第一篇：2012年冯村基层党风廉政建设工作意见
2012年冯村基层 党风廉政建设工作意见
2012年，冯村基层党风廉政建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省委《实施意见》以及《2012年新乡市基层党风廉政建设工作意见》的要求，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以及中央纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会和县纪委二次全会精神，以基层党风廉政“七化”建设为抓手，进一步规范完善“四议两公开两服务一监督”工作机制，围绕农村改革发展稳定加强监督检查，严肃查处涉农违纪违法案件，切实维护农民群众利益，为推进社会主义新农村建设提供有力保障。
一、加强教育，深入贯彻落实《农村基层干部说法履行职责若干规定（试行）》
1、深入贯彻落实中央《农村基层干部说法履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）。要围绕《规定》贯彻落实，出台具体措施或工作方案，加大学习培训和监督检查力度，开展《规定》的学习和培训工作，采取专题讲座、报告会、培训班、知识竞赛等多种形式，认真抓好对领导班子成员、基层站所人及村党组织、村民委员会和村务监督委员
会成员的教育培训，以治理慵懒散问题为突破口，督促农村基层干部对照《规定》进行检查和整改，不断提高农村基层干部的说法意识和履职能力。下半年，县纪委组织一次落实《规定》专项督导检查响动。
2、加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督。加强理想信念教育，引导农村基层党员干部牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献。在农村基层深入开展反腐倡廉教育，选树勤廉双优先进典型。实行询问质询和民主评议活动。推行村干部任期目标承诺和任期离任经济责任审计制度，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度，强化对农村基层干部的管理和监督。
3、推进农村廉政文化建设。要按照市纪委《关于开展“廉政文化发展年”活动的意见》（新纪发„2012‟2号）的要求，结合基层工和实际，深入开展廉政文化发展年活动，发挥廉政文化示范点、农家书屋、农村文化大院等公益性文化实体作用，开展富有农村特色的廉政文化活动。
二、注重对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查
1、认真贯彻落实省政府《关于加强强家惠农和资金落实情况监督管理的意见》（豫政办„2010‟72号），县农村基层党风廉政建设工作联席会议领导小组要积极发挥组织协调、监督检查作用，加大对强农惠农政策和资金落实情况的监督检查。
2、巩固开展农村低保政策执行情况专项检查成果，进一步健全完善农村最低生活保障工作长效机制。
3、开展新农合基金突出问题治理。重点整治药品违规加价、调换报补药品、超范围执业、处方病历管理混乱、诱导农民扩大医疗需求以及转借合作医疗证、编造假病历、假处方、假票据等骗套新农合基金等问题，避免基金不合理支付与使用，维护广大参合农民的利益。
4、解决和纠损害农民土地权益问题。加强结耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况的监督检查，加强和改进征地管理，规范农村土地承包经营权流转，深化集体林权制度改革，坚决纠正在土地承包、征用过程中侵害农民利益的问题。
5、要结合我县实际，为迎接全市统一检查项目的同时，从扶贫救灾、农村水利建设、征地拆迁补偿、农村义务教育、退耕还林、移民补助、农机具补贴等强农惠农政策中，有重点地选择项目开展监督检查，切实维护农民群众利益。
三、加强农村基层民主监督，规范完善村务监督委员会制度
1、按照新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和河南省《实施办法》，省委《关于全面推行村务监督委员会制度的意见》（豫办„2009‟37号）、市纪委《关于印发《新乡市基层党风廉政“七化”建设实施方案》的通知》（新纪
„2011‟60号）以及封丘县政府《关于印发《封丘县贯彻落实新乡市基层党风廉政“七化”建设的任务分工意见》的通知》（封办„2011‟63号）的规定和要求，进一步巩固、规范近年来推行村务监督委员会制度成果。加强村务监督委员会规范化建设，确保村务监督委员会有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录。加强对新任村务监督委员会成员的教育和培训，不断提升其监督能力。
