2020年区委全体会议讲话（优秀范文五篇）

第一篇：2020年区委全体会议讲话

2020年区委全体会议讲话

受区委常委会委托，我代表中共区第八届委员会向大会作报告：

一、2019年的主要成绩和经验

2019年，在市委的正确领导下，区委与区人大、区政府、区政协一道，团结带领全区党员干部和人民群众，坚持以“四个定位”有担当为己任，以目标管理统揽经济社会发展全局，聚焦中心工作，稳定经济增长；着眼破解瓶颈，持续攻坚克难；围绕民生改善，维护和谐稳定；不忘初心、牢记使命，全面从严治党，保持了经济社会健康发展的良好势头。总结2019年主要成绩，概括起来讲就是实现了“三强”、呈现了“三优”、保持了“三势”。

（一）实现了“三强”

一是综合实力显著增强。全区实现地区生产总值X亿元，同比增长X%；规模以上工业增加值X亿元，同比增长X%；固定资产投资X亿元，同比增长X%；社会消费品零售总额X亿元，同比增长X%；一般财政预算收入X亿元，同比增长X%；城镇居民人均可支配收入达到X元，同比增长X%；农村居民人均纯收入达到X元，同比增长X%。

二是发展后劲持续加强。全年共实施亿元以上重大项目X个，总投资X亿元。其中，新开工X个，完成投资X亿元；续建X个，完成投资X亿元；竣工X个，完成投资X亿元；X个省市重点项目投资完成率和重大项目联审联批工作均在全市名列前茅。共引进省外境内资金X亿元，实际利用外资X亿美元，签约亿元以上项目X个，其中X亿元以上项目X个，均超额完成市定任务。2019年具有代表性的重大项目有：……。这些重大项目的实施，将为今后一个时期经济发展提供新的动力。

三是产业支撑愈加坚强。X重工锻造能力提升工程、X自动化生产线等一批工业技改项目扎实推进，X成功下线，X车市场占有率和品牌知名度不断提升，X入围国家“X”计划，我区被国家科技部认定为国家级高端装备制造高新技术产业化基地；X百货旗舰店、X百货店、X国际购物中心等一批商业综合体建成开业，全区新增营业面积X万平方米，新增楼宇面积X万平方米，三产服务业增加值预计完成X亿元，三产比重连续三年超过二产；全区新增国家级重点实验室X家、省级工程实验室X家、省级企业技术中心X家，在X年度国家科学技术奖励大会上，X工程公司、X重工等辖区单位荣获X项大奖，X科技园被认定为全国青年创业示范园区和英才计划示范基地，X企业孵化器被认定为国家级孵化器，X产业技术创新战略联盟在我区挂牌成立，X自动化所、X研究院等一批知名院所与辖区企业的战略合作不断深化，科技创新的品牌技术优势更加明显。

（二）呈现了“三优”

一是服务质量更加优质。深入开展了“服务企业、服务群众年”系列活动，内容涉及便民服务、城市管理、平安建设等八个方面，一年来，区级领导共走访企业X余家，梳理规范服务事项X个，精简合并办事流程X余项，在X个社区张贴了办事流程图，切实为企业和群众办事提供了便利，我区被评为X年度《百姓呼声》群众诉求办理工作先进单位；积极开展了闲置厂房楼宇统计招商工作，累计整合各类闲置厂房楼宇总面积X万平方米、占地达X余亩，有效缓解了土地供求矛盾和企业资金压力；持续保障和改善民生，先后投入就业、教育、医疗、养老等各类民生资金X亿元，新增就业X万人，安置下岗失业人员再就业X人；基本公共卫生服务持续加强，居民健康电子档案覆盖率达到X%；社区公共服务综合平台建成运行，我区被认定为全省唯一的国家级社区治理和服务创新实验区；新增养老机构X家、养老服务中心X个。在服务企业、服务群众过程中，政府职能深入转变，社会保障持续加强，赢得了企业和群众的一致好评。

二是城区环境更加优美。深入开展了生态宜居城区环境综合整治活动，先后整治主次干道X条、背街小巷X条、老旧小区X个，修整社区公共设施X余处，新增绿化面积X万平方米；认真开展了“五小”商业门店综合提升工作，对X个农贸市场、X条重点路段、X余个商业门店进行了综合整治，优化了商业经营秩序、提升了沿街形象品位；探索开展了“五星级”文明小区创建活动，对全区X个小区实行量化打分、分级管理，评选出首批X个“星级小区”；不等不靠、先行先试开展了依法征迁集中攻坚月活动，在较短时间内顺利征收了X街坊等X个项目X处房屋，有效破解了阻碍项目施工多年的历史遗留问题，全区“三改”工作累计完成开工面积X万平方米，竣工面积X万平方米，完成投资X亿元，使群众真真切切感到了城区面貌的显著变化。

三是目标管理更加优化。在近两年实施目标管理的基础上，区委深入总结经验、调研论证、征求意见，认真查缺补漏、站位提升、建章立制，进一步增强了目标管理的科学性、针对性和有效性。目标责任更加清晰，明确提出了“四个定位”有担当的总体目标，以及“两个高于”“保五争三”的具体目标，并将目标责任分解到全区X个单位，实现了责任到岗、落实到人；目标指导更加科学，修订完善了《目标管理考核办法》、《目标管理考核实施细则》和《经济社会发展目标综合考评实施方案》，使各单位推进工作有章可循、有据可依；目标考核更加严格，通过开展重点工作每周督查、单位季度自查、半年考核和年度考评，进一步严明考核奖惩、强化结果运用，树立了争先创优、务实重干的工作导向。

（三）保持了“三势”

一是持续了安全稳定的趋势。坚持落实周一书记区长接访、疑难案件党政领导分包等制度，圆满完成了国家领导人到X视察、全国两会、庆祝新中国成立70周年大阅兵、党的X届X中全会以等敏感时期的信访稳定工作，确保没有发生来自大的干扰。扎实开展“三查三保”活动，共组织专项检查X次，排查企业X家次，发现并消除隐患X余处，实现了安全生产零伤亡。持续推进平安建设，综合运用移动警务室、技防视频监控、特警驻巡等举措，有效维护社会治安，反恐防爆工作网覆盖率达到X%，我区连续四年被评为全市平安建设先进区。

二是形成了从严治党的态势。先后组织区委中心组学习6次、专题讲座X次、书记专题党课X次、重温入党誓词活动X场次，认真开展三个环节学习研讨和专题民主生活会，带头查摆不严不实问题X条，制定整改措施X项，通过活动开展，严和实的共识深入人心，严和实的要求贯穿始终，严和实的作风巩固形成。干部队伍建设扎实推进，为适应工作需要，严格按照组织程序，调整干部X批X人，干部队伍更加年轻化、知识化、专业化。基层基础更加牢靠，扎实推进基层四项基础制度建设，全市县级以下四项基础制度建设工作现场会在我区召开，并作为唯一的省级试点区作了经验交流。廉政底线更加巩固，严格落实党风廉政建设“两个责任”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，按时启动了区级巡察工作，积极配合中央、省委巡视以及市委巡察工作，交办问题整改落实办结率达X%，省委巡视组在开展县（市）区回访活动中对我区给与了充分肯定。

三是巩固了团结和谐的气势。一年来，区人大及其常委会始终围绕区委中心工作，充分发挥人民代表主体作用，扎实履行人大监督职能，着力推动民主法治建设和民生改善，为全区政治大局稳定和经济社会健康发展作出了积极贡献；区政协充分发挥职能作用，围绕开放招商、项目建设、服务企业、优化环境等重点工作，积极调研视察、协商议政、建言献策，为区委科学决策提供了许多有价值的意见建议；人民武装和“双拥”工作进一步加强，军政军民关系更加融洽；爱国统一战线不断巩固和发展，工青妇等群众团体在经济社会发展中发挥了应有作用。

X年是发展历程中不容易、不平凡、不简单的一年。这一年，我们积极应对经济下行压力，实现了经济发展稳中有进、企业生产日趋向好、群众生活持续改善的难得局面；这一年，我们隆重欢庆建区X周年，共同回忆X年艰苦创业的辉煌历程，携手展望充满希望的美好前景；这一年，我们强化担当、落实责任、转变作风，干成了一些企业认可、群众满意的份内之事，干成了一些打基础、管长远的治本之事，干成了一些多年想干却没有干成的不易之事，也干成了一些常人认为不可能做到的难解之事。

2019年，我们不仅收获了经济社会发展的大丰收，更重要的是积累了宝贵的发展经验，主要包括：

——必须始终把目标管理作为重要抓手，确保干事有目标、做事有动力、落实有责任。目标管理作为经济社会发展的重要抓手，具有总揽全局、牵头抓总的重要作用。围绕“干什么、怎么干、如何考评、如何奖惩”，在全区构建了目标管理体系，并通过工作实践不断发展完善，提升了经济社会发展的科学性、条理性和时效性。今天，全区上下用目标管理统揽工作全局、检验工作成效、考评工作业绩的意识日渐强烈，人人想目标、工作看目标、单位抓目标的氛围愈加浓厚，这充分说明目标管理不但行之有效，而且符合实际，应当与时俱进坚持下去。

