第一篇：依法监督依法履职不断提高新时代人大工作的质量效能_人大工作情况汇报
近年来，xx市人大常委会坚持在上级人大的科学指导和同级党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不忘初心，牢记使命，围绕中心，服务大局，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，为xx经济社会持续健康发展做出了重要贡献。
一、始终坚持党的领导，为依法监督提供坚强保障
市人大常委会认真贯彻党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，坚持围绕市委决策部署，积极凝聚工作合力，团结一致服务全市发展大局。
（一）明确工作指导思想，认真贯彻新发展理念。采取集中培训、开展讲座、分散自学等方式，加强市人大常委会组成人员、市xx届人大代表、全市人大工作者，以及市xx届人大财政经济委员会和法制委员会成员学习培训，扛牢政治责任，积极引导全市人大代表、人大工作者，树牢“四个自信”，不断增强“四个意识”，切实做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）党委重视人大工作，有效支持依法履职。围绕贯彻落实中央、省委、xx市委相关会议精神，市委不断加强对人大工作的领导，坚持市委常委会定期听取人大常委会党组和乡镇党委的人大工作汇报，全面了解县乡人大工作开展情况。《中共xx市委关于加强全市县乡人大工作和建设的实施意见》，提出了市委专题听取市人大常委会党组工作汇报和乡镇党委专题听取人大主席团工作汇报的要求，明确了市人大常委会委室主任列席市委有关会议、参加全局性工作会议、参与民主推荐或测评的要求，对全市加强县乡人大工作和建设有明确具体的部署。同时，xx市委高度重视人大干部培养工作，本届人大常委会以来，先后调入x名委局长到人大常委会机关工作，加强了人大常委会工作力量；
还安排x名人大机关干部、x名乡镇人大主席到纪检、信访、住建、水利等单位担任重要职务，这既贯彻了上级有关文件精神，又一定程度地调动了人大干部的履职热情。
（三）落实市委决策部署，充分发挥党组作用。市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机统一，正确理解党的领导是中国特色社会主义最本质的特征这一科学论断，正确看待坚持党的领导和人民当家作主的辩证关系，妥善处理依法监督和积极支持之间的关系，在党组的领导下，更好地发挥了人大常委会的重要作用。制定了《中共xx市人大常委会党组关于进一步健全向市委请示报告制度的实施办法》，在人大常委会党组坚持党的领导、贯彻执行请示报告制度方面进行了有益的探索。
二、坚持围绕中心，有针对性地加大监督力度
20xx年人大换届以来，市人大常委会共召开主任会议44次、常委会会议x次，决定重大事项x件，组织开展视察调研x次，听取和审议“一府两院”专项工作报告x个、相关委局专项工作报告x个，组织执法检查x次，任免地方国家机关工作人员x人次，组织评议了x个单位、x个方面的工作。
（一）依法决定重大事项。一方面，积极健全完善决策咨询机制。为有效提升履职水平，市人大常委会依法聘任了财政经济工作咨询服务单位和法律顾问，健全了人大常委会监督机制，为依法监督、科学监督、深入监督提供了有效保障。另一方面，不断提高决定重大事项的质量水平。按照市委全面深化改革领导小组部署，修订完善了《xx市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项办法》，进一步明确了决定重大事项的范围，加大了决定重大事项的力度，增强了决定重大事项的实效。依法决定重大事项xx件，既贯彻了市委总体部署，又充分发扬了民主，代表全市人民行使了当家作主权力，服务了全市发展大局。
（二）不断提升支岀预算和政策拓展监督水平。近年来，市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的预算审查监督职责，加强制度建设，探索完善监督程序，扎实开展审查监督工作。对财政预算编制提前进行监督，从20xx年开始对预算执行情况进行绩效评估，并参照评估结果，科学编制被评估项目和单位的下一年度预算；