2、采取有效措施，创新监督方式，强化村务监督委员会监督职能。逐步推行一些地方在乡镇建立村务监督服务中心、与乡镇纪委合署办公的公做法，使村务监督委员会充分发挥职能，重点监督落实好村务公开和民主理财、集体项目招投标等村级重大事项。
3、完善民主决策制度和议事规则。进一步健全乡镇领导班子议事规则，严格执行重大事项集体决策制度。坚持和完善党组织领导的村级民主自治机制，全面推行“四议两公开”工作法，完善村务“流程图”实行规范化管理。
4、推进农村基层党务公开、政务公开和村务公开，认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。做好公开目录编制工作。积极推进乡镇财政预算、资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。认真执行新修订的《农村集体经济组织财务公开规定》，加强对公开内容真实性的监督检查，建立健全“点题公开”、答疑纠错等制度。
四、深化农村集体“三资”委托代理服务工作
1、加强乡镇“三资”委托代理服务中心规范化建设，按照封丘县委县政府《关天印发《封丘县贯彻落实新乡市基层党风廉政“七化”建设的任务分工意见》的通知》（封办„2011‟63号）的规定和要求，进一步规范农村集体“三资”管理流程，全面推行“三资”电算化管理。
2、进一步健全完善农村集体“三资”管理制度，重点解决集体收益不入“三资”中心、私设“小金库、“账外账、坐收坐支、白条入账、挪用集体资金逃避监督等问题，确保农村集体所有收益及时全部纳入“三资中心监管。
3、继续加强对“三资”中心工作人员、村组干部和村报账员的管理，坚决杜绝“三资”中心工作人员吃拿卡要，严禁未经村组由“三资”中心直接代扣、划转、挪用、侵占农村集体资金，发现违规违纪问题严肃处理。
4、充分发挥村务监督委员会的职能，严格执行村级财务收支审批程序，村组各项支出必须经村务监督委员会集体审查签署意见并盖章后，才能报乡镇“三资”中心审核入账。未经村务监督委员会审核盖章并签署意见的财务票据，乡镇“三资”委托代理服务中心拒绝入账。
5、建立健全农村集体资产台账和资源登记簿制度，推广一些地主在乡镇建立农村集体资产资源和建设工程项目
招投标中心、农村产权交易中心等交易平台的做法。在农村集体资产出让、租赁、发包和资源开发利用中引入市场机制，对涉及金额较大、农民群众关注的农村集体资产、资源处置，实行公开竞价和招投标。
五、提升农村基层便民服务工作水平
1、按照省纪委《关于进一步做好农村基层便民服务工作 的意见》（豫纪发„2011‟8号）和市纪委《关于印发《新乡市基层党风廉政“七化”建设实施方案》的通知》（新纪发„2011‟60号）以及封丘县委县政府《关于印发《封丘县贯彻落实新乡市基层党风廉政“七化”建设的任务分工意见》的通知》（封办„2011‟63号）的规定和要求，在乡镇全面建立便民服务中心，在行政村设立便民服务站，通过整合行政资源，优化办事程序，以提升便民服务中心服务水平和服务时效为重点，推进便民服务工作规范化建设，加强对便民服务中心工作人员的教育和培训，切实抓好受理、承办和回复等环节工作，努力实现方便群众、服务周到、快速办结的要求。
2、建立完善农村基层便民服务工作制度和监督管理制度，加大监督检查力度，杜绝便民服务中心工作人员和村便民服务站代办人员不按规定办理群众申办事项，推诿扯皮、吃拿卡要、未按规定时限办结等违规违纪问题进行严肃处理。
六、加大对涉农违纪违法案件的查处力度
1、坚决查处截留、挪用、贪污国家对农民直接补贴资金、发展现代农业和农村公共事业资金、扶贫和救灾资金物资等行为，重点查办基层干部虚报浮夸、与民争利案件，在征地拆迁、集体财务管理、资产资源开发承包、宅基地审批、工程建设招标投标等过程中发生的以权谋私、贪污贿赂案件。
2、严肃查处在土地承包、流转和土地征用过程中截留抵扣、骗取套取、依法挪用征地补偿费等损害农民利益的案件，重点查处以兴办乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设等为各非法点用农村集体土地，以及侵占、截留、挪用征地补偿等行为。
3、坚决制止农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题，防止农民负担反弹。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。坚决纠正捏造虚假信息、哄抬价格、扰乱市场的行为，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
4、加强农村信访工作，积极开展领导干部“接访、走访、回访”活动，推行领导干部定期或预约接访和带案下访制度，建立健全涉农信访问题排查化解机制，认真做好涉农群体性事件的防范和处置工作。认真受理群众来信、来访、来电等涉农违纪违法行为的投诉和举报，建立农村基层党员干部违法案件定期分析和上报制度。加大案件查处力度，督促指导或直接查处涉农重大违纪违法案件。