——必须始终把经济建设作为中心工作，切实把项目引资生命线牢牢抓在手上。经济工作是党的中心工作，项目建设和开放招商是扩投资、稳增长的关键举措。正是由于我们抓好了项目引资这条生命线，坚持每年谋划实施一批项目、领导分包联系一批项目、加快推进落地一批项目，才使得一批新的经济增长点破茧而出、不断涌现；正是由于我们坚持宁缺毋滥的原则，着力招大引强、招新引优、招才引智，成功引进知名企业和科研院所，才有效提升了辖区产业的层次水平。因此，无论什么时候，我们都要把经济工作摆在首要位置，把项目引资生命线抓紧牵牢，这是推动发展必须遵循的基本经验。

——必须始终把企业和群众作为服务对象，不断激发全社会共谋发展的强大合力。经济社会的发展离不开企业的贡献和群众的支持。我们坚持把服务企业贯穿经济工作全过程，千方百计与企业抱团取暖、共克时艰，坚持把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，真心真意为群众谋利益、增福祉，赢得了社会各界的广泛认同，企业用实实在在的税收回馈社会、反哺发展，群众用真真切切的支持热爱、推动发展。实践充分证明，党委、政府只有依靠群众和企业，相信群众和企业，支持群众和企业，努力实现企业增效、群众增收，才能使经济社会焕发活力、激发动力、形成合力。

——必须始终把改革创新作为制胜法宝，着力破解经济社会发展的瓶颈制约。作为中部地区的传统工业城区，不沿边不靠海，制约发展的关键因素是体制性障碍和开放度不够。我们坚持解放思想、实事求是，以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题，从探索实施目标管理到政府职能转变，从推动国企改革到大力推进双创工作，从基层四项基础制度试点到探索PPP模式建设项目，经济社会发展各项工作都在改革创新中阔步前行。实践昭示我们，改与不改两重天，改革创新是经济社会发展走向更高层次的必经之路，只有坚定不移地改革创新，才能破解各类体制机制壁垒，激发内生活力，才能让卸下包袱、轻装前行。

——必须始终把从严治党作为政治责任，锻造引领经济社会发展的领导核心。全面从严治党是新时期加强和改进党的建设的必然要求。我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续狠刹四风，深入转变作风，进一步树立良好的作风形象和从严从实的精神品格，进一步营造了风清气正的用人导向，发挥了基层组织的战斗堡垒作用，落实了党风廉政建设“两个责任”，党的建设科学化水平持续加强。事实一再证明，党的领导是推动经济社会发展的根本，只有不断从思想上、组织上、作风上全面深化党的建设，确保区委始终成为引领经济社会发展的坚强领导核心，经济社会发展才能保持正确的方向、取得发展的成绩。

二、当前和今后一个时期发展面临的形势

2020年是全面建成小康社会决胜之年。一元复始，万象更新，展现在我们面前的是无限广阔的发展前景和大有可为的战略机遇，但历史的规律启示我们，发展从来不会一蹴而就，道路蕴含艰辛曲折。

综合审视当前形势，我们必须清醒忧患，充分认清严峻性和挑战性：一是经济下行的压力依然较大。世界经济仍处于国际金融危机后的调整复苏期，经济下行局面短期难以扭转，特别是欧美制造业回流、美联储加息、国际大宗商品价格走低等外部因素，对国民经济各领域的影响持续发酵，制造业生产面临产能过剩、成本高企的双重挤压，服务业有效消费持续低迷，稳增长的任务异常繁重。二是区域竞争的程度更加激烈。经济新常态下，省份之间、城市之间、兄弟县（市）区之间明争暗赛、你追我赶，区域竞争压力持续增大、要素资源优势此消彼长，不仅引进新的项目、企业、资金、技术和人才难度更大，已有的优质资源还有加速流失的危险。三是民生改善的需求日益多元。随着国家全面二孩政策的放开，以及X支持外来人口购房政策的出台落地，人口总数占全市人口的比重仍有增大趋势，民生改善早已不是基本温饱的需求，而是综合的、多层次的、全面提升的需求，这对我们在就业、教育、医疗、养老、住房、环保等方面提出了新的更高要求。四是安全稳定的压力持续凸显。随着经济增速的放缓，一些隐藏矛盾和潜在风险集中暴露出来：非法集资、征迁纠纷、工程讨薪等信访案件持续多发；施工安全、食品安全、交通安全、防汛安全等安全工作不容懈怠；境外反动势力和极端民族主义情绪蠢蠢欲动，维护社会安全稳定的责任比以往任何时候都更加重大、更加紧迫。五是作风转变的成效仍需巩固。近年来，虽然干部作风持续好转，但是作风建设具有长期性、反复性的特点，“四风”问题仍树倒根存，主要体现在：解决经济社会发展体制性结构性矛盾的办法还不够多、勇气还不够足、魄力还不够大，说明作风建设依然任重道远。

面对异常复杂严峻的形势，我们必须坚定信心、增强定力，正确认识到虽然面临许多“难”和“险”，但“时”和“势”仍在我们这边。这主要是基于“五个没有变”的基本判断：一是国民经济稳中向好的大势没有变。国家的稳定发展是我们最大的机遇。从国家层面看，党对经济工作的领导愈发坚强有力，实施宏观调控的“组合拳”务实有效，有力地增强了我国在国际经济中的影响力和话语权，2019年国家GDP增速为X%，经济运行符合预期、处于合理区间，保持了经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征，为经济发展提供了相对稳定的外部环境。二是改革红利持续释放的态势没有变。全面深化改革的态势已经形成，共识持续凝聚，特别是强化供给侧改革、实施创新驱动，将进一步为国企改革、老工业基地搬迁改造、棚户区改造、化解过剩产能、房地产去库存等释放新的政策红利，对将产生现实的推动作用和长期的深刻影响。三是省市战略加码发力的趋势没有变。近两年，X加快实施中原经济区发展战略，X在经济区中居于副中心城市的地位不断巩固，特别是X大力推进先进制造业大省建设、加快推进产业集聚区建设，X重点扶持机器人及智能制造、加快推进“一基地两园区”建设，都将为产业转型注入新的活力、带来新的机遇。四是厚积薄发形成的优势没有变。经过X年发展，积累了雄厚的物质基础，延续了优良的精神传承，锻炼了一支干事创业的干部队伍，同时探索总结了一系列符合实际的发展经验，形成了厚积薄发、蓄势待发的独特优势，为我们面对挑战、化解风险奠定了坚实的底气。五是干部群众众志成城的气势没有变。经过“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部作风持续转变，精神面貌焕然一新，干群联系显著增强，越来越多的群众认可我们、支持我们，在全社会形成了团结一致向前看、万众一心谋发展的强大合力，这是我们最可宝贵的财富！

三、2020年重点工作

2020年发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委X届X次全会和市委X届X次全会暨经济工作会议精神，主动融入重要增长极、文化示范区、最佳宜居地和开放创新城“四个定位”，融会贯通创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持理念建区、实体强区、创新活区、精神立区，遵循用好市场经济规律、产业规律、城市发展规律和自然规律，着力加强供给侧结构性改革，着力提升经济质量效益，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，着力推动从严治党，努力把建设成为以科技创新为统领的创新发展引领区、以装备制造为代表的先进制造业核心区、以文化创意为龙头的现代服务业示范区和以集约高效为特色的宜业宜居绿色城区，在建设经济强区中全面走在前列，在全市率先建成惠及全区人民的小康社会。在上述思想的指导下，2020年发展的总体要求是：

——坚持理念建区。理念是行动的先导。党的xxx提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了我国的发展思路、发展方向、发展着力点。强调“理念建区”，就是要用新理念指导新发展，把崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享贯穿到发展全过程，以发展理念转变引领发展方式转变，在统筹贯彻新的发展理念上取得新突破、新进展，努力开创发展新境界。

——坚持实体强区。从世界经济发展的规律来看，实体经济是一个国家、一个地区经济发展的根本。实体经济直接创造财富，是国民经济的基础；虚拟经济优化配置资源，为实体经济服务。强调“实体强区”，就是要把抓经济的功夫放在固本培元、增强底气上，把经济牢固建立在岩石之上，始终以经济建设为中心，以项目引资为生命线，以实体经济为主攻方向，以服务企业为金字招牌，进一步形成以先进制造为基础、以现代服务为支撑、以科技孵化为引领的现代产业体系，不断提升经济肌体的生机活力。

——坚持创新活区。创新是一个民族发展的灵魂，是一个国家进步的不竭动力。我们常讲，一个企业、一个产品如果5年不创新，就必将被市场淘汰。现在看来，如果不创新，这个生命周期可能还要大大缩短。强调“创新活区”，就是要充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，大力支持国有大企业和科研院所走自主创新之路，帮助引进新的战略合作伙伴和各类创业创新人才，提升生产自动化、现代化水平，促进产品技术嫁接、升级换代，同步带动管理创新、体制创新、制度创新，在全社会形成大众创业、万众创新的氛围和导向。

——坚持精神立区。毛主席讲“人是要有点精神的”，习近平总书记讲“干事业要有钉钉子精神。回顾党的历史，正是凭着一种对国家、对民族、对人民高度负责的精神，引领着我们党从胜利不断走向胜利。强调“精神立区”，就是要秉承老一辈创业者“艰苦奋斗、无私奉献、敢叫日月换新天”的精神风貌，发扬新时期特有的“包容开放、务实担当、创业创新、精诚团结”的精神品格，努力创造对得起岗位、对得起事业、对得起群众的实绩，以精神的力量推动事业的发展。

