归零翻篇开新局心得体会（含五篇）

第一篇：归零翻篇开新局心得体会

归零翻篇开新局心得体会

当我们受到启发，对生活有了新的感悟时，将其记录在心得体会里，让自己铭记于心，这样就可以通过不断总结，丰富我们的思想。怎样写好心得体会呢？以下是小编帮大家整理的归零翻篇开新局心得体会，仅供参考，欢迎大家阅读。

“十三五”已开篇，丽水的发展航船行至关键渡口。站在新的历史起点，丽水应该有什么样的新定位？在补短板上要有哪些新突破？应该追求什么样的新起色、新作为？广大干部应该有什么样的新担当？

围绕事关丽水发展的“四个核心问题”，昨日，市委发出了动员令，号召全市迅速掀起以“归零翻篇开新局”为主题的大讨论活动。这是市委根据新形势、新任务的需要，从当前工作实际出发，作出的一项重大决策，对我市加快实现“绿色发展、生态富民、科学赶超”，与全省同步高水平全面建成小康社会，具有十分重要而紧迫的意义。

“xx”时期，我市经济社会发展取得了巨大成就，地区生产总值突破了千亿元大关，人均地区生产总值突破了8000美元大关，生态环境保护区和生态经济示范区建设扎实推进，全市经济社会呈现良好的发展态势，广大群众的自信心、自豪感和幸福感显著增强。凡是过去，皆为序章。

当前，面对省委打造全面建成小康社会“标杆省份”的新要求，面对转型发展的新任务，面对人民群众拥有更多幸福感和获得感的新期盼，我们绝不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、固步自封、止步不前，必须要以归零的心态，翻篇的姿态，谋求新的定位，追求新的作为。可以说，开展大讨论活动，是落实省委对我市发展的新要求，积极回应群众的新期盼，开创“绿水青山就是金山银山”绿色生态之路发展新境界的“总阀门”和“总抓手”。各地各部门一定要站在全局和战略高度，深刻认识开展这次大讨论活动的重大意义，按照活动安排，紧密联系实际，积极行动起来，迅速掀起大讨论活动的高潮。

开展大讨论活动，是一次思想上的大解放。思想是行动的指南。思想认识到位，行动才能有力；思想认识统一，行动才能一致。历史，总是在一次次思想解放中前进；事业，总是在一次次思想解放中发展。回望丽水发展的春华秋实，每一次重大突破，每一项重要成就，无不与思想的解放息息相关，无不是运用解放思想这个利器冲破束缚、破除障碍的结果。今天，我们正处于“十三五”开局起步的关键时期，在解放思想上迈出更大步伐，是抓住用好千载难逢的历史机遇、应对严峻挑战、开创丽水发展新局面的迫切要求。开展大讨论活动，就是要通过广泛而深入的讨论，进一步解放思想，在事关全局的重大发展目标、重大战略任务、重大决策部署上凝聚最广泛的共识，同心同力同向同行；就是要着眼新形势新任务新要求，找准丽水在全省、长三角城市群及全国发展格局中的定位，明确绿色发展、生态富民、科学赶超的具体路径，回答好丽水发展之问，破解好丽水发展之困。

开展大讨论活动，更是一次行动上的大突围。知为行之始，行为知之成。大讨论活动，既是一次解放思想、统一思想的过程，也是一次集思广益、群策群力的过程，更要成为敢于担当、狠促落实的过程。各地各部门要把细化措施、解决问题作为最终的落脚点，不仅要有思想碰撞，更要拿出实实在在的新招、实招。要对照“十三五”的定位和目标，查找短板，制定出一批项目书，挂出一批作战图，明确一批责任清单，提出有针对性的、实实在在的、操作性强的具体举措。要把各项任务一一分解、一一细化、一一落实，一步一个脚印地抓好落实、抓出成效，真正把大讨论活动成效落实到具体行动上、反映在工作措施上、体现在干事创业上，以新一轮的大讨论推动新一轮的大发展。

春风激荡来时路，正是扬帆起航时。让我们切实把思想和行动统一到市委的.决策部署上来，牢牢抓好“归零翻篇开新局”主题大讨论这一主抓手，以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态，看齐的意识，“严”“实”的要求，扬帆起航再出发，打好开局仗，起笔新华章，奋力开创“十三五”发展新局面。

3月4日，缙云县卫生计生系统召开“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员部署会。全县各医疗卫生计生单位党政负责人和局机关全体干部职工参加了会议，县卫计局局长田伟作作动员报告。

会议传达了市委、县委相关的会议精神以及市委常委、朱继坤书记在全县“归零翻篇开新局”主题大讨论动员会上的讲话精神，并迅速成立“归零翻篇开新局”主题大讨论活动领导小组，制定大讨论活动方案。

会议指出，开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动，就是要正视问题，直面矛盾，老老实实找准短板、扎扎实实补齐短板，为抢占新一轮发展制高点打实基础。要充分认识“十三五”期间我县卫生计生事业发展的现实基础、潜在优势、重大机遇、严峻挑战和发展需要，对照“民生清单”、“问题清单”，准确把握全县卫生计生事业改革与发展定位、发展思路，完善措施方法和体制机制等，凝聚共识，形成合力，努力推进“健康缙云”建设，着力解决人民群众在看病就医、计生服务方面反映强烈的热点、难点问题。在统筹推进公立医院改革、改善医疗服务环境、提升医疗技术水平、加大疾病防控力度、振兴中医药事业、提高计生服务能力等方面有所突破，切实做到有的放矢，务求实效。加强卫生计生队伍建设，确保成为一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。

