第一篇：《关于城市基层党的建设工作的意见》学习心得
【篇一】
前段时间，我街道组织党建工作者学习了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》后，感慨颇多，下面与大家分享一下：
一、城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，能够充分调动城市基层各类组织、各类群体的积极性，为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供坚强的组织保证。城市基层治理如若缺乏基层党建的引领，便犹如“无源之水，无本之木”。我正处于社区基层党组织，所以我感觉自身责任重大，一定努力发挥自身优势，为基层党建工作献计献策。
二、加强和改进城市基层党建，首要任务是强化基层党组织领导作用，这就必须做到从严治党，重点抓基层党组织政治功能和组织力，及时解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能得到广大人民群众的信赖和支持。我作为一名基层工作者，又是一名党员，我会时刻严格要求自己，发挥好党建引领工作，不断依靠群众、发动群众，解决工作中遇到的现实问题。
三、提升党组织领导基层治理工作水平，健全党组织领导下的社区居民自治机制。领导群团组织和社会组织参与基层治理。建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心。我觉得这项工作意义重大，这就是所谓的“密切联系群众”，服务群众到“最后一公里”。真正做到携手努力，共同建设成为党员群众的温馨家园。
我作为一名基层党建工作者，一名基层党员，我也会严格按照《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》的要求，勇于承担责任，心无旁骛的努力工作。
【篇二】
近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》。城市的基层党组织是党在城市工作战斗力的基础，也是提升党的执政能力、巩固党的执政地位的重要基础。在学习了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，结合我村实际情况，总结了以下几点。
一是加强党支部规范化建设。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的行动指南，明确新时代奋斗目标，以“两学一做”学习教育为推动力，“强基础、固堡垒”提升基层党建工作水平。夯实基层党建基础，提升基层组织力。按照《四团镇关于进一步规范“三会一课”制度的实施意见》，通过制定“一份计划”、列好“一张清单”、做好“一本台账”，推进组织生活规范月、党建阵地规范月等活动，推动党支部规范化制度化建设。
二是推进“主题党日”活动。通过“指导性内容+自选动作”，创新方式方法，丰富内容载体，开展民主议事、志愿服务等各类党建活动。如七一前夕，举办“我的初心使命”主题党日活动，通过重温一次入党誓词、组织一次主题党课、参加一次党建联建活动等，把“主题党日”与“两学一做”有效结合，明确中心思想，确保党员参与，做到有主题、有讨论、有共识、有成效。
三是推进“红色村居”创建活动。以“红色引领”、“红色细胞”等具体任务为目标，不断丰富和完善“横向到边、纵向到底”的基层党建工作体系，延伸拓展党建服务中心党建活动、教育培训、形象展示、资源整合和服务群众“五个平台”的功能作用，推进组织建设科学化、队伍建设坚强有力、政治建设旗帜鲜明、服务建设成效明显、阵地建设务实管用、制度建设健全完善，打牢基础提升组织力。
四是深化党建品牌建设，激发基层党建活力。夯实工作基础，探索创新机制，完善工作措施，努力构建责任明确、领导有力、运转有序、落实到位的区域化党建工作新格局。依托“星耀四团”党建联盟、“地缘党建”等区域化党建平台，建立健全资源、需求，通过组织联建、区域联动、党员联管、文明联创和服务联推等，提升区域化党建水平。“精细化”管理增强党建活力。积极推进“一支部一特色”、“星光闪闪四季行”党员服务日、党员“星级管理”等工作举措，努力形成上下联动、共促共进的党建共同体，五是发挥党建引领作用，推动社会治理创新。健全服务机制，强化服务功能，通过主题化、项目化推进“党建联建”和党员服务日活动，进一步突显党组织党员在岗位行动、家园行动、志愿行动中锐意进取、敢于担当的先进性，促进社会治理。发挥党员干部表率示范作用。在“赶考在一线”精神引领下，以“有核心、有队伍、有载体”等六有服务机制为抓手，结合“双报到、双报告”工作，深入推进“岗位见新功、党员见行动”活动，如在“两个和美”创建中，组织开展党员家庭亮牌示范、认责承诺等行动，促进广大党员干部主动亮责任、亮作为。推进村企联建促进社会治理。引导“两新”党组织、企业出资人积极参与水环境治理、“五违四必”等社区治理活动，通过担任“两新支部河长”、“社会治理先锋”等积极承担社会责任，“共驻、共建、共享”促进乡村振兴。
【篇三】
随着城市化进程的发展，越来越多的人口涌入城市，这些人口来自五湖四海，这些外来人口有长期定居的，有短期务工的，还有一些其他的因素，导致城市人口的构成十分复杂，也十分难以管理，要想加强城市基层党建，要对城市基层群众进行一次大摸排，明确服务主体的构成情况，做好梳理工作，健全城市基层党建工作推进机制，才能更好的推进和加强城市基层党建工作。
中国共产党作为无产阶级政党，最坚实的支持力量就来自基层，因此，加强和改进城市基层党的建设工作，保持与城市基层群众的紧密联系是十分有必要的，必须扎扎实实筑牢城市基层党建的基础，建立健全城市基层党组织，吸纳基层优秀人才发展成为党员，增强党的造血功能。
要加强党和城市群众的联系，提高基层单位的服务质量和办事效率是最直接、也是最有效果的。让群众办事舒心，最能让群众满意，相反群众办事找不到人，或者丝毫没有效率，一点小事浪费群众大量的时间，这样只会让群众厌恶，会导致城市基层党建工作难以开展。因此，把服务窗口尽量移到街道办和社区，推行一站式服务，争取让群众只来一次和不用跑很远、在家附近就能把事情办好，让群众享受便利服务，才能紧密联系群众、并且加强城市基层党的建设工作。加强和改进城市基层党的建设工作，必须紧密联系群众，让群众参与其中，才能发挥出基层党的建设工作的作用。
