第一篇：某区经营性公共场所“四小行业”专项整治活动实施方案
XX区经营性公共场所“四小行业”专项整治活动实施方案 为巩固全国卫生城市创建成果，迎接2020年度卫生城市复审、全国文明城市创建工作。进一步加强我区小美容美发店、小浴室、小宾馆及小歌舞厅（以下简称“四小行业”）规范管理，提高从业人员素质，提升城市“四小行业”日常监管水平，促进城市“四小行业”提档升级，确保人民群众公共场所卫生安全,按照《公共场所卫生管理条例》、《国家卫生城市标准》和《全国文明城市测评体系》的规定和要求，特制订本实施方案。
一、专项整治重点范围 建成区范围内的小美容美发店、小浴室、小旅店及小歌舞厅。小美容美发店包括美容店、理发店；
小浴室包括浴场、桑拿中心、浴室、温泉浴等；
小旅店包括宾馆、旅馆、旅店、招待所等；
小歌舞厅包括舞厅、音乐厅、KTV等。
二、专项整治重点任务 依据《公共场所卫生管理条例》、《实施细则》及公共场所各行业卫生规范，着力解决群众反映强烈的“四小行业”无证照经营、环境脏乱差、基础卫生设施（如皮肤病专用工具箱、消毒设施、保洁设施、机械通风）不达标等问题。巩固“创卫”成果，迎接“创卫”复审，迎接“创城”检查，大力提升城区公共场所卫生管理水平，重点实施完成好以下工作任务：
（一）做到公共场所经营单位持有有效卫生许可证，并张贴公共场所卫生监督信息监督公示栏内；
（二）对持有有效卫生许可证的经营单位及时进行量化赋分，评定等级，并及时进行卫生信誉度等级公示；
（三）健全各项卫生管理制度，并悬挂在场所明显处；
（四）从业人员持有有效健康合格证明，并张贴公示栏内；
（五）经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语（社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；
自由、平等、公正、法治；
爱国、敬业、诚信、友善；
宣传口号：创建文明城市，争做文明市民）；
（六）按照公共场所各行业卫生规范设置与经营场所相适应的消毒设施、保洁设施，做到分区合理，标识明确；
（七）做到公共场所禁烟制度健全，禁止吸烟标识张贴明显；
（八）按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备；
（九）保持经营场所室内、外环境整洁，卫生、舒适、明亮、空气无异味。
三、专项整治实施步骤 （一）启动部署、调查摸底阶段（2020年4月-5月）。
按照《国家卫生城市标准》及XX区卫生监督所公共场所年度监督管理计划，制定《XX市XX区经营性公共场所“四小行业”专项整治活动实施方案》，对2020年度XX辖区建成区内公共场所监督检查工作任务作出具体安排部署。
按照网格划分，遵循街道、社区逐街、逐户摸排的工作方式，对辖区内的公共场所单位进行逐一排查、做好登记，做到不留死角、不留盲区、不留隐患。做到边摸排边整改，边整改边落实，督促新开或过期单位及时办理卫生许可证、从业人员健康证明，按照标准要求整改落实，提档升级。
（二）查找不足、整改落实阶段（2020年6月—9月）。
在巩固卫生城市创建成果的基础上，认真查找公共场所存在的实际问题，及时调整监督管理模式。针对公共场所监管中的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，加大投入力度，加强教育引导，严厉查处违法行为，实施专项整治。采取“先易后难”，留下“钉子户”的方法，根据经营业户操作区设置、功能区改造、硬件设施配备、物品摆放等提出明确要求，做到一户一档、一户一策，逐户定制、逐户落实；
加大行政处罚力度，对违法经营及阻碍执法的经营单位严肃处理。多措并举，确保专项整治工作落到实处，全面巩固“创卫”成果，顺利迎接“创卫”复审、“创城”检查。
（三）巩固提升阶段（2020年10月）。
卫生监督所组织人员开展“四小行业”全面检查，强化督导、狠抓落实，全面提升公共场所“四小行业”卫生管理水平。进一步完善辖区内公共场所卫生管理长效机制，巩固国家卫生城市创建成果，全力以赴迎接全国卫生城市复审、全国文明城市检查工作，确保取得优异成绩。
四、保障措施 （一）细化目标任务。按照专项整治实施方案具体任务，细化分解工作目标，明确工作标准和完成时限，定期召开工作会议，及时掌握了解工作动态，安排部署下步工作。
（二）突出重点难点。要搞好规划，加大投入，有计划、有步骤地抓好专项整治工作落实。解决公共场所卫生监管工作中遇到的重点、难点，尤其是背街小巷、城中村、城乡结合部、冻迁区及车库、储藏室的公共场所管理工作。开展专项整治活动，实现城区公共场所卫生状况明显改善，经营单位管理水平显著提高。
（三）强化监督检查。要切实增强国家卫生城市复审、国家文明城市创建工作的紧迫感和责任感，将全面提升我区公共场所卫生水平的重要举措抓紧、抓实，确保工作实效，强化日常监督，巩固治理效果，将行政执法与群众监督结合起来，建立起群众举报渠道与监督执法快速反应机制，确保公共场所卫生指标在达到国家标准的基础上，长期巩固，完善和发展。
（四）加大宣传力度。为切实做好本次专项整治工作部署，推动专项整治行动有效开展，要把宣传动员工作放在重要位置，充分利用新闻媒体的宣传作用，加大宣传力度。并及时把有关公共场所卫生规范化管理活动的宣传资料、标准、要求发放到有关单位、业户、居民手中，多渠道、多方位地宣传，激发经营业者及市民踊跃参与专项整治活动的积极性，使其积极参与到专项整治活动中来。大力宣传专项整治进展情况，对典型案例的查处工作进行追踪报道。
附件：1、《美容美发店整改技术要求》 2、《公共浴室整改技术要求》 3、《小旅馆整改技术要求》 4、《文化娱乐场所整改技术要求》 5、美容美发店创建国家卫生城市、文明城市明白纸 6、公共浴室创建国家卫生城市、文明城市明白纸 7、小旅馆创建国家卫生城市、文明城市明白纸 8、小歌舞厅创建国家卫生城市、文明城市明白纸 附件1 美容美发店整改技术要求 一、建筑物及环境要求（一）建筑观瞻 1、房屋、院墙等建筑物整齐、完好，无损坏。
2、建筑立面清洗、粉刷一新。
3、门窗完整、玻璃明亮。
4、牌匾规范、整齐、美观。
5、墙体无乱贴乱画、乱扯乱挂。
（二）内部环境 建筑物内部房顶、墙面、地面、门窗完整、无损坏；
墙壁无扯乱挂、乱写乱画；
物品摆放整齐、利索；
旮旯墙角、器具底部无蛛网、无灰尘；
桌椅板凳做到“铁见光、木见纹、玻璃见人影”。
（三）店前环境 “门前四包”(包卫生、包绿化、包秩序、包设施)制度落实。
1、环境卫生。门前环境卫生达到“五无、五净、一见底”的要求：
“五无”即无建筑垃圾、无污水（积雪）、无粪便、无碎石（瓦块、泥沙）、无废弃（废纸、果皮、纸屑、烟头、塑料袋、树叶、痰迹、口香糖）；
“五净”即墙根净、树根电线根净、花坑绿地净、路牙石根净、下水道口净；
“一见底”即整个路面无尘土，见底色。
2、门前绿化。花草树木无缺失。
3、门前秩序。无乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱扔乱倒等问题。
4、门前设施。设施完整、无缺损。
二、场所及设施要求 （一）空间设施 操作区域应当分隔设置，经营面积在50平方米以上的美发场所，应当分别设立单独的染发间和烫发间；