会议要求，结合卫生计生工作实际，全县卫生计生系统整个大讨论活动要紧紧围绕“全县卫生计生事业应该有什么样的新定位、卫生计生工作在补短板上要有哪些新突破、卫生计生系统应该追求什么样的新起色新作为、卫生计生系统干部需要什么样的新担当”等重大问题，按照规定动作不走样、自选动作有特色的要求，以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态、看齐的意识、“严”“实”的要求，和以“召开一次动员部署大会、开展一次专题学习讨论、进行一次集中蹲点调研、查找一批发展短板、提出一批针对性措施、解决一批突出问题、形成一批工作成果、深化一批改革试点、汇编一册单位负责人的体会文章和调研文章”等“十个一”作为活动载体，通过深入学习讨论，形成共识，推动发展，确保实现xx年卫生计生事业科学发展和“十三五”卫生计生工作开好局，起好步。

第二篇：团结奋进开新局合力打赢攻坚战

团结奋进开新局合力打赢攻坚战

********公司董事长***

天仪再始，岁律更新。我们即将告别成绩斐然的2010年，迎来充满希望的2011年。在这辞旧迎新、万家欢乐的喜庆时刻，我谨代表****领导班子成员，向公司全体员工及关心、支持和帮助***改革发展的各界朋友，致以新年最诚挚的问候和最美好的祝愿！

2010年是“十一五”的收官之年，也是****发展史上不平凡的一年。一年来，公司上下始终坚持科学发展，将年初制定的生产经营思路与总体要求贯穿始终，在迎接挑战中寻机遇，在破解难题中求发展，在扎实工作中渡难关，在增长信心中谋崛起，紧紧围绕****继续做大做强这一基本目标，努力克服和消除煤矿企业地质条件复杂、化工企业政策性停产频繁和企业安全管理压力加大等制约因素及不利影响，继续保持了**健康平稳快速发展的态势。煤炭主业不断壮大，新能源、新材料等新兴产业崛起，现代服务业迈出坚实步伐，精细化管理、资本运营和人才队伍、和谐企业建设等都取得了新突破和新进展。预计全年实现销售收入**亿元，同比增长*%；实现利润*亿元，同比增长*%；实现利税*亿元，同比增长*%；员工人均年收入*万元，同比增长*%。

登高莫问顶，途中耳目新。在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的一些突出问题和困难。煤化工产品初级单调，竞争力不强；节能减排任务艰巨，走出困境尚需时日；煤矿地质条件复杂，新整合煤矿问题渐显；安全管理背负重压，严重制约生产经营；企业快速发展与人才储备不足矛盾凸显等等。因此，我们必须要以优化产业产品结构、提高自主创新能力为重点，以完善内部机制和加强管理为抓手，努力克服企业成长过程中的问题，不断消除企业发展路上的瓶颈，扬长避短，攻坚克难，不断把公司各项工作推上一个新水平。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。做好2011年工作对于保持**持续平稳较快发展、为完成“十二五”规划目标与任务奠定良好基础具有十分重要意义。2011年总的经营指导思想与工作目标是：坚持把安全生产放在一切工作的首位，认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，切实增强责任感和紧迫感，抓住“十二五”开局之年和全省再造一个新山西的大好时机，以转型发展、跨越发展为主线，坚定不移实施资源储备和人才储备战略，为****打实基业；坚定不移技术创新与技术改造，下决心摆脱化肥、化工产业被动局面；

坚定不移生产经营与资本运营双轮驱动，大上项目、上大项目，坚实迈出五年规划第一步。合力向止、奋进不止，确保**安全、快速、和谐发展，确保各项经营指标跃入全国五百强行列，确保员工生活水平再上一个新台阶。

千帆竞发，百舸争流。目前，我省作为国家唯一一个全省综合配套改革试验区，正在加快实施转型跨越发展步伐，实现五年再造一个新山西的宏伟目标。在这场变革和发展中，我们要放开胆子敢想，甩开膀子敢干，抓住新机遇，迎接新挑战，坚持不懈，永不退却，争先创优，勇于担当，加快发展，率先跨越。2011年既是**实施转型跨越发展的攻坚之年，也是**完成五年规划、为打造****奠定坚实基础的关键之年。围绕今年总的经营指导思想和工作目标，我们要重点抓好以下工作：

一、坚定不移执行资源储备战略。主要领导亲自抓，专门队伍攻关抓，立足晋城，面向山西和全国，将政策已到手的煤炭资源批回来，将丢掉的大宁采矿权夺回来，将已瞄准的战略资源拿到手，力争资源储量超百亿吨。

二、加快推进玉溪煤矿建设，加快推进十个被接收矿山整合、建设和生产经营步伐，加快煤层气开发与利用，力争今年在效益上作出贡献。

三、紧紧抓住****机遇，完成****项目的立项与前期准备工作，启动一化搬迁和****项目，启动**公司转型项目，启动**和**项目。

四、推进人才强企战略，继续抓好“三个100”和“金蓝领”人才培训工程，进一步健全选人用人机制，在加强适用型、紧缺型人才选拨和培养的同时，加大高层次人才的引进与培养力度，为****基业提供坚实人才支撑。

五、继续引深三大管理，切实堵塞生产、安全管理漏洞，从三大管理的薄弱环节和还处于三大管理“盲区”的分子公司入手，将**的现代化管理再推上一个新台阶。

六、全力以赴完成****再次增发新股工作和***发行企业**工作。**、**、****要积极创造条件为股票上市打实基础。***加快改组改制，力争通过资本运营闯出一片新天地。

七、切实树立“安全好，一切都好办”的理念。在安全管理的硬件上要舍得投入，在安全管理的软件建设上重点抓好队伍素质建设、制度完善工作和提高制度执行力，确保全年煤矿和地面企业无事故。

八、集团公司要积极推进现代服务业建设。****要借今年高新高速公路通车之机，加大市场宣传力度，加快盈利步伐，逐步走向自我积累、自我发展的轨道。

九、完善化肥企业事业部管理体制。切实通过专业化管理，加快技术创新、技术改造步伐，要继续在节能减排上下功夫，通过技术、管理、产品、机制全方位创新，探索出一条煤炭企业转型发展，煤化工循环发展、清洁发展、高效发展的新路子。