党的建设工作机制的不完善，这是影响城市基层党的建设工作的重大阻碍，可以通过实施考核奖惩办法、社区党员的教育管理制度和激励约束机制还没有完全建立，机制的不健全和不完善，在城市基层党的建设工作中缺乏必要的实施手段，对社区党员和群众号召力不强，这样会让工作难以开展。因此，加强基层党组织与群众之间的交流是十分必要的，同时提高便民服务工作的质量，让群众体会到亲切感，提高对社区群众的号召力，积极开展街道和社区活动，加强与群众之间的紧密联系和深入交流，才能稳步推进城市基层党的建设工作，并在工作中加强和改进工作方式方法。
要想工作开展顺利，一个健全的工作机制是重中之重，要建立一个完善而健全的工作机制，离不开群众的意见反馈，加强与群众之间的思想交流，提高基层服务效率，才能增强群众对党的建设工作的认可度，才能在城市基层街道和社区树立强大的号召力，才能有效的加强和改进城市基层党的建设工作。
【篇四】
近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，就城市基层党的建设提出了新要求、新目标，强调突出政治功能和组织力，严密党在城市基层组织的组织体系，强化系统建设和整体建设，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
我认真自学了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，结合自身工作、学习，主要有以下体会和收获:
党和国家取得巨大成就与过硬的党员干部队伍密不可分。加强基层党建工作，就是打造一支高素质、高水平的基层干部队伍，是永葆党的生机与活力的重要课题，要从思想工作、作风建设等方面着手，解决基层党组织工作中出现的问题，凝聚党员队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋斗。
社区居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系人民群众的最前线的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。需要发挥好党建引领作用，坚持以党的政治建设为中心，以居民群众的根本利益为首要目标，把社区基层党建工作抓细抓实，提高为民服务效能，依靠群众、发动群众、引领群众，建设和谐、宜居社区。
作为一名预备党员，我要坚持用党的思想武装头脑，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在日常工作、学习、生活各个方面，更加严格地要求自己，不断提高自己的政治理论修养、思想道德修养、组织纪律修养、科学文化修养，提升自己的综合素质，尽心尽力，立足岗位，为居民群众做好事，做实事，为城市基层党建工作贡献自己一份努力。
【篇五】
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国组织工作会议精神，切实加强党对城市工作的领导，推动城市经济社会发展，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，切实加强城市基层党建工作。
《意见》要求加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性。城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。随着居民生活水平的不断提高，城市基层党建要发挥积极作用，不断提高城市服务工作水平，以匹配城市的快速发展。但是也应该看到，我们在城市基层党建工作中存在的问题，要充分认识到城市基层党组织软弱涣散对建设基层党建工作的危害性，要充分发挥基层党组织的领导作用。
《意见》要求把街道社区党组织建设得更加坚强有力。对提升街道党工委统筹协调能力、确保社区党组织有资源有能力为群众服务、增强街道社区党组织政治功能和战斗力做了详细要求。明确了街道党工委要聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。要保障社区的工作支持和资源，整合资金、资源、项目，对社区内有关重要事项决定、资金使用等，要发挥社区党组织的主导作用。要教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
《意见》要求增强城市基层党建整体效应。要强化市、区、街道、社区党组织四级联动，逐级明确党建工作职责任务，形成上级党组织对下级党组织的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度；
要推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享；
要扩大新兴领域党建有效覆盖，创新党组织设置和活动方式，依托各行各业基层党组织行业党建和重点互联网企业党建工作，不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量；
要广泛应用现代网络信息技术，整合各级党建信息平台，实现多网合一、互联互通。
《意见》要求提升党组织领导基层治理工作水平。要健全党组织领导下的社区居民自治机制，建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力；
领导群团组织和社会组织参与基层治理；
坚持党建带群建，党组织通过给群团组织派任务、提要求，促进党组织和群团组织资源共用、功能衔接；
做实网格党建，促进精细化治理、建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心。