2020年发展的主要目标是：在优化结构、提高效益、节能降耗、改善环境的基础上，保持经济平稳较快增长，实现地区生产总值年均增长X%以上，全社会固定资产投资年均增长X%以上，公共财政预算收入年均增长X%以上，到X年，地区生产总值占全市GDP比重提高到X%以上；产业结构调整取得明显成效，到X年，全区服务业增加值占生产总值的比重超过X%，现代服务业增加值占服务业增加值的比重超过X%，战略性新兴产业占工业增加值的比重达到X%以上；对外开放水平进一步提高，引进省外到位资金年均增长X%以上，外贸出口总额年均增长X%以上；创新驱动和可持续发展能力显著增强，研发经费支出占地区生产总值比重达到X%以上，市级以上研发中心达到X家以上；生态环境和生活环境更加美好；在建设中心城市中走在前列，提前建成惠及全区人民的小康社会。

2020年，重点要突出四个方面工作：

（一）突出实体经济的质量、效益和后劲，在新常态干出新业绩，打好经济发展持久战、歼灭战、攻坚战。中央经济工作会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。做好X年经济工作，前提在深化认识、遵循用好这个大逻辑；基础在强化抓手、提升项目引资实效；核心在创新驱动、加快动力转换；根本在壮大实体经济、提升质量效益；关键在增强定力，在战略上坚持持久战，在战术上打好歼灭战，在项目建设、开放招商、服务企业、科技孵化等重点工作上打好攻坚战。

——坚持制造业和服务业相辅相成，增强实体经济的产业支撑。在的产业体系中，制造业和服务业是最重要的“两条腿”，相互支撑、共同作用。只有坚持制造业和服务业“两条腿走路”，才能在实体经济的道路上行稳致远。具体来说，在制造业领域，要紧抓国家实施《中国制造2025》、“互联网+”行动计划等重要战略机遇，瞄准航空航天、国防军工、精密轴承、汽车制造等关键领域精准发力，推动传统装备制造业向先进制造业和新型材料业转型升级。要不断巩固大企业行业领军地位，提升拳头产品的既有优势，着力拓宽新产品的市场份额，不断增强“制造”的整体竞争力。要充分发挥民营企业体制活、转型快、创新能力强的特点，从完善优惠政策、加大资金支持、营造宽松环境等入手，支持它们做大做强。要大力支持院所院校开展科技研发，深化产学研融合，促进成果就地转化。在服务业领域，要充分发挥现代服务业吸纳就业、改善民生、聚拢人气、提振消费的重要作用，提升服务品质，扩大有效消费。要重塑高端商贸新优势，切实推动商贸服务业上台阶上水平。要打造楼宇经济新高地，实现区级税收X亿元。要擦亮文化旅游新名片，力争用两到三年时间，打造形成集工业旅游、爱国教育、文化创意、休闲度假、生态观光等为一体的特色产业集群，为“文化复兴”提供有力支撑。

第二篇：区委全体会议区长讲话

区长在区委全体会议上的讲话

同志们：

根据区委常委会研究意见，我讲三个方面。

一、2012年工作

一年来，在市委市政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设机遇，积极应对挑战，努力实现经济社会持续发展。预计2012年，全区地区生产总值完成23.2亿

元，同比增长16%；公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长13.3%；固定资产投资完成61.1亿元，同比增长21.7%；社会消费品零售总额完成62.3亿元，同比增长14.5%；农村居民家庭人均纯收入9550元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入20460元，同比增长10%，预期目标基本实现。

（一）多措并举促增长。针对世界经济持续低迷，中央结构性减税以及继续实施严格的房地产调控政策等不利情况，我们通过采取政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等举措，确保了经济稳定持续增长。大力实施政策驱动，研究加快集聚区发展、规范工程建设领域招投标、推进商业街区建设等相关政策，制定出台了《******区政府投资项目资金管理办法》、《******区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》等，努力促进产业发展、结构调整。强力实施项目带动。继续实施项目例会、领导分包、联审联批、重大项目专项服务、定期观摩评比等机制，全力推进项目建设。全区66个投资千万元以上重点项目完成投资38.8亿元，其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元，荣格二期、力合热管等19个项目开工建设，完成投资6.3亿元。新******商城、丽景新天地、华景国际等23个项目建成开业，老******商城北区改造步伐加快，药王庙开发等项目有序推进。积极实施开放促动。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力，突出招商主体，创新招商方式，不断增强经济发展活力。2012年实际到位市外境内资金58.8亿元，同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元，同比增长22.2%。运用财政资金拉动。通过召开财税联席会，挖掘增收潜力，强化征管措施，确保收入任务完成。认真研究金融政策，积极搭建银企合作平台，为企业融资8500万元，缓解企业资金压力。大力打造循环经济产业集聚区发展平台，不断完善基础设施，优化发展环境，积极扶持企业发展，预计全年完成主营业收入15.6亿元，固定资产投资10亿元。新增加福瑞堂制药等3家能耗小、附加值高的规模以上工业企业，高耗能产业产值所占比重由55%下调到26%，全区产业结构进一步优化。建成省级工程技术研究中心1家。******汉缆、科瑞斯达、群英机械被评为******市2012“30强”、“30 高”企业。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元，同比增长12.2%，全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元，同比增长12.5%。

（二）攻坚克难顾大局。2012年是******市加强基础设施建设、提升城市功能，实施城建三年大提升计划的关键之年。对于******区来说也是不平凡的一年，征迁协调、优化环境等各项工作交织在一起，重点多，时间紧，任务重，难度大，各个任务的主题都突出体现在征迁上。面对艰巨繁重的工作，全区上下讲政治、顾大局，凝智聚力，攻坚克难，保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们全力以赴，按时间节点完成了交叉工程369户8万平方米涉及三街、定和等5个村的征迁任务；安置房建成 23.7万平方米，主体封顶20.1万平方米，正在建设7.7万平方米，确保了被征迁群众的生活安置。城际铁路建设我们迎难而上，基本完成了各个节点的征迁工作，尤其是在定和小区2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务上，我们精心组织，妥善解决了征迁中的问题。体育中心征迁我们坚持不懈，完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作，彻底实现了施工现场全封闭。在海关建设、东方红人防工程建设、文汇路拆迁、丰收路拓宽、林邓线道路建设、生态园林城市建设中，我们采取得力措施，积极优化环境，确保顺利实施。在这些大局工作中，面对重重压力我们始终奋力前行，面对急险突发事件我们始终积极应对，面对涉及群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解，为******城市的发展做出了积极的贡献。

（三）和谐发展惠民生。持续加大对社会事业、民生发展投入，全年共投入资金50375万元，其中用于民生支出38205万元。科教文卫等各项社会事业投入达18219万元。完成了焦东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。******区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线，师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度，乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区（村）三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务

第三篇：在区委十届六次全体会议上的讲话

准确把握新常态扎实推进两个转型为加快建设美丽东丽而努力奋斗

——在区委十届六次全体会议上的讲话

中共东丽区委书记 尚斌义

同志们：

中共东丽区委十届六次全体会议的主要任务是，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习总书记系列重要讲话精神，全面落实市委十届五次、六次全会和全市经济工作会议要求，总结2014年工作，部署2015年任务，动员全区各个方面的力量，进一步统一思想，明确任务，开拓创新，真抓实干，确保各项工作取得新成效。关于全区工作，区委广泛征求意见，形成了《中共天津市东丽区委2015年工作意见(草案)》，提交全会审议，希望大家认真讨论，提出意见建议，共同谋划全区发展。下面，我代表区委常委会讲几点意见。

一、2014年工作成效和当前面临的形势

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，区委常委会认真贯彻中央和市委、市政府的决策部署，准确把握形势，积极应对困难和问题，不断提升发展思路，带领全区广大党员干部群众，迎难而上、奋力拼搏，各项工作取得了新的成绩。预计全年实现地区生产总值851亿元，增长12%；公共财政收入90.4亿元，增长15%；固定资产投资786亿元，增长20%；实际利用内资585亿元，增长25%；实际利用外资8.15亿美元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入20780元，增长11%，全面完成节能减排任务。全区经济社会保持平稳健康的发展态势。

我们坚持转型升级，产业结构不断优化。加大招商引资力度，加强综合协调服务，实施、储备了一批大项目好项目，航空航天、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业优势显现，科研院所、科技企业、研发转化产业化项目加快集聚，商务商贸、科技金融、信息服务、文化旅游等现代服务业快速发展，园区改造提升、载体项目建设和楼宇经济发展取得成效，发展质量和效益明显提高。

我们坚持深化改革，发展活力显著增强。紧紧围绕破除制约经济社会发展的体制机制障碍，积极稳妥、扎实有序推进多个领域的改革，不断完善经济管理、园区管理、项目建设和帮扶企业等一系列工作机制，国有企业改革、金融创新、行政审批制度改革、城市管理体制改革和农村“三改一化”步伐不断加快，有效激发了发展动力和活力。

我们坚持城乡统筹，城市品质明显提升。更加注重群众生活质量，还迁工程和基础设施建设加快推进，城市管理服务体系更加健全。落实“美丽天津一号工程”，大力实施“四清一绿”行动，加大市容环境综合整治力度，全区市容环境有新提升，生态建设有新成效。加快社区信息化建设，推行网格化管理，社区管理和服务能力不断提升。