七、深入贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制
1、认真执行省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行农村基层党风廉政建设责任制工的意见》（豫办„2008‟33号），按照“县委是关键，乡镇是基础”的工作要求，建立健全农村基层党风辛建设工作机制，坚持把农村基层党风廉政建设纳入经济和社会发展目标，与社会经济工作同部署同落实同考核同奖惩，认真抓好工作落实。县农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室要积极组织实施考核工作，提出考核等次意见报县委审定。
2、以“双述双评”活动为载体，加强对乡镇、基层站所和村干部的民主评议，把组织检查考核与群众的民主语言结合起来，并将考核评议结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据。
3、巩固深化“进农户问党风”活动成果，进一步密切与农民群众的联系，坚持深入基层、深入实际、进村入户，广泛调研，将农民群众的意见作为评价农村基层党风廉政建设工作的直接标准，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望虚心采纳群众建议，推动农村基层党风廉政建设工作深入开展。
4、各乡（镇）纪委要结合工作实际，按照县纪委工作部署，抓紧制定2012年农村基层党风廉政建设工作要点，明确具体工作任务、措施和要注，制定工作考评办法和奖惩措施，认真抓好工作落实。各乡（镇）和牵头部门今年的工作要点，要于3月底报县纪委基层党风室，半年和全年贯彻落实农村基层党风廉政建设工作总结，分别与6月上旬和12月上旬报县纪委基层党风室。年底，将对联席会议成员单位、各乡（镇）纪委农村基层党风廉政建设工作开展情况进行督查考评。
第二篇：xxx村基层党风廉政建设情况汇报
XX村党风廉政建设情况汇报
加强农村基层党风廉政建设既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证，既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础的重要条件，因此，XX村党支部始终坚持把抓农村基层党风廉政建设工作作为一项民心工程来抓，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况：
丁里长镇XX村由两个自然村组成，共244户、1210人，全村占地2263亩、其中耕地面积1394亩，现有党员34名、党支部委员3名，村委委员3名，支书、主任一人兼。近年来，村两委班子团结向上，积极开拓，与全村群众一起艰苦创业，探索村办企业发展新路子，成为远近闻名的酒类包装专业村，现有酒类包装企业240多家，从业人员5000多人，产品有酒瓶、瓶盖、铝泊纸、标签、胶套、无结网、热缩膜等30多类、400多个品种。2007年，全村实现工业产值2.8亿元，实现利税3000多万元，农民人均纯收入达到5560元。
二、主要做法
（一）抓班子自身建设，增强廉洁勤政为民责任感。该村适应农村干部台上是干部，台下是群众的特点，把理想信念教
育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育，寓于农村党员干部易于接受、乐于参加的教育形式和载体中，通过利用“三会一课”、报刊、黑板报、宣传橱窗等载体，经常性对党员干部进行经常性教育，使党风廉政建设、法律法规深入人心。这些丰富多彩的教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为 ,从而规范党员干部廉洁自律行为。由于村干班子做好勤政廉洁自律，在群众中树立了良好的形象，增强了班子的凝聚力。
（二）创建“党风廉政”讲堂，以讲堂为学习和教育阵地。XX村在县、镇纪委的指导下，采取邀请县、镇纪委干部上课和村干自己组织学习相结合的学习方法，创建了“党风廉政”讲堂，他们充分利用“党风廉政”讲堂这个阵地开展党员学习、教育。以查处的典型案例事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。教育的内容还结合了本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性。
（三）依靠开通“农村党员干部现代远程教育网”学习政治、政策法规，科技知识等。该村开通农村党员干部现代远程教育网后，充分利用远程教育信息有计划的组织党员群众开展专题学习，开展了农村普法教育，增强了农民的法制观念，提高了农民依法行使权利和履行义务的自觉性；学习和推广农业技术，提高肥料利用率；特别是针对本村的酒类包装企