《意见》要求加强对城市基层党建工作的组织领导。要压实领导责任，把城市基层党建情况作为党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容；
要加强分类指导，因地制宜精准施策，学习借鉴先进城市经验，强化系统思维和工作统筹；
要夯实基础保障，对城市街道党建工作给予人力、物力、正常倾斜，切实夯实城市基层党建基础保障
【篇六】
近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。（据5月9日《人民日报》）
城市工作在党和国家工作大局中都占有至关重要的位置，是各级党委开展工作的重要阵地。城市的基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，也是提升党的执政能力、巩固党的执政党地位的重要基础。
俗话说，“基础不牢，地动山摇”，要坚定不移地夯实基础工程。要做好城市基层党建工作，首当其冲的应该筑牢基础工程。基层党组织要坚持好“三会一课”制度，深化党员大走访活动，让党员有“归属感”；
要定期组织党员按时、按量缴纳党费，让党员有“责任感”；
要扎实推进在职党员进社区、网格化组团式服务、结对共建工作，让党员有“使命感”。
要坚定不移地抓好党建队伍。基层党组织要做好“领头雁”工程，选准选好基层党组织“带头人”。建立一支稳定的党建工作队伍，确保基层党组织书记职业化，让书记们切实肩负起全面从严治党责任，履行党建工作第一责任人职责，切实增强党组织和党员服务群众的能力。
要坚定不移地强化党员管理。依托网络平台、新媒体资源、红色教育和党性锻炼基地，创新党员教育方式，认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。开展好党员干部轮训工作，全面实施党员积分制管理，确保党员教育管理无“死角”、无“真空带”。
总而言之，中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。城市基层党组织的状况如何，将会直接决定着党的执政能力强弱，决定着能否及时将党的政策及时传达给人民群众以及反馈人民群众的声音，决定着执政的成效。
【篇七】
近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。作为一名基层党员干部，我们要积极响应组织号召，认真学习意见，全面落实工作要求，确保意见落到实处。
（一）坚定政治立场不动摇。日常工作中，群众对我们工作的满意，是我们永远追求的目标。有的支持理解的，有的质疑反对。面对质疑反对，我们要勇于面对、迎难而上，要对照质疑反对之声，认真剖析反思，切实践行有则改之无则加勉，坚定政治立场，在大是大非面前不偏不倚，在危急时刻挺身而出，失意委屈之时更要不忘初心，对党忠诚，永不叛党。
（二）坚持理论学习不松劲。把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》作为谋划和推进工作的总纲和主线，使学习宣传贯彻常态化制度化。对于意见，要系统学、跟进学、深入学，把好知识积累的“方向标”。同时，要通过阅读《人民日报》《光明日报》
《经济日报》等党报党刊，不断拓宽自己的知识面，使理论功底“足够”扎实，保证学习渗透性、系统性，确保在工作和学习中学到位、见实效。
（三）坚持勇于担当不懈怠。在矛盾问题面前，不能退缩，要勇于解决，敢于担当。工作中不推诿职责，不能只想“平安度日”，既然在其位，就必须谋其政。要切实肩负起使命职责，把群众的事当做自己的事来办，全心全意为人民服务，积极创建服务型党组织。
第二篇：《建设学习型城市》学习心得
《建设学习型城市》学习心得
《建设学习型城市》是一部真正由治学严谨的学习型社会、学习型组织研究者撰写的著作。该书具有显著的理论创新性和实践操作性，为热心学习型社会、学习型组织学习研究的理论工作者和我们这些投身于学习型城市建设实践的实际工作者提供了较高学术品位和实践品格的精神食粮。
早在1993年，党中央和国务院就开始使用“终身教育”的概念，强调“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度“直到党的十七届全国代表大会，充分肯定了“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。学习型社会作为21世纪发展的潮流，正在向着我们走来。
该书的作者根据近年来建设学习型城市实践调研掌握的大量第一手资料，所了解的广大干部群众在创建活动中困惑、疑惑和亟待回答的理论与实践问题，精心提炼并系统阐述了十六个基本问题，包括建设学习型城市、建设学习型机关，建设学习型党组织，建设学习型企业，建设学习型学校，建设学习型社团，建设学习型社区、家庭，建设学习型区县、街道、乡镇等等。
这其中与我们关系最密切的就是建设学习型机关了，因为我工作在首都北京的机关里。党的十六届四中全会，其中特别强调“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。党的十七大报告再次提出“加快行政管理体制改革，建设服务性政府”的要求。尤其是北京，作为首都，学习型机关的创建工作，显得更加迫切。总之，创建学习型机关，贵在理解，重在实施，难在坚持。应以建设学习型领导班子为首，以舆论导向为先，以先进文化为魂，以制度建设为基，以学习之用为本。
该书，不像某些著作介绍性、宣传性较多，研究性、创新性较少，而他是以问题为中心，大胆进行理论探索，提出了许多新理念、新知识、新信息。书中马克思主义思想家经典的学习思想，三代领导集体理论创新的学习思想，当代学术界组织学习理论思想精华的阐述与评述，众多成功案例的概括与剖析。这对于我们这些渴求知识的城市建设实践者来说大有裨益。
第三篇：经信局党廉建设工作意见