我们坚持以民为本，社会事业全面发展。高标准落实民心工程，加快推进“沃土计划”，切实提高就业保障救助和基本公共服务均等化水平。优化公共服务布局，教育、文化、体育、卫生等服务体系更加完善。充分发挥舆论引导作用，深入开展全国文明城区创建活动，精神文明、普法教育、依法治区等各项工作取得新成效。全面落实安全稳定第一责任，加强社会管理创新，强化安全生产监管和社会治安综合治理，全区社会保持安全稳定。

我们坚持从严治党，为加快推进东丽转型发展提供坚强保证。深入开展党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”，纠正“四风”问题，加大党风政风行风建设力度，切实转变工作作风。

深入落实分战线工作机制，加大督查考核力度，健全完善“督考用”体系，各项工作有效落实。加强领导班子和干部队伍建设，全区各级领导班子和干部队伍始终保持了奋发有为的精神状态，党的思想、组织、作风、廉政、制度建设全面加强。

一年来，全区广大干部面对急难险重工作任务，扎实苦干、锐意进取，展现出了良好的精神风貌，在招商引资、服务企业、拆迁还迁、城市化建设、环境治理、维护稳定等方面，表现出顽强拼搏的斗志，攻坚克难的勇气，昂扬向上的精神，甘于奉献的品质，体现了“历史的人干历史的事”的责任感和使命感，有效保证了全区各项任务的顺利完成。

在看到成绩的同时，也要充分认识到，我们的发展还面临着很多问题和不足。保持经济持续较快增长的基础还不牢固，城市化建设面临的拆迁、融资等任务十分艰巨，生态环境质量还不够高，公共服务还存在“短板”，行政效能还需要提高等等。总书记在中央经济工作会议上，对经济发展新常态进行了深刻阐述，这是对发展阶段性特征认识的深化，是重大的理论创新和战略判断，也是做好今后工作的基本依据。我们要深刻认识新常态、积极适应新常态、努力引领新常态，准确把握东丽发展面临的新形势、新特征。当前，我们正处在经济增长的换挡期，增速从高速向中高速转变，震荡下行趋势明显，“稳”的压力、“进”的风险在增大。我们正处在结构调整的阵痛期，传统产业效益下滑，新技术、新产业、新业态、新模式的形成还需要较长一段时间，新兴产业增量还不足以弥补存量下行的缺口。我们正处在深化改革的攻坚期，体制机制的变革必然带来利益结构的调整，“试水”的潜在风险与“破冰”的积极效应同样不容忽视，发展中的变化、变化中的变量有可能带来新的调整与困难。我们正处在城市化建设的关键期，社会结构深刻变化，资金与稳定的风险，现实与预期的落差，都可能对经济社会发展造成一定影响。这些问题，有的来自外部环境影响，有的是我们所处发展阶段不得不过的关口，有的则是多年累积的结构性矛盾，对此要高度重视，绝不能掉以轻心。

机遇与挑战并存,希望和困难同在。越是在艰难时刻，我们越要坚定信念，始终干在实处、努力走在前列。要看到，在历届区委和区级领导班子的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，我们的各项工作已经具备了比较好的基础，经济结构正在由要素驱动向创新引领转变，以科技创新为标志的产业转型成效已经开始显现；全区城市化建设1600余万平方米的总任务已完成过半，今年将实现全面开工，广大群众对城市化建设的期盼与支持，也是我们推动转型发展的强大动力。我们一定要牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，准确把握发展大势，正视困难和挑战，坚定信心，迎难而上，以踏石留印、抓铁有痕的精神，咬定青山不放松，朝着奋斗目标不懈努力。要坚持求真务实，认真把握“三期叠加”的新形势，抢抓机遇、迎接挑战、防控风险，全面落实发展定位，完善空间发展战略规划，积极推进经济向高端转型、农村向城市转型，加快建设美丽东丽。要坚持产城融合发展，着力破解“两个考问”，积极推进经济优化升级和城市品质提升，以产业升级支撑城市发展。要坚持以人为本，着力保障和改善民生，提高生活质量和水平，让群众共享发展成果。要坚持改革创新，注重在继承中创新、在创新中发展，向改革要动力，不断强化经济和社会发展的创新支撑。要坚持党的领导，牢牢把握党要管党、从严治党要求，切实加强党的思想、组织、作风、廉政、制度建设，着力提高各级党组织领导科学发展的能力和水平，为各项事业发展提供坚强的政治保证。

二、2015年改革发展重点任务

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实市委十届六次全会和全市经济工作会部署，牢牢把握稳中

求进工作基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以全面深化改革为统领，以改善民计民生为根本，以推进依法治区为关键，以从严治党为保证，加快落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，按照“优化转型，提速增量，构筑高地，高效发展”的工作要求，全力实施空间发展战略，提升发展思路，创新发展举措，推进经济向高端转型、农村向城市转型，努力建设美丽东丽。

2015年全区经济工作的奋斗目标是，地区生产总值增长13%，力争达到15%；公共财政收入增长13%，力争达到15%；固定资产投资增长15%，力争达到20%；农村常住居民人均可支配收入增长11%，力争达到13%。高标准落实节能降耗、生态建设等各项指标。这些指标是本着自加压力的原则，提出的奋斗目标，目的是在高台阶上力争高增长，实现更高水平的发展。在即将召开的区“两会”上，区政府向人大报告的指标均在奋斗目标的基础上下调了2—3个百分点，这既是考虑到积极稳妥、必保完成的需要，主要是为了给优化结构、提高经济发展质量留出空间。希望同志们正确理解区委意图，准备把握两个指标的关系，在确保人大目标完成的基础上，朝着奋斗目标努力，力争完成得更好。

1、优化产业结构，推进经济转型升级。坚持把科技引领、创新驱动作为经济转型的主攻方向，大力发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，集聚高端高质高新产业，推动三次产业结构不断优化。一要加快推进科技创新。落实“122”计划和科技企业三年发展计划，积极引进科研院所、科技企业、科技项目落户，确保完成“百千万工程”目标。要积极推进科技创新平台建设，提升载体功能，提高创新创业服务质量，实现科技成果孵化转化产业化的一体化。要完善科技金融服务体系，优化扶持政策，做大融资服务平台规模，更多给予科技企业、小微企业“阳光雨露”，建设科技金融示范区。要狠抓在地企业发展，落实“千企转型升级”行动计划，力争三年任务两年完成，做大存量规模。要大力实施人才发展战略，落实人才扶持政策，积极引进高科技人才、科技领军人物和创新创业团队落户东丽，聚集更多的科技要素，奠定人才红利的基础。二要加快项目建设。抢抓京津冀协同发展的机遇，加大招商引资力度，瞄准央企、国企、世界500强企业和有实力的民营企业，重点引进战略性新兴产业和现代服务业项目，主动承接首都产业转移和要素辐射，用好300人的招商队伍，全力打好招商引资攻坚战，增强发展后劲。要严格项目管理，提升服务水平，落实项目建设责任制，努力营造服务发展的良好氛围，让项目建一个成一个、成一个好一个。三要加快载体建设。按照园区发展定位，推进园区改造提升，形成特色产业园、园中园，优化产业布局，提高承载能力，促进产业集聚。要大力整合土地资源，不断优化资源配置，拓展发展空间，走集约节约发展之路。要在推进现有楼宇载体建设、招商的同时，抓紧实施第二个1000万平方米载体项目建设，打造更多“立起来的开发区”，实现集约高效发展。

2、推进城市化建设，加快城市转型。城市化建设是最大的民心工程。我们要切实担负起使命和责任，攻坚克难、顽强拼搏，确保圆满完成城市化建设各项任务。一要加快新市镇建设和城中村改造。各街道、各单位要积极协调，密切配合，确保还迁工程按时间节点推进，年内剩余258万平方米必保开工。要坚持品质第一，强化施工质量、安全、廉政监管，提高还迁住宅质量，努力打造优质工程、精品工程，让群众住得安心、放心、舒心。要全力推进中心城区旧楼区改造提升，改善社区环境，提升硬件水平，让群众共享城市化建设成果。要加快推进经营性用房建设、土地复垦、土地出让、地产开发，形成城市组团、区域开发新格局。二要全力破解难点难题。拆迁是城市化建设面临的最大难题。全区上下要统一思想，形成合力。各街道要负起主体责任，与基层干部一起做过深过细的群众工作。要向群众讲清，城市化建设是维护好发展好最广大群众根本利益的关键举措，是造福群众、惠及子孙的利民之举。经过多年的工作，征地补偿、宅基地换房、保险保障、“三改一化”等各项政策已配套齐全，群众的利益能得到长期保障。群众普遍受益，发自内心地认同。绝不能因极少数群众的不当诉求影响大局，妨碍绝大多数群众的利益。当然，我们也要根据发展的情况，不断完善有关措施。城投、滨丽等开发建设单位，要把握工程建设时序，创新方式方法，做好融资工作，保证工程进度，防范资金风险。三要加强基础设施和城市配套设施建设。以增强城市载体功能为目标，加快实施“七横七纵”路网工程，完善水、电、气、热等市政公用设施配套，着力解决群众生活不便难题，做好群众身边的民心工程，让群众享受更加周到便捷的城市生活。要加快落实“沃土

