上浮工资的方式予以激励。四是采用解决后顾之忧激励。想方设法兑现生活补贴、住房补贴，要特别关注干部家庭的生活，帮助其解决经济住房、家属就业、子女就学、夫妻分居等实际困难，特别是在干部遇到困难的时候，要及时伸出援助之手，通过走访慰问、发放救助金等办法帮困难干部共渡难关。

（二）建立和完善综合考评机制

科学考评乡镇工作是对乡镇领导班子和干部的有效肯定和检验。在考评标准、考核指标的设计上、考核方式上、流程上以及考核的公正性与透明度等方面皆要做到完善且有实效。在调研过程中，笔者发现，该县岱东镇在综合考评机机制的完善与实施方面颇有特色。总体来说，该镇考评乡镇干部采用了“四步工作法”，即“周自评、月比评、季排名、年考核”。第一步，周自评。每名机关干部依托扎实推进“四知四清四掌握”的工作机制和机关干部深入基层、深化网格化管理理念的相关要求，结合网格化管理系统平台中每周记录的“民情日记”，对每周工作的落实情况进行小结和自评，并对下一步工作做出安排；同时镇党委实行工作周报制度，每周五召开“点评会”。要求机关各办公室把本周工作情况和下周工作安排报镇党政办，由党政办汇总后报党委主要领导和分管领导审核，同时召开会议进行点评。最后，由党委书记进行总结点评和部署下周工作。第二步，月比评。每月底邀请社区党小组长、群众代表等召开一次评优会议，推荐确定本月工作表现突出，受到认可的1-3名机关干部，作为本月“争优明星”，并在单位公示栏上进行公示。机关干部绩效分精神面貌、效能执行、服务质量、工作实绩四部分，共设定十个考核指标。每月由党委组织考核组和镇监督评议员，对照岗位职责、业务拓展、解决矛盾和中心工作落实情况，尤其是深入基层、联系群众，推进网格化管理工作等情况进行评比和量化考核。第三步，季排名。在评选月度“争优明星”的基础上，以干部绩效考核得分为依据，每季度评选出1-2个“争优办公室”，并进行各办公室推名公示，凡当季被评为“争优办公室”的办公室，由党委进行会议表彰，发放“争优办公室”奖彰，并给予适当的物质奖励，推名靠后的，由党委组织考核组以双向互动的方式定期谈心谈话，同时指出存在问题，提出整改要求。第四步，年考核。年底对全体干部进行一次全面的年终考核，评选各类先进。考核采取百分制，以平时绩效考核占70%、年终群众满意度测评占15%、机关干部民主测评占15%的比例计算出每名机关干部的最终考核得分，并按全体机关干部10%的比例，评选出“考核先进”和“争优标兵”。

（三）建立和完善教育培训机制 要将学习培训作为提升执政能力的重要举措，将理论修养作为班子干事为民的重要素质。要坚持开展集中学习，利用每周一例会、理论中心组、夜学习和全体镇、社区（村）干部大会等开展集中培训，宣传讲解政策理论知识，把集中培训作为常态。同时利用民主生活会、组织生活会等方式培养全体党员干部养成良好学习习惯。并积极引导班子成员树立终身学习的理念，同时积极支持班子成员参加县里有关部门组织的各项学习培训活动，进一步优化领导干部的理论知识体系。同时结合网格化管理工作，要求班子成员深入基层一线，宣传国家政策、解决群众困难，在实践中不断巩固理论知识，用所学知识解决实际工作中出现的问题。充分利用远程教育、电化教育等方法，多方面、多渠道的加强对乡镇机关干部的教育，积极鼓励镇机关干部参加学历教育。并要按照“缺什么补什么”的原则，要把提高干部素质和新知识、新理念作为重点，着重在政策法律、农业技术、工业管理、市场经济、金融流通、科技信息、法律法规等领域加大培训力度。以该县岱东镇为例，全镇充分运用党员干部现代教育平台，邀请县级以上专家、专业技术人员定期开展有针对性的业务培训，今年以来，全镇共举办培训20余场，累计培训300余人次。

（四）深入推进乡镇干部作风建设

一是精减办事流程，提升服务质量。镇党委相关分管领导在深入调研的基础上，优化调整现有办事流程，在提高办事效率上狠下功夫，加大便民服务力度，强化便民服务措施。镇机关专设便民服务点，对群众办理各项业务实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，让老百姓少跑路、少绕弯，不断提高服务质量，提升服务能力和水平。

二是引领示范，扩大辐射效应。结合网格化管理组团式服务，充分利用党代表坐诊出诊等有载体，挖掘各村委、镇直机关、各站所和广大党员干部在服务群众，开展主题活动实践中的特色和亮点，培树一批在服务群众工作中勇担重任、践行宗旨、一心为民的优秀党员干部，形成典型示范，制定出台干部奖惩办法，抽出部分资金用于表彰宣传，激励鼓舞党员干部干事创热情，推动党员干部队伍建设工作深入开展。

三是去除陈旧工作模式，创新活动理念。为有效避免机关建设和实际工作“两张皮”的现象，镇党委要以承诺机制为抓手，创新活动载体。党员干部结合自身实际和工作岗位开展先进性承诺，加强学习、提升素质、为民办实事。高效利用党员评议、村班子评议和机关干部评议等活动，通过抓督查，促整改，定期、不定期组织督查和明察暗访，根除机关工作人员“顽疾”，有力促进干部作风建设。

（五）积极推进惩治和预防腐败体系建设

要严格落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败的相关政策，并积极推进惩治和预防腐败体系建设。一是强化教育，通过集中学习等方式认真学习党风廉政建设学习材料，发放宣传品、手机短信、播放警示教育片等方式，广泛开展廉洁从政警示教育活动，教育班子成员自觉、自醒、自警，切实做到遵法纪、树正气、做表率。二强化监督，切实执行年终领导干部述职述廉报告制度，通过书面报送和口头述职述廉向组织和代表汇报一年来的思想、工作、生活、作风等情况，接受组织和群众的监督；并通过召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，使班子成员时刻保持清醒的头脑；通过建立健全接待制度和招待费在财务单独列项等相关制度，杜绝利用公款吃喝玩乐现象；大力开展行风评议活动，实行纪委负责人和部门单位负责人谈话制度，发现苗头性问题早打招呼，早敲警钟。同时，切实实施“阳光工程”，大力推行党务、政务、财务公开，扩大监督渠道，提高监督实效。基础不牢，地动山摇。乡镇干部队伍是联系广大农民群众的桥梁和纽带。只有不断加强乡镇干部队伍建设，才能真正促使乡镇干部以良好的形象和模范的行为影响 带动广大群众，真正体现乡镇干部在改革、发展、稳定的前沿阵地的人生价值，为推进社会主义新农村建设作出应有的贡献。