为认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话以及省、市、县纪委全会精神，切实加强经济商务和信息化局系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作，结合我局实际，对2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届六次全会和县纪委十二届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针；认真执行党风廉政建设责任制；坚持以人为本，执政为民，密切党群关系，推进“十个覆盖”。着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映的强烈突出问题，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新的成效。
二、主要工作
（一）严明纪律、强化监督，维护政令畅通
1、加强对政治纪律执行情况监督检查，坚决维护党的集中统一，围绕保障和推动“十二五”规划的顺利实施，加强推进“三县”建设、经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式、保障和改善民生等重大问题执行情况进行监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。
2、严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对《领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实情况监督检查。严格落实“5个严禁”“17个不准”和“5个一律”的换届纪律要求，加强对换届中信访件的调查处理，严把干部“廉政关”。
（二）加强治本，抓源头治腐工作，推进惩防腐败体系建设
1、要继续推进政务公开和厂务公开工作，不断规范政务公开和厂务公开的内容和形式，让权力在阳光下运行。完善公开工作机制，健全公开监督保障机制，认真执行本局制定的政务公开实施细则；严格执行厂务公开工作的各项规定，将企业债权债务和涉及职工切身利益的重大事项公开，切实维护群众的合法利益。
2、进一步加强国有、集体资产的处置管理。充分发挥资产管理委员会作用，对于企业改革改制重组和破产中资产的处置，必须按照公开、公平、公正的原则，严格实行报批、评估等制度，规范运作，严格程序。
3、健全国有资本经营预算、企业业绩考核、企业重大决策失误追究等制度。
4、开展内部审计和清产核资工作。按照要求和计划对所属企事业单位的财务收支和资产进行内部审计，针对审计中发现的问题进行整改纠正，特别是改革改制重组破产企业必须进行内部审计和清产核资工作，并接受权威部门审计，向职工公开。
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（三）创优环境、服务发展，切实加强机关作风建设
1、认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展反腐倡廉教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。加大廉政典型宣传力度，深入推进廉政文化建设，着力构建机关干部高尚的“精神家园”。围绕“以人为本、执政为民”主题，开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动。围绕落实《廉政准则》，集中开展一次反腐倡廉警示教育活动。
2、广大党员干部特别是领导干部要大力弘扬求真务实作风，认真开展“万名干部下万村，访民情、办实事、促发展”活动。克服形式主义、官僚主义等问题，把心思放在抓工作上，把功夫下到求实效上，深入基层、深入实际满腔热忱地做好服务群众的各项工作，努力创造出无愧于党和人民的业绩。
3、全面落实中纪委《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，督促党员领导干部按规定报告个人住房、投资、配偶子女从业等有关事项。探索建立领导干部个人有关事项报告公示制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。
4、深入治理“三公一金”问题。重新修订完善公务接待、车辆管理、办公用品采购制度。严肃查处党员干部接受礼金和各种有价证券、支付凭证的行为。深化“小金库”专项治理，认真治理党员干部违反规定买卖经济适用房或廉租房等保障性住房，严禁利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动。严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，严禁私自从事营利性活动。
5、加强机关作风建设。围绕“治庸、治懒、治散”，强化“查纪律、查作风、查效能”工作机制。重点整治党员干部队伍中存在的思想僵化、因循守旧、怕冒风险、怕担责任、不求有功、但求无过、朝气不足、惰性有余、消极应付、推诿扯皮、自由散漫、我行我素等突出问题。建立首问负责、一次性告之、限时办结、服务承诺和责任追究制度；采取“四个一”措施解决机关工作作风上存在的突出问题，一是签订一份承诺书。各单位所有干部职工都要签订作风建设承诺书，要把承诺书落实情况纳入综合目标考核的重要内容严格奖惩兑现。二是召开一次组织生活会，重点解决“庸、懒、散”问题，组织干部对照检查，自觉整改。三是开展一项督查活动，局效能建设督查小组每季度至少开展一次机关作风专项检查。对检查排名后5名的进行公示或通报批评。四是组织一次民主测评。结合机关效能建设，组织服务对象、两会代表、政协委员对机关进行测评，征求意见。
（四）切实维护民利，继续抓好纠风惠民、治乱减负工作
1、要继续抓好涉企收费项目，中介机构、社团组织乱检查、乱评比等专项整顿工作，遏制乱收费，规范收费行为。
2、进一步抓好非公有制企业的减负工作，维护企业合法权益。
3、继续加强对公路“三乱”的监督检查，巩固治理成果，严格规范上路执法管理行为，杜绝乱截车，乱罚款行为。
4、加强对实施成品油和税费改革有关情况的监督检查。
5、建立企业治乱减负、优化发展环境的长效机制，为企业创造良好的外部发展环境。
6、加大治乱减负工作的查处力度，确保治乱减负工作落到实处。