业，从网络上学习企业管理、技术革新、产品销售等相关知识，增强了村民大干快上的激情，使本村企业得到快速发展，短短几年时间里，使本村企业得到增加到240多家，从业人员5000多人，成为江北最大的酒类包装基地。
（四）加强制度建设，发挥制度在党风廉政建设工作的堡垒作用。新立村应新形势新任务的要求，针对农村基层特点，健全党风廉政建设的制度体系，健全党内民主与农村基层民主有效衔接的工作机制，使党组织的主张通过村民代表会议或村民会议决策的形式，转变成全体村民的共同意志和自学行动。执行了《民主生活会制度》、《民主评议制度》、《农村财务制度》、《村务公开制度》、《财务审计制度》、《村干部述职述廉制度》等一系列的规章制度，党风廉政建设真正做到有章可循，有法可依。
XX村通过狠抓党风廉政建设工作，村党员干部廉洁自律意识普遍增强，民主决策、民主管理、民主监督机制得到完善，党群干群关系更加密切，形成了风清气正的良好局面，促进了本村酒类包装业的发展，推进了新农村建设，保证了农村社会的和谐稳定。
第三篇：XX村基层党风廉政建设的工作方案
XX村基层党风廉政建设的工作方案
为进一步推进我村反腐倡廉建设，根据乡党委的文件的要求，在认真总结我村2011年开展的农村基层党风廉政建设工作的基础上，结合我村实际，为保证推进工作的顺利、有效进行，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，不断加强教育，健全制度，强化监督，努力从源头上铲除不正之风和腐败现象滋生的土壤，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为构建富裕文明生态和谐草坝提供强有力的保证。
二、工作目标和原则
1、工作目标：党员干部的理想信念、宗旨观念和法制意识、廉洁自律意识进一步增强；对党员干部的监督、教育、管理进一步加强；群众的根本利益得到切实维护，群众反映强烈的重点、难点和热点问题得到较好解决，各项支农惠农政策有效落实；党群、干群关系更加密切和谐。
2、工作原则
按照“围绕中心、服务大局，统筹规划、整体推进，依靠群众、求真务实，因地制宜、分类指导”的原则，坚持以经济建设为中心，坚持从教育、制度、监督、惩处等多方面入手进行综合治理，坚持党的群众路线，坚持一切从实际出发，服从和服务于农村发展全局，深入贯彻上级的一系列文件精神，大力推进农村民主政治建设，围绕当前工作的重点、难点和群众关注的热点、焦点问题，采取有效措施，及时发现并切实解决严重影响农村改革、发展、稳定中的问题，不断提高基层党组织和党员干部拒腐防变的能力和水平，推动农村基层党风廉政建设取得新成效，促进农村经济社会又好又快发展。
三、主要工作内容
1、完善农村基层党风廉政建设责任体系。认真落实领导干部“一岗双责”，乡党委书记宋祥国为总责任人，各支部书记为第一责任人，班子成员根据分工，既对业务工作负责，又对联系村、站所的农村基层党风廉政建设负责，切实把农村基层党风廉政建设任务落实到班子成员和村干部、站所负责人身上，进一步明确责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。
2、加强农村基层党员、干部的教育和培训。按照乡党委提出的班子建设要求，坚持以乡、村、组领导班子成员和基层站所负责人为重点，把反腐倡廉教育和培训列入农村基层党风廉政建设的重要基础工作，纳入党员干部教育培训的总体规划之中，贯穿于农村基层干部培养、管理、使用的各个方面。积极采取主题教育、形势报告会、上党课等形式，开展经常性的反腐倡廉教育，推进廉政文化“六进”活动，全面推进农村基层党风廉政建设“五个一”活动。每年对基层党员干部至少开展一次廉政知识培训；强化舆论宣传，每村至少要有一块党风廉政宣传专栏，一条反腐倡廉宣传标语；落实“三会一课”制度,乡党政主要领导每年至少讲一堂廉政党课；大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，每年进行一次勤政廉政先进表彰活动，努力提高农村基层党员、干部拒腐防变能力。
3、进一步规范农村基层党员、干部的行为。农村基层党员、干部要廉洁奉公，忠于职守，坚持做到“六要六不要”。乡党委要把“六要六不要”纳入党建工作目标考核中，督促农村基层党员干部自觉遵守廉洁自律有关规定。
4、深入开展 “一问双述双评”工作。“一问”即问政于民，主要是结合年初制定的工作目标，进行民意问卷调查，广泛征求群众意见，落实措施，改进工作；“双述”即年末召开村党员、村(居)民代表大会，村 “两委”班子及其成员要向全体党员、村(居)民代表进行述职述廉；“双评”即在述职述廉大会上，参会党员及村(居)民代表结合村“两委” 班子及其成员的述职述廉内容和平时工作情况，对其履行职责、廉洁自律、村务、财务、党务、工作目标完成和下工作规划情况进行评议。