抓住关键环节进行监督，尝试开展部门预算审查监督，探索对政府投资项目审查监督，注重审计増强预算监督效果，在规范政府收支行为、推动经济社会发展、保障改善民生等方面发挥了重要作用。
（三）加强源头监督管理，依法审查规范性文件。市人大常委会髙度重视规范性文件备案审查工作，坚持从源头上推进依法行政、维护司法公正，市“一府两院”备案文件数量和质量实现了双提升'；
取得了明显效果。20xx年换届以来，共审查各类文件xx件，备案规范性文件x件，未发现与法律法规相抵触和超越法定权限的情况发生。同时，备案审查工作也存在整体质量不高、审查不够细致严谨的问题。
（四）评议工作不断创新。坚持在人代会和人大常委会会议征求意见的基础上，确定市人大常委会年度工作评议对象和评议内容。通过视察调研、征集意见建议、持续跟踪监督、开展专项评议、进行满意度表决等具体环节，督促市人民政府相关部门切实增强为民意识，不断加大工作力度，有效提升工作水平，通过对xx个单位、xx项工作的评议，使长期以来存在的一些问题得到了有效解决，受到了人民群众的普遍好评。
（五）切实搞好人事任免。市人大常委会坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，积极贯彻市委人事安排意图，按照相关法律规定，严格各项任免程序，依法参与拟任命人员任前考核，严格组织任前法律知识考试，抓好人事任免具体环节，既有力支持配合了全市工作大局，又切实增强了受任者的使命感和责任心。换届以来，共任免地方国家机关工作人员xx人次，并依法组织新任命人员进行了宪法宣誓。
三、发挥代表主体作用，为依法履职创造有利条件
市人大常委会积极发挥代表主体作用，组织人大代表开展学习培训和履职实践，鼓励、支持和引导代表依法行使职权。一是加强学习培训。通过大会培训、各代表团培训、印发学习资料等方式，组织人大代表，学习党的十九大精神、人民代表大会制度及代表履职常识和典型经验，为代表依法履职奠定了良好基础。二是督促落实代表议案建议。坚持每季度将重点建议办理情况在《xxxx》等媒体上进行公示，接受社会监督，推动了人大代表议案建议的有效落实，进一步解决了代表“被满意”的问题。三是支持代表参与全市重要性工作。结合人大代表特点，推荐或组织代表参与纪检监察、公正司法、信访稳定、民意调查等工作，在支持推动相关工作的同时，也调动了广大代表依法管理国家事务的积极性，增强了广大代表服务大局、履职为民的意识。20xx年xx，市人大常委会代表xx市参加了省人大工作研讨会，我市完善代表工作机制、发挥代表积极作用的做法，在会议上得到了充分肯定。
四、搞好自身建设，夯实依法履职的基础
市人大常委会切实加强纪律作风建设，不断提高科学、民主、依法决策能力和工作水平。一是不断加强代表学习。坚持落实学习、工作月例会制度，组织编印《xx市人大常委会机关年度学习资料汇编》，把严肃党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手，利用人大廉政教育基地，分批次组织全体县级人大代表开展廉政警示教育，进一步改进工作作风。二是不断建强人大机关。以创建文明城市、文明单位为契机，进一步健全和完善人大常委会机关各项规章制度，全面提升人大常委会工作水平。三是不断铸牢思想防线。积极引导机关干部和人大代表践行社会主义核心价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，积极建设幸福家庭、构建和谐社会。四是不断改进人大工作。为客观记载人民代表大会制度在xx的发展历程，进一步增强县乡人大工作的整体性、规范性、系统性，编纂发行了《xx人大志》。五是不断完善组织机构。进一步提升专职委员比例；
换届后新当选的xx名人大常委会组成人员中，专职组成人员xx人，比例超过xx%；
在xx市xx届人大一次会议上设立了“法制委员会”和“财政经济委员会”，并配齐了工作人员。
五、依法规范各类会议，完善依法履职平台建设
xx市人大常委会按照相关法律要求，坚持每年至少召开1次人代会，每两个月至少召开1次人大常委会会议。截至目前，本届人大已召开x次会议，本届人大常委会已召开x次会议。xx市现有x个镇、x个街道，各镇均召开人代会依法选举产生了人大主席团，主席团人数为x至x人。各镇人大设专职主席x人，各街道设专职人大工委主任x人，均为正科级，各镇、街道均配备了专职人大秘书。乡镇人大主席团按照《xx省乡镇人民代表大会主席团工作条例》要求，研究决定本行政区域内有关事项。我们总结出了乡镇人大和人大主席团工作“4422”工作制度，即每年至少召开4次主席团会，至少组织4次代表小组活动，至少组织2次代表视察活动，至少召开2次人代会。各街道人大參照乡镇人大工作要求，结合自身工作实际，制定了相应的工作制度，使工作更加规范有序。