7、规范执收执罚行为，努力提高依法行政水平。
8、加强治乱减负工作的组织管理，根据人员变动情况调整治乱减负工作领导小组，建立工作机制和制度，认真开展治乱减负工作。
第四篇：城市公共交通发展工作意见
城市公共交通发展工作意见
城市公共交通发展工作意见
为加快城市公共交通发展，满足人民群众出行需要，缓解中心城市交通压力，根据国务院和省政府发展城市公共交通有关通知要求，结合我市实际，提出本实施意见。
一、充分认识加快城市公共交通发展的重要性
城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。优先发展城市公共交通符合城市发展和交通发展战略，是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，提高交通资源
利用效率、缓解交通拥堵的重要手段，构建和谐社会的重要内容。
二、加快城市公共交通发展的总体要求和主要目标
总体要求
坚持城市公交为经济发展和人民生活服务的方针，树立公交优先就是人民大众优先、公共服务优先、公共利益优先的理念，在现阶段形成以大运量公共汽车为主体、出租汽车等其它公共客运交通方式为补充的城市公共交通体系，构建多功能、一体化、现代化的城市公共交通网络和高效、通畅、舒适、便捷的新型城市公共交通系统，最大限度满足群众安全便捷出行需要。
主要目标
到2012年，达到以下目标：
1.公共汽电车平均运送速度达到20㎞/h以上，发车正点率达到90%以上，建成区任意两点间城市公交可达时间不超过50min；
2.公共汽电车交通覆盖率按车站
服务半径300m计算，建成区大于50％、中心城区大于70％；
3.城市公交在城市交通总出行中的比重达到30％以上；
4.城市公交线路网密度中心区达到3km/k㎡～4km/k㎡，边缘地区达到2km/k㎡～/k㎡；
5.平均每万人拥有公共汽电车数不少于15辆标准车，公交车总数达到4220辆标准车；
6.停车场按国家标准设置，新增用地1013亩；
7.公交车辆推广使用天然气等清洁燃料，新增车辆尾气排放达到国ⅲ标准，减少空气污染。
三、加快城市公共交通发展的主要任务
加大政府投入，加快车辆购置和场站建设
1.将城市公交投入纳入市财政预算。市政府每年从土地出让金中提取5%，从城市维护建设税、基础设施配套
费等政府性基金提取10%专项用于公交换乘枢纽场站建设、公交车辆更新购置、公交科技进步投入。
2.严格规划建设公交场站。对租用农民土地所建的临时停车场，符合城市规划的采取政府征收、划拨方式；将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划，作为新建居民小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设内容，同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。未按规定配套建设公共交通场站等公共设施的建设项目，一律不予审批验收。
采取有效措施，提高企业营运管理水平
1.对市公共交通控股有限公司实行成本规制管理。即：在合理界定城市公交企业成本范围和建立单位成本标准基础上，确定各种财政补贴额，使企业补后规制成本利润率达到一定水平。同时，把补贴与企业服务指标、成本控制水平相挂钩，促使企业精打细算、降低
成本、提高营运管理水平。
2.建立公交职工工资正常增长机制，确保公交职工年均工资不低于市在岗职工年均工资水平，保证公交职工队伍稳定。
3.结合城市规模、人口、经济发展和人均可支配收入合理确定票价，并在一定范围内打折优惠，实施低票价，鼓励和吸引更多的市民出行首选公共交通，有效缓解城市道路拥堵。
4.加快公交智能化、信息化建设，逐步构建智能交通系统，尽快完成公共交通出行查询系统，车辆运行显示系统、运营调度系统、站点和停车场站管理系统建设，提高运营管理科技含量和水平。
四、加快城市公共交通发展工作责任分解
市城乡规划局
对新建和改建道路红线宽度在50米以上或有条件道路，规划设置公交专用道；在城市开发区、大学园区、大型公共场所以及大型居民小区规划配置公
交场站设施，公交停靠站根据公交线网规划覆盖客流通道，以保证城市未来发展主要区域公交需求。
对规划确定的城市公共交通保养场、停车场、枢纽站、首末站、出租车服务中心等城市公交项目用地严格控制，用地变更严格履行规划调整法定程序。对违反规划侵占公共交通基础设施建设用地行为，依法予以查处。
市交通运输局
负责编制《市城市公共交通规划》并做好与《城市综合交通规划》、《城市总体规划》衔接工作和项目计划、城市公交停保场站建设规划，完善项目审批手续。
对城市公交企业国有资产进行监管运作，保证国有资产保值增值；引进快速公交运营系统，尽快建设brt1号线；优化线网结构，开辟和调整公交线路，新增公交车辆；加强公交企业经营、服务质量监管，依法查处违法违规营运行为，维护市场秩序，促进公交智能化发
展。
市财政局
将城市公交发展所需资金纳入财政预算并落实到位，建立规范的公交成本费用评价制度，合理界定城市公交企业成本和单位成本标准；对公交企业成本和费用进行审计评价，建立规制成本下的补贴、补偿和补助机制，保证公交企业补后规制成本利润率达到6％。
市发展和改革委员会
将城市公交发展纳入全市国民经济发展计划，依据《城市公共交通发展规划》，对分公共交通基础设施建设项目及时核准、备案和上报、批复。那一世范文网
市国土资源局
优先安排城市规划所确定的公交保养场、停车场、枢纽站、首末站等项目用地；对符合《划拨用地目录》属于城市基础设施用地的公共交通车辆停车场、首末站、调度中心、整流站、车辆保养场等项目按照划拨方式供地。不得
改变用途。
市物价局
合理编制公交票价方案，协助省物价部门科学合理制定我市公交票价。
市住房和城乡建设委员会
将公交专用道、出租车停靠点和快速公交道路等建设项目纳入城市建设投资计划，与城市建设同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用；在不设置公交专用道的路面距路口100米处拓宽道路设置公交专用道。
市交警支队