经营面积小于50平方米的美发场所，应当设有烫、染工作区且有通风设施。
（二）通风设施 烫、染工作间（区）应有机械通风设施。
（三）给排水设施 有设置完备的供、排水设施（含热水供应设施）。排水设施具有防止逆流、病媒生物侵入和臭味产生的装置，并设有毛发过滤装置。用水水质符合《生活饮用水卫生标准》的要求。
（四）消毒设施 设置公共用品用具消毒设施，美容场所和经营面积在50平方米以上的美发场所，应当设立单独的清洗消毒间，专间专用；
50平方米以下的美发场所应当设置消毒设备。
（五）储藏设施 储藏间或储藏柜应有足够的储藏空间，门窗装配严密，有良好的通风、照明、防潮和防病媒生物侵入设施。
（六）工具设施 配备皮肤病患者专用工具箱并设有明显标识。
（七）环卫设施 设置有加盖密闭的废弃物（垃圾）盛放容器（带盖垃圾桶）。
三、管理要求 （一）证照管理 有有效的卫生许可证、营业执照，且悬挂在场所显眼处。
（二）人员管理 1、从业人员持有效的“健康证明”和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率达到100%，个人卫生良好。
2、设置卫生管理组织或专（兼）职卫生管理人员，负责场所卫生管理工作。
（三）管理制度 1、公共场所量化分级管理标识悬挂在显眼处。
2、消毒制度上墙悬挂。
3、采购物品索证制度上墙悬挂。
4、卫生管理制度和岗位责任制度上墙悬挂。
（四）经营管理 1、制订卫生检查办法，规定检查时间、检查项目及考核标准。检查工作过程卫生状况，并做好记录。
2、制订从业人员卫生培训教育计划和考核办法，组织从业人员参加卫生法律、法规、规范、标准和基本卫生知识、岗位操作规程等培训学习和考核。
3、不得自制或分装外卖化妆品。
四、操作要求 （一）消毒方面 1、毛巾、面巾、床单、被罩、按摩服、美容用具等公共用品用具应一客一换一消毒，清洗消毒后分类存放（提倡使用物理方法消毒，详见附件2）。
2、直接接触顾客毛发、皮肤的美容美发器械应一客一消毒（建议使用紫外线消毒柜进行消毒，详见附件2）。
3、美发用围布每天应清洗消毒，提倡使用一次性护颈纸。
（二）人员方面 美容从业人员操作时应着洁净工作服，操作前清洗、消毒双手，工作期间戴口罩，并使用经消毒的工具取用美容用品；
理（美）发从业人员应在修面操作时戴口罩。
（三）化妆品方面 从业人员操作前应认真检查待用化妆品，感官异常、超过保质期以及标识标签不符合规定的化妆品不得使用。
（四）物品采购方面 1、采购的公共用品用具应符合国家有关卫生标准和规定要求。
2、采购的一次性卫生用品、消毒产品、化妆品等物品的中文标识应规范，并附有必要的产品质量证明文件。
3、物品入库前应进行验收，出入库时应登记，文件和记录应妥善保存，便于溯源。
4、使用的化妆品应符合《化妆品卫生监督条例》及化妆品卫生规范要求。
5、储藏箱内物品分类存放、离地、离墙并明显标识。
五、资料档案 应建立卫生管理档案：
1、证照：卫生许可证、营业执照、从业人员“健康证明”和卫生知识培训证明、健康相关产品卫生许可批件或备案文件（复印件）等。
2、各种卫生管理制度。
3、卫生管理组织机构或卫生管理人员与从业人员岗位职责。
4、发生传染病传播或健康危害事故后的处理情况。
5、卫生操作规程。
6、公共用品用具采购、验收、出入库、储存记录。
7、公共用品用具（包括外洗物品）清洗、消毒、检测记录。
8、设备设施维护与卫生检查记录。
9、空气质量、集中空调通风系统检测记录。
10、投诉与投诉处理记录。
11、有关记录：包括场所自身检查与检测记录，培训考核记录，从业人员因患有有碍公众健康疾病调离直接为顾客服务岗位记录，集中空调通风系统清洗消毒记录等。
档案应有专人管理，各类档案应进行分类并有目录，至少应保存三年。
六、爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防制 （一）爱国卫生组织管理见《爱国卫生组织管理整改技术要求》。
（二）健康教育见《健康教育整改技术要求》。
（三）病媒生物防制见《病媒生物防制整改技术要求》。
七、创卫宣传 设置创卫宣传栏，悬挂、张贴条幅、标语等。
八、创城宣传 经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语（社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；
自由、平等、公正、法治；
爱国、敬业、诚信、友善；
宣传口号：创建文明城市，争做文明市民）。
附件2 公共浴室整改技术要求 一、建筑物及环境要求（一）建筑观瞻 1、筑物整齐、完好，无损坏。
2、建筑立面清洗、粉刷一新。
3、门窗完整、玻璃明亮。
4、牌匾规范、整齐、美观。
5、墙体无乱贴乱画、乱扯乱挂。
（二）周边环境 1、环境卫生要达到“五无、五净、一见底”的要求：
“五无”即无建筑垃圾、无污水（积雪）、无粪便、无碎石、无废弃；
“五净”即墙根净、树根电线根净、花坑绿地净、路牙石根净、下水道口净；
“一见底”即整个路面无尘土，见底色。
2、“门前四包”(包卫生无垃圾、包绿化无缺失、包秩序无“六乱”、包设施完整)制度落实，责任区有专人管理。
（三）内部环境 建筑物内部房顶、墙面、地面清新、卫生、整齐，无乱堆放、乱扯挂、乱贴画等。空气质量符合国家有关卫生标准。
二、场所及设施要求 （一）浴区“三面”要求 1、地面要求。地面应防渗、防滑、无毒、耐酸、耐碱，便于清洁消毒和污水排放，地面坡度应不小于2%，地面最低处应设置地漏，地漏应当有箅子盖。
2、四壁及天顶要求。应当用无毒、耐腐、耐热、防潮、防水材料。天顶应有相应措施，防止水蒸汽结露。
（二）场所设置要求 1、分设有休息室、更衣室、沐浴区、公共卫生间、清洗消毒间、锅炉房或暖通设施控制室等房间；
布局合理，符合安全、卫生、使用要求。
2、更衣室、沐浴区、公共卫生间分设男女区域，休息室单独设在堂口、大厅、房间或与更衣室兼用。
3、浴区应设置足够的淋浴喷头，相邻淋浴喷头间距不小于0.9米，每十个喷头设一个洗脸盆。浴区通道合理通畅。不得放置与沐浴无关的物品。
4、更衣室与浴区相通。更衣柜宜采用光滑、防水材料制造。
5、休息室或兼做休息室的更衣室，每个席位不小于0.125平方米，走道宽度不小于1.5米。
（三）基础设施要求 1、设有冷暖调温和换气设备，保持空气流通。
2、对使用燃气或存在其它可能产生一氧化碳气体的沐浴场所应配备一氧化碳报警装置和强排风装置。
3、适宜位置设置废弃物盛放容器，容器应密闭加盖，垃圾袋装化，便于清理，能够有效预防控制病媒虫害孳生。
4、放置安全套或者设置安全套发售设施，提供艾滋病防治宣传资料。
5、更衣室配备与设计接待量相匹配的密闭更衣柜、鞋架、座椅等更衣设施，设置流动水洗手及消毒设施，更衣柜应一客一柜。
三、消毒要求 1、池浴应配备池水循环净化消毒装置；
定期对浴池进行清洗、消毒、换水；
浴池水每日必须经循环净化消毒装置处理，营业期间池水应定期补充新水，水质符合卫生要求。
2、提供公用饮具的设置专用的饮具清洗消毒间。
3、设置有专用对浴巾、毛巾、浴衣裤等公用棉织品自行清洗消毒的清洗消毒间。专间内应有上下水，清洗、消毒池标记明显。
4、设置公用拖鞋清洗消毒处和修脚工具消毒点，配备清洗消毒设施进行消毒。