5、聘请党风廉政监督人员和设置党风廉政意见箱。严格按照有关要求，每组推选1名公信度高的党员或群众作为该组的监督员。乡党委、政府和村、小组要在明显位置设置党风廉政意见箱，畅通监督渠道，积极接受群众的监督和举报。
6、落实工作例会制度。每个季度乡党委会要研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每半年党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规。每半年召开一次农村基层党风廉政建设联席会议，由领导小组办公室组织，遇到重要事项可随时召开。农村基层要开好“三会”，确保“五权”。开好每年一次的村民代表会，确保村民“知情权和参与权”。开好村民议事会，确保村民“管理权和表达权”。开好村务质询会，确保村民“监督权”。
7、落实勤政廉政承诺公示制度。每年乡党政班子、乡机关部门主要负责人、村“两委”干部就做好本职工作，遵守廉洁自律规定、执行党风廉政建设责任制等情况作出勤政廉政承诺，交乡纪委备案，并将书面承诺分别在乡、村公开栏内进行公示，接受社会监督。
8、落实廉政谈话制度。建立健全和落实农村基层干部任前廉政谈话、交心谈心、诫勉谈话等制度。对新任站所领导、村“两委”干部，要进行任前廉政谈话。乡党委主要领导要对党政领导班子成员要进行每年不少于一次的廉政谈话，班子成员根据分工，对分管站所和联系村“两委”领导成员要进行每年不少于一次的廉政谈话，及时了解掌握农村基层党员干部廉政情况，了解党员干部思想动态，帮助农村基层党员干部解决实际困难，树立工作信心。发现党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性问题的，及时进行诫勉谈话，提出存在的问题，限期改正，促进基层领导干部廉洁自律。
9、、推行个人重大事项报告制度。农村基层干部个人操办婚丧喜庆事宜、购建房屋、经商办企业、家庭成员被司法机关追究刑事责任、外出参观考察等重大事项必须报乡纪委备案。
10、建立健全基层民主决策制度。健全乡领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，防范权力失控、决策失误，确保重大事项决策工作科学民主有序进行，推进基层经济社会管理的民主化、科学化和程序化。
11、建立基层领导干部廉政档案。廉政档案的对象为村级领导干部及村党支部书记、村委会主任。廉政档案主要内容包括干部的简历、家庭情况、勤政廉政承诺书及执行情况报告、受表彰奖励和受惩处情况、群众反映的有关问题的核查结论、干部有关礼品礼金等上交登记情况、群众对领导干部党风廉政建设的评议情况和其他有关干部廉政方面的情况等。对所有廉政档案，遵循“专人管理、集中管理、动态管理、保密管理”的原则，由乡纪委统一管理。根据阶段工作重点及时更新档案内容，由乡纪委审查后，装入廉政档案，作为领导干部进行奖励、任免的重要依据。
12、认真开好村级民主生活会。按照召开民主生活会要求，结合阶段性民主生活会主题，把个人执行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况纳入民主生活会的重要内容，开展批评与自我批评，扎实开好村民主生活会，村联系领导到位进行指导和监督。民主生活会后，要对存在的问题和不足制定整改方案，落实整改措施，切实解决村级领导班子及其成员廉洁从政方面存在的问题，更好地促进农村基层党风廉政建设深入开展。
第四篇：2010年农村党风廉政建设工作意见
2010年农村党风廉政建设工作意见
加强农村党风廉政建设，是加强反腐倡廉建设的重要任务，是推进农村改革发展的重要保证。2010年是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年。落实中央加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的决策部署，加强和改进新形势下党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，都对做好农村党风廉政建设工作提出新的更高要求。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七届三中、四中全会和十七届中央纪委第五次全会、中央农村工作会议精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持围绕中心、服务大局，以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点，抓紧解决农民群众反映强烈的突出问题，着力推进制度建设，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，努力推动农村党风廉政建设再上新水平。