计划”各项工作，按照现代化城区建设标准和适度超前的原则，规划建设一批学校、幼儿园、卫生院以及菜市场、公交站、停车场等群众生活急需的配套设施，切实满足群众生活需求。

3、加强环境治理，提高生态环境质量。把环境治理作为重大民生实事来抓，全面落实“美丽天津一号工程”，不断提升环境质量。一要加快推进“四清一绿”。坚持铁腕治污，强化监管措施，努力实现环境质量明显改善。要加大污染企业治理力度，该关停的马上关停，该改造的立即改造，努力实现工业污染“零”排放目标。要加强对建筑工地、道路运输的监管，落实全天候巡查、挂牌督办等措施，严格控制扬尘、撒漏。要继续实施“清水工程”，加快实施河道改造，落实“河长制”管理，打造水清、岸绿、堤平的生态景观。要完善村庄和社区环卫设施，实施绿化美化行动，高标准规划和建设重点道路、重点区域绿化项目。加快推进郊野公园建设，打造生态宜居新城区。二要提高城市管理水平。加大清扫保洁力度，大力实施“美化、绿化、亮化、净化”等各项工程，坚决清除“脏乱差”死角，提升环境建设水平。要建立健全环境卫生工作长效机制，落实属地管理、网格化管理，全面提高城市管理精细化、数字化、信息化水平，不断提升城市管理效能。要创新和完善城市管理体制，继续深化“一支队伍管执法”的管理模式，建立起“责权利”相统一的属地管理长效机制，切实提高服务、管理和执法能力。要加大治理“双违”工作力度，加强执法巡查监管，坚决治理私搭乱建、占路摆卖、私开门脸等行为，做到发现一处，拆除一处，维护区域开发建设秩序。三要加快推进美丽市镇、美丽社区建设。健全以“三四五八十”为基本内容的城市社区管理服务体系，推行“两长六员”管理模式，形成运转顺畅的社区管理服务格局。强化社区组织建设，充分发挥社区居委会、物业组织、社区志愿者和其他社会组织作用，积极推进机关、企业、社区共建工作，凝聚工作合力。要加强精神文明建设，巩固扩大文明城区创建成果，持续开展“六进社区”等活动，丰富群众精神文化生活，积极引导农民树立开放创新、自立自强、民主法治观念，提升群众素质和整体精神面貌。要加强对生态文明的宣传引导，大力弘扬生态文化，培育良好社会风尚。

4、改善民计民生，全面推动社会事业发展。保障和改善民生,是我们一切工作的出发点和落脚点。要全面落实20项民心工程，扎实推进“沃土计划”，把更多资源向民生倾斜，提高公共服务能力，全面发展民生社会事业。一要提高群众就业增收水平。以创建充分就业区为载体，实施更加积极的就业政策和工作措施，进一步健全区、街、村(社区)三级就业服务网络，完善就业工作目标责任体系，重点帮扶困难群体、新毕业大学生和“零就业”家庭就业，鼓励和支持自主创业，形成创业带就业、就业促创业的良性循环。要解决好农民转移就业问题，增加农民薪金、租金、股金、保障金收入，不断提高“四金”品质。要严格落实好最低工资保障制度和工资支付保障制度，切实维护劳动者合法权益。二要健全社会保障和救助体系。积极落实各项保障救助政策，实现应保尽保，提高保障标准，切实保障困难群众基本生活，不让一家一户过不去。要继续加强职工“五险”和居民“两险”扩面征缴工作，做好被征地农民养老保险参保工作，托住社会保障这条底线。要积极发展慈善事业、残疾人事业，推进养老服务，切实保障妇女、未成年人合法权益，加强社会福利、社会救援和优抚安置，完善救灾应急保障机制，实现各项事业发展高水平。三要提高公共服务质量和水平。全面发展教育、卫生、文化、体育、精神文明建设等各项社会事业，优化公共服务设施布局，大力实施文化惠民工程、健康东丽促进计划、全民健身暖心服务计划、文明创建等专项活动，为群众提供高质量的服务。要进一步加快建立公共服务体系，建立健全党委领导、政府负责、各方协调、公众参与的社会管理格局，加快推进公共服务均等化。

5、全面深化改革，激发社会发展活力。改革出动力、出活力、出生产力。我们要进一步增强创新意识，树立改革思维，敢于动真碰硬，抓住具有支撑作用的重大改革，把握好次序，掌握好节奏，蹄疾步稳，确保改革善做善成。一要深化经济体制改革。加快金融改革，积极推进科技金融发展，用好贷款风险补偿机制，积极探索互联网金融模式，着力解决科技企业和中小微企业融资难问题。进一步完善支持非公有制经济快速发展的服务机制，培育一批民营企业集团和上市公司。加快国企改革，整合区属国有企业资产资源，优化国有资本在城市建设、民计民生等领域的资源配置，清理整合劣势企业和低效资产，实现国有资产优化配置和保值增值，发挥国有经济的影响力和带动力。二要深化行政体制改革。进一步优化政府组织结构，加快行政管理体制创新，做好新机构组建、职能划转等重点工作，不断提高行政效能。做好财政管理体制调整工作，进一步调动各街道和经济功能区工作积极性。加快推进行政审批制度改革，坚持以简政放权为重点，充分发挥审批局作用，完善三级行政服务体系，简化审批环节，提高审批效率。创新区域合作机制，拓宽合作领域，围绕落实京津冀协同发展国家战略和自贸区、自主创新示范区建设，在发展实体经济、优化创新要素和社会事业发展等方面寻求合作，促进区域发展一体化。三要深化城市管理体制改革。完善属地管理与属事管理相结合的管理体制，加快形成“条块结合、属地为主”的城市管理体系。进一步完善“一支队伍管执法”城市管理行政执法模式，集中管理权限，扩大管理职权，提高管理效率，增加执法力量，健全运行机制，不断提高城市管理和服务水平。四要深化社会事业改革。加快实施教育体制改革，积极探索教育资源均衡配置的新思路、新模式，逐步推进优秀校长和教师交流轮岗、薄弱校托管等管理机制，完善教师队伍管理模式，切实提高全区教育质量。加快实施卫生体制改革，建立健全公立医院绩效考核、政府购买医疗服务、医院托管等卫生机构运行机制，加强基层医疗体系建设，更好满足群众就医需求。积极推进文化、体育等领域的改革和对外合作。五要深化农村改革。加快“三改一化”步伐，继续推进48个村股份制改革、49个村户籍制度改革，适时启动42个村撤村建居，重点推进股权量化、公司注册、农转非等工作，确保第二批38个村试点工作全面完成，第三批40个村试点工作加快推进。健全完善支持改制后公司运营的各项政策，各街道、各部门要帮助各村制定发展战略、谋划发展路径，切实提高集体经济运营水平，实现集体经济增效、农民增收。

6、提高维稳能力，全面维护社会和谐安全稳定。认真落实安全稳定第一责任，切实增强稳定意识、安全观念和稳控能力，持续巩固来之不易的稳定形势，努力营造安全稳定的社会环境。一要切实维护社会稳定。打好社会和谐稳定攻坚战，坚决落实维护稳定责任制，继续实行领导包案制度和下访接待制度，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，努力构建街道、农村社区维护社会稳定两道防线，把矛盾和不稳定因素化解在基层。充分发挥“人民网”、“党群心连心”、“政民零距离”等平台作用，畅通群众反映问题渠道，着力解决群众合理利益诉求。二要进一步加强安全生产管理。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，进一步加强食品、药品、生产、消防、交通安全等关键要害部门的监督检查，强化主体责任、监管责任，排查治理安全隐患，有效防范和遏制较大以上事故发生。切实强化应急处置工作，健全应急管理体系，加强应急队伍建设，不断提高对突发事件的预防预警和应急处置能力。三要加快推进平安东丽建设。开展好平安城区、平安社区、平安校园创建工作，完善立体化社会治安防控体系，积极推进平安建设网络化、信息化、社会化，提高警防、民防、技防覆盖面，严密防范、依法打击各类违法犯罪行为。要进一步加强重点区域和关键部位综合治理，下大力量解决影响社会安全的源头性问题，不断提升人民群众安全感。

7、坚持依法治区，加快推进法治东丽建设。这次提交全会审议的《中共东丽区委全面推进依法治区的实施意见》，明确了建设法治东丽的指导思想、目标任务、原则要求和重点工作。我们要认真落实好各项具体部署，努力打造良好的法治环境。一要加快建设法治政府。依法履行政府职能，合理划分区和街道管理职责及权限，把该放的坚决放开放活放到位，把该管的坚决管住管好管到位，做到法定职责必须为、法无授权不可为。深入推进政务公开和办事公开，严格依法决策，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二要提高司法公信力。按照市委统一部署，落实司法体制改革各项任务，强化对司法活动的监督，加快构建阳光司法体制，把权力关进制度的笼子里，把规则置于公开的阳光下。支持司法机关依法独立公正行使司法权力，切实提升群众对司法的满意度、信任度。三要营造尊法守法的社会环境。大力弘扬社会主义法治精神，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，加强法治教育和宣传工作，广泛开展基层法治创建活动，建设社会主义法治文化。要加强公民道德建设，大力弘扬中华传统文化，贯彻社会主义核心价值观，倡导契约精神，强化规则意识，以道德滋养法治精神，在全社会打牢法治的思想道德基础。四要加强法治工作队伍建设。大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，严格职业准入，切实加强法治专门队伍、法律服务队伍建设，加快发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员和法律服务志愿者队伍，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。五要全面提高依法治区的能力和水平。党的领导是全