十、着力改善员工生产生活条件，千方百计继续提高员工收入和生活水平，积极解决员工子女就业、升学和住房等困难，让广大员工共享**改革发展成果，让**员工有尊严感和自豪感。

**“十二五”规划蓝图已经绘就。未来五年，我们将力争实现投资总额、工业总产值双超600亿元，经济效益跃上新水平，员工收入实现翻一番，再造两至三个****。从产业结构上讲，煤炭产业——力争资源储量超百亿吨，产能达5000万吨，适时建设1-2座千万吨级矿井，跻身全国煤炭行业前20强。煤化工产业——尿素产能保持现有水平，在精细化工产业方面求发展，以****项目为突破，闯出一条产业转型升级之路。现代服务业——实现规模发展并形成**品牌。在旅游产业上，优化景区资源，完善配套设施，叫响山西生态旅游王牌；在现代物流业方面，加快*****建设步伐，将其打造成承接晋东南、辐射中原经济区的最大的陆路出口港和国际物流中心。从而形成煤炭、煤化工、现代服务业三足鼎立的产业格局，成为一家拥有3-5个上市公司，在中西部最具竞争力和影响力的大型现代企业集团，挺进全国工业企业500强。

新的征程任务艰巨，新的目标催人奋进。从目前全国、全省和我公司产业、产品转型现状来看，完成“十二五”规划目标，前两年十分关键，而且任务相当艰巨。打好这两年目标攻坚战，为整个“十二五”目标的实现将奠定坚实基础。面对新形势、新任务、新要求，让我们在新的征程中团结奋进开新局，合力打赢攻坚战，以更加振奋的精神、更加高昂的斗志、更加顽强的毅力、更加务实的作风，解放思想、与时俱进，披荆斩棘、励精图治，开拓创新、扎实工作，不断把**做大做强，为确保**安全、快速、和谐发展做出新的更大的贡献，以优异业绩向建党90周年献厚礼！

最后，让我们祝愿**的事业蒸蒸日上！祝愿**的发展更上一层楼！祝愿大家在新的一年里身体健康，生活美满，幸福安康！

第三篇：邮储银行开新局

邮储银行开新局 发布日期：2013-03-01 邮储银行成立6周年前夕，新任行长吕家进首次接受专访，向《财经国家周刊》详谈邮储银行的发展战略、业务重心，同时就外界关心的一些问题作答

1月15日到16日，出任中国邮政储蓄银行副行长近六年后，吕家进以行长身份亮相邮储银行2013年工作会议。

邮政金融业务的开办，在中国有着近百年的历史，但是以服务“三农”、服务社区、服务中小企业为战略定位的中国邮政储蓄银行，则组建于2007年3月，属银行业新生力量。作为一家有着38000多个营业网点的商业银行，邮储银行六年来发展迅速。截至2012年底，全行资产规模达到4.9万亿元，名列中国银行业第七位；存、贷款余额分别达4.7万亿元和1.2万亿元，信贷资产不良率为0.35%，2012年利润总额达到340多亿元。与此同时，由于成立时间短及邮政金融特点，邮储银行的公司治理、业务经营和盈利模式等，也每每引起人们议论。

1968年出生的吕家进，曾任河南省邮政局副局长、国家邮政储汇局副局长，在邮政金融领域工作多年。2007年中国邮政储蓄银行成立后，吕家进成为掌管个人金融、公司业务、风险管理等方面的副行长，对邮政金融有着丰富的实践和深刻的理解。

2月20日下午，吕家进在邮储银行总行接受了《财经国家周刊》记者专访，回首邮储银行组建以来的改革发展，展望未来发展。对于当下，吕家进说，邮储银行正处在一个承前启后、继往开来的关键时期，必须脚踏实地做好当前的事，着眼长远谋划好今后的事，推动邮储银行事业再上新台阶。加快流程银行建设

《财经国家周刊》：银监会副主席蔡鄂生说，邮储银行改革只有“进行时”，没有“完成时”，要继续深化改革，以改革推动发展。新的一年，邮储银行会在哪些方面深化改革？

吕家进：六年来的实践，使我们深刻体会到发展和改革是解决一切问题的关键。通过发展和改革，我们改变了邮政储蓄“坐吃利差”、“只存不贷”的情况，实现了银行资产规模和收入利润的大幅提升，改善了硬件基础设施环境，实现了转岗员工的平稳过渡，初步形成了一支专业化的人才队伍。

新的发展形势，也要求我们必须坚持改革创新，不断深化体制机制改革，加快产品创新、技术创新、管理创新、服务创新，全面加强风险管理，建立一家有特色的大型零售商业银行。

2013年，邮储银行将加快零售业务升级，确立和巩固邮储银行服务“三农”、社区和中小企业的特色发展道路，形成差异化竞争优势。有步骤、有重点地实施组织机构调整，推进流程再造，建立业务流程规范的现代商业银行组织架构，加快向“流程银行”转变。反哺农村、服务三农

《财经国家周刊》：邮储银行有超过38000个网点，是覆盖城乡网点最多的一家银行。以前金融机构每每成为农村资金“抽水机”，农村存的钱用到了城市。邮储银行在反哺农村、服务“三农”方面已经做和正在做哪些工作？

吕家进：服务“三农”、服务社区、服务中小企业的大型零售商业银行，是邮储银行组建之初就确定的战略定位，我们将坚持这个定位不动摇。

邮储银行成立六年来，持续加大对农村的金融服务。现在38000多个网点七成在县及县以下区域，使广大农村地区能够享受到存款和结算等基础金融服务。邮储银行发挥城乡一体经营网络的优势，连通城乡，逐步加大“造血”功能，反哺农村。