六、工作中存在的问题及下步打算
xx市人大常委会虽然在加大监督力度、严格依法履职方面，取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的差距和不足：一是有些同志对人大的性质、地位和作用认识不够、理解不深，片面地认为人大是“二线单位”，思想消沉，工作没有激情。二是个别乡镇主要领导对人大工作的支持重视不够，人大工作流于形式，人大主席团组织活动较少。三是部分代表更注重代表的身份和荣誉，很少积极主动履行职责。
为进一步学习贯彻中央及上级党委关于加强人大工作和建设的相关精神，进一步做好县乡人大工作，下一步将重点做好几项工作：
一是始终加强法规制度学习。加强人民代表大会制度的学习和宣传，将人民代表大会制度和相关法律法规学习列入党委（党组）中心组学习计划，有效提高党员领导干部对社会主义政治制度、对人民代表大会制度、对依法治国的理解和认识。
二是动态调整人大工作经费。依照各镇（街道）的人口规模和经济发展状况，进―步明确乡镇（街道）人大每年工作经费预算标准和代表活动经费标准。
三是持续增进上下横向联系。市人大常委会组织代表依法履职的同时，加强各地方国家机关与人大代表的联系，为人大代表依法履职创造更加便捷的条件。
第二篇：人大监督要围绕“三心”依法履职
人大监督要围绕“三心”
依法履职
新的时代条件下，地方人大要有新作为，必须坚围绕“三心”，即持紧跟“核心”，紧扣“中心”，紧贴“民心”，依法履职行权，充分发挥人大职能。
紧跟“核心”就是要自觉坚持党对人大工作的领导，保证人大工作正确的政治方向，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，不断增强“四个意识”，切实做到在思想上坚决拥护核心，在组织上绝对服从核心，在行动上精准对标核心。要认真贯彻落实党的决策部署，通过履行法定职责，确保党的主张经过法定程序成为国家和人民的意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员。坚持重大事项向党委报告制度，围绕党委的决策和意图开展工作，在思想上、政治上、行动上和党委保持一致，确保人大各项工作与党委同心。要始终站稳政治立场，紧跟党委核心，严格遵守政治规矩、政治纪律，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，把人大工作置于党的领导之下，把党的领导贯穿于依法履职全过程，落实到人大工作的全方位。
紧扣“中心”就是要坚持以加快经济建设和促进社会发展为中心，紧紧围绕党和政府在不同时期、不同阶段的中心工作，依法履职行权。要坚持站位全局，服务中心，把人大工作放到改革发展稳定的工作大局中去谋划、去推进，把工作着力点放在推动服从和服务于改革发展稳定这个最大的政治、最大的大局。要围绕全面建成小康社会和聚力追赶超越的目标大局，组织和动员各级人大代表积极投身招商引资和项目建设的主战场，为推动区域改革发展稳定出力献计、搞好服务。要立足围绕中心、服务大局，选择当前发展和稳定中的重点工作开展调研视察，审议监督，破解难题，积极提出意见和建议，促进经济社会又好又快发展。
紧贴“民心”就是要始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为人大监督的目标追求，紧盯民生需求，紧贴民心所指，关注民生民计，把社会普遍关切、与人民群众生产生活最密切、利益最直接、现实最贴近的热难点问题和民生需求作为监督所向，回应百姓关切，继续下大力气推进教育、就业、医疗、社保等各项事业发展，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、食有所安上持续取得新进展，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。
第三篇：各街道人大工委依法开展监督