面推进依法治区最根本的保证。要全面落实党委领导责任，政法委要加强统筹协调，有关部门要各负其责，加强协作配合，形成强大合力。要把法治建设成效和落实责任情况纳入绩效考核，引导党员干部重视法治、加强法治、建设法治。

三、落实从严治党要求，努力开创党建工作新局面

从严治党是保持党的生机活力的必然要求。全区各级党组织要自觉担当起政治责任，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节，抓党建、强作风、正风气，以党建工作的全面加强为经济社会发展提供根本保证。

1、夯实党建工作责任。各级党组织是抓党建、管党建的主体，抓好党建是本职、抓不好党建是渎职，不抓党建是失职。要把抓好党建作为最大的政绩，坚决从严维护党的纪律，做到党委抓、书记抓、各级各部门抓，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的落实链条和工作格局。从去年开始，我们已经按照市委“三级联述联评”要求，在全区开展党组织书记抓党建专题述职活动，取得了明显成效。今年要继续加大党建工作考核力度，区委常委会经常性地听取各单位党建述职，目的是把党建责任压实、工作压实、成效压实，确保党建工作级级有人抓、事事有人管、项项有成效，形成推动工作的强大合力。

2、强化思想政治建设。要突出思想政治建设的重点，切实加强党性教育，坚定理想信念，把深入学习总书记系列重要讲话作为重大的、长期的政治任务，作为各级中心组学习的最重要、最基本内容，学原文、悟原理，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从今年开始，区委常委会原则上每月组织1次中心组理论学习，广泛开展经济、政治、社会、科技以及国际国内形势教育，目的是提高常委会全体成员综合素质和能力，更好地履行领导全区发展的职责任务。全区各级各部门，要把学习真正落到实处，改进学习方法，加强学习培训，丰富学习内容，力求学深学透，坚决防止学习上的形式主义。区委宣传部要建立健全“导学、督学、述学、评学、考学”制度，督促各单位各部门沉得下心思抓学习，真正学有所得。

3、严格干部管理监督。干事创业,领导干部是关键,干部队伍的素质决定着执政能力和水平。要严格党内政治生活，坚持民主集中制，教育引导党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要加强对党员干部的监督，严格落实审计、谈话、个人事项报告等制度规定，进一步完善“督考用”一体化的考核评价机制，充分发挥考核监督的激励作用。要进一步健全完善干部培养选拔机制，树立正确用人导向，把干部资源向招商引资、城市化建设、社会稳定等工作一线倾斜，让干部在干中成长。工作靠抓，事业靠干，我们的任务十分繁重，不干不行、干不好更不行。只有干在实处，才能走在前列。全区各级干部要做到重点任务敢担当，困难面前敢负责，亲力亲为，雷厉风行，以敢打必胜的勇气创造骄人业绩。

4、深入持久改进作风。作风建设，关乎人心向背。我们要始终牢记作风建设永远在路上，持之以恒、久久为功，在发现问题、解决问题中不断总结经验形成制度，铲除歪风邪气滋生的土壤，形成改作风转作风的新常态。要认真落实教育实践活动整改工作，开展好“回头看”，按照向群众公示的整改清单，全面兑现整改承诺，避免整改工作出现“烂尾”工程。要大力弘扬艰苦奋斗和求真务实的工作作风，厉行勤俭节约，杜绝奢侈浪费，防止“四风”问题反弹。要强化党风政风行风建设，建立常态化纠风检查监督处理机制，提高工作效率、提升服务质量。要加强督促检查和跟踪问效，加大明察暗访力度，确保各项决策部署落地生根。

5、加强基层基础建设。基层党组织和干部承担着服务发展、服务群众、服务民生的重要职责，与群众联系最紧密，关系着全区改革发展稳定大局。各级各部门要高度重视基层工作，深入推进结对帮扶和联系社区工作，把领导干部联系点、结对帮扶、承诺服务、机关党员到社区报到等制度落到实处，更好地支持

基层组织建设发展。要着重抓好党组织书记、大学生村官和基层党员“三支队伍”建设，充分发挥基层党员干部在推动全区发展、加快城市化建设等方面的模范带头作用，筑牢组织建设基础工程。今年是基层组织换届年，各街道要做好摸底调查工作，认真分析基层班子现状，严把程序关、质量关、稳定关，选好配强“两委”班子，为基层发展奠定坚实的组织基础。

6、推进宣传舆论工作。要强化阵地意识，把握正确舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，最大限度地凝聚全区各方面力量。要加大宣传工作力度，宣传部门和“两台一报一网”要发挥好党委喉舌作用，继续深化“中国梦”、社会主义核心价值观、依法治国等宣传教育，做好区委区政府重大决策的深入解读，引导广大群众理解、支持我们的工作，形成共建共享的良好氛围。要加强舆论引导工作，健全信息发布机制，把控舆论方向，疏导群众情绪，打好正面、反面两场“舆论仗”。要加强网上舆情监测研判，及时发现苗头性、倾向性问题，更好地发挥舆情监管平台作用，不断提高宣传思想工作的针对性、有效性。

7、提高廉政建设水平。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力形成不能腐、不敢腐、不愿腐的约束机制，不断增强领导干部拒腐防变的能力。要坚决落实好党委主体责任、纪检监督责任，各级领导干部要自觉承担“一岗双责”，形成党委负责、齐抓共管的工作格局。要认真落实廉政建设各项制度规定，严格执行政府投资项目、城市化建设、国有企业、农村管理等重点领域三级监管机制，加强全方位监督制约，确保干部廉洁。要始终绷紧廉政这根弦，以零容忍的态度惩治腐败，加大查办违纪违法案件力度，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。

8、扎实推进制度创新。制度不在多，而在于精，在于务实管用。在教育实践活动中，全区各级各部门结合实际制定完善了一批制度，广大干部身体力行，也取得了良好成效。但制度不能一成不变，还要根据工作需要不断完善和创新，按照科学管用、群众认可的标准，形成更加严密的制度体系。要切实增强制度执行力，建立健全制度执行落实的长效机制，划出“红线”，标出“雷区”，既架“高压线”，又通“高压电”，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，做到用制度管权管事管人。

同志们，2015年是实施“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是推进依法治区的开局之年。做好各项工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，不断解放思想、深化改革，团结奋进、干事创业，努力创造更加突出的业绩，为加快建设美丽东丽而奋斗！

第四篇：在区委九届三次全体会议闭幕时的讲话

同志们：

这次全会，是深入学习贯彻党的十六届三中全会、中央经济工作会议和*委九届四次全会、市委八届二次全会精神，部署今年全区工作的重要会议，会议开得很好，达到了预期目的。全会听取了区委常委会的工作报告和欧阳知同志关于经济社会工作的报告，总结了去年的工作，明确了今后一个时期的工作任务，研究部署了今年的工作。大家统一了思想，提高了认识，鼓舞了斗志，增强了信心，振奋了精神。目前，区委的整体工作思路和部署已经很完整、很明确了，指导性、针对性都很强。现在关键是各级领导干部要抓好落实，努力把全会精神学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好。下面，我就做好今年工作，再强调几点意见。

一、要合理布局，统筹区域协调发展

明确区域发展重点。各地区要根据资源优势、区域比较优势、地缘人缘优势，优化资源配置，明确功能定位和发展方向，突出重点，带动全面。我区今后的发展要按五大片区来布局：一是中心城区。主要是指华南快速干线附近区域以南地区，即通俗意义上的“385线”以南地区。包括*新城及周边发展区、金沙洲—松洲—同德街居住发展区、增槎路商贸发展区、石井综合发展区、*山东麓居住发展区、南湖西教育居住发展区等六个小区域。重点是发展第三产业，打造*现代商贸中心，构建“大商业、大流通”格局。核心是把*新城规划建设成为超大规模的商贸文化中心，并以此稳步推进“城中村”改造，统筹带动旧机场周边地区的发展。积极配合市政府将金沙洲建设成为广佛都市圈中心的居住新城。二是流溪河北岸调整区。包括神山镇、江高镇，重点依托铁路、公路运输，发展仓储、转运、商贸服务业，推进工业集聚区建设。三是机场控制优化发展区。重点依托新机场，发展现代物流业、临港高科技轻工业。四是大帽峰山生态发展区。包括太和镇、龙归镇，要构建广州市重要的生态优化区和旅游休闲区。重点发展高科技研发、生态旅游业，打造广州市北部区域性物流中心。五是北部整合发展区。包括九佛、钟落潭、竹料、良田等镇，重点发展工业、生态型都市农业。