一、切实解决侵害农民土地权益的突出问题
1．认真治理盲目乱占耕地问题。组织开展专题调研，深入分析加快城镇化和新农村建设进程中耕地保护方面的新情况、新问题，制定和实施进一步解决乱占耕地问题的措施。认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，严肃查处各种违法违规乱占滥占耕地行为。
2．加强土地承包经营权流转管理和监督。认真贯彻落实农村土地承包法律政策，加强土地流转管理和服务，依法
—1— 规范流转行为，加快建立健全纠纷调解仲裁体系，纠正和查处违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民流转收益等问题。
3．维护被征地农民利益。严把征地审查关，重点审查征地补偿标准、被征地农民特别是失地农民安置等，加快制定征地补偿费在农村集体内部分配使用办法，采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实。
二、加强农村集体资金、资产、资源管理
1．加大推进农村集体“三资”管理制度化、规范化力度。进一步研究部署加强“三资”管理工作，建立依靠基层、注重指导、合力推动的工作机制，力争在健全和落实村级财务管理制度、集体资产资源开发处置引入市场机制，以及保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权等方面取得明显进展。
2．切实抓好村级清产核资。已经开展清产核资的乡镇要巩固成果，在建立长效机制上下功夫。对本乡镇村级集体资金、资产、资源情况不明的，要结合实际统一部署清产核资工作，摸清底数，建立台帐，并以此为基础建立健全相关管理制度。
3．规范农村会计委托代理服务。制定出台进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见。已经实行会计委托代理服务的，要着力加强内部监督管理，规范代理服务工作流程，防止和纠正截留、挪用集体资金、私设账外账逃避监—2—
督等问题。有条件的乡镇要探索实行农村集体“三资”的全面委托代理服务，利用现代信息技术提高“三资”管理水平。
三、加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度
1．组织开展检查活动。各乡镇和相关部门要坚持经常性检查与专项检查相结合，把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况作为必查内容，加大支农投资项目检查力度，结合实际确定在加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础各项政策方面的检查重点，分批次、有步骤地进行检查。近两年未进行强农惠农政策落实情况专项检查的乡镇和相关部门，要在今年组织开展专项检查活动。
2．建立健全监管机制。在各项补贴资金落实方面，要抓好补贴申报核实，补贴对象、金额评议公示，补贴资金发放等关键环节，强化乡镇和有关职能部门审核把关责任，规范“一卡(折)通”发放方式，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。在农村建设和公共事业项目、资金的管理使用方面，要建立健全科学规范的申报程序和立项机制，实行跟踪监督，认真落实项目招标投标、政府采购等制度。加大强农惠农资金整合力度，节约监管成本，提高资金使用效益。
四、加强农村基层党员干部作风建设
1．开展反腐倡廉教育。把宗旨观念、政策法规、廉洁自律等作为教育重点内容，大力树立和宣传先进典型，加强警示教育，推进农村廉政文化建设，引导广大农村基层党员
—3— 干部大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风。
2．推进农村便民服务工作。结合强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，总结推广在乡镇建立便民服务中心、在村设立便民代办点的好做法；研究制定相关政策，促进便民服务机构与乡镇站所建设相协调。加强乡镇机关效能建设，深入推进基层站所民主评议和办事公开工作，健全农村基层党员干部联系和服务群众制度。
3．加强对农村基层党员干部监督。继续推行乡(镇)、村主要负责人廉政承诺制度，实行村干部勤廉双述、村民询问质询制度，探索发挥县、乡党代表大会代表监督作用的有效办法，积极开展多种形式的村民评议村干部活动。加大对村干部任期经济责任审计的工作力度，重点对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计；整合审计工作力量，公开审计结果，纠正存在问题，依纪依法处理。