各街道人大工委依法开展监督，监督效能进一步强化。在同级党工委的重视和支持下，各街道人大工委依照宪法和法律赋予的职权，积极开展监督工作，为推动本辖区经济社会健康发展做出了应有的贡献。按照《监督法》、《地方组织法》等法律法规的规定，紧紧围绕党工委的中心工作和群众关心的热点、难点问题确定人大监督工作的重点。街道人大工委建立了上下联动工作机制。在相山区人大常委会组织的视察、执法检查、听取“一府两院”专项工作报告等活动中，基层人大工委充分发挥自身优势，按照常委会的整体部署，同期开展对本辖区有关部门工作情况的检查活动。街道人大工委及时跟进，为常委会依法监督提供了有力支持和翔实依据。同时，通过区、街道两级人大协同工作、优势互补，使区人大监督工作的深度和广度得到进一步扩展。、积极参与街道办事处的中心工作。街道人大工委在完成本职工作的同时，还积极参与辖区的中心工作。街道人大工委根据各自的特长，有的参与招商引资，大力支持辖区的经济建设;有的参与信访稳定工作;有的参与安全生产、计划生育工作;有的还参与拆迁工作等等，把人大工作融入到辖区的中心工作，做到了“分工不分家”，有力促进了办事处各项工作的全面开展。
加强街道人大工作的宣传力度，进一步扩大街道人大工委的社会影响。
4、加强学习，不断提高履职能力。除参加市、区、街道组织的学习外，还要刻苦钻研相应的法律法规和业务知识。有条件的，可以走出去，学习外地好的经验和做法，进一步提高街道人大工委的整体素质，以适应新时期人大工作的需要。
包河工业区(骆岗街道)人大工委要求区人大代表提高认识，做到自觉依法履行代表职责、自觉与选民保持密切联系、自觉接受选民监督，认真落实代表活动制度；每位区人大代表要带头搞好本职工作、带头遵纪守法、带头崇尚科学文明，每年要有二条以上建议、意见，每年向选民述职一次；认真执行区人民代表大会及其常委会的各项决议、决定，为推进包河区及包河工业区(骆岗街道)的经济社会发展起模范带头作用；在人大工委主任刘传良的带领下，组织代表对本辖区(居)村的农业基本建设、水利、抗旱防汛、秸杆禁烧、服务市政府重点工程建设、工业园区的建设和发展等工作进行视察，并能有效地提出建议、批评和意见；人大工委不断探索代表小组活动方式，拓宽代表活动渠道和视野，先后组织代表学习参观庐阳、属山、瑶海以及南京江浦、苏州工业园区，详实询问工业园区的征地、拆迁、安置、工业园区的发展、以及人大工作的做法和先进经验，代表活动参加率达98%以上，既促进创先争优活动的开展，又丰富了人大代表闭会期间的活动，人人争当组织认定、社会认同、群众认可的人大
代表。（这次开展的“创先争优我先行”活动，注重将代表工作与创先争优活动紧密结合，以“四个先行”为活动载体，动员和号召各级人大代表积极参与到“创先争优”活动中来，充分发挥人大代表在管理经济文化和社会事务的积极作用。四个“先行”即：一是岗位建功先行。通过发放联系卡、制作标识牌等形式，引导人大代表立足本职岗位亮出代表身份，增强其履行岗位职责的责任感和压力感。组织人大代表围绕履行好本职岗位职责和代表职责，做出承诺，并通过多种形式公开，其中，党员代表要制定目标任务比普通党员要高的承诺；倡导非党人大代表参照党员承诺内容，做出相应承诺。人大代表要在本职岗位上争一流业绩、树一流形象，其中，机关事业单位代表要在优化服务方式、提高行政效能、方便群众办事等方面，作表率、出实招、办实事，争当效能提速明星；企业代表要在加快推进经济建设中，当先锋、打头阵，争当创业功臣；社区代表要在社区发展建设中，带头参与，带头奉献，争当社区发展主心骨。二是示范带动先行。引导人大代表在做好本职工作的基础上，发挥示范带头作用，带动身边选民共同创先争优。机关事业单位代表联系年轻干部，加强培养，注重锻炼，促其尽快熟悉工作，成为业务骨干；企业代表联系一线职工，加强指导，强化培训，促其尽快提高技能，成为生产标兵；社区代表联系困难群众，提供就业信息，解读帮扶政策，促其尽快摆脱贫困。三是服务民生先行。定期组织代表深入基层、深入群众、深入实际，与群众“零距离”、“面对面”接触，了解民生，广泛听取群众意见、建议和要求，帮助解决实际问题。要经常组织代表视察民生建设事业，把视察中发现的问题，及时“带上来”，交由区、街两级人大协调相关部门办理。四是助推发展先行。鼓励引导代表积极建言献策，助推全区经济社会发展。代表要经常深入一线开展调查研究，对事关街道发展大局的问题提出真知灼见，为街道党工委科学决策当好参谋。原则上，每月调研不少于1次，每季度提出2条以上有价值、有份量的建议、意见。