5、对供顾客使用的浴巾、毛巾、浴衣裤等棉织品、公共饮具、公用拖鞋、修脚工具应严格做到一客一换一消毒。清洗消毒后的各类用品用具应达到卫生标准的规定并保洁存放备用。
6、提倡使用一次性浴巾、毛巾、浴衣裤等一次性用品，禁止重复使用一次性用品用具。
四、管理要求 （一）证照管理 有有效的卫生许可证、营业执照，并悬挂于醒目处。
（二）人员管理 1、从业人员持有有效的“健康证明”和卫生知识培训合格证明。
2、从业人员着统一整洁的工作服，为顾客进行修脚、擦背等操作前后双手均应清洗消毒。
3、从业人员应保持良好的个人卫生，不得留长指甲和涂指甲油，与沐浴无关的个人用品不得带入沐浴区域。
（三）卫生管理 1、有卫生管理组织和卫生管理职责部门，配备专（兼）职卫生管理人员。
2、制定有卫生管理、自身检查与检测、公共用品清洗消毒更换、禁浴、室内外环境清洁等制度。
3、量化分级管理标示上墙悬挂。
4、在门口醒目位置设有禁止性病和传染性皮肤病（如疥疮、化脓性皮肤病、霉菌引起的皮肤病等）等患者就浴的明显标志。
五、档案资料要求 按照创建国家卫生城市资料建档要求，收集、整理2013年以来的有关资料。
六、爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防制 （一）爱国卫生组织管理见《爱国卫生组织管理整改技术要求》。
（二）健康教育见《健康教育整改技术要求》。
（三）病媒生物防制见《病媒生物防制整改技术要求》。
七、创卫宣传 通过悬挂条幅、电子屏幕、宣传栏、宣传展板、张贴画等形式，积极开展创卫宣传。
八、创城宣传 经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语（社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；
自由、平等、公正、法治；
爱国、敬业、诚信、友善；
宣传口号：创建文明城市，争做文明市民）。
附件3 小旅馆整改技术要求 一、建筑物及环境要求（一）建筑观瞻 1、房屋、院墙、大门等建筑物整齐、完好，无损坏。
2、建筑立面清洗、粉刷一新。
3、门窗完整、玻璃明亮。
4、牌匾规范、整齐、美观。
5、墙体无乱贴乱画、乱扯乱挂。
（二）庭院环境 1、地面、路面硬化、平整，无坑洼。
2、庭院绿化无缺失，地面无“裸露”。
3、环境卫生“五无、五净、一见底”：
“五无”即无建筑垃圾、无污水（积雪）、无粪便、无碎石（瓦块、泥沙）、无废弃（废纸、果皮、纸屑、烟头、塑料袋、树叶、痰迹、口香糖）；
“五净”即墙根净、树根电线根净、花坑绿地净、路牙石根净、下水道口净；
“一见底”即整个路面无尘土，见底色。
（三）内部环境 建筑物内部房顶、墙面、地面清新、卫生、整齐，无乱堆放、乱扯挂、乱贴画等。
（四）周边环境 “门前四包”(包卫生无垃圾、包绿化无缺失、包秩序无“六乱”、包设施完整)制度落实，责任区有专人管理。
二、客房设施及有关要求 （一）客房净高不低于2.4米，内部结构合理，日照、采光、通风、隔声良好。
（二）客房内部装饰材料应符合国家有关标准，不得对人体有潜在危害 （三）客房床位占室内面积每床不低于4平方米。床上用品应做到一客一换，长住客一周至少更换一次。补充杯具、食具应注意手部卫生，防止污染。
（四）含有卫生间的住宿客房应设有浴盆或淋浴、抽水马桶、洗脸盆及排风装置；
无卫生间的客房，每个床位应配备有明显标记的脸盆和脚盆。
（五）清洁客房、卫生间的工具应分开，面盆、浴缸、坐便器、地面、台面等清洁用抹布或清洗刷应分设。
（六）客房内环境应干净、整洁，摆放的物品无灰尘，无污渍。
（七）无自然通风条件（无窗或死窗）的客房，每间必须安装独立的排、送风设施；
可采用自然通风的客房，必须安装纱窗。客房应做到通风换气，保证室内空气质量符合卫生标准。
（八）客房不带卫生间的场所，应设置公共卫生间、公共浴室、公用盥洗室等。
1、公共浴室应分设男、女区域，按照设计接待人数，盥洗室每8～15人设1只淋浴喷头，淋浴室每10～25人设1只喷头。
2、公共卫生间应男、女分设，便池应采用水冲式，地面、墙壁、便池等应采用易冲洗、防渗水材料制成。卫生间地面应略低于客房，地面坡度不小于2％，并设置防臭型地漏。卫生间排污管道应与经营场所排水管道分设，设有有效的防臭水封；
公共卫生间应设有独立的机械排风装置，有适当照明，与外界相通的门窗安装严密，纱门及纱窗易于清洁，外门能自动关闭。卫生间内应设置洗手设施，位置宜在出入口附近。男卫生间应按每15～35人设大小便器各1个，女卫生间应按每10～25人设便器1个。便池宜为蹲式，配置坐式便器宜提供一次性卫生座垫。
（九）住宿场所应有完善的给排水设施，供水水质符合《生活饮用水卫生标准》要求。有二次供水设施的，符合《二次供水设施卫生规范》的要求。
三、消毒设施及有关要求 （一）设立独立专用的清洗消毒间，清洗消毒间应有明显标志，环境整洁，通风换气良好，无积水积物，无杂物存放。
（二）清洗消毒间面积应能满足饮具、用具等清洗消毒保洁的需要。
（三）消毒间内至少应设有3个饮具专用清洗消毒池，并有相应的消毒剂配比容器。
（四）清洗消毒应按规程操作，做到先清洗后消毒，使用的消毒剂应在有效期内，消毒设备（消毒柜）应运转正常，并配备已消毒饮具（茶杯、口杯、酒杯等）专用存放保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。
（五）配有拖鞋、脸盆、脚盆的住宿场所，消毒间内应有拖鞋、脸盆、脚盆专用清洗消毒池及已消毒用具（拖鞋、脸盆、脚盆等）存放专区。
（六）清洗饮具、盆桶、拖鞋的设施应分开，清洁工具应专用，防止交叉传染。
（七）清洗消毒后的各类用品用具应达到有关卫生标准的规定并保洁存放。洁净物品保洁柜应定期清洗消毒，不得存放杂物。
（八）供顾客使用的公共用品用具应严格做到一客一换一消毒。禁止重复使用一次性用品用具。
（九）卫生间内面盆、浴缸、坐便器应每客一消毒，长住客人每日一消毒。
（十）使用分体空调的房间，空调过滤网每个月至少清洗消毒一次。
四、管理要求 （一）证照管理 有有效的卫生许可证、营业执照，并悬挂在场所醒目处。
（二）人员管理 1、从业人员持有有效 “健康证明” 和卫生知识培训证明，从业人员“五病”调离率达到100%；
2、从业人员个人卫生良好，工作时穿戴整洁工作衣帽。
（三）管理制度 1、证照管理制度。
2、从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度。
3、公共用品用具购买、验收、储存及清洗消毒保洁制度。
4、场所自身检查与检测制度。
5、健康危害事故与传染病报告制度。
6、预防控制传染病传播应急预案与健康危害事故应急预案。
7、设施设备维护保养制度。
（四）卫生管理 1、环境卫生 要建立健全卫生管理组织和制度，定期对管理人员进行培训，做到有计划，有检查有总结。
2、厕所卫生。为水冲式厕所，设施完好，使用正常，专人保洁，定期消杀。达到“六洁”、“四无”的管理要求：“六洁”即门窗、地面、墙壁洁，蹬台、蹲位、隔断洁，尿池、便槽、粪道洁，厕内附属设施整洁，工具间、管理间整洁，周边整洁；
“四无”即无尿碱、无异味、无蝇蛆、无蜘蛛网。
（五）应急管理 建立公共安全事故应急机制，有制度、有组织、有人员名单。