4．严肃查处涉农违纪违法问题。深入开展农民负担重点治理，纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加大涉农违纪违法案件督办查办力度，重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争—4—
利案件，在村级财务管理、宅基地审批、资产、资源开发承包、工程建设项目招标投标等过程中发生的以权谋私案件，贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件，村级组织选举中贿选案件等。加强农村信访工作，建立健全涉农信访问题排查化解机制，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。
五、推进农村党风廉政制度建设
1．完善农村基层民主制度。发展和完善党组织领导的村级民主自治机制，推行本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。进一步总结和推行建立村务监督委员会的实践经验，切实增强村级民主监督效力。推行村级事务流程化管理，提高村级事务管理规范化水平。完善村党组织领导班子成员“两推一选”制度，加强对村党支部、村委会换届选举的指导和监督，防范和制止利用宗族、宗教和黑恶势力干扰农村公共事务的现象。
2．建立健全乡镇政务公开、村务公开、基层党务公开制度。建立乡镇政务公开和村务公开联动机制。继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理，推进村务公开内容细化、形式规范化，加强监督检查，重点解决公开不全面、不真实的问题。全面推进基层党务公开，研究制定指导性文件。
3．推进改革和制度创新。紧密围绕农村综合改革，通
—5— 过探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，加大一事一议财政奖补试点工作力度，逐步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点，清理化解农村义务教育历史债务，稳步推进农村集体经济组织产权制度改革等，加大从源头上防治农村腐败问题工作力度。深化集体林权制度改革，建立完善林权管理制度和涉林矛盾纠纷调处机制，加强对村组改革方案、民主决策、确权发证等重点环节的监督。研究探索防范农村重点领域和关键环节腐败风险的措施和办法，推进农村惩治和预防腐败体系建设。
六、加强组织领导
1．强化组织保障。各村党总支要明确落实加强农村党风廉政建设的具体办法和措施。加强党的基层组织建设和干部队伍建设，建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度，制定和落实农村基层干部定期轮训、考评激励、待遇保障等措施。
2．加强工作分类指导。各村党总支和有关部门要从实际出发，针对矛盾突出的村、资产资源丰富的村、兴办集体企业的村、城中村、城郊村等不同类型农村的情况和特点，抓住各自突出矛盾和问题，分别提出农村党风廉政建设的工作目标、任务和措施。
3．加大典型经验总结和推广力度。镇纪委将适时组织开展农村党风廉政建设示范点经验交流会议，以点带面，推动农村党风廉政建设工作全面平衡发展。
—6—
主题词：农村党风廉政建设
工作要点
2010年
通知
报：县纪委。
午街铺镇党政综合办公室
2010年6月17日印发
（共印 份）
—7—
第五篇：体育局2010年党风廉政建设工作意见
为推进区体育局党风廉政建设和“服务型机关”建设工作的开展，完成全年各项工作任务，根据市、区关于加强机关党的建设相关要求，经局党组研究，制定本工作意见。
一、紧紧围绕“三化两区”建设，进一步严明纪律，切实加强监督检查
2010年是我区“三化两区”建设征程中的重要一年，也是加强机关党的建设的重
要一年，全局广大党员必须把维护党的纪律特别是政治纪律放在首位，坚定不移地贯彻落实区委、区政府的工作部署。围绕党员干部特别是领导干部的工作作风、工作效率进行监督检查，督促广大党员干部以最好的精神状态，最高的工作标准，共创一流业绩，切实为“三化两区”建设营造“风清气正”的社会环境。
局党组成员要认真履行“一岗双责”制，严格要求自己，坚决遵守我局制定的管理制度和有关规定。党、政一把手要严格按照“五个亲自”的要求，落实党风廉政建设责任制的各项工作，局党组成员也要认真按照分工，落实党风廉政责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，对自己分管科室、校的党风廉政建设负直接领导责任。
二、注重教育、加强学习，构筑党员和领导干部拒腐防变的思想防线
深入学习贯彻党的“十七大”精神和全国机关党的建设工作会议精神，学习中国特色社会主义理论体系，不断增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性，以科学的理论指引工作的方向；在政治思想教育方面，要坚持抓好宗旨教育。学习好、贯彻好、维护好、落实好党章。全年安排四次党课，同时，开展一些灵活多样的教育活动。