第四篇：发挥街道人大工委作用 保障人民代表依法履职
发挥人大工委作用
保障代表依法履职
（2009年9月23日）
朱春生
首先祝贺海淀区人大常委会街道工作委员会工作会议的召开。按照会议安排，我代表人大羊坊店街道工作委员会，将我们的工作情况向大家作一汇报。
我街道人大工委于2001年8月20日揭牌成立。8年来，人大街道工委作为区人大常委会的派出机关，在区人大常委会和街道党工委的领导下开展工作。在工作中我们始终致力于人大工委的全面建设，积极探索人大工委的工作规律，研究工委组织的领导工作方式，走出一条符合街道实际的人大工委工作的路子。我们认为，人大街道工委是承上启下的领导组织，是联系代表的桥梁和纽带，是凝聚代表的和谐之家，是服务代表的驿站。下面，介绍一下我们工作的主要作法和体会，概括为发挥好“四个作用”。
一、发挥人大工委的组织领导作用
街道设立人大工作委员会是对人大工作和代表工作的加强和提升。作为区人大常委会的派出机关，首先是要抓好工委的组织建设，切实承担起闭会期间的组织领导责任。而组织领导作用发挥的如何，直接关系到代表活动的质量，关系到代表素质的提高，关系到代表的有效履职。我们在发挥人大工委组织领导作用上主要是抓好两方面的工作：
第一、发挥人大工委的集体作用。人大工委由五人组成，是 个集体组织，它的作用是通过每年召开的工委会议来实现的，主要是：研究工作计划和总结，安排代表重大活动，如视察、考察、慰问、联谊等；向代表分配具体工作；会前活动统一思想，商议团长们分工，提议大会发言人和发言内容；研究经费使用等。比如，在区人代会召开之前，我们共同商议大会发言内容。在几次大会发言中，我们分别提出了《关注南部发展建设 提升现代城市化水平》《落实社区教育 关爱青少年健康成长》《尽快改善公主坟地区道路交通状况》等建议。发言材料集体把关，提议大会发言人，交代表集体讨论通过。
集体研究工作、确定事项，可以带来三个积极效果：一是集思广益，共同研究共同负责；二是工委成员思想统一，便于开展工作，通过骨干作用影响带动全体代表；三是保证代表活动的严肃性、组织性和有序性。
第二、抓好工委的自身建设。我们有以下几点作法：
1、人大工委及代表工作每年在党工委会上研究汇报两次，一是全年活动计划；二是重大活动安排。
2、抓好人大工委一班人的民主作风建设。工委一班人相互尊重、彼此信任，共同营造民主、和谐的氛围。委员会实行民主集中制的议事形式，这不同于行政首长负责制的工作方式，在成员充分发表意见的基础上，主任集中大家意见形成决定。开代表会时，人大工委成员轮流主持；开工委会时人员要不少于4人，发言开诚布公，畅所欲言；组织代表重大活动时，广泛听取大家意见。
3、抓好工委的思想建设。工委一班人要坚持基本原则，做到认识上有高度、工作上统一安排、行动上统一步调。坚持基本原则就是要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合，运用到实际工作中，通过党员发挥作用、民主和谐共事、认真依法履职的形式体现出来。
4、工委一班人要坚持以身作则、树立个人形象，形成工委的威望。我们提出工委成员要做到“五个带头”，即组织活动带头参加，会议讨论带头发言，带头参加公益活动，带头深入选区、听取选民意见，带头树正气、不说无原则的话，共同维护工委一班人的形象。
5、发挥人大工委主任双重身份优势。身兼街道办事处主任和人大工委主任的双重身份，在理论上是矛盾的，但我认为在工作中却是一种优势。它的优势就是当听到代表们的反映和选区居民的意见时，能快速变换身份，通过行政手段及时解决问题或解释情况，这是一种效率机制。
二、发挥人大工委的桥梁作用
人大街道工委是联系区人大常委会和代表的桥梁和纽带，有承上启下的作用，即：及时传达区人大常委会的工作安排和会议精神；听取代表对人大工作的意见；密切代表和选民的联系；集中代表们对地区建设及政府工作的意见，及时向政府有关部门和街道有关科室转达、沟通、协调。