五、档案资料 （一）证照：卫生许可证、营业执照、从业人员“健康证明”和卫生知识培训证明、健康相关产品卫生许可批件或备案文件（复印件）等。
（二）卫生管理制度，主要有：从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度；
公共用品用具购买、验收、储存及清洗消毒保洁制度；
场所自身检查与检测制度；
健康危害事故与传染病报告制度；
预防控制传染病传播应急预案与健康危害事故应急预案。
（三）发生传染病传播或健康危害事故后的处理情况。
（四）公共用品用具清洗、消毒、检测记录。
各项档案中应有相关人员的工作记录并签名，档案应有专人管理，各类档案记录应进行分类并有目录。有关记录至少应保存三年。
六、爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防制 （一）爱国卫生组织管理见《爱国卫生组织管理整改技术要求》。
（二）健康教育见《健康教育整改技术要求》。
（三）病媒生物防制见《病媒生物防制整改技术要求》。
七、创卫宣传 设置创卫宣传栏，悬挂、张贴条幅、标语等。
八、创城宣传 经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语（社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；
自由、平等、公正、法治；
爱国、敬业、诚信、友善；
宣传口号：创建文明城市，争做文明市民）。
附件4 文化娱乐场所整改技术要求（包括影剧院、录像厅、游艺厅、歌舞厅、音乐厅）一、建筑物及环境要求（一）建筑观瞻 1、建筑物整齐、完好，无损坏。
2、建筑立面清洗、粉刷一新。
3、门窗完整、玻璃明亮。
4、牌匾规范、整齐、美观。
5、墙体无乱贴乱画、乱扯乱挂。
（二）周边环境 1、环境卫生达到“五无、五净、一见底”的要求：
“五无”即无建筑垃圾、无污水（积雪）、无粪便、无碎石、无废弃物；
“五净”即墙根净、树根电线根净、花坑绿地净、路牙石根净、下水道口净；
“一见底”即整个路面无尘土，见底色。
2、“门前四包”(包卫生无垃圾、包绿化无缺失、包秩序无“六乱”、包设施完整)制度落实，责任区有专人管理。
二、场所及设施要求 （一）场所设置要求 1、设有机械通风设施，按要求使用，空气质量符合国家有关卫生标准。内部房顶、墙面、地面清新、卫生、整齐，无乱堆放、乱扯挂、乱贴画等。
2、舞厅平均每人占有面积不小于1.5m2（舞池内每人占有面积不小于0.8 m2）；
音乐茶座、卡拉OK、酒吧、咖啡馆平均每人占有面积不小于1.25 m2；
影剧院观众坐席设计符合卫生标准要求。
3、观众厅吊顶不得使用含有玻璃纤维的建筑材料。立体电影院要使用一次性眼镜。室内照度为40lx，其中电影放映前的观众厅照度为10lx、剧场前厅照度为60lx。场所应设有消音装置。
4、应设有男女厕所，大便池男150人一个，女50人一个（男女蹲位比1：3）。小便池每40人设一个，每200人设一洗手池。厕所应有单独排风设备，门净宽不少于1.4m，采用双向门。
5、单独设立吸烟间，吸烟间有单独通风排气系统。
（二）基础设施要求 1、设有消毒间，有茶具清洗设施，配置容量足够的电子消毒柜和保洁柜，茶具经清洗消毒后方可提供顾客使用（提供一次性杯具的除外）。
2、设有禁止吸烟标志，无吸烟现象，无烟具、烟蒂、烟灰。
三、管理要求 （一）证照管理 有有效的卫生许可证、营业执照，并悬挂于醒目处。
（二）人员管理 从业人员持有有效的“健康证明”和卫生知识培训合格证明，保持良好的个人卫生。
（三）卫生管理 1、有卫生管理组织和卫生管理职责部门，配备专（兼）职卫生管理人员。
2、制定有卫生管理、自身检查、场所监测、公共用品清洗消毒更换、室内外环境清洁等制度。
3、量化分级管理标示上墙悬挂。
4、文化娱乐场所在营业时间内严禁使用杀菌波长的紫外线灯和滑石粉、有害健康的烟雾剂。
5、使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于1次，保持滤网整洁无积尘。
6、场所经营的食品及餐饮应符合相应食品安全要求。
四、爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防制、档案资料 （一）爱国卫生组织管理见《爱国卫生组织管理整改技术要求》。
（二）健康教育见《健康教育整改技术要求》。
（三）病媒生物防制见《病媒生物防制整改技术要求》。
（四）档案资料按照国家卫生城市标准建档。
五、创卫宣传 通过悬挂条幅、电子屏幕、宣传栏、宣传展板、张贴画、内部广播、宣传片等形式，积极开展创卫宣传。
六、创城宣传 经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语（社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；
自由、平等、公正、法治；
爱国、敬业、诚信、友善；
宣传口号：创建文明城市，争做文明市民）。
附件5 美容美发店创建国家卫生城市、文明城市明白纸 一、将有效卫生许可证、量化分级标示张贴公示牌内，公示牌悬挂在场所明显处；
二、健全各项卫生管理制度、卫生管理组织，并悬挂在场所明显处；
三、从业人员持有效健康证、卫生知识培训合格证并张贴公示牌内；
四、经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语（社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；
自由、平等、公正、法治；
爱国、敬业、诚信、友善；
宣传口号：创建文明城市，争做文明市民）；
五、保持经营场所室内、外环境整洁、卫生、舒适、明亮、空气无异味；
六、理发区、染发区、专用台、美容区应分开设置，做到标识明确；
消洗间或消洗区内设上、下水设施、洗刷池、工具消毒设施、棉织品消毒设施及保洁设施；
七、理发店必须配备理发工具专用消毒盒、棉织品用高压锅蒸煮或用氯制剂消毒浸泡，设置工具专用洗刷池；
理发店烫、染工作间（区）必须配有机械通风设施（空调不属于机械通风设施）；
八、理发店配备皮肤病患者专用工具箱、专用消毒酒精、棉棒，并有明显标识；
九、设置与所用理发、美容用品用具相适应的保洁设施，正常运转，标识明显（毛巾等棉织品有外包装的可以放置存放架上，没有包装的必须存放于密闭保洁橱柜内或用塑料整理箱代替）；
理发、美容用毛巾、面巾、理发工具及胡刷等应做到一客一换一消毒，并做好消毒记录。经营场所较小的美容店可以推荐使用一次性用品，包括一次性垫巾、一次性毛巾、一次性拖鞋等。采购一次性卫生用品、消毒产品、化妆品应索取必要的产品质量证明文件；
十、从业人员穿戴整洁工作衣帽，修面、美容人员操作时双手清洗、消毒、戴口罩；
十一、经营场所明显位置可见加盖密闭的废弃物（垃圾）盛放容器（加盖垃圾桶）；
十二、设吸烟劝阻员，禁烟标识张贴于醒目位置，无吸烟现象，无烟具、烟蒂、烟灰；
十三、经营场所应配备纱门、纱窗、或塑料门帘等防蝇设施，配备灭蝇灯、苍蝇拍、药物等灭蝇设施。配备病媒生物防控设施，做好防蚊蝇、防鼠、防蟑螂工作；