积极推进镇级行政区划调整工作。要抓住*、市加快中心镇发展的有利时机，加快推进我区镇级行政区划调整工作。调整镇级行政区划，一是区域统筹发展的需要。撤并工作，“宜大不宜小”。我区整个农村地区划分为流溪河北岸调整区、机场控制优化发展区、大帽峰山生态发展区、北部整合发展区等四个片区，每个片区以一个中心镇为核心，实行组团式发展。在原有基础好、发展条件优、潜力大的中心镇的基础上，做大做强，建设成广州市未来的卫星城，并带动周边地区发展。这更有利于促进各种资源在更大范围内共享、互补和融合，增强中心镇的辐射和带动能力。更有利于优化生产力布局，调整产业结构，降低成本，提高行政运作管理水平。调整后的中心镇已经不是原来一般意义上的中心镇，而是立足于片区规划、片区发展的高度，统筹优化资源配置、统筹调整生产力布局的必然结果。我们不能仅仅考虑少点麻烦、平稳过渡，更重要的是要真正把发展放在第一位去考虑，要站在建设现代化卫星城的角度去考虑区划调整、中心镇的设立。形势在发展，观念一定要跟上。只有这样，才能把我们的工作完成得更好。二是城市化的必然要求。市委、市政府的要求非常明确，今后中心镇必须建成广州市的卫星城，规模控制在20万人口、20平方公里左右，最大限度地整合各方面资源，增强集聚效应，促进城乡一体化。三是从根本上解决“三农”问题的需要。*委九届四次全会明确提出要跳出“三农”看“三农”，跳出“三农”解决“三农”问题。要让农民富裕起来，必须增加非农就业，把农民就业方式从过去的以农为主兼顾其他，真正转到主要从事工业、商贸业上来。要使农村富裕起来，必须坚定不移地走城市化、工业化道路。“无工不富”，没有工业，大规模的基础设施搞不起来，农村面貌难有大的改观，财政税收难有大的突破。“无商不活”，没有城市化带动第三产业发展，人气旺不起来，经济活不起来，农民富不起来。我们现在提出来的允许适当搞些村办工业，允许在一些工业集聚区周边开发一些商业，都还是属短期工作措施。你给他一个商铺又怎么样？一些村有几个商铺一年无非就收入10多万元，还是解决不了富裕的问题。村级工业从长远来说，从土地利用来说，是不可能长期存在的，生产力发展到一定阶段，它就会被淘汰了。也就是说我们现在采取的这些措施，从根本上讲，还是有相当大的局限性。所以，从片区发展、城市化发展、解决“三农”问题要求的大局出发，我们要适应当前的发展形势，打破原有镇域观念，按照把我区中心镇建设成为现代化卫星城的理念，重新调整镇级行政区划，优化生产力布局，整合经济社会资源，让今天的中心镇变成明天的卫星城。

加快中心镇建设。要以科学规划为龙头、基础设施建设为先导、产业发展为依托、城市管理为重点，把中心镇建设成为布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美、经济发达的区域性经济文化中心，逐步发展成现代化卫星城。一是要认真落实*、市各项中心镇建设优惠扶持配套政策，落实户籍制度调整政策，改革和完善住房、就业、社会保障、教育、最低生活保障线、征兵和退伍转业、优抚安置等制度，取消本地农民进入中心镇的门槛，让农民享受平等待遇，鼓励、引导本地农民进入镇中心区购房建房、生活居住，鼓励、引导本地农民进入城镇从事二、三产业，促进本地农民向镇中心区转移和集聚。二是要加大投资力度，建立多元化的中心镇建设投资机制。在贯彻落实*、市建设资金优惠政策的基础上，区要积极创造条件加大扶持力度，及时清理各种不必要的收费项目，在安排资金、项目等方面，尽量向中心镇倾斜。区直有关部门要积极协助中心镇与*、市有关职能部门沟通，争取资金和项目。三是要加快中心镇的基础设施建设。加快路网、供排水、污水及垃圾处理、公共消防设施和装备、教育文化场所、医疗卫生、公共服务等设施建设，改善居住环境和投资环境，加快工业集聚区和特色商业街的建设，积极引导二、三产业向中心镇集中，形成集约发展优势，增强经济竞争力和吸引力。

二、要夯实根基，抓好基层基础工作

充分认识加强基层基础工作的重要性和紧迫性。区委、区政府的决策部署已经很清晰，工作思路也非常明确，关键就是看能否落到实处。要保证基层在贯彻落实中不走样、不变形，这就要求我们必须加强基层政权建设，强化基层基础工作，提高基层干部的文化素质和工作水平，真正把基层党组织建设成为贯彻落实区委、区政府决策部署的组织者、推动者和实践者，真正发挥基层党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，从而较好地把我区工作部署落实到村和居委一级，统一全区干部群众的思想，统一全区建设。区委、区政府下定决心，埋头苦干几年，扎扎实实地抓好基层基础工作，夯实发展根基。争取用几年的时间，使我区社会城市管理水平得到明显提高，经济发展后劲和实力得到明显增强。

开好三级干部会议。开好三级干部会议，是今年区委、区政府的一项重要工作，是我们加强基层基础工作的一个具体表现。会议的主要目的是“打牢一个基础，抓住一个根本，强化一种意识，形成一种合力”。“打牢一个基础”，就是要切实加强党的基层组织建设，从强化制度建设、组织功能入手，把基层党组织建设成为实践“三个代表”重要思想的战斗堡垒；以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把基层领导班子建设成为做好基层基础工作的坚强领导集体。“抓住一个根本”，就是基层干部要抓住“立党为公、执政为民”这个根本，增强经济发展意识，全心全意为人民谋利益，善于做好群众思想政治工作，保持清正廉洁。“强化一种意识”，就是要强化服务，找准自己在发展中的位置，发挥自身优势。对区委、区政府来讲，主要精力要放在抓方向、议大事、管全局上，重点研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题。对区直部门来讲，是对下提供服务，对上加强沟通，争取政策资金、项目扶持。对街镇、村居两级来讲，重要的是谋求发展，为群众办实事，维护社会稳定。“形成一种合力”，就是要增进团结，形成团结协作、加快发展的合力。三级干部会议的主要任务是要将区委九届三次全会和即将召开的区第十三届人大二次会议确定的任务、措施更快、更好地传达到基层，调动广大党员干部群众的积极性，确保我区今年各项工作任务的完成。同时，推广一批可借鉴的成功经验。区委、区政府要专门成立一个三级干部会议筹备小组，集中精力开好这次会议。要帮助各个街、镇总结一批操作性强、示范性强、有价值的基层建设经验。各街镇、区直有关单位要立即着手准备这个会议的有关事宜，协助区委、区政府开好这个会。

三、要强化城市管理，提高城市化水平

发展是硬道理，管理也是硬道理。努力提高管理水平，是加快发展、率先发展、协调发展的内在要求和具体体现。我区城区建制已有15年之久，近几年城市化水平得到很大提高，积累了一套行之有效的城市管理经验。但也存在着很多薄弱环节，最近发生的“12·31”火灾事故就暴露了我们在管理中存在的问题。随着我区城市化进程的加快，提高城市管理水平显得越来越重要。我们要狠抓管理不放松，强化城市管理，以管理促发展，抓管理出效益，增创发展新优势。当前抓好城市管理要突出处理好“三大关系”：

正确处理好城市管理与结构调整的关系。城市管理是政府为保证城市各项功能高效运转和建设活动有序进行而采取的必要的调控行为，是政府的重要职能。俗话说：“三分建，七分管”，城市管理更体现城市现代化的水平。在城市管理过程中，我们不能就城市管理而抓城市管理，走“头痛医头，脚痛医脚”的老路，而是要学会“十个手指弹钢琴”，学会用现代理念经营和管理城市，做到城市管理与统筹区域发展有机结合。也就是说，要正确处理好城市管理与城市经营的关系，运用市场经济手段，对构成城市空间、城市功能载体的土地等资源要素进行集聚、重组和营运，实现资源配置在容量、结构和秩序上的最优化，通过结构调整、功能置换来管理好城市。城区部分要加大“退二进三”工作力度，提高土地级差地租，通过城市功能内部结构调整把城区工业置换到北部农村地区的工业聚集区，用置换来的资源、空间发展商业、信息、服务等第三产业。大力推进以市政道路建设为突破口的“城中村”改造，化紊乱为有序，化稠密为疏散，梳理出城市街区方块格局，降低“城中村”的城市容积率，更新城市空间环境，使城区从一般意义上的聚集人口地逐步建设成为适宜居住、适宜创业的新城区。与此同时，抓住旧机场搬迁的发展机遇，围绕现代服务业，利用现代的商业运作方式，通过合资合作或自我投资发展等办法，把规划好的地段、现在比较便宜的地段承租下来或引资改造成商业街，把小商业、小服务业逐步培植成大商业、大服务业，达到“管好城市、增加收入”的目的。城市内部功能结构调整和经济结构调整，是我们搞好城市管理的一个根本思路。只有这样，才能更

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第五篇：在区委五届六次全体会议上的总结讲话

在区委五届六次全体会议上的总结讲话

（2018年8月3日）

程

宇

同志们：

区委五届六次全体会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项任务。会议期间，同志们以饱满的政治热情和强烈的主人翁态度，讨论、审议、通过了《中共长春市绿园区委五届六次全体会议决议（草案）》。总体来说，会议开得很成功，达到了预期目的。

通过这次全会，进一步统一了思想、提高了认识。这次全会紧扣近期省、市委全会精神，结合我区发展实际，指出我区正处于“五期叠加”的特殊阶段，必须着力破解“六大矛盾”的现实问题，既充分体现了区委强烈的忧患意识和使命担当，又充分体现了区委加快发展的坚强决心和坚定信念。大家纷纷表示，要解放思想、凝心聚力、再鼓干劲，奋力开创绿园发展新局面。同志们在讨论中，还围绕乡村振兴、人居环境整治、扫黑除恶等方面提出了很好的意见和建议，区委将认真吸取和采纳，对报告进一步充实和完善。