比如在解决翠微小学门前环境问题上。翠微小学是我区一所优质学校，但校门两侧环境很差，道路狭窄、交通拥挤、商铺紧邻，学校和家长意见很大。为此，我们及时与市政管委沟通，约 主管副区长视察，通过连续几年锲而不舍地反映，今年终于将翠微小学两侧的商铺拆除。今年8月，学校多年的愿望得以实现，翠微小学门前道路宽敞了，环境整洁了，校门也亮丽了。又如在地区菜篮子工程上，当代表得知世纪坛大早市因实现规划要撤消时，工委的4位成员先期到市场查看、了解情况，研究之后形成一致意见：一是通过街道向市规划委员会提出建议，并当面沟通反映；二是由本组的市代表贺德方向市政府转达我们的意见。市规委听取了我们的意见，在项目规划中，调整和增加了一处菜市场；在项目建设期间，在原市场附近临建一处约2000平米的菜市场。再如，在改善弱势群体生活问题上，工委安排代表们定期轮流看望地区2户困难家庭，送去党和政府的温暖。还有一位代表与一户残疾人家庭建立了长期看望的联系。2008年汶川地震发生后，工委及时组织代表在第一时间捐款捐物，帮助灾区群众重建家园。
三、发挥人大工委的凝聚人心作用
人大工委不仅是代表们的领导组织，更是凝聚人心、和谐相处的代表之家。通过工委组织的活动，工委成员与代表们密切联系，建立了友好亲密的关系。现在代表们反映问题事先与工委领导通气，让其把关，提高了批评建议的质量。工委的凝聚作用还体现在代表组的建设上。要把代表组建设成为和谐的集体，就要扬正气、促和谐、有原则、讲民主，就要围绕市区工作大局、围绕街道中心工作开展活动，就要不断营造民主和谐的氛围。代表们一致认为，羊坊店代表组是一个和谐民主、有作为、有活力的大家庭。凝聚就是向心力，代表们人人热爱、关心这个集体，主 动为代表活动提供便利。
例如，在学习实践科学发展观活动中，我们组织了一次集体学习，请思想理论水平较高的蔡克芳代表作中心发言，不同单位、不同岗位的代表们坐在一起共同讨论，统一对科学发展观的基本认识。凝聚作用不仅要靠工委几位同志，更要依靠代表中的骨干，通过有资历、有工作经验、有思想理论水平、有号召力的老同志带动大家。我们把这些同志称之为“精神领袖”，如马树学、孙柏龄、蔡克芳、王保生等代表。当个别代表对一些社会现象看不清的时候，请他们现身说法，讲国情、讲做人、讲中国民主政治的发展，启发代表对民主的健康性、依法性、集体性和代表委托性等问题的正确理解。我们还通过代表接待日活动，向代表们介绍地区、街道和社区情况，使代表进一步了解地区情况，了解街道工作，更好地履职。
四、发挥人大工委的服务作用
工委的服务作用要紧紧围绕代表们如何履职和解决实际问题来开展。出勤率是闭会期间代表活动普遍存在的问题。如何保证出勤率，我们在分析每个代表工作特点和规律的基础上，提出采取个性化服务措施。具体形式表现在：一是多利用周五下午时间组织活动；二是划分专业小组开展活动，灵活掌握时间安排；三是代表活动尽量安排到代表所在单位，通过组织参观、学习新知识吸引代表，同时让代表体会到举办活动的辛劳和责任感。这一作法既保证了活动计划的实施，又使大多数代表能够参加活动。
工委对代表的服务作用还体现在及时了解代表们的情况和 为代表做好服务上。如了解代表的工作特点、出差出国、家庭和子女情况以及身体状况，帮助他们解决实际问题。如朱敏代表身患肿瘤并手术，工委领导及时看望、定期问候，提供治疗及药品方面的信息；安排徐晶代表利用自己的专业特长给代表们介绍着装常识；安排周北玲代表介绍中老年人如何预防心血管疾病知识。王保生代表每年安排代表们参观军事博物馆最新展览；贺德方代表给每位代表建立了科技图书网；姜培华代表为代表介绍通讯网络发展情况及手机使用知识；张兰溯代表安排代表们参观三军仪仗队表演和训练；郭军代表组织代表们观摩我国大型水利设施实验室；宋强山代表安排代表们体验模拟飞行。每逢佳节工委都给代表们送去吉祥祝福。工委为代表参加区人大组织的活动及时安排好车辆。工委对代表工作上和生活上的关心、帮助，使代表们感受到家的温暖、驿站的体贴。服务产生回报，组织的温暖、关心带来代表的感恩，带来代表履职的自觉性和主动性。
工委对老代表同样给予关心，逢年过节坐一坐、看一看，对他们提出的请求，能帮的一定帮，对他们提出的意见和建议，认真回复。另外，我们对外省市居住在我地区生活困难的老代表也给予服务和帮助。居住在我地区的单亦崇老人原系青岛市台西区1954年人大代表、人民政府委员，丈夫早年去世，膝下无子女，身患多种慢性病，每月1000余元的退休金基本用于治病，生活十分困难。人大工委得知这一情况后，及时向她伸出援助之手，为她捐助了必备的家具、衣物和食品，下一步准备与其结为帮扶对子，定期给予帮助。