十四、生活美容店不得从事医疗美容活动，不得张贴医疗美容宣传用语。
附件6 小浴室创建国家卫生城市、文明城市明白纸 一、将有效卫生许可证、量化分级标示张贴公示牌内，公示牌悬挂在场所明显处；
二、健全各项卫生管理制度、卫生管理组织，并悬挂在场所明显处；
设置卫生管理专（兼）职卫生管理人员，负责场所卫生管理工作；
三、从业人员持有效健康证、卫生知识培训合格证并张贴公示牌内。从业人员着统一整洁的工作服，保持良好个人卫生，不得留长指甲和涂指甲油，为顾客进行修脚、擦背等操作前后双手均应清洗消毒；
四、经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语（社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；
自由、平等、公正、法治；
爱国、敬业、诚信、友善；
宣传口号：创建文明城市，争做文明市民）；
五、保持经营场所室内、外环境整洁、卫生、舒适、明亮；
六、浴室内地面、墙壁宜采用瓷砖铺贴，墙砖高度应不低于1.5米，设置气窗并保持通风良好；
七、更衣室设置与接待量相匹配的立地更衣柜及座椅，设保暖、换气设备；
八、设专用洗刷、消毒间，间内配备二联池、茶具消毒柜、保洁橱、拖鞋消毒桶、拖鞋清洗桶，有上、下水设施，顾客用具、用品应做到一客一换一消毒，拖鞋和修脚工具每客用后应消毒，浴池每晚要进行彻底清洗消毒。消毒后的物品应放于保洁橱内保存。各种标识明显，消毒要有专人负责，并有消毒记录；
九、应按最大设计接待容量1：3的比例配备浴巾、毛巾、浴衣裤等用品用具，设置布草间，间内安装机械通风设施，配备密闭布草存放橱（柜），分类存放，标识明确；
提倡使用一次性浴巾、毛巾、浴衣裤等一次性用品，禁止重复使用一次性用品用具；
十、经营场所应配备纱门、纱窗、或塑料门帘等防蝇设施，配备灭蝇灯、苍蝇拍、药物等灭蝇设施。配备病媒生物防控设施，做好防蚊蝇、防鼠、防蟑螂工作；
十一、浴池要每晚更换新水，每天至少补充2次新水，每次补充水量不小于池水量的20%，池水温度标识明确；
十二、入口处应设有禁止患性病和多种传染病、皮肤病的顾客就浴的标志，设有汗蒸房间的须有高血压、冠心病、醉酒者禁止入内的标识；
十三、经营场所明显位置可见加盖密闭的废弃物（垃圾）盛放容器（加盖垃圾桶）；
十四、设自备水源和二次供水的水质应符合《生活饮用水水质卫生标准》；
十五、设吸烟劝阻员，禁烟标识张贴于醒目位置，无吸烟现象，无烟具、烟蒂、烟灰。
附件7 小旅馆创建国家卫生城市、文明城市明白纸 一、将有效卫生许可证、量化分级标示张贴公示牌内，公示牌悬挂在场所明显处；
二、健全各项卫生管理制度、卫生管理组织，并悬挂在场所明显处。建立举报投诉机制。设置卫生管理专（兼）职卫生管理人员，负责场所卫生管理工作；
三、从业人员持有效健康证、卫生知识培训合格证并张贴公示牌内；
四、经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语（社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；
自由、平等、公正、法治；
爱国、敬业、诚信、友善；
宣传口号：创建文明城市，争做文明市民）；
五、保持经营场所室内、外环境整洁、卫生、舒适、明亮、空气无异味；
六、经营场所应配备纱门、纱窗、或塑料门帘等防蝇设施，配备灭蝇灯、苍蝇拍、药物等灭蝇设施。配备病媒生物防控设施，做好防蚊蝇、防鼠、防蟑螂工作；
七、设有专业的洗刷、消毒间，标识明确。间内配备至少3个饮具专用清洗消毒池（有消毒柜的可配2个水池），并有消毒剂配比容器（量杯）、保洁柜、拖鞋消毒桶、拖鞋清洗桶，有上、下水设施，并且标识明确，顾客用具必须做到一客一换一消毒，做好消毒记录；
八、设有专用的布草存放间，间内有密闭布草存放橱（柜）、机械通风设施及收、发登记，分类存放，标识明显。床上用品数量与床位数之比不低于3:1。被套、枕套（巾）、床单等卧具应一客一换，长住旅客的床上卧具至少一周一换。布草外送洗的应签订送洗合同（协议），做好收发记录存入卫生管理档案；
九、场所内应设立库房和员工工作间，库房内应设置数量足够的物品存放柜或货架，并应有良好的通风设施即防暑、防潮、防虫、防蟑螂等预防控制病媒生物设施；
十、公共卫生间与客房卫生间每日清扫、消毒，并设有独立的机械通风设施；
十一、配备工作车的住宿场所，工作车所带垃圾袋应与洁净棉织品、一次性用品及洁净工具分开，洁净浴盆、脸盆、抽水马桶的工具（抹布或刷子）应分开存放，标识明确（颜色区分或贴标签）；
十二、设吸烟劝阻员，禁烟标识张贴于醒目位置，无吸烟现象，无烟具、烟蒂、烟灰；
十三、经营场所明显位置可见加盖密闭的废弃物（垃圾）盛放容器（加盖垃圾桶）。
附件8 小歌舞厅创建国家卫生城市、文明城市明白纸 一、将有效卫生许可证张贴公示牌内，公示牌悬挂在场所明显处；
二、健全各项卫生管理制度、卫生管理组织，并悬挂在场所明显处。设置卫生管理专（兼）职卫生管理人员，负责场所卫生管理工作；
三、从业人员持有效健康证、卫生知识培训合格证并张贴公示牌内；
四、经营场所设有社会主义核心价值观宣传画或LED屏显示宣传标语（社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐；
自由、平等、公正、法治；
爱国、敬业、诚信、友善；
宣传口号：创建文明城市，争做文明市民）；
五、保持经营场所室内、外环境整洁、卫生、舒适、明亮、空气无异味；
六、经营场所应配备纱门、纱窗、或塑料门帘等防蝇设施，配备灭蝇灯、苍蝇拍、药物等灭蝇设施。配备病媒生物防控设施，做好防蚊蝇、防鼠、防蟑螂工作；
七、设置机械通风设施，应有良好的自然通风；
八、应设男、女卫生间，并做到每日清扫，设有防蚊蝇设施，地面保持清洁、无积水、无异味，有独立的排风设备、洗手设施；
九、设专用洗刷、消毒间，消毒间应有上、下水设施，设茶具洗刷池、消毒设施，并有保洁设施，有明显标识，有消毒记录；
十、设水果切配间，间内墙壁瓷砖铺贴，高度不低于1.5米，有上、下水设施、水果洗消池、专用工具、保鲜冰箱、水果存放架、安装紫外线消毒灯，标识明显；
十一、设吸烟劝阻员，禁烟标识张贴于醒目位置，无吸烟现象，无烟具、烟蒂、烟灰；
十二、经营场所明显位置可见加盖密闭的废弃物（垃圾）盛放容器（加盖垃圾桶）。
第二篇：公共场所卫生“五小”行业专项整治实施方案
XXX市卫生局卫生监督所
关于印发《XXX市公共场所卫生“五小”行业
专项整治工作实施方案》的通知
市监督所各公共卫生科、各县（市、区）卫生局卫生监督所：
为认真贯彻落实《XXX市卫生局关于印发
附：
1、XXX市公共场所卫生“五小”行业专项整治工作实施方案
2、公共场所“五小”行业专项整治工作评分表
XXX市卫生局卫生监督所 2013年3月3日
2内公共场所“五小”行业的持证照、经营项目、卫生条件、从业人员等情况并登记造册，确定重点整治区域以及应取缔的单位名单，做到底数清、情况明，为整治工作提供有力依据。并于3月20日前将摸底情况上报XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组。
2.召开“五小”行业卫生整治动员会，针对所承担的具体任务，研究工作措施，分解工作任务，务必使本次整治工作扎实有效地开展。