比如，邮储银行为进城务工的农民工提供资金结算服务，农民工通过邮储银行向家乡汇款。依托邮政遍布城乡的4.5万个汇兑网点，去年邮储银行在全国办理收汇业务金额约7900亿元，兑付业务金额超过7700亿元。目前，越来越多的储蓄资金回流到农村地区，满足农业生产、农副产品加工等经营性需求，满足农民购物、建房等消费需求，成为农村经济发展的“蓄水池”和“灌溉渠”。

又如，邮储银行立足广大农村地区的经济发展，对种植养殖户、农副产品加工业主、畜牧业主等提供小额贷款。通过小额贷款，我们已向农村地区发放了6500多亿元的贷款，600多万户家庭得到资助。去年，邮储银行涉农贷款投放约2000亿元，涉农贷款业务增长率达40%，今年将继续加大投放，涉农贷款投放量预计将增加至2500亿元。《财经国家周刊》：邮储银行在服务小微企业、服务社区方面做了哪些工作？随着城镇化建设的推进，邮储银行将如何抓住机遇，应对日益激烈的竞争？

吕家进：网点众多的邮储银行做小微金融服务有先天优势，同时也在积极探索大型零售商业银行服务小微企业的发展模式。截至2012年底，邮储银行累计发放的小微企业贷款达1.3万亿元，解决了700万户小微企业的经营资金短缺困难。

目前邮储银行在地市分行成立了335个小企业信贷中心，专营小微业务；推动产品创新，开发了多款有地方经济特色的小微贷款产品；进行商业模式升级，打通产业链条，连接核心企业和上下游小企业，促进小微企业稳健运营、快速发展。

同时，我们将消费贷款作为服务社区的战略性业务，大力发展住房、自用车、教育、家电、旅游、装修等消费贷款业务，为百姓提供全功能的消费金融服务。此外，我们重视县域地区的消费贷款业务发展，培育县域地区消费意识、改善消费环境。

随着城镇化进程加快，配套金融服务空间巨大。邮储银行将积极根据各地区的城镇化进程，开发城镇化建设中配套的金融服务市场。物理网点和电子银行协同发展

《财经国家周刊》：淘宝、京东商城等电子商务企业发展迅速，给银行带来了挑战和竞争。拥有全国最多营业网点的邮储银行也在大力发展电子银行。您怎么看待中国电子银行业务的发展趋势？

吕家进：我国电子银行业务的发展趋势，将呈现银行业务电子化、金融服务移动化，以及电子银行由交易平台向经营平台转型。随着网络购物、网银等电子商务应用的不断深入，电子银行正在成为人们生活中不可或缺的金融服务渠道。2012年底，我国网民规模达5.6亿，淘宝和京东商城两家电商跃居零售业前两名。未来三到五年，互联网市场规模将爆发性增长，外部环境为电子银行的发展提供了坚实的基础。与此同时，随着利率市场化改革步伐加快，银行利差空间不断缩减，商业银行经营转型和服务提升，迫切要求加快发展成本低、效益高的电子银行。

同时，移动互联网的爆发式增长，为移动金融的快速增长奠定了坚实基础。特别是智能手机功能不断强大，使手机能够成为移动的银行。移动金融已成为银行竞争焦点，一场从桌面到掌上的金融业务模式变革已拉开序幕。

此外，电子银行由交易平台向经营平台转型，将脱离实体网点的束缚，发挥在互联网金融市场的重要作用。未来的电子银行，不仅仅是为客户提供交易的平台，还是独立开展客户综合经营的平台。

《财经国家周刊》：邮储银行营业网点和电子渠道的优势在哪里？如何履行“普惠金融”的职能？

吕家进：邮储银行是全国网点最多、覆盖面最广的商业银行，70%以上网点分布在县及县以下地区。依托这一网络，邮储银行有本外币账户近12亿户、城乡客户近6亿人，成为连接城乡金融的重要通道。同时，邮储银行打造了包括个人网银、手机银行、电话银行、电视银行以及4.7万台ATM在内的电子金融服务网络。

2013年，我们将优先发展电子银行渠道，大力推广电子银行业务，特别是用战略眼光来发展手机银行业务，把手机移动支付业务打造成市场领先者。同时，加快开发电子银行应用新领域，开辟网上各类产品的销售渠道，扩充电子银行服务功能；提升电子银行客户规模，将自助渠道打造成标准化交易的主渠道，推动电子银行跨越式发展。今年我们将协办全国大学生网络商务创新应用大赛，支持和推动大学生网络商务创新应用，形成邮储银行的优秀项目库和优秀人才库。邮储银行的电视银行预计到年底开通的省市，将由目前的17个增加到29个。

同时，我们将优化营业网点布局，规范网点准入流程，有序推进信贷受理点、助农取款服务点、三农金融服务站等渠道建设，以低成本实现广覆盖。也就是说，邮储银行将使营业网点与电子金融网络有机结合，双轮驱动，协同发展，构成网下网上相结合的普惠金融服务。加强资本精细化管理

《财经国家周刊》：邮储银行发展迅速，总资产已接近5万亿元。人们看到了邮储银行存款的优势，但是存贷比尚不足20%。随着新的资本管理办法出台，在资产管理方面，发挥成本优势和放贷方面邮储银行新年有何安排？

吕家进：2012年，邮储银行整体存贷比为19.5%，贷款增速保持在35%以上，超过其他银行的平均增速，位居银行业机构首位。邮储银行是个有特色的商业银行，是由过去只办理储蓄业务这样一个准金融机构转变而来的。同时，它是一个社区银行，为城乡居民提供服务。社区银行的特点是存款多，贷款少。

邮储银行的存贷比低，形成的资金通过债券市场投放，是国内银行债券市场主要的购买者，金融债、企业债主要的投资方。目前，我国金融业以银行间接融资为主，直接融资不发达，因此中央强调加快发展多层次资本市场。从银行业来说，存在“金融脱媒”的趋势。邮储银行将加快信贷结构调整，同时适应“金融脱媒”发展趋势，在债券市场更好地发挥作用，开辟支持实体经济发展的新渠道。