通过这次全会，进一步理清了思路、指明了方向。全会部署的七个方面重点任务，既是对工作思路举措的再深化，也是对全年目标任务的再落实，为做好下步工作进一步明确了主攻方向、指出了方法路径。大家一定要认真学习、深入领会，不断对标高位、扬长补短，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。

通过这次全会，进一步振奋了精神、坚定了信心。这次全会是在时间过半、各项任务爬坡过坎的关键节点召开的。全会客观总结了半年成绩，科学分析了当前发展形势和历史机遇，既着眼长远、振奋人心，又立足当前、符合实际。只要我们大家团结一心，按照全会的部署真抓实干，就一定能够推动绿园各项事业不断取得新突破。

同志们，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，不抓落实，再好的思路也是空中楼阁。抓落实既是我们实现发展目标的唯一途径，也是检验全区党员干部责任担当、能力水平的重要标准。全区上下一定要在抓落实上狠下功夫，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全力推动区委各项决策部署落到实处、见到实效。

一、抓落实，就要改进作风、求真务实。只有作风扎实，工作才能有效落实。对于抓落实来说，来不得半点花拳绣腿，要不得半点推脱等靠，必须持续转变工作作风，切实以新气象新作为把各项工作部署要求落深落细落实。

——要大力弘扬真抓实干作风。“真”和“实”，体现的是务实的态度，要求的是实在的举措、实际的效果。抓而不紧、抓而不实，等于不抓。当前，我们正在积极推动经济高质量发展、城市高品质提升、民生高水平改善、社会高效率治理、生态高速度改变，完成这样的任务目标，既面临着难得的机遇，又面对着现实的困难和问题，我们必须坚持真抓实干，牢固树立目标意识，瞄准目标不动摇，不达目的不罢休，一抓到底不放松，绝不半途而废，更不虎头蛇尾；又要树立问题意识，盯紧问题短板，一步一个脚印，踏石留印、抓铁有痕，以实实在在的工作举措，推动事业不断取得新成效。

——要大力弘扬“马上就办”作风。“马上就办”强调的是效率，彰显的是责任，体现的是效能。干部提高工作效率、政府提升工作效能是我们永恒的主题，全区广大党员干部承担着绿园振兴发展的重任，秉承着全区62万人的期望，面对事业，我们要有等不得、慢不得的紧迫感；面对群众，我们要有不敢等、不敢慢的责任感，要全面解决干部队伍中存在的“等等看看、拖拖靠靠”的不良作风，定下来的事情要抓紧实施，部署了的工作要迅速落实，切实以时不我待的紧迫感，坚持雷厉风行，积极抢抓机遇，真正把加快发展的部署变成具体的行动、转化为实际的效果。

——要大力弘扬持之以恒作风。抓落实贵在持之以恒，也难在持之以恒。有些工作之所以落实成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关，导致推进不力、完成不好。广大党员领导干部要充分发扬“钉钉子”精神，明确自己职责范围的任务，一个目标一个目标分解，一个节点一个节点推进，一件任务一件任务落实，坚持不懈、抓出成效。特别是要牢固树立“功成不必在我、建功必须有我”的理念，不贪一时之功，不图一时之名，驰而不息、久久为功，切实把这次全会提出的工作目标，一步一步地化为现实。

二、抓落实，就要敢于担当、率先垂范。敢于担当既是好干部的重要标准，也是干事创业的基本要求。在担当方面，全区各级领导班子是核心，广大党员领导干部是表率，一定要以身作则、率先垂范，带头在工作落实中敢于担当、勇于负责。

——要敢抓敢干。实践证明，干部改革创新的勇气有多大、开拓进取的能力有多强，事业发展的空间就有多大。当前，面对新形势新要求，我们还有很多新模式需要探索、很多新问题需要破解、很多新任务需要完成。广大党员领导干部要争当“开路先锋”，敢于“叫板”，勇于“较真”，应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，迎着风险也要担，既要大胆革新，打破思维定势，突破体制障碍，敢想人所不敢想，不断探求发展新思路；更要勇于开拓，敢打敢拼，敢闯敢试，敢干人之所未干，努力在抓落实中走出新路、做出新绩。

——要争先进位。干部能力有强弱，地区发展有先后，凡事不怕暂时落后，就怕甘于平庸、自我满足。作为党员领导干部，要不断强化“打先锋、站排头”精神，既要对标高位抓落实，多横向比、向先进看、往高处走，不断提高各项工作水平；更要赶超跨越抓落实，坚持以更加开放的胸襟、更加解放的思想、更加有力的举措，打造亮点、争创品牌，努力在对标中赶超、在赶超中引领，全面提升落实新境界。

——要遵规守纪。大家一定要清醒认识到，干部无论如何担当作为都没有理由违规违纪，组织无论如何鼓励担当作为，都绝不会放宽纪律规矩要求。因此，党员领导干部要牢固树立正确的政绩观，既不能为了不出事而不干事，更不能以干事为由而乱作为。要时刻把纪律和规矩挺在前面，严守党纪国法和规章制度，严守议事规则和工作程序，严守党风廉政和改进作风的各项规定，坚决不过“防线”、不越“底线”，真正让担当作为、推动落实通上纪律规矩的“高压电”。

三、抓落实，就要讲究方法、善做善成。党员领导干部抓好工作落实不仅要有务实的好作风、担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。作为新时代的党员领导干部，要始终坚持勤学笃实、学用结合，持续提升自身能力水平，积极追求科学工作方法，不断增强抓落实的底气、提升抓落实的成效。

——要突出工作重点。工作不能“眉毛胡子一把抓”，要研究规律、突出重点、把握节奏，将有限的时间和精力用在刀刃上。区委五届六次全会确定的目标任务、部署的七个方面重点工作，有当期迫在眉睫的，也有今后需要长期努力的，要分清轻重缓急，有计划有秩序地加以推进。特别是在工作落实中，要正确看待过程与结果的关系，既要在过程中检验干部担当作为，看到干部的辛苦和奉献，又要在结果中看到过工作的成效，查找工作的不足，不能只是低头干活、按部就班、不讲方法，要切实把工作效果作为实践追求，在干中思、在思中干，不断提炼经验、总结方法，努力实现工作效益最大化。

——要突出统筹兼顾。统筹兼顾是方法，也是能力。抓落实既要抓重点，更要抓统筹，二者有机结合，才能确保各项目标任务按时保质完成。广大党员领导干部要学会弹钢琴，既要重点突出，又要整体推动，不留死角、不留盲点，确保工作整体平衡发展。特别是“一把手”要牢固树立“全区一盘棋”思想，一方面要抓好班子、带好队伍，善于调动干部队伍的积极性、主动性和创造性，切实把力量凝聚到干事创业上来，努力形成步调一致、狠抓落实的强大合力；另一方面要自觉站在全局高度，摒弃本位主义，跳出部门利益，团结协作、密切配合，共同推动全区各项工作协调联动、统筹发展。

——要突出以人为本。群众是力量之源、胜利之本。抓落实要坚持把“群众满不满意、幸不幸福”作为根本标准，始终葆有为民情怀，积极践行“以人民为中心”的发展思想，时刻站稳群众立场，树牢群众观点，坚持站在群众角度思考、分析和解决问题，主动把工作成效交给群众评判和检验。特别是要积极探索新时代下做好群众工作的方法和技巧，依靠群众、引导群众、发动群众、团结群众，做到一个目标、一个声音，使绿园的发展思路成为广大群众的自觉行动，不断筑牢狠抓落实、推动发展的群众基石。

四、抓落实，就要明确责任、强化保障。工作有布置，有检查，才会有结果。在推动工作落实中，要坚持责任压到底、督查跟到底、问责严到底，全力确保各项工作任务落到底。

——要细化任务、压实责任。会议结束以后，要尽快把全会任务进行全面分解，及时下发任务清单，落实到具体的责任单位、责任部门、责任领导和责任人。各单位、各部门会后也要立即跟进，紧紧围绕全会部署的各项工作任务，明确时间表、路线图、任务书，特别是对于个别时间过半、任务尚未完成过半的工作，要进一步细化方案、强化措施，加速推动、抢抓进度，坚决确保年底前各项工作任务顺利完成。

——要加强督查、严肃问责。督查是推动工作落实的有效方法。督查不是为了问责，但问责要贯穿督查全过程。要不断加大督查力度，务实督查举措，在督查中发现的问题，该通报的要及时通报，该整治的要坚决整治，并把督查结果与奖惩考核挂钩，与选人用人相结合。特别是要把督查与问责紧密结合，对不作为、工作不力、拖了全区后腿的单位、部门，要约谈主要责任人，追究相关干部责任，真正使督查问责成为抓落实的一把“利剑”。

——要强化措施、健全机制。要紧扣上级要求、结合绿园实际，进一步制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，有效推动工作落实。要围绕项目建设、征收拆违、生态环保、乡村振兴等重点工作和领域，积极建立抓落实的相关制度机制，特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣的科学合理、行之有效的工作责任制，切实以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

同志们，随着这次全会的召开，下半年各项工作已经全面展开。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实省、市、区委全会精神，不断拉开攻坚必胜的架势、掀起大干快上的声势、彰显舍我其谁的气势，全力以赴抓好工作落实，确保完成今年各项任务目标！