3.组织开展培训工作。一是加强对参与“五小”行业集中整治工作有关人员进行系统培训，明确标准任务，落实工作责任。二是扎实做好从业人员卫生知识培训，增强从业人员卫生意识，促使业主依法自律，诚信经营。内容包括依法专项整治的目的、意义、整治标准等，使每一户都明确应该达到的标准和要求，做到家喻户晓。由各单位领导组具体负责整治工作的技术指导和培训工作。
4、向社会公布举报电话（12320），接受群众监督，为开展“五小”行业集中整治工作营造良好的社会舆论环境。
（二）第二阶段：自查整改阶段（3月21日-4月20日）各级卫生监督部门要组织卫生监督人员指导公共场所“五小”行业，对照国家卫生城市标准和公共场所“五小”行业标准要求，开展自查自纠、自觉整改，并提出整改意见，划定时间段，限期整改，促其达标。
（三）第三阶段：集中整治阶段（4月21日-5月31日）针对排查出来重点区域、重点单位和薄弱环节，严格按照国家卫生城市标准和“五小”行业相关卫生标准要求，分段分片集中整治。
一是集中整治无证照及证照不全。对经营条件差，无证照经营单位或业主，予以取缔；对经营条件基本具备，无证照或证照不齐的经营单位或业主，实行限期整改，补齐证照，逾期不办者依法进行处罚或取缔；二是集中整治“五小”行业卫生设施及各项制度落实情况。严格按照行业卫生规范和卫生标准，结合“国家卫生城”创建达标要求，完善卫生设施，特别是清洗、消毒设施的完善和正常运转，以及预防艾滋病、性病等传染病措施的落实，制定相关管理制度，并按制度落实。三是对有证有照的经营单位，由于多种原因，与现行新标准、新要求存在一定差距的，由卫生监督机构提出整改意见，责令其限期整改达标。
XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组将于5月中下旬对各县（市、区）卫生局卫生监督所专项整治工作进展情况进行督导。
（四）巩固提高阶段（6月1日至创建国家卫生城市考核验收结束）
认真总结“五小”行业专项整治工作经验，针对突出存在的问题和薄弱环节，研究和落实长效管理机制，加强巡查和督导，巩固专项整治成果，防止回潮和反弹。要在全面整治、普遍提高的基础上，培植示范单位，建立示范片区，发挥由点带面的作用，用典型推动整治工作深入开展。每个县（市、区）至少建立3个公共场所“五小”行业专项整治示范片区。
六、工作措施
（一）加强领导，统一协调。XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组，负责对所内有关科室及各县
第三篇：区2021年造纸行业专项整治实施方案
区2021年造纸行业专项整治实施方案
根据x省环保厅20xx年一季度对我市的环保执法检查情况，以及《关于对x市造纸行业等12起环境违法案件挂牌督办的通知》文件精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，加大环境执法力度，专项整治造纸行业，着力解决造纸行业突出的环境问题，推动规模大、工艺先进、污染小的企业做大做强，确保新建和技改造纸项目符合国家产业政策。
二、工作重点及要求
1.严格执行国家造纸产业政策有关规定，淘汰产能小、工艺落后、污染严重的造纸企业。
2.对造纸企业逐一排查，重点检查企业是否符合国家产业政策，企业执行环评和“三同时”制度、污染防治设施运行及达标排放等情况，对环境违法企业依法严惩严处：（1）对不符合国家产业政策的小造纸企业，一律由当地人民政府关闭取缔；（2）对实际产能达不到规定的企业，责令停止生产，限期整改；（3）对1万吨以下再生纸造纸企业不能达标排放或违法偷排的，一律责令关闭；（4）对未履行环评和“三同时”验收或验收不合格的，一律停止建设和生产，限期整改；（5）对污染物超标排放、未按环评及批复要求建设环保设施等违法企业，一律停产整治，并依法予以严肃处理；（6）对要求关闭取缔造纸企业要按照“吊销执照、断水断电、拆除设备、移走原料”的标准执行到位。
3.进一步加大对造纸企业的监管频次和执法力度，形成长效机制。
三、主要工作措施
（一）加强领导，明确责任。
按照区造纸行业专项整治领导小组的统一部署，区造纸行业专项整治领导小组办公室负责全区专项整治的组织和协调工作。龙岗开发区、大兴镇政府要成立相应的组织机构，开展专项整治工作。区有关部门要切实履行职能，将专项整治列入重要议事日程，加大监管力度，加强协调配合，形成“政府统一领导、部门联合行动、企业加强自律”的工作机制。
区环保分局：负责区造纸行业专项整治领导小组办公室的日常工作，查处造纸企业环境违法行为，督促企业落实整改措施，指导和帮助企业按期完成整改。根据市环保局职责分工，市环境监察支队负责x金钟股份有限公司和x金鹰纸业有限公司的专项整治工作。
区发改委：按照国家造纸行业产业政策的有关规定，制定造纸行业结构调整、促进产业升级的政策。
区经济委：负责落实造纸产业政策，引导造纸企业调整产品结构，监督淘汰落后生产能力和工艺，促进资源节约与综合利用。
区监察局：配合环保部门纠正造纸企业违法行为，依法依纪追究相关责任单位和人员的行政责任。
区司法局:有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作。
区工商分局:负责及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照。
区安监局:负责对造纸企业安全生产的监管，防止或减少因安全生产事故引发的环境污染事件。
大兴镇政府：负责关闭取缔不符合国家产业政策的小造纸企业，对未按要求关闭取缔和停建停产的造纸企业，采取断水断电、拆除设备、移走原料等措施，执行到位。
龙岗开发区：负责关闭取缔不符合国家产业政策的小造纸企业，对未按要求关闭取缔和停建停产的造纸企业，采取断水断电、拆除设备、移走原料等措施，执行到位。
（二）加强管理，加大查处力度。
对拒不执行环保法律法规规定，违法建设、生产、超标排污等行为的造纸企业，依法严肃查处。
加强挂牌督办案件的监察和督察工作，建立重点案件管理档案。
（三）加强整治，追究责任。
综合运用法律、经济、行政等手段，加大对造纸企业环境违法行为的惩治力度。在加大环境执法的同时，不断在企业环境行为信用评价、产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依行为。不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度。对违反环保法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业的；对不依法行使职权的相关负责人及责任人，依法依纪追究责任。
（四）加强宣传和信息报告工作。
根据造纸行业专项整治阶段工作重点，结合实际，加强环保法律法规的宣传。各单位要确定专人负责造纸行业专项整治信息管理工作，大兴镇、龙岗开发区定期向区造纸行业专项整治领导小组报送工作开展情况。5月20日前各单位将负责造纸行业专项整治信息管理工作的联系人、联系电话，报区造纸行业专项整治领导小组办公室（联系人：联系电话）。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（5月份）