减少对公交车的通行限制，设置公交优先交通信号系统，加强公交专用道管理，加大资金投入，建立公交专用道监控系统并有效管理。
市人力资源和社会保障局
为企业提供职工工资收入合理增长政策指导，对公交企业执行国家工时制度以及职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费用缴纳情况进行监督检查。
五、加快城市公共交通发展工作组织领导机构
成立市加快城市公交发展领导组。组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，成员为规划、交通、财政、发改、国土、物价、住建、交警、人社、公交集团等部门负责人。
政府各部门要加强领导，建立完善加快城市公共交通发展激励评价机制，督促协调各项政策措施落实。公交主管部门要与领导组成员单位建立城市公交协商制度和联动机制，及时解决涉及城市公交发展的问题。
第五篇：2011年城市环卫工作意见
2011年是深圳实施“十二五”规划的开局之年，也是全面提升城市管理水平举办第26界世界大学生运动会的“大运年”，同时还面临“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”复查，全市环卫工作在新形势下迎来新的机遇和挑战。今年我市环卫工作的指导思想和目标是：深入学习实践科学发展观，围绕“办赛事、办城市，新大运、新深圳”的主题，以“迎大运、创全国文明城市标兵”为主线，以市容环境提升行动计划为载体，加快推进环卫基础设施建设，全面实施市容环境卫生综合整治，坚定不移地朝着打造全国最干净、最美丽、最有序的城市和最高效的城管工作目标奋进。
一、扎实开展迎大运、创全国文明城市标兵活动，落实环境卫生精细化管理，着力提升城市清洁水平
认真贯彻落实市政府《关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》，提高环卫经费投入，缩小关内外各区环境卫生水平差距，促进特区环卫一体化管理。实施《“迎大运、创全国文明城市标兵”200天行动环境卫生提升专项整治工作方案》，消灭卫生盲点，攻克卫生难点，守住卫生重点，巩固卫生亮点，切实提升城市清洁水平。
（一）全力推进迎大运环境卫生提升行动。一是彻底消除卫生死角和管理盲区。持续全面开展环境卫生定期排查和整治，涵盖山边林地、道路边坡、二线巡逻道等边角地带，清理辖区范围内的卫生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是强化薄弱环节卫生管理。城中村、工业区、市场、工地、待建地、小区和政企事业单位等区域业主和管理单位要切实履行环卫管理责任，尤其要搞好垃圾收集点、附属绿地、屋顶雨篷等易忽略位置的卫生。公路、高速公路要落实日常清扫并巡回保洁，加强绿化带、隔离带、路肩、边沟、不准建筑区、出入口匝道、收费站等卫生管理；三是加强绿化区域保洁。道路绿化管养部门要切实加强市政绿化带的环境卫生管理，保洁范围覆盖绿化隔离带、花圃、树眼、花坛等，安排足够人员实施连续性保洁，及时收运修枝垃圾。有条件的区可借鉴宝安区管理方法，将道路绿化带和附属绿地统一纳入市政清扫保洁；四是开展创建样板路活动。各区要创建环境卫生高度精细化管理样板路、示范街，做到检查与不检查一个样、节日与平时一个样，保持道路高度洁净，达到“席地而坐”的标准，进而将管理手段和工作成效辐射到全辖区，促进整体环境卫生提升；五是提升大运重点区域卫生。高标准落实关内城区和关外中心城区主次干道、景观大道、重点场所、大运会开闭幕式和比赛场馆周边市政道路的清扫保洁、机械化清扫和道路冲洗、垃圾收运、收集容器清洗等工作，确保上述区域环境卫生质量达到一级以上标准。在大运会举办期间，全市特级、一级、二级道路要在已有管理标准的基础上加强保洁和冲洗，确保路面见本色。
（二）狠抓环境卫生精细化管理。一是继续提高清扫保洁单价。各区要继续增加财政投入，要按市政府预算指导价落实清扫保洁经费，为高标准高质量环卫作业提供经费保障。争取将城中村环境卫生管理纳入市政管理范围，城中村道路清扫保洁和环卫设施设备建设管理经费，由区财政全额承担或实行费用分担补贴制度。争取将公路环境卫生管理纳入市政管理范围，按照统一责任、统一经费、统一标准的原则进行清扫保洁；二是注重清扫保洁细节管理。市政道路要保洁到墙根，覆盖门店门前区域，实现道路卫生“一把扫帚”管理，保洁作业要更细致深入，已纳入市政清扫范围的小型绿化带、树眼、花圃、边沟等地带要扎实做好保洁工作，彻底消除边角缝隙隐藏烟头纸屑、绿化带周边陈积垃圾等现象；三是加强冲洗提高道路洁净度。坚持按规定频次落实冲洗工作，注重冲洗效果，作业时必须有人工清洗配合，及时清除路面泥沙、污垢、积水等，坚决杜绝冲而不洗、洒洒水走过场的现象，着重治理道路扬尘、口香糖残渣、油渍污垢和道路附属设施周边残留污渍，提高路面本色呈现率；四是实行连续性保洁。严格按照市政道路分级管理要求保洁到规定时限，杜绝保洁时限内人员脱岗、保洁断档现象，尤其要强化夜间、节假日、上下班高峰期的清扫保洁，对于卫生问题频发的区域和时段要视情况增加保洁人员和延长保洁时限；五是提高机械化作业水平。在发包合同中明确规定机械设备数量和实施机扫作业的范围、频次、质量等条款，要求清洁企业按作业需求配置足量的机扫车、高压冲水车、高温高压水枪等设备，并且推广安装车载gps，加强机扫过程监管，确保实现2011年全市机扫率达到80%的考核目标；六是推行环卫安全文明作业。环卫工人作业期间必须穿着统一的工作服、工作鞋，负责道路清扫作业的工人还必须穿安全反光背心，合理安排作业时间和方式，不随意穿越马路，注意往来车辆，确保人身安全。冲洗道路要妥善设置温馨提示、安全挡板，机扫作业要遵规守矩文明行车，尽量减轻环卫作业对过往行人和车辆的影响。
（三）完善制度强化余泥渣土管理。一是完善多部门协同管理制度。全面落实《深圳市建筑废弃物运输和处置管理
办法》，完善交警、建设、交通等部门协同管理机制及渣管联席会议、层级巡查检查、突发事件应急处置等机制；二是加强渣管“五化”建设。通过法规宣传常态化、执法装备现代化、日常管理数字化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理质量；三是加强工地源头污染控制。积极协调建设主管部门加强文明施工管理，督促地铁等施工单位落实工地路口设