2013年，我们将完善资本约束机制，从以资产规模扩张为主的数量型增长模式向资本节约型转变。加强资本精细化管理，优化资产和收入结构，提高资本使用效率，增强盈利能力。同时，加强信贷规模管理，协调好贷款投放总量与结构，提高发展的可持续性。

2013年是落实新资本管理办法，组织实施资本达标规划的开局之年。我们将做好各类资本补充工作，推动次级债发行，完成补充计划。逐步建立以经济增加值、经济资本回报率为核心的考评体系，引导分支行更好地支持实体经济发展。走特色银行发展之路

《财经国家周刊》：每次走到比较偏远的乡村、牧区，都能看到邮政金融网点。邮储银行的经营管理模式特殊，是自营和代理相结合，邮储银行与邮政集团之间的关系向来为人们所关注。今后“自营+代理”模式会怎样发展？

吕家进：邮储银行的组建，脱胎于邮政企业办理的邮政储蓄。组建邮储银行是中国金融体制改革的重要组成部分，也是国家金融体制改革的一大创新。从六年的发展来看，网点的“自营+代理”安排，是符合这家银行的特点的，也是符合金融发展规律的。邮储银行组建后，按照商业银行法的要求，与邮政企业实现了完全意义上的分离。由于邮储银行和邮政特殊的历史渊源，人们看到邮储银行的业务办理还是在邮政的场地内，可能产生一些误解。目前，邮储银行是一个独立的法人体系，按总分行制建立了自上而下的管理队伍。邮储银行也建立了独立的财务管理体系，业务、收入、成本核算、利润分配、投资建设，都由邮储银行在董事会统一领导下自主安排。邮储银行和邮政企业在业务上各不相同，邮政企业办理函件、包裹、报刊发行、机要通讯、集邮等业务，同时也受邮储银行委托，在一些网点办理基础的存款、结算服务。这其实是制度创新，我国幅员辽阔，在一些边远地区的基础金融服务往往还是空白。一些商业银行到这些地区提供金融服务，往往成本高、收益低，业务难以持续。邮储银行委托邮政企业利用邮政网点，在农村边远地区提供基础金融服务，正好解决了边远地区金融服务不足的问题。

邮储银行组建以来，发挥“自营+代理”的经营优势，走出了一条有特色的银行发展之路。“自营+代理”模式是国家给予邮政金融改革发展的重要政策支持，是形成邮储银行核心竞争力的基础，代理网点提供了长期、稳定以及成本相对较低的资金来源，为总部资金运用及利润形成提供了坚实基础。

2013年，我们将积极支持代理金融发展，继续毫不动摇地坚持“自营+代理”模式，把特色优势转化为竞争优势，加大支持邮政代理金融的力度，加强邮银协调配合，充分利用邮政金融网点优势，与邮政企业共同推动邮政金融持续健康发展。推动代理金融管理“银行化”

《财经国家周刊》：银行是经营风险的企业，邮储银行今年有哪些举措加强风险防控，确保业务快速健康发展？

吕家进：在风险管控方面，2013年邮储银行将全面提升风险管理能力。

完善统一授信管理、风险定价管理、监测和预警管理、风险资产分类和拨备管理；加快开发建设风险管理系统，努力改进风险管理技术；加强对新增地方政府融资平台、房地产和产能过剩行业贷款的监控，加快对小额贷款产品要素调整，促进产品加快换代升级；优化小企业贷款客户准入标准、抵质押物及授信评级行为监控，加强对理财业务、代收代付业务合规性监控，严控表外业务风险。

同时，推进代理金融合规内生机制建设，促进代理金融风险管控能力的提升，推动代理金融管理“银行化”。

当前，我国银行业发展具难得的机遇和有利条件，同时面临的风险和困难也在逐渐增多，对风险管控和经营管理的要求日益提高。我们将进一步完善公司治理结构，优化组织管理体系，推动零售金融业务升级，拓展公司金融业务领域，优先发展电子银行渠道，提高信息化支撑水平，全面加强风险管理，推动邮储银行发展再上新台阶。

（作者：刘诗平摘自：财经国家新闻网）

2013.3.1

第四篇：与时俱进求发展 老年体育开新局

与时俱进求发展 老年体育开新局

—保定铁路老年体协年工作汇报

保定地区铁路老年体协在部、局体协的直接领导下，在北京车务段党政工领导关心帮助下，在全体退休职工和家属的积极参与下，我们以俱乐部为依托，面对不断变化的新形势，我们坚持与时俱进，弘扬好传统，开拓新思路，认真落实全民健身条例和部、局老年体育工作会议精神，全力打造老年健身家园，积极开展全民健身活动，用满腔热情温暖人心；用团队骨干促进人和；用拓展阵地凝聚人气，老年健身热潮出现了一个前所未有的新气象，老年体协工作跃上了一个新台阶。现汇报如下：

一、化困境为动力 用满腔热情温暖人心

近年来，我们保定日益红火的老年体育是一步步从困境中走出来的。几年前，随着铁路布局调整，分局撤销，站段合并，我们保定铁路老年体育亦经历了从未有过的阵痛，原有的八个站段全部撤并，这在路局各地区也是少有的。站段没有了，而保定所属地四千多职工还在，近万名离退休职工和家属还在，老年体协工作如何开展，老年健身活动如何进行，这是摆在面前的一大难题。我们不免回想撤并前，体协工作真是得心应手，轻松自如，只要开展活动，一纸通知，站段立即响应，要人有人，要物有物，十分给力。可现在体协工作如何开展，组织活动如何进行，我们无从下手，而退休职工和家属们也热切巴望着一个主心骨和一个温暖的家。