局理论中心组要严格按照规定，学习党风廉政建设有关篇目，坚持每月四次学习制度，每次不少于两小时。党员利用“三会一课”，集中学习“十七大”精神，落实中国共产党党内监督和纪律处分两个条例，学习上级规定的各种文件、材料，保证学习时间和学习质量，使体育局全体党员和领导干部长修为政之德，长思贪欲之害，长怀律已之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。
三、注重建设、狠抓完善，发挥规章制度的规范和保障作用
继续坚持执行区体育局“局长办公会议事规则”，“领导班子民主生活会制度”、“党支部三会一课制度”、“财务管理制度”、“请示汇报制度”、“学习制度”。加强小汽车使用和维修的管理，加强物资采购、建筑工程招投标的管理，防止因管理上出现的漏洞发生干部违法违纪事件，确保全局各项工作的顺利开展。
同时，注重制度的完善，继续推行奖惩机制，把党风廉政建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来，真正体现党风廉政建设的重要性。认真执行民主集中制，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用（即：“三重一大”），按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论做出决定。
四、以构建勤政保障体系为重点，深入开展“服务型”机关创建活动
（一）努力增强全体干部服务意识
认真学习贯彻胡锦涛总书记关于领导干部作风建设的重要讲话精神，结合实际，以“心系群众、服务人民”为主题，深入开展学习教育活动。通过学习使领导干部、机关工作人员牢固树立立党为公、执政为民的思想，增强全心全意为人民服务的公仆意识，进一步树立服务群众、服务基层的服务意识，在思想感情上贴近群众，在工作上求真务实，深入群众，切实把关心群众疾苦、解决群众问题、维护群众利益、重视群众意见放在突出位置，努力为群众多做好事、多办实事。
（二）建立高效政务服务体系
1.推行首问责任制。推行首问责任制，凡部门之间和部门内部需要协调办理的事项，由首问责任人负责办理和衔接。严格追究推诿、扯皮行为人的行政责任。同时，做好“政风行风热线”、非紧急救助有关问题的解答处理工作。
2.加快推进电子政务建设。按照资源共享、服务公众的要求，进行电子政务的软硬件建设，改善运行环境和机制。逐步实现行政审批、办理事项等工作的网上办公化。各科室的工作职责与办事程序全部上网公布，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。
3.完善信访和投诉举报制度。建立局长接待日制度，设立局长信箱，在局网站公布投诉举报电话。加强信访工作的督查督办，建立和实施投诉举报办理情况公开制度，定期通报信访、投诉和举报的办理情况，将信访工作作为全局的重要工作来抓，从而推动全局党风廉政工作的开展。
4、推进政务信息公开
建立健全信息公开制度，明确信息公开的时间、地点、方式，以及公民、法人和其他组织获取信息的方法。建立新闻发言人制度，对突发事件等敏感、热点问题以及其它重要信息，及时传达给社会公众。
（三）切实转变机关工作作风
1.加强机关思想文化建设
。通过党团课、外出参观和组织文体活动，提高职工的思想道德素质，使全体干部职工积极向上、爱岗敬业、言行优雅。办公场所做到标志规范，环境整洁优美，物品摆放整齐。公务人员在岗时做到衣装得体，举止端庄，说话和气，礼貌待人，语言文明。
2、加大工作力度，解决群众反映的突出问题
积极组织各类区级赛事，组队参加市
级、国家级赛事，要采取积极的措施扩大运动场所，增加运动器材，丰富全区人民的体育健身活动，提高全民生活质量和身心综合素质。
3、建立绩效考评体系
在全局建立科学的绩效考核体系，建立和完善激励约束机制。将部门和工作人员的业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入绩效考核结果，提高职工办事能力，提升办事质量，从而推动“服务型机关”活动的开展。
4.继续抓好争创文明科室和争做人民满意公务员（工作者）活动。将评比成绩与个人年终考核相结合，与年终奖金挂钩，与职务晋升相结合，实行“能者上，庸者让”的良好竞争机制，切实将全体干部职工的积极性调动起来，推动各项工作的顺利开展。
（四）建立和完善内部管理和监督机制
完善各项制度并认真加以落实，重点加强对人、财、物的管理，严格财务审计制度，一切对外培训、会议、发证、收费等活动，均严格按照规定程序办理，严禁巧立明目向有关人员收取钱物，切实维护单位形象。充分发挥纪检组和监督员的作用，监督各项制度的执行情况，确保各项工作的公开、公平。
点击咨询 