结合实际情况，成立造纸行业专项整治小组，制定造纸行业专项整治实施方案，召开动员大会，全面完成造纸行业专项整治部署工作。各单位负责造纸行业专项整治机构、人员名单于5月20日前报送区环保专项行动领导小组办公室。
（二）集中检查和整治阶段（6～7月份）
专项领导小组办公室组织相关单位，对辖区内造纸企业存在的环境问题进行集中检查和整治，并将阶段整治情况报告区专项行动领导小组。各有关单位按职责分工，切实做好相应工作，确保完成专项整治工作任务。区造纸行业专项整治领导小组不定期对各单位造纸行业专项整治开展情况进行督查。
（三）总结阶段（8月份）
8月份初，造纸行业专项整治领导小组，组织对造纸企业的整改完成情况进行检查，做好迎接省环保厅整体验收工作。各相关单位要认真总结，并提出加强长效管理的措施，8月15日前将工作总结报送区专项行动领导小组办公室。
第四篇：美容美发行业专项整治活动实施方案
美容美发行业专项整治活动实施方
案
美容美发行业专项整治活动实施方案 为进一步规范美容美发服务行业的经营行为，净化我县美容美发市场环境，有效维护消费者的合法权益，县局决定开展美容美发服务行业专项整治行动。方案如下：
一、整治时间
3月4日至3月15日。
二、整治对象
美容、美体、美发店。
三、整治重点
1.登记方面的违法行为：检查经营主体资格是否合法有效，依法查处无照经营
行为；美容美发店擅自变更字号、企业名称的行为；未取得《卫生许可证》，超出核准登记的经营范围，擅自从事美容美发业务的行为；注册登记方面的其他违法行为。
2.虚假广告及不正当竞争违法行为：利用电视、报纸等媒体和广告牌等载体发布虚假广告欺骗和误导消费者的行为；对其企业规模、经营年限、品牌来源等经营信息进行虚假宣传的行为；在经营场所对其服务作虚假的文字标注、说明或者解释的行为；其他广告违法行为和不正当竞争行为。
3.在提供美容美发服务中，使用无中文标识、无检验合格证明的产品；使用不符合国家标准、行业标准的产品；使用过期、变质、假冒伪劣的产品。
4.以“贵宾卡”、“会员卡”、“服务卡”等优惠为借口设置消费陷阱，欺诈消费者的违法行为；使用不平等格式合同，免除经营者责任、加重消费者责任或排除消费者主要权利的行为；使用格式合同
规定经营者单方享有对合同的最终解释权的行为。
四、工作要求 1.加强组织领导。各单位要组织执法人员对辖区内的美容美发服务行业进行全面检查，做到任务明确、责任到人、检查到位、工作落实、成效明显。县局在专项整治期间，将组织女子打假队在城区开展集中执法检查。
2.抓好分工协作。12315台要做好有关美容美发服务行业举报投诉的分流、调处工作，在处理消费者投诉过程中发现违法行为，要及时转至办案机构查办；注册管理股、公平消保股、商标广告股、市场合同股等相关业务股室要加强对办案机构的指导和监督；各办案机构要加强巡查监管，加大执法办案力度，依法查处美容美发服务行业侵害消费者权益行为。
3.坚持依法行政。各单位要充分研究和运用《反不正当竞争法》、《省实施＜反法＞办法》、《广告法》、《省实施＜消法
＞办法》、《产品质量法》等法律法规，依法查处违法违章行为。一方面要将美容美发服务行业经营活动中的民事纠纷与行政违法行为区分开来，防止将民事纠纷作为行政违法行为进行立案查处；另一方面要加强部门协作，对属于物价、卫生等其他部门职责的违法行为，移送给有关部门。
4.加强宣传报道。专项整治期间，各单位要加强与报纸、电视、广播等新闻媒体联系协作，对此次专项整治工作的内容、成效进行大力宣传；对典型案例和违法者进行曝光，震慑不法经营者；发布消费警示，引导消费者避开消费陷阱，树立工商部门良好形象。
各工商所，检查大队于3月15日前将专项整治开展的情况，遇到的困难，存在的问题以及下一步工作的意见、建议，形成书面材料通过oa报县局公平消保股。
第五篇：区石料开采加工行业2020专项整治实施方案
XX区石料开采加工行业2020专项整治实施方案
为深入推进重点行业生态环境治理攻坚行动，推进自然资源管理和生态环境恢复治理，提升行业污染防治水平，促进我区西山石料开采加工行业持续健康发展，根据国家、省有关法律法规和标准要求，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
通过专项整治，杜绝非法开采，做到规范开采、达标开采，提升污染防治水平，实施生态治理。
二、整治范围
全区范围内石料开采加工企业。
三、整治步骤和内容
全区石料开采加工行业专项整治，从2020年3月1日起至10月31日全面结束，具体步骤分三个阶段进行。
第一阶段：摸底排查，全面审核（3月1日—3月31日）
对全区石料开采企业的证照、资质进行全面审核，强化采矿许可管理。重点查看采矿方法、开采范围是否符合《矿山初步设计》、《开发利用方案》及相关规划要求；采矿作业是否符合安全、环保相关要求实施。对不符合要求的石料开采企业一律停产整治。审核标准如下：
1、全区所有取得采矿许可证的企业必须按要求编制《矿产资源开发利用、矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》（简称“三合一方案”），并制定《矿山地质环境恢复治理2020实施计划》，经评审后报备，明确治理责任，稳步实施生态环境恢复治理，未达到恢复治理要求的严禁采矿作业。（区自然资源局牵头，市生态环境局XX分局、区应急管理局配合）
2、各企业要按照《矿山地质环境恢复治理2020实施计划》，明确矿山地质环境恢复治理周期任务，狠抓生态环境恢复治理。未按时限完成的，将纳入异常名录管理，按照相关法律法规予以处理，并作为下一错峰生产实施依据；对拒不履行矿山地质环境恢复治理义务的将纳入严重违法名录管理，在新立、延续和变更采矿权时予以限制或禁止。（区自然资源局牵头，市生态环境局XX分局、区应急管理局、各相关乡镇配合）
3、各企业应按季度足额提取矿山环境恢复治理基金；提取的基金不能满足矿山地质环境恢复治理实施费用的，将按企业本预算所需费用提取，对照《三合一方案》还清恢复治理基金历史旧账，确保矿山环境恢复治理资金到位。及时动用基金开展矿山环境恢复治理任务，严禁只提取不使用现象发生。（区自然资源局牵头，区财政局、市生态环境局XX分局配合）
4、各相关乡镇要认真履行打击各类非法违法采矿行为主体责任，组织专门力量建立联合执法机制，及时发现及时制止，做到减存量、零增量，确保取缔彻底，杜绝死灰复燃。区自然资源局要组织开展监督检查，对非法违法采矿行为第一时间依法立案查处，对涉嫌破坏资源的行为要及时移交公安机关依法追究刑事责任。（各相关乡镇牵头，区自然资源局，区公安局配合）
5、针对XX镇、XX镇、XX镇区域历史遗留废弃矿山恢复治理任务，通过危岩体清除、客土回填、覆土绿化和恢复植被等方式，有步骤、有重点、分期分批予以实施，真正达到减灾、防尘、复绿的目的。（区自然资源局牵头、区财政局、市生态环境局XX分局、区发改局、各相关乡镇配合）
第二阶段：提标升级，规范开采（4月1日-10月31日）
1、各企业采矿区域必须设置湿法作业等防污染设施，确保采矿期间设施正常运转。重点对采后未及时生态治理恢复的裸露地面进行苫盖；对矿区运输道路实施硬化；对露天堆存的矿料采取防尘措施，从源头上减少扬尘污染。（市生态环境局XX分局牵头，区交通运输局、区交警大队配合）