面对如此的困境，我们迎难而上，在部局老年体协的关心和指导下，坚定了我们的信心，深知做好老年体协工作是我们义不容辞的责任和使命。这些退休职工和家属的忧与乐，直接影响到在职职工的思想情绪，更与运输安全和社会稳定密切相关。为此，面对变化的新格局，我们艰难起步，彻底抛弃了那种依赖站段开展工作的老套路，不等不靠不要（实际上已没得可靠），独立自主的把老年人组织起来，把老年健身活动开展起来，用满腔热情来温暖他们那颗迷茫无助的心。站段没有了，老年体协就是他们的家，我们要用爱心、热心和耐心倾力做好工作，让他们感受到家的温暖，使他们更加身心安康，老有所乐。

思想明确信心足，再抖精神突困境。我们化困境为动力，与时俱进谋发展，倾力打造体协工作新格局，在路局体协的全力支持下，为贯彻落实局老年体协工作精神，更好地做好老年体协工作，我们将热心体育的前体协秘书长增补为老年体协副主席，强化了领导核心，拓展了活动场地，整合了健身组织，健全了各项制度，从而保持了全民健身热潮人心不散，人员不减，活动不断并屡创佳绩，正所谓凤凰涅盘浴火重生，老年体育更加生机勃勃。

二、以骨干为龙头 用团队骨干促进人和

思想观念的转变，开阔了实际工作的新视野和新思路，我们把原来隶属于站段管理的老年健身团队，统一到老年体协的旗下，把散兵游勇们也纳入了组织，细化管理并每年都 进行调整、补充、培训和投入，从而让这些一度处于迷茫的健身团队真正有了主心骨，健身球队队长贾尚武感慨的说，单位一下子没了，就感觉无依无靠没着没落，这下我们可找到组织了。

经过培训、调整和充实，我们的团队逐渐发展壮大，由原来仅有的几个健身团队，现在已经扩大到了如柔力球队、网球队、羽毛球队、门球队、太极剑队等十一个，从而使老年活动更加多姿多彩，这些健身团队每天都活跃在社区和街道，已形成了一道亮丽的风景，在人们交口称赞声中，他们自己也感到无比的开心自豪和快乐。据统计，现在每天参加有组织活动的人数达近千人，约占离退休人数的35%，精神状态明显改善，幸福指数明显提高。

之所以这些老年健身团队日益活跃，其中团队骨干功不可没。他们是老年体协的助手，是组织活动的帮手，是传授技艺的能手，他们每天带头健身，挥拍弹跳，起舞做操，热心服务，耐心传教，没有他们，全民健身就无从谈起，所以我们注重了对这些团队骨干的培训和鼓励，在原有30多个骨干的基础上，我们又培训了社会体育指导员、教练员、积极分子10多人。还每年都选派特长骨干参加路局培训，在专门选派的2名专长骨干参加铁道部举办的培训班中，他们亦学亦教表现突出，受到部体协领导的表扬和肯定。

团队骨干素质的不断提高，各项健身活动开展的更加有声有色，出新出彩。常言说，家和万事兴，队和也如是，如我们的健身球队，去年专门受邀在保定市全民健身大型展示 会上进行了精彩表演，赢得了市领导和在场观众的热情赞誉。还有在参加的路局和市级比赛中，我们的门球队、乒乓球队、象棋队，他们团结奋战，顽强拼搏，都取得了前三名的好成绩，特别是去年路局赛事上，我们一举拿下网球双打冠军，乒乓球女子单打冠军和团体第二名。年终荣获了部颁发的“老年健身家园”称号，主任王晓东和秘书长陈志杰也双双荣获全路体育先进个人光荣称号。

三、变废地为家园 用拓展阵地凝聚人气

如今许多退休职工和家属都深切感受到了体育让生活更精彩，运动让身体更健康，从而点燃了更多老年人健身的激情。全民健身这一永远的奥林匹克，使得更多的人踊跃参与其中。可随之而来的是健身场所的不足，为解决这一瓶颈，我们想方设法真抓实干，努力拓展活动阵地，建设老年活动家园，满足群众需求，正如部老年体协冯祖椿主席所说的“建设老年健身家园是老年体育示范基地建设的深入和发展”。几年来，我们从无到有，先后把弃置的剧场舞台改造成了羽毛球场，把过时的歌厅改建成了乒乓球厅。又实地考察，精心谋划，在路局体协的大力支持下，把社区一块建筑垃圾场地，建成了集网球、羽毛球、乒乓球、门球于一体的健身广场，并积极与地方相关部门协调，解决了供水供电问题，市供水公司得知这是一项利民健身的大好事，当即减免了入网费一万多元。按照路局老年体协会议精神，努力推进“三边惠民工程”，从去年开始，我们所有的健身活动场地对铁路退休职工全部免费开放。

我们还相继成立了社区健身辅导站，退休职工和家属们都亲身感受到了日益完善的健身场所给他们带来的方便和快乐，人们激动地说，我们一直盼着有个活动筋骨的地方，现在，想活动下楼就到，想练啥还有人教，真是太好了。

活动场所凝聚人气，人们发现，过去那种喝闷酒、打麻将的人越来越少，而参加健身活动的人越来越多了。与此同时，也更鼓舞了团队骨干和辅导员的热情，比如健身操教练曹桂铎、贾尚武，每次都是提前来到现场，备好音响设备，带领大家尽情演练；门球队长繆书锋立足主场，着眼客场，经常带领队员和地方球队进行交流；还有我们的老年协会主席梁建中酷爱网球运动，经常带头打扫网球场地，不管是雪后还是雨后，他都是第一个拿起扫把的人，就连身体手术刚刚痊愈，他就又活跃在了网球场上。

筑巢引凤，众望所归。一些在外执教的铁路能人也相继回归办班，乒乓球教练贾明远不辞辛苦认真执教，不论是老人还是小孩，只要有人求教，他都是手把手地教，一丝不苟的练，人们都说他比专业教练还耐心。还有一些铁路能人也正跃跃欲试，准备在健身广场开设网球。武术等各种培训。