置冲洗设施、道路硬底化等污染防治措施，确保出入口干净、车辆运输过程密闭化；四是继续深化余泥渣土市场化运营改革。完善运营招标方案和考核办法等配套制度，强化政府监管手段，提高服务质量和处理能力。
（四）加强执法控制环境卫生污染。一是全面加强市容环境序化管理工作。环卫管理模式要从“先污染后清理”向“减少源头污染”转变，各区、街道城管执法部门要按照《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》，大力加强对单位不履行辖区环卫管理责任和门店占道经营、摊档食肆乱摆卖、乱倒外扫垃圾、行人乱丢乱吐、乱张贴乱涂写乱刻画等违法行为的查处力度，从源头上打破“一人扫万人扔”、反复污染的困境。市、区城管执法监察部门要加强引导和监督，加大街道综合执法责任制考核中市容环卫执法工作的比重，对工作不力的执法队伍实施红黄牌警示。同时，要积极探索、实践环卫小额罚款委托执法工作；二是大力加强余泥渣土专项执法。各区城管执法局要组织队伍每周开展3次以上余泥渣土专项执法，尤其加大夜间运土高峰的执法力度，通过在辖区施工工地和受纳场出入口蹲点监控、联合公安交警部门把守重点路段、组织跨区街联合执法等方法，坚决查处泥头车无证运输、车轮带泥、沿途撒漏、乱排乱倒等违法行为，减少余泥渣土运输对市政道路的污染。
二、完善规划和建设机制，加快环卫基础设施配套建设步伐，着力提高城市垃圾处理能力
根据市政府《关于进一步加强城市垃圾管理的若干意见》，制定我市城市垃圾处理设施建设实施方案，明确责任单位，按计划落实建设进度，如期建成城市垃圾处理设施。在建设过程中，要加强沟通协调，妥善化解环卫基础设施建设过程中的各种矛盾，做好市民的宣传疏导工作，减少建设过程中的舆论阻力，切实提高重大基础设施建设的绩效，从根本上解决垃圾围城的隐忧。
（五）强力推进大型环卫基础设施建设。一是加快推进生活垃圾处理设施建设。按照市政府颁布的《深圳市东部垃圾焚烧处理项目建设工作方案》要求，着力推进东部垃圾焚烧厂建设，将其打造成国内领先、国际先进的样板工程，力争年底完成所有前期工作。督促有关单位加快新卫生厂、粪渣厂进场道路建设，确保“两厂”6月投产。着力推进老虎坑垃圾焚烧厂二期和卫生填埋场二期、下坪卫生填埋场二期、白鸽湖垃圾焚烧厂二期、南山垃圾焚烧厂二期等扩建工程建设，确保按计划投入使用，将全市垃圾无害化处理率保持在90%以上。抓好坪山环境园建设，加快下坪场、城市废物处置中心、老虎坑环境园、龙岗环境园等餐厨垃圾综合利用设施建设。
（六）进一步推进余泥渣土受纳场的规划建设。一是联合市规土委、建设局促请市政府尽快审批通过《深圳市余泥渣土受纳场专项规划（-2030）》及配套文件，完成规划环评，督促各区按辖区责任制建设受纳场；二是编制《深圳市余泥渣土受纳场建设规范》，指导各区开展受纳场建设工作；三是完成塘朗山环境园规划，并争取划定控制线；四是尽快完成龙华部九窝余泥渣土受纳场扩容工程及新屋围、下围岭受纳场建设前期各项工作，妥善解决好征地拆迁补偿等问题，力争今年底开工；五是争取在5月底前建成水径余泥渣土受纳场。
（七）加快中小型环卫基础设施建设。一是完善中小型环卫基础设施。各区要加快推进环卫基础设施完善提升工程，在6月底前全面完成对市政公厕、环卫工具房、果皮箱以及环卫应急设备等进行升级改造、增设购置和修缮维护；二是规划建设公共厕所。编制《深圳市公共厕所布局规划（—2020）》，建立以固定式公厕为主、活动式公厕为辅、沿街社会公厕对外开放的格局。
三、打造低碳环卫，逐步实施垃圾源头减量和分类回收，着力提高资源综合利用水平
（八）积极开展垃圾减量和分类试点工作。一是推动制定《深圳市城市生活垃圾分类回收管理条例》等法规规章体系，完善垃圾分类规划、计划并组织实施；二是编制垃圾分类手册，明确餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具体分类细则，组织指导单位和市民开展垃圾分类工作；三是各区要制定垃圾分类收集计划和实施方案，选取若干学校、物业小区、机关等功能区进行试点，按照颁布的垃圾分类手册推进垃圾分类工作。
（九）大力推进餐厨垃圾规范管理。一是尽快制订《深圳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理实施方案》，争取通过国家发改委等部门餐厨废弃物试点城市评审工作；二是尽快修订《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》，进一步明确职责，细化措施，强化法律支撑；三是借鉴苏州等城市做法，建立健全餐厨垃圾管理运行机制，大力推动餐厨垃圾收运处理工作；四是推进餐厨垃圾分类、集中收集、运输和处理，并逐步扩大至农贸市场、绿化垃圾、家庭厨余垃圾等有机生物质垃圾。编制《深圳市餐厨垃圾质量鉴定标准》，协调有关部门制订餐厨垃圾清运费和处理费的政府补贴标准；五是各区要开展餐厨垃圾管理专项执法行动，清查非法清运餐厨垃圾、非法炼制潲水油和饲养牲畜的窝点。
（十）继续推进建筑垃圾的综合利用。一是完善水径受纳场建筑垃圾综合利用设施建设、运营方案，通过招投标方式选取建设、运营企业，全市推广资源化利用技术延长建筑垃圾受纳场使用寿命；二是配合市住建局制定建筑垃圾综合利用设施优惠补贴和产品质量标准等政策，促进塘朗山受纳场、龙岗受纳场等运营企业健康发展。
四、实施环卫全覆盖全过程检查监管，规范作业服务市场秩序，着力提高环卫行业监管水平