2、各企业加工环节所有产品储存于全封闭储库或储仓，储库内设喷淋装置，储仓仓顶设置布袋或滤筒式除尘器。粉状物料转运需密闭输送，其他物料转运过程产尘点设置集气罩，并配备脉冲布袋除尘器。（市生态环境局XX分局牵头，区应急管理局、区交通运输局、区交警大队、各相关乡镇配合）
3、各企业原料的破碎筛分过程需在封闭厂房中进行，并在破碎机进出口，筛上、筛下、落料点设置集尘罩并配备脉冲布袋除尘器。除尘器应设置密闭灰仓并及时卸灰，如采用车辆运输，在除尘灰装车过程中应使用加湿系统，并对运输车辆进行覆盖，除尘灰输送返回原料系统。除尘器排气筒高度不得低于15米并符合环评要求，排气筒周围200米范围内有建筑物时，排气筒高度还应高出最高建筑物3米以上。（市生态环境局XX分局牵头，区应急管理局、区交通运输局、区交警大队、各相关乡镇配合）
4、各企业一般工业固体废物全部综合利用，若不能全部综合利用，需就处置场单独进行环境影响评价并达到《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求。按照《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2001）有关要求，建设危废暂存库，加强废机油的厂内收集与暂存，并按照危险废物管理有关要求进行处置。（市生态环境局XX分局牵头，区应急管理局、各相关乡镇配合）
5、各企业生产工艺设备、污染防治设施需同步运行。污染防治设施发生故障或检修时，对应的生产工艺设备必须停止运转，安装用电管控系统并联网。（市生态环境局XX分局牵头，区应急管理局、各相关乡镇配合）
6、各企业使用的柴油运输车辆必须达到国V或以上排放标准，运输过程中要实施严密封闭或苫盖；厂区出口设置不短于20米能够覆盖轮胎和车身的自动感应标准化洗车平台，出厂运输车辆必须进行清洗。建设门禁系统和车辆出入视频系统，并保留记录1年。（区交通运输局牵头，市生态环境局XX分局、区交警大队、各相关乡镇配合）
7、各企业厂区作业的非移动机械必须达到国III及以上排放标准，并完成登记上牌，不符合车辆管理要求的一律清退出厂。（市生态环境局XX分局牵头，区交警大队、区农业农村局、各相关乡镇配合）
8、各企业要全面整治厂容厂貌，做好厂区硬化、绿化、保洁等工作，同时必须配套吸尘车、湿扫车，及时清理厂区及道路粉尘，各种物料做到堆放有序，地面保持干净整洁，确保厂区无积尘。（市生态环境局XX分局牵头，各相关乡镇配合）
第三阶段：严格把关，联合验收（12月31日前）
1、由区自然资源局牵头，组织市生态环境局XX分局、区应急管理局、区公安局、区交通运输局及各相关乡镇，成立联合验收组，对石料开采加工企业专项整治工作进行全面验收。
2、联合验收必须严格按照“完成一家、验收一家、复产一家”的原则和整治标准要求，逐项对照。必要时可要求企业聘请第三方机构进行监测，并出具规范的监测报告。
3、验收组实行组长负责制。参与验收人员应出具意见并签名。任何人不得降低验收标准，不得减少验收内容。
四、职责分工
区工信局：负责石料开采加工企业行业市场准入管理。会同区自然资源局、区市场监管局根据蓝天保卫战三年行动计划，对在建企业必须符合相关规划要求，生产工艺与生产设备必须达到石料开采加工相关规范标准。
区自然资源局：负责对全区石料开采加工企业矿区范围与各类保护区和环境敏感区重叠问题进行全面摸底清理；审查《矿产资源开发利用、矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦方案》（简称“三合一方案”）；审核《矿山地质环境恢复治理2020实施计划》；监督企业矿山地质环境恢复治理费用提取和使用情况；会同区林业局、市生态环境局XX分局、区水利局、区文物旅游发展中心部门，积极稳妥推进保护区内矿业权有序退出，对不符合规定区域内的企业应退尽退，严禁开采建设。
区应急管理局：负责对石料开采加工企业存在的安全生产违法违规行为进行查处，对存在重大安全隐患的开采企业依法进行关闭，做好安全达标验收；依法吊（注）销列入关闭持证石料开采加工企业的安全生产许可证；对企业《矿山初步设计》及《开发利用方案》进行监督检查。会同区自然资源局监督企业执行阶梯式开采施工情况，对不具备安全生产条件的企业责令限期整改，并提出整治或关闭意见。
市生态环境局XX分局：负责对石料开采加工企业环境违法违规行为的查处，对存在重大环境污染企业依法实施关闭。对开采加工破碎等环节粉尘污染治理等情况进行监督管理，做好环保达标验收。会同区自然资源局对环评未达标的企业依法整治关闭。
区交通运输局：负责对企业在等级公路沿线运输块石、石料等环节存在的违法营运、车辆超载及沿路抛洒扬尘等违法违规行为进行查处；做好运输环节综合整治验收。
区林业局：负责对石料开采加工企业存在的林业违法行为进行查处；编制矿区综合整治植被恢复绿化方案，做好绿化达标验收。依法撤销列入关闭持证石料开采加工企业的林地占用批准文件。
区市场监督管理局：负责查处打击无照经营行为；会同相关乡镇政府对石料开采加工企业进行排查取缔，依法吊（注）销列入关闭的持证石料开采加工企业的相关证照。
相关乡镇政府：负责组织对本辖区内违法非法石料开采加工企业和非煤矿山进行关停和取缔；组织专门力量打击非法采矿行为。
区公安局：负责维护集中整治现场秩序，打击暴力抗法、阻碍整治工作的单位和个人；并对涉嫌破坏资源的行为及时依法追究刑事责任。
五、保障措施
（一）加强组织领导
为确保专项整治工作顺利完成，区委、区政府成立XX区西山采石场专项整治工作领导小组：
组
长：XX
区委副书记、区长
常务副组长：XX
区委常委、常务副区长
副
组
长：XX
副区长、区公安局局长
XX
副区长
XX
副区长
XX
区自然资源局局长
成员：XX
区政府办公室主任
XX
区纪委副书记、监委副主任
XX
区委宣传部副部长
XX
区政府办公室副主任
XX
区政府办公室副主任
XX
区工业和信息化局局长
XX
区财政局局长
XX
区交通运输局局长
XX
区应急管理局局长
XX
区市场监督管理局局长
XX
市生态环境局XX分局局长
XX
区林业局局长
XX
区公安局副局长、交警大队大队长
XX
区自然资源局副局长
XX
区自然资源局副局长
各相关乡镇主要负责人
领导组下设办公室，办公室设在区自然资源局，办公室主任由XX同志（兼），办公室负责全区石料开采加工行业专项整治工作的协调、调度、督促等具体工作，及时通报工作进展，组织协调研究相关问题。
（二）加强执法监管
各相关乡镇、有关部门要持续加强对石料开采加工行业的监管。本方案下发日起，采矿企业未编制《矿产资源开发利用、矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦方案》，未制定《矿山地质环境恢复治理2020实施计划》，未完成用电监控系统联网、未建设标准化洗车平台、未设置门禁和视频监控系统等未达到整治要求的，均不得恢复生产。
（三）强化责任落实
石料开采加工行业专项整治工作领导小组办公室要定期通报进展情况，对工作不到位、落实不力、目标不能完成的各成员单位，严格按照量化问责规定，追究相应责任人的责任。
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