为使老树发新绿，愿捧丹心做底肥。老年体育工作是长寿的事业，长春的事业 也是我们光彩的事业，我们在为老年体育服务中，也快乐着他们的快乐，幸福着他们的幸福。

11年新春，胡锦涛总书记就提出加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加社会和谐，最大限度减少不和谐因素的总要求，这也是对我们老年体协工作的总要求。12新春，路局老年体协安路勤主席又为我们提出了积极探索老年体育文化的5个新课题，在今后的工作中，我们将一如既往，用最诚的心，最深的情，最大的力做好老年体协工作，积极探索老年体育文化新课题，不断开创老年体育工作新局面，为保障运输安全，构建和谐社会，实现习总书记为我们描绘的中国梦，作出新的更大的贡献。

保定铁路老年体育协会

2013年3月5日

第五篇：首都北京：依法治霾开新局

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首都北京：依法治霾开新局

首都北京：依法治霾开新局

2014年2月20日，北京遭雾霾袭击，空气质量为重度污染，启动黄色预警。21日，黄色预警升级为橙色预警，这是《北京市空气重污染预警方案》自去年公布后，首次启动空气重污染橙色预警。沉沉雾霾之下，治霾的紧迫感与日俱增。直到26日夜里一阵细雨，伴随着阵阵微风，带来清新空气的同时，才驱散了困扰北京乃至华北等地区长达一周的雾霾。自21日重污染日后的一周中，在市政府强力主导下，北京被迫停产、限产工业企业147家；一批公车不准上路，很多市民也自觉减少开车出行，选择了公共交通。

2月28日，为展示北京市政府依法治污、严防严治的决心和严格执法、严惩违法的态度，号召社会公众参与监督大气污染防治工作，北京市环保局会同市人大城建环保委、市政府法制办、市司法局、市城管执法局、海淀区政府等部门，在世纪金源购物中心南广场开展了《北京市大气污染防治条例》宣传活动，以此作为运用新的法律武器向大气污染宣战的“誓师”。“誓师大会”吹响号角，执法检查“零点行动”随即启动。我们在跟踪采访中，不仅解读了《北京市大气污染防治条例》，而且对北京执法检查“零点行动”进行了聚焦和写实报道。

从《办法》到《条例》，依法治污突出“严厉”

2014年1月22日，由北京市第十四届人民代表大会第二次会议于通过的、总计130条款的《北京市大气污染防治条例》（后简称为《条例》），自2014年3月1日起正式施行。2000年12月8日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》（后简称为《办法》）同时废止。历经13年，北京市的依法治污由《办法》转为《条例》，虽然有些姗姗来迟，但是，纵览全国省市情况，首都北京还是走在了前列。

《条例》与《办法》相比，最显著的变化是扩大了处罚范围，增

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强了处罚力度。企业是治污、特别是治霾的重要环节。《条例》首先加大了企业的处罚力度：排污企业再次或多次违反同一规定，可以在上一次罚款金额的基础上加倍处罚，屡教不改的企业将面临“上不封顶”的处罚。同时，取消了“限期补办”、“申请处理”等缓行内容，而是“直接处罚或查封”，甚至有了“报请政府停业关闭”的权限。重污染日，应急状态下，不执行停产、限产措施的，环保部门可以查封排污设施，并处以最高50万元罚款。相比原《办法》规定，处1万元以上、10万元以下罚款，这样的重罚，才有希望引起重视。《条例》还赋予市政府相当大的权力，其中包括可采取交通管制，调控机动车数量；在大气受到严重污染，发生或可能发生危害人体健康和安全的紧急情况时，实施“五停一限”的应对措施：企业停产、限制机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校户外体育课等。为减少机动车尾气排放，控制PM2.5，《条例》对机动车尾气超标排放罚款进行了明确规定，罚款金额从原来的100元人民币提高至3000元。在学校、医院等8个地段，驾驶员停车3分钟以上的要熄灭发动机。此外，《条例》中再一次明令禁止新建、扩建燃烧煤炭、重油、渣油、水泥、炼焦、钢铁、有色金属冶炼等制造加工项目，这意味着这些污染较大的工业项目彻底退出首都圈，曾经辉煌了几十年的北京钢铁炼焦等厂家将成为历史名词。有专家称，《条例》进一步扩大了环保部门处罚的权限，有了管用的“尚方宝剑”。

春夏季节露天烧烤，一向是北京的热闹景观。有数字显示，北京全市3万余家餐馆，平均每天要向天空排放8吨多油烟。《条例》对此明确规定，所有餐馆应当设置油烟、异味和废气处理装置，违规者一律处以5万元罚款。同时，明确规定，“任何单位和个人不得在政府禁止的区域内露天烧烤食品”；为露天烧烤提供场地的，可处以2000元以上、2万以下罚款。相比原《办法》规定，在城镇地区公共场所露天烧烤食品的，由城管监察组织责令停止违法行为，并处5000元以下罚款，可谓严厉和到位。这必将遏制大小餐馆严重的烧烤行为，并改变往日首都北京市区大街小巷油烟弥漫的景象。经过笔者走访，广大市民对《条例》实施寄予厚望，赞许居多，一致认为，北京治污

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治霾到了出重拳治理的关键时刻，《条例》实施很及时。

依法治污、执法检查，“零点行动”显“严格”

2月28日23时，北京市环境监察总队执法人员、市环保监测中心监测人员集结完毕，仲崇磊总队长进行了动员部署、分配任务。11时30分，6组人员登车出发，分别赶赴各区县，一方面督导区县“零点行动”开展情况，另一方面对区县燃煤锅炉房守法情况开展检查。

《北京市大气污染防治条例》3月1日起正式实施，当日零点，北京市环保局在全市统一开展代号为“零点行动”的专项执法检查，对工厂、燃煤锅炉房、施工工地进行突击夜查。北京市环境监察总队和各区县环保局同步行动，重点查处燃煤锅炉单位超标排放、偷排、治理设施不正常运行、扬尘控制措施不到位等环境违法行为。