（十一）建立健全全覆盖检查监管机制。市环卫管理部门要强化全市环卫工作的牵头、统筹、协调、监督、检查、指导等宏观管理职能，各区要切实对辖区环境卫生管理负总责，进一步加强街道、社区的基层监管力度。一是持续深入开展“鹏城环卫杯”竞赛。购买环卫监理服务扩大日常监管在时间和空间上的覆盖度，实施更全面、更深入、更细致的检查评比，充分发挥竞赛评比的抓手作用，着力推进清扫保洁单价、机械化清扫率、道路洁净度等重点工作；二是落实辖区环境卫生检查监管责任。各区、街道和社区建立健全全覆盖、全天候、全方位的环卫检查监督机制，大运会结束前要每天进行专项巡查，形成检查情况和跟踪督办记录，全面掌控辖区整体卫生、夜间保洁、占道经营和余泥渣土污染控制、设施设备管理、公厕服务等状况，切实督促各责任单位落实环卫管理责任；三是严格实施市政清扫和垃圾清运质量考核。环卫业务发包方要按照合同条款和环卫管理标准，实行更细致更严格的作业过程和卫生质量监管考核，对作业不规范、质量不达标的扣分扣款，情形严重的予以淘汰；四是进一步发挥数字化城管监督管理作用。将数字化城管信息采集范围扩大至整个责任网格的角角落落，包括城中村、工业区、待建地、预留地等区域，采集问题涵盖花圃绿篱内藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未设置冲水设施、屋顶雨篷积存垃圾、收集容器残破不洁、垃圾车污脏滴漏等。
（十二）加强环卫设施设备和垃圾收运管理。一是加强公共厕所管理。进一步完善《深圳市公共厕所管理办法》（草案）并协调相关部门争取尽快出台实施，根据《深圳市公共厕所建设和改造指引》、《深圳市公共厕所标识系统设置规范》、《深圳市公共厕所管理服务规范》，各区城管部门在对辖区内市政公厕升级改造的同时，要加大力度协调各产权单位对商场、酒楼、市场、机场、车站、加油站、口岸、文化体育娱乐中心等场所社会公厕进行升级改造，规范标识和导向系统，加大日常维护管理力度，提高公厕完好率和适用率；二是推行全过程密闭化垃圾收运模式。进一步推广“车载桶装”、“车载袋装”、“手推标准桶”、“密闭式手推车”等前端收集方式，全面取缔敞口式垃圾收集点和容器，规范垃圾收运站点和运输车辆管理，在清水河、老虎坑、月亮湾等大型无害化处理场（厂）设点查处车辆，依法查处车容不整、车身不洁、裸露垃圾、滴漏污水的车辆，淘汰车容车况不达标的后装式压缩垃圾车，督促各清运单位落实密闭清运措施并规范作业过程管理，监督垃圾运输车辆出场（厂）前彻底清洗。7月底前新型垃圾转运站服务覆盖率达到85%以上，垃圾收运密闭化率达到95%以上；三是持续推进环卫设施设备清洗刷新工作，促使环卫设施设备的管理规范化、维护制度化、检查程序化，实现环卫设施设备数量充足、设置科学、功能完善、整洁完好的长效目标，7月底前中小型环卫设施设备清洁率达到95%以上。
（十三）强化垃圾处理设施运营监管。一是健全垃圾处理监管机制。采取增派驻监管人员、信息化监管系统功能等手段，严格对进场（厂）垃圾来源、种类、计量、烟气处理、渗滤液处理、飞灰炉渣处理进行全过程监管。同时，对bot项目或外包运营的垃圾处理设施，要严格执行运营监管协议；二是完善垃圾处理设施监管制度。完成《垃圾焚烧处理设施监管手册》、《深圳市城市垃圾处理设施运营及环境污染控制监管标准》的编制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理办法》；三是稳步开展城市生活垃圾处理费征收工作。修订《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》（市政府158号令），完成垃圾处理费代征收手续费标准测算工作，建立生活垃圾处理费收费和支付标准调整机制，探索生活垃圾按量收费模式。继续做好垃圾处理收费的协调、沟通、宣传和解释工作，确保垃圾处理费收缴率稳中有升。
（十四）加强环卫作业市场化运营监管。一是继续修改完善《深圳市市政道路清扫保洁服务公开招标文件要点范本》，对投标企业的资质门槛、环卫作业规范、质量标准、环卫工人权益、机械设备作出统一规定；二是出台《深圳市环卫作业服务市场主体信用管理办法》，将清洁企业服务质量与资质信誉挂钩，纳入招投标评标内容；三是加强对清洁协会工作的指导，进一步规范项目招投标、评优、资质等级评定等行为；四是协同人力资源社保局建立联合监督机制，保障环卫工人福利待遇，保持环卫行业的健康可持续发展。
五、深化行业自身建设，优化理顺环卫管理体制机制，着力增强环卫发展动力和活力
（十五）鼓励公众参与打造环卫宣传格局。一是开展多方位环卫宣传工作。以迎大运、创建全国文明城市标兵为契机，针对不同群体、区域精心设计不同层次、形式多样的环境卫生宣传方案，充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，有组织、有计划地开展宣传教育工作，利用各类传媒播放制作精良的环卫公益广告。总结推广环卫管理先进经验，宣传环卫行业奉献精神和先进事迹，营造尊重环卫、爱护卫生的社会氛围；二是搭建社会公众参与环境卫生管理的平台。鼓励和扶持市民志愿者、义工队伍和社会团体开展环卫公益活动，在各主要媒体设立环境卫生“曝光台”，主动曝光并鼓励市民投诉全市范围内的环卫管理黑点、难点、热点问题，提高市民对环境卫生管理的关注度和参与度，共同监督各环境卫生管理主体切实履行责任。
（十六）加强队伍建设凝聚行业力量。一是完善全市环卫管理网络。各区要以区大部制改革和区事业单位分类改革为契机，强化各级环卫管理职能，健全市、区环卫管理和余泥渣土管理机构，充实基层环卫管理力量，为打造中国最干净城市提供体制机制保障；二是大力加强领导班子和干部职工队伍建设。健全岗位责任体系，完善工作运转机制，深化机关作风和队伍风气建设，深入开展创先争优活动，提高工作执行力，增强队伍战斗力；三是开展有关调研，进一步完善“鹏城优秀美容师”评选办法，做好第十八届广东省环卫工人节筹办工作，弘扬环卫奉献精神；四是继续开展各类环卫业务培训，不断提高清洁企业员工的工作能力和知识水平。
（十七）保持高度重视抓好安全维稳工作。一是全面落实安全生产各项规章制度，扎实开展安全整治，推行“一岗双责”安全生产责任制，建立完善各项安全生产责任目标制体系；二是加大对环卫设施设备、建筑工地、物业的安全生产和消防安全监督管理，杜绝发生安全事故；三是加强对干部职工安全教育工作，落实各级领导值班制度，完善抢险救灾应急预案机制，做好“三防”工作；四是加强与各环境园周边居民的沟通，建立健全投诉处置和应急处理机制，切实维护社会稳定。
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