人大工委的服务工作主要是通过人大工委办公室实现的。办 公室积极探索基层代表工作的新方式，创新服务形式，为代表履行职责、参政议政创造良好条件。在工作中，办公室形成了“五有”“两公开”的工作方式。“五有”，即人大工委工作有计划、代表活动有安排、代表活动有考勤、代表活动有记录、居民来访有回音。“两公开”，即公开街道人大工委办公室电话、代表接待日安排和代表联系电话；公开辖区的热点、难点问题。通过“五有”“两公开”的工作方式，规范和促进了办公室的工作，同时也为代表服务、代表履职提供了良好条件。
在人大街道工委成立8年来的工作中，我们始终得到区人大常委会领导及各委室同志们的指导帮助。在此，我代表人大羊坊店街道工委及全体代表向他们表示衷心感谢。
谢谢！
第五篇：认真学习《监督法》自觉接受人大依法监督
认真学习《监督法》 自觉接受人大依法监督
毛超峰
８月２７日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），并将于２００７年１月１日起施行。《监督法》的颁布实施，对于各级人大常委会依法履行监督职权，健全监督机制，提高监督实效，促进依法行政、公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法治建设都具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为一级政府，作为人大常委会监督的对象，政府及其组成部门必须认真学习《监督法》，自觉接受人大依法监督。
一、加强学习，提高对接受人大监督重要性的认识
各级政府及其组成部门要结合工作实际，采取多种形式，认真学习《监督法》，并在思想上真正认识到位。首先，接受人大监督是推进社会主义民主政治建设的需要。国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。政府不仅要接受党委的领导，而且要对人大负责。人大和政府的关系，就是决定与执行、监督与被监督的关系。《监督法》的颁布实施，为人大监督提供了法律依据。人大代表具有广泛的代表性，他们的意见和建议，充分体现了广大人民群众的意愿和要求。各级政府及其组成部门要认识到，执行人大的决议就是顺应人民的意愿，接受人大的监督就是接受人民的监督，对人大负责就是对人民负责。其次，接受人大监督是更好地履行政府职责的需要。政府作为国家 1
权力的执行机关，负责管理经济社会的具体事务。要正确履行职责，防止决策和工作失误，确保行政行为公正、公平，需要各方面的有效监督，特别是人大的工作监督和法律监督。人大监督的目的是为了督促和支持我们更好地履行职责，是我们把各项工作做得更扎实、更富有成效的重要保证。近年来政府工作之所以能够有效推进，无不得益于人大的监督与支持；全市改革发展的每一项成就，无不凝结着市人大及其常委会的心血与汗水。第三，《监督法》对做好政府工作提出了更高的要求。《监督法》对人大常委会行使监督权的内容、形式等作出了全面系统的规定，是对宪法和有关法律规定的细化、深化和具体化。人大的法定监督要求我们必须进一步提高工作的标准和质量，必须牢牢把握人大监督的工作内容、工作重点、具体程序等，这是我们自觉接受人大监督的基本要求，也是进一步做好政府工作的必然要求。
二、进一步完善机制，把接受人大监督落到实处
“十一五”时期，是我市经济社会发展的重要战略转型期，也是抓住机遇、加快发展、实现新跨越的重要战略机遇期。
新的形势和新的任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要进一步健全制度、完善机制，更加主动地接受人大及其常委会的监督，更好地履行职责，切实担负起推动经济社会又快又好发展的重任。
（一）认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定。人大及其常委会的决议决定，是党的方针、政策和人民意志的体现，对政府工作具有法律约束力。无论对人代会期间人大作出的决议决定，还是闭会期间人大常委会
作出的决议决定，各级政府及其组成部门都要高度重视，不折不扣地贯彻执行。要把贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况，作为检验政府及其部门依法行政观念强弱的重要标准。