3月1日0时15分左右，执法人员抵达位于昌平区的北京宏翔鸿热力有限公司，该公司为燃煤锅炉房。正值供热季节，锅炉房内的机器轰鸣作响，一名值班人员和司炉工正在工作。在锅炉房的一侧，散发着热气的循环水排泄出来，一名执法人员熟练地将早已准备好的一张专门测试水质pH值的纸条插入水中，卡纸很快便出现反应。经过pH试纸的检测，证明该锅炉房的循环水呈酸性，“这就说明锅炉房加碱量不够，如果按照正常加碱，水的pH值应该为中性或者碱性。”执法人员表示，夜晚也应该定时往锅炉房中加碱，这样才能降低二氧化硫的含量。此外，经现场监测，发现该燃煤锅炉房二氧化硫排放浓度为约350毫克/立方米，超过北京地方标准约6倍，氮氧化物排放约250毫克/立方米，超过北京地方标准50毫克/立方米。“加碱量不足，二氧化硫就会排到大气中。”仲崇磊称，这家燃煤锅炉房二氧化硫排放超标，按照新实施的条例，总队拟对其罚款8万—10万元，并责令限期整改，“我们还会对其进行复查，一旦发现继续超标排放，会对其加倍处罚，上不封顶。”这是北京执行《北京市大气污染防治条例》后开出的首张罚单。截至3月1日10时，全市400余执法人员全员出动，共检查617家单位，有581家单位自我管理到位，未发现违法行为，守法单位占检查单位的94%，此次“零点行动”共查出25家单位存在超标排放，11家企业存在扬尘措施不到位等环境违法行为，并将执法情况录入北京市环境监察管理平台，最新【精品】范文 参考文献

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环保执法部门将依据正式施行的《北京市大气污染防治条例》实施处罚。

从3月2日开始，3月的第一周，执法人员以各类燃煤锅炉排放为检查重点，进一步严厉查处超标排放、设施不正常运行和自动监控等方面存在的问题。同时，笔者从市环保局了解到，今年4—12月，每月的专项执法内容将根据群众举报、季节特点和日常执法中发现的突出大气污染问题、综合考虑确定1—2个行业或领域开展专项整治。

对于专项检查中发现的违法单位，除依据《条例》进行处罚之外，将及时曝光，并将其纳入企业信用系统，在绿色信贷、上市核查等方面予以限制。

“坚决向污染宣战”为大气污染治理开拓新局面

“誓师大会”、“零点行动”，北京市吹响依法严厉、严格治污号角，运用法治思维、法治方式治理大气污染、保障市民权利，为全国开了一个好头。随着《北京市大气污染防治条例》的深入施行，通过严格的法律规定保障大气污染防治各项措施的推进和落实，以及北京市政府和各部门依照新的法律法规履行大气污染防治监督管理职责，北京的雾霾一定可以散去，北京的天空将会长久保持蔚蓝。

据了解，《北京市大气污染防治条例》自1月22日通过表决公布后，大气污染违法行为受到市民的高度关注，截至目前，市环保局受理群众投诉举报1191件，其中涉及大气污染投诉举报970件，占投诉总量74.8%，已全部移交至相关执法部门办理。采访中，市环保局姚辉副局长表示，市环保局作为落实《条例》的重要部门，深感责任重大，有决心有信心，履行好条例赋予的职责，严厉打击污染大气环境的违法行为。除用好条例，严格履责，出重拳打击违法排污外，他们将通过加大执法宣传，聘请社会监督员、实施有奖举报等方式调动社会公众的力量，加强对大气违法行为的监管；通过向污染排放单位发放《条例》单行本，发放《公开信》和执法现场宣传等形式，加大对排污者的法制宣传，使企业在知法基础上增强自我管理、自觉守法的意识。对于发现的环境违法问题，环保执法部门除了利用《条例》从严处罚外，还将通过征收排污费、媒体曝光、绿色信贷和上市核查等多种手段进行综合打击，使全市排污企业形成不愿违法、不能违法、最新【精品】范文 参考文献

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不敢违法的局面。从而形成“政府监管、企业自律和公众监督”三个层面的共同管理模式。

3月12日，我们又从北京市环保局获悉，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东环保部门提出，要打破行政区划界限，共同治理雾霾。六省区市环保部门提出，建立区域空气质量预报预警及应急联动工作机制、区域重污染预警会商与应急响应机制，开展区域联合执法，建立协作小组共享信息平台，力争2014年全区域供应符合国五标准油品。同时，在日前举行的京津冀及周边地区大气污染联防联控工作座谈会上，加强顶层设计成为共识：将京津冀及周边地区视为一个整体，以区域环境容量为制约因素，充分依托区域内各省区市的资源、区位优势，统筹规划区域内各城市的功能定位、建立优势互补的产业布局。

3月13日上午，十二届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问时，对其政府工作报告中“向雾霾等污染宣战”作了诠释。李克强总理指出：向雾霾等污染宣战，这是因为这是社会关注的焦点问题。许多人早晨一起来，就打开手机查看PM2.5的数值，这已经成为重大的民生问题。

我们说要向雾霾等污染宣战，可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。2013年出台了国务院治理大气污染的十条措施，在161个城市进行PM2.5数值的监测，这在发展中国家是最多的。这不仅是要让人民群众提高自身防护的意识，更是给政府增加责任。对包括雾霾在内的污染宣战，就要铁腕治污加铁规治污，对那些违法偷排、伤天害人的行为，政府绝不手软，要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。当然，雾霾的形成有复杂的原因，治理也是一个长期的过程。但是我们不能等风盼雨，还是要主动出击，希望全社会，政府、企业、社会成员，大家一起努力，持续不懈地奋斗，来打这场攻坚战。

有总书记冒着雾霾考察北京居民生活的关爱，有李克强总理向雾霾等污染宣战的号召，有北京市先行依法治污治霾的带动，北京乃至全国的治污治霾一定会开创出新的局面。

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