（二）及时主动地向人大及其常委会报告工作。人大的监督具有法定的权威性，是最高层次的监督。各级政府及其组成部门除每年定期向人民代表大会报告全面工作外，对人民群众普遍关心和社会反映强烈的全局性重大事项，都要向人大常委会作出专题报告，听取意见，接受监督。对提交人大及其常委会审议的各项报告，各级政府及其组成部门都要高度重视，认真听取代表提出的建议、批评和意见，对提出的问题和建议要逐一认真研究办理。
（三）认真办理人大代表提出的意见和建议。人大代表对政府工作提出批评、意见和建议，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。办理人大代表的建议，是各级政府及其组成部门的一项重要职责，要始终坚持把办理人大代表建议工作作为接受人大代表监督、加强依法行政、推进社会主义民主法治建设的一项重要政治任务，高度重视，抓紧抓好。各级政府及其组成部门主要领导要亲自抓建议办理工作，充分利用办理建议这个联系广大人民群众的特殊渠道，倾听人民呼声，了解群众疾苦，解决好关系人民群众生产生活的突出问题。要把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上，切实加强对办理工作的督促检查，确保答复意见的落实兑现，做到事事有回音、件件有着落。２００６年，市政府共受理市人大代表建议、批评和意见１６８件。截至目前，所有建
议已全部办理完毕并答复代表。从反馈的情况看，今年办理工作进度快、质量高，代表对承办单位办理建议的态度、措施、效率以及办理结果总体上是满意的。
三、加强自身建设，切实推进政府各项工作
《监督法》的颁布实施，给我们提出了新的要求，各级政府及其组成部门要全面加强自身建设，不断提高行政能力，切实推进各项工作。
（一）不断推进科学民主决策。各级政府及其组成部门要把人大及其常委会的意见、建议作为重要的决策依据，对事关焦作经济社会发展和人民群众生产生活的重大问题，都要主动征求人大常委会的意见，并依照法定程序提交人大及其常委会审议决定。对事关改革发展稳定的重大问题，要主动邀请人大代表参与决策，使人大监督从传统的对行政结果的一般程序性监督延伸到行政执法过程，进而拓展到对政府决策领域的实质性监督。要逐步建立各级政府及其组成部门的开放式决策工作机制，增加政府决策的透明度，扩大人民群众的知情权、参与权和决策权，健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、听证制度和专家咨询制度，防止决策工作的随意性，把政府决策纳入科学化、民主化、法制化轨道，确保政府决策符合人民群众的根本利益。
（二）切实提高依法行政水平。各级政府及其组成部门要不断增强法律意识、法律观念和依法行政的自觉性，认真学习掌握法律法规，做到知法懂法，善于用法律手段管理经济社会事务。要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，做到严格执法、公正执法、文明执
法。要全面贯彻《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，规范执法程序，纠正本位主义和部门保护主义，坚决消除执法中的腐败现象，认真落实行政执法责任制和执法过错追究制。要搞好行政复议，牢固树立“为民是法之魂，公正乃法之魄”的理念，把维护老百姓的合法权益作为根本出发点和落脚点，严格依法办案，最大限度地保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（三）积极推行政务公开。从目前信访工作的实际来看，造成相当一部分群众上访的重要原因就是对有关政策不了解。因此，我们必须坚持不懈地推进政务公开，切实增加政策的透明度。今后，凡是政府出台的具有普遍约束力的法规性文件，都要通过媒体公布，让群众早了解、早知道，确保群众的知情权。要大力实施电子政务工程，完善政府网站的建设，政府各部门的网站要及时更新内容，没有网站的要加快建设，对群众在“政府在线”上提出的问题要及时给予答复。
各级政府及其组成部门要认真学习《监督法》，自觉接受人大依法监督，支持人大履行职责，同时也更多地争取人大的支持，尽职尽责地把政府各项工作干好，为焦作经济社会的发展，为全面建设小康社会作出应有的